第一篇：石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈石家莊市人民政府機構改革方案〉的通知》（冀辦字〔2009〕46號）和《石家莊市人民政府關于市政府機構設置的通知》（石政發(fā)〔2009〕40號）有關精神，設立石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）負責對高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、藁城市、鹿泉市、正定縣、欒城縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，依法實施監(jiān)督管理。

二、主要職責

（一）負責宣傳、貫徹國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律、法規(guī)和方針、政策，并組織實施。

（二）組織省會城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，探索城鄉(xiāng)統籌發(fā)展模式，推動省會城鄉(xiāng)一體化進程。

（三）起草全市相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定規(guī)范性文件，并組織實施。

（四）組織編制、補充、修訂、調整市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

（五）指導各縣（市）、礦區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和規(guī)劃管理；審核上報縣（市）、礦區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；審查、審批縣（市）、礦區(qū)城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（六）組織編制、審查、報批歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，并監(jiān)督檢查實施工作。

（七）依據有關法規(guī)規(guī)定，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內建設項目和市域范圍內列入市級以上計劃建設項目的選址工作，參與上述區(qū)域范圍內建設項目的可行性研究。

（八）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)劃管理，核定用地位置、界限、土地使用性質和建設內容，提出規(guī)劃設計條件。

（九）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各類建筑物、構筑物、室外裝修、城市廣場、雕塑、園林建筑等建設工程的規(guī)劃管理相關工作。

（十）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內城鄉(xiāng)道路、橋涵、給水、排水、電力、電訊、熱力、燃氣、停車場等市政工程的規(guī)劃管理，提出規(guī)劃設計條件。

（十一）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查工作，依法查處各類違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的行為；負責建設工程的驗線和竣工規(guī)劃驗收工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的收集、保存、應用等管理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政訴訟和行政復議工作。

（十二）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的管理；參與市政設計、建筑設計的行業(yè)管理工作；根據城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要，負責規(guī)劃勘察、測繪工作。

（十三）負責建立全市城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統，組織推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技進步、人才開發(fā)、教育培訓和對外交流。

（十四）承擔省會規(guī)劃建設委員會辦公室和石家莊市規(guī)劃審批委員會的日常工作；指導城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)協會、學會的工作，組織重點地段、重大項目規(guī)劃、設計招投標和方案評審工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設8個內設機構：

（一）辦公室

綜合協調機關政務、事務工作；負責機關會議組織、文電處理和對外聯絡工作；負責制定機關工作規(guī)章制度，起草重要文稿；負責新聞宣傳、信息、督查、調研工作；負責機關文書檔案管理工作和保密工作；承辦人大代表建議和政協委員提案；負責機關印鑒、保衛(wèi)、消防、后勤服務工作；負責機關財務管理和國有資產管理工作，指導、監(jiān)督局屬各單位財務工作。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃與地理信息處

組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，并負責技術審查和報批工作；指導各縣（市）、礦區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制及技術審查、審核、審批或呈報工作；負責組織編制、審查報批歷史文化名城保護規(guī)劃、水源保護區(qū)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃工作；負責各縣（市）列入市級以上計劃的建設項目選址的審核工作；負責控規(guī)以上層面規(guī)劃、成果檔案的收集整理；參與行政區(qū)劃和地名管理工作；負責規(guī)劃設計資質審查和規(guī)劃設計市場的管理工作；負責政府指令性規(guī)劃設計任務的計劃安排；負責城市建設統計年報工作。

根據城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，制定規(guī)劃勘測工作計劃，安排規(guī)劃勘測任務；負責規(guī)劃勘測基礎資料的收集、保管、應用工作；負責整合城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息資源、指導組建相應信息庫等工作。

（三）法規(guī)技術處

組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準；組織起草并監(jiān)督實施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的地方性法規(guī)和技術管理規(guī)定；負責各項法規(guī)的宣傳教育工作；承辦行政訴訟、行政復議工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術、學術的研究與交流，組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)業(yè)務培訓、科學研究工作；負責全局技術管理工作；負責各項規(guī)劃的技術審查和報批工作（不含控規(guī)）；組織各類規(guī)劃和建筑設計方案、大型市政工程規(guī)劃方案的專家審查、論證、招投標工作；指導各縣（市）、礦區(qū)規(guī)劃行政執(zhí)法工作；組織有關的聽證會。承擔省會規(guī)劃建設委員會和專家咨詢委員會的日常工作；指導城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)協會、學會工作。

（四）綜合規(guī)劃處

會同有關部門，做好規(guī)劃行政許可事項的統一受理、督辦、代辦、領辦和批復工作，負責《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《臨時用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設工程規(guī)劃許可證》等各種證照的發(fā)放工作；負責規(guī)劃行政許可檔案的收集、整理、保管；負責對規(guī)劃成果的查詢；負責規(guī)劃審批信息公開、公示等工作。

（五）用地規(guī)劃處

負責市區(qū)建設項目選址的規(guī)劃管理，參與建設項目的可行性研究；組織編制控制性詳細規(guī)劃及成果檔案的收集整理；負責核定建設項目用地位置、界限、土地使用性質和建設內容，提出規(guī)劃設計條件；負責規(guī)劃管理的動態(tài)分析和趨勢預測；參與出讓土地招投標工作；負責招商引資工作。

（六）建筑規(guī)劃處

負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內建筑工程（包括各類建筑物、構筑物）的規(guī)劃審批工作；審定修建性詳細規(guī)劃（含規(guī)劃總平面圖）；審批規(guī)劃區(qū)域內的村鎮(zhèn)規(guī)劃；負責建筑設計方案的審查；復核建筑施工圖，對各項建筑工程的性質、規(guī)模、位置、標高、高度、體量、體形、朝向、間距、建筑色彩和風格等進行審查和規(guī)劃控制；參與規(guī)劃區(qū)域內大中型建筑項目的初步設計審查；負責城市廣場、城市雕塑、室外裝修、園林建筑等建筑工程的規(guī)劃審批工作；負責城市道路紅線以外地下空間規(guī)劃管理工作；承擔市規(guī)劃審批委員會的日常工作。

（七）市政規(guī)劃處

負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內市政工程（城市道路、停車場、橋涵、河渠、電力、電訊、燃氣、供熱、市政、綠化、城市供水、排水、防洪和鑿井等）的規(guī)劃審批工作；負責各類建設項目外管線、管網綜合規(guī)劃的審批工作；參與編制、補充、修改、調整城市市政工程專項規(guī)劃，重要市政基礎設施工程設計方案的會審，大中型市政基礎設施工程的可行性研究、選址論證。

（八）規(guī)劃監(jiān)查處（信訪處）

負責監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為，負責建設工程的現場驗線、巡查和竣工規(guī)劃驗收；指導、督查、協調各規(guī)劃分局的有關業(yè)務工作。

負責受理、督辦、協調有關規(guī)劃管理的群眾來信來訪；建立、完善規(guī)劃區(qū)內房地產開發(fā)企業(yè)、建設、設計單位和從業(yè)人員誠信檔案，做好誠信信息的調整、梳理、匯總工作；負責信用信息核準以及網絡的維護和管理工作。

直屬單位黨委（人事處）

負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、考核獎懲、教育培訓工作；負責科技干部的管理工作；負責本行業(yè)專業(yè)技術人員職稱、工人技術等級和注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理工作。負責機關及直屬單位的黨群工作。

紀檢（監(jiān)察）室

負責機關及直屬單位的紀檢（監(jiān)察）工作。

老干部處

負責局機關老干部服務工作，指導直屬單位的老干部服務工作。

四、人員編制

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機關行政編制62名（含紀檢監(jiān)察人員編制2名）。其中，局長1名、副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，總規(guī)劃師1名，總建筑師1名；科級領導職數23名（含直屬單位黨委副書記、紀檢監(jiān)察室、老干部處科級職數）。

機關工勤人員編制5名。

五、其他事項

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局長安分局、橋東分局、橋西分局、新華分局、裕華分局、滹沱河分局、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分局、藁城分局、鹿泉分局、正定分局、欒城分局等11個分局，均為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局派出機構，規(guī)格均為正科級。核定長安、橋東、橋西、新華、裕華、滹沱河、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等7個分局事業(yè)編制各10名，領導職數均為1正2副；核定藁城分局、鹿泉分局、正定分局事業(yè)編制各15名，欒城分局事業(yè)編制10名，領導職數均為1正1副；為便于工作，藁城、鹿泉、正定、欒城四個分局可設置3-5個內設機構，不定規(guī)格。

各分局的主要職責是：在石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的統一領導下，負責所轄區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并依法實施監(jiān)督管理。

（二）城市軌道交通方面的職責分工：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責指導城市軌道交通的規(guī)劃，市建設局負責指導城市軌道交通的建設，市交通運輸局負責指導城市軌道交通的運營。要加強協調配合，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

六、附則

本規(guī)定由石家莊市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由石家莊市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理

第二篇：太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

發(fā)文日期： 2010年3月5日

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：

《太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現予印發(fā)。

二○○九年十二月二十九日

太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據《中共太原市委太原市人民政府關于印發(fā)太原市人民政府機構改革方案的通知》（并發(fā)〔2009〕29號），設置太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，正縣級建制，為市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消職責

國務院及省、市人民政府已公布取消的行政審批事項。

（二）劃入職責

將原太原市規(guī)劃局職責劃入太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（三）增加職責

1.規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃管理，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

2.太原市歷史文化名城保護委員會辦公室工作。

3.實行派駐市屬縣（市）規(guī)劃督察員制度，負責督查轄區(qū)內規(guī)劃執(zhí)行情況。

4.太原市規(guī)劃委員會辦公室工作。

二、主要職責

（一）宣傳貫徹并組織實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)章及方針政策。

（二）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察設計、城市測繪、城市雕塑、戶外廣告設置等法規(guī)規(guī)章草案起草，制定規(guī)范性文件并組織實施。

（三）負責太原市規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

（四）負責歷史文化名城保護、監(jiān)督、管理和太原市歷史文化名城保護委員會辦公室日常工作。

（五）負責城市規(guī)劃區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市測繪等計劃制定下達及管理（含驗收）。

（六）組織編制、修編、調整市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、市屬各區(qū)（含開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域）內控制性詳細規(guī)劃和重要地塊修建性詳細規(guī)劃，并監(jiān)督實施。

（七）審核上報城市規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃，依法審核上報市屬縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃；負責審批市屬各區(qū)（含開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃、總平面規(guī)劃、建設工程設計方案。

（八）參與城市規(guī)劃區(qū)內大中型建設項目可行性研究，并組織規(guī)劃設計招標方案評審。

（九）負責城市規(guī)劃區(qū)內建設項目選址和布局規(guī)劃管理，核發(fā)選址意見書。

（十）負責城市規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)劃管理，提供規(guī)劃條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

（十一）負責城市規(guī)劃區(qū)內各類建筑物、構筑物、戶外廣告設置審批管理，外立面裝修、燈飾、城市雕塑及城市規(guī)劃區(qū)內、行政區(qū)域內跨縣區(qū)重要基礎設施和公用配套建設工程規(guī)劃管理，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

（十二）依法組織審核城市規(guī)劃區(qū)內村鎮(zhèn)規(guī)劃并對村鎮(zhèn)實施規(guī)劃管理，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；指導全市行政轄區(qū)內村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

（十三）負責建設工程現場放驗線管理，對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃認可證。

（十四）組織檢查城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，依法查處糾正規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設行為。

（十五）糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)規(guī)章行為，受理行政復議案件，組織規(guī)劃聽證。（十六）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、城市雕塑行業(yè)管理（含資質審查）。

（十七）負責城市規(guī)劃區(qū)內城建檔案收集、編制、保存、整理、查詢及管網普查、跟蹤管理。（十八）開發(fā)管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統，組織促進城鄉(xiāng)規(guī)劃科技進步、人才開發(fā)和內外交流。

（十九）培訓市、縣（市、區(qū)）、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）規(guī)劃管理人員和城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督員，指導市屬縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

（二十）實行派駐市屬縣（市）規(guī)劃督察員制度。

（二十一）承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市規(guī)劃局設13個內設處室和機關黨委、離退休人員工作處、紀檢監(jiān)察機構。辦公室

負責機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作，制定機關工作規(guī)章制度，起草重要文稿，督查督辦重要工作事項；負責新聞宣傳、信息、機關行政會議組織協調、機關文書檔案管理、信訪、保密工作，指導局屬單位辦公室工作，辦理人大代表建議意見、政協委員提案；負責印鑒管理、保衛(wèi)、消防、固定資產管理、計劃生育、外事工作，歸口管理機關后勤服務中心。

人事教育處

負責局機關及局屬單位機構設置、人員編制、干部考察、勞動工資管理；負責局系統工作人員招考錄用和局機關（含派出機構）工作人員考核、獎懲、任免、交流、辭退、退休管理，指導、監(jiān)督下屬單位工作；負責科技干部和技術工人管理和專業(yè)技術職務評審，局機關（含派出機構）干部職工教育培訓等工作。

總工程師辦公室

組織城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略及公共政策研究，研究、制定、修改局規(guī)劃管理技術規(guī)定；組織局技術審查會議，承辦太原市規(guī)劃委員會辦公室會議、主任會議和全委會議；對城市規(guī)劃區(qū)內各類規(guī)劃控制線進行控制和調整，組織城市規(guī)劃區(qū)內大中型建設工程規(guī)劃可行性研究；負責城市規(guī)劃區(qū)內重要規(guī)劃設計方案的協調征集或招投標管理工作，局系統業(yè)務工作的綜合協調指導，與省市相關部門業(yè)務技術協調工作；負責局業(yè)務知識培訓、人才開發(fā)和內外交流，參與行政區(qū)劃和地名管理等工作。

規(guī)劃編制和歷史名城保護處

參與制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，組織編制、修編、調整、補充并審核上報市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和重要地塊修建性詳細規(guī)劃；組織風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)、旅游景區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制，審核上報市屬縣（市）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；組織歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃編制和保護管理，承辦市歷史文化名城保護委員會辦公室日常工作。

規(guī)劃用地處

負責審核修建性詳細規(guī)劃、城中村改造安置用地規(guī)劃管理、建設項目選址和布局規(guī)劃管理，核發(fā)選址意見書；負責核定永久性和臨時性建設用地位置、界限、土地使用性質和建設內容，提供規(guī)劃條件，受理建設用地規(guī)劃申請，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；負責受理選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件變更，審批選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證的延期、注銷；參與城市規(guī)劃區(qū)內大中型建設項目及城市重要基礎設施可行性研究、控制性詳細規(guī)劃以上層面規(guī)劃編制審核、違法建設認定工作；處理有關用地規(guī)劃管理群眾來信來訪。

建筑規(guī)劃處

負責城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建（包括翻修）的永久性和臨時性建設工程（包括各類建筑物、構筑物）性質、功能、規(guī)模、位置、體量、體形、建筑色彩和風格及夜景效果等及建筑外立面（包括屋頂）改造工程審核和規(guī)劃控制，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；負責建筑工程設計方案及用地規(guī)模在2公頃以下總平面布置規(guī)劃方案審核；組織城市街景整治規(guī)劃方案設計、論證及審核；參與城市規(guī)劃區(qū)內大中型建設項目及城市重要基礎設施可行性研究、控制性詳細規(guī)劃以上層面規(guī)劃的編制審核、違法建設認定工作；處理有關建筑工程規(guī)劃管理的群眾來信來訪。

市政規(guī)劃處

負責城市規(guī)劃區(qū)內及行政區(qū)域內跨縣區(qū)新建、改建、擴建的永久和臨時性城市基礎設施（高速公路、公路、城市道路、橋涵、鐵路、軌道、電力、燃氣、供水、排水、供熱、通信、湖泊水系、城市防洪、防災等）及建筑物、構筑物配套管線規(guī)劃審核，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；負責城市交通環(huán)境影響評價管理、城市基礎設施設計方案規(guī)劃審核、管線規(guī)劃條件的提供；參與城市規(guī)劃區(qū)內大中型建設項目及城市重要基礎設施可行性研究、控制性詳細規(guī)劃以上層面規(guī)劃的編制審核、違法建設認定工作；處理有關市政規(guī)劃管理群眾來信來訪。監(jiān)督檢查處

監(jiān)督檢查城市規(guī)劃區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，配合部、省督察員工作；負責建設規(guī)劃審批監(jiān)督檢查，認定、查處、糾正、處罰在規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設的違法建設和越權審批等行為；負責建設工程現場放線驗線管理工作；對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃認可證；組織局案件審理會；監(jiān)督建設單位進行建設工程批前公示和批后公告；查處違法設置戶外廣告、城市雕塑行為；受理并督查辦理有關規(guī)劃管理群眾來信來訪；歸口管理規(guī)劃管理執(zhí)法大隊業(yè)務工作?？h鄉(xiāng)規(guī)劃處

指導協調城市規(guī)劃區(qū)內（主城區(qū)外）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制及審核，指導各規(guī)劃分局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理、各縣（市）規(guī)劃管理工作；管理市屬縣（市）規(guī)劃督察員。

廣告雕塑規(guī)劃處

組織編制全市戶外廣告設施陣地規(guī)劃、城市雕塑規(guī)劃，審核全市重要景觀地區(qū)、主要景觀道路兩側公共空間雕塑公園等建設項目；負責城市規(guī)劃區(qū)內各類宣傳欄、廣告牌匾、站牌、畫廊、城市雕塑、燈飾等設置規(guī)劃管理，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；負責城市規(guī)劃區(qū)內經營性戶外廣告陣地使用權拍賣工作；參與認定違法設置的戶外廣告及各類宣傳欄、廣告牌匾、站牌、畫廊、城市雕塑、燈飾；處理群眾來信來訪。

綜合業(yè)務處

負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市測繪等計劃制定、下達、管理（含驗收），全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、雕塑設計管理（含資質審查），城市規(guī)劃區(qū)內城市測繪管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內各比例尺地形圖測繪工作及影像圖、規(guī)劃圖利用協調工作；安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市測繪等任務，審查報告、成果、成圖，監(jiān)督檢查成果資料管理；負責局屬各單位經濟指標下達及檢查考核驗收；指導勘察設計單位開展全面質量管理、組織評優(yōu)和推動勘測設計科技進步等；負責開發(fā)管理城市規(guī)劃地理信息系統、管網普查及跟蹤管理，城市規(guī)劃區(qū)內城建檔案管理工作；負責政務大廳規(guī)劃窗口歸口管理。

政策法規(guī)處

組織起草全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)勘察設計、城市測繪、城市雕塑、戶外廣告設置等地方性法規(guī)草案、地方政府規(guī)章草案，負責規(guī)范性文件的制定、前置審查、備案、發(fā)布和清理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關法律法規(guī)宣傳教育，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供法律咨詢，協調法律顧問工作；負責市、區(qū)(縣、市)、街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）規(guī)劃管理人員和城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督員培訓；組織規(guī)劃行政許可聽證，糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為，承辦行政復議案件和行政訴訟案件；承辦規(guī)劃行政執(zhí)法證件申報工作。

財務審計處

組織擬定并實施財務會計及財務審計制度，負責編報局系統經費預算，組織資金收入，負責資金安排；負責本局財政預算組織實施和國有資產管理；參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市測繪等計劃制定、下達、管理（含驗收）；負責局屬單位經濟活動中財務業(yè)務指導、監(jiān)督和審計，機關職工醫(yī)療保險金額審核收繳；本系統財會人員業(yè)務培訓考核。

機關黨委

負責機關和直屬單位黨建工作。

離退休人員工作處

負責機關（含派出機構）離退休人員管理服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。紀檢監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。

四、人員編制和領導職數

市規(guī)劃局機關核定行政編制65名（含離退休人員工作處編制3名）。領導職數：局長1名、副局長4名、紀檢組長1名、總工程師1名。中層職數35名，其中：處長職數19名（含機關黨委專職副書記1名、監(jiān)察室主任1名、離退休人員工作處處長1名、工會主席1名、副總工程師2名）、副處長職數16名（含機關團委書記1名、離退休人員工作處副處長1名）?？h（市）規(guī)劃督察員4名（清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、古交市各1名），待遇同分局局長。核定工勤人員8名，使用事業(yè)編制。

五、其他事項

（一）關于分局設置

市規(guī)劃局分別設置小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、民營經濟開發(fā)區(qū)、不銹鋼園區(qū)規(guī)劃分局，為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局派出機構。各分局機構規(guī)格按照并辦發(fā)〔2001〕109號文件執(zhí)行，市轄六區(qū)分局領導職數各核定3名，其中：局長1名、副局長2名；4個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）分局領導職數各核定2名，其中：局長1名、副局長1名。各分局機關行政編制分別核定4名，核定工勤人員1名，使用事業(yè)編制。

1.市轄六區(qū)規(guī)劃分局主要職責

為轄區(qū)內省、市、區(qū)重點工程提供規(guī)劃管理服務；負責本轄區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局授權范圍內規(guī)劃管理工作；核發(fā)轄區(qū)內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃認可證；負責轄區(qū)內規(guī)劃編制調查、意見征集等相關工作；負責轄區(qū)內取得規(guī)劃許可建設工程的監(jiān)督檢查及驗線工作；負責立案、查處、糾正轄區(qū)內在規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設和越權審批等行為；查處轄區(qū)內違法設置戶外廣告、城市雕塑行為；負責規(guī)劃執(zhí)法中隊業(yè)務管理，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設；處理轄區(qū)內有關規(guī)劃管理群眾來信來訪。

2.開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃分局主要職責

負責本轄區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局授權范圍內的規(guī)劃管理工作；組織編制和修訂開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃方案、控制性詳細規(guī)劃、重要地段修建性詳細規(guī)劃，經市局審核報市政府批準后實施；負責轄區(qū)內建設項目選址和布局、建設用地的規(guī)劃管理，經市局審核后按程序核發(fā)選址意見書、提供規(guī)劃條件；負責轄區(qū)內各類建設工程(含道路、交通、給排水、電力、電信、燃氣、供熱等基礎設施)規(guī)劃管理工作，核發(fā)用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；組織審查轄區(qū)內主要建設項目設計方案，對轄區(qū)內建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃認可證；負責轄區(qū)內戶外廣告設置審查審批工作；立案查處、糾正轄區(qū)內在規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設和越權審批等行為；處理轄區(qū)內有關規(guī)劃管理群眾來信來訪。

（二）關于測繪職責

市國土資源局為全市行政區(qū)域測繪工作行政主管部門，負責全市基礎測繪管理工作，組織制定實施基礎測繪規(guī)劃和計劃，依法查處測繪違法行為；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是城市勘察、測繪工作主管部門，負責制定實施城市測繪規(guī)劃和計劃。

（三）關于違法建設查處職責

在規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設的違法行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責查處；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責查處；在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，由城鄉(xiāng)管理部門負責查處；在物業(yè)管理區(qū)域內擅自改變按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的，擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地，損害業(yè)主共同利益的，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的，由房產管理部門負責查處。各級各部門要加強協調、密切配合，共同做好違法建設的查處工作。

六、附則

本規(guī)定由太原市機構編制委員會辦公室負責解釋。

第三篇：石家莊市建設局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

石家莊市建設局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈石家莊市人民政府機構改革方案〉的通知》（冀辦字〔2009〕46號）和《石家莊市人民政府關于市政府機構設置的通知》（石政發(fā)〔2009〕40號）文件精神，設立石家莊市建設局，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）推進建筑節(jié)能工作，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（三）將市城市管理局承擔的市政基礎設施建設中的改建、擴建項目（包括城市路網的新建、改建、擴建和涉及地基基礎的路網維修工程）相關職責劃入市建設局。

（四）將市發(fā)改委承擔的集中供熱管理職責劃入市建設局。

三、內設機構

根據上述職責，石家莊市建設局設11個內設機構：

（一）辦公室

負責政務工作的綜合協調、文電處理和對外聯絡工作；負責對外宣傳和信息發(fā)布；負責政務網站管理、會議組織、檔案管理、機要保密、督查督辦、后勤事務、固定資產的管理工作；負責行政調解、信訪穩(wěn)定工作；負責并指導直屬單位的人口與計劃生育工作；承辦人大代表建議和政協委員提案；管理城市建設檔案。

（二）人事教育處

負責局機關及直屬單位的機構編制、人事管理、勞資管理和考核工作；負責建設行業(yè)專業(yè)技術職稱評審和專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格及注冊監(jiān)督管理工作；指導建設行業(yè)專業(yè)技術人員培訓教育工作；擬訂建設行業(yè)人才需求計劃、職工培訓、繼續(xù)教育和有關政策；管理建設行業(yè)生產操作人員培訓、鑒定工作。

（三）計劃財務處

負責組織編制城市建設中、長期發(fā)展規(guī)劃和城建資金使用計劃，并做好實施及跟蹤、督查和調整工作；負責城建項目的概（預）、決算審定工作；負責城市基礎設施建設項目的前期管理工作；按照有關規(guī)定，做好城市基礎設施項目的謀劃、報建、招標、以及城建項目的立項審查、審批工作；參與項目設計方案、初步設計審查工作；負責市政基礎設施資本運營和建設投融資管理；負責城建項目跑辦和爭取資金工作；負責城市基礎設施對外經濟技術合作、招商引資工作；負責局機關財務和國有資產管理工作，指導、監(jiān)督直屬單位財務及國有資產管理工作，負責局機關及直屬單位審計工作；負責建設行業(yè)統計工作。

（四）村鎮(zhèn)建設處

研究擬訂縣以下建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂村鎮(zhèn)建設專項資金使用計劃，并做好實施和監(jiān)督管理；負責村鎮(zhèn)建設重大項目的審查，指導村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)、通用設計圖推廣及災后重建工作；組織、指導村鎮(zhèn)建設工作。

（五）城市建設處

負責城市基礎設施建設行業(yè)監(jiān)督管理及項目實施工作；參與制定城市基礎設施建設的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；參與城市基礎設施建設項目的設計方案審查；負責規(guī)范城市基礎設施建設市場；負責相關企業(yè)的資質審核工作；負責城市基礎設施建設工程施工許可證發(fā)放、工程竣工驗收備案工作；負責城區(qū)污水處理廠建設工作；指導風景名勝區(qū)建（構）筑物建設工作以及風景名勝區(qū)內生物多樣性保護工作；指導歷史文化名城保護建筑的修復建設工作。

擬訂市政基礎設施工程質量、安全生產的政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責市政基礎設施工程質量、安全生產和文明施工監(jiān)督管理工作；組織或參與對市政基礎設施工程質量、安全事故的調查處理。

（六）建筑節(jié)能與科技處

負責民用建筑節(jié)能、墻體材料革新和粉煤灰綜合利用監(jiān)督管理工作；研究擬制建設行業(yè)科技發(fā)展項目和重點技改項目；指導建設行業(yè)科技成果及新技術、新產品、新工藝、新材料的轉化推廣、論證工作；負責建設科技發(fā)展基金和建設科研經費管理；負責組織市專家咨詢服務團城建交服務中心工作。

（七）建筑管理與安全質量處

負責指導全市建筑活動，規(guī)范建筑市場；擬訂建筑工程、建筑行業(yè)建設項目招投標和承發(fā)包、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理、竣工驗收備案、工程風險管理、建設機械材料設備的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責全市建筑市場和施工現場的閉合管理；負責建筑市場各方主體和中介組織的資質管理和進出市登記備案，負責建筑工程施工許可證的發(fā)放工作；負責指導和規(guī)范建筑機械材料設備市場并實施監(jiān)督管理；監(jiān)督注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師執(zhí)業(yè)行為。

擬訂建筑工程質量、安全生產的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責建筑工程質量、安全生產和文明施工監(jiān)督管理工作；組織或參與對建筑工程質量、安全事故的調查處理。

（八）政策法規(guī)處 組織起草建設行業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責建設行業(yè)法制建設、行政執(zhí)法監(jiān)督協調以及執(zhí)法人員培訓考核工作；指導城鄉(xiāng)建設普法工作，負責行政復議、行政訴訟、應訴等工作；負責建設行業(yè)誠信體系建設工作。

（九）勘察設計管理處

貫徹實施上級有關勘察設計、工程造價、工程抗震方面的法律法規(guī)、技術政策和技術標準，研究制訂勘察設計行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導全市工程勘察設計咨詢活動，監(jiān)督管理工程勘察設計咨詢市場；負責施工圖審查和勘察設計質量的監(jiān)督管理；負責工程勘察、工程設計、工程造價咨詢等單位的資質管理；監(jiān)督管理工程勘察設計業(yè)、造價咨詢業(yè)等執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為；負責各類房屋建筑及其附屬設施和城市基礎設施建設工程抗震設計監(jiān)督管理，參與城市抗震防災規(guī)劃工作。

（十）綜合開發(fā)處

擬訂城市綜合開發(fā)中長期規(guī)劃和計劃并組織實施；負責房地產市場的監(jiān)督管理工作；負責全市房地產投資運行情況分析工作；負責監(jiān)督檢查房地產開發(fā)項目的建設工作；負責管理房地產開發(fā)企業(yè)資質、監(jiān)控房地產開發(fā)項目資本金，以及項目跟蹤服務備案管理工作；擬訂全市“城中村”改造計劃并監(jiān)督實施；負責全市城市房屋拆遷監(jiān)督指導工作；負責管理房屋拆遷人、拆遷實施單位的資質；負責對拆遷評估機構的監(jiān)督管理；協調指導舊城區(qū)、“城中村”改造和開發(fā)建設、舊有住宅小區(qū)配套項目補建及綜合整治工作；負責組織城市房地產開發(fā)項目的宣傳與推介工作。

（十一）供熱燃氣管理處

負責全市供熱、燃氣行業(yè)管理工作；擬訂全市城市供熱、燃氣發(fā)展規(guī)劃、計劃以及相關的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；貫徹實施上級有關供熱、燃氣行業(yè)技術法規(guī)和標準，做好供熱、燃氣相關工作；負責供熱、燃氣企業(yè)的資質管理，以及城市供熱、燃氣工程設計、施工、竣工驗收備案和燃氣供氣點備案工作；負責供熱、燃氣企業(yè)的監(jiān)督管理。

直屬單位黨委

負責局機關及直屬單位的黨群工作。紀檢（監(jiān)察）室

負責局機關及直屬單位的紀檢監(jiān)察工作。老干部處

負責局機關及直屬單位的老干部服務工作。

四、人員編制

石家莊市建設局機關行政編制68名（含紀檢監(jiān)察人員編制3名）。其中：局長1名、副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，科級領導職數26名（含直屬單位黨委專職副書記、紀檢監(jiān)察室、老干部處科級職數）。

機關工勤人員編制5名。

五、其他事項

城市軌道交通方面的職責分工：市發(fā)改委負責統籌城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；市建設局負責指導城市軌道交通的建設，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責指導城市軌道交通的規(guī)劃；市交通運輸局負責指導城市軌道交通的運營。要加強協調配合，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

六、附則

本規(guī)定由石家莊市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由石家莊市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第四篇：菏澤市規(guī)劃局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定

菏澤市規(guī)劃局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定

菏澤市人民政府辦公室關于印發(fā)菏澤市規(guī)劃局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知

菏政辦發(fā)〔2003〕195號

各縣區(qū)人民政府,市政府有關部門:

《菏澤市規(guī)劃局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準,現予印發(fā)。

二○○三年十二月三十一日

菏澤市規(guī)劃局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

菏澤市規(guī)劃局為主管全市城市規(guī)劃工作的市政府工作部門。

一、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關城市規(guī)劃的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章,擬定有關規(guī)劃管理政策規(guī)定并組織實施。

(二)組織編制、修訂、報批、實施全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和市區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃;組織編制、審核、審批和實施詳細規(guī)劃;參與國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等編制工作。

(三)負責市城市規(guī)劃區(qū)內建筑物、構筑物、道路管線、城市環(huán)境、園林綠化及其他工程設施的規(guī)劃工作,核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》(簡稱“一書三證”)。

(四)參與建設用地計劃和土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定;參與建設項目初步設計審查和重點建設項目可行性研究;負責管理規(guī)劃方案設計招標和組織評審工作。

(五)負責城市規(guī)劃科技信息、城建檔案管理、城市規(guī)劃科研和宣傳教育工作;參與城市發(fā)展戰(zhàn)略性研究,組織指導規(guī)劃人員專業(yè)技術培訓。

(六)負責全市城市規(guī)劃管理工作;指導全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作;按照有關規(guī)定,對縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的規(guī)劃編制、建設用地和建設工程實行分級管理。

(七)承擔市城市規(guī)劃委員會的日常工作。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責,市規(guī)劃局設7個職能科室。

(一)辦公室(掛人事科牌子)

協助局領導組織協調機關日常工作;負責檔案、保密、信訪、督辦、會議組織和機關后勤保障、安全保衛(wèi)工作;負責局機關及直屬單位的人事、勞動工資管理、社會保障工作和離退休人員管理服務工作;指導城建檔案管理工作。

(二)總工程師辦公室

組織編制、修訂、報批全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和市區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,組織編制、審查詳細規(guī)劃;參與審查建設項目規(guī)劃設計文件;指導城市規(guī)劃計算機信息網絡系統管理、開發(fā)和信息處理;負責城市規(guī)劃編制單位、技術服務單位行業(yè)管理和資質管理;指導各縣城市規(guī)劃的編制、修訂工作;承辦市城市規(guī)劃委員會的日常工作。

(三)政策法規(guī)科

負責有關城市規(guī)劃規(guī)范性文件及綜合性文件的起草;負責有關法律法規(guī)的宣傳和政策調研工作;組織指導規(guī)劃人員專業(yè)技術培訓;承辦有關行政復議和行政訴訟的應訴工作。

(四)規(guī)劃管理科

依據城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,對市區(qū)規(guī)劃區(qū)以內的建設項目進行選址、定點,核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設用地規(guī)劃許可證》,審查建設項目規(guī)劃設計文件;審查建筑工程設計方案;參與編制、修訂和實施市區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,參與編制、審查詳細規(guī)劃;參與建設用地計劃和土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定;參與建設項目初步設計審查和重點建設項目可行性研究。

(五)建筑工程規(guī)劃科

參與編制市區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃;指導和審查市區(qū)規(guī)劃區(qū)內村莊改造規(guī)劃并組織實施;負責建筑工程的規(guī)劃審批,核發(fā)建筑工程《建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設用地規(guī)劃許可證》;審查建筑工程施工設計文件,參與審查建筑工程設計方案。

(六)市政工程規(guī)劃科

參與市區(qū)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作;組織編制和審查城市道路、給水、排水、燃氣、供熱、電力、通訊等市政專業(yè)工程規(guī)劃;依據總體規(guī)劃及專業(yè)工程規(guī)劃,實施對專業(yè)工程項目的規(guī)劃管理,核發(fā)市政工程《建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設用地規(guī)劃許可證》。

(七)監(jiān)督檢查科負責城市規(guī)劃批后管理的監(jiān)督檢查工作;負責規(guī)劃有關證書的跟蹤管理工作;負責規(guī)劃投訴及信訪工作;負責建設工程規(guī)劃竣工驗收,核發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。

市規(guī)劃局牡丹區(qū)分局、市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局

市規(guī)劃局牡丹區(qū)分局、市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局為市規(guī)劃局派出機構。主要職責是:由市規(guī)劃局授權負責編制區(qū)內詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃;對建設用地和建筑工程進行初步審查,核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃驗收合格證》。

三、人員編制和領導職數

市規(guī)劃局機關編制總額22人,其中行政編制20人,工勤編制2人;可配備局長1人,副局長2人,科級領導職數12人。

市規(guī)劃局牡丹區(qū)分局機關編制總額8人,其中行政編制7人,工勤編制1人;可配備局長1人,副局長1人。

市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局機關編制總額7人,其中行政編制6人,工勤編制1人;可配備局長1人,副局長1人。

四、其他事項

撤銷市規(guī)劃監(jiān)察大隊,收回財政撥款事業(yè)編制50人。

第五篇：職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

一、主要職責

（一）根據國家有關法律法規(guī)，制訂或參與制訂我市工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產開采權交易、產權交易和政府采購及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。

（二）指導和協調全市的招標投標市場管理工作，開展調查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會同公共資源交易行政監(jiān)督部門對交易活動進行監(jiān)督；協調處理交易活動中產生的爭議和糾紛。

（四）提供公共資源統一交易平臺，為建設工程（含水利、公路交通、土地治理、農業(yè)綜合開發(fā)工程）、政府采購、國有、集體資產產權（物權）等各類公共資源交易活動提供咨詢和交易服務。

（五）負責對各單位進駐市行政服務中心窗口開展行政審批工作的組織協調、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務。

（六）對聯合辦理、統一辦理行政審批事項進行組織協調，提供“一站式”和“一條龍”服務；督促有關部門對重大審批事項的辦理辦結。

（七）承擔對各單位派駐市行政服務中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導市直部門和各縣（區(qū)）服務分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級人民政府決定由市行政服務中心行使的其它職責，承辦市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

（一）辦公室。負責公文處理、文字綜合、檔案管理、機要通信、安全保密、干部管理、財務管理、工資福利、后勤保障、上傳下達、對外聯絡、協調辦事大廳的秩序管理等日常工作。

（二）業(yè)務一科。負責對建設工程、國有土地使用權出讓、礦山開采權出讓交易活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責對產權交易、政府采購活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責提供交易政策咨詢和服務，協助政策法規(guī)科起草相關交易制度。

（三）業(yè)務二科。負責協調指導進駐市行政服務中心各窗口單位行

查處機關和下屬單位發(fā)生的明令禁止的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

6.協助重大違法、違紀案件的查處工作。

7.教育班子成員模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項規(guī)定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四條 中心管委會主任為黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。主要工作：

1.統一領導班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識。2.組織領導班子討論、研究有關黨風廉政建設反腐敗工作的主要問題。

3.了解、督促、檢查班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發(fā)現問題及時糾正。

4.督促、檢查、指導領導班子成員將分管的黨風廉政建設工作落到實處。

第五條 根據工作分工，領導班子成員對分管科室、下屬單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作：

1.主動抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，在部署、督促、檢查、考核業(yè)務工作時，把黨風廉政建設和 反腐敗工作作為一項重要內容。

2.發(fā)現分管范圍內的不正之風，應當及時制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。

3.對分管科室、下屬單位負責人嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現問題及時進行批評教育，重要問題要及時報告。

第六條 中心管委會各科室、下屬單位負責人，對本科室、本單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作： 1.抓好本科室、本單位的黨風廉政建設。

2.發(fā)現本科室、本單位的不正之風，應當及時制止。

3.對本科室、本單位工作人員嚴格要求、嚴格管理，發(fā)現問題及時進行批評教育，重要問題及時向分管領導報告。

第三章

責任考核

第七條 中心管委會負責領導和組織對各科室、下屬單位負責人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。

1.考核工作由中心管委會統一領導，辦公室具體組織實施。2.考核工作應與干部考核、領導班子建設、工作目標考核、考核以及民主評議、民主測評等結合進行，同時要廣泛聽取黨內外群眾意見，必要時可組織專門考核。

3.考核后要及時向被考核科室、下屬單位負責人反饋，必要時可在一定范圍內通報。被考核科室、下屬單位要針對存在的問題，提出切實有效的整改措施，認真糾正解決，并向中心管委會匯報。

第八條 中心管委會主任作為黨風廉政建設第一責任人，應將貫徹落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結或述職報告，并向市委、市紀委、市委組織部作出書面報告。

第四章

責任追究

第九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任。責任追究分紀律處分和組織處理兩種情況。對違反黨風廉政建設責任制的責任人，構成紀律處分的，按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；尚不構成紀律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉、以及降職、責令辭職、免職等組織處理。負責人受到責任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎懲的重要依據。

第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

1.對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法、違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

2.直接管轄范圍內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。

會議制度

為確保開好有關會議，提高會議質量，嚴肅會議紀律，規(guī)范辦會程序，制定本制度。

一、主任辦公會議

1.主任辦公會議，是中心管委會領導落實民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時交流重要工作情況；對中心的重要活動和下一步工作進行布臵和安排。

2.中心管委會主任、副主任參加，辦公室主任列席。根據會議討論的內容有關科室、下屬單位負責人可列席。

3.會議由中心管委會主任主持，原則上每兩周舉行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報主任審定。會議決議由中心管委會領導班子成員分工負責落實，辦公室和有關科室、下屬單位負責聯絡和督辦。

二、中心管委會機關周例會

1.機關周例會是總結分析近段工作、統籌安排下階段任務，研究解決審批業(yè)務、便民服務和公共資源交易中存在問題，傳達貫徹市委、市政府和上級有關精神及工作要求，總結、部署中心日常管理工作。

2.中心管委會領導及各科室、下屬單位負責人參加，相關人員列席。3.周例會由中心主要領導或委托分管領導主持，一般每兩周舉行一次，安排在星期五下午3點（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下屬單位需提交會議研究的問題和上周例會部署的工作任務落實情況，以書面及電子版的形式報辦公室匯總后，送中心管委會領導班子審閱，以便在中心例會上討論解決。

5.例會通知及會務保障工作由辦公室落實，并負責簽到、記錄、整理記錄，必要時形成備忘錄或會議紀要，由主要領導簽發(fā)。

三、中心管委會專題會議

1.專題會議是就相關科室、下屬單位及窗口部門之間經過協商難以解決的問題進行協調的會議；或是就市委、市政府交辦的某項具體工作，召集有關部門進行協調落實的會議。會議根據需要不定期召開。會議由中心管委會主任或副主任主持，有關方面負責人參加。

2.會議議題由有關科室提出，報會議主持人確定。會后，有關科室可視需要整理備忘錄或會議紀要，由會議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。

四、幾點要求

1.會議前要作好充分準備。會議議題提出者要對需要會議決定的事項提出明確的方案或意見，必要時提供書面材料。會議議題和時間確定后，會議組織科室要及時通知與會人員，以便與會者認真思考，在會上作簡明扼要的發(fā)言。

2.會議議定事項必須認真付諸實施，辦公室要加強主任辦公會議及例會議定的事項查辦、督辦，并及時向有關領導報告執(zhí)行情況。

3.做好會議保密工作。凡會議內容涉及秘密事項的，與會人員不得隨意擴散。會議印發(fā)的機密文件、資料要妥善保管。

4.與會人員要按照會議通知的要求，準時出席會議，因事不能參加的，要提前請假。開會時間，一般不準到會找人，與會人員因特殊情況要離開會場，須征得主持人同意；

5.由業(yè)務科室牽頭組織的業(yè)務會議（中心管委會主要領導或市級單位主要領導未參加的會議），由其科室負責通知參會人員；全體會議、中心管委會周例會、主要領導參加的會議、上級領導蒞臨中心檢查調研的會議由辦公室負責通知參會人員。

6.會議召集單位經相關領導簽批同意后，將會議方案報辦公室備案，會議室使用及會務保障由辦公室統一負責。

7.凡接到辦公室短信通知的會議，請直接回復。

二、請、銷假管理

1.中心機關科級以下工作人員出差或請假1天以內的,由部門負責 人批準；1天以上5天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過5天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關非部門負責人的科級干部，3天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過3天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關各科室、下屬單位負責人半天以內的，經辦公室審核后，報分管領導批準；超過半天的，經辦公室主任、分管領導審核后，報主要領導批準。

2.工作人員請假均應填請假報告單，并親自辦理審批手續(xù)，經審批后的請假報告單需當日送辦公室備案，假期結束后應主動到辦公室銷假；

3.工作人員請假手續(xù)應事先辦理，并經批準后方可離崗。因特殊情況臨時請假無法辦理手續(xù)的，及時告知批準權限領導和辦公室，并事后補辦手續(xù)，否則視同私自離崗；

4.工作人員臨時離崗15分鐘以內的，應向部門負責人說明，15分鐘至2個小時以內的應向辦公室報告，超過2個小時以上的，按規(guī)定批準程序請假，否則按脫崗處理；

5．有下列情形之一，不享受當年的年休假：（1）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；（2）累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；（3）累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

6．工作人員已享受當年的年休假，年內又出現上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。國家規(guī)定的探親假、婚假、產假的假期，不計入年休假的假期。

7.各部門應根據工作需要，科學安排人員休假，確保工作不受影響。休假時間一般不跨使用，確因工作原因領導當年未予準假的，可在次年第一季度內申請補休。

8.工作人員在假期間遇單位緊急任務的，應積極服從單位調配，及時到崗，尚有不足的假期由領導批準酌情補休。

9.各類會議、學習培訓、出差請假應提供相應的通知文件材料。

三、結果運用

在各類評先評優(yōu)、獎金發(fā)放、學習考察中應用考勤結果。

（一）有下列情形之一，取消個人評先評優(yōu)資格。1.全年病假累計達到15天（含）以上； 2.事假累計達到8天（含）以上的； 3.曠工累計達3天以上； 4.脫崗累計達6次及以上的。

（二）取消或減發(fā)當績效、文明、平安獎金。

1.全年病假累計超過90天，取消當績效工資、績效獎金。2.曠工以及事假累計超過1個月不上班的人員，不享受績效工資和績效獎金。

3.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸

連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。不享受當績效工資、績效獎金、精神文明獎金、綜治獎金。

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2．代市委、市政府草擬的專項業(yè)務文稿；

3．以中心名義管委會召開的專項業(yè)務工作會議通知。4．其他需要分管領導審簽的文件。

簽發(fā)后的文件，未經簽發(fā)人同意不得隨意改動。

（四）印發(fā)。經審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統一編號、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負責校對（重要文件辦公室負責二次校對）

四、摘錄與復制

（一）需要經常使用的非密級重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進行摘錄。

（二）因工作需要復制文件，應按規(guī)定的可復制范圍，由辦公室統一復制，密級及會議紀要文件不得復制。

（三）復制件作為正式文件使用時，應加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。

五、歸檔

（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據文書立卷要求，把公文原稿和有關材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個人不得私自保存應存檔的公文。

（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。

（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經過鑒別和主要領導批準后，可以按規(guī)定銷毀。

公章使用管理制度

為加強中心機關行政公章管理工作，確保公章安全，根據機要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）職責

1.辦公室負責中心管委會行政、黨委公章保管和蓋章。2.工會負責工會公章保管和蓋章。

3.各科室、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。4.各進駐窗口單位負責各自審批辦證專用章的保管和蓋章。

（二）管理

1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。

3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規(guī)定辦事。

二、公章使用

1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。

2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會的公章，必須經中心管委會領導或授權的辦公室負責人同意后方可使用，未經批準，不得擅自用印。

3．以單位名義發(fā)文，經辦公室審核，分管領導、主要領導簽批后，方可用印。其中函經分管領導簽批同意后，可以用印。

4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經辦公室審核，經分管領導、主要領導簽批后，方可用印。

5．各類業(yè)務往來及財務用印，須經主要領導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。

7．公章應在辦公室內使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經主要領導批準。

8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證

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四、辦公用品的入、出庫

1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。

2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數量、單價登記上帳。

3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。

財務管理制度

一、總則

為了維護財經紀律，規(guī)范會計基礎工作，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。

二、財務集中核算中心職責

財務集中核算中心，采取以“統一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監(jiān)督。

三、收入管理

嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執(zhí)行市政府關于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費使用財政部門統一印制的《收費票據》及《往來結算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經營性收據，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎，凡不按規(guī)定自行收費、設立“小金庫”、截留、挪用、轉移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）及國家有關法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。

四、支出管理

各項經費支出，應當根據各單位財務實際，量力而行，統一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經費開支必須遵守財經紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

1.零星物品采購管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執(zhí)行。

2.公務接待管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管

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物資采購管理制度

為進一步加強和規(guī)范單位內部物資采購管理，確保采購質量，提高工作效率和資金使用效益，結合本單位實際情況，制定本制度。

一、成立物資采購專門機構。成立物資采購工作領導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領導任組長，成員由辦公室、監(jiān)察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負責制定本部門、本單位內部政府采購監(jiān)督管理制度和工作流程。

二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關于印發(fā)〈莆田市級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規(guī)定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（http://004km.cn/）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業(yè)務科室審核（特殊情況確需調整采購預算的年中可調整采購預算）。

三、采購限額標準和方式

（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優(yōu)先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子

（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。

（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準。

化大賣場”缺貨，可實行網上競價或自行采購（限額標準以下的）。

四、采購審批和采購流程

（一）執(zhí)行政府采購的項目（由使用單位具體負責經辦）

1.限額標準以上的采購項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上品牌型號、共性技術參數、數量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按財政部門批準的采購方式委托市政府采購中心或社會代理機構采購（中心管委會和下屬全額事業(yè)單位用預算資金采購的，需提供財政資金直接支付申請書、政府采購資金集中支付申報表；用自籌資金采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表。下屬非全額事業(yè)單位采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表）。

2.限額標準以下選擇“電子化大賣場”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含單個品牌型號、主要技術參數、數量、大賣場網購價格、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，有預算資金的單位可直接進入“電子化大賣場”采購。中心管委會和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購資金集中支付申報表，后進入“電子化大賣場”采購。

3.限額標準以下采用“網上競價”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上同檔次品牌型號的技術參數、數量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按“網上競價”采購流程及要求采購（“網上競價”提供資金支付申請的材料，同“

1、限額標準以上的采購項目”資金支付申請的材料）。

（二）自行采購的項目（不含“電子化大賣場”采購項目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采購項目或3000元-150000元以下的非通用政府采購項目采購的，由使用單位提出采購計劃和采購需求（品牌型號、主要技術參數、數量、預算價、售后服務要求等），使用單位分管領導審核，報主要領導審批后，由采購小組按詢價采購的方式在網上發(fā)布詢價采購公告或到市場詢價，由使用單位具體負責采購。

2.1000元-3000元以下的物資采購，由使用單位提出采購計劃，辦公室負責人審核，報使用單位分管領導審批后自行到市場詢價采購。

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實施；

5.特殊對象的走訪慰問工作由中心管委會領導或指派相關人員辦理。

6.慰問經費額度，可根據生活水平不斷提高適當調整。

（二）對困難職工的走訪慰問工作按以下規(guī)定實施

1.因天災人禍造成職工家庭生活臨時困難的，由機關工會向主任辦公會申請給予一次性困難補助，補助標準視情況另行研定；

2.因家屬長期患病造成職工生活困難的，每年機關工會可分別向主任辦公會和市總工會申請困難職工生活補助；

3.對困難職工的生活補助，機關工會還可組織職工募捐的形式予以扶助。

（三）對掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規(guī)定實施

1.上級分配或中心管委會確定幫扶的困難群眾，慰問經費額度上級有規(guī)定標準的，按標準執(zhí)行，未規(guī)定標準的，參照市級其他單位標準執(zhí)行；

2.文明辦、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經費額度、方式及時間按文件規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；

3.掛鉤共建單位，由辦公室根據當年現實情況，擬定慰問方案，送主任辦公會議研究確定。

車輛管理制度

為進一步規(guī)范中心公務車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運行成本，確保中心車輛安全、有序運行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、辦公室職責

1.負責日常車輛使用的統一調派。

2.聯系安排車輛維修、保險、車用物品采購等事項。3.建立車輛管理臺賬，定期公布維修、油耗等情況。4.負責駕駛員隊伍的日常管理、考核。

二、車管職責

1.協助辦公室定期組織駕駛員進行行車安全等內容的學習教育，增強駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識。

2.協助辦公室定期統計、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個月的前三個工作日內，核對、記錄一次上個月每部車輛的行車里程。

3.協同駕駛員核驗車輛保障并提出送檢意見，負責檢查檢修質量、審核更換零配件和修理費價格。

4.負責定期不定期對車輛使用、停放、衛(wèi)生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進行督查，向辦公室提出駕駛員月獎勵、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據。

三、駕駛員職責

1.遵守中心各項規(guī)章制度，服從辦公室車管統一調度，樹立優(yōu)質服務意識，嚴格按指定的時間、地點出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。

2.牢固樹立安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章停靠，不開“特權車”。

3.愛護車輛，始終保持車輛內外整潔衛(wèi)生，經常對車輛進行保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛時刻處于良好狀態(tài)。

4.每月前三個工作日內向辦公室車管報備上一個月的行車記錄，作為核發(fā)差旅費補貼的憑據。

5.駕駛員保持通訊通暢，上班時間沒有行車任務的，應在單位學

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辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法

為進一步加強對市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協商、有利提高工作、實事求是、罰有事實的原則，制定莆田市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法。

第一章 監(jiān)督考評辦法

一、莆田市行政服務中心成立中心物業(yè)管理日?？荚u督查小組，依托中心管委會辦公室，每周不定期對辦公大樓保潔衛(wèi)生、設備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個部分進行考評?？荚u采用百分制，按以下章節(jié)條款考評逐項扣分。

第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管

二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應專業(yè)技能。

三、物業(yè)管理公司必須嚴格履行承諾，配足物業(yè)服務人員，發(fā)現少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業(yè)費中扣除缺少人員的一個月工資。

四、物業(yè)管理公司必須根據合同要求和大樓實際需求，制定物業(yè)服務計劃，物業(yè)服務人員崗位職責，對各樓層區(qū)劃、服務項目、重點區(qū)域、重點部位等進行定崗定責并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。

五、物業(yè)公司人員必須服從中心管委會辦公室管理監(jiān)督和統一調度，在大樓啟用運行期間，應配合中心管委會辦公室做好工程遺留問題協調解決和部分分項驗收及相關設備接收工作。

六、莆田市行政服務中心管委會有權要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關職責、行為有損大樓形象的物業(yè)服務人員。

七、機電等人員必須持證上崗，具備相應的專業(yè)資質，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機關政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、嚴禁徇私謀利，如發(fā)現經查實，每人次扣1分，并辭退相關人員。

十、安保人員應服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務、禮貌待人。行、立、坐按規(guī)范標準。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 車輛監(jiān)管

十一、中心辦公大樓后門應急車道嚴禁停車或停車等人滯留時間過長（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或對違規(guī)車輛進行處理，不作為的1次扣0.5分。

十二、中心辦公大樓周圍若發(fā)生交通事故的，安保人員要于第一時間到現場維護秩序，協助引導車輛分流，并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

十三、中心辦公大樓地面不設停車位，安保人員必須對強行進入的車輛進行攔阻，不作為的1次扣0.5分。

十四、運送貨物的車輛進入停車場，必須經中心管委會辦公室同意，并嚴格檢查后方準進出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停車場若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進行勸阻，對不聽勸告的要及時報告，不作為的1輛扣0.5分。

十六、安保人員要加強停車場巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴禁無關人員在地下停車場走動，若有發(fā)現車輛漏油、漏水、門窗未關的，應重點看管，通知車主并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理監(jiān)管

十七、在規(guī)定的值守時間與范圍內（規(guī)定范圍為大樓內外及地下停車場），發(fā)生地下停車場的摩托車、電動車、自行車被竊案件或汽車被

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三

十六、保持衛(wèi)生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內無污物，衛(wèi)生間其他設施完好無異味，不合格的每處扣0.5分。

三

十七、保持大樓內公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發(fā)現有垃圾或積水的，應在45 分鐘內清掃完畢。不合格的每處扣0.5分。

三

十八、保持大廳、公共樓道、衛(wèi)生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時保潔，保持無污漬。不合格的每處扣0.5分。（建筑質量問題除外）

三

十九、公共門窗、消防栓、標牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內，應做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內）無污跡，不合格的每處扣0.5 分。

四

十、保潔人員要每天巡查廣場路面、外圍綠化帶、地下停車場、大樓各入口臺階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發(fā)現垃圾的，應于45分鐘內清掃干凈，不合格的每處扣0.5分；遇有緊急情況的，應立即安排人員清掃，不執(zhí)行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚應做到目視無蜘蛛網、無灰塵；燈罩、煙感、吹風口、指示燈目視無灰塵、無污跡。不合格的每處扣0.5分。

四

十二、大樓公共區(qū)域禁止吸煙，二、三層設有吸煙室，保潔人員上午下班后應將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內，垃圾桶內垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應及時清理吸煙室煙灰盅、公共區(qū)域垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施內垃圾，做到樓內垃圾當日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環(huán)衛(wèi)設施保護完好，不合格的每處扣0.5分。

四

十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通，不合格的每處扣0.5分。

四

十四、化糞池按月進行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情況1次扣0.5分。

四

十五、樓面平臺地漏要完好無堵塞，無大面積積水；明溝、暗溝要排水暢通，無垃圾，無溢流現象；溝蓋板要安裝牢固、平穩(wěn)，不合格的每處扣0.5分。

四

十六、清運垃圾、收集垃圾時要確保不溢出、無散落，不合格的每處扣0.5分。

四

十七、保潔人員要每天檢查大樓公共區(qū)域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物無煙頭、紙屑等雜物，若發(fā)現應于45分鐘內清掃干凈。不合格的每處扣0.5分。

四

十八、要按消殺操作規(guī)程及服務標準要求定期進行消毒滅殺，并有相應記錄，確保無蚊蠅孳生現象。不合格的每處扣0.5分。

四

十九、大樓正前門玻璃及各層圍欄玻璃每周應清洗一次，平時發(fā)現手印、污漬等的應及時清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他節(jié)假日放假前保潔人員必須按職責分工做好衛(wèi)生保潔工作，不合格每次扣0.5分，周一或節(jié)假日后上班發(fā)現垃圾桶未及時清理每次扣1分。

五

十一、大樓地下停車場、四樓戶外露臺、六樓活動室每半個月清洗一次，無定期清洗發(fā)現一次扣1分。

五

十二、物業(yè)公司保潔人員應按中心管委會辦公室要求，履行好各自職責，荔城、城廂中心、各進駐窗口單位的窗口及后臺辦公區(qū)域衛(wèi)生自行負責，中心保潔人員不得另受聘于其他單位，若發(fā)現一起扣1分；其他單位若有另外聘請保潔人員在中心從事衛(wèi)生保潔工作，物業(yè)公司應及時報告中心管委會辦公室，否則發(fā)現一起扣1分。

第六章 設備設施操作、維護管理

（一）給排水

五

十三、要安排專業(yè)人員每日檢查電源系統、控制系統及水泵運轉部分的潤滑情況。未執(zhí)行的發(fā)現1次扣1分。

五

十四、要保證水泵運行穩(wěn)定、無異響，電源指示無波動，控制箱清潔，開機時盤根滴水不超標，不合格的發(fā)現1次扣1分。

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七

十六、停送電操作時必須懸掛警示牌，并用模擬牌標示出來，未懸掛警示牌或模擬牌標示的1次扣5分。

七

十七、必須保證配電室內通風、照明及應急照明完好。抽查發(fā)現2盞以上照明燈或通風有故障的，1次扣0.5分；每多一盞故障燈加扣1分。

七

十八、機房內應保持整潔，無煙頭及雜物亂堆現象；保持機身潔凈儀表清晰。抽查時發(fā)現不合格的1次扣0.5分。

七

十九、設備維修時應設警示牌，維修完畢后，必須做好現場清理，必要時須通知清潔人員協助處理，未清理現場的1次扣0.5分。

八

十、帶電作業(yè)時，必須做好絕緣處理，并在有看護人的監(jiān)護下方可工作。未作絕緣處理造成嚴重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必須建立供電設備設施維護保養(yǎng)計劃，并制作成文檔，報中心管委會辦公室一份備案；要安排專人進行月保養(yǎng)、季保養(yǎng)、半年保養(yǎng)、年保養(yǎng)；保養(yǎng)計劃實施必須定崗、定人，保養(yǎng)人員需對保養(yǎng)設備區(qū)域簽名負責；保養(yǎng)計劃須在計劃規(guī)定時間內完成。未按時按質完成的1次扣1分。

（五）電梯

八

十二、確保電梯轎廂運行平穩(wěn)，無抖動、擺動或異響現象。如發(fā)現有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十三、確保電梯轎廂風扇、照明、按鍵、樓層顯示燈完好。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，抽查時壞二項以上的1次扣 0.5分。

八

十四、確保電梯內、外開門正常。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十五、電梯突發(fā)故障時，維修人員必須于30分鐘內趕到現場處理。超過5分鐘未趕到的1項扣0.5分。

八

十六、停、檢修電梯必須提前通知中心管委會辦公室，同意后方可執(zhí)行（緊急情況除外），并在電梯最低層入口處設置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物業(yè)公司每月牽頭安排專業(yè)人員進行一次電梯檢查、保養(yǎng)，并作好記錄。未有實施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即補做。

（六）設備設施維護

八

十八、確保各種設備的運行、維護記錄及報表齊全。每缺1項扣1分。

八

十九、接到報修通知后，維修人員必須于10 分鐘內趕到現場，當日維修完畢。人為原因拖延時間或不作為的1次扣1 分。

九

十、維修人員不得推諉本職工作。發(fā)現1次扣1分，同一人出現二次以上的，可要求物業(yè)管理公司予以辭退。

九

十一、設備設施的巡查工作應按預定計劃進行，發(fā)現問題應及時處理，并作好記錄。對應發(fā)現而未發(fā)現的，1次扣1分；對已發(fā)現而未及時處理或不處理的，扣5分。

九

十二、要制定詳細的設備月、季、年保養(yǎng)計劃，并報中心管委會辦公室備案，嚴格按照計劃認真執(zhí)行。發(fā)現未按保養(yǎng)計劃執(zhí)行又無合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的監(jiān)管

九

十三、物業(yè)公司管理層必須每日對中心大樓進行物業(yè)管理綜合巡查，并詳細記錄。發(fā)現缺日或缺項的，1次扣1分。

九

十四、確保大樓建筑及其公共設施設備檔案資料齊全，分類成冊，管理完善，查閱方便，每發(fā)現1項不齊全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到進駐中心工作人員或辦事群眾投訴，一經查實，視情每次扣1-3分。

第八章 獎罰

九

十六、每月日常監(jiān)督考核滿分為 100分，考核得分達到 80分以上（含80 分），當月物業(yè)管理費按時支付?？己烁哂?0分，每高出5分，按該月應支付物業(yè)管理費金額0.02%的獎勵?？己说梅值陀?0 分的，每低5 分，扣下該月應支付物業(yè)管理費的0.02%后再行支付。

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三、日常管理

1.按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，導辦員日常管理、業(yè)務培訓由對應業(yè)務科室負責，導辦員兼職講解期間由辦公室負責管理。

2.中心管委會根據實際工作需要，結合導辦員日常工作表現，可適時組織對導辦員進行交流輪崗使用。

3.導辦員的黨團組織關系納入中心管委會，與在編人員實行統一管理。

4.導辦員考勤及請銷假管理參照中心管委會相關規(guī)定執(zhí)行。

四、考核獎懲

1.考核內容及等次確定?？己藘热莅ā暗隆⒛?、勤、績、廉”五個方面，重點考核德才表現和工作實績，考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

2、考核辦法。考核分值按百分比計算，其中：日常考核占比70%，由對應業(yè)務科室組織實施；考核占比30%，由辦公室組織實施?？己私Y果報中心管委會主任辦公會議研究確定。

3、考核結果運用。

考核結果作為其續(xù)聘、解聘、獎懲的依據。考核合格及以上等次的，予以續(xù)聘，并享受中心管委會規(guī)定的相關福利待遇；考核不合格的，予以解聘；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，視情予以相應獎勵。

臨時工聘用制度

為加強中心機關及下屬各單位的臨時工管理，嚴格用人標準，規(guī)范聘用手續(xù)，保證中心管委會職工隊伍的純潔與穩(wěn)定，根據中心管委會的實際情況，制定本制度：

一、臨時工應具備的基本條件

作風正派，品行端正，無違法違紀經歷；身體健康，盡職盡責，服從命令；具有能勝任崗位工作的年齡及文化素質要求，熱愛服務中心事業(yè)。

二、臨時工聘用程序

1.用人單位需要聘用臨時工時，應明確聘用崗位的具體條件，并以《用工計劃》形式報辦公室。辦公室認為確需增加臨時工時，提報中心管委會領導研究批準。

2.《用工計劃》批準后，由辦公室、監(jiān)察室、用人單位進行考察、面試，符合用工條件的，提出聘用方案報中心管委會領導批準后方可聘用。

3.辦公室組織用人單位按勞動合同法相關規(guī)定與臨時工簽訂《勞動合同》，原則上一年簽訂一次。對臨時工實行試用期制度，試用期為一個月，試用期滿，經考察合格，繼續(xù)聘用。

三、臨時工工資待遇

臨時工的工資及待遇，按照統一管理、統一標準的原則，由中心批準執(zhí)行，任何單位不得隨意提高或降低其工資及待遇標準。

四、臨時工的權利義務 臨時工享有的權利：

1.臨時工享有中心管委會規(guī)定的勞動報酬；

2.臨時工在中心管委會及所在單位領導下享有處理本職工作的權利。

臨時工應盡的義務：

1.臨時工必須遵守法律和中心管委會的各項規(guī)章制度； 2.忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；

3.服從中心管委會統一管理，完成交辦的其他任務。

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信息發(fā)布、場地及專家抽取管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市行政服務中心信息發(fā)布、場地及設備使用、專家抽取等工作，保證信息發(fā)布的準確性、及時性，實現公共資源交易有序運作，適應平臺電子化管理要求，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》等法律法規(guī)，結合中心實際，制定本規(guī)定。

第二條 在莆田市行政服務中心發(fā)布信息、使用場地及設備、抽取專家等活動適用本規(guī)定。

第二章 信息發(fā)布

第三條 信息分為業(yè)務類信息和其他信息。凡國家及本單位的涉密或保密信息等，一律禁止發(fā)布。

第四條 業(yè)務類信息發(fā)布。業(yè)務類信息發(fā)布須經有關行政監(jiān)督部門備案。

（一）工程交易類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、工程交易的招標文件（含招標公告、預算書、工程量清單和資格后審文件等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、限價信息、中標結果公示、設計變更等信息。

發(fā)布程序為：由招標代理機構發(fā)布到中心網站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權限經住建、交通、水利、國土、財政等有關行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布（須繳納交易服務費按規(guī)定繳納）。招標人或招標代理機構須按相關行政監(jiān)督部門公布的備案流程圖提供材料（網上投標要求提供圖紙的一并提供電子版圖紙）。

選擇招標代理機構公告、設計變更由招標人按照項目管理權限經相關行政監(jiān)督部門審核后發(fā)布。

（二）采購類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、政府采購、醫(yī)療器械采購和國有企業(yè)采購的招標文件（含招標公告、采購清單等）、標前征集意見、項目通知、項目答疑、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由政府采購中心或招標代理機構發(fā)布到中心網站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權限經財政、衛(wèi)生、國有企業(yè)主

管部門等有關行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布。

（三）產權交易類。包括交易文件（含交易公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：按照項目管理權限經有關行政監(jiān)督部門備案后由產權交易中心或招標代理機構自行發(fā)布。

（四）國土資源交易類。包括招拍掛文件（含招拍掛公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由國土資源交易中心自行發(fā)布。

第五條 業(yè)務類信息發(fā)布后的變更。業(yè)務類信息一經發(fā)布到網上一般不得變更，如需變更，在行政監(jiān)督部門重新備案后以項目通知的形式另行發(fā)布；開標時間和場地變更，需填寫《變更場地使用時間申請表》，按要求蓋章和簽字后辦理；涉及信息重要內容的變更，報經中心管委會分管領導批準后辦理。

第六條 其他類信息發(fā)布。

（一）行政審批數據及相關材料依托網上審批系統自動采集；需要人工發(fā)布的須經業(yè)務科室審簽后發(fā)布。

（二）建設工程基礎信息庫信息由投標人自行上傳，工程交易系統每天12：00自動默認并存儲，企業(yè)對其所上傳材料的真實性負全部法律責任。

（三）建設工程預交保證金信息由工程交易中心核對后發(fā)布。未完成合同備案公示通過工程交易系統由招標代理機構自行發(fā)布。承接項目完成任務認定表通過工程交易系統由監(jiān)理單位、勘察、設計單位等投標人自行發(fā)布。

（四）“互動平臺”欄目中的投訴、咨詢、建議等，需要回復、處理的，由信息服務室通過OA系統轉交各科室或下屬單位處理并通過系統自動發(fā)布。

（五）政策法規(guī)、中心動態(tài)、公告通知、彈出窗口、曝光臺、政府信息公開等信息發(fā)布，經辦公室審核后發(fā)布。

第七條 信息發(fā)布的監(jiān)督管理。

（一）業(yè)務類信息按照“誰簽字、誰負責”的原則，造成重大影響

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