第一篇:關(guān)于印發(fā)《河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵實(shí)施細(xì)則》的通知
河北省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量
獎勵實(shí)施細(xì)則》的通知
各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局:
根據(jù)財(cái)政部?財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法?(財(cái)金?2010?116號)、?關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點(diǎn)范圍的通知?(財(cái)金?2010?117號)等文件規(guī)定和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,我省自2010年起開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點(diǎn)工作,省財(cái)政廳會同人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處制定了?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵實(shí)施細(xì)則?,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就我省開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請一并貫徹執(zhí)行。
一、獎勵試點(diǎn)范圍??h域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則,由各縣(市)結(jié)合本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會和“三農(nóng)”發(fā)展需要、地方財(cái)力等因素,自主決定是否加入此項(xiàng)獎勵試點(diǎn)。志愿加入試點(diǎn)的縣(市),縣級財(cái)政要于今年12月10日前向省財(cái)政廳和設(shè)區(qū)市財(cái)政局提出加入試點(diǎn)的申請,承諾落實(shí)本級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的獎勵資金。
二、獎勵資金分擔(dān)辦法??h域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資
金由中央和地方財(cái)政按5:5的比例分擔(dān)。根據(jù)我省財(cái)政狀況,地方財(cái)政分擔(dān)的獎勵資金,主要由縣級承擔(dān),省級、設(shè)區(qū)市適當(dāng)補(bǔ)助。按照2008年激勵性財(cái)政體制地區(qū)分類,對財(cái)政困難縣和一般縣,省級財(cái)政補(bǔ)助地方分擔(dān)部分的40%、20%(其中直管縣提高10%至50%、30%),對財(cái)政較好縣省級財(cái)政不予補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市和非直管縣(市)各自分擔(dān)的比例由設(shè)區(qū)市決定。
三、獎勵試點(diǎn)工作要求。各縣(市)要充分認(rèn)識獎勵試點(diǎn)在調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性、引導(dǎo)社會資金回流“三農(nóng)”等方面的積極作用,踴躍參加試點(diǎn),足額落實(shí)資金。各級財(cái)政、人行、銀監(jiān)部門及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重要意義,按照?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵實(shí)施細(xì)則?確定的各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,做好涉農(nóng)貸款數(shù)量、質(zhì)量的認(rèn)定,獎勵資金審核發(fā)放等項(xiàng)工作,確保我省試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
二○一○年十一月 日
河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵實(shí)施細(xì)則
根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)?財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法?的通知?(財(cái)金?2010?116號)、?關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點(diǎn)范圍的通知?(財(cái)金?2010?117號)等文件規(guī)定,為做好縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和主要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,探索發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放,為縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供信貸資金保障。
(二)工作原則
縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作,遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位”的基本原則。
政府引導(dǎo)是指財(cái)政部門建立獎勵機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)和激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市場運(yùn)作是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律,金融機(jī)構(gòu)自主決策,自擔(dān)風(fēng)險。
風(fēng)險可控是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理,降低不良貸款率,有效控制風(fēng)險。
管理到位是指財(cái)政部門規(guī)范獎勵資金的預(yù)決算管理,嚴(yán)格審核,及時撥付,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證資金安全和政策實(shí)施效果。
(三)主要內(nèi)容
縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵是指財(cái)政部門對年度涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu),對余額超增的部分,由中央和地方財(cái)政給予一定比例獎勵。
二、獎勵對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎勵對象
涉農(nóng)貸款增量獎勵的對象是縣(含縣級市、不含縣級區(qū),下同)轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu))。
法人金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行,不含跨區(qū)域經(jīng)營的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu))和銀監(jiān)部門批準(zhǔn)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社)。金融分支機(jī)構(gòu)包括各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。2010年新設(shè)立的法人金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)也納入獎勵范圍。
法人金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營的,其在注冊地和其他縣的分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金的申報、審核和撥付,參照金融分支機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)
對縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵,中央和地方財(cái)政按5:5的比例分擔(dān)。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu),不予獎勵。
地方財(cái)政分擔(dān)的獎勵資金主要由縣級承擔(dān),省級、設(shè)區(qū)市適當(dāng)補(bǔ)助。按照2008年激勵性財(cái)政體制地區(qū)分類,對財(cái)政困難縣和一般縣,省級財(cái)政補(bǔ)助地方分擔(dān)部分的40%、20%(其中直管縣提高10%至50%、30%),對財(cái)政較好縣省級財(cái)政不予補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市和非直管縣(市)各自分擔(dān)的比例由設(shè)區(qū)市決定。
根據(jù)中央財(cái)政政策變化、獎勵政策實(shí)施效果和省內(nèi)財(cái)政狀況,適時調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵比例及各級財(cái)政分擔(dān)獎勵資金的比例。
獎勵資金于下一年度撥付,納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算,其中農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)獲得的獎勵資金,專項(xiàng)用于增加撥備。
三、考核內(nèi)容的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)
(一)涉農(nóng)貸款額的統(tǒng)計(jì)
涉農(nóng)貸款是指?中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立?涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度?的通知?(銀發(fā)[2007]246號)中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379表)中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。
涉農(nóng)貸款平均余額,是指縣域金融機(jī)構(gòu)該年度每季度末貸款
余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))為當(dāng)年新設(shè),則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。
(二)涉農(nóng)貸款的認(rèn)定
金融機(jī)構(gòu)報送縣級財(cái)政部門的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)與其同期報送人民銀行的數(shù)據(jù)一致??h域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由人民銀行各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控、縣級和設(shè)區(qū)市財(cái)政部門初審、省財(cái)政廳復(fù)審、財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱財(cái)政監(jiān)察專員辦)審定。
(三)貸款質(zhì)量的認(rèn)定
縣域金融機(jī)構(gòu)年末不良貸款率,按五級分類法對所有貸款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算,由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門審定,河北銀監(jiān)局監(jiān)控。
四、獎勵資金的申請和審核
(一)獎勵資金的申請
縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級財(cái)政部門申請獎勵資金??h域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和本細(xì)則規(guī)定的獎勵比例,計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎勵資金,于次年2月20日前向當(dāng)?shù)乜h級財(cái)政部門報送獎勵資金申請書和經(jīng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門審核認(rèn)定的相關(guān)材料(逾期不予受理)。相關(guān)材料應(yīng)包括:?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量認(rèn)定表?(表1)、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金申請表?(表2)、?河北
省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)明細(xì)表?(表3,此表由對涉農(nóng)貸款未進(jìn)行明細(xì)核算的縣域金融機(jī)構(gòu)填報)及相關(guān)情況的說明等。
金融分支機(jī)構(gòu)以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總填報。不符合獎勵條件的縣域金融機(jī)構(gòu)也要按上述要求,向縣級財(cái)政部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)(包括當(dāng)年涉農(nóng)貸款季度平均余額、同比增減變動情況、當(dāng)年年末不良貸款率變動情況等)。對未按要求報送相關(guān)數(shù)據(jù)的縣域金融機(jī)構(gòu),取消其以后年度的獲獎資格。
(二)獎勵資金的審核
縣級財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書和相關(guān)材料后,在10個工作日內(nèi)出具初審意見。
縣級財(cái)政部門應(yīng)于3月15日前向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門報送申請獎勵資金的請示文件及相關(guān)材料。相關(guān)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量認(rèn)定表?(表1)、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金申請表?(表2)、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表?(表4)和縣級財(cái)政部門初審意見及相關(guān)說明等。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)于3月25日前向省財(cái)政廳報送申請獎勵資金的文件及相關(guān)材料(同縣級財(cái)政部門上報的內(nèi)容),逾期未申報的,不予受理。
省財(cái)政廳對各地獎勵資金申請材料進(jìn)行復(fù)審匯總,于4月15日之前報財(cái)政監(jiān)察專員辦審定,于4月30日之前報送財(cái)政部。
五、獎勵資金的管理和撥付
(一)獎勵資金的預(yù)算管理
財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量預(yù)測、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和本級負(fù)擔(dān)比例,測算安排專項(xiàng)獎勵資金,列入下一年度同級財(cái)政預(yù)算。
(二)獎勵資金的下達(dá)撥付
省財(cái)政廳收到財(cái)政部撥付的獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。縣級財(cái)政部門收到省財(cái)政廳、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門撥付的獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)將上級撥付的獎勵資金連同本級負(fù)擔(dān)的獎勵資金,全額撥付給縣域金融機(jī)構(gòu),其中:對法人金融機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門直接撥付給該機(jī)構(gòu);對金融分支機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級分支機(jī)構(gòu)。
(三)獎勵資金的決算編報
各級財(cái)政部門根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定,做好獎勵資金的決算??h級財(cái)政部門撥付獎勵資金后,應(yīng)及時編制?河北縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金決算表?(表5),于省財(cái)政廳撥付獎勵資金后1個月內(nèi)報設(shè)區(qū)市財(cái)政部門匯總,設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)在十個工作日內(nèi)報至省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將及時審核匯總?cè)—剟钯Y金決算,經(jīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦審核后報送財(cái)政部。
六、監(jiān)督管理和法律責(zé)任
各商業(yè)銀行省級機(jī)構(gòu)、各地方法人金融機(jī)構(gòu)要在貸款科目下增設(shè)“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等明細(xì)科目,或者設(shè)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)臺賬,確保涉農(nóng)貸款
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可核查,并加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)管。
各縣域金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照人民銀行和銀監(jiān)會規(guī)定口徑,如實(shí)核算、統(tǒng)計(jì)和上報本機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放和季度平均余額情況,做到賬實(shí)、賬表相符,數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并自覺接受財(cái)政、人行、銀監(jiān)、財(cái)政監(jiān)察專員辦等部門的監(jiān)督檢查。每季度終了后10個工作日內(nèi),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財(cái)政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)(?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金申請表?(表2)),作為財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。
人民銀行、銀監(jiān)會各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同級金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控;銀監(jiān)會各監(jiān)管分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量的認(rèn)定。
設(shè)區(qū)市、縣級財(cái)政部門對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請工作進(jìn)行指導(dǎo),做好獎勵資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門對相關(guān)工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映,保證財(cái)政獎勵政策落到實(shí)處。縣級財(cái)政部門要建立縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款基礎(chǔ)信息庫,對涉農(nóng)貸款季度平均余額、不良貸款率等進(jìn)行動態(tài)管理。
省財(cái)政廳不定期對獎勵資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進(jìn)行評價。
財(cái)政監(jiān)察專員辦審核縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況,出具意見作為中央和省級財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù);對獎勵資金撥付和使用進(jìn)行檢查監(jiān)督,規(guī)范審核撥付程序,確保獎勵資金專項(xiàng)使用。
金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的,地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況,拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。
縣域金融機(jī)構(gòu)虛報材料,騙取獎勵資金的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎勵資金,取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎勵的資格,并根據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
人行、銀監(jiān)部門未認(rèn)真履行審核職責(zé),導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取獎勵資金的,由人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局責(zé)令其改正,并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
設(shè)區(qū)市、縣級財(cái)政部門未認(rèn)真履行審核職責(zé),導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,追回已撥資金,并按?財(cái)政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
主題詞:金融 貸款 獎勵 通知 信息公開選項(xiàng):主動公開
抄送:省金融工作辦公室,人民銀行石家莊中心支行,河北銀監(jiān)局,財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處;人民銀行各市中心支行、石家莊市各縣(市)支行,銀監(jiān)會各監(jiān)管分局;各國有商業(yè)銀行河北省分行、各股份制銀行石家莊分行、郵政儲蓄銀行河北省分行、省農(nóng)村信用聯(lián)社。河北省財(cái)政廳辦公室 2010年11月 日印發(fā)
第二篇:涉農(nóng)貸款增量獎勵管理辦法
吉林省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量
獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理,建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長效機(jī)制,支持“三農(nóng)”發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵,是指財(cái)政部門對涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu),對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。
本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu),是指縣(含縣級市,不含縣級區(qū),下同)轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu))。具體包括:農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行(不含跨區(qū)域經(jīng)營的農(nóng)村合作銀行)、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社以及國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。2010年新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)也納入獎勵范圍。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款,是指《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立<涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度>的通知》(銀發(fā)【2007】246號)中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379表)中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額,是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末貸款余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))為當(dāng)年新設(shè),則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。
第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。
政府引導(dǎo),是指財(cái)政部門建立獎勵機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)和激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市場運(yùn)作,是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律,金融機(jī)構(gòu)自主決策,自擔(dān)風(fēng)險。風(fēng)險可控,是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理,降低不良貸款率,有效控制風(fēng)險。
管理到位,是指財(cái)政部門規(guī)范獎勵資金的預(yù)決算管理,嚴(yán)格審核,及時撥付,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證資金安全和政策實(shí)施效果。
第二章 獎勵條件和比例
第四條 財(cái)政部門對縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年符合獎勵條件的涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu),不予獎勵。
第五條 獎勵資金由中央、省和縣級財(cái)政分擔(dān),具體比例為,中央財(cái)政分擔(dān)50%,省財(cái)政分擔(dān)30%,縣級財(cái)政分擔(dān)20%。
第六條 獎勵資金于下一撥付,納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算。
第三章 獎勵資金的預(yù)算管理
第七條 省和縣級財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額預(yù)計(jì)增量和規(guī)定獎勵標(biāo)準(zhǔn),安排專項(xiàng)獎勵資金,列入下一省和縣級財(cái)政預(yù)算。第八條 省級財(cái)政部門每年向縣(市)財(cái)政部門撥付中央和省級財(cái)政部門的獎勵資金,由縣(市)財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。
第四章 獎勵資金申請、審核和撥付
第九條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農(nóng)貸款口徑,依照財(cái)政部規(guī)定的獎勵口徑和比例,計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎勵金額,按年向縣級財(cái)政部門申請獎勵資金。
第十條 獎勵資金的申請、審核、撥付,按以下程序辦理:
(一)縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于結(jié)束2個月內(nèi),向縣級財(cái)政部門報送當(dāng)年獎勵資金申請書及有關(guān)數(shù)據(jù)情況表(詳見附表一、二)。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機(jī)構(gòu),也應(yīng)向縣級財(cái)政部門報送當(dāng)年有關(guān)數(shù)據(jù)情況表,反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款有關(guān)情況。
(二)縣級財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請及相關(guān)數(shù)據(jù)后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見。對縣域金融機(jī)構(gòu)年末不良貸款率,按五級分類法對所有貸款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算,由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門配合審核。
(三)縣級財(cái)政部門向省級財(cái)政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書及有關(guān)數(shù)據(jù)情況表的審核意見、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(詳見附表三)。
(四)省級財(cái)政部門對縣級財(cái)政報送的獎勵資金申請材料進(jìn)行審核匯總后,送專員辦審核。
省級財(cái)政審核縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時,由人民銀行長春中心支行配合審核。
(五)專員辦收到省級財(cái)政部門的獎勵資金申請材料后,出具審核意見并送省級財(cái)政部門。
(六)省級財(cái)政部門在4月30日之前向財(cái)政部報送獎勵資金申請材料,并附專員辦審核意見。
(七)財(cái)政部審核后,據(jù)實(shí)向省級財(cái)政部門撥付獎勵資金;省級財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)將財(cái)政部撥付的獎勵資金連同本級負(fù)擔(dān)的獎勵資金撥付到縣級財(cái)政部門;縣級財(cái)政部門收到省財(cái)政撥付的中央財(cái)政和省財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎勵資金后,連同本級應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金在10個工作日內(nèi)全額撥付給有關(guān)縣域金融機(jī)構(gòu),其中:對法人金融機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門直接撥付給該機(jī)構(gòu);對金融分支機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級分支機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第十一條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報縣級及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內(nèi),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財(cái)政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度符合獎勵條件的涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù),作為財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。
第十二條 省和縣級財(cái)政部門對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請工作進(jìn)行指導(dǎo),做好獎勵審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門對獎勵審核撥付工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映,保證財(cái)政獎勵政策落到實(shí)處。
縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎勵資金后,及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告,報省級財(cái)政部門。
第十三條 財(cái)政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進(jìn)行評價。第十四條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的,地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況,拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。
第十五條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報數(shù)據(jù),騙取獎勵資金的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎勵資金,取消該金融機(jī)構(gòu)獲得獎勵的資格,并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行
第三篇:財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法
財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理,建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長效機(jī)制,支持“三農(nóng)”發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵,是指財(cái)政部門對涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu),對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。
本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu),是指縣(含縣級市,不含縣級區(qū),下同)轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款,是指《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(銀發(fā)[2007]246號)中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379表)中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額,是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末貸款余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))為當(dāng)年新設(shè),則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。
第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。
政府引導(dǎo),是指財(cái)政部門建立獎勵機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)和激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市場運(yùn)作,是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律,金融機(jī)構(gòu)自主決策,自擔(dān)風(fēng)險。
風(fēng)險可控,是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理,降低不良貸款率,有效控制風(fēng)險。
管理到位,是指財(cái)政部門規(guī)范獎勵資金的預(yù)決算管理,嚴(yán)格審核,及時撥付,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證資金安全和政策實(shí)施效果。
第二章 獎勵條件和比例
第四條 財(cái)政部門對縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu),不予獎勵。
第五條獎勵資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。東、中、西部地區(qū),中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例分別為3:
7、5:
5、7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財(cái)辦預(yù)[2005]5號)規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政分擔(dān)的獎勵資金,由省級財(cái)政部門統(tǒng)籌確定地方各級財(cái)政分擔(dān)比例。
第六條財(cái)政部可以根據(jù)獎勵政策實(shí)施效果和中央地方財(cái)力情況,適時調(diào)整實(shí)施獎勵政策的地區(qū)范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵比例和中央與地方分擔(dān)獎勵資金的比例。
第七條獎 勵資金于下一撥付,納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算。
第三章 獎勵資金的預(yù)算管理
第八條 中央和地方財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量預(yù)測和規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),安排專項(xiàng)獎勵資金,分別列入下一中央和地方財(cái)政預(yù)算。
第九條 財(cái)政部每年向省級財(cái)政部門撥付獎勵資金,地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥,由縣級財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。
第十條 各級財(cái)政部門根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定,做好獎勵資金的決算。
省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎勵資金后,及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告,經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后,于財(cái)政部撥付獎勵資金后3個月內(nèi)報財(cái)政部。
第四章 獎勵資金申請、審核和撥付
第十一條 縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級財(cái)政部門申請獎勵資金。
第十二條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和財(cái)政部規(guī)定的獎勵比例,計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎勵資金,向縣級財(cái)政部門提出申請。
第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付,按以下程序辦理:
(一)縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于結(jié)束2個月內(nèi),向縣級財(cái)政部門報送當(dāng)年獎勵資金申請書及相關(guān)材料。獎勵資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機(jī)構(gòu),也應(yīng)向縣級財(cái)政部門報送當(dāng)年涉農(nóng)貸款情況表,反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數(shù)據(jù)。
(二)縣級財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書及相關(guān)材料后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見。
(三)縣級財(cái)政部門向省級財(cái)政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書及相關(guān)材料、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(表2)和縣級財(cái)政部門審核意見等。
(四)省級財(cái)政部門對獎勵資金申請材料進(jìn)行審核匯總后,送專員辦審核。
(五)專員辦收到省級財(cái)政部門的獎勵資金申請材料后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財(cái)政部門。
(六)省級財(cái)政部門在4月30日之前向財(cái)政部報送獎勵資金申請材料,包括本省和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(表1及表2),并附專員辦審核意見。
(七)財(cái)政部審核后,據(jù)實(shí)向省級財(cái)政部門撥付獎勵資金。
(八)省級財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。
(九)縣級財(cái)政部門收到獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。
(十)對法人金融機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門直接將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu);對金融分支機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級分支機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)仸
第十四條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報縣級及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內(nèi),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財(cái)政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù),作為財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。
第十五條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報縣級及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內(nèi),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財(cái)政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù),作為財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。
第十五條 地方各級財(cái)政部門對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請工作進(jìn)行指導(dǎo),做好獎勵資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門對相關(guān)工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映,保證財(cái)政獎勵政策落到實(shí)處。
第十六條 專員辦對轄區(qū)內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況認(rèn)真審核,出具意見作為中央和省級財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獎勵資金撥付和使用的檢查監(jiān)督,規(guī)范審核撥付程序,確保獎勵資金專項(xiàng)使用。
第十七條 財(cái)政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進(jìn)行評價。
第十八條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的,地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況,拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。
第十九條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報材料,騙取獎勵資金的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎勵資金,取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎勵的資格,并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)仸人員進(jìn)行處罰。
第二十條 地方各級財(cái)政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé),導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,追回已撥資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)仸人員進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細(xì)則。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第四篇:《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法》
關(guān)于印發(fā)《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知
山東省財(cái)政廳文件
魯財(cái)金〔2010〕64號
關(guān)于印發(fā)《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款
增量獎勵資金管理辦法》的通知
各市財(cái)政局、省財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政局:
根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神,我省自2010年起,正式開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年十一月十一日
山東省縣域金融機(jī)構(gòu) 涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)源建設(shè)的意見》(魯政發(fā)〔2010〕61號),積極完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)激勵機(jī)制,支持“三農(nóng)”發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法〉的通知》(財(cái)金〔2010〕116號)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范我省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵,是指財(cái)政部門對涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu),對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu),是指縣轄(含縣級市,不含縣級區(qū),下同)區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款,是指《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(銀發(fā)〔2007〕246號)中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379表)中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額,是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值,即每季度末涉農(nóng)貸款余額之和除以季度數(shù)。如縣域金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))為當(dāng)年新設(shè),則涉農(nóng)貸款平均余額為其設(shè)立之日起 的每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值。
第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。政府引導(dǎo),是指財(cái)政部門建立獎勵機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)和激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市場運(yùn)作,是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律,金融機(jī)構(gòu)自主決策,自擔(dān)風(fēng)險。
風(fēng)險可控,是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理,降低不良貸款率,有效控制風(fēng)險。
管理到位,是指財(cái)政部門規(guī)范獎勵資金的預(yù)決算管理,嚴(yán)格審核,及時撥付,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證資金安全和政策實(shí)施效果。
第二章 獎勵條件和比例
第四條 財(cái)政部門對縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu),不予獎勵。
第五條 獎勵資金由省財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)助的獎勵資金,按東、中、西部地區(qū)分別承擔(dān)40%、50%、60%,其余由市、縣財(cái)政統(tǒng)籌確定分擔(dān)比例。其中,對于省財(cái)政直接管理縣(市)(以下簡稱省直管縣),省財(cái)政結(jié)合其財(cái)力狀況,單獨(dú)確定補(bǔ)助比例(詳見附表1)。
第六條 獎勵資金于下一撥付,納入縣域金融機(jī)構(gòu)收到資金的收入核算。
第三章 獎勵資金的預(yù)算管理
第七條 各級財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量和規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)測算,安排專項(xiàng)獎勵資金,列入下一財(cái)政預(yù)算。市級財(cái)政要繼續(xù)加大對省直管縣的幫扶力度。
第八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)申請中央財(cái)政資金,并與省級獎勵資金一并撥付至市級、省直管縣財(cái)政部門。市級財(cái)政部門收到省級財(cái)政資金后,按規(guī)定比例予以配套并對下轉(zhuǎn)撥,縣級財(cái)政部門最終負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。
第四章獎勵資金申請、審核和撥付
第九條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和本辦法規(guī)定的獎勵比例,計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎勵資金,并于每年3月1日前,向縣級財(cái)政部門報送上年獎勵資金申請報告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表(附表2)及相關(guān)材料。獎勵資金申請報告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機(jī)構(gòu),也應(yīng)向縣級財(cái)政部門報送當(dāng)年涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表,反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況等數(shù)據(jù)。
第十條 縣級財(cái)政部門(包括省直管縣)收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請報告后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見,匯總填制縣(市)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表(附表2),連同獎勵資金申請報告一并上報市級財(cái)政部門。
第十一條 市級財(cái)政部門收到各縣(市)的獎勵資金申請材料后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見,匯總填制本市涉農(nóng)貸發(fā)放及獎勵資金情況表(附表3,對省直管縣單獨(dú)匯總)。
第十二條
市級財(cái)政部門應(yīng)于每年4月1日之前向省財(cái)政廳報送獎勵資金申請材料,包括獎勵資金申請報告、本市和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(附表2和附表3)。
第十三條 省財(cái)政廳對全省的獎勵資金申請材料進(jìn)行審核匯總后,向財(cái)政部申請配套獎勵資金。待中央財(cái)政獎勵資金到位后,連同省級獎勵資金通過各市、縣(區(qū))財(cái)政部門逐級轉(zhuǎn)撥至縣域金融機(jī)構(gòu)。對法人金融機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門直接將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu);對金融分支機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門將獎勵資金撥付給
該機(jī)構(gòu)的縣級分支機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第十四條
法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報縣級及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內(nèi),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財(cái)政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末金額等數(shù)據(jù),作為財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。
第十五條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金的監(jiān)督管理,做好獎勵審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門對獎勵資金的審核撥付工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映,保證財(cái)政金融支農(nóng)資金和政策落到實(shí)處。對未認(rèn)真履行審核職責(zé),導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取獎勵資金或者挪用獎勵資金的財(cái)政部門,上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
第十六條
財(cái)政部門不定期對獎勵資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進(jìn)行綜合評價。
第十七條 金融機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行國家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的,各級財(cái)政部門可根據(jù)具體情況,拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。
第十八條
縣域金融機(jī)構(gòu)虛報材料,騙取獎勵資金的,財(cái)政部門應(yīng)追回獎勵資金,取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎勵的資格,并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第十九條
本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各市和省直管縣財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細(xì)則。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附表:
1、省直管縣縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款獎勵資金分擔(dān)比例 表
2、縣(市)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表
3、市涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表
第五篇:財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》的通知(推薦)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》的通知
(財(cái)金【2009】30號)
黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南?。ㄗ灾螀^(qū))財(cái)政廳,財(cái)政部駐黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省(自治區(qū))財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
現(xiàn)將《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。為及時辦理審核撥付手續(xù),請于6月10日前將2009年獎勵資金申請材料報我部(金融司)。獎勵資金審核以縣域金融機(jī)構(gòu)2008年末涉農(nóng)貸款余額同比增幅為依據(jù)。
二○○九年四月二十二日
財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理暫行辦法
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理,建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長效機(jī)制,支持三農(nóng)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵,是指財(cái)政部門對上年涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu),對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。
本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu),是指縣(含縣級市,不含縣級區(qū),下同)行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款,是指縣域金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的貸款。具體統(tǒng)計(jì)口徑以《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(銀發(fā)【2007】246號)規(guī)定為準(zhǔn)。
本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額,是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末涉農(nóng)貸款余額的算術(shù)平均值。第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。
政府引導(dǎo),是指財(cái)政部門建立獎勵機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)和激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
市場運(yùn)作,是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律,金融機(jī)構(gòu)自主決策,自擔(dān)風(fēng)險。風(fēng)險可控,是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理,降低不良貸款率,有效控制風(fēng)險。
管理到位,是指財(cái)政部門規(guī)范獎勵資金的預(yù)決算管理,嚴(yán)格審核,及時撥付,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證資金安全和政策實(shí)施效果。
第二章 獎勵條件和比例
第四條 財(cái)政部門對縣域金融機(jī)構(gòu)上年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu),不予獎勵。
第五條 獎勵資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。東、中、西部地區(qū),中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例分別為3:7,5:5,7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財(cái)辦預(yù)【2005】5號)規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政分擔(dān)的獎勵資金,由省級財(cái)政部門統(tǒng)籌確定地方各級財(cái)政分擔(dān)比例。
第六條 財(cái)政部可以根據(jù)獎勵政策實(shí)施效果和中央地方財(cái)力情況,適時調(diào)整實(shí)施獎勵政策的地區(qū)范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵比例和中央與地方分擔(dān)獎勵資金的比例。
第七條 獎勵資金納入縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年收入核算。
第三章 獎勵資金的預(yù)算管理
第八條 中央和地方財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款平均余額增量預(yù)測和規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),安排專項(xiàng)獎勵資金,分別列入下一中央和地方財(cái)政預(yù)算。
第九條 財(cái)政部每年向省級財(cái)政部門撥付獎勵資金,地方各級財(cái)政部門按規(guī)定轉(zhuǎn)撥,由縣級財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。
第十條 各級財(cái)政部門根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定,做好獎勵資金的決算。省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎勵資金后,及時編制獎勵資金決算,經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后,于財(cái)政部撥付獎勵資金后3個月內(nèi)報財(cái)政部。
第四章 獎勵資金申請、審核和撥付
第十一條 縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級財(cái)政部門申請獎勵資金。第十二條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和財(cái)政部規(guī)定的獎勵比例,計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎勵資金,向縣級財(cái)政部門提出申請。
第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付,按以下程序辦理:
(一)縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前,向縣級財(cái)政部門報送當(dāng)年獎勵資金申請書及相關(guān)材料。獎勵資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機(jī)構(gòu),也應(yīng)向縣級財(cái)政部門報送上年涉農(nóng)貸款情況表,反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動情況等數(shù)據(jù)。
(二)縣級財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書及相關(guān)材料后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見。
(三)縣級財(cái)政部門向省級財(cái)政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請書及相關(guān)材料、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(表2)和縣級財(cái)政部門審核意見等。
(四)省級財(cái)政部門對獎勵資金申請材料進(jìn)行審核匯總后,送專員辦審核。
(五)專員辦收到省級財(cái)政部門的獎勵資金申請材料后,在10個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財(cái)政部門。
(六)省級財(cái)政部門在每年4月30日之前向財(cái)政部報送獎勵資金申請材料,包括本?。▍^(qū)、市)和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(附表1及附表2),并附專員辦審核意見。
(七)財(cái)政部審核后,據(jù)實(shí)向省級財(cái)政部門撥付獎勵資金。
(八)省級財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。(九)縣級財(cái)政部門收到獎勵資金后,在10個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。(十)對法人金融機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門直接將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu);對金融分支機(jī)構(gòu),縣級財(cái)政部門將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級分支機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第十四條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報縣級及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。第十五條 各級財(cái)政部門對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵的審核工作進(jìn)行指導(dǎo),做好獎勵審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門對獎勵審核撥付工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映,保證財(cái)政獎勵政策落到實(shí)處。
第十六條 專員辦對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況認(rèn)真審核,出具意見作為中央和省級財(cái)政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。
專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獎勵資金撥付和使用的檢查監(jiān)督,規(guī)范審核撥付程序,確保獎勵資金專項(xiàng)使用。
第十七條 財(cái)政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進(jìn)行評價。
第十八條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報材料,騙取獎勵資金的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎勵資金,取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎勵的資格,并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第十九條 地方各級財(cái)政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé),導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,追回已撥資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第六章 附
則
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細(xì)則。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。