第一篇：縣委書記周鐵根在縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研動(dòng)員大會(huì)上的講話
縣委書記周鐵根在縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研動(dòng)員大會(huì)上的講話
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同志們：
在全縣上下學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，沖刺四季度、謀劃明年工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府研究決定，在全縣開展縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門貫徹十七大精神，服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)，以此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研工作的責(zé)任感
開展縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，是了解基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層的關(guān)鍵舉措?？h級(jí)機(jī)關(guān)干部一定要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府開展進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感。
1．開展縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神的需要。黨的十七大剛剛在北京勝利閉幕，目前從中央到地方各級(jí)都在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十七大精神。黨的十七大報(bào)告中有多處涉及“三農(nóng)”工作，如“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”、“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”，等等。這些重要精神，關(guān)系到廣大基層干部、群眾的切身利益，都是他們急切需要深入了解、學(xué)習(xí)和掌握的新精神。這次縣委、縣政府組織開展的縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，就是組織和帶領(lǐng)全縣基層廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十七大精神的具體體現(xiàn)?；顒?dòng)的開展，將有利于我們更好地在基層宣傳黨的十七大精神。同時(shí)，也是為了促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部帶頭深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，更好地在實(shí)踐中運(yùn)用十七大精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
2．開展縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)的需要。黨的十七大向全黨發(fā)出了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的號(hào)召，南通市委提出2009年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，能否在2009年全面建成小康社會(huì)，這是對(duì)我們各級(jí)干部的考驗(yàn)。當(dāng)前，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作正在有序推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定，取得了一些令人可喜的成績(jī)。但我們也應(yīng)清醒地看到，對(duì)照省全面小康4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)體系的指標(biāo)值，我們的工作還有不小的差距。與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，我縣的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭冗€不高，城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐還不夠快，農(nóng)民增收的步伐還有待進(jìn)一步加快，環(huán)保減排的壓力還比較大，等等。對(duì)此，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要引起足夠的重視。我們完全可以通過各方面的共同努力，把新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)推進(jìn)得更好更快一些。開展縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，將有利于促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門訪民情、察民意、解民憂、幫民富、促和諧，集中各方面的智慧和力量，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．開展縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、錘煉一流干部隊(duì)伍的需要。
我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。這就要求我們的各級(jí)干部，要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終把群眾的冷暖掛在心上，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻警惕脫離群眾的危險(xiǎn)?？傮w來看，我縣各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，但也要看到，我們有些部門在工作中確實(shí)還存在一些有損黨群干群關(guān)系的問題。有些部門和單位仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，有些干部沒有經(jīng)過艱苦環(huán)境和基層實(shí)際工作的磨煉，不了解農(nóng)村，不了解縣情，對(duì)農(nóng)民缺乏感情。這些問題的存在，滋長(zhǎng)了形式主義、官僚主義的作風(fēng)，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系，損害了黨政機(jī)關(guān)的形象。開展進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，縣級(jí)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深入到村、組，與農(nóng)民群眾同吃、同住，訪實(shí)情、聽真話、問民生、謀發(fā)展，群眾滿意了，黨群干群關(guān)系也就更加密切了。同時(shí)，通過開展進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研，使縣級(jí)機(jī)關(guān)干部有機(jī)會(huì)經(jīng)受基層群眾工作的鍛煉，進(jìn)一步熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)村，體恤農(nóng)民、尊重農(nóng)民，關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高理論與實(shí)際相結(jié)合的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力。
二、明確要求，把握重點(diǎn)，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研的各項(xiàng)工作
這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，是近年來我縣組織開展的規(guī)模最大的一次基層調(diào)研活動(dòng)，是在深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神、加快建設(shè)全面小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)刻開展的一次重要調(diào)研活動(dòng)，將為縣委、縣政府全面掌握全縣“三農(nóng)”工作情況，科學(xué)決策部署明年“三農(nóng)”工作提供重要依據(jù)。參加調(diào)研的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)機(jī)關(guān)干部都要以高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地完成進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研任務(wù)。
（一）準(zhǔn)確把握調(diào)研要求
這次縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，要達(dá)到全面了解基層情況、全面理清發(fā)展思路、全面落實(shí)加快發(fā)展舉施的要求。一是要全面了解基層實(shí)情。這次調(diào)研，做到每村必到。要通過深入基層、深入群眾，帶著真情與基層干部群眾面對(duì)面交流，心與心溝通，聽取他們的意見和建議。要高度關(guān)注民生，了解社情民意，摸準(zhǔn)農(nóng)民群眾的所思、所盼、所急。全面了解基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層組織建設(shè)情況，研究和把握新形勢(shì)下村級(jí)組織工作的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真找出當(dāng)前影響農(nóng)村發(fā)展、改革、穩(wěn)定和縣級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題。二是要幫助基層理清發(fā)展思路。這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研，我們之所以安排縣四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，就是要幫助基層理清發(fā)展思路，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)。要緊緊圍繞“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求和縣第十二次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)2009年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照，查找差距。要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“培特色、擴(kuò)規(guī)模、快發(fā)展”的要求，結(jié)合村情實(shí)際，幫助基層理清發(fā)展思路。按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的建設(shè)要求，提出加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的建議，進(jìn)一步提高村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是要制定出機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新舉措。農(nóng)村是黨和國(guó)家工作的基礎(chǔ)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做好“三農(nóng)”工作是縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門的重要責(zé)任。黨的十七大報(bào)告，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、改善民生、促進(jìn)和諧，提出了新的更高的要求。我們縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)調(diào)查研究和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，進(jìn)一步完善本部門、本單位支持“三農(nóng)”、服務(wù)基層的各項(xiàng)舉措，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享?？h級(jí)機(jī)關(guān)部門掛鉤村這項(xiàng)工作要進(jìn)一步強(qiáng)化，至少每個(gè)季度要下去一次，像這樣的進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，今后每年都要開展一次。這樣有利于全面掌握基層的情況，便于大家統(tǒng)一思想，集中各方面的力量，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。這次調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，縣級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層反映的問題，都要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出具體的解決意見；對(duì)基層反映的機(jī)關(guān)部門作風(fēng)方面的問題，要認(rèn)真加以整改。
（二）全面拓展調(diào)研內(nèi)容
這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，要力求全面、客觀、準(zhǔn)確，既要掌握農(nóng)村發(fā)展方面的情況，也要了解農(nóng)村改革、穩(wěn)定方面的動(dòng)向；既要掌握村級(jí)組織建設(shè)方面的情況，也要了解縣級(jí)機(jī)關(guān)部門在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的問題；既要聽取村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，也要了解村民代表、離任村干部、老黨員的建議。對(duì)每一個(gè)方面的調(diào)研都要包括基本情況、存在問題、工作思路和建議四個(gè)方面的內(nèi)容，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，真正做到帶著真情去、帶著實(shí)情回。具體要圍繞以下五個(gè)大的方面來展開調(diào)研：圍繞農(nóng)村發(fā)展，突出調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)和全面小康建設(shè)進(jìn)展情況，重點(diǎn)調(diào)研以下五個(gè)方面：一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；二是農(nóng)民增收情況，包括全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)移情況；三是為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)情況；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，包括河道疏浚、農(nóng)村公路、農(nóng)村橋梁建設(shè)等方面的情況；五是農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)的推進(jìn)情況。圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，重點(diǎn)調(diào)研以下五個(gè)方面：一是村級(jí)債務(wù)化解情況；二是農(nóng)村社會(huì)治安情況；三是村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)情況；四是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況，包括新型合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋、草危房改造、五保戶供養(yǎng)等方面的情況；五是當(dāng)前影響農(nóng)村穩(wěn)定的其它突出問題。圍繞農(nóng)村改革，重點(diǎn)調(diào)研以下兩個(gè)方面：一是當(dāng)前影響和制約基層發(fā)展的突出問題，包括體制性、機(jī)制性、政策性等方面的問題；二是基層干部群眾對(duì)農(nóng)村改革有哪些迫切的要求。圍繞基層組織建設(shè)，重點(diǎn)調(diào)研村兩委班子建設(shè)情況，包括隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)等方面的情況。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)調(diào)研基層干部群眾對(duì)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的建議和意見。
（三）靈活運(yùn)用調(diào)研方法
這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研，主要采取召開座談會(huì)、上門走訪、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方法，零距離傾聽群眾呼聲，體察社情民意。要重點(diǎn)開展好以下“八個(gè)一”活動(dòng)，即：發(fā)布一個(gè)進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研公告。在村務(wù)公開欄張貼公告，把進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式以及進(jìn)村入戶調(diào)研活動(dòng)的目的、內(nèi)容、日程安排等情況向群眾公布，為群眾參與提供方便，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。召開一次村兩委班子聯(lián)席會(huì)議。調(diào)研期間，要召開一次村兩委班子聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真聽取農(nóng)村基層干部的意見和建議。舉行一次村民代表座談會(huì)。召集村民代表召開一次座談會(huì)，聽取村民代表的意見和建議。設(shè)立一個(gè)民情意見箱。在人口聚集的公共場(chǎng)所設(shè)立征求意見箱，廣泛征求群眾意見。開展一次問卷調(diào)查。通過發(fā)放民意調(diào)查表，擴(kuò)大調(diào)研的覆蓋面，更廣泛地了解和掌握實(shí)情。走訪一批農(nóng)戶。調(diào)研期間，要分別走訪農(nóng)村老黨員、離任村干部、創(chuàng)業(yè)能人、種養(yǎng)大戶、貧困戶等各個(gè)層面的群眾，全面了解基層群眾生產(chǎn)生活情況以及他們的意見和建議，掌握第一手資料。慰問一批貧困戶。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，縣級(jí)機(jī)關(guān)部門要走訪慰問一批生活困難的老黨員、老干部和普通群眾，把黨的溫暖送到基層。撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研過程中，調(diào)研人員要認(rèn)真記好調(diào)研日記，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真整理，及時(shí)搞好調(diào)研總結(jié)。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要以鎮(zhèn)為單位，對(duì)各村調(diào)研情況進(jìn)行交流匯總，在此基礎(chǔ)上撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
（四）軋緊調(diào)研工作部署
這次調(diào)研活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：11月1日至4日為動(dòng)員準(zhǔn)備階段，建立組織，做好參加進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研人員確定、調(diào)研方案制定工作，召開縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研動(dòng)員大會(huì)。11月5日至10
日為進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研階段，由各調(diào)研組組長(zhǎng)帶隊(duì)赴各鎮(zhèn)開展進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，每個(gè)調(diào)研小組進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于3天，至少在村住兩宿，做到真正沉下去、蹲下去。11月11日至12日為總結(jié)交流階段，各組匯總進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)情況，撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要安排時(shí)間與鎮(zhèn)黨委、政府交換意見。11月18日前縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)交流調(diào)研成果。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由縣兩辦以交辦單的形式交相關(guān)部門提出解決的具體辦法。這次調(diào)研活動(dòng)的成果，將在起草11月18日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告中充分吸取和運(yùn)用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研工作取得實(shí)效
這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？h四套班子所有領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要集中時(shí)間、集中精力、全力以赴投入到進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中來，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。為加強(qiáng)對(duì)全縣進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長(zhǎng)，縣四套班子其他同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，縣兩辦主任、縣農(nóng)辦主任以及縣委組織部、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。以鎮(zhèn)為單位建立調(diào)研組，由掛鉤聯(lián)系的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的部門、單位為成員。以村建立調(diào)研小組，成員由掛鉤聯(lián)系部門的一名班子成員和一名科室負(fù)責(zé)人組成?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門要抽調(diào)精干力量，全力支持配合這次調(diào)研活動(dòng)。各鎮(zhèn)調(diào)研組組長(zhǎng)是本鎮(zhèn)調(diào)研活動(dòng)的召集人，負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各牽頭聯(lián)系部門要發(fā)揮好牽頭作用，及時(shí)做好各調(diào)研小組之間的聯(lián)絡(luò)工作。調(diào)研組各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。所有參加調(diào)研的人員要保證時(shí)間和精力，參加進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。各鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)要高度重視，在每村安排一到兩名包村鎮(zhèn)干全程參與的基礎(chǔ)上，安排好人員開展更多的調(diào)研活動(dòng)。
二是要廣泛宣傳，造濃氛圍?？h新聞媒體要大力宣傳此次調(diào)研活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、方法及時(shí)間安排，造足聲勢(shì)，造濃氛圍，做到使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。要做好對(duì)此次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)報(bào)道調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)展情況，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)的調(diào)研活動(dòng)，都要做到電視有形像、電臺(tái)有聲音、報(bào)刊有文章。對(duì)好的調(diào)研文章，要分期安排在如東快訊上進(jìn)行刊發(fā)。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)調(diào)研。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，所有參加進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研工作的人員要加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，為宣傳、貫徹十七大精神、闡釋黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策做好充分的準(zhǔn)備。所有參加調(diào)研的人員要嚴(yán)格按照調(diào)研的要求、內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織開展調(diào)研，做到要求不降、內(nèi)容不少、程序不減，確保調(diào)研活動(dòng)不流于形式、不走過場(chǎng)。
四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，樹好形象。這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，安排到村調(diào)研不少于3天時(shí)間、住宿在村不少于兩個(gè)晚上。所有參加調(diào)研人員的一言一行，都體現(xiàn)了機(jī)關(guān)部門的作風(fēng)，代表著黨和政府的形象，一定要嚴(yán)格要求自己，樹立親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務(wù)基層的形象；樹立真解難、辦實(shí)事、求實(shí)效的形象，樹立嚴(yán)要求、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的形象。在進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研期間，不論是否工作日，所有參加調(diào)研的人員一律不得飲酒，餐費(fèi)自理。
同志們，這次進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，必將對(duì)全縣“三農(nóng)”工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。縣委希望所有參加進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研的人員以高度負(fù)責(zé)的精神，帶著對(duì)農(nóng)民群眾深厚的感情，高標(biāo)準(zhǔn)完成此次調(diào)研任務(wù)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、早日建成全面小康社會(huì)作出不懈的努力！
第二篇：縣委書記周鐵根在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上的講話
在全縣紀(jì)念“七一”暨領(lǐng)導(dǎo)干部
警示教育大會(huì)上的講話
（2009年6月29日）
周鐵
根
同志們:
今天，縣委在這里召開大會(huì)，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨88周年。回顧黨的歷史，88年來，我們黨從小到大，從弱到強(qiáng)，發(fā)展成為擁有七千多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨，成為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)，推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，并取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，確立“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，開創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新時(shí)期。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，大力推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平躍上了新臺(tái)階，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)取得了重大進(jìn)展。進(jìn)入二十一世紀(jì)，我們黨仍堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列新思想、新觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了“三個(gè)代表”重要思想，通過在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開局。
伴隨著我們黨88年的前進(jìn)步伐，我縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的巨大變化?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。特別是近年來，我們緊緊圍繞“兩集聚、兩突破、兩促進(jìn)”的工作思路和“求高求實(shí)、求好求快”的工作要求，大力實(shí)施“一興三化”和“以港興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時(shí)期。尤其是今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初既定的目標(biāo)任務(wù)，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下?lián)屪C(jī)遇，克難求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣實(shí)現(xiàn)新批注冊(cè)外資4.36億美元，完成到賬外資8349萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)市外民資19.5億元。1-5月份，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值64.94億元，同比增長(zhǎng)16.3%；完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值254.35億元，同比增長(zhǎng)18.18%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入5.61億元，同比增長(zhǎng)12.4%。我們這些成績(jī)的取得，來之不易，是黨中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更是各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果。實(shí)踐充分證明，我縣的各級(jí)黨組織是富有戰(zhàn)斗力、能夠擔(dān)當(dāng)重任的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；我們的廣大共產(chǎn)黨員是無愧于時(shí)代、完全可以信賴的隊(duì)伍。
當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。但同時(shí)必須看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定性因素還不少，一些企業(yè)運(yùn)行還比較困難。特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不明朗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。在此情況下，我們要落實(shí)縣委十二屆九次全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極用好當(dāng)前中央和省市實(shí)施的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”一系列政策措施，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的重大機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)“全力保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和每一位共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺認(rèn)識(shí)到我們肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧如東提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
實(shí)現(xiàn)如東跨越發(fā)展，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。加快建成一支能干事、敢干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍，是擺在我們面前的一個(gè)突出課題，也是切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)如東又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)強(qiáng)有力的政治保證。剛才，大家觀看了警示教育片，看到兩個(gè)受黨培養(yǎng)教育多年的黨員干部一步步蛻化變質(zhì)為腐敗分子，真是發(fā)人深省、催人自警。我相信大家和我一樣，此刻的心情非常復(fù)雜和沉重。對(duì)掘西村原村委會(huì)副主任陳少林和文化局稽查大隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)苗小苗本人來說，這是咎由自取，自食其果；對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，這也給大家提供了一面明辨得失的鏡子。希望大家從中得到深刻的警示和刻骨銘心的教育。
預(yù)防腐敗重在教育。近年來，縣委、縣政府在黨風(fēng)廉政教育方面下了很大的功夫，每年組織開展“5.10”思廉日活動(dòng)、算好“廉政賬”教育活動(dòng)、“七一”警示教育活動(dòng)等，不久前，我們還在縣看守所開展了“廉潔從政，從我做起”的主題教育，這些活動(dòng)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生了很好的教育警醒作用。但是，透過陳少林、苗小苗等案件，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨員干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉一刻也不能放松！僅上半年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織就立案查辦各類違紀(jì)違法案件108件，處理涉案人員108人，其中移送司法機(jī)關(guān)3人。對(duì)此，縣委、縣政府旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，就是要以更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；就是要深挖腐敗分子，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。這一點(diǎn)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把握！下面，我再著重就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)問題提四點(diǎn)要求，與大家共勉。
一、深刻剖析原因，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線
陳少林、苗小苗違法違紀(jì)案件的發(fā)生，表面上看是貪污受賄、腐化墮落，從實(shí)質(zhì)上講，就是理想信念出了問題，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲坍塌，人生迷失方向，走上邪路。結(jié)合近幾年我們查處的腐敗案件情況來看，腐敗分子雖然崗位不同、年齡不同、級(jí)別不同，但他們腐化墮落、蛻化變質(zhì)的軌跡，無一例外地都是從思想防線的崩潰開始。
一是信念動(dòng)搖，心生邪念。我們的干部一開始都是堂堂正正、充滿正義、痛恨腐敗的，都是追求政治進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展的，沒有一個(gè)是天生的腐敗分子。但是，在腐敗問題上誰(shuí)都沒有天然免疫力，黨員干部如果不注重黨性修養(yǎng)，思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到各種誘惑的腐蝕，跌入腐敗的泥坑。苗小苗就是沒有抵擋住賭博的誘惑，走上由賭到貪，越賭越貪的邪路，越陷越深不能自拔。有些人金錢至上，謀官為發(fā)財(cái)、發(fā)財(cái)再謀官，成為金錢的奴隸；有些人貪圖享樂，奢華糜爛，成為十足的壞人；有些人總拿自己與私企老板比，用金錢來衡量權(quán)力的價(jià)值，認(rèn)為自己對(duì)事業(yè)貢獻(xiàn)很大，覺得組織對(duì)不起自己，于是公權(quán)私用、弄權(quán)索利，大搞權(quán)力尋租；有些人在仕途上不再有什么發(fā)展的時(shí)候，或在即將退休告別權(quán)力的時(shí)候，便自亂方寸、打小算盤，給自己留“后路”、為家人撈好處，結(jié)果走上不歸路。廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的重要性，結(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題教育，自省檢查、反復(fù)思考，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終保持健康向上的精神狀態(tài)。
二是意志薄弱，心存僥幸。分析一下這些年來查辦的案件，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些腐敗分子在犯罪前，作為黨培養(yǎng)教育多年的國(guó)家干部，還是有較強(qiáng)的是非辨別能力的，可是為什么對(duì)一些違法亂紀(jì)的事情，這些人明知不可為，卻還硬為之呢？一個(gè)重要的因素就是意志薄弱，經(jīng)不住誘惑，心存僥幸。有些人總以為自己做的事別人不知道，總以為收受別人的錢財(cái)只有你知我知、天知地知，總以為自己做得高明，天衣無縫，總覺得“哥們”可信可靠，不會(huì)出賣自己等等，恰恰就是這種錯(cuò)誤心態(tài)使他們一步一步走向犯罪的深淵。需要鄭重提醒大家的是，權(quán)力是把雙刃劍，榮辱成敗一揮間；若要人不知，除非己莫為。很多人就是因?yàn)橐患皟e幸”事毀了一生，很多事已過去很多年，甚至人早已退休，最終還是東窗事發(fā)。事實(shí)一再證明，在黨紀(jì)國(guó)法這個(gè)問題上心存僥幸，只是“掩耳盜鈴”、自欺欺人罷了，最終換來的只能是自食苦果。
三是私欲膨脹，心無畏懼。有的人是心存僥幸、小心翼翼地受賄，也有人是心無畏懼、肆無忌憚地?cái)控?cái)。這類人主要有兩種情況：一種是私欲極度膨脹，不能自制，不能自拔，把腐敗當(dāng)賭博，賭贏了就贏了，賭輸了就輸了。苗小苗在給網(wǎng)吧辦證過程中，幾十元的辦證費(fèi)用可以收取人家十幾萬(wàn)元，簡(jiǎn)直到了膽大包天、無所顧忌的瘋狂地步。另一種是自以為是，狂妄自大，覺得法律算不了什么，金錢是萬(wàn)能的，法律是人執(zhí)行的，人是可以用金錢擺平的。這兩類人的共同點(diǎn)是漠視法紀(jì)、不計(jì)后果、心無畏懼。希望每一個(gè)黨員干部，在貪念滋生的時(shí)候，經(jīng)常到群眾家里走一走，看一看，聊一聊，看看最基層普通群眾的勞動(dòng)和生活，凈化自己的心靈，抑制自己的貪欲，經(jīng)常提醒自己，縱有房萬(wàn)間，睡覺不過一張床；縱有錢萬(wàn)貫，一日不過吃三餐。在面對(duì)誘惑考驗(yàn)的時(shí)候，要想到可能蹲監(jiān)獄、坐牢房，可能身敗名裂、家破人亡，可能永遠(yuǎn)為人不恥，要想到身邊如陳少林、苗小苗等因腐敗而落得的可悲下場(chǎng)，要想到事發(fā)之后給家人帶來的巨大創(chuàng)傷。在黨紀(jì)國(guó)法面前，我奉勸大家還是要常懷畏懼之心，用畏懼制衡貪婪的欲望，用畏懼守住清廉為官的底線。
二、嚴(yán)格廉潔自律，努力提高抵御誘惑和考驗(yàn)的能力
廉潔，既是立黨立國(guó)之本，也是領(lǐng)導(dǎo)干部從政之本，立身立業(yè)之本。在當(dāng)前較為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑形形色色，花樣繁多。從某種意義上說，誘惑就是考驗(yàn)，有多少誘惑就有多少考驗(yàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)受住考驗(yàn)，取決于能否嚴(yán)格自律。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步提高拒腐防變的能力，率先垂范，嚴(yán)格自律，努力成為清正廉潔的表率。在這里我希望大家要增強(qiáng)五種意識(shí)。
一是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。大家都是領(lǐng)導(dǎo)干部，崗位很重要，工作很辛苦，責(zé)任也很重大。但是，我們坐在這個(gè)位子上，心里一定要想清楚這個(gè)職務(wù)是黨和人民給予的，黨和人民安排我們坐在這個(gè)位子上，是對(duì)我們的一種信任和重托。我們?cè)谄湮痪鸵\其職，一定要把人民賦予的權(quán)力使用好，盡心盡力為人民謀利益，絕不能為個(gè)人或小團(tuán)體撈好處，絕不能損害人民的利益。否則，就會(huì)愧對(duì)組織，愧對(duì)人民。
二是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。我們各位領(lǐng)導(dǎo)也是血肉之軀，也需要把生活過得美滿幸福一些，這一點(diǎn)無可厚非。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的各項(xiàng)要求絕不能過高，要守得住清貧，擋得住誘惑，始終保持一顆平常心，不該要的堅(jiān)決不要，不該花的堅(jiān)決不花，不該去的地方堅(jiān)決不去。奉獻(xiàn)是什么，就是為黨和人民多做好事、多做實(shí)事，就是要把精力集中到如何為群眾多謀利益上，而不要整天想著如何搞好自己的小家庭、小團(tuán)體。希望大家能夠想清楚其中的道理。
三是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。首先，要時(shí)刻嚴(yán)格自律。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻做到自重、自警、自勵(lì)，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力做到任何事情都不放松，講原則，守規(guī)矩；任何環(huán)境都不放松，慎行、慎友、慎獨(dú)；任何環(huán)節(jié)都不放松，不但自己要過得硬，還要嚴(yán)格要求配偶子女和下屬工作人員；任何年齡都不放松，一生清白，兩袖清風(fēng)。其次，要自覺置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之中。要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的愛護(hù)，自覺、虛心接受來自各方面的批評(píng)和監(jiān)督；對(duì)群眾反映的問題，要有則改之，無則加勉，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，不要等問題成了堆或問題打了結(jié)再去解決。
四是增強(qiáng)表率意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，這是最基本的道理。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好榜樣，發(fā)揮示范作用，一要帶頭牢記宗旨、無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、個(gè)人主義；二要帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、享樂主義；三要帶頭銳意進(jìn)取知難而進(jìn)，堅(jiān)決反對(duì)固步自封、消沉不振；四要帶頭廉潔從政、嚴(yán)格自律，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、腐化墮落。
五是增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗。在我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多，而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。這些干部雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進(jìn)取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過且過，工作低標(biāo)準(zhǔn)，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。為政就要勤政，做官就要做事。每一位黨員干部都要牢記職責(zé)，切實(shí)把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫徹到各項(xiàng)工作之中。
三、牢記“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己要清正廉潔，還要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從加快科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣的戰(zhàn)略高度，按照黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)。
這些年來，在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，人民群眾對(duì)反腐倡廉的滿意度不斷提高。但是，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題比較突出，一些損害群眾切身利益的問題仍沒有得到較好解決，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門繼續(xù)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，列入重要議事日程，在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把反腐倡廉納入其中一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)，做到更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。
黨政“一把手”要對(duì)地方或單位的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用，在落實(shí)責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要堅(jiān)持直接抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓，做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。每位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的下屬要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下屬的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或一些苗頭性問題，要及時(shí)打招呼提醒，及時(shí)批評(píng)教育，督促糾正，防微杜漸。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，堅(jiān)決查處，不能放任自流，更不能包庇、袒護(hù)和縱容。各級(jí)黨委、政府要做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，及時(shí)就反腐倡廉重大問題和重要事項(xiàng)作出決策，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。
四、認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步樹立奮發(fā)有為的良好作風(fēng)
我們開展警示教育活動(dòng)，教育黨員干部要廉潔從政，不是為了廉政而講廉政，大家必須明白一點(diǎn)，我們講廉政的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展是我們一切工作的主線，這一點(diǎn)我們必須牢牢把握，貫穿各項(xiàng)工作的始終。當(dāng)前，雖然遭受金融危機(jī)的影響，但我縣各項(xiàng)工作仍然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，我們要按照縣委、縣政府確定的“全力保增長(zhǎng)，全面達(dá)小康”這個(gè)目標(biāo)，以昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
一是要奮發(fā)有為，進(jìn)一步在激發(fā)昂揚(yáng)斗志上下功夫。首先是要強(qiáng)化責(zé)任。為官一任，造福一方，我們領(lǐng)導(dǎo)干部所處的崗位可能有所不同，但我們的責(zé)任和義務(wù)是相同的，那就是我們要對(duì)得起手中的權(quán)力，對(duì)得起組織和群眾。當(dāng)前，正是大家圍繞實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)半年一結(jié)賬的時(shí)候，所有領(lǐng)導(dǎo)干部的肩頭都有一副不輕的擔(dān)子，我們要自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，經(jīng)常認(rèn)真對(duì)照自己的實(shí)際工作情況，仔細(xì)查找差距和不足，切實(shí)加以糾正和解決，忠實(shí)地履行起崗位賦予自己的職責(zé)。其次是要積極進(jìn)取。做工作、干事業(yè)要有進(jìn)取向上的目標(biāo)，遠(yuǎn)大的目標(biāo)能夠激發(fā)起無窮的動(dòng)力。我們作為黨員干部，都要有力爭(zhēng)一流的志向，既要干出一流的事業(yè)，又要帶出一流的隊(duì)伍。我們要全力以赴，把心思和精力百分之百地?fù)湓诠ぷ魃?，調(diào)動(dòng)一切有利條件，尋求各種有效方法，把工作做好。再次是要百折不撓。工作總會(huì)有順境和逆境，大家在具體的工作中，特別是在開創(chuàng)新的事業(yè)時(shí)，可能會(huì)碰到這樣那樣的困難。我希望同志們?cè)谌〉贸煽?jī)時(shí)不自我陶醉，在碰到困難時(shí)不自我氣餒，只要是對(duì)人民群眾有益的事情，就咬住目標(biāo)不放松，大膽地試，大膽地闖。
二是要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步在提高領(lǐng)導(dǎo)水平上下功夫。第一，要不斷學(xué)習(xí)。扎實(shí)的理論功底和學(xué)識(shí)水平是有效開展工作的基礎(chǔ)。在座的各位同志雖然都有豐富的工作經(jīng)歷，但是時(shí)代在發(fā)展、形勢(shì)在變化，我們靠“吃老本”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展變化的要求。因此，希望大家一定要認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)的不夠，經(jīng)驗(yàn)的不足，保持認(rèn)真學(xué)習(xí)的勁頭，不斷提高理論水平，政策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。第二，要深入調(diào)研。工作上要作出正確的判斷，提高工作的針對(duì)性和有效性，必須深入調(diào)研，掌握民情，知曉實(shí)情。每個(gè)單位在發(fā)展中都有一些困難，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要圍繞本地和本部門的實(shí)際，去查找和解決影響發(fā)展、穩(wěn)定的具體問題和矛盾，進(jìn)一步理順方方面面的關(guān)系。第三，要勇于創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，我們必須摒棄小富即安、小進(jìn)即滿、小步慢走的保守思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新在推動(dòng)發(fā)展中的巨大作用，把創(chuàng)新意識(shí)，特別是思想理念方面的創(chuàng)新貫穿于各項(xiàng)工作的始終，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新問題、拓寬新思路、謀求新發(fā)展。
三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步在集聚發(fā)展力量上下功夫。第一，加強(qiáng)班子建設(shè)。現(xiàn)在各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上力量比較強(qiáng)，工作態(tài)度和務(wù)實(shí)作風(fēng)比較好，但是也有個(gè)別班子講團(tuán)結(jié)不夠，影響到了發(fā)展。我感到，班子建設(shè)的關(guān)鍵問題是落實(shí)民主集中制，一方面要到位不越位，負(fù)責(zé)不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集權(quán)，做到這兩點(diǎn)，班子的力量就一定能增強(qiáng)。第二，加強(qiáng)部門合作。各地、各單位、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)合作意識(shí)，加強(qiáng)工作協(xié)作，按照各自的工作要求和分工責(zé)任，共同抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。
同志們，我們正處在一個(gè)困難與機(jī)遇并存的關(guān)鍵時(shí)期，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦和強(qiáng)烈的政治敏銳性，講黨性、重品行、作表率，從自己做起，始終不忘警鐘長(zhǎng)鳴，激濁揚(yáng)清，勤廉為民，以實(shí)際行動(dòng)經(jīng)受住黨組織的考驗(yàn)、群眾的考驗(yàn)，實(shí)踐的考驗(yàn)和歷史的考驗(yàn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
第三篇：在楚雄州駐村入戶幫助農(nóng)民增收動(dòng)員大會(huì)上的講話
在楚雄州駐村入戶幫助農(nóng)民增收動(dòng)員大會(huì)上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。在楚雄州干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收
動(dòng)員大會(huì)上的講話
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州委副書記、州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 羅應(yīng)光
同志們：
今天，州委、州政府在這里召開楚雄州干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收動(dòng)員大會(huì)，主題是部署我州干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作、安排州級(jí)部門掛鉤扶貧任務(wù)。這次州委下決心從州級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位抽調(diào)130名干部，采取駐村入戶、駐會(huì)入戶、駐廠入戶的方式，深入農(nóng)村、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展幫助農(nóng)民增收工作，這是州委貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》和中央、省州農(nóng)村工作會(huì)議精神的重大舉措，是州委大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化成各級(jí)干部幫助農(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)。今天的大會(huì)，既是鼓舞斗志、增強(qiáng)信心的動(dòng)員會(huì)，也是統(tǒng)一思想、部署任務(wù)的工作會(huì)。后面，吳副州長(zhǎng)還要安排布置州級(jí)部門掛鉤扶貧工作，我先就這次抽調(diào)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見?/FONT>
一、充分認(rèn)識(shí)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收的重大意義
(二)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收是解決農(nóng)村實(shí)際問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨“六大變化”和“六大問題”?！傲笞兓?，即農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因的變化、農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要來源的變化、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度的變化、我國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度的變化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵的變化；“六大問題”，即資源和市場(chǎng)的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整、增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù)。就我州而言，“農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力，農(nóng)村發(fā)展缺乏亮點(diǎn)，農(nóng)民增收缺乏支撐”的問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。根本的原因在于：一方面，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善、農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低等問題長(zhǎng)期存在；另一方面，農(nóng)村貧困人口脫貧難度大的問題十分嚴(yán)峻。到2003年底，我州還有68萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占農(nóng)村人口總數(shù)的31.1％，其中處于溫飽線以下的絕對(duì)貧困人口有7萬(wàn)。這些貧困人口集中分布在自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差的民族聚居地區(qū)、高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)，自我發(fā)展能力和抗災(zāi)自救能力弱。加之近年我州自然災(zāi)害頻繁，部分已脫貧人口返貧現(xiàn)象突出。這些問題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，并制約了全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有到農(nóng)村和農(nóng)戶家中去，按照黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》精神，認(rèn)真落實(shí)省州農(nóng)村工作會(huì)議的部署，把中央和省州各級(jí)黨委政府關(guān)于培植產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶貧攻堅(jiān)、扶持龍頭、科技推廣、勞務(wù)輸出等各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，才能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的現(xiàn)實(shí)要求。江澤民同志指出，“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。這就要求我們各級(jí)干部，要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終把群眾的冷暖掛在心上，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻警惕脫離群眾的危險(xiǎn)?？傮w來看，當(dāng)前我州各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，黨群干群關(guān)系是融洽的，但也要看到，工作中確實(shí)還存在著一些有損黨群干群關(guān)系的問題。有的部門和單位仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)；有的干部沒有經(jīng)過艱苦環(huán)境和基層實(shí)際工作的磨煉，不了解農(nóng)村，不了解州情、縣情，對(duì)農(nóng)民群眾缺少感情；還有些干部坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間長(zhǎng)了，“離群眾遠(yuǎn)了，身心也懶了，意志也衰退了”。這些問題的存在，助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義的作風(fēng)，疏遠(yuǎn)了黨和群眾的關(guān)系，損害了黨政機(jī)關(guān)和干部的形象。干部下基層，是我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作，把干部派到農(nóng)村，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，切實(shí)幫助他們解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，群眾滿意了，黨群干群關(guān)系也就更加緊密了。此外，我們黨長(zhǎng)期干部工作的實(shí)踐證明：干部的成長(zhǎng)，一靠學(xué)習(xí)，二靠實(shí)踐，而且實(shí)踐鍛煉是最根本、最重要的。江澤民同志指出：“干部如果不到實(shí)踐中經(jīng)過一番磨煉，是不可能擔(dān)當(dāng)起改革和建設(shè)的重任的。”當(dāng)前，一些長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，尤其是那些從家門到校門、從校門到機(jī)關(guān)的年輕干部，接觸農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾的機(jī)會(huì)少，沒有經(jīng)過艱苦環(huán)境的考驗(yàn)和基層群眾工作的鍛煉，政治思想上缺乏磨煉，缺少艱苦奮斗精神，不熟悉農(nóng)村工作，解決復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)。開展駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作，我們的干部就有機(jī)會(huì)直接到農(nóng)村基層、到農(nóng)民群眾中去，經(jīng)受鍛煉，接受教育。在工作實(shí)踐中，學(xué)到在機(jī)關(guān)、書本和課堂里學(xué)不到的東西，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，進(jìn)一步熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)村，體恤農(nóng)民、尊重農(nóng)民，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步提高理論與實(shí)際相結(jié)合的本領(lǐng)，增強(qiáng)分析解決實(shí)際問題、駕馭各種復(fù)雜局面的能力。既砥礪了干部的意志，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，達(dá)到了盡快成長(zhǎng)的目的，又為我們考驗(yàn)識(shí)別干部和發(fā)現(xiàn)人才提供了一條重要途徑。
二、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，切實(shí)抓好駐村入戶幫助農(nóng)民增收各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議和2月份召開的全州農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，力求農(nóng)村改革有新的突破，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技有新的進(jìn)步，農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)有新的局面，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。在
州委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村入戶、駐廠入戶、駐會(huì)入戶只是一種手段，最根本的目的是要幫助農(nóng)民增收。如何幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)，州委農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)作了全面部署，州委《關(guān)于開展干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作的通知》提出了明確的要求，綜合這些意見和要求，我們這批工作隊(duì)就是要重點(diǎn)圍繞“八抓”來做工作：一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)按照省委提出的“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞全州“三區(qū)八大基地”建設(shè)和各地結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，突出當(dāng)?shù)靥厣?，找?zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，積極引導(dǎo)，抓信息、跑訂單，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加快優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、無公害蔬菜、蠶桑、中草藥材、干果、茶葉、亞麻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重、經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品中的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。二抓龍頭企業(yè)。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，千方百計(jì)扶“內(nèi)龍”、引“外龍”、壯“強(qiáng)龍”，把培強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的突破口，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幫扶責(zé)任和措施，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、科技服務(wù)、聯(lián)系農(nóng)戶等工作，特別要注重圍繞市場(chǎng)前景好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的大宗農(nóng)副產(chǎn)品，加強(qiáng)原料基地建設(shè)；要協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，落實(shí)定單，提高履約率，努力建立企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配機(jī)制，穩(wěn)定供求關(guān)系，提高生產(chǎn)能力，不斷開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)力、輻射力，促進(jìn)農(nóng)民增收。三抓農(nóng)民協(xié)會(huì)。按照州委、州政府元謀現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的要求，大力扶持發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，積極推廣元謀“公司、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人”和“好品種+訂單”的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)的覆蓋面，吸引更多的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，努力培養(yǎng)造就一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，讓更多的農(nóng)民通過協(xié)會(huì)帶動(dòng)增加收入。對(duì)已成立的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，要重點(diǎn)分析研究協(xié)會(huì)與農(nóng)戶協(xié)作聯(lián)動(dòng)過程中的突出問題和困難，找出癥結(jié)，幫助和引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)搞好調(diào)整、改組、改造，完善章程，加強(qiáng)自律，規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步密切協(xié)會(huì)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，不斷提高它們帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。四抓勞務(wù)輸出。當(dāng)前，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源。2003年，全州共組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.38萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)打工收入2.3億元，其中，僅南華縣就輸出1．4萬(wàn)人(境外勞務(wù)輸出38人)，創(chuàng)造了0．5億元的收入。這充分說明，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷、最有效的途徑。要遵循“政策引導(dǎo)、有序流動(dòng)、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的方針，加大勞務(wù)輸出的宣傳力度，充分發(fā)揮工作隊(duì)員聯(lián)系面寬、信息來源廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與州、縣(市)以及外地勞動(dòng)部門或勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，多方采集用工信息，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有針對(duì)性地搞好技能培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”，幫助農(nóng)民增加收入。五抓扶貧開發(fā)。以提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量為中心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，采取有效措施和辦法，切實(shí)抓好扶貧安居溫飽工程、異地開發(fā)扶貧、重扶村工程、貧困地區(qū)勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)干部群眾科技文化素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的積極性和主動(dòng)性。尤其是要認(rèn)真落實(shí)州委、州政府確定的“六個(gè)一”扶貧工程項(xiàng)目，做到實(shí)施一個(gè)見效一個(gè)，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。六抓科技推廣。牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，強(qiáng)化“科技興農(nóng)”意識(shí)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，依靠科技幫助農(nóng)民增收。從加強(qiáng)科技培訓(xùn)入手，抓好試驗(yàn)示范，推廣良種良法和其它農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)。加大宣傳，搞好服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力爭(zhēng)取更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”，順利上市，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。七抓制度落實(shí)。按照州委、州政府的要求，建立包括農(nóng)戶基本情況、致富項(xiàng)目、保證措施和包扶責(zé)任在內(nèi)的《楚雄州農(nóng)民現(xiàn)金增收卡》制度，以農(nóng)民現(xiàn)金收入為重點(diǎn)，把農(nóng)民增收帳算到戶，認(rèn)真幫助農(nóng)戶制定增收計(jì)劃，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提出行之有效的增收措施，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。八抓組織保障。按照省委和州委的部署，認(rèn)真組織好所駐村“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、選準(zhǔn)項(xiàng)目，認(rèn)真探索解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題，努力把村級(jí)“兩委”班子建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
落實(shí)駐村入戶幫助農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，必須強(qiáng)化措施，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局的工作方針。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，幫助農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，著力提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；按照代表人民群眾根本利益的要求，接近群眾，聯(lián)系群眾，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要堅(jiān)持“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解疑難”的工作方法。從調(diào)查研究入手，摸清村情民意，理清工作思路和發(fā)展思路，抓住群眾最急、最盼、最缺、最怨的問題，積極為群眾辦實(shí)事、解疑難，打開工作局面。三是要堅(jiān)持“吃住在村、又不擾民”的駐村方式。堅(jiān)持與農(nóng)民群眾“同吃，同住，同勞動(dòng)，同謀發(fā)展”，共同參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本技能，增長(zhǎng)做好農(nóng)村工作的知識(shí)和才干，提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。原則上，駐村工作隊(duì)員駐戶時(shí)間不得少于下派時(shí)間的三分之一，自己負(fù)擔(dān)生活費(fèi)，不擾民，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是要堅(jiān)持“隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的保障機(jī)制。州級(jí)各部門、各單位要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委的決策部署上來，把駐村入戶幫助農(nóng)民增收作為本單位本部門的一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)州委統(tǒng)一抽調(diào)的工作隊(duì)員，各單位要積極支持、不拉后腿。單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入工作隊(duì)員所駐村(會(huì)、廠)看望隊(duì)員，及時(shí)了解下派干部的思想、工作情況，指導(dǎo)工作，嚴(yán)格要求，從思想上、工作上、生活上關(guān)心、支持、幫助他們，為他們開展工作提供必要的條件。要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，使廣大隊(duì)員既能“身入”，又能“心入”，保證下得去、蹲得住、干得好，不負(fù)重托，不辱使命。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作取得實(shí)效
按照州委要求，這次駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署、組織實(shí)施。州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在州委政研室)負(fù)責(zé)具體日常工作。州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期研究和解決駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作中的問題，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；辦公室要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，對(duì)工作隊(duì)員，既要嚴(yán)格管理，又要關(guān)心支持，搞好服務(wù)；各工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真履職，率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的管理；駐村工作隊(duì)員要自覺接受各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，積極主動(dòng)地做好工作；各縣(市)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，為他們創(chuàng)造必要的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級(jí)各部門要形成關(guān)心支持干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作的強(qiáng)大合力。涉農(nóng)部門要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，縮短資金下?lián)苤芷?，確保涉農(nóng)資金及時(shí)足額到位，為促進(jìn)工作隊(duì)所駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善提供有力的支持；金融部門要明確為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款的規(guī)模；科技、文化、衛(wèi)生等部門要積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播科技、文化、衛(wèi)生知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)；科研單位和大中專學(xué)校要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，為駐村入戶工作提供市場(chǎng)信息和科技服務(wù)，促進(jìn)人才、智力向農(nóng)村流動(dòng)；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)駐村入戶工作的宣傳，宣傳駐村入戶工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作的良好輿論氛圍。
抽調(diào)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收，既是工作需要，也給下派干部提供了一個(gè)難得的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。在此我向大家提四點(diǎn)希望和要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型的社會(huì)，呼喚終身的學(xué)習(xí)者。駐村入戶雖然很辛苦，但學(xué)習(xí)始終是我們熟悉工作、做好工作的首要前提。必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨在農(nóng)村的基本政策，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件和中央、省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，向農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。二是要研究方法。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，同志們下去后，既要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突破；要帶好村“兩委”班子，充分發(fā)揮他們的主體作用，形成開展工作的合力，避免工作隊(duì)和村班子“兩張皮”的現(xiàn)象；要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注重運(yùn)用提供服務(wù)、示范帶動(dòng)的方法，引導(dǎo)群眾自覺行動(dòng)，切忌強(qiáng)迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事，給群眾帶來?yè)p失；興辦公益事業(yè)，要充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，嚴(yán)格按“一事一議”的要求辦事，切忌增加群眾負(fù)擔(dān)；處理農(nóng)村各種矛盾和糾紛，要堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨的政策辦事，認(rèn)真做深入細(xì)致的思想工作，以說服教育的方式，積極穩(wěn)妥地化解矛盾，避免陷入被動(dòng)。同時(shí)，要深入思考，探索規(guī)律，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力為所駐村(會(huì)、廠)留下思路、留下制度、留下科技知識(shí)，留下好的作風(fēng)，留下“永不走的工作隊(duì)”。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抽調(diào)干部駐村入戶開展工作的一個(gè)重要目的就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。州級(jí)駐村工作隊(duì)員，要為基層干部帶好頭、當(dāng)楷模、作表率，讓基層的同志真正感受到州級(jí)部門干部的覺悟、作風(fēng)和水平，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的生動(dòng)局面。要培養(yǎng)解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)和理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)合作的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。四是要樹立形象。駐村工作隊(duì)員的一言—行，一舉一動(dòng)，都代表著州級(jí)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，代表著黨和政府的形象。同志們下去后，一定要嚴(yán)格要求自己，努力樹立“五種形象”，即樹立工作隊(duì)員親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務(wù)基層的形象；樹立真辦事、辦實(shí)事、求實(shí)效的形象；樹立肯干事、能干事、干好事的形象；樹立嚴(yán)要求、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的形象。
同志們，這次干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，大家要有迎接挑戰(zhàn)、克服困難的充分心理準(zhǔn)備。希望大家盡快處理好家里的事務(wù)，交接好單位上的工作，按照要求于
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第四篇：在楚雄州駐村入戶幫助農(nóng)民增收動(dòng)員大會(huì)上的講話
在楚雄州干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收
動(dòng)員大會(huì)上的講話（2004年3月8日）州委副書記、州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 羅應(yīng)光同志們： 今天，州委、州政府在這里召開楚雄州干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收動(dòng)員大會(huì)，主題是部署我州干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作、安排州級(jí)部門掛鉤扶貧任務(wù)。這次州委下決心從州級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位抽調(diào)130名干部，采取駐村入戶、駐會(huì)入戶、駐廠入戶的方式，深入農(nóng)村、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展幫助農(nóng)民增收工作，這是州委貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》和中央、省州農(nóng)村工作會(huì)議精神的重大舉措，是州委大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化成各級(jí)干部幫助農(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)。今天的大會(huì)，既是鼓舞斗志、增強(qiáng)信心的動(dòng)員會(huì)，也是統(tǒng)一思想、部署任務(wù)的工作會(huì)。后面，吳副州長(zhǎng)還要安排布置州級(jí)部門掛鉤扶貧工作，我先就這次抽調(diào)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見?/font>一、充分認(rèn)識(shí)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收的重大意義
(一)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的本質(zhì)要求。代表最廣大人民群眾的根本利益是“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我州一是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)州，全州254萬(wàn)總?cè)丝谥杏?18萬(wàn)在農(nóng)村，農(nóng)民是一個(gè)最大的群體，代表最廣大人民群眾的根本利益，首先就是要代表這個(gè)最大群體的利益。開展干部駐村入戶工作，目的是要讓我們的干部與農(nóng)民群眾共同研究和解決收入增長(zhǎng)緩慢的問題，促進(jìn)農(nóng)民增收；實(shí)質(zhì)是要把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為增加農(nóng)民收入的具體行動(dòng)，是代表最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)有10項(xiàng)具體的指標(biāo)體系，其主要指標(biāo)就是到2020年人均國(guó)民生產(chǎn)總值要超過3000美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達(dá)到或超過18000元人民幣；農(nóng)村居民人均收入要達(dá)到或超過8000元人民幣。從2003年的情況看，我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，農(nóng)民人均純收入1826元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.57%，全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，超過全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)可喜的成績(jī)。但綜合起來看，我們離全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有較大差距，這種差距在農(nóng)民身上顯得更為突出，農(nóng)民人均純收入同城鎮(zhèn)居民可支配收入相比，絕對(duì)數(shù)相差5723元。農(nóng)民收入上不去就不可能有農(nóng)民的小康，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全州人民的全面小康，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)就難以保證。所以全面建設(shè)小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是各級(jí)黨委政府的重大職責(zé)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。我們只有到農(nóng)村和農(nóng)戶家中去，和農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，才能找到制約農(nóng)民增收的癥結(jié)所在，找準(zhǔn)幫助農(nóng)民增收的辦法和措施，真正促進(jìn)農(nóng)民增收。(二)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收是解決農(nóng)村實(shí)際問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨“六大變化”和“六大問題”?！傲笞兓?，即農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因的變化、農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要來源的變化、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度的變化、我國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度的變化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵的變化；“六大問題”，即資源和市場(chǎng)的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整、增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù)。就我州而言，“農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力，農(nóng)村發(fā)展缺乏亮點(diǎn)，農(nóng)民增收缺乏支撐”的問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。根本的原因在于：一方面，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善、農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低等問題長(zhǎng)期存在；另一方面，農(nóng)村貧困人口脫貧難度大的問題十分嚴(yán)峻。到2003年底，我州還有68萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占農(nóng)村人口總數(shù)的31.1％，其中處于溫飽線以下的絕對(duì)貧困人口有7萬(wàn)。這些貧困人口集中分布在自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差的民族聚居地區(qū)、高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)，自我發(fā)展能力和抗災(zāi)自救能力弱。加之近年我州自然災(zāi)害頻繁，部分已脫貧人口返貧現(xiàn)象突出。這些問題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，并制約了全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有到農(nóng)村和農(nóng)戶家中去，按照黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》精神，認(rèn)真落實(shí)省州農(nóng)村工作會(huì)議的部署，把中央和省州各級(jí)黨委政府關(guān)于培植產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶貧攻堅(jiān)、扶持龍頭、科技推廣、勞務(wù)輸出等各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，才能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正促進(jìn)農(nóng)民增收。 州委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村入戶、駐廠入戶、駐會(huì)入戶只是一種手段，最根本的目的是要幫助農(nóng)民增收。如何幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)，州委農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)作了全面部署，州委《關(guān)于開展干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作的通知》提出了明確的要求，綜合這些意見和要求，我們這批工作隊(duì)就是要重點(diǎn)圍繞“八抓”來做工作：一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)按照省委提出的“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞全州“三區(qū)八大基地”建設(shè)和各地結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，突出當(dāng)?shù)靥厣?，找?zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，積極引導(dǎo)，抓信息、跑訂單，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加快優(yōu)質(zhì)煙、畜禽、無公害蔬菜、蠶桑、中草藥材、干果、茶葉、亞麻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重、經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品中的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。二抓龍頭企業(yè)。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，千方百計(jì)扶“內(nèi)龍”、引“外龍”、壯“強(qiáng)龍”，把培強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的突破口，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幫扶責(zé)任和措施，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、科技服務(wù)、聯(lián)系農(nóng)戶等工作，特別要注重圍繞市場(chǎng)前景好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的大宗農(nóng)副產(chǎn)品，加強(qiáng)原料基地建設(shè)；要協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，落實(shí)定單，提高履約率，努力建立企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配機(jī)制，穩(wěn)定供求關(guān)系，提高生產(chǎn)能力，不斷開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)力、輻射力，促進(jìn)農(nóng)民增收。三抓農(nóng)民協(xié)會(huì)。按照州委、州政府元謀現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的要求，大力扶持發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，積極推廣元謀“公司、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人”和“好品種+訂單”的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)的覆蓋面，吸引更多的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，努力培養(yǎng)造就一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，讓更多的農(nóng)民通過協(xié)會(huì)帶動(dòng)增加收入。對(duì)已成立的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，要重點(diǎn)分析研究協(xié)會(huì)與農(nóng)戶協(xié)作聯(lián)動(dòng)過程中的突出問題和困難，找出癥結(jié)，幫助和引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)搞好調(diào)整、改組、改造，完善章程，加強(qiáng)自律，規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步密切協(xié)會(huì)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，不斷提高它們帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。四抓勞務(wù)輸出。當(dāng)前，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源。2003年，全州共組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.38萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)打工收入2.3億元，其中，僅南華縣就輸出1．4萬(wàn)人(境外勞務(wù)輸出38人)，創(chuàng)造了0．5億元的收入。這充分說明，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷、最有效的途徑。要遵循“政策引導(dǎo)、有序流動(dòng)、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的方針，加大勞務(wù)輸出的宣傳力度，充分發(fā)揮工作隊(duì)員聯(lián)系面寬、信息來源廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與州、縣(市)以及外地勞動(dòng)部門或勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，多方采集用工信息，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有針對(duì)性地搞好技能培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”，幫助農(nóng)民增加收入。五抓扶貧開發(fā)。以提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量為中心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，采取有效措施和辦法，切實(shí)抓好扶貧安居溫飽工程、異地開發(fā)扶貧、重扶村工程、貧困地區(qū)勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)干部群眾科技文化素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的積極性和主動(dòng)性。尤其是要認(rèn)真落實(shí)州委、州政府確定的“六個(gè)一”扶貧工程項(xiàng)目，做到實(shí)施一個(gè)見效一個(gè)，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。六抓科技推廣。牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，強(qiáng)化“科技興農(nóng)”意識(shí)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，依靠科技幫助農(nóng)民增收。從加強(qiáng)科技培訓(xùn)入手，抓好試驗(yàn)示范，推廣良種良法和其它農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)。加大宣傳，搞好服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力爭(zhēng)取更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”，順利上市，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。七抓制度落實(shí)。按照州委、州政府的要求，建立包括農(nóng)戶基本情況、致富項(xiàng)目、保證措施和包扶責(zé)任在內(nèi)的《楚雄州農(nóng)民現(xiàn)金增收卡》制度，以農(nóng)民現(xiàn)金收入為重點(diǎn)，把農(nóng)民增收帳算到戶，認(rèn)真幫助農(nóng)戶制定增收計(jì)劃，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提出行之有效的增收措施，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。八抓組織保障。按照省委和州委的部署，認(rèn)真組織好所駐村“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、選準(zhǔn)項(xiàng)目，認(rèn)真探索解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題，努力把村級(jí)“兩委”班子建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。落實(shí)駐村入戶幫助農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，必須強(qiáng)化措施，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局的工作方針。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，幫助農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，著力提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；按照代表人民群眾根本利益的要求，接近群眾，聯(lián)系群眾，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要堅(jiān)持“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解疑難”的工作方法。從調(diào)查研究入手，摸清村情民意，理清工作思路和發(fā)展思路，抓住群眾最急、最盼、最缺、最怨的問題，積極為群眾辦實(shí)事、解疑難，打開工作局面。三是要堅(jiān)持“吃住在村、又不擾民”的駐村方式。堅(jiān)持與農(nóng)民群眾“同吃，同住，同勞動(dòng)，同謀發(fā)展”，共同參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本技能，增長(zhǎng)做好農(nóng)村工作的知識(shí)和才干，提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。原則上，駐村工作隊(duì)員駐戶時(shí)間不得少于下派時(shí)間的三分之一，自己負(fù)擔(dān)生活費(fèi)，不擾民，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是要堅(jiān)持“隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的保障機(jī)制。州級(jí)各部門、各單位要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委的決策部署上來，把駐村入戶幫助農(nóng)民增收作為本單位本部門的一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)州委統(tǒng)一抽調(diào)的工作隊(duì)員，各單位要積極支持、不拉后腿。單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入工作隊(duì)員所駐村(會(huì)、廠)看望隊(duì)員，及時(shí)了解下派干部的思想、工作情況，指導(dǎo)工作，嚴(yán)格要求，從思想上、工作上、生活上關(guān)心、支持、幫助他們，為他們開展工作提供必要的條件。要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，使廣大隊(duì)員既能“身入”，又能“心入”，保證下得去、蹲得住、干得好，不負(fù)重托，不辱使命。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作取得實(shí)效
按照州委要求，這次駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署、組織實(shí)施。州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在州委政研室)負(fù)責(zé)具體日常工作。州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期研究和解決駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作中的問題，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；辦公室要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，對(duì)工作隊(duì)員，既要嚴(yán)格管理，又要關(guān)心支持，搞好服務(wù)；各工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真履職，率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的管理；駐村工作隊(duì)員要自覺接受各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，積極主動(dòng)地做好工作；各縣(市)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，為他們創(chuàng)造必要的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級(jí)各部門要形成關(guān)心支持干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作的強(qiáng)大合力。涉農(nóng)部門要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，縮短資金下?lián)苤芷?，確保涉農(nóng)資金及時(shí)足額到位，為促進(jìn)工作隊(duì)所駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善提供有力的支持；金融部門要明確為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款的規(guī)模；科技、文化、衛(wèi)生等部門要積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播科技、文化、衛(wèi)生知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)；科研單位和大中專學(xué)校要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，為駐村入戶工作提供市場(chǎng)信息和科技服務(wù)，促進(jìn)人才、智力向農(nóng)村流動(dòng)；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)駐村入戶工作的宣傳，宣傳駐村入戶工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作的良好輿論氛圍。 抽調(diào)干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收，既是工作需要，也給下派干部提供了一個(gè)難得的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。在此我向大家提四點(diǎn)希望和要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型的社會(huì)，呼喚終身的學(xué)習(xí)者。駐村入戶雖然很辛苦，但學(xué)習(xí)始終是我們熟悉工作、做好工作的首要前提。必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨在農(nóng)村的基本政策，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件和中央、省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，向農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。二是要研究方法。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，同志們下去后，既要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突破；要帶好村“兩委”班子，充分發(fā)揮他們的主體作用，形成開展工作的合力，避免工作隊(duì)和村班子“兩張皮”的現(xiàn)象；要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注重運(yùn)用提供服務(wù)、示范帶動(dòng)的方法，引導(dǎo)群眾自覺行動(dòng)，切忌強(qiáng)迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事，給群眾帶來?yè)p失；興辦公益事業(yè)，要充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，嚴(yán)格按“一事一議”的要求辦事，切忌增加群眾負(fù)擔(dān)；處理農(nóng)村各種矛盾和糾紛，要堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨的政策辦事，認(rèn)真做深入細(xì)致的思想工作，以說服教育的方式，積極穩(wěn)妥地化解矛盾，避免陷入被動(dòng)。同時(shí)，要深入思考，探索規(guī)律，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力為所駐村(會(huì)、廠)留下思路、留下制度、留下科技知識(shí)，留下好的作風(fēng)，留下“永不走的工作隊(duì)”。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抽調(diào)干部駐村入戶開展工作的一個(gè)重要目的就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。州級(jí)駐村工作隊(duì)員，要為基層干部帶好頭、當(dāng)楷模、作表率，讓基層的同志真正感受到州級(jí)部門干部的覺悟、作風(fēng)和水平，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的生動(dòng)局面。要培養(yǎng)解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)和理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)合作的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。四是要樹立形象。駐村工作隊(duì)員的一言—行，一舉一動(dòng)，都代表著州級(jí)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，代表著黨和政府的形象。同志們下去后，一定要嚴(yán)格要求自己，努力樹立“五種形象”，即樹立工作隊(duì)員親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務(wù)基層的形象；樹立真辦事、辦實(shí)事、求實(shí)效的形象；樹立肯干事、能干事、干好事的形象；樹立嚴(yán)要求、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的形象。 同志們，這次干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，大家要有迎接挑戰(zhàn)、克服困難的充分心理準(zhǔn)備。希望大家盡快處理好家里的事務(wù)，交接好單位上的工作，按照要求于3月10日按時(shí)進(jìn)村、進(jìn)會(huì)、進(jìn)廠開展工作。州委不再舉行歡送儀式，工作隊(duì)員如何下去，可由各工作隊(duì)統(tǒng)籌，單位自行安排。去冬今春以來，我州持續(xù)干旱，各地庫(kù)塘蓄水普遍不足，旱情嚴(yán)重，大家下去后，要牢固樹立抗旱減災(zāi)奪豐收的思想，立即組織動(dòng)員群眾開展節(jié)水抗旱保苗工作，確保備耕春耕順利進(jìn)行。最后，希望大家注意安全，保重身體。祝同志們工作順利，載譽(yù)而歸!第五篇：在全縣縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶“面對(duì)面”新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話（定稿）
同志們：
在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三會(huì)”精神，精心謀劃2007年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶“面對(duì)面”調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，目的在于動(dòng)員全縣廣大干部職工利用冬季農(nóng)閑時(shí)間深入村社農(nóng)戶，傾聽群眾呼聲，研究分析廣大群眾最愿望、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)事、難事和重點(diǎn)事，尤其是與廣
大群眾共同商討我縣2007年及今后一段時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的主要方向和應(yīng)該把握的工作原則，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾立足新起點(diǎn)，樹立新追求，激發(fā)新動(dòng)力，落實(shí)新舉措，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，就如何做好這次調(diào)研活動(dòng)我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的目的意義
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，也是各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。去年以來，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“十字”思路，大打以鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全用水、房舍改造、產(chǎn)業(yè)培育等為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生較大改觀。但是，由于長(zhǎng)期以來受資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)和立地條件等因素影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)收入差距相差甚遠(yuǎn)，特別是在全縣開展新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，“領(lǐng)導(dǎo)熱、基層急、群眾冷，目標(biāo)不明、力度不大、水平不高、速度不快”等問題表現(xiàn)的尤為突出。同時(shí)，從全國(guó)范圍來衡量，全縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為76.1%，在小康建設(shè)的指標(biāo)體系中，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與全國(guó)總體小康標(biāo)準(zhǔn)相差271美元，與全國(guó)平均水平落后了近7年時(shí)間，全縣仍然處于實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的奮斗過程中。從全省范圍內(nèi)來看，全縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)力、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等綜合指標(biāo)均在全省66個(gè)縣的30位之后。從全市范圍來看，全縣大學(xué)入學(xué)率、教育娛樂支出比重、農(nóng)村鋼磚木結(jié)構(gòu)住房使用面積等指標(biāo)均落后于其它縣（區(qū)），因此，我縣增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)仍然十分艱巨?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直講，我們吃的是**飯、喝的是**水，就要干好**人民的事。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題，我們首先要下功夫搞明白農(nóng)民群眾當(dāng)前最想、最急、最盼的事情。開展“面對(duì)面”新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，一方面，就是動(dòng)員全縣干部職工積極深入農(nóng)村一線，和農(nóng)民群眾心貼心的交朋友，面對(duì)面的商討發(fā)展大計(jì)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使他們結(jié)合各自實(shí)際，既談?wù)J識(shí)和體會(huì)，又提問題和建議，更講辦法和措施，確保通過“面對(duì)面”的交談，使我們大家的觀念在碰撞中更新，思路在探討中拓寬，目標(biāo)在交流中清晰，干群關(guān)系在“面對(duì)面”中更為融洽。另一方面，這次活動(dòng)也是一次問計(jì)于民，問策于民、廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，通過大范圍的凝聚民心，集中民智，引導(dǎo)、鼓舞和激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步找準(zhǔn)**建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的突破口，把中央確定的大戰(zhàn)略和各鄉(xiāng)村發(fā)展的小目標(biāo)更好地對(duì)接起來，使我縣的新農(nóng)村建設(shè)更貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，具有**特色，也使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)能夠更快更好的發(fā)展。
二、深刻理解開展新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的主要內(nèi)容
開展這次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，是新一屆縣委、縣政府班子在新的一年里的第一件大事、要事，搞好這次調(diào)研活動(dòng)對(duì)于更好地制定各項(xiàng)政策措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性具有十分重要的意義。關(guān)于這次調(diào)研活動(dòng)的具體內(nèi)容、方式方法，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在會(huì)上將以兩辦文件下發(fā)通知，這里，我主要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
第一，全面了解掌握農(nóng)民群眾的生活狀況和收支水平。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。通過去年一年的工作實(shí)踐，我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)方面制定的一些政策措施，絕大部分得到了群眾的擁護(hù)和支持，但也有一些措施傷害了群眾的利益，根本的原因就是我們制定的政策措施有些偏離了群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，與農(nóng)民群眾的收支水平還不相適應(yīng)，甚至把農(nóng)民群眾剝離到新農(nóng)村建設(shè)之外。這次調(diào)研活動(dòng)，我們要通過與農(nóng)民群眾心貼心、面對(duì)面的交談，把農(nóng)民群眾的生活狀況、收入來源、收入水平的真實(shí)情況了解清楚，并按照“待哺型、成長(zhǎng)型、實(shí)力型”三種類型進(jìn)行收集整理，以便縣上進(jìn)一步修改完善相關(guān)的政策措施，確保農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中能夠參與進(jìn)來，承擔(dān)起具體的工作任務(wù)。
第二，切實(shí)摸清農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往是關(guān)系群眾切身利益、影響農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心問題，是群眾盼望解決但自己沒有能力解決的一些大事，也是
政府和各級(jí)組織在新農(nóng)村建設(shè)中需要做的重點(diǎn)工作。在這次調(diào)研活動(dòng)中，各位入戶調(diào)研人員要切實(shí)深入一線，帶著問題，懷著感情，通過現(xiàn)場(chǎng)了解、交談，真正了解群眾行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難以及有產(chǎn)業(yè)不增收、有勞力不增收等問題的原因所在，并根據(jù)輕重緩急、難易程度分級(jí)篩選、分類歸納，切實(shí)把一些群眾普遍反映的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村級(jí)事務(wù)管理等問題
帶到政府和各級(jí)組織，確保政府和各級(jí)組織在今后的新農(nóng)村建設(shè)中合理確定資金投向、時(shí)間安排和工作重點(diǎn)。
第三，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最易接受的方式方法。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，群眾愿不愿意、接不接受至關(guān)重要。經(jīng)過一年的探索與實(shí)踐，我們已經(jīng)探索走出了舊村改造與新村建設(shè)相結(jié)合、小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合以及項(xiàng)目栽樁、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套等一些成功經(jīng)驗(yàn)，所有這些都來自于群眾，而且我們依然相信還有許多好的想法、做法仍然隱藏在群眾之中。希望通過這次調(diào)研，我們直接地和群眾零距離接觸，多聽一些群眾喜歡的、慣用的方式方法，多了解一些他們理想中建設(shè)新農(nóng)村的一些政策措施，并注意從群眾中汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合理歸納，確保調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后能夠形成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五大要素齊全，具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)思路。
第四，全力幫助村社制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。各個(gè)參與調(diào)研活動(dòng)的單位和個(gè)人要把這次調(diào)研當(dāng)作“你給我實(shí)踐，我給你理論”的一次具體行動(dòng)，每個(gè)調(diào)研人員在全力做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、問卷調(diào)查，廣泛開展座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，要把幫助村社制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為這次活動(dòng)的重中之重，爭(zhēng)取利用最短的時(shí)間，吃透村情、社情，最大限度地了解民意、集中民智，幫助各村制定涵蓋產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面、具有指導(dǎo)性和可操作性的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保各村在今后的新農(nóng)村建設(shè)中有章可循，同時(shí)通過幫助各村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要從中找到全縣新農(nóng)村建設(shè)的共性，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)合理的依據(jù)，從而保證全縣新農(nóng)村建設(shè)更貼近**農(nóng)村、貼近**農(nóng)民。
第五，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。這次“面對(duì)面”調(diào)研活動(dòng)既是對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的一次調(diào)研，也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的再次深入宣傳，各位參加調(diào)研的同志兼負(fù)著社會(huì)主義文明新風(fēng)的宣傳倡導(dǎo)重任。長(zhǎng)期以來，由于受立地條件和傳統(tǒng)思想的制約，我縣農(nóng)村廣大群眾的思想觀念和生活方式還比較落后，我們要抓住這次面對(duì)面交談的機(jī)會(huì)，不厭其煩地宣傳先進(jìn)的生產(chǎn)觀念和生活習(xí)慣，倡導(dǎo)愛國(guó)愛鄉(xiāng)、遵紀(jì)守法、興文重教、敬老愛幼、鄰里和睦、計(jì)劃生育、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等健康、文明、科學(xué)的生活方式，革除傳統(tǒng)陋習(xí)，在全縣農(nóng)村廣泛開展一次文明新風(fēng)洗禮。同時(shí)，也要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，讓農(nóng)民群眾知道“什么是新農(nóng)村”，使他們明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情，從而把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來。
三、全力保障新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效
開展這次調(diào)研活動(dòng)，是我們今后搞好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，它不僅可以為我們提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料，而且能夠進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，把這次活動(dòng)當(dāng)作貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的一次實(shí)踐活動(dòng)，周密部署，合理安排，從人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予保證，確保這次調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已經(jīng)成立了調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要按照分工要求，及時(shí)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員，尤其對(duì)調(diào)研活動(dòng)所需的車輛、資金等問題必須堅(jiān)決予以落實(shí)，確保迅速達(dá)到“三個(gè)對(duì)接”：一是縣直各部門的工作隊(duì)員與所調(diào)研的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社對(duì)接，共同研究制定調(diào)研方案；二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展調(diào)研活動(dòng)的縣直部門對(duì)接，搞好綜合協(xié)調(diào)，并積極參與整個(gè)調(diào)研活動(dòng)；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的聯(lián)絡(luò)員與縣直部門工作隊(duì)員、村社雙向?qū)?，?fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)的銜接與溝通，確保整個(gè)調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)、有序開展。
二要改進(jìn)調(diào)研方法。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查人員在指導(dǎo)農(nóng)戶填好調(diào)查問卷的同時(shí)，要與農(nóng)戶進(jìn)行心貼心、面對(duì)面的深入交談，弄清農(nóng)民關(guān)注的突出問題，絕不能把調(diào)研活動(dòng)簡(jiǎn)單地等同于填表。二是調(diào)查情況匯總結(jié)束后，要集中召開一次鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾代表參加的座談會(huì)，由調(diào)研單位負(fù)責(zé)人如實(shí)對(duì)群眾的滿意度和有關(guān)意見、建議進(jìn)行反饋，并組織與會(huì)人員討論制定該村今后新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和主要任務(wù)。三是要在廣泛聽取基層干部群眾對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，形成有真實(shí)性情況、有針對(duì)性分析、有指導(dǎo)性思路、有操作性措施的調(diào)研報(bào)告，達(dá)到以調(diào)研促工作的目的。具體來說，就是以部門為主體，以村為單位寫出所調(diào)研村的調(diào)研材料，在此基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位和主體，部門配合拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研材料，上報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣“面對(duì)面”調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行匯總。
三要確保取得實(shí)效。開展調(diào)研活動(dòng)的目的是了解民情，廣納民意，集中民智，為縣委、縣政府合理制定全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持政策提供科學(xué)依據(jù)。為了使這次調(diào)研活動(dòng)真正取得實(shí)效，必須做到三個(gè)到位：一是組織發(fā)動(dòng)要到位，這次調(diào)研活動(dòng)由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立專門的工作班子，并實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村制度，切實(shí)提高廣大群眾參與的積極性；二是走訪調(diào)查要到位，要通過多種形式的走訪活動(dòng)，不僅要填齊表格，更要認(rèn)真傾聽群眾的意見、建議，堅(jiān)持做到調(diào)研活動(dòng)不留村、不漏戶；三是匯總分析要到位，各單位對(duì)調(diào)查走訪的情況，要按照逐級(jí)匯總的方法，進(jìn)行了詳細(xì)匯總，并對(duì)匯總的情況進(jìn)行綜合性深入分析，提出切合實(shí)際的建設(shè)性措施。
四要遵守工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各部門要統(tǒng)籌好各方面工作，合理安排這次調(diào)研活動(dòng)，保證各個(gè)隊(duì)員的生活所需，做到正常工作與入戶調(diào)研活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”；同時(shí)，入戶走訪調(diào)查人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到廉潔自律，不請(qǐng)吃請(qǐng)喝，避免干擾群眾正常的生產(chǎn)生活，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。讓我們?cè)谛乱粚每h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著“三會(huì)”勝利閉幕的東風(fēng)，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)起來，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大討論、大實(shí)踐中，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝！
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