第一篇:治庸問責(zé)綜合分析報告
治庸問責(zé)綜合分析報告范文
自全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”活動以來,區(qū)財政局對照上級要求,按照區(qū)治庸辦總體部署,結(jié)合單位 實際,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真實施,切實抓好自查整改階段各項工 作,確保了區(qū)財政局治庸問責(zé)自查整改階段活動落到實處,并形成區(qū)財政局綜合分析報告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能為抓手,暢通內(nèi)查外找諫言渠道 以治庸提能為抓手,我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進(jìn)程 中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上,突出以業(yè) 強化四項重點。業(yè)務(wù)部門和窗口單位為重點;二是在征詢意見的對象上,突出 服務(wù)對象為重點; 三是在工作形式上,突出上門走訪為重點; 四是在工作成效上,突出以“辦實事、解民憂”為重點。
2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、實施四類評議 不同層次的座談會,誠邀企業(yè)代表、服務(wù)對象、財政行風(fēng)監(jiān) 督員及社會各界代表來評議財政工作,幫助查找我局在工作 作風(fēng)上存在的突出問題;二是服務(wù)單位評議。通過發(fā)放征詢 意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求 服務(wù)單位對財政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話 接聽、網(wǎng)站開辟“民聲通道”等形式,收集廣大人民群眾對 財政工作的看法和意見。四是干部個人評議。通過組織召開 黨員支部會議會、干部座談會等形式,自己提,群眾幫,干 部個人重點查找自身在作風(fēng)方面存在的突出問題,實事求是 地分析存在問題的主客觀原因,并形成了個人自查分析報告 以及科(室)所自查報告。
3、突出兩項特征。一是突出廣泛性。通過近兩個月糾 突出兩項特征。建并舉的措施,我們分別召開現(xiàn)場座談會 5 次;走訪調(diào)研 4 個基層社區(qū)、4 家街道辦事處以及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn);上門走訪 35 家 單位;到掛點的對口扶貧村和聯(lián)系點 7 次;發(fā)放征求意見表 280 份。合計收集整理意見 43 條。二是注重突出針對性。對 各科室所的工作流程進(jìn)行了“回頭看”,該簡化的簡化,該 公開的公開,同時加強科室之間的配合與協(xié)調(diào),對制度執(zhí)行 不力的問題,加大了督查力度。
(二)以治懶增效為突破口,認(rèn)真開展“七查七看”活 以治懶增效為突破口,認(rèn)真開展“七查七看” 動 致力于在活動全程營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事環(huán) 境,局黨總支在全局黨員中廣泛開展了“七查七看”活動。
一查學(xué)習(xí)修養(yǎng),看政治理論水平、業(yè)務(wù)水平是否符合崗位要 求,個人品德方面是否符合黨員干部標(biāo)準(zhǔn);二查全局觀念,看是否存在協(xié)作意識不強及“有令不行,有禁不止”行為; 三查服務(wù)意識,看是否牢固樹立為人民、為企業(yè)服務(wù)理念,服務(wù)工作是否落實,服務(wù)對象是否滿意;四查履責(zé)情況,看 是否落實個人職責(zé)、部門職責(zé)和目標(biāo)管理,是否兌現(xiàn)工作承 諾,是否存在“得過且過,事業(yè)心責(zé)任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題;五查依法行政,看是否存在有法 不依、以權(quán)代法等問題;六查政務(wù)公開,看是否存在不落實 公開辦事制度的問題;七查廉潔自律,看是否做到求真務(wù)實 和勤政廉政,是否存在“貪圖享受”等問題。結(jié)合七查七看,針對干部隊伍“庸、懶、散”十個方面的表現(xiàn),逐條對照檢 查,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上向領(lǐng)導(dǎo) 班子全體通報;屬于干部個人的問題,向本人如實反饋,并 依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)以治散聚力為著力點,積極推進(jìn)治庸問責(zé)立體縱 以治散聚力為著力點,深運行
1、認(rèn)真開展“財政黨員承諾”活動,著力營造求真務(wù) 實、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條 主線,抓住服務(wù)對象和群眾反映的突出問題,我們堅持邊查 邊改,邊整邊改。督促各科室所結(jié)合工作職責(zé)和年度目標(biāo)任 務(wù),提出公開承諾的事項和措施;黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)和 本人實際,提出公開承諾的事項,公開承諾事項和措施對外 公布,接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”(比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新)、“四創(chuàng)”(創(chuàng)一流科室(部門)、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象)活動,擴大踐諾實 效,努力塑造財政干部隊伍的新風(fēng)貌。
2、認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,著力營造政令暢通、規(guī)范 有序的法制環(huán)境。一是對財政相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件進(jìn) 行一次全面清理,同時匯編成冊,印發(fā)給相關(guān)企業(yè)和單位,便于了解和掌握。二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開,督促各科室所,進(jìn)一步落實服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、承諾時限、辦 事結(jié)果“五公開”,按照“以公開為原則,不公開為特例” 的要求,全面公開有關(guān)政務(wù)信息,方便企業(yè)和群眾辦事,并 接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況,采取明查暗訪,群 眾評議,集中檢查、舉報等方式,嚴(yán)肅查處不依法行政,有 令不行、有禁不止的行為。
3、進(jìn)一步加強行政效能建設(shè),著力營造依法行政、高 效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取 消的堅決取消,該合并的堅決合并,督促各科(室)所圍繞 “二減”(減程序、減時限)提出零障礙,低成本,高效率 的具體服務(wù)舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信 訪、電話、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真受 理并及時處理群眾和企業(yè)對我局機關(guān)及其工作人員不作為,亂作為、慢作為的投訴,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
二、查找的主要問題
在自查整改階段中,經(jīng)過全方位的收集、征詢、調(diào)查等 工作,我們合計征集不同意見共 43 條,經(jīng)過梳理、歸納集 中主要存在以下 5 個方面的問題:
一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面,在項目的合理申 報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。二是在轄區(qū)范圍內(nèi)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會 計人員的財務(wù)知識、會計技能培訓(xùn)力度還不夠。三是在政府集中采購工作方面,政府采購質(zhì)量與管理以 及政府采購物品售后服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步完善。四是在財源建設(shè)方面,財政作為政府的重要職能部門,圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局,深入轄區(qū)納稅 大戶企業(yè)掌握第一手資料,支持、促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)力度還需 進(jìn)一步加強。五是在財政服務(wù)“三農(nóng)”方面,還需進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面 的投入,更好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)明顯增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
三、整改落實的情況
逐一對照五個方面的問題,局黨組以積極的態(tài)度,剖析 原因,堅持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位 不放過,問題改正不徹底不放過,群眾認(rèn)為不滿意不放過; “五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重點,整改 有行動,整改有效果。在此基礎(chǔ)上,突出整改的務(wù)實性、嚴(yán) 肅性、有效性。
(一)在整改過程中,注重突出了務(wù)實性。大力推行 “服 務(wù)型機關(guān)”建設(shè)行動。強調(diào)財政管理就是服務(wù)服務(wù)。大力提 高“現(xiàn)場辦結(jié)速度”,全力暢通“快速辦理通道”,努力提 升服務(wù)效能。同時通過開門接訪、深入基層調(diào)研,重點化解 在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部 作風(fēng)建設(shè)大行動,重點解決了干部服務(wù)意識不強,作風(fēng)漂浮 的問題。
(二)在制度建設(shè)上,注重突出了嚴(yán)肅性。一是建立健 全了公開問責(zé)制度。整改落實情況實行了全局范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督。問責(zé)方式實行了提醒、批評教育、責(zé)令檢查、限 期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了 工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等,對落實不到位并影響工 作推進(jìn)的科室和個人進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立監(jiān)督評議制 度。完善了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制,設(shè)立了專用舉報電話和投訴信箱,將明查向 民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定 并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》,逐步建立事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系,并建立財政監(jiān)督信息反 饋系統(tǒng),同時進(jìn)一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評 價制度,保證財政資金健康運行,并取得良好效益。
二是針對加大培訓(xùn)力度方面的問題,我們在聘請專家、學(xué)者講座、專題報告的同時,下步準(zhǔn)備充分借助財政三會以 及各業(yè)務(wù)科室所的力量,全面確定各相關(guān)科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓(xùn)量,全年培訓(xùn)量較上年擬提升 50%以上。
三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調(diào)研,針 對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關(guān)制度,編印了《洪山區(qū)政府采購指南》,以逐步加強監(jiān)管,完善服務(wù),堵塞漏洞。
四是針對財源建設(shè)方面的問題。我局按照《十二五財源 建設(shè)工作實施方案》,積極確定實施手段,重點從招商引資、服務(wù)稅源大戶,完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網(wǎng)絡(luò)等方 面著手,加大財源建設(shè)力度。同時,我局將編印《服務(wù)企業(yè) 指南》,積極組織召開了企業(yè)座談會,加強了對納稅大戶企 業(yè)的服務(wù)與聯(lián)系。
五是針對財政投入方面的問題。我們將進(jìn)一步優(yōu)化支出 結(jié)構(gòu),加大民生重點領(lǐng)域投入力度。首先是加大“三農(nóng)”投 入,確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長。綜 合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化支農(nóng)投入格局。認(rèn)真抓好農(nóng)資綜合補貼、糧食直 補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補 貼等各項補貼發(fā)放工作,確保各項惠農(nóng)政策落實。其次是加 大教育投入。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補” 政策,強化義務(wù)教育收費“一費制”管理,農(nóng)村教育在全面 完成危房改造的基礎(chǔ)上,按計劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍,建立農(nóng) 村中小學(xué)校舍維修改造的長效機制;支持職業(yè)教育發(fā)展,加 快職教中心建設(shè)步伐;繼續(xù)加大對重點學(xué)校扶持力度,著力 提升教育教學(xué)整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步 加大公共衛(wèi)生資源整合力度,大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高“三廢”處理無 害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度,重點支持企業(yè)推廣 清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力減輕經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境壓 力。
四、下階段工作思路
圍繞治庸問責(zé)下一步工作,區(qū)財政將著重從建立長效管 理機制入手,狠抓“四個融入”,即把治庸問責(zé)工作融入到 財政業(yè)務(wù)工作之中,融入到干部隊伍建設(shè)之中,融入到財政 機關(guān)文化建設(shè)之中,融入到黨的建設(shè)之中, 建立治庸問責(zé)工 作的責(zé)任機制、教育機制、監(jiān)督機制、懲治機制、制度機制 和預(yù)警機制。
(一)建立明確的責(zé)任機制。強化分工責(zé)任到位。局領(lǐng) 導(dǎo)班子成員及財政各科室所責(zé)任人都要按照“治庸問責(zé)”的 要求,明確責(zé)任范圍,強調(diào)對自己分管或直接管理的科室所,負(fù)起治庸問責(zé)的責(zé)任,一級抓一級,看好自己的門,管好自 己的人,做到不出問題。
(二)建立有效的教育機制。要著力建立區(qū)財政治庸問 責(zé)“大宣講、大推進(jìn)”工作格局。開展多種形式的主題教育,特別是用身邊的事教育身邊的人,使廣大財政干部防微杜 漸,時刻警醒。同時把治庸問責(zé)的各項工作內(nèi)容作為作風(fēng)建 設(shè)、作為財政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,形成有效制度。
(三)建立嚴(yán)格的制度約束機制。圍繞治庸問責(zé)各方面 工作內(nèi)容,建立立體保障運行制度。確保制度的均衡,強化 制約監(jiān)督作用的同時也提升保障促進(jìn)作用,將日常行政行為 納入制度軌道,在當(dāng)前財政系統(tǒng)在內(nèi)部防線上,主要是健全 干部作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定;在外部防線上主要是推進(jìn)明查暗 訪、舉報投訴、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評各項日常工作制度落實。
(四)建立嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制。
以區(qū)財政政務(wù)公開為平臺,全面實行業(yè)務(wù)流程公開、人事公開、財務(wù)公開、事務(wù)公 開和黨務(wù)公開。置財政工作、財政干部于群眾廣泛、全程監(jiān) 督之下。
(五)建立科學(xué)的預(yù)警機制。針對治庸問責(zé)自查整改階段 發(fā)現(xiàn)的各項問題,以及擬定整改的各項工作思路,舉一反三,建立財政干部“庸、懶、散”行為統(tǒng)計分析制度,充分利用 效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)問題和線索。探索發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題,制定應(yīng)對措施,堵漏建 制,做到防患于未然。
治庸問責(zé)活動是一項長期而又艱巨的工作,我們有信心 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn)、標(biāo)本兼治,真正 做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”,又防止新的不正之風(fēng)產(chǎn)生,把加強行風(fēng)建設(shè)作為一項長期的任務(wù),切實抓緊抓好,努力 開創(chuàng)財政部門行風(fēng)建設(shè)新局面!
第二篇:治庸問責(zé)綜合分析報告
**局治庸問責(zé)綜合分析報告
自全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”活動以來,區(qū)財政局對照上級要求,按照區(qū)治庸辦總體部署,結(jié)合單位實際,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真實施,切實抓好自查整改階段各項工作,確保了區(qū)財政局治庸問責(zé)自查整改階段活動落到實處,并形成區(qū)財政局綜合分析報告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能為抓手,暢通內(nèi)查外找諫言渠道 我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上,突出以業(yè)務(wù)部門和窗口單位為重點;二是在征詢意見的對象上,突出服務(wù)對象為重點;三是在工作形式上,突出上門走訪為重點;四是在工作成效上,突出以“辦實事、解民憂”為重點。
2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、不同層次的座談會,誠邀企業(yè)代表、服務(wù)對象、財政行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界代表來評議財政工作,幫助查找我局在工作作風(fēng)上存在的突出問題;二是服務(wù)單位評議。通過發(fā)放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求服務(wù)單位對財政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話接聽、網(wǎng)站開辟“民聲通道”等形式,收集廣大人民群眾對財政工作的看法和意見。四是干部個人評議。通過組織召開黨員支部會議會、干部座談會等形式,自己提,群眾幫,干部個人重點查找自身在作風(fēng)方面存在的突出問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,并形成了個人自查分析報告以及科(室)所自查報告。
3、突出兩項特征。一是突出廣泛性。通過近兩個月糾建并舉的措施,我們分別召開現(xiàn)場座談會5次;走訪調(diào)研4個基層社區(qū)、4家街道辦事處以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn);上門走訪35家單位;到掛點的對口扶貧村和聯(lián)系點7次;發(fā)放征求意見表280份。合計收集整理意見43條。二是注重突出針對性。對各科室所的工作流程進(jìn)行了“回頭看”,該簡化的簡化,該公開的公開,同時加強科室之間的配合與協(xié)調(diào),對制度執(zhí)行不力的問題,加大了督查力度。
(二)以治懶增效為突破口,認(rèn)真開展“七查七看”活動
致力于在活動全程營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事環(huán)境,局黨總支在全局黨員中廣泛開展了“七查七看”活動。一查學(xué)習(xí)修養(yǎng),看政治理論水平、業(yè)務(wù)水平是否符合崗位要求,個人品德方面是否符合黨員干部標(biāo)準(zhǔn);二查全局觀念,看是否存在協(xié)作意識不強及“有令不行,有禁不止”行為;三查服務(wù)意識,看是否牢固樹立為人民、為企業(yè)服務(wù)理念,服務(wù)工作是否落實,服務(wù)對象是否滿意;四查履責(zé)情況,看是否落實個人職責(zé)、部門職責(zé)和目標(biāo)管理,是否兌現(xiàn)工作承諾,是否存在“得過且過,事業(yè)心責(zé)任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題;五查依法行政,看是否存在有法不依、以權(quán)代法等問題;六查政務(wù)公開,看是否存在不落實公開辦事制度的問題;七查廉潔自律,看是否做到求真務(wù)實和勤政廉政,是否存在“貪圖享受”等問題。結(jié)合七查七看,針對干部隊伍“庸、懶、散”十個方面的表現(xiàn),逐條對照檢查,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上向領(lǐng)導(dǎo)班子全體通報;屬于干部個人的問題,向本人如實反饋,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)以治散聚力為著力點,積極推進(jìn)治庸問責(zé)立體縱深運行
1、認(rèn)真開展“財政黨員承諾”活動,著力營造求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條主線,抓住服務(wù)對象和群眾反映的突出問題,我們堅持邊查邊改,邊整邊改。督促各科室所結(jié)合工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),提出公開承諾的事項和措施;黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)和本人實際,提出公開承諾的事項,公開承諾事項和措施對外公布,接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”(比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新)、“四創(chuàng)”(創(chuàng)一流科室(部門)、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象)活動,擴大踐諾實效,努力塑造財政干部隊伍的新風(fēng)貌。
2、認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境。一是對財政相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件進(jìn)行一次全面清理,同時匯編成冊,印發(fā)給相關(guān)企業(yè)和單位,便于了解和掌握。二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開,督促各科室所,進(jìn)一步落實服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、承諾時限、辦事結(jié)果“五公開”,按照“以公開為原則,不公開為特例”的要求,全面公開有關(guān)政務(wù)信息,方便企業(yè)和群眾辦事,并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況,采取明查暗訪,群眾評議,集中檢查、舉報等方式,嚴(yán)肅查處不依法行政,有令不行、有禁不止的行為。
3、進(jìn)一步加強行政效能建設(shè),著力營造依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取消的堅決取消,該合并的堅決合并,督促各科(室)所圍繞“二減”(減程序、減時限)提出零障礙,低成本,高效率的具體服務(wù)舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真受理并及時處理群眾和企業(yè)對我局機關(guān)及其工作人員不作為,亂作為、慢作為的投訴,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
二、查找的主要問題
在自查整改階段中,經(jīng)過全方位的收集、征詢、調(diào)查等工作,我們合計征集不同意見共43條,經(jīng)過梳理、歸納集中主要存在以下5個方面的問題:
一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面,在項目的合理申報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。
二是在轄區(qū)范圍內(nèi)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計人員的財務(wù)知識、會計技能培訓(xùn)力度還不夠。
三是在政府集中采購工作方面,政府采購質(zhì)量與管理以及政府采購物品售后服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步完善。
四是在財源建設(shè)方面,財政作為政府的重要職能部門,圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局,深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料,支持、促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)力度還需進(jìn)一步加強。
五是在財政服務(wù)“三農(nóng)”方面,還需進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,更好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)明顯增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
三、整改落實的情況
逐一對照五個方面的問題,局黨組以積極的態(tài)度,剖析原因,堅持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放過,問題改正不徹底不放過,群眾認(rèn)為不滿意不放過;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重點,整改有行動,整改有效果。在此基礎(chǔ)上,突出整改的務(wù)實性、嚴(yán)肅性、有效性。
(一)在整改過程中,注重突出了務(wù)實性。大力推行“服務(wù)型機關(guān)”建設(shè)行動。強調(diào)財政管理就是服務(wù)服務(wù)。大力提高“現(xiàn)場辦結(jié)速度”,全力暢通“快速辦理通道”,努力提升服務(wù)效能。同時通過開門接訪、深入基層調(diào)研,重點化解在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部作風(fēng)建設(shè)大行動,重點解決了干部服務(wù)意識不強,作風(fēng)漂浮的問題。
(二)在制度建設(shè)上,注重突出了嚴(yán)肅性。一是建立健全了公開問責(zé)制度。整改落實情況實行了全局范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督。問責(zé)方式實行了提醒、批評教育、責(zé)令檢查、限期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等,對落實不到位并影響工作推進(jìn)的科室和個人進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制,設(shè)立了專用舉報電話和投訴信箱,將明查向民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》,逐步建立事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系,并建立財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng),同時進(jìn)一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評價制度,保證財政資金健康運行,并取得良好效益。
二是針對加大培訓(xùn)力度方面的問題,我們在聘請專家、學(xué)者講座、專題報告的同時,下步準(zhǔn)備充分借助財政三會以及各業(yè)務(wù)科室所的力量,全面確定各相關(guān)科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓(xùn)量,全年培訓(xùn)量較上年擬提升50%以上。
三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調(diào)研,針對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關(guān)制度,編印了《洪山區(qū)政府采購指南》,以逐步加強監(jiān)管,完善服務(wù),堵塞漏洞。
四是針對財源建設(shè)方面的問題。我局按照《十二五財源建設(shè)工作實施方案》,積極確定實施手段,重點從招商引資、服務(wù)稅源大戶,完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網(wǎng)絡(luò)等方面著手,加大財源建設(shè)力度。同時,我局將編印《服務(wù)企業(yè)指南》,積極組織召開了企業(yè)座談會,加強了對納稅大戶企業(yè)的服務(wù)與聯(lián)系。
五是針對財政投入方面的問題。我們將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大民生重點領(lǐng)域投入力度。首先是加大“三農(nóng)”投入,確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化支農(nóng)投入格局。認(rèn)真抓好農(nóng)資綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等各項補貼發(fā)放工作,確保各項惠農(nóng)政策落實。其次是加大教育投入。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補”政策,強化義務(wù)教育收費“一費制”管理,農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上,按計劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍,建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機制;支持職業(yè)教育發(fā)展,加快職教中心建設(shè)步伐;繼續(xù)加大對重點學(xué)校扶持力度,著力提升教育教學(xué)整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度,大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度,重點支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力減輕經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境壓力。
四、下階段工作思路
圍繞治庸問責(zé)下一步工作,區(qū)財政將著重從建立長效管理機制入手,狠抓“四個融入”,即把治庸問責(zé)工作融入到財政業(yè)務(wù)工作之中,融入到干部隊伍建設(shè)之中,融入到財政機關(guān)文化建設(shè)之中,融入到黨的建設(shè)之中, 建立治庸問責(zé)工作的責(zé)任機制、教育機制、監(jiān)督機制、懲治機制、制度機制和預(yù)警機制。
(一)建立明確的責(zé)任機制。強化分工責(zé)任到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財政各科室所責(zé)任人都要按照“治庸問責(zé)”的要求,明確責(zé)任范圍,強調(diào)對自己分管或直接管理的科室所,負(fù)起治庸問責(zé)的責(zé)任,一級抓一級,看好自己的門,管好自己的人,做到不出問題。
(二)建立有效的教育機制。要著力建立區(qū)財政治庸問責(zé)“大宣講、大推進(jìn)”工作格局。開展多種形式的主題教育,特別是用身邊的事教育身邊的人,使廣大財政干部防微杜漸,時刻警醒。同時把治庸問責(zé)的各項工作內(nèi)容作為作風(fēng)建設(shè)、作為財政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,形成有效制度。
(三)建立嚴(yán)格的制度約束機制。圍繞治庸問責(zé)各方面工作內(nèi)容,建立立體保障運行制度。確保制度的均衡,強化制約監(jiān)督作用的同時也提升保障促進(jìn)作用,將日常行政行為納入制度軌道,在當(dāng)前財政系統(tǒng)在內(nèi)部防線上,主要是健全干部作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定;在外部防線上主要是推進(jìn)明查暗訪、舉報投訴、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評各項日常工作制度落實。
四是建立嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制。以區(qū)財政政務(wù)公開為平臺,全面實行業(yè)務(wù)流程公開、人事公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開和黨務(wù)公開。置財政工作、財政干部于群眾廣泛、全程監(jiān)督之下。
五是建立科學(xué)的預(yù)警機制。針對治庸問責(zé)自查整改階段發(fā)現(xiàn)的各項問題,以及擬定整改的各項工作思路,舉一反三,建立財政干部“庸、懶、散”行為統(tǒng)計分析制度,充分利用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)問題和線索。探索發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題,制定應(yīng)對措施,堵漏建制,做到防患于未然。治庸問責(zé)活動是一項長期而又艱巨的工作,我們有信心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn)、標(biāo)本兼治,真正做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”,又防止新的不正之風(fēng)產(chǎn)生,把加強行風(fēng)建設(shè)作為一項長期的任務(wù),切實抓緊抓好,努力開創(chuàng)財政部門行風(fēng)建設(shè)新局面!
第三篇:“治庸問責(zé)”綜合分析報告(外)
“治庸問責(zé)”專項工作綜合分析報告
治庸問責(zé)是促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象的基礎(chǔ)所在,也是促進(jìn)工作落實、推動教育改革發(fā)展的重要前提。為了進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校教育發(fā)展環(huán)境,積極營造正氣昂揚、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,根據(jù)市區(qū)“治庸問責(zé)”專項活動總體部署,我校積極開展了治庸治懶自查自糾活動,大大提高了行政效能。2個多月來,學(xué)校黨政高度重視,精心組織,扎實推進(jìn),黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、會風(fēng)明顯改善,群眾反映熱烈,輿論導(dǎo)向積極。下面就“5655工程”具體分析匯報如下:
一、抓好思想動員的“五個一”:
即組織了一次中心組學(xué)習(xí),召開一次“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作推進(jìn)會,開展一次以“治庸、治懶、治散”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論,研究制定了開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”的工作方案,組織一系列宣傳報道。在我?!爸斡箚栘?zé)”專項活動中,我們采取了黨政“一把手”講黨課集中輔導(dǎo)、中層干部自學(xué)討論、全體黨員典型案例剖析點評等方式,進(jìn)行思想發(fā)動,做到干部人人知曉、個個參與的。在思想動員的幾次會議上,我校甘書記對學(xué)校工作中出現(xiàn)的庸懶狀況進(jìn)行了分析,并提出了明確要求與初步的整改舉措:一是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅持實行上班簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行外出請假報告制度,準(zhǔn)時到崗,按時下班,不準(zhǔn)上班過早、不準(zhǔn)無故遲到、不準(zhǔn)利用外出辦事機會早退;二是堅守工作崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作時間不得隨意離崗、串崗;不準(zhǔn)干私活,上班期間對工作要盡職盡責(zé),嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲,不在辦公室閑聊或大聲喧嘩等;三是強化崗位責(zé)任,重申首問責(zé)任制,熱情接待家長來訪來電,妥善處理各種問題;四是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規(guī)章制度,履行好自己的職責(zé)。
二、抓好自查整改“六件事”: 即開展一次集中排查,召開一次專題民主生活會,組織一次民主評議,集中整改落實,抓好典型,形成一份綜合分析報告。我們采取了群眾評議、專題座談等方式,對學(xué)校在推進(jìn)重點工作和干部隊伍中存在的突出問題進(jìn)行集中排查。針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改方案,細(xì)化整改措施,分解整改責(zé)任,明確整改時限,確保整改得到落實。在專題民主生活會上支部書記對“庸、懶、散”的表現(xiàn)進(jìn)行了概括:一是精神狀態(tài)不佳,在工作中只求過得去,不求過得硬,得過且過;二是心浮氣躁,把利益、得失看得重,服務(wù)意識比較淡薄;三是工作的執(zhí)行力不夠,對工作的質(zhì)量要求不高;四是工作作風(fēng)不扎實,不能深入課堂、學(xué)科、年組與教師,教研針對性不強;五是創(chuàng)新能力不強,容易隨大流,不能在工作當(dāng)中不能貫徹到位;六是協(xié)作意識比較差,在工作上互相推諉;七是批評精神不強,在工作中不敢表達(dá)批評意見;八是勞動紀(jì)律渙散,容易在工作中做與工作無關(guān)的事情。此次專題民主生活會邀請了五位教師代表參加了評議,采取主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析、其他黨員干部逐一匯報自身自查自糾情況、群眾代表逐一進(jìn)行評議的方式進(jìn)行,隨后,曾校長專門分析了出現(xiàn)以上表現(xiàn)的原因:一是對國家對教師實施績效工資背景下的教師崗位沒有感恩之心;二是對主動學(xué)習(xí)鉆研與敢于創(chuàng)新競爭的學(xué)校教育教學(xué)中心工作沒有進(jìn)取之心;三是對潛心教書、靜心育人的教師職業(yè)道德與服務(wù)對象沒有敬畏之心。最后甘書記提出了整改意見:一是要舉一反三,以此次民主生活會和師生家長訪談中暴露出來的問題為戒,進(jìn)一步自查自糾;二是建立長效機制,加強干部職工管理,增強工作紀(jì)律意識,真正實現(xiàn)“庸者下、能者上、充滿活力的選人用人機制和能上能下、能進(jìn)能出的管理辦法”,把自我加壓、自我約束、自我評價與外部壓力、外部監(jiān)督、外部評價的“倒逼機制”結(jié)合起來,增強工作以效果定優(yōu)劣的意識;三是檢查督促,形成校級干部和校務(wù)值日兩級的定期查崗,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理。專題民主生活會上,甘書記還在我校全體黨員干部中倡導(dǎo)開展了“五比”、“五型”活動:暨一比素質(zhì),做學(xué)習(xí)型干部;二比成績,做實干型干部;三比觀念,做創(chuàng)新型干部;四比勤勉,做服務(wù)型干部;五比紀(jì)律,做廉潔型干部。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)每月評出優(yōu)秀干部、合格干部、不合格干部,與學(xué)期獎勵性績效嚴(yán)格掛鉤。每月末的教職工大會講評時對工作落實有力、辦事效率高,服務(wù)質(zhì)量好的黨員干部,及時給予表彰,對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作推不動、辦事效能低、作風(fēng)紀(jì)律差、師生意見大的干部,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。整個專題組織生活會本著實事求是的原則,開得嚴(yán)肅、認(rèn)真、緊湊、真誠,得到了與會群眾代表的贊許,達(dá)到了“治庸問責(zé)”專項活動的“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目的,增強了我校黨員干部隊伍的責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變了黨員干部隊伍的工作作風(fēng),提高了黨員干部隊伍的執(zhí)行力,在全校形成了求真務(wù)實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹立起優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導(dǎo)向,為推動學(xué)校教育跨越式發(fā)展提供了有力的組織保證和作風(fēng)保障。
三、采取檢查追責(zé)“五種方法”: 即學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)專項檢查、實施師生家長訪談、受理家長師生舉報、嚴(yán)格責(zé)任追究和月末小結(jié)評比,深入推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”。我校黨政領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力,以干部的效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及教師的師德建設(shè)等方面情況作為重點,開展了全方位的監(jiān)督檢查。對檢查中查實的問題,按規(guī)定嚴(yán)肅處理。開展治庸問責(zé)專項活動以來,學(xué)校定期采取問卷調(diào)查、訪談、座談、評議等方式,聽取黨員干部、服務(wù)對象和社會督學(xué)代表的意見和建議,認(rèn)真分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)工作,努力建設(shè)人民群眾滿意的學(xué)校教育。在多次學(xué)習(xí)與行政例會上,我校曾校長指出:我們要以治庸問責(zé)為契機,加強干部教師隊伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量,努力提說升教育和教師的服務(wù)形象,為學(xué)校在十二五期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展,貢獻(xiàn)自己的力量。
四、完善建立“五項機制”: 即建立完善崗位責(zé)任制、干部績效考核評價機制、干部選拔任用機制、干部教育培訓(xùn)機制、教師績效考核機制。學(xué)校有機結(jié)合了“十二五”開局、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、教師隊伍建設(shè)年、干部人事制度改革、崗位設(shè)置等工作,使“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”與其他工作融為一體、多管齊下、有效運行、整體推進(jìn)、落實整改。例如,我校在落實績效獎懲制方面,加強了干部周工作安排與小結(jié)呈報制;在黨務(wù)校務(wù)公開等方面,凡事關(guān)教育發(fā)展的工作任務(wù)完成情況,事關(guān)教育發(fā)展的重大建設(shè)項目推進(jìn)情況,師生家長關(guān)注問題的解決落實情況,一律實行透明公開,按照服務(wù)中心、依法依紀(jì)、真實公正、注重實效的原則,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,并做好與政務(wù)公開、校務(wù)公開、教代會、破難聽證會的有機整合,構(gòu)建黨政議事“大公開”格局;在漢正街轄區(qū)面臨全面改造,學(xué)校如何應(yīng)對變化、穩(wěn)定隊伍、創(chuàng)新工作、促進(jìn)發(fā)展等方面,黨員干部群策群力,共謀良方,煥發(fā)出更加高昂的激情,迸發(fā)出智慧的火花,得到了師生員工及家長社會的一致好評,“治庸問責(zé)”專項工作在我校取得了一定實效。
第四篇:洪山區(qū)財政局“治庸問責(zé)”綜合分析報告
洪山區(qū)財政局“治庸問責(zé)”綜合分析報告
發(fā)布日期:[2011-7-27 16:30:09]
自全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”活動以來,區(qū)財政局對照上級要求,按照區(qū)治庸辦總體部署,結(jié)合單位實際,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真實施,切實抓好自查整改階段各項工作,確保了區(qū)財政局治庸問責(zé)自查整改階段活動落到實處,并形成區(qū)財政局綜合分析報告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能為抓手,暢通內(nèi)查外找諫言渠道 我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上,突出以業(yè)務(wù)部門和窗口單位為重點;二是在征詢意見的對象上,突出服務(wù)對象為重點;三是在工作形式上,突出上門走訪為重點;四是在工作成效上,突出以“辦實事、解民憂”為重點。
2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、不同層次的座談會,誠邀企業(yè)代表、服務(wù)對象、財政行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界代表來評議財政工作,幫助查找我局在工作作風(fēng)上存在的突出問題;二是服務(wù)單位評議。通過發(fā)放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求服務(wù)單位對財政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話接聽、網(wǎng)站開辟“民聲通道”等形式,收集廣大人民群眾對財政工作的看法和意見。四是干部個人評議。通過組織召開黨員支部會議會、干部座談會等形式,自己提,群眾幫,干部個人重點查找自身在作風(fēng)方面存在的突出問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,并形成了個人自查分析報告以及科(室)所自查報告。
3、突出兩項特征。一是突出廣泛性。通過近兩個月糾建并舉的措施,我們分別召開現(xiàn)場座談會5次;走訪調(diào)研4個基層社區(qū)、4家街道辦事處以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn);上門走訪35家單位;到掛點的對口扶貧村和聯(lián)系點7次;發(fā)放征求意見表280份。合計收集整理意見43條。二是注重突出針對性。對各科室所的工作流程進(jìn)行了“回頭看”,該簡化的簡化,該公開的公開,同時加強科室之間的配合與協(xié)調(diào),對制度執(zhí)行不力的問題,加大了督查力度。
(二)以治懶增效為突破口,認(rèn)真開展“七查七看”活動 致力于在活動全程營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事環(huán)境,局黨總支在全局黨員中廣泛開展了“七查七看”活動。一查學(xué)習(xí)修養(yǎng),看政治理論水平、業(yè)務(wù)水平是否符合崗位要求,個人品德方面是否符合黨員干部標(biāo)準(zhǔn);二查全局觀念,看是否存在協(xié)作意識不強及“有令不行,有禁不止”行為;三查服務(wù)意識,看是否牢固樹立為人民、為企業(yè)服務(wù)理念,服務(wù)工作是否落實,服務(wù)對象是否滿意;四查履責(zé)情況,看是否落實個人職責(zé)、部門職責(zé)和目標(biāo)管理,是否兌現(xiàn)工作承諾,是否存在“得過且過,事業(yè)心責(zé)任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題;五查依法行政,看是否存在有法不依、以權(quán)代法等問題;六查政務(wù)公開,看是否存在不落實公開辦事制度的問題;七查廉潔自律,看是否做到求真務(wù)實和勤政廉政,是否存在“貪圖享受”等問題。結(jié)合七查七看,針對干部隊伍“庸、懶、散”十個方面的表現(xiàn),逐條對照檢查,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上向領(lǐng)導(dǎo)班子全體通報;屬于干部個人的問題,向本人如實反饋,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)以治散聚力為著力點,積極推進(jìn)治庸問責(zé)立體縱深運行
1、認(rèn)真開展“財政黨員承諾”活動,著力營造求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條主線,抓住服務(wù)對象和群眾反映的突出問題,我們堅持邊查邊改,邊整邊改。督促各科室所結(jié)合工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),提出公開承諾的事項和措施;黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)和本人實際,提出公開承諾的事項,公開承諾事項和措施對外公布,接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”(比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新)、“四創(chuàng)”(創(chuàng)一流科室(部門)、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象)活動,擴大踐諾實效,努力塑造財政干部隊伍的新風(fēng)貌。
2、認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境。一是對財政相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件進(jìn)行一次全面清理,同時匯編成冊,印發(fā)給相關(guān)企業(yè)和單位,便于了解和掌握。二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開,督促各科室所,進(jìn)一步落實服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、承諾時限、辦事結(jié)果“五公開”,按照“以公開為原則,不公開為特例”的要求,全面公開有關(guān)政務(wù)信息,方便企業(yè)和群眾辦事,并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況,采取明查暗訪,群眾評議,集中檢查、舉報等方式,嚴(yán)肅查處不依法行政,有令不行、有禁不止的行為。
3、進(jìn)一步加強行政效能建設(shè),著力營造依法行政、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取消的堅決取消,該合并的堅決合并,督促各科(室)所圍繞“二減”(減程序、減時限)提出零障礙,低成本,高效率的具體服務(wù)舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真受理并及時處理群眾和企業(yè)對我局機關(guān)及其工作人員不作為,亂作為、慢作為的投訴,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
二、查找的主要問題
在自查整改階段中,經(jīng)過全方位的收集、征詢、調(diào)查等工作,我們合計征集不同意見共43條,經(jīng)過梳理、歸納集中主要存在以下5個方面的問題:
一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面,在項目的合理申報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。
二是在轄區(qū)范圍內(nèi)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計人員的財務(wù)知識、會計技能培訓(xùn)力度還不夠。
三是在政府集中采購工作方面,政府采購質(zhì)量與管理以及政府采購物品售后服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步完善。
四是在財源建設(shè)方面,財政作為政府的重要職能部門,圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局,深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料,支持、促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)力度還需進(jìn)一步加強。
五是在財政服務(wù)“三農(nóng)”方面,還需進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,更好地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)明顯增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
三、整改落實的情況
逐一對照五個方面的問題,局黨組以積極的態(tài)度,剖析原因,堅持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放過,問題改正不徹底不放過,群眾認(rèn)為不滿意不放過;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重點,整改有行動,整改有效果。在此基礎(chǔ)上,突出整改的務(wù)實性、嚴(yán)肅性、有效性。
(一)在整改過程中,注重突出了務(wù)實性。大力推行“服務(wù)型機關(guān)”建設(shè)行動。強調(diào)財政管理就是服務(wù)服務(wù)。大力提高“現(xiàn)場辦結(jié)速度”,全力暢通“快速辦理通道”,努力提升服務(wù)效能。同時通過開門接訪、深入基層調(diào)研,重點化解在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部作風(fēng)建設(shè)大行動,重點解決了干部服務(wù)意識不強,作風(fēng)漂浮的問題。
(二)在制度建設(shè)上,注重突出了嚴(yán)肅性。一是建立健全了公開問責(zé)制度。整改落實情況實行了全局范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督。問責(zé)方式實行了提醒、批評教育、責(zé)令檢查、限期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等,對落實不到位并影響工作推進(jìn)的科室和個人進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制,設(shè)立了專用舉報電話和投訴信箱,將明查向民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》,逐步建立事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系,并建立財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng),同時進(jìn)一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評價制度,保證財政資金健康運行,并取得良好效益。
二是針對加大培訓(xùn)力度方面的問題,我們在聘請專家、學(xué)者講座、專題報告的同時,下步準(zhǔn)備充分借助財政三會以及各業(yè)務(wù)科室所的力量,全面確定各相關(guān)科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓(xùn)量,全年培訓(xùn)量較上年擬提升50%以上。
三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調(diào)研,針對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關(guān)制度,編印了《洪山區(qū)政府采購指南》,以逐步加強監(jiān)管,完善服務(wù),堵塞漏洞。
四是針對財源建設(shè)方面的問題。我局按照《十二五財源建設(shè)工作實施方案》,積極確定實施手段,重點從招商引資、服務(wù)稅源大戶,完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網(wǎng)絡(luò)等方面著手,加大財源建設(shè)力度。同時,我局將編印《服務(wù)企業(yè)指南》,積極組織召開了企業(yè)座談會,加強了對納稅大戶企業(yè)的服務(wù)與聯(lián)系。
五是針對財政投入方面的問題。我們將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大民生重點領(lǐng)域投入力度。首先是加大“三農(nóng)”投入,確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化支農(nóng)投入格局。認(rèn)真抓好農(nóng)資綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等各項補貼發(fā)放工作,確保各項惠農(nóng)政策落實。其次是加大教育投入。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補”政策,強化義務(wù)教育收費“一費制”管理,農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上,按計劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍,建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機制;支持職業(yè)教育發(fā)展,加快職教中心建設(shè)步伐;繼續(xù)加大對重點學(xué)校扶持力度,著力提升教育教學(xué)整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度,大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度,重點支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力減輕經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境壓力。
四、下階段工作思路
圍繞治庸問責(zé)下一步工作,區(qū)財政將著重從建立長效管理機制入手,狠抓“四個融入”,即把治庸問責(zé)工作融入到財政業(yè)務(wù)工作之中,融入到干部隊伍建設(shè)之中,融入到財政機關(guān)文化建設(shè)之中,融入到黨的建設(shè)之中, 建立治庸問責(zé)工作的責(zé)任機制、教育機制、監(jiān)督機制、懲治機制、制度機制和預(yù)警機制。
(一)建立明確的責(zé)任機制。強化分工責(zé)任到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財政各科室所責(zé)任人都要按照“治庸問責(zé)”的要求,明確責(zé)任范圍,強調(diào)對自己分管或直接管理的科室所,負(fù)起治庸問責(zé)的責(zé)任,一級抓一級,看好自己的門,管好自己的人,做到不出問題。
(二)建立有效的教育機制。要著力建立區(qū)財政治庸問責(zé)“大宣講、大推進(jìn)”工作格局。開展多種形式的主題教育,特別是用身邊的事教育身邊的人,使廣大財政干部防微杜漸,時刻警醒。同時把治庸問責(zé)的各項工作內(nèi)容作為作風(fēng)建設(shè)、作為財政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,形成有效制度。
(三)建立嚴(yán)格的制度約束機制。圍繞治庸問責(zé)各方面工作內(nèi)容,建立立體保障運行制度。確保制度的均衡,強化制約監(jiān)督作用的同時也提升保障促進(jìn)作用,將日常行政行為納入制度軌道,在當(dāng)前財政系統(tǒng)在內(nèi)部防線上,主要是健全干部作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定;在外部防線上主要是推進(jìn)明查暗訪、舉報投訴、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評各項日常工作制度落實。
四是建立嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制。以區(qū)財政政務(wù)公開為平臺,全面實行業(yè)務(wù)流程公開、人事公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開和黨務(wù)公開。置財政工作、財政干部于群眾廣泛、全程監(jiān)督之下。
五是建立科學(xué)的預(yù)警機制。針對治庸問責(zé)自查整改階段發(fā)現(xiàn)的各項問題,以及擬定整改的各項工作思路,舉一反三,建立財政干部“庸、懶、散”行為統(tǒng)計分析制度,充分利用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)問題和線索。探索發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題,制定應(yīng)對措施,堵漏建制,做到防患于未然。
治庸問責(zé)活動是一項長期而又艱巨的工作,我們有信心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn)、標(biāo)本兼治,真正做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”,又防止新的不正之風(fēng)產(chǎn)生,把加強行風(fēng)建設(shè)作為一項長期的任務(wù),切實抓緊抓好,努力開創(chuàng)財政部門行風(fēng)建設(shè)新局面!
第五篇:治庸問責(zé)
“治庸問責(zé)”自查自糾報告
(2011年8月8日)
為了進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),營造求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍,根據(jù)市、區(qū)委、政府相關(guān)文件精神,結(jié)合掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”實施方案的要求,本人積極開展自查自糾活動。通過開展一系列宣傳教育活動,使我深刻認(rèn)識“治庸問責(zé)”是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、端正工作態(tài)度、提升自身形象標(biāo)尺。結(jié)合自身實際,將自查自糾結(jié)果匯報如下:
一、當(dāng)前存在的缺點與不足
(一)理論知識學(xué)習(xí)不夠深入。今年以來,本人積極參加委里組織的學(xué)習(xí),同時加強自學(xué),并能積極參加市里統(tǒng)一安排的網(wǎng)上學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容上:馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,加之黨和國家的法律、法規(guī)條例和與工作相關(guān)的專業(yè)知識。在學(xué)習(xí)中,注意做好筆記,寫好心得體會文章和調(diào)研文章。但是平時由于工作較多,對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)不夠全面,淺償輒止,缺乏刻苦鉆研精神,沒有深入挖掘理論內(nèi)涵,把握精神實質(zhì),思想上缺乏緊迫感,其次不能將理論與實際有機結(jié)合起來,工作中存在理論脫離實際的現(xiàn)象。
(二)工作中缺乏創(chuàng)新意識??傉J(rèn)為自己所從事的工作時間長,有了老經(jīng)驗,一切以安全穩(wěn)定為目標(biāo),而對工作如何創(chuàng)新,如何更有效地把工作推到一個新的臺階,如何使自
己的單位在全省、全國掛上號,等等,這些都沒有思想,缺乏創(chuàng)新。主要是滿足于工作現(xiàn)狀。缺乏鉆研精神,對新形勢下工作的新情況、新問題認(rèn)識不夠,沒有很好地從實際出發(fā),使自己在某些方面的能力、水平,與適應(yīng)新形勢工作發(fā)展的要求有差距。
(三)作風(fēng)有點散懈。主要表現(xiàn),思想作風(fēng):懶,認(rèn)為自己是老同志了,多一些暮氣,少了一些朝氣,沒有必要像過去那樣;工作作風(fēng):虛,能做多少是多少,沒有了比、學(xué)、趕、幫、超的勁頭;學(xué)習(xí)作作風(fēng):浮,只浮在表面,裝一裝門面,沒沉下去學(xué);生活作風(fēng):躁,迎來送往,豈不煩躁,且于身心不利。
二、存在問題的重要原因
(一)對學(xué)習(xí)理論重要性認(rèn)識不到位。學(xué)習(xí)是個永恒的主題,不能因為工作忙了、事多了、與工作相關(guān)性不強,就弱化了學(xué)習(xí)。
(二)銳意創(chuàng)新思想不強。大至一個國家一個民族,小至一個人,如果沒有創(chuàng)新,就缺乏活力,就沒有進(jìn)步的力量,就要落后,就會落伍。
(三)發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)不夠。革命優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們共產(chǎn)黨人一代又一代用血汗總結(jié)出來的法寶,我們一定要繼承發(fā)揚,決不能失傳。
三、今后努力的方向
經(jīng)過分析,找到了問題,查明了原因,在今后的工作中,要從以下幾方面做起,切實改變作風(fēng),加強自身建設(shè):
(一)進(jìn)一步提高對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,增強學(xué)習(xí)的自覺性。事實上,學(xué)習(xí)的過程是一個提高自我的過程,也是一個工作創(chuàng)新的過程,更是一個經(jīng)驗積累的過程,只有勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),才能厚積博發(fā),游刃有余,才能在錯綜復(fù)雜的情勢下技高一籌。因此,今后要不斷提高自身政治理論水平的同時,注重將理論與工作實踐相結(jié)合,做到學(xué)以致用,學(xué)用相長??朔图m正輕視理論學(xué)習(xí)傾向,糾正理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題,更加自覺處理好工作和學(xué)習(xí)關(guān)系,深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識,進(jìn)一步掌握精神實質(zhì),指導(dǎo)好工作實踐。用作樹新風(fēng)、強作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)對照檢查自己,約束自己。
(二)樹立開拓創(chuàng)新思想,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。增強工作主動性,對工作敢想敢干,實踐就象一葉方舟,在波濤洶涌的大海上航行,盡管征途可能充滿險阻,充滿批評,但它必竟有到達(dá)彼岸的希望,如果畏首畏尾,躊躊不前,只會望洋興嘆,不能負(fù)重前行,那就只能坐失良機,所以工作中要積極研究新情況,解決新問題,闖出新路子,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)要改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實,狠抓落實。端正良好的工作態(tài)度,積極進(jìn)取,將工作落到實處,嚴(yán)禁杜絕形式主義。深入了解當(dāng)前形勢,培養(yǎng)正確的價值取向,使分管的工作和目標(biāo)得以圓滿完成。
總之,需要在今后的工作中,著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng),增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把工作落到實處。開拓進(jìn)取,全面推進(jìn),使工作取得更好的成績。