第一篇：市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育工作的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）和《全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，制定___市林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五五”普法規(guī)劃）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照《國(guó)家林業(yè)局全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持林業(yè)法制教育與林業(yè)法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持林業(yè)法制教育與生態(tài)道德教育相結(jié)合，積極推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，為實(shí)施市委、市政府“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“平安___”、“法治林業(yè)”建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)改革和發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)

根據(jù)建設(shè)“法治林業(yè)”，推進(jìn)依法治林的要求，深入開(kāi)展林業(yè)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)林農(nóng)法律意識(shí)，提高林農(nóng)法律素質(zhì)；不斷增強(qiáng)林業(yè)干部職工的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；不斷增強(qiáng)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依法治林觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。通過(guò)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向型普法向外向型普法的拓展，逐步建立起內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)、運(yùn)作有序的林業(yè)法制宣傳教育體系。

三、工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞“十一五”___林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，本著林業(yè)法制宣傳教育服務(wù)于生態(tài)建設(shè)，服務(wù)于林業(yè)改革，服務(wù)于林業(yè)發(fā)展的精神，全面落實(shí)林業(yè)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)林農(nóng)的原則。始終堅(jiān)持從廣大林農(nóng)需要出發(fā)開(kāi)展林業(yè)法制宣傳教育，從著力解決廣大林農(nóng)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，大力普及法律知識(shí)。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，廣泛宣傳的原則。針對(duì)林業(yè)改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，通過(guò)組織多種形式的林業(yè)法制宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新工作方式，探索工作的新途徑。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)的原則。根據(jù)各地實(shí)際情況，針對(duì)不同對(duì)象、不同單位的特點(diǎn),確定林業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容和方法,突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，提高林業(yè)法制宣傳教育的實(shí)效。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法律法規(guī)

１、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大林業(yè)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。加大國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，不斷培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)廣大林業(yè)干部職工和林農(nóng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。

２、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)改革和發(fā)展的法律法規(guī)。大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《土地承包法》等法律，積極開(kāi)展與森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

３、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，形成自覺(jué)守法的社會(huì)風(fēng)氣，依法解決各種矛盾和糾紛。

（二）大力推進(jìn)依法治林工作

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家林業(yè)局全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法治林。要完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。不斷完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；努力探索建立林業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度；針對(duì)群眾特別關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

（三）積極開(kāi)展林業(yè)法制宣傳教育主題活動(dòng)

以開(kāi)展主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)林區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，掀起學(xué)法用法的熱潮。

1、開(kāi)展“法律進(jìn)林區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧林區(qū)建設(shè)。把法制宣傳教育納入林區(qū)公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料進(jìn)林區(qū)、法制信息進(jìn)林區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)林區(qū)活動(dòng)，切實(shí)提高林農(nóng)和廣大林業(yè)職工的法律意識(shí)和法制觀念；開(kāi)展群眾性法制專(zhuān)題活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。充分利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地日”等節(jié)日，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)。

2、開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大林業(yè)企業(yè)職工法律素質(zhì)。

3、開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，提高依法行政水平。各單位要建立、完善學(xué)法用法制度，堅(jiān)持經(jīng)常性的法制教育。有條件的單位要建立法制學(xué)習(xí)園地，利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)，推動(dòng)法制宣傳教育工作的開(kāi)展，提高所屬人員依法行政水平。

4、開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。利用法制宣傳日，努力拓展法制宣傳教育與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合的深度和廣度，不斷提高法制宣傳日的實(shí)效。

五、對(duì)象和要求

林業(yè)法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)干部職工、森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員和林區(qū)林農(nóng)。

（一）加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)林業(yè)干部職工法制宣傳教育，著力增強(qiáng)法制意識(shí)。林業(yè)干部職工都要學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)，結(jié)合工作、生產(chǎn)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，維護(hù)法律權(quán)威。

（三）加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人員和森林公安干警的法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力。培養(yǎng)執(zhí)法人員依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。繼續(xù)推行執(zhí)法人員定期法律培訓(xùn)制度，保證行政執(zhí)法人員每年有一定時(shí)間參加法律知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，建立健全林業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)林農(nóng)法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)。要加大林農(nóng)法制宣傳教育的力度，不斷拓展廣大林農(nóng)了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，為其建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增加法律知識(shí)。

六、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。市林業(yè)局將根據(jù)省林業(yè)廳、市普法辦的要求，制定年度的林業(yè)法制宣傳教育工作要點(diǎn)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局要根據(jù)本規(guī)劃，制定“五五”普法規(guī)劃，并及時(shí)報(bào)市林業(yè)局普法辦備案。做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段：2006-2010年。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、各單位要制定法制宣傳教育年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，保證“五五”普法規(guī)劃得到扎實(shí)貫徹落實(shí)。每年1月，應(yīng)當(dāng)將本年度計(jì)劃報(bào)送市局普法辦，年底報(bào)送計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2010年。按照省廳、市普法辦“五五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收、評(píng)比。

七、落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。要根據(jù)工作變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，確保一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入林業(yè)改革和發(fā)展的五年規(guī)劃。

（二）建立健全法制宣傳教育工作機(jī)制。普法辦事機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)擬定和組織實(shí)施法制宣傳教育規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)（或計(jì)劃），組織、安排普法學(xué)習(xí)，普法骨干培訓(xùn)等日常工作，并負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作。普法辦在局普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。各處室、直屬單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)行動(dòng)，抓好分管業(yè)務(wù)范圍的普法工作。

（三）繼續(xù)推行普法合格證制度。市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)，每年應(yīng)分層次舉辦執(zhí)法人員和普法骨干培訓(xùn)班。要將每年法制培訓(xùn)的情況及考試成績(jī)登記入冊(cè)，作為被培訓(xùn)人員考核、任職、定級(jí)、晉升的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展各類(lèi)林業(yè)法制宣傳教育基地，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)傳媒以及林業(yè)法制系列講座等形式，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，及時(shí)報(bào)道林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法的有關(guān)情況。

（五）對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行抽考。通過(guò)考試，促使林業(yè)行政執(zhí)法人員掌握必備的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政執(zhí)法的基本知識(shí)和技能，提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（六）積極開(kāi)展林業(yè)法制理論研究。開(kāi)展林業(yè)立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和普法等林業(yè)法制理論研究，指導(dǎo)林業(yè)行政執(zhí)法實(shí)踐。

（七）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。按照中發(fā)〔2006〕7號(hào)文件關(guān)于“各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政或財(cái)務(wù)預(yù)算，以保證林業(yè)法制宣傳教育工作順利開(kāi)展。

（八）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高法制宣傳教育者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

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第二篇：市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

為進(jìn)一步提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，切實(shí)推進(jìn)本市統(tǒng)計(jì)普法和依法治理工作，根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府批轉(zhuǎn)的通知》（*委發(fā)［2006］5號(hào)）和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)統(tǒng)字[2006]140號(hào)）精神，結(jié)合本市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作

目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和市委八屆八次、九次會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略的要求，圍繞“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展，繼續(xù)深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為本市統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)五年的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念和廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性，提高依法治理和服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的水平。

二、普法對(duì)象與要求

（一）普法對(duì)象

統(tǒng)計(jì)“五五”普法的對(duì)象包括所有與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有關(guān)的人員。重點(diǎn)對(duì)象是：

1、各級(jí)政府、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員；

3、承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的調(diào)查對(duì)象及其統(tǒng)計(jì)人員；

4、專(zhuān)、兼職統(tǒng)計(jì)法制工作人員。

（二）基本要求

1、各級(jí)政府、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》以及現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)知識(shí)，明確自身在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的權(quán)力和責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀中的重要作用，（本篇文章來(lái)源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是）牢固樹(shù)立依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的觀念。積極支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，為保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力支持，為全面貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

2、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計(jì)法及依法行政理論，牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)的理念，堅(jiān)決抵制和排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，做遵守統(tǒng)計(jì)法、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的表率。要做到依法開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，依法組織和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料，依法實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，切實(shí)保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益，提高依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的能力。

3、承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的調(diào)查對(duì)象及其統(tǒng)計(jì)人員要通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法，依法及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)資料，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要將普法更好地融入到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作中，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育在統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程成為普法的過(guò)程，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，更好地支持和配合統(tǒng)計(jì)工作。

4、專(zhuān)、兼職統(tǒng)計(jì)法制工作人員要帶頭學(xué)法用法，進(jìn)一步提高自身的法律素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。要真正樹(shù)立起依法行政、公平正義、服務(wù)大局的觀念，做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保統(tǒng)計(jì)法的正確實(shí)施和統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威。

三、實(shí)施步驟與方法

統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃從2006年下半年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年下半年。重點(diǎn)做好以下工作：

1、成立統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)本市統(tǒng)計(jì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)決定成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在法規(guī)處），具體負(fù)責(zé)本市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的組織協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)統(tǒng)計(jì)普法宣傳的辦事機(jī)構(gòu)。

2、制定統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本單位的統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃，并做好組織、宣傳和發(fā)動(dòng)工作。各單位制定的統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃，請(qǐng)于2006年10月底前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案。

3、編寫(xiě)普法教材。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一編寫(xiě)的全國(guó)統(tǒng)計(jì)“五五”普法輔導(dǎo)材料基礎(chǔ)上，市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，結(jié)合本市地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容，編寫(xiě)統(tǒng)計(jì)“五五”普法的補(bǔ)充教材。

（二）組織實(shí)施階段：2007年至2010年。主要完成以下任務(wù)：

1、各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）要按照本市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和基本要求，制定普法工作規(guī)劃和工作方案，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任要求，做到布置及時(shí)、加強(qiáng)指導(dǎo)、措施有力、督促到位，確保統(tǒng)計(jì)普法落到實(shí)處。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法要做到年初有計(jì)劃，年中有推進(jìn)，年末有總結(jié)，工作有重點(diǎn)，宣傳有主題，并于每年2月底前將本單位的上一統(tǒng)計(jì)普法工作總結(jié)和當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)普法工作計(jì)劃上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

2、建立健全統(tǒng)計(jì)“五五”普法的各項(xiàng)工作制度。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)

普法工作經(jīng)驗(yàn)，并上升為制度，用制度推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法工作的順利開(kāi)展；加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度，進(jìn)一步推行和完善統(tǒng)計(jì)普法合格證制度；加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)“五五”普法進(jìn)展情況的檢查監(jiān)督，建立相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度。

3、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)普法教育骨干。[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要注重發(fā)揮本系統(tǒng)普法骨干隊(duì)伍的作用，建立健全統(tǒng)計(jì)普法網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實(shí)際做好統(tǒng)計(jì)普法骨干的配備和培養(yǎng)工作，確保本單位至少有一名統(tǒng)計(jì)普法教育骨干，并采取培訓(xùn)班、法制講座、研討班等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。市統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)將于2007年年底前完成本市統(tǒng)計(jì)普法教育骨干的培訓(xùn)工作。

4、組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員換證培訓(xùn)。實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后執(zhí)法”，建立健全定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新的法律知識(shí)，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。市統(tǒng)計(jì)局將采取集中培訓(xùn)與考試相結(jié)合的方式分期分批組織本市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員進(jìn)行學(xué)習(xí)，考試合格者將發(fā)給新版《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》，培訓(xùn)換證工作將于2007年底前結(jié)束。

5、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。主要采取法制講座、培訓(xùn)、函授、自學(xué)相結(jié)合的方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)還要積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)的支持，將統(tǒng)計(jì)法納入黨校、行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度和法制講座制度，保證每年組織一至兩次法制講座。建立各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)及依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察的重要內(nèi)容。

6、對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員要采取舉辦統(tǒng)計(jì)法制講座、培訓(xùn)班、函授、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式組織法制教育。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)普法與統(tǒng)計(jì)崗位知識(shí)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格教育相結(jié)合，把統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)列為統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

7、深入開(kāi)展以承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的調(diào)查對(duì)象及其統(tǒng)計(jì)人員為重點(diǎn)對(duì)象的面向全社會(huì)的普法宣傳教育，把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育融入統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的全過(guò)程。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要結(jié)合人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等重大調(diào)查項(xiàng)目，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和法制觀念。

8、創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳渠道，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與普法相結(jié)合。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、刊物等各類(lèi)宣傳媒體開(kāi)展載體多樣、形式活潑的普法宣傳。要將統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法制工作之中，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的同時(shí)向當(dāng)事人宣講統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，促使其主動(dòng)糾正統(tǒng)計(jì)違法行為，自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法。加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度，以案說(shuō)法，擴(kuò)大教育面，提高統(tǒng)計(jì)法的威懾力。

9、抓住有效契機(jī)，深化各項(xiàng)主題宣傳，開(kāi)展“視統(tǒng)計(jì)信譽(yù)為生命”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞每年12月上旬的全國(guó)統(tǒng)計(jì)法制宣傳旬、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日和本市憲法宣傳周、“8.16”依法治市宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展以憲法為核心、以統(tǒng)計(jì)法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)還可以結(jié)合宣傳月、宣傳周、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開(kāi)展有規(guī)模、有實(shí)效的法制宣傳活動(dòng)，提高統(tǒng)計(jì)法的社會(huì)知曉率和普及率。

10、統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育與依法行政、依法治理有機(jī)結(jié)合。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。進(jìn)一步完善和推廣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議和案卷評(píng)查制度。切實(shí)提高依法行政、依法治理水平，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2010年。

市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)將在2009年底前制定《上海市統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收辦法》。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)應(yīng)在2010年上半年組織考核驗(yàn)收，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)將在2010年上半年組織開(kāi)展本市統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收工作，并在考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織評(píng)選表彰本市統(tǒng)計(jì)“五五”法制宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。考核驗(yàn)收工作采取報(bào)送或聽(tīng)取總結(jié)報(bào)告、實(shí)地檢查、審閱檔案、抽查和交叉檢查等方式進(jìn)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善普法工作機(jī)制。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作責(zé)任制，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在統(tǒng)計(jì)普法宣傳上既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)。要自覺(jué)接受同級(jí)黨委、人大、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同級(jí)黨委宣傳部門(mén)和司法行政部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，健全和完善統(tǒng)計(jì)法制例會(huì)制度、評(píng)估考核制度，確保統(tǒng)計(jì)“五五”普法取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法隊(duì)伍建設(shè)。[有文章需求，請(qǐng)到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小時(shí)內(nèi)解決您的問(wèn)題！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員從事統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作，保持統(tǒng)計(jì)普法人員的穩(wěn)定，為統(tǒng)計(jì)普法工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照市統(tǒng)計(jì)局的要求，積極開(kāi)展面向本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。要加強(qiáng)與同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，協(xié)同行動(dòng)。

（三）落實(shí)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障制度。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局（調(diào)查隊(duì)）、各部門(mén)要根據(jù)市委宣傳部、市司法局《關(guān)于在本市開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，把統(tǒng)計(jì)普法所需的經(jīng)費(fèi)列入各的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并專(zhuān)款專(zhuān)用，保證統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的正常開(kāi)展。

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第三篇：市水利系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市水利系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

為貫徹水利部《全國(guó)水利系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部“五五”普法規(guī)劃）和___市委宣傳部、市司法局《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“五五”普法規(guī)劃）精神，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進(jìn)我市水利系統(tǒng)依

法行政、依法治水進(jìn)程，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)部“五五”普法規(guī)劃和市“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展水利法制宣傳教育，大力推進(jìn)我市水利系統(tǒng)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。

（二）主要目標(biāo)

進(jìn)一步提高公民的水法律意識(shí)和水憂患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部學(xué)水法的積極性，加強(qiáng)基層水利管理執(zhí)法能力建設(shè)；進(jìn)一步提高我市水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)水行政主管部門(mén)和其他水利管理機(jī)構(gòu)依法行政、依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高水利系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)范行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)各級(jí)水行政主管部門(mén)依法行政的自覺(jué)性，樹(shù)立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《預(yù)算法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)水利系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置、水資源與水能資源開(kāi)發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義理念和建設(shè)“法治浙江”“法治___”決定。深入貫徹依法治國(guó)的基本方略，按照努力建設(shè)法治___的要求，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治理念的教育，在水利系統(tǒng)工作人員中牢固樹(shù)立“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的法治理念；堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，大力開(kāi)展水利依法治理活動(dòng)，不斷完善民主制度建設(shè)。

（七）重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。各級(jí)水行政主管部門(mén)要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識(shí)作為各級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，做到有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)各級(jí)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)水法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入

到水行政管理和服務(wù)的全過(guò)程。

（八）組織開(kāi)展法制宣傳教育專(zhuān)題活動(dòng)。要大力開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、取水許可和水資源費(fèi)征收、水土保持、打擊非法采砂和加強(qiáng)河道管理等專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，使水法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮，開(kāi)創(chuàng)水利法制宣傳教育工作的新局面。

三、對(duì)象和要求

（一）對(duì)象

水利法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部以及水行政管理相對(duì)人的水利法制宣傳教育。

（二）要求

1、堅(jiān)持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)水利事業(yè)健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、《水土保持法》等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的水利法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失和水環(huán)境惡化等問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)、公民的水憂患意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變。做好“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的水利法制宣傳教育。

3、堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治水。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，加快水法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)涉水事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法治水。

4、加強(qiáng)水利法制宣傳制度化建設(shè)。建立和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項(xiàng)普法工作制度，使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。

5、充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加強(qiáng)電視法制宣傳，組織播放《人·水·法》電視系列片。將我局對(duì)外網(wǎng)站作為水利法制宣傳教育的重要平臺(tái)，進(jìn)一步完善版面，充實(shí)內(nèi)容。

四、工作安排

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的總體部署，第五個(gè)五年法制宣傳教育工作從2006年開(kāi)始，到2010年底結(jié)束。具體工作安排如下：

組織實(shí)施階段：2006年11月至2010年。根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定水利法制宣傳教育工作計(jì)劃，并報(bào)市水利局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。水利普法工作要求突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施有效，保障到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年，在各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市水利局“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)的“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：

1、指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實(shí)各級(jí)普法工作任務(wù)；

2、制定全市水利系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；

3、負(fù)責(zé)對(duì)全市水利系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，設(shè)在水政水資源處。其主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)水利法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂水利法制宣傳教育計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和有關(guān)文件；

3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；

4、舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對(duì)普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)普法各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項(xiàng)制度分別由下述部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)：局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和公務(wù)員學(xué)法制度由政治處負(fù)責(zé)；法律知識(shí)考核制度由水政水資源處負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政水資源處和培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)。

（二）保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、工作匯報(bào)和工作督查等制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。

2、建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開(kāi)展普法規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。

3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各地方、各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。

4、培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍。開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)水利法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。

5、加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、提出新方法，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施和工作方式；努力探索和把握新形勢(shì)下法制宣創(chuàng)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高工作水平。

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第四篇：市經(jīng)委系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《__省經(jīng)委系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010)》以及《中共__市委宣傳部、__市司法局關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神，為促進(jìn)__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)委系統(tǒng)的法律意識(shí)與法律素質(zhì)，推進(jìn)依法行政、依法治企工作，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與經(jīng)委業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過(guò)采取靈活多樣的普法活動(dòng)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理工作，為經(jīng)委系統(tǒng)發(fā)揮好職能作用，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）原則

1、堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。針對(duì)經(jīng)委系統(tǒng)工作特點(diǎn)，針對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的實(shí)際狀況，大力開(kāi)展依法治理活動(dòng)，通過(guò)普法推進(jìn)依法行政和依法治企，使普法教育與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。要建立學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)效果，注重靈活多樣學(xué)習(xí)形式，適時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家搞好集中輔導(dǎo)。單位要確保時(shí)間、資料等必要學(xué)習(xí)條件，每人每年集中學(xué)法時(shí)間不少于50小時(shí)、自學(xué)學(xué)法時(shí)間不少于90小時(shí)，要有學(xué)習(xí)筆記。

3、堅(jiān)持點(diǎn)與面相結(jié)合。普法學(xué)習(xí)宣傳要在公共法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)。與經(jīng)委工作密切相關(guān)的重點(diǎn)法律、法規(guī)要組織系統(tǒng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)；具有行政執(zhí)法職能的單位、機(jī)構(gòu)要注重行政執(zhí)法能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、堅(jiān)持內(nèi)與外相結(jié)合。經(jīng)委機(jī)關(guān)普法要與企業(yè)普法相結(jié)合，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)在企業(yè)的普法宣傳學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)普法與企業(yè)普法形成良好的互動(dòng)局面。

（三）目標(biāo)

通過(guò)深入扎實(shí)、形式多樣的法制宣傳教育與法治實(shí)踐，經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政和依法治企的能力、水平進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)和企業(yè)的各項(xiàng)工作逐步納入法治化軌道。具體目標(biāo)是：

l、經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)明顯提高。經(jīng)委系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)、依法決策能力明顯提高，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；廣大干部職工能夠全面熟悉國(guó)家的基本法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)挠^念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性明顯提高。

2、經(jīng)委機(jī)關(guān)依法行政能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)機(jī)關(guān)依法行政工作制度基本建立，具有行政許可、行政審批、行政處罰等職能的執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應(yīng)用與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，能夠做到依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

3、全市工業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和治理狀況普遍改善。企業(yè)法律顧問(wèn)制度進(jìn)一步完善，企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和人員的職能作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)依法自覺(jué)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依法維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，有法不依、違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到明顯遏制，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理的氛圍基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威意識(shí)，培養(yǎng)干部職工民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)、保密意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律。國(guó)家公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法學(xué)基本理論及規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等基本法律，通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)真把握好所實(shí)施的行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)委工作密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律。機(jī)關(guān)和企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)委工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極開(kāi)展資源、電力、石化、科技、投資、公司治理、企業(yè)并購(gòu)以及企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育，用法律手段確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

4、及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章。要及時(shí)將“五五”法制宣傳教育期間新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章納入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容中，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義思想道德建設(shè)理論。在加強(qiáng)法制教育的同時(shí)，深入學(xué)習(xí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高思想道德覺(jué)悟，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，把思想道德教育貫穿到法制教育與法治實(shí)踐當(dāng)中。

(二)通過(guò)普法推進(jìn)依法行政

1、認(rèn)真積極推進(jìn)經(jīng)委系統(tǒng)普法學(xué)法。圍繞推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)工作，積極加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、電力

工業(yè)管理、企業(yè)減負(fù)、資源保護(hù)、煤礦安全生產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面的普法、學(xué)法，根據(jù)新形勢(shì)和新要求隨時(shí)做好和規(guī)范性文件的“立、改、廢”，推進(jìn)經(jīng)委系統(tǒng)法律體系建設(shè)。每年一月份委屬煤炭局、鹽務(wù)局、電力處、資源處等執(zhí)法部門(mén)都要制訂學(xué)法計(jì)劃，按月組織好學(xué)習(xí)，并報(bào)委法規(guī)處備案。

2、不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)經(jīng)委要認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明晰執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法程序，做到行政執(zhí)法工作實(shí)體合法，程序合法；完善和推廣行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，有錯(cuò)必究制度，加強(qiáng)經(jīng)委系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；加強(qiáng)行政聽(tīng)證、行政復(fù)議等制度建設(shè)，加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部法制部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通、協(xié)作和配合，提高依法行政的工作質(zhì)量和水平。

（三）在普法中加強(qiáng)依法治企

企業(yè)要通過(guò)開(kāi)展普法活動(dòng)，積極推進(jìn)依法治企工作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要積極參加法制學(xué)習(xí)，要重視和加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取多種形式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法制宣傳教育，企業(yè)要成為誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的遵紀(jì)守法企業(yè)。

三、普法對(duì)象和主要措施

（一）普法對(duì)象

經(jīng)委系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的對(duì)象是：經(jīng)委系統(tǒng)全體干部職工，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員及企業(yè)法律顧問(wèn)。

（二）主要措施

1、加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法取得實(shí)效。市經(jīng)委成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市經(jīng)委主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管法制工作的副主任擔(dān)任，有關(guān)處室為成員單位。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督察等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法日常工作，對(duì)全市經(jīng)委系統(tǒng)的普法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核難收；制定并組織實(shí)施市經(jīng)委系統(tǒng)的“五五”普法規(guī)劃；總結(jié)并宣傳推廣各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)局和有關(guān)單位的普法和依法治理經(jīng)驗(yàn)。

2、充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢制度等，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次以上法制講座；堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)全，繼續(xù)利用好法制培訓(xùn)、法制講座等傳統(tǒng)法制教育形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文，做好讀書(shū)筆記，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和效果；可以采取“以案說(shuō)法”、庭審旁聽(tīng)、建立法制學(xué)習(xí)園地形式，營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)建具有經(jīng)委系統(tǒng)自身特色的法制宣傳教育網(wǎng)站，建立法律法規(guī)資料庫(kù)、典型案例資料庫(kù)等；積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，向社會(huì)公示經(jīng)委的行政職責(zé)、職權(quán)與管理方式，提高行政效率，降低行政成本，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企業(yè)法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法治企能力。各機(jī)關(guān)、企業(yè)要建立學(xué)法制度，按照國(guó)家和省市要求，制定第五個(gè)五年法制宣傳教育工作方案，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。建立健全學(xué)法登記制度，結(jié)合崗位工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握與本行業(yè)、本單位職能有關(guān)的法規(guī)規(guī)章，執(zhí)法人員、法制工作人員要定期參加法律知識(shí)培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)的依法行政工作；結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的文化理念，采取多種形式，開(kāi)展企業(yè)法治教育和法制培訓(xùn)，要加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，要建立和完善法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用，做到在法治框架下規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

4、加強(qiáng)法制宣傳教育監(jiān)督檢查，著力完善普法工作制度。建立健全法制宣傳教育工作檢查制度，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃落實(shí)情況的督促檢查，控索法制宣傳教育量化指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行階段性和考核，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。加強(qiáng)溝通交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)法制宣傳教育工作方法。每年12月15日前要向上一級(jí)部門(mén)報(bào)送本地當(dāng)年法制宣傳教育工作進(jìn)展情況，反映存在的問(wèn)題以及下一普法工作安排。

5、建立健全法制宣傳教育工作的保障機(jī)制。一是建立健全組織保障機(jī)制。各單位都要成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，要明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)對(duì)“五五”普法工作的組織協(xié)調(diào)，部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作、交流，彼此配合，保證普法工作取得實(shí)效。二是建立健全人員保障機(jī)制。要配備懂業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)普法工作，要保證普法工作機(jī)構(gòu)和工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，各單位法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮法制宣傳教育的骨干作用。三是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面提高法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障水平，將普法工作經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)實(shí)際情況，逐步加大對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，積極創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，提供必要的工作條件。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

1、制定規(guī)劃階段(2006年下半年)

經(jīng)委系統(tǒng)各級(jí)單位要做好“五五”普法的基礎(chǔ)性工作，制定出詳盡可行的普法工作方案，2006年年底前上報(bào)市經(jīng)委“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合法規(guī)處）備案。

2、組織實(shí)施階段（2007年至2009年）

經(jīng)委系統(tǒng)各單位企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)，市經(jīng)委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)普法規(guī)劃開(kāi)展檢查工作。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年）

市經(jīng)委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合本規(guī)劃方案，制定公布普法驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體組織對(duì)各單位“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收，并在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)，評(píng)選市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人上報(bào)省、市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰。

附件：

1、__市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作分工

2、重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章文件目錄

附件一：

__市經(jīng)委“五五”普法

工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作分工

一、市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組長(zhǎng)：宋吉元（黨組書(shū)記、主任）

副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)青（黨組成員、副主任）

成員：張劉智、龐傳義、朱冰厚、郭社會(huì)、張儒、林虎、趙亞平、原惠香、吳延春、陳春蘭、阮久昱、王維民、王瑞春、哈元杰、高榮祿

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委綜合法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、“五五”普法工作分工

全市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。委機(jī)關(guān)普法工作按省經(jīng)委要求和我市工作慣例由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，辦公室、綜合法規(guī)處參與；委機(jī)關(guān)依法行政工作由綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)，各有關(guān)業(yè)務(wù)處配合實(shí)施。

附件二：

重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章文件目錄

黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針政策：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》(江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告)、《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等。

憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)：《憲法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》、《民族區(qū)域自治法》、《民法通則》、《刑法》等。

規(guī)范行政行為的主要法律法規(guī)：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《審計(jì)法》《信訪條例》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》、《__省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《__省行政執(zhí)法條例》、《__省實(shí)施行政許可程序規(guī)定》等。

與經(jīng)委工作密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章：《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》、《__省煤礦重大安全隱患認(rèn)定及處罰辦法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《__省節(jié)約能源條例》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》、《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《__省重點(diǎn)用能單位節(jié)約管理辦法》、《公司法》《證券法》、《勞動(dòng)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制條例》、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《__省電力設(shè)施保護(hù)條例》、《__省反竊電條例》、《節(jié)約用電管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》、《__省促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)定》、《__省建設(shè)工程質(zhì)量條例》等。

第五篇：市人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

各縣區(qū)人口計(jì)生局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜黨委宣傳部、司法廳關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃）的通知》及《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)干部、職工的法制觀念，提高依法行政水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育依法治理工作，特制定我市開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃及2006年法制宣傳教育工作安排。

一、指導(dǎo)思想

我市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家基本方略和建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)法治政府的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律、行政法律、法規(guī)以及人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律知識(shí)，堅(jiān)持法制教育和依法治理計(jì)劃生育工作相合，改革創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，全面履行法定職責(zé)，不斷提高各級(jí)計(jì)劃生育干部依法執(zhí)政能力、辦事能力和行政執(zhí)法水平，使計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作逐步走上法治化軌道。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，自覺(jué)運(yùn)用這一理論指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)的實(shí)踐，注重提高各級(jí)人口和計(jì)劃生育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法律意識(shí)、法制觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、人口和計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，特別要深入宣傳人口和計(jì)劃生育相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大干部和群眾基本掌握人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，為計(jì)劃生育工作的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、堅(jiān)持計(jì)劃生育法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，妥善處理好學(xué)法與用法的關(guān)系，把依法治理計(jì)劃生育擺到重要位置，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計(jì)劃生育法制化進(jìn)程。

4、要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，使各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)依法行政責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)造福于人民的偉大事業(yè)，樹(shù)立群眾是計(jì)劃生育主人的思想，全心全意為群眾服務(wù)，做好深入細(xì)致的思想教育工作。把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，使人口和計(jì)劃生育工作自覺(jué)服務(wù)于國(guó)家大局。

三、教育對(duì)象

全市人口計(jì)劃生育系統(tǒng)的干部和職工。主要是各級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部；各級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)公務(wù)員和管理人員；各級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)從事技術(shù)服務(wù)的人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員。

重點(diǎn)是公務(wù)員的普法培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)基層分管人口計(jì)劃生育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育培訓(xùn)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、憲法；

2、民法通則、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法；

3、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例；

4、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政許可法、公務(wù)員法；

5、《人口與計(jì)劃生育法》以及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等行政法規(guī)；

6、《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《___市實(shí)施〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》以及與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的法規(guī)及地方政府規(guī)章；

7、其它與人口和計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)，如：勞動(dòng)法、統(tǒng)計(jì)法、檔案法、信訪條例、教育法、國(guó)家公務(wù)員法及有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)；

8、.國(guó)家計(jì)生委制定下發(fā)的規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》配套的部門(mén)規(guī)章、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法、計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法、計(jì)劃生育宣傳品管理辦法。自治區(qū)人口計(jì)生委制定下發(fā)的規(guī)范性文件、重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法文件文書(shū)》（匯編）的運(yùn)用及填寫(xiě)方法等。

五、實(shí)施步驟

“五五”法制宣傳教育從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。

1、2006年，做好組織、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。同時(shí)確立宣傳教育試點(diǎn)單位，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育骨干及師資力量的培訓(xùn)。按照計(jì)劃，做好專(zhuān)業(yè)法以及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。

2、2007年至2009年，總結(jié)推廣法制宣傳教育試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮法制宣傳教育骨干力量，做好各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，完成“五五”法制教育的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、2010年各縣區(qū)