第一篇：西崗鎮(zhèn)：基層規(guī)范化財政所創(chuàng)建取得顯著成效

西崗鎮(zhèn)：基層規(guī)范化財政所創(chuàng)建取得

顯著成效

西崗財政所把強化基層財政工作作為推進財政科學化、精細化管理的重要抓手，堅持“四個一”推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化服務建設，努力打造服務型基層財政機構，近日，該所經(jīng)過驗收成為山東省首批“省級示范性規(guī)范化財政所“。近年來，該所注重內部管理，健全責任體系，強化服務職能，加強了財政所基礎設施、規(guī)章制度、文化建設，提高了資金監(jiān)管和為民理財水平，提升了基層財政干部隊伍的形象。全力打造示范型規(guī)范化財政所，努力成為了全省規(guī)范化財政所的一面旗幟、一個樣板。該所扎實開展青年文明號和文明單位創(chuàng)建活動，著力打造文明服務窗口，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理和為民服務水平的提高。先后獲得了山東省青年文明號、棗莊市先進基層黨組織、棗莊市文明單位、棗莊市財政工作先進集體、2011年度棗莊市糧食直補工作先進集體、滕州市十佳文明窗口、滕州市巾幗文明崗、滕州市財政系統(tǒng)目標考核一等獎等光榮稱號。

發(fā)揮財政職能，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。該所積極發(fā)揮財政職能作用，精心謀劃財源建設。出臺了扶持重點稅源發(fā)展的意見、“一企一策”會議紀要，強化了對個體零散稅收的征管。

強化業(yè)務管理，努力提高理財水平。該所精心打造“科學理財、普惠萬家”的財政品牌，更好地為基層群眾提供服務，不斷提高理財水平。大力實施規(guī)范化財政所創(chuàng)建，建立了大廳“一站式”服務窗口，在全市率先建立惠民服務大廳；強化檔案管理，成功創(chuàng)建省一級標準檔案室；設立了全市首個財政文化展室。

深化財政改革，推動管理服務創(chuàng)新。緊緊抓住創(chuàng)建規(guī)范化財政所的契機，積極深化財政改革，推進各項工作出成效。完善了部門預算編制，全面推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革，認真執(zhí)行了政府采購制度，還推行了預算績效評價。

落實一崗雙責，保持勤廉財政形象。始終按照“一崗雙責“要求，注重廉政建設工作。積極構建懲防體系，合理設置崗位責任制，注重廉政文化建設。該所人員嚴格執(zhí)行《廉政準則》，堅持 “52個不準”，做到守得住清貧、穩(wěn)得住心神、管得住手腳、經(jīng)得起考驗，清清白白做人，干干凈凈做事，切實維護了多年來全市財政系統(tǒng)良好的干部形象。

第二篇：小路口鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)范化財政所工作方案

小路口鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)范化財政所工作方案

一、創(chuàng)建工作指導思想和基本原則

規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個代表”為指導，堅持科學發(fā)展觀，財政工作更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。

創(chuàng)建工作堅持以人為本、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的原則，堅持更好地為人民服務的原則，堅持提高工作業(yè)績，提高政治業(yè)務素質為原則。

二、加強對創(chuàng)建規(guī)范化財政所工作的領導

成立我鎮(zhèn)規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作領導組，按照機構獨立的要求，設置我鎮(zhèn)財政所，新建財政所獨立辦公樓。我鎮(zhèn)財政所由縣財政局垂直管理，鎮(zhèn)財政管理工作歸口縣農(nóng)村局管理，財政所合理配備4名以上工作人員。

三、加強財政干部隊伍建設

1、鎮(zhèn)財政所工作崗位進行合理劃分，設所長、財務管理員、財政補貼農(nóng)民資金管理員、家電下鄉(xiāng)管理員、票據(jù)管理員、新型農(nóng)村醫(yī)療管理員、綜合會計等崗位，實行分工負責制，做到各司其職、各負其責。

2、鎮(zhèn)財政所完善競爭上崗制度，嚴格按照用人標準和程序，加強干部管理，加大干部交流。

3、積極組織參加學歷教育和計算機培訓，我鎮(zhèn)財政干部全部達到大專學歷。

4、建立健全培訓制度，有計劃、分類別、分層次，精心開展各類培訓，逐步建立有財政特色、富有生機與活力的干部教育培訓機制，每年都要組織財政干部參加縣級以上財政部門舉辦的培訓班學習。

5、加強作風建設、反腐倡廉建設、財政文化建設，不斷增強我鎮(zhèn)財政干部的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念，不斷提高依法理財、科學管理、勤政為民的本領。

四、業(yè)務工作進一步規(guī)范

1、收入管理

（1）加強與國、地稅部門聯(lián)系，建立健全護稅機制，努力完成全年財政收入任務。

（2）加強非稅收入征收和管理，開通非稅信息系統(tǒng)撥號專線，安裝并正確使用系統(tǒng)執(zhí)收軟件。本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”。

2、支出管理

（1）建立健全各項支出管理制度，規(guī)范鎮(zhèn)級財政支出范圍、支出標準和審批程序，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議費、招待費、小汽車使用費等一般性支出，支出真實、合規(guī)、合理、合法。

（2）加強政府采購管理，嚴格執(zhí)行政府采購制度，擴大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范采購程序，確保政府采購公開透明。

3、預算管理

（1）按照現(xiàn)行預算管理體制的規(guī)定和上級財政部門要求，按時按質完成我鎮(zhèn)部門預算編制工作。

（2）在規(guī)定的時間內與縣局做好年終對賬和結算工作，及時提供相關資料，按時完成部門決算報表編制工作。

（3）按照政策規(guī)定，加強財政供給人員動態(tài)管理，按時報送財政供養(yǎng)人員信息。

（4）加強債務管理，嚴格控制新增債務，積極消化原有債務，建立健全債務管理制度。

五、資金管理

1、依照國家法規(guī)政策，認真履行各項財政監(jiān)管職能，對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監(jiān)督，做到依法理賬、科學理財、規(guī)范理財。

2、按照“鄉(xiāng)財縣管”要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務收支監(jiān)管，按時向縣國庫支付中心報賬。建立健全財務收支財務賬簿，做到賬目清晰、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完善。

3、在項目資金監(jiān)管上，實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監(jiān)管制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內容的管理制度，建立項目動態(tài)監(jiān)督管理臺賬，全程參與項目的招投標，嚴格按照程序管理項目資金，實行縣級報賬和國庫支付，將資金直達項目實施單位或商品、勞務供應商，對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控。

4、積極參與農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）代理服務，加強村級財政轉移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理，強化對村級財務的指導和監(jiān)管。

六、積極做好財政補貼農(nóng)民資金管理與發(fā)放工作 根據(jù)《安徽省財政補貼農(nóng)民資金管理和“一卡通”打卡發(fā)放工作考核辦法》（財農(nóng)村[2009]1135號）和《關于進一步明確財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作職責的通知》（財農(nóng)村[2011]1105號），積極做好財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放與管理工作，年終組織專項考評。

七、國有資產(chǎn)管理

建立健全我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺賬和明細賬，完善資產(chǎn)購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續(xù)，定期對我鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理，做到賬證、賬表、賬實相符，嚴防國有資產(chǎn)流失。

八、加強票據(jù)管理

建立票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領、用、銷待續(xù)，做到領用發(fā)放有記錄，結報繳銷有手續(xù)，專柜保管、專人負責、填寫規(guī)范、繳款及時。

九、做好其他工作

1、認真做好民生工程相關政策宣傳工作，耐心接待群眾來電來訪，按時上報民生工程相關信息，加強民生工程資金和項目的監(jiān)督管理。

2、積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的收繳，政策咨詢及參合人員補卡等工作，加強對參合變動人員的監(jiān)督管理。

3、積極開展農(nóng)村綜合改革工作，根據(jù)上級有關政策規(guī)定，扎實做好一事一議財政獎補等各項業(yè)務工作。

4、加強會計事務管理工作，認真宣傳貫徹會計法規(guī)，做好各項會計基礎工作。

5、按照預算單位銀行賬戶管理要求，認真做好我鎮(zhèn)預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。

6、按時上報年初工作計劃、半年工作小結和工作總結，及時報送上級財政部門要求的有關資料、材料。

7、按時參加上級財政部門要求參加的各項會議，及時傳達落實會議精神，做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。

8、定期召開全所工作會議，加強政策理論和業(yè)務學習，善于分析和總結問題，提出整改措施和意見，推動工作開展，重大事項通過民主討論決定。

9、加強政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務知識、微機操作等知識的學習，做到有學習計劃、學習記錄和專門的學習筆記。

10、加強財政文書檔案管理，做到制度完善、資料完整、保密安全、歸檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。

十、內部管理

1、文明創(chuàng)建

扎實開展文明創(chuàng)建活動，制定翔實的工作方案，落實工作責任制，積極爭創(chuàng)文明單位和人民滿意基層站所。制度健全，資料齊全，檔案規(guī)范，在創(chuàng)建文明單位活動中率先垂范。加強財政所環(huán)境、衛(wèi)生和綠化管理，做到辦公環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔、定期維護。

2、制度建設

建立和完善各項制度，制定切實可行的工作、學習、考勤、信訪接待、文書處理、崗位責任、票據(jù)管理、財務管理、檔案管理、公物管理、網(wǎng)絡管理、政務公開、服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結、AB崗、責任追究、作風建設、廉政建設、文明創(chuàng)建、安全保衛(wèi)等相關制度，并嚴格遵守，做到以制度管人、以制度管事。

3、作風建設

加強思想作風、工作作風、生活作風、學風和領導作風建設，堅持依法辦事，執(zhí)政為民，牢固樹立為民服務理念，樹立良好的工作作風。

4、效能建設

深入開展服務發(fā)展的活動，切實增強全所干部工作服務能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。主動接受縣、鎮(zhèn)人大代表和義務監(jiān)督員的監(jiān)督，定期召開有關會議，廣泛吸納意見和建議，認真及時加以整改。效能建設各項制度健全，措施得力，效果明顯。

５、廉政建設

進一步加強對職工的職業(yè)道德教育和警示教育，增強為民服務意識，嚴格遵守廉政準則，做到為政清廉、秉公辦事、依法理財。實行廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，做到不以權謀私，不搞權錢交易。

小路口鎮(zhèn)財政所 二Ｏ一一年五月三十日

第三篇：陂西鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設情況匯報材料專題

陂西鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設情況匯報材料

為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，優(yōu)化業(yè)務流程，簡化辦事程序，提高工作效率，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照縣政府三政辦（2010）73號文件要求，高度重視，精心部署，高點定位，以爭創(chuàng)市級“人民群眾滿意財政所”為目標，不斷加強鎮(zhèn)財政所軟、硬件設施建設，改善辦公條件、提高財政所干部隊伍素質，全面提升服務群眾的效能，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設情況匯報如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“實事求是、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、逐步展開”的原則，進一步改善鎮(zhèn)財政所辦公條件，加強財政干部隊伍建設，完善各項管理制度，不斷提高行政效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在組織財政收入、加強財政管理、深化財政改革等方面的職能，實現(xiàn)精細化、科學化管理，為維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，建設和諧財政做出積極貢獻。

二、建設情況

（一）人員狀況

陂西鎮(zhèn)財政所共有人員5名，其中設所長1名，兼任農(nóng)村財務服務中心主任，副主任1名，會計1名，出納1名，農(nóng)稅員1名。人員配備合理，分工明確，著裝統(tǒng)一。

（二）辦公場所建設情況

自去年8月份開展規(guī)范化建設以來，共投資30多萬元，建成2間（正、副所長）辦公室、1間檔案室、1個財政綜合服務大廳（共3間），共計230多平方米。建設過程中，對屋頂統(tǒng)一進行了防水處理，粉刷了墻面，鋪砌了大理石地磚，修建了辦公柜臺，配置了一套辦公設施，其中包括4臺電腦、1臺LED液晶電視、4套辦公桌椅，同時安裝了3臺空調以及防盜門等設備。

（三）建設成效

鎮(zhèn)財政所堅持“節(jié)儉實用、方便群眾、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，健全和完善了財政所崗位職責、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、資金的審批、報賬等各項制度，統(tǒng)一了干部服裝，實行了窗口式受理、一站式辦結，實現(xiàn)了一廳式標準化服務群眾窗口辦公大廳建設，全面改善了鎮(zhèn)財政所辦公條件。

三、今后打算

為鞏固建設成果，實現(xiàn)財政所“四化”標準，即財政所工作人員行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細化、辦公現(xiàn)代化，在不斷完善硬件設施建設的基礎上，通過明確職責，加強職能建設；規(guī)范管理，強化制度建設；提高素質，推動干部隊伍業(yè)務素質建設；夯實責任，樹立全心全意為群眾辦實事意識，為打造人民群眾最滿意的窗口單位作出不懈努力。

第四篇：營盤鎮(zhèn)四項措施推進基層黨組織建設取得明顯成效1

營盤鎮(zhèn)四項措施推進黨的基層組織建設

取得明顯成效

營盤鎮(zhèn)地處鳳慶縣城西南部，全鎮(zhèn)國土面積367.15平方公里，轄17個村，261個村民小組，109個自然村。居住著漢、彝、回、傣、苗等12個民族，總人口43583人，農(nóng)業(yè)人口41698人。全鎮(zhèn)2011年末共有黨的基層組織45個，其中黨委1個，黨總支8個，黨支部36個，有黨小組99個。目前全鎮(zhèn)在冊黨員1253名，其中預備黨員97名，占黨員總數(shù)的7.74%；女黨員210名，占黨員總數(shù)的16.76%；少數(shù)民族黨員247名，占黨員總數(shù)的19.71%；35歲及以下的黨員438名，占黨員總數(shù)的34.96%；大專以上學歷的黨員188名，占黨員總數(shù)的15.00%；外出流動黨員94名。

在縣委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以開展“突出主旋律執(zhí)政為民、增強凝聚力創(chuàng)先爭優(yōu)、提高執(zhí)行力狠抓落實”主題實踐活動為抓手，始終堅持圍繞中心、服務大局，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以實施“五基本”建設工程為保障，全面推進基層黨的建設。

一、加快學習型黨組建設步伐，不斷提高黨的基層組織的學習能力

建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程，是加強黨的建設的重大任務。營盤鎮(zhèn)專門成立學習型黨組織建設領導小組，制定了工作方案，構建了以“鎮(zhèn)黨委為龍頭，黨支部為基礎，黨員干部為主體，理論武裝和學習培訓為主線，提高政治思想素質和促進工作為主旨”的學習體系。建立和完善學習保障制度，強化學習的組織性，完善學習的系統(tǒng)性，增強學習的針對性，突出學習的互動性，實現(xiàn)學習的長效性，提高黨員干部的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。

首先是充分發(fā)揮地方黨校、遠程教育網(wǎng)絡等教育主陣地的作用，多渠道、多形式地開展黨員干部理論學習：一是積極制定培訓方案，針對各類人員舉辦培訓班，2011年共培訓20多場次，其中大學生“村官”專項培訓達10場次以上；入黨積極分子、納新黨員、普通黨員年內均參加3次以上。二是實施“紅網(wǎng)亮化”工程，每個村選擇1個或1個以上自然村，開展1—3戶遠程教育“入戶工程”。三是副科級以上領導干部認真制定黨員培訓提綱、培訓教材，定期不定期到所掛鉤村進行講黨課。四是緊緊圍繞 “讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的工作目標，加強領導，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，認真開展組建 “農(nóng)村家庭黨?！惫ぷ?。

其次是注重理論聯(lián)系實際，增強學以致用的本領。引導黨員干部把學習理論同研究解決實際問題結合起來，重點提高五個方面的能力：提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，努力使思想境-23 六是推廣“四議兩公開”工作法，逐步形成了廣泛參與的基層民主政治氛圍。全鎮(zhèn)按照“四議兩公開”工作法流程，提煉先進典型經(jīng)驗并在全鎮(zhèn)進行推廣，通過認真推行“四議兩公開”工作法，引導群眾參與村級事務的管理和決策，在基層形成了集體決策的良好氛圍，目前“四議兩公開”工作法已覆蓋全鎮(zhèn)17個村。

七是開展各類活動，著力提高人民群眾的生活質量。首先是著力打造 “黨務、政務、服務、商務、醫(yī)務”五位一體的“黨員群眾服務中心”，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標。其次是逐步探索了各具特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。在指導村級黨組織積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的基礎上，依托村級組織辦公活動場所建設，建立農(nóng)村專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會組織，通過發(fā)展商務來增加村級集體經(jīng)濟收入。再次是加大產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建力度，營盤鎮(zhèn)干塘村大山生豬養(yǎng)殖合作社湯家坤同志積極響應黨委、政府生豬集約化、標準化養(yǎng)殖的號召，由政府整合2007年干塘村整村推進項目，縣扶貧辦提供40頭種豬，由他本人自籌資金建蓋起了場房，并于2011成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會支部1個。

三、加強黨性修養(yǎng)，轉變工作作風，切實為群眾辦實事、辦好事

我鎮(zhèn)始終堅持以堅強的黨性保證黨的作風建設，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個目標，突出實踐特色，推動科學發(fā)展，把為民解難題、辦實事放在首要位置來落實，不斷提高群眾滿意度。三是堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全信訪聯(lián)席會議制度，認真貫徹落實領導干部“一崗雙責”和“一線工作法”，定期下訪、輪流接訪，深入到一線，深入到基層，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾權益。四是圍繞“團結、開拓、干事、高效、廉潔”十字要求，把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，努力具備“正氣、大氣、才氣、文氣”，要有“魄力、毅力、定力、魅力”，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。認真落實黨風廉政建設責任制，實行班子領導掛鉤聯(lián)系到村制度，制定出臺了《營盤鎮(zhèn)群眾參與監(jiān)督機關作風建設工作方案》，由群眾直接對機關作風進行監(jiān)督，機關作風明顯改善。

四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三句話”主題實踐活動，進一步加強基層黨組織建設

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是新時期加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。我鎮(zhèn)首先在全鎮(zhèn)黨員中廣泛深入開展“五比五創(chuàng)”活動，把創(chuàng)建“先進黨組織”，爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”與建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門結合起來；與加強機關作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來；與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”活動結合起來；與開展“優(yōu)化軟環(huán)境，增強軟實力”活動結合起來，切實提高機關黨組織的戰(zhàn)斗-67-

第五篇：橫渡鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告

橫渡鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告

石臺縣財政局：

橫渡鎮(zhèn)財政所在縣局和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在縣局各股室及鎮(zhèn)直各部門的大力支持和密切配合下，以加強干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業(yè)道德規(guī)范為根本，認真扎實開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。通過全所干部職工團結一致、上下一心的努力，各項工作取得了令人滿意的成績。根據(jù)縣局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設的創(chuàng)建要求及財農(nóng)村[2010]63號、64號文件精神，現(xiàn)將我所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評情況報告如下:

一、主要做法

（一）加強領導、明確職責。成立橫渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設領導小組，由所長彭先果任組長，成員為姚曉明、許青華、王旭。下設辦公室，姚曉明兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設領導小組負責規(guī)范化建設的組織協(xié)調工作，定期聽取情況匯報，研究創(chuàng)建規(guī)劃，審定實施方案，分解具體任務。辦公室具體負責制定計劃，收集情況，定期向領導小組匯報，組織召開動員、督辦、總結、評比表彰等各種會議，發(fā)布情況通報和督辦通報，實施責任追究。

（二）廣泛動員，全員參與。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設過程中始終堅持以人為本的原則，充分征求干部職工的意見，發(fā)揮干部職工的積極作用，爭取干部職工的支持、認同和理解，在廣泛達成共識的基礎上形成全社會參與的氛圍。

（三）先易后難、穩(wěn)步推進。對全鎮(zhèn)能夠統(tǒng)一的辦法、措施、流程等嚴格按縣局的統(tǒng)一規(guī)范進行。對全鎮(zhèn)難以在短期內實行統(tǒng)一的，本所應積極探索，找出行之有效的辦法、措施、流程確保工作正常開展。在實施過程中要堅持循序漸進，先易后難，穩(wěn)步實施，每一項工作完成后要使干部職工都能感受到變化，看到成效，增強干部職工創(chuàng)建的信心。

（四）堅定目標，常抓不懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設是一項長期、系統(tǒng)工程。建設的內容多、時間長、任務重、范圍廣，需要全體干部

職工的共同參與，群策群力。需要領導高度重視，常抓常新。在創(chuàng)建期間每個季度要召開辦公會，檢查創(chuàng)建任務完成情況，分析存在的問題，完善工作措施，督導創(chuàng)建進度。

二、具體工作開展情況

（一）以提高干部素質為重點，推進干部隊伍規(guī)范化建設。按照干部隊伍專業(yè)化的要求，通過學習、培訓和交流，大力培養(yǎng)復合型人才，全面提高干部隊伍素質。

1、設置機構科學。能夠按照上級編制單列的要求，設置獨立機構，并加強部門協(xié)調，主動聯(lián)系工作。本所實行縣財政部門垂直管理體制，財政業(yè)務由縣局歸口管理。

2、實行定崗定責，完善管理網(wǎng)絡。按照縣局統(tǒng)一設置的工作崗位，全所共設置所長、辦公室及檔案管理、預算管理員、綜合會計、惠農(nóng)資金管理員、票據(jù)管理員、村財鄉(xiāng)管代理員、非稅收入管理員等崗位。實行分工負責制，做到各司其職、各負其責。及時對各個崗位的工作任務和工作目標進行具體量化，做到上崗人員工作職責清楚、工作目標明確。及時與縣局相關業(yè)務股室或二級單位溝通，確?？h局安排的工作有人組織，有人落實。

3、大力開展繼續(xù)教育和黨風廉政教育活動，不斷提高干部職工的綜合素質。一是建立健全干部培訓制度，按計劃、分類別、分層次，精心開展各類培訓。制定多形式、多內容、多層次的學習培訓計劃，對學習活動要采取自學、領學和集中學習相結合的方式幫助干部職工更新專業(yè)知識、掌握政策法規(guī)、提升業(yè)務技能和崗位職稱。通過形式多樣的學習，進一步提高公文寫作能力、語言表達能力和協(xié)調溝通能力。加強調查研究，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是加強宗旨教育和黨風廉政教育，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，做到警鐘長鳴，廉潔自律，堅持公道、正派辦事。年初與全體職工簽訂黨風廉政責任狀，確保廉政工作落到實處。

4、嚴格按照用人標準和程序，完善競爭上崗制度，本所從未自行招聘工作人員。加強干部管理，加大輪崗交流力度，著力培養(yǎng)復合型人才。對同一崗位滿3年的工作人員實行內部輪崗，在條件允許的情況下選派40歲以下的崗位標兵和35歲以下的干部職工到縣局跟班

工作和學習鍛煉。創(chuàng)造條件為干部職工提供全方位學習的平臺，為崗位交接，盡快熟悉工作提供便利。

5、健全引導激勵機制，調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是對全年工作優(yōu)秀的職工向縣局推薦參與評選“崗位標兵”，并從精神上、物質上進行表彰。二是設立“創(chuàng)新獎”，鼓勵工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。每年對得到上級黨委、政府、主管部門充分肯定的創(chuàng)新工作項目的主創(chuàng)人員進行表彰獎勵。三是加大對宣傳調研的獎勵力度，完善宣傳調研獎勵辦法，提高獎勵標準。四是繼續(xù)加大對學歷提高和取得專業(yè)技術職稱的人員補助力度，鼓勵職工多學習，提高自身素質。全所干部80%以上達到大專學歷，50%以上達到本科學歷，全所干部職工均取得計算機應用合格證書。

（二）以優(yōu)化工作流程為重點，推進業(yè)務工作規(guī)范化建設。按照復雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化的事情定量（時）化、定量（時）的事情信息化的要求，讓財政業(yè)務工作做到規(guī)范、明了、有序、高效。

1、統(tǒng)一公開口徑。對財政所工作崗位職責、工作標準和辦事程序，按全縣統(tǒng)一口徑向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事，提高服務質量。統(tǒng)一工作流程。制定統(tǒng)一的工作流程和工作規(guī)范，實行具體業(yè)務全區(qū)一個模式運行，一個標準檢查。一是對目前全縣已經(jīng)統(tǒng)一的部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)等業(yè)務流程嚴格按“財政業(yè)務流程說明書”相關規(guī)定開展業(yè)務工作。對目前暫時還不能統(tǒng)一的，要結合本鎮(zhèn)的實際情況，出臺操作簡便易行，行之有效的辦法。二是要進一步明確職責，加強協(xié)調配合，特別關注業(yè)務流程的完整性和上、下環(huán)節(jié)節(jié)點工作的交接手續(xù)，確保各項業(yè)務工作圓滿完成。

2、積極開展契稅、耕地占用稅稅源普查工作，協(xié)助縣征收“窗口”加強契稅、耕地占用稅征管，按時完成契稅、耕地占用稅任務；加強與國、地稅部門聯(lián)系，建立健全協(xié)稅護稅工作機制，全面完成財政收入任務。加強非稅收入征收和管理，本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”。

3、嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)財政預算支出，加強鎮(zhèn)財政支出的有效管理，規(guī)

范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標準和審批程序，嚴格津補貼發(fā)放，堅持由經(jīng)辦人和證明人簽字，鎮(zhèn)長“一支筆”審批支付，做到支出真實、合規(guī)、合理、合法。嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購程序，確保政府采購公開、透明。

4、本級預算實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣鄉(xiāng)共編”的預算模式，基本支出預算明確到項，項目支出預算明確到具體內容、實施時限和目標績效。及時與縣財政做好年終對賬和結算工作，及時提供相關資料，按時完成部門決算報表編制工作，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員變動情況，按時報送財政供養(yǎng)單位人員信息。加強債務管理，嚴格控制新增債務，積極消化原有債務，建立健全債務管理制度。

5、認真履行各項財政監(jiān)管職能，對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監(jiān)督，做到依法理財、科學理財、規(guī)范理財。按照“鄉(xiāng)財縣管”要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務收支監(jiān)管，按時報賬。建立健全財務收支賬薄，做到賬目清晰、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完整。實行農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）代理服務，統(tǒng)一開設“村級資金專戶”，村級財政轉移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理，分村核算，強化對村級財務的指導和監(jiān)管。

6、建立對農(nóng)民各項補貼資金專戶管理制度，強化紀律拘束。在資金兌付的過程中，我所突出“快”和“穩(wěn)”，即將好事辦早，又將好事辦好。嚴格按照“四到戶、六不準”，按時保質地把資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，得到了農(nóng)戶的好評和全社會的廣泛贊譽。

7、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺賬和明細賬，完善資產(chǎn)購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續(xù)，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理，做到賬證、賬表、賬實相符，嚴防國有資產(chǎn)流失。建立票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領、用、銷手續(xù)，做到領用發(fā)放有記錄，結報繳銷有手續(xù)，專柜保管、專人負責、填寫規(guī)范、繳款及時。

8、認真做好民生工程相關政策的宣傳、解釋工作，耐心接待群眾來電來訪，按時上報民生工程相關信息，加強民生工程資金和項目的監(jiān)督管理。積極參與新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)）合作醫(yī)療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補卡等工作，加強對參合變動人員的監(jiān)督管理。

積極開展農(nóng)村綜合改革工作，根據(jù)上級有關政策規(guī)定，認真做好各項業(yè)務工作。加強會計事務管理工作，認真宣傳貫徹會計法規(guī)，做好各項會計基礎工作。按照預算單位銀行賬戶管理要求，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。按時上報年初工作計劃、半年工作小結和工作總結，及時報送上級財政部門要求的有關資料、材料。按時參加縣財政部門召開的各項會議，及時傳達落實會議精神，做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。定期召開財政所工作人員會議，全面加強政策理論學習，善于分析和總結問題，提出整改措施和意見，推動工作開展，重大事項通過民主討論決定。加強政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務知識、微機操作等知識的學習，做到有學習計劃、學習記錄和專門學習筆記。加強財政文書檔案管理，做到制度完善、資料完整、保密安全、入檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。

（三）以加強日常管理為重點，推進基礎設施規(guī)范化建設。辦公用房完全滿足履行各項職能的基本需要，設辦公室、會議室、檔案室、為民服務大廳（窗口）以及必要的配套用房等，使用面積達到規(guī)范。配備了檔案柜、計算機、打印機、復印機、掃描儀、空調、數(shù)碼照相機等必要的辦公設備。設置有美觀規(guī)范的對外宣傳欄或便民服務櫥窗，按照政務公開的要求，在醒目處公示各類必要的公示內容。制定辦公用房修繕和辦公設備維護更新的日常管理制度。有必要的防火、防盜設施，制定了突發(fā)事件應急預案。財政所辦公場所室外環(huán)境優(yōu)美，室內窗明幾凈，文件歸類整理，物品擺放整齊。

（四）以強化制度落實為重點，推進內部管理規(guī)范化建設。進一步清理財政內部管理制度，按照簡化、規(guī)范、便于執(zhí)行的原則，修改、完善各類管理制度。在制度建設上不立不能執(zhí)行的制度。在制度落實上，突出執(zhí)行，突出檢查。

1、修改完善機關管理制度。根據(jù)縣局制定的全縣統(tǒng)一的管理制度，結合本所的實際情況，建立簡便易行和規(guī)范操作的服務承諾制度、節(jié)假日值班制度、財務管理制度、檔案管理制度、內部審計制度、崗位責任制度、量化考核制度、票據(jù)管理、首問責任等內部管理制度，強化制度約束、嚴格責任追究，做到以制度管人、以制度管事。

2、健全全員量化考核制度。根據(jù)每年財政工作任務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，結合崗位職責，從業(yè)務工作完成情況、繼續(xù)教育學習情況、遵章守紀情況三個方面對考核內容進行細化，對完成的數(shù)量、時間、質量要求進行量化。以業(yè)務工作完成情況為主設置合理的分值，并實行百分制考核。全年分綜合部分和專項部分兩個部分來考核，其中綜合部分40分，主要從制度執(zhí)行情況、黨風廉政情況、學習培訓繼續(xù)再教育情況等方面對全體職工進行考核；專項部分60分，分各自的工作崗位和工作職責進行細化，分崗位進行考核。年底組織人員嚴格進行考核，將考核情況與年終責任制兌現(xiàn)獎、評優(yōu)表先掛鉤，該獎則獎，該懲則懲，做到獎懲分明。

3、切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。結合本所實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，每年認真組織開展文明創(chuàng)建活動，制定翔實的工作方案，落實工作責任制，健全制度，規(guī)范檔案。加強本所環(huán)境、衛(wèi)生和綠化管理，做到辦公環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生清潔，定期維護。切實做到創(chuàng)建有載體，干部受教育，活動收實效，連續(xù)三年獲得縣級文明單位和人民滿意站所，積極爭創(chuàng)市級文明單位。

4、認真抓好作風、效能、廉政建設。加強思想作風、工作作風、生活作風、學風和領導作風建設，堅持依法行政、執(zhí)政為民，牢固樹立為民理財觀念，樹立良好的工作作風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。深入開展能力建設，切實增強財政干部的學習能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。制定本所效能建設實施方案，切實落實效能建設工作責任制。主動接受縣、鎮(zhèn)人大代表和義務監(jiān)督員的監(jiān)督，定期召開有關會議，每年開展2次財政工作調查問卷活動，廣泛吸納意見和建議，并認識及時加以整改。各項制度健全，措施得力，效能建設活動的開展受到廣大群眾的好評。進一步加強對職工的職業(yè)道德教育和警示教育，增強為民服務意識，嚴格遵守廉政準則，做到為政清廉，秉公理財，依法辦事。嚴格落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，做到不以權謀私，不搞權錢交易。

（五）以劃分項目管理為重點，推進財政事權規(guī)范化建設。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近建設項目，熟悉業(yè)主，管理便利，方便單位的實際，將縣局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理的項目，落實專人管理，實行跟蹤

問效，切實履行監(jiān)管職責。對縣局暫時不能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的項目，財政所積極做好相關配合工作。在項目資金監(jiān)管上，實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內容的“十制”管理，建立項目動態(tài)監(jiān)督管理臺賬，全程參與項目的招投標，嚴格按照程序辦理項目資金，實行縣級報帳，將資金直達項目施工單位或商品、勞務供應商，對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督。

（六）以加強責任意識為重點，推進內部監(jiān)督規(guī)范化建設。按照責任明確，監(jiān)管有力的要求，進一步理順財政監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，實行全方位監(jiān)督。

1、強化內部約束。完善內部牽制約束機制，嚴格實行印簽分管、崗位分設，始終堅持按權限、按制度、按程序辦事。避免一團和氣、充當好人等不良工作風氣。

2、完善內審機制。進一步完善財政內部審計制度，健全內審機制，把業(yè)務精通、堅持原則、責任心強的干部職工充實到內審小組。要健全工作機制，每季對所內業(yè)務活動進行審計。單位負責人定期聽取內審小組的審計匯報，研究具體整改措施，并負責布置、督辦和落實。

3、加強社會監(jiān)督。一是繼續(xù)實行行風監(jiān)督員制度，聘請部分人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)、村干部為行風監(jiān)督員，每半年召開1次行風監(jiān)督工作會議，聽取社會各個層次對財政工作的建議，對行風監(jiān)督員提出的建議和意見安排專人進行落實。二是加大政務公開工作力度，及時公開社會關注、群眾關心的熱點和重點情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

綜上所述，對照《安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）考評表》的評分細則，本所自評組織機構80分、隊伍建設100分、業(yè)務工作600分、基礎設施100分、內部管理100分，合計得分980分。

石臺縣橫渡鎮(zhèn)財政所 二〇一一年二月二十五日