第一篇：(六)財(cái)政部關(guān)于開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作的通知(財(cái)金[2009]16號(hào))

財(cái)政部關(guān)于開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款

增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作的通知

財(cái)金[2009]16號(hào)

頒布時(shí)間：2009-3-2發(fā)文單位：財(cái)政部

黑龍江、山東、河南、湖南、云南、新疆?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳（局）：

根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，為了促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)大力支持農(nóng)村改革發(fā)展，經(jīng)研究，決定在黑龍江等

6省區(qū)開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)通知如下：

對(duì)黑龍江等6省區(qū)所轄縣域（包括縣級(jí)市，不包括縣級(jí)區(qū)）內(nèi)設(shè)立的各類法人金融機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)（不包括中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）的分支機(jī)構(gòu)，自2009年起，上年末涉農(nóng)貸款余額同比增幅超過15%的，財(cái)政部門對(duì)機(jī)構(gòu)上年末涉農(nóng)貸款余額增量超過15%部分，按2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，納入機(jī)構(gòu)當(dāng)年收入核算，以增強(qiáng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展能力。對(duì)上年末不良貸款率同比上升的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。涉農(nóng)貸款口徑以《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（銀發(fā)[2007]246號(hào)）規(guī)定為準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)資

金由中央和地方財(cái)政按照規(guī)定比例分擔(dān)。

有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法由財(cái)政部制定實(shí)施。

財(cái)政部

二○○九年三月二日

第二篇：財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)管理，建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長效機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣(含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同)轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu))。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(銀發(fā)[2007]246號(hào))中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379表)中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財(cái)辦預(yù)[2005]5號(hào))規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政分擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌確定地方各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。

第六條財(cái)政部可以根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果和中央地方財(cái)力情況，適時(shí)調(diào)整實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策的地區(qū)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)比例和中央與地方分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的比例。

第七條獎(jiǎng) 勵(lì)資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第八條 中央和地方財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量預(yù)測和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別列入下一中央和地方財(cái)政預(yù)算。

第九條 財(cái)政部每年向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級(jí)財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后，及時(shí)編制獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、撥付和使用報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后，于財(cái)政部撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第十一條 縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十二條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和財(cái)政部規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，向縣級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于結(jié)束2個(gè)月內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動(dòng)情況、可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年涉農(nóng)貸款情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)。

(二)縣級(jí)財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

(三)縣級(jí)財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表(表2)和縣級(jí)財(cái)政部門審核意見等。

(四)省級(jí)財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級(jí)財(cái)政部門的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門。

(六)省級(jí)財(cái)政部門在4月30日之前向財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，包括本省和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表(表1及表2)，并附專員辦審核意見。

(七)財(cái)政部審核后，據(jù)實(shí)向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(八)省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

(九)縣級(jí)財(cái)政部門收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。

(十)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)仸

第十四條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

第十六條 專員辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況認(rèn)真審核，出具意見作為中央和省級(jí)財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)使用。

第十七條 財(cái)政部不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)仸人員進(jìn)行處罰。

第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)仸人員進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理細(xì)則。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)金〔2010〕64號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款

增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

各市財(cái)政局、省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局：

根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神，我省自2010年起，正式開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年十一月十一日

山東省縣域金融機(jī)構(gòu) 涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)源建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2010〕61號(hào)），積極完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2010〕116號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范我省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣轄（含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同）區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（銀發(fā)〔2007〕246號(hào)）中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”（銀統(tǒng)379表）中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值，即每季度末涉農(nóng)貸款余額之和除以季度數(shù)。如縣域金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則涉農(nóng)貸款平均余額為其設(shè)立之日起 的每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)助的獎(jiǎng)勵(lì)資金，按東、中、西部地區(qū)分別承擔(dān)40%、50%、60%，其余由市、縣財(cái)政統(tǒng)籌確定分擔(dān)比例。其中，對(duì)于省財(cái)政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣），省財(cái)政結(jié)合其財(cái)力狀況，單獨(dú)確定補(bǔ)助比例（詳見附表1）。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收到資金的收入核算。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第七條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)測算，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入下一財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)省直管縣的幫扶力度。

第八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)申請(qǐng)中央財(cái)政資金，并與省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金一并撥付至市級(jí)、省直管縣財(cái)政部門。市級(jí)財(cái)政部門收到省級(jí)財(cái)政資金后，按規(guī)定比例予以配套并對(duì)下轉(zhuǎn)撥，縣級(jí)財(cái)政部門最終負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第九條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并于每年3月1日前，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表2）及相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動(dòng)情況、可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)。

第十條 縣級(jí)財(cái)政部門（包括省直管縣）收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，匯總填制縣（市）涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表2），連同獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告一并上報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。

第十一條 市級(jí)財(cái)政部門收到各縣（市）的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，匯總填制本市涉農(nóng)貸發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表3，對(duì)省直管縣單獨(dú)匯總）。

第十二條

市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月1日之前向省財(cái)政廳報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，包括獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、本市和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表2和附表3）。

第十三條 省財(cái)政廳對(duì)全省的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，向財(cái)政部申請(qǐng)配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。待中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金到位后，連同省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金通過各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門逐級(jí)轉(zhuǎn)撥至縣域金融機(jī)構(gòu)。對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給

該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條

法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末金額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，做好獎(jiǎng)勵(lì)審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核撥付工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政金融支農(nóng)資金和政策落到實(shí)處。對(duì)未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的財(cái)政部門，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。

第十六條

財(cái)政部門不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十八條

縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十九條

本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各市和省直管縣財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理細(xì)則。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表：

1、省直管縣縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)比例 表

2、縣（市）涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表

3、市涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表

第四篇：(二)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知(財(cái)金[2010]116號(hào))

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

004km.cn 2010-10-11 0:00:00 報(bào)復(fù)性反彈！機(jī)構(gòu)內(nèi)參力薦13暴漲股 猛烈反攻后是否減倉？

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財(cái)金[2010]116號(hào)

河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、山西、新疆、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳，財(cái)政部駐河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、山西、新疆、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2010]1號(hào)）精神，我們?cè)谇捌谠圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極完善縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)政策，相應(yīng)修訂了資金管理辦法?，F(xiàn)將《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)政部

二〇一〇年九月二十五日

附件： 財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）管理，建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長效機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣（含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同）轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（銀發(fā)[2007]246號(hào)）中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”（銀統(tǒng)379表）中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》（財(cái)辦預(yù)[2005]5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政分擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌確定地方各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。

第六條 財(cái)政部可以根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果和中央地方財(cái)力情況，適時(shí)調(diào)整實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策的地區(qū)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)比例和中央與地方分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的比例。

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第八條 中央和地方財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量預(yù)測和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別列入下一中央和地方財(cái)政預(yù)算。

第九條 財(cái)政部每年向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級(jí)財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后，及時(shí)編制獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、撥付和使用報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財(cái)政部撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第十一條 縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十二條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和財(cái)政部規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，向縣級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于結(jié)束2個(gè)月內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動(dòng)情況、可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年涉農(nóng)貸款情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)。

（二）縣級(jí)財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

（三）縣級(jí)財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（表2）和縣級(jí)財(cái)政部門審核意見等。

（四）省級(jí)財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級(jí)財(cái)政部門的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門。

（六）省級(jí)財(cái)政部門在4月30日之前向財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，包括本省和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財(cái)政部審核后，據(jù)實(shí)向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（八）省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

（九）縣級(jí)財(cái)政部門收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。

（十）對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

第十六條 專員辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況認(rèn)真審核，出具意見作為中央和省級(jí)財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)使用。

第十七條 財(cái)政部不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。第六章 附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理細(xì)則。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知（推薦）

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

（財(cái)金【2009】30號(hào)）

黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省（自治區(qū)）財(cái)政廳，財(cái)政部駐黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省（自治區(qū)）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

現(xiàn)將《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為及時(shí)辦理審核撥付手續(xù)，請(qǐng)于6月10日前將2009年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料報(bào)我部（金融司）。獎(jiǎng)勵(lì)資金審核以縣域金融機(jī)構(gòu)2008年末涉農(nóng)貸款余額同比增幅為依據(jù)。

二○○九年四月二十二日

財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）管理，建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長效機(jī)制，支持三農(nóng)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)上年涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣（含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同）行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指縣域金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的貸款。具體統(tǒng)計(jì)口徑以《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（銀發(fā)【2007】246號(hào)）規(guī)定為準(zhǔn)。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末涉農(nóng)貸款余額的算術(shù)平均值。第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)上年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例分別為3:7，5:5，7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》（財(cái)辦預(yù)【2005】5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政分擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌確定地方各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。

第六條 財(cái)政部可以根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果和中央地方財(cái)力情況，適時(shí)調(diào)整實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策的地區(qū)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)比例和中央與地方分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的比例。

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金納入縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年收入核算。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第八條 中央和地方財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款平均余額增量預(yù)測和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別列入下一中央和地方財(cái)政預(yù)算。

第九條 財(cái)政部每年向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，地方各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級(jí)財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的決算。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后，及時(shí)編制獎(jiǎng)勵(lì)資金決算，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財(cái)政部撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第十一條 縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。第十二條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和財(cái)政部規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，向縣級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動(dòng)情況、可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上年涉農(nóng)貸款情況表，反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)。

(二)縣級(jí)財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

(三)縣級(jí)財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（表2）和縣級(jí)財(cái)政部門審核意見等。

(四)省級(jí)財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級(jí)財(cái)政部門的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門。

(六)省級(jí)財(cái)政部門在每年4月30日之前向財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，包括本省（區(qū)、市）和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表1及附表2），并附專員辦審核意見。

(七)財(cái)政部審核后，據(jù)實(shí)向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(八)省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。(九)縣級(jí)財(cái)政部門收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。(十)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。第十五條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)審核撥付工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

第十六條 專員辦對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況認(rèn)真審核，出具意見作為中央和省級(jí)財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)使用。

第十七條 財(cái)政部不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第十九條 地方各級(jí)財(cái)政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第六章 附

則

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理細(xì)則。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。