第一篇：財政系統(tǒng)五五普法心得

財政系統(tǒng)“五五”普法心得體會

全國第五個財政法制宣傳教育規(guī)劃，就普法院指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和組織領(lǐng)導(dǎo)方式方法等作出了具體的規(guī)定，各地根據(jù)財政“五五”普法規(guī)劃的要求，制定了相應(yīng)的財政年度普法宣傳教育規(guī)劃，對落實“五五”普法的各項規(guī)劃，達到“五五”普法的切實效果起到了十分重要的作用，財政“五五”普法的宣傳教育工作，要達到具體的切實的完全效果，達到“五五”普法所制定的普法目標(biāo)要求，財政普法宣傳的方式和方法起著十分關(guān)鍵的作用。作為一名財政法制工作者，如何搞好財政法制的宣傳教育工作，是筆者經(jīng)常思考的一項重要工作內(nèi)容，為此，筆者想就此談?wù)勛约旱目捶?，以與同行切確。

一、財政“五五”普法的目標(biāo)

通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

二、財政普法的對象及達到的目的（一）財政普法的對象

財政“五五”普法的對象規(guī)劃指出：財政法制宣傳教育的重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。具體來說財政普法的對象大致可以分為：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、財政部門；

3、政府及其各部門；

4、社會公眾。

（二）財政普法對象的目標(biāo)要求

財政“五五”普法就普法對象來說，不可能使所有的普法對象都成為財政法律專家，成為精通財政法制的專門人才，這在實際上不可能做到，也沒有必要做。不同的普法對象，對普法的要求應(yīng)當(dāng)是不同的，對財政法律法規(guī)的掌握和熟練程度要分別普法對象，從高到低分層次的知識要求，普法應(yīng)有重點、有目標(biāo)、有對象、有針對性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點，應(yīng)當(dāng)著重提高依法行政的能力和依法理財?shù)膬r值理念。對財政干部則要熟練掌握和運用各種財政法律法規(guī)知識，提高依法行政依法理財?shù)哪芰εc水平，政府各部門要了解掌握財政法規(guī)知識，自覺運用財政法規(guī)知識來處理各種財政財務(wù)工作，對于社會大眾一方面要進一步提高財政法律法規(guī)的意識，另一方面要自覺地遵守財政法律法規(guī)，掌握用法律武器來維護自己的合法的財政權(quán)益。

三、財政普法的方法方式

財政普法的方法方式，也就是指財政采取何種方式進行普法宣傳教育，以達到財政普法的目的?！兑?guī)劃》及傳統(tǒng)的財政普法宣傳教育的方式大都采取培訓(xùn)班、講座、咨詢臺等散發(fā)宣傳單等，但是總體說來，這種形式多樣的普法宣傳教育方式，雖然達到了一定的效果，但是實事求是的講，傳統(tǒng)的普法宣傳模式在某種程度上講，仍然帶有文革運動的形式，雖然能一定的轟動效應(yīng)，但是離普法的真正目的，還有一定的距離，在新的歷史時期，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合財政法制工作的實際，有目的、有目標(biāo)、分對象、分層次，根據(jù)不同的普法對象和普法目的，采用適當(dāng)?shù)男问剑簿褪歉鶕?jù)普法對象的特點，采取普法對象易于接受的和樂于接受的形式，結(jié)合不同普法對象的不同普法要求選擇恰當(dāng)?shù)钠辗▋?nèi)容，真正達到財政普法的效果，具體來說，應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）對財政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)采取以法制專題講座為主要方式的普法宣傳形式。法制專題講座具有時間短、容量大，針對性強的特點，時間安排的靈活動性大，結(jié)合不同時期財政工作的重點，有目的、有針對性開展財政法制專題講座，能讓財政領(lǐng)導(dǎo)干部真正掌握財政法規(guī)知識，切實提高執(zhí)法的能力與水平，增強財政法治意識和依法行政依法理財?shù)淖杂X性。

（二）采取以辦培訓(xùn)班為主要形式培訓(xùn)財政干部，培訓(xùn)班是較規(guī)范的法制培訓(xùn)形式，培訓(xùn)的內(nèi)容系統(tǒng)，培訓(xùn)人員數(shù)量大，效果好，專業(yè)性強，通過舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)財政干部，能使廣大財政干部普遍提高行政執(zhí)法水平，能熟練掌握和運用財政法規(guī)知識，結(jié)合具有的財政工作，有針對性地開展財政法規(guī)知識培訓(xùn)，提高財政干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，可結(jié)合具有的財政工作重點培訓(xùn)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等財政法規(guī)以及《民法》、《刑

法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī)。

對財政干部財政法規(guī)知識的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合《財政五五普法規(guī)劃》和《年度宣傳教育實施計劃》，制定切事實際的干部培訓(xùn)計劃。有目的、有重點、有針對性地選擇具有的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時間，達到學(xué)以致用，熟練掌握的目的，真正達到財政普法的效果。

（三）對于政府部門應(yīng)采取合法的形式，普及財政法制知識，由于政府各部門都有自己的行政職責(zé)范圍，其對財政法規(guī)知識的掌握不必要像財政部門那樣達到熟練掌握和靈活運用的程度，但是如果這些政府部門不了解，不掌握基本的財政法規(guī)知識，就不利于財政法制工作的開展，待不到他們對財政工作的理解和支持。因此，對政府各部門財政法規(guī)知識的宣傳教育工作仍然十分重要，然而對政府各部門的普法形式也應(yīng)結(jié)合財政工作的實際，從財政工作的實際出發(fā)，利用財政部門同政府各部門財政業(yè)務(wù)聯(lián)系強的特點，重點培訓(xùn)政府各部門從事財務(wù)工作的同志，利用財政部門召開的由政府各部門財務(wù)會計人員參加的各種專業(yè)會議如預(yù)算編制會議，預(yù)算追加會議，財政決算會議等有重點、有針對性地開展財政普法宣傳活動，在財政部門遵守財政法規(guī)開展財政收支活動的同時，讓他們也自覺地遵守財政法規(guī)，提高他們財政法律意識和執(zhí)法守法的自覺性。

（四）對社會公眾的普法宣傳形式，可采取靈活多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的財政法制宣傳教育活動，推動宣傳教育工作的群眾化和社會化，大眾媒體如報刊雜志、廣播影視、電腦、網(wǎng)絡(luò)等法制宣傳教育活動中的重要作用，也可剩用設(shè)置櫥窗，條幅展板標(biāo)牌等形式廣泛宣傳。對社會公眾宣傳的目的要求，主要是提高他們的財政法律意識，當(dāng)他們的財力變到不法侵害時，他們知道應(yīng)當(dāng)依法維護自己的權(quán)益。

（五）采取權(quán)益提高的方式，財政法制宣傳的效果，針對不同的具有的受眾也可采取財政權(quán)益提示的方式宣傳財政法律法規(guī)知識。在廣大的農(nóng)村、在糧食收購季節(jié)、散發(fā)傳單提高農(nóng)民有領(lǐng)取種補貼、農(nóng)機補貼的權(quán)力，在工作廠街道可提市城市居民有領(lǐng)承養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障的權(quán)力，在財政機關(guān)內(nèi)部辦公場所可提示前來辦事的各種權(quán)力接受咨詢、熱情服務(wù)、辦理時限等方面的權(quán)力等。同時他們的利益得不到保障或受到侵害時還要提示他們救濟的途徑。好向領(lǐng)導(dǎo)反映，申請復(fù)議，促裁和行政訴訟等。這一方面可增強社會的公眾的財政法規(guī)意識，提高他們依法維護自身權(quán)益的能力和水平，同時對于財政部門財政干部也是一種強大的法律知識的鞭策，增強財政依法行政依法理財?shù)木o迫性和財政干部學(xué)法用法的自覺性。變要我學(xué)為我要學(xué)，使財政干部真正認(rèn)識到財政法律法規(guī)知識，對于財政工作的重要意義，樹立法律權(quán)威的觀念，使財政法制宣傳教育工作真正落到實處。

第二篇：市財政系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市財政系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

根據(jù)省財政廳《__省財政法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和市普法辦關(guān)于依法治市暨“五五”普法工作的要求，為進一步提高全市財政干部的法律素質(zhì)和全市財政部門依法行政依法理財?shù)哪芰退?，結(jié)合“十一五”期間全市財政改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工

作原則

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大以來的路線、方針、政策，全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞財政“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及財政改革與發(fā)展的客觀實際，繼續(xù)深入開展財政法制宣傳教育，為全面推進依法理財、建立法治財政營造良好的法治環(huán)境。

2、主要目標(biāo)。適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要，適應(yīng)全社會和廣大人民群眾特別是財政千部和財務(wù)會計人員對法律知識特別是財政法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展、新成果，通過廣泛深入開展財政法制宣傳教育活動，進一步增強全體財政干部法治理念，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退?；進一步增強各級財政部門依法行政觀念，提高依法管理、服務(wù)社會的能力和水平；進一步增強全社會財政法律意識，提高全市財政干部的法律素質(zhì)。

3、工作原則。

一一圍繞中心服務(wù)大局。緊緊圍繞__市“十一五”財政規(guī)劃、安排和落實財政法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)改革開放、服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會。一一開拓創(chuàng)新，與時俱進。在總結(jié)過去財政法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究財政經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，把握全社會對財政法制宣傳教育的根本需求，探索財政法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新財政法制宣傳教育機制，內(nèi)容和形式，切實增強法制宣傳教育的實效性。

一一因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的普法對象的特點，研究確定財政法制宣傳教育的重點內(nèi)容，分類施效，因人施教。提高法制宣傳教育的針對性，使財政法制宣傳教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威；進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制觀念和社會主義榮辱觀；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育活動，促進公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的良好社會風(fēng)尚。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度和依法行政基本理論。進一步學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》

等行政法律制度和依法行政基本理論，培養(yǎng)財政千部和財務(wù)會計人員權(quán)力和職責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，增強遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，注重提高廣大財政干部特別是各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳財政法律法規(guī)。密切聯(lián)系財政改革與發(fā)展實際，進一步學(xué)習(xí)宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；配合國家的財政立法進程，進一步學(xué)習(xí)宣傳《預(yù)算法》、《財政采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、各單行稅法、《財政違法行為處罰處分條例》

等財政法律、行政法規(guī)及“五五”普法期間新制定和修訂的財政法律、行政法規(guī)，進一步推進財政管理和各項財政工作的規(guī)范化、法治化。

4、全面推進依法行政、依法理財進程，加快法治財政建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治財政建設(shè)。要按照《財政部門全面推進依法行政依法理財實施意見》的要求，建立和完善依法理財體制和機制，建立健全依法理財制度，嚴(yán)格依法理財程序，強化行政行為監(jiān)督。建立健全重大財政事項民主決策制度和聽證制度，完善財政信息公開制度，推進政務(wù)公開。規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，全面落實《__省財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，進一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立行政執(zhí)法評議考核制度，進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為，為實現(xiàn)財政資金的安全、規(guī)范、效益和公平提供有力保障。

5、組織開展財政法制宣傳教育主題活動。各級財政部門每年都要開展形式多樣的法制宣傳教育活動。開展“法律先進單位”活動，促進市、區(qū)財政部門法治化管理；建立財政法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；定期開展對財政干部和財務(wù)會計人員的法制培訓(xùn)；結(jié)合財政法制建設(shè)進程，組織舉辦法律知識競賽、法制文藝演出等法律宣傳教育活動和其他社會公益法制宣傳活動；結(jié)合財政工作

實際和公眾需要，開展法律咨詢和服務(wù)，加強對外法制宣傳教育交流；探索法制宣傳教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑，大力弘揚社會主義榮辱觀。

6、做好“12·

4＂全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，廣泛開展喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學(xué)法用法氛圍。

三、對

象和要求

財政法制宣傳教育的對象是各級財政千部、廣大財務(wù)會計人員及一切有接受教育能力的公民、重點是各級財政干部和財務(wù)會計人員。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本部門、本區(qū)域的財政法制宣傳教育工作，帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法制范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式。

2、加強財政千部法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力和水平。各級財政部門要加大對財政千部法制宣傳教育的力度，培養(yǎng)財政千部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要把法律知識作為各級財政部門錄用人員的重要考核內(nèi)容。要加大力度繼續(xù)推進法制培訓(xùn)和考試考核工作。要加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級財政干部要積極參加財政法制宣傳教育活動，帶頭學(xué)法用法，提高依照法定權(quán)限和程序行使財政權(quán)力的能力，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國家法律法規(guī)的實施。

3、加強財務(wù)會計人員法制宣傳教育，著力提高依法管理、依法辦事的能力。各級財政部門要組織企業(yè)、行政事業(yè)單位管理人員及廣大財務(wù)會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)財政、稅收、財務(wù)、會計等法律法規(guī)知識，努力提高企業(yè)、行政事業(yè)單位管理人員和廣大財務(wù)會計人員的財政法律素質(zhì)，增強其遵守國家財稅法律的自覺性。

4、加大對社會公眾宣傳財政法律法規(guī)的力度。各級財政部門要采取多種形式向社會公眾宣傳財政法律法規(guī)，增強全社會的財政法律意識和法制觀念，推動全社會財政法制的進步。

5、堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，大力推進依法行政、依法理財工作。財政部門要貫徹依法治國基本方略，開展多層次依法治理工作，鼓勵財政干部和社會公眾積極參與公共財政管理，促進依法行政、依法理財，努力提高全市財政法治化管理水平。

四、工作方法和主要措施

（一）工作方法

1、注重實效，狠抓落實。各級財政部門要結(jié)合實際，有重點有針對性地開展財政法制宣傳教育工作，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，落實各項制度，確保財政法制宣傳教育工作取得實效。

2、求實創(chuàng)新，整體推進。堅持學(xué)法和用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，根據(jù)構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)和新要求，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、形式、方法上不斷創(chuàng)新，整體推進。

3、條塊結(jié)合，以塊為主。財政“五五”普法工作標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)繁重，各級財政機構(gòu)必須堅持地方黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，既要充分發(fā)揮主管部門的主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮地方、行業(yè)和部門的積極性、創(chuàng)造性，形成工作合力。

4、培養(yǎng)典型，分類指導(dǎo)。要注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮各類典型的示范作用。并根據(jù)不同階段不同普法對象的特點，有針對性地確定財政法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)、要求和方法，使財政法制宣傳教育工作不斷適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。

（二）主要措施

1、建立健全全市財政“五五”普法相關(guān)制度。要分認(rèn)真落實省財政廳“五五”普法規(guī)劃要求，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)千部法制講座制度，理論中心組學(xué)法制度，法制培訓(xùn)制度，重大決策前法律咨詢審核制度。為此，全市各級財政部門要狠抓落實，以取得實效。市局黨組將堅持每年兩次對市局科局以上千部進行財稅及相關(guān)法律知識講座，實行政治學(xué)習(xí)小組學(xué)法制度和重大決策前的法律咨詢審核制度及科級以上干部上崗前的法律知識培訓(xùn)與考試制度。

2、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。要在鞏固和發(fā)展各級各類財政法制宣傳教育基地的基礎(chǔ)上，不斷提高財政法制宣傳質(zhì)量，使之成為對財政干部、財會人員和廣大市民進行法制宣傳的重要窗口；充分發(fā)揮財政網(wǎng)站、內(nèi)部報刊的平臺作用，努力擴大各類普法資料的覆蓋面，使之成為進行財政法制宣傳教育的重要途徑。

3、進一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。各級財政部門要積極組織開展多種形式的財政法制宣傳教育活動，開展財政法律咨詢、財政法律知識競賽、財政法律知識演講和財政法律知識文藝演出等活動，舉辦財政法制圖片展覽，辦好廣播、電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報的財政法制宣傳欄目、專題和系列講座等，充分發(fā)揮好財政法制新聞、影視和文藝的教育引導(dǎo)作用，使財政普法對象和公民受到形象生動，內(nèi)容豐富，潛移默化的財政法制教育。

4、整合法制宣傳教育資源。加強省、市和部門之間的財政普法教育的工作聯(lián)系，建立財政普法教育的合作機制，切實把全市財政普法教育資源有機地整合起來，最大程度地實現(xiàn)全市財政普法教育資源共享、優(yōu)勢互補，提升全市財政法制宣傳教育的整體水平。

5、進一步落實法制宣傳教育的經(jīng)費保障。按照中央、省委、省政府及省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的有關(guān)要求，各級財政部門要安排相應(yīng)財政法制宣傳教育專項經(jīng)費，列入各級財政部門預(yù)算，保證工作的正常開展。

6、進一步完善法制宣傳教育的考核考評機制。全市各級財政部門都要將普法工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核體系；不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性，建立健全監(jiān)督與激勵機制，嚴(yán)格考核獎懲，開展和階段性總結(jié)表彰工作。

五、實施步驟和安排

按照時政部、省財政廳和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃和部署，全市財政“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010

年結(jié)束，分三階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段。2006

年為宣傳啟動階段，全市各級財政部門在學(xué)習(xí)貫徹財政部、省財政廳和市“五五”普法規(guī)劃的同時，根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合制定好本級本部門的財政“

五五”普法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福黜椘辗ㄖ贫?。并立即健全普法依法治理機構(gòu)，普法依法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?、制度報上級財政機關(guān)備案；

2、組織實施階段。2007年至2010

年為全面實施階段，各級財政各部門應(yīng)根據(jù)財政“四五”普法規(guī)劃總的部署、總的要求和工作進展情況制定出計劃、任務(wù)和具體措施，認(rèn)真組織實施，并于每年

1月5日前將計劃與上年總結(jié)報市局法規(guī)稅政科，要加強分類指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，確保工作落實到位，圓滿完成。

3、檢查驗收階段。2010

年為總結(jié)驗收階段。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，由市、縣（市）區(qū)兩級財政普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織總結(jié)驗收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級財政部門要把好財政法制宣傳教育工作作為財政工作的一項重要內(nèi)容，擺在議事日程，切實抓緊抓好，要自覺接受同級黨委、人大、政府對財政法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強與同級司法行政部門的聯(lián)系；上級財政部門要加強對下級財政部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

2、要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各級財政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，法制、人事教育、機關(guān)黨委等部門參加的財政法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組。市局調(diào)整以局長為組長成立全市財政法制宣傳教育和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由法規(guī)稅政科、政工科、機關(guān)黨委、辦公室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，具體辦事機構(gòu)設(shè)在法規(guī)稅政科。各級財政部門的法制工作機構(gòu)作為財政法制宣傳教育的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃，并做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。

3、要建立和實行財政法制宣傳教育工作責(zé)任制，．明確職責(zé)，實行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查。要建立健全監(jiān)督和激勵機制，調(diào)動各級財政部門和廣大財政干部的積極性，推動財政法制宣傳教育工作深入發(fā)展。

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第三篇：五五普法心得

“五五”普法心得

xx年開始實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。

三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。

四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。

五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口

1眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。

六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機構(gòu)作用不大，工作推進不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。

三要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認(rèn)，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進普法教育質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力

“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。

一要把握“三個理念”，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“五五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo)，加強發(fā)展經(jīng)濟、公民權(quán)利義務(wù)和人口、2資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時，強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

二要樹立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來越突顯出其優(yōu)勢和作用。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀(jì)念日開展大規(guī)模的宣傳活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質(zhì)。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數(shù)次空洞的說教。

三要創(chuàng)新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此，在“五五”普法中，要創(chuàng)新普法教育的用人機制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊伍，調(diào)動各方面的力量為普法教育服務(wù)。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志愿者隊伍等等。通過創(chuàng)新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。

作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容。今年暑假，本人根據(jù)學(xué)校安排認(rèn)真學(xué)習(xí)了《五五普法》讀本，并做了6000字的學(xué)習(xí)筆記，對有關(guān)法律法規(guī)有了一定的了解。通過學(xué)習(xí)，我更新了對法律的認(rèn)識，法律是反映統(tǒng)治階級意志的，由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和，它既需要完備的有中國特色的社會主義法律體系和完善的行政執(zhí)法、司法、監(jiān)督體系，又需要人們的法律意識、法制觀念的逐步提高。同時我也清楚的了解到自己的法律地位，認(rèn)識到作為一名教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，《五五普法》讓教師有了行為上的準(zhǔn)則，只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。教師在享有權(quán)利的同時，也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生

3的特點，因材施教。面對知識更新周期日益縮短的時代，必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流。要不斷用法來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識的同時，還要保護學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

雖然在過去的學(xué)法守法過程中，我做出了一定的努力，取得了一些成績，但是歷史的車輪滾滾向前，時代在不斷前進，法律也在不斷更新或出臺。在今后的工作中，我將更加努力地學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，不斷提升自己的法律素質(zhì)。

自從開展“五五”普法動員以來，根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一動員部署，我參加了學(xué)校組織的《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》的學(xué)習(xí)，并利用業(yè)余時間抓緊學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識讀本，加強自身的法制觀念，逐步充實和完善自己的的法律知識?？偨Y(jié)自身近期的學(xué)習(xí)，有幾點體會：

一、必須培養(yǎng)強烈的法制觀念

法制觀念由來已久，作為我們處在現(xiàn)代社會的人，在法制建設(shè)不斷健全、社會文明中不斷發(fā)展的新形勢下，個人的社會活動都必須依據(jù)法律而進行，因此，更應(yīng)該學(xué)法、懂法，用法、遵循法律。

常常會在電視、報紙的報道中看到一些人沒有法制觀念，不懂得用法律的武器來維護自己的尊嚴(yán)和權(quán)利，他們甚至在受到不法侵犯的時候還不知道用法律途徑解決問題，有的選擇暴力、有的選擇忍受。這是一種悲哀，我們要吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)自身的法制觀念，同時也對學(xué)生及學(xué)生家長進行普法宣傳，只有大家都有法制觀念了，法律才能更好的發(fā)揮它的作用。

二、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的務(wù)實的態(tài)度去學(xué)習(xí)普法知識提高自己的法律素質(zhì)

學(xué)法的目的就是學(xué)以致用，明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，要在法律所限定的框架內(nèi)做事。學(xué)習(xí)過程中認(rèn)識到培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法執(zhí)教、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必然要求。在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》《五五普法》后，讓我更明確，作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點，因材施教。

三、要將普法學(xué)習(xí)落到實處

普法的學(xué)習(xí)必須要有針對性，要有所的有所獲，對于個人來講，本次普法學(xué)習(xí)受益匪淺，通過學(xué)習(xí)不僅認(rèn)識和糾正了自身所存在的一些法律盲區(qū)，同時通過學(xué)法可以很好的指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展，對日常工作所產(chǎn)生的積極影響是明顯的。

因此，普法知識的學(xué)習(xí)是一舉兩得的好事，教師作為一支具有高素質(zhì)的社會隊伍，學(xué)好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課通過學(xué)習(xí)教師法、義務(wù)教育法，我不僅更新了自己對法律的認(rèn)識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認(rèn)為教師就是為社會，為學(xué)生服務(wù)的，吃點虧是可以吞下去，現(xiàn)在我不會再這么認(rèn)為了，因為，每個人都享有一定的權(quán)利，“平等”的口號

第四篇：農(nóng)機系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)機系統(tǒng)實施法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，取得了較為顯著的成效。從現(xiàn)在起至2010年，是我省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，推進“兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)機法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃期。全省農(nóng)機系統(tǒng)大力實施法制宣傳教育，對于進一步提高農(nóng)機人員的法律意識和法律素質(zhì)，全面落實我省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)

劃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的保障和推動作用。根據(jù)省委、省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》（蘇發(fā)［2006］14號）和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》（農(nóng)政發(fā)［2006］5號）精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，深入開展法制宣傳教育，全面提高農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)；堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)機法治化管理水平，為我省農(nóng)機化事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)工作原則

圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全省農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)法治江蘇等工作大局出發(fā)，安排和落實法制宣傳教育的各項活動，著力提高農(nóng)機法治化管理水平。

以人為本，服務(wù)農(nóng)民。xiexiebang.com把服務(wù)群眾、切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾關(guān)心的農(nóng)機化熱點難點問題，滿足各類農(nóng)機人員日益增長的法律需求，進一步增強為農(nóng)服務(wù)意識，發(fā)揮農(nóng)機手和農(nóng)機大戶在農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

努力探索，求實創(chuàng)新。積極研究新時期農(nóng)機法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，努力探索農(nóng)機法制宣傳教育工作的機制，把握好農(nóng)機法制宣傳教育工作的根本要求，堅持創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新組織機制、創(chuàng)新方法手段。

把握重點，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同對象，制定農(nóng)機法制宣傳教育工作的計劃、措施，提出切合實際的目標(biāo)要求和重點內(nèi)容，不斷提高農(nóng)機法制宣傳教育的針對性和實效性。

二、目標(biāo)和任務(wù)

通過開展扎實有效的農(nóng)機法制宣傳教育，促進農(nóng)機法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實施，保障農(nóng)機化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；進一步增強農(nóng)機部門公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政能力和執(zhí)法水平；適應(yīng)各類農(nóng)機人員對法律知識的現(xiàn)實需求，不斷提升法律意識和法律素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出努力。主要任務(wù)是：

（一）深入開展憲法和社會主義法治理念的宣傳教育。進一步深化憲法的宣傳教育，牢固樹立憲法權(quán)威；深入開展社會主義法治理念宣傳教育，樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)涵。

（二）深入開展促進農(nóng)機化發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育。進一步學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，努力增加農(nóng)機投入，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，掌握農(nóng)機行政執(zhí)法本領(lǐng)，提高農(nóng)機依法辦事的能力。

（三）深入開展規(guī)范農(nóng)機市場秩序和農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育。廣泛學(xué)習(xí)宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，深入開展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品為重點的法制宣傳教育，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。宣傳貫徹《道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。加強依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達自己的利益訴求，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（四）深入開展依法行政的法律法規(guī)的宣傳教育。組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等，同時進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，大力開展法治實踐活動，充分發(fā)揮農(nóng)機法制宣傳教育在農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，堅持法制教育與法治實踐緊密結(jié)合，提高依法行政水平。

三、對象和要求

（一）農(nóng)機法制宣傳教育的對象是農(nóng)機系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員，農(nóng)機科研推廣、試驗鑒定、教育培訓(xùn)機構(gòu)人員，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營人員和廣大基層農(nóng)機使用人員，要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和農(nóng)民的農(nóng)機法制宣傳教育。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。全省農(nóng)機系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法管理、依法促進農(nóng)機化的能力，規(guī)范農(nóng)機化決策、管理和服務(wù)行為。要充分發(fā)

揮政策法規(guī)工作機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手、咨詢作用。大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，堅持和完善集體學(xué)法制度，帶頭學(xué)法講法制度，省局黨組理論中心組每年安排學(xué)法內(nèi)容兩次，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。

（三）加強執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高農(nóng)機行政執(zhí)法能力。建立農(nóng)機執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，所有的農(nóng)機行政執(zhí)法人員都要做

到先培訓(xùn)，后上崗。特別是對新頒布的農(nóng)機法律法規(guī)規(guī)章要及時組織學(xué)習(xí)，熟練掌握。省局每年舉辦兩期農(nóng)機法制培訓(xùn)班，市縣農(nóng)機部門也要對基層農(nóng)機行政執(zhí)法人員實施培訓(xùn)。不斷教育農(nóng)機行政執(zhí)法人員遵守職業(yè)道德、遵守執(zhí)法程序和規(guī)定，增強執(zhí)法為民意識、服務(wù)和守法意識、權(quán)利和義務(wù)意識，全面提高行政執(zhí)法水平。

（四）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高農(nóng)機企業(yè)人員誠信守法、依法經(jīng)營的觀念。采取多種形式，結(jié)合整頓和規(guī)范農(nóng)資市場的要求，開展農(nóng)機企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)。把誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營作為農(nóng)機企業(yè)誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)機經(jīng)營秩序。

（五）加強農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)觀念和依法維權(quán)能力。在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識以及同保障農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)的農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳教育。以農(nóng)機安全生產(chǎn)和依法維權(quán)為重點，增強農(nóng)機擁有者、使用者的法制觀念，遵守農(nóng)機安全操作規(guī)程，提高農(nóng)民群眾的維權(quán)意識，幫助他們學(xué)會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。要把農(nóng)機法制宣傳教育與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)以及農(nóng)機推廣培訓(xùn)、駕駛操作培訓(xùn)結(jié)合起來，編發(fā)針對性強、通俗易懂的農(nóng)機普法材料，開展形式多樣、豐富多彩的送法下鄉(xiāng)活動，不斷創(chuàng)新農(nóng)機法制宣傳教育的途徑，提高基層各類農(nóng)機人員學(xué)法用法意識和依法維權(quán)能力。

四、工作安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，至2010年結(jié)束。

2006年，各級農(nóng)機部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際，制定切實可行的規(guī)劃和方案，抓好試點，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，做好“五五”普法的組織、宣傳、發(fā)動等工作，為普法工作的全面開展打下堅實基礎(chǔ)。

2007年至2010年，各級農(nóng)機部門根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定農(nóng)機法制宣傳教育計劃，突出工作重點，確保規(guī)劃落實。

2007年省局制定“五五”普法考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，2008年組織中期檢查，2010年組織全面總結(jié)、考核驗收，表彰先進單位和先進個人。

五、保障措施

（一）健全農(nóng)機法制宣傳教育工作隊伍。加強“五五”法制宣傳教育，首先要抓好隊伍建設(shè)。各級農(nóng)機部門要充實力量，重視建設(shè)和培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍，挑選政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志從事普法工作，認(rèn)真組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)法制宣傳教育工作的開展。不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮他們在“五五”普法工作中的作用。

（二）加大農(nóng)機法制宣傳教育工作經(jīng)費投入。開展法制宣傳教育是農(nóng)機部門的一項重要職能，農(nóng)機普法工作面廣、量大。各級農(nóng)機部門要按照省委、省政府蘇發(fā)［2006］14號文件要求，爭取把“五五”普法經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，安排工作經(jīng)費，保證農(nóng)機系統(tǒng)“五五”普法工作的落實。

（三）完善監(jiān)督和激勵機制。各級農(nóng)機部門要主動接受同級黨委、人大、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期自查計劃的落實情況。要建立農(nóng)機法制宣傳教育的評估考核機制，科學(xué)確定評估考核指標(biāo)體系。對農(nóng)機法制宣傳教育中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰獎勵，推動全省農(nóng)機系統(tǒng)法制宣傳教育工作扎實、深入地開展。

第五篇：市建委系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市建委系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

（2006年11月）

為全面貫徹落實國家、省、市“五五”普法規(guī)劃，鞏固“四五”普法成果，進一步提高全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，保障建設(shè)事業(yè)“十一五”計劃的實施，根據(jù)省、市“五五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合建委系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思

想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建委中心工作和目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治建，堅持依法行政、依法管理，為全市建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

工作原則

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，安排和落實法制宣傳教育和依法治建各項任務(wù)，服務(wù)于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，服務(wù)于推進跨越式發(fā)展和奮力崛起。

——堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從建設(shè)事業(yè)中關(guān)系群眾切身利益的環(huán)節(jié)入手，從群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的建設(shè)方面的法律法規(guī)。

——堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。從建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的形勢出發(fā)，掌握建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握依法治建對法制宣傳教育工作的客觀需求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作形式。

——堅持聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。建委系統(tǒng)各行業(yè)、各部門要根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點，確定各自的法制宣傳教育和依法治建的重點，增強針對性，提高宣傳效果。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

主要目標(biāo)適應(yīng)全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的大局，適應(yīng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾對依法治建的要求，緊密結(jié)合建委系統(tǒng)的特點，通過深入開展法制宣傳教育和依法治建，進一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強建委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強建設(shè)企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)注冊人員的法律素養(yǎng)，提高依法經(jīng)營、管理、決策的水平；進一步普及建設(shè)系統(tǒng)廣大企業(yè)職工和農(nóng)民工的法律知識，提高依法生產(chǎn)和依法維權(quán)的意識。

主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。全市建設(shè)系統(tǒng)要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全系統(tǒng)干群特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員的憲法意識。要進一步學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論和方針、政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，增強全系統(tǒng)干群的民主法制觀念。要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家的基本法律制度，促進建設(shè)系統(tǒng)廣大干群及管理相對人自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。要加強行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)范建設(shè)部門的行政行為，保護管理相對人的合法權(quán)益。建委系統(tǒng)各單位、各部門要積極宣傳這些規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)和規(guī)章，讓建設(shè)部門的行政行為時刻接受群眾的監(jiān)督和制約。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政各項制度，依法規(guī)范行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要進一步完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法資格認(rèn)證制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立健全建設(shè)行政執(zhí)法評議考核制度。要圍繞建設(shè)社會主義和諧社會，探索、完善城市管理機制。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。建設(shè)方面法律法規(guī)和建設(shè)領(lǐng)域的強制性標(biāo)準(zhǔn)的正確實施是加快建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型城市的重要手段。要將這些突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳上升到一個新的高度，持之以恒，常抓不懈。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范建設(shè)各方市場主體和市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。建設(shè)市場是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域非常重要的一個環(huán)節(jié)，在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟中，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用事業(yè)、風(fēng)景名勝管理等方面都是不可或缺的組成部分，也與老百姓生產(chǎn)生活休戚相關(guān)。要加大這些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的法律法規(guī)宣傳力度，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序做出積極的貢獻。

要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育。

要從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，深入學(xué)習(xí)宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)，宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治計劃，充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃引導(dǎo)和技術(shù)支持力度。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)和權(quán)益保護方面的法律法規(guī)。安全生產(chǎn)和權(quán)益保護方面的法律法規(guī)是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本理念在建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。要切實維護廣大職工的生命和財產(chǎn)權(quán)利，就要讓廣大職工知道維權(quán)法律、掌握維權(quán)法律，從而做到自覺維權(quán)、依法維權(quán)，引導(dǎo)職工和農(nóng)民工依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

（六）堅持法制宣傳教育和法制實踐相結(jié)合，深入開展依法治建工作。按照依法行政綱要的要求，建委系統(tǒng)各單位、各部門和建設(shè)企事業(yè)單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位、本部門的不同特點和發(fā)展的不同階段，制定法治規(guī)劃，確定階段性工作計劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實施；將依法治建的各項要求具體落實到各單位、各部門的日常工作中，賦予依法治建更強大的活力和生命力。要結(jié)合依法治建的不斷發(fā)展，提出制訂、修改建設(shè)法律法規(guī)的意見和建議，為完善建設(shè)法律法規(guī)體系做貢獻。

（七）加強對建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育的研究。重點研究新形勢下建設(shè)普法和依法治建在貫徹落實依法治國基本方略中的作用；探索建設(shè)普法和依法治建內(nèi)在規(guī)律，增強工作的主動性；探討如何把依法治國與以德治國進一步有機結(jié)合起來；研究建設(shè)普法和依法治建如何為規(guī)范建設(shè)市場服務(wù)。

（八）要加大向各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大社會群眾宣傳建設(shè)法律法規(guī)的力度。各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)法規(guī)的熟悉程度，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持力度；廣大社會群眾對建設(shè)法規(guī)的知曉程度，直接關(guān)系社會群眾對建設(shè)事業(yè)的支持和對建設(shè)法規(guī)的自覺履行程度。建委系統(tǒng)各單位、各部門要將對領(lǐng)導(dǎo)干部和社會群眾的宣傳，作為建設(shè)法律法規(guī)宣傳的重中之重，切實抓緊、抓實、抓好。

（九）加強法律知識的學(xué)習(xí)和考核。建委系統(tǒng)各單位、各部門和建設(shè)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度、法律顧問制度和重大決策前的法律咨詢審核制度。

建立健全建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試（考核）制度。公務(wù)員每年自學(xué)法律知識的時間不得少于40小時。要對公務(wù)員學(xué)法情況進行考試，考試成績登記在《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上，作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)?？荚嚥缓细裾撸?dāng)年考核不得評為優(yōu)秀等次。

開展和完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)補充學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)，并經(jīng)省建設(shè)廳統(tǒng)一組織專業(yè)法律法規(guī)知識考核。行政執(zhí)法人員經(jīng)專業(yè)法律法規(guī)知識考核合格，并經(jīng)公共法律法規(guī)知識考核合格，才能持證上崗。

建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員、各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。

三、宣傳形式

全市建設(shè)系統(tǒng)要繼續(xù)利用各種行之有效的宣傳形式，如主題宣傳、設(shè)點咨詢、出動宣傳車、法制圖片展、張貼標(biāo)語、法制競賽、匯編法規(guī)、開展宣傳一條街活動等形式，大張旗鼓地宣傳建設(shè)法律法規(guī)，注重創(chuàng)造建設(shè)法制宣傳教育新形式，提高法制宣傳教育效果。

——繼續(xù)組織開展建設(shè)法制年活動。通過開展建設(shè)法制年活動，大面積、全方位的宣傳建設(shè)法律法規(guī)，系統(tǒng)的提高本行業(yè)、本地區(qū)普法依法治建工作水平。

——繼續(xù)組織開展建設(shè)普法宣傳月活動。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，法制宣傳量大面廣的特點，每年9月份，集中時間、集中人力物力宣傳建設(shè)法律法規(guī)，形成普法宣傳高潮。

——開展建設(shè)法律法規(guī)進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村活動。要根據(jù)不同群體的不同需要和建設(shè)法規(guī)面向社會、面向群眾的特點，在不同區(qū)域和不同時段，選擇不同法規(guī)，開展密集宣傳，增強建設(shè)法制宣傳的針對性。

——以案說法、以法說事。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際和群眾關(guān)心的熱點問題，選擇具有典型性的案例，以案說法，以法說事或編印材料散發(fā)，增強普法的實際效果。

——通過行政許可和行政處罰公開聽證、行政復(fù)議公開審理等形式，宣傳建設(shè)法規(guī)，普及建設(shè)法規(guī)。

——開展法律學(xué)歷教育。通過與高校聯(lián)手，舉辦法律大專班、本科班或研究生班，提高公務(wù)員、執(zhí)法人員和經(jīng)營管理人員的法律知識水平和法治理念。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

第一階段：2006年，做好“五五”普法的啟動工作。各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和委系統(tǒng)各單位應(yīng)當(dāng)制定“五五”普法的五年規(guī)劃，深入開展動員發(fā)動，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。2006年底，建委將對各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和委系統(tǒng)各單位“五五”普法規(guī)劃的制定和動員情況開展專項督查。

第二階段：2007年至2010年，各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和委系統(tǒng)各單位要制定法制宣傳教育和依法治建的計劃，對本單位、本部門的普法和依法治理工作作出具體安排，突出重點、督查到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的全面落實。2008年開展本規(guī)劃實施情況的督查。

第三階段：2010年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在各單位、部門自查的基礎(chǔ)上，由市建委組織考核驗收，并對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施

（一）加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。委系統(tǒng)各單位、各部門要切實加強對法制宣傳教育和依法治建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法依法治建組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報和總結(jié)、工作督查等制度，切實把“五五”普法依法治建各項工作落到實處。

（二）落實責(zé)任制

1、各單位、部門普法依法治理辦事機構(gòu)具體負(fù)責(zé)“五五”普法規(guī)劃和計劃的實施，主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)本單位、部門法制宣傳教育和依法治理工作。

（2）按照本規(guī)劃要求，擬訂本單位、部門普法規(guī)劃和實施計劃，并組織實施。

（3）配合有關(guān)部門搞好法律知識的培訓(xùn)和考試。

（4）參加相關(guān)的執(zhí)法檢查活動。

（5）組織“五五”普法教材和輔導(dǎo)材料的征訂。

2、委屬行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)對其執(zhí)法人員的法制宣傳教育，委屬各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)法定代表人、主要經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工進行法律知識培訓(xùn)。

3、工會、共青團、城建中專學(xué)校要根據(jù)自身特點，抓好特定群體的法制宣傳教育。

4、用工單位要抓好流動人口的法制宣傳教育。

5、組織人事部門要把是否具備必要的法律知識和能否嚴(yán)格依法行政、依法辦事作為干部考核的一項重要內(nèi)容。

6、建委體改法規(guī)科負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)各單位的法制宣傳教育工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

（三）要建立完善監(jiān)督激勵機制。重點建立完善法制宣傳教育和依法治建的評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)體系，將其納入本行業(yè)、本單位、本部門的目標(biāo)管理責(zé)任體系，定期督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，推動“五五”普法工作扎實有效開展。

（四）落實普法工作經(jīng)費。各單位、各部門要按照市委、市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》（蚌發(fā)[2006]17號）要求，安排和落實普法工作專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，為“五五”普法工作順利開展提供經(jīng)費保障。

（五）要加強建設(shè)法制隊伍建設(shè)和法制宣傳陣地建設(shè)。組織開展建設(shè)法制工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，搞好普法骨干培訓(xùn)，提高建設(shè)法制工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要建立建設(shè)法制宣傳教育人才資源庫，吸納社會法律人才為建委系統(tǒng)普法工作服務(wù)。要充分利用好建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)站、建筑工地、櫥窗等建設(shè)法制宣傳陣地，推動全系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作深入開展。

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