第一篇：湖南省物價局藥品成本專項調(diào)查工作規(guī)范

湘價成〔2012〕84號

湖南省物價局藥品成本專項調(diào)查工作規(guī)范

二○一二年五月十六日

為規(guī)范藥品成本專項調(diào)查，根據(jù)國家發(fā)改委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42號令）、《定價成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范》（發(fā)改價格〔2007〕1219號）和《藥品成本專項調(diào)查工作規(guī)范》等辦法及規(guī)定，制定本規(guī)范。

一、概念

藥品成本專項調(diào)查，是指政府價格主管部門組織人員到生產(chǎn)企業(yè)對藥品成本、價格、生產(chǎn)技術(shù)工藝等情況進行實地調(diào)查的行為。

二、調(diào)查機構(gòu)

藥品成本專項調(diào)查由湖南省物價局醫(yī)藥價格管理處和湖南省價格成本調(diào)查隊或委托的市級價格成本調(diào)查隊實施。

三、調(diào)查范圍

藥品成本專項調(diào)查的范圍為：在湖南省生產(chǎn)的列入《湖南省物價局定價藥品目錄》內(nèi)藥品，以及由國家發(fā)改委委托我局調(diào)查的藥品。湖南省物價局根據(jù)藥品定調(diào)價計劃和具體調(diào)查任務(wù)確定具體藥品和企業(yè)調(diào)查名單。

四、調(diào)查方式

湖南省物價局委派調(diào)查組到生產(chǎn)企業(yè)進行實地調(diào)查，主要了解企業(yè)基本情況、審核與被調(diào)查藥品有關(guān)的各種財務(wù)、技術(shù)資料，查看生產(chǎn)現(xiàn)場，抽查生產(chǎn)記錄等。

五、調(diào)查主要內(nèi)容

（一）企業(yè)基本情況：包括歷史沿革、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、主要產(chǎn)品、銷售模式等情況。

（二）藥品成本、價格情況：包括產(chǎn)銷情況、財務(wù)明細、成本項目、出廠價格、市場價格等。

（三）被調(diào)查藥品的生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量管理情況：包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GMP執(zhí)行、生產(chǎn)工藝、批生產(chǎn)記錄等。

六、調(diào)查基本程序

（一）調(diào)查組到達被調(diào)查企業(yè)所在市州，與市級價格主管部門確定調(diào)查工作日程安排。

（二）調(diào)查組到達被調(diào)查企業(yè)，與企業(yè)有關(guān)人員進行溝通，出示開展調(diào)查的相關(guān)文件，說明調(diào)查目的、內(nèi)容、要求及調(diào)查工作紀(jì)律，并聽取企業(yè)介紹基本情況。

（三）按照調(diào)查要求考察生產(chǎn)現(xiàn)場，匯總分析被調(diào)查企業(yè)基本情況、被調(diào)查藥品的生產(chǎn)銷售情況，核算藥品成本價格。

（四）調(diào)查組對被調(diào)查藥品的生產(chǎn)銷售、成本價格等情況進行討論，形成初步調(diào)查結(jié)論，填寫調(diào)查表，起草調(diào)查報告。

（五）調(diào)查組與企業(yè)有關(guān)人員就調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論交換意見，聽取企業(yè)有關(guān)意見及建議。

（六）企業(yè)如對調(diào)查報告或調(diào)查表中內(nèi)容持有異議，應(yīng)要求企業(yè)提供加蓋公章的文字說明材料。

七、調(diào)查企業(yè)需提供的資料

（一）企業(yè)基本情況

（二）與調(diào)查藥品有關(guān)的藥品生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊證書、新藥證書和專利證書等證照

（三）藥品研發(fā)創(chuàng)新相關(guān)資料

（四）財務(wù)核算資料

（五）銷售政策相關(guān)資料

（六）成本調(diào)查表、企業(yè)基本情況表等需要填寫的表格

（七）企業(yè)聲明書

八、調(diào)查組人員職責(zé)

調(diào)查組一般由藥品價格管理人員、成本監(jiān)審人員組成，組長由醫(yī)藥價格處和省價格成本調(diào)查隊推薦擔(dān)任。

（一）組長

1、負責(zé)調(diào)查工作的總體協(xié)調(diào)；

2、全面了解調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并組織有關(guān)人員做出分析或說明；

3、負責(zé)調(diào)查組調(diào)查結(jié)論認定；

4、負責(zé)調(diào)查報告、調(diào)查表的審定工作。

（二）價格管理人員

1、查閱資料，了解企業(yè)的基本情況及被調(diào)查藥品的生產(chǎn)、銷售情況；

2、查閱銷售記錄及抽查原始憑證，核實被調(diào)查藥品出廠價格情況。

（三）成本監(jiān)審人員

1、收集整理調(diào)查有關(guān)財務(wù)資料，查閱企業(yè)財務(wù)賬簿資料、生產(chǎn)批記錄及有關(guān)憑證；

2、對企業(yè)提供的報表、各項成本數(shù)據(jù)進行審核；

3、提出成本審核意見，起草調(diào)查報告；

4、對主要調(diào)查項目及成本審核中發(fā)現(xiàn)的特殊情況進行書面分析和說明。

九、調(diào)查審核的主要內(nèi)容及方法

（一）掌握總體情況

1、調(diào)查企業(yè)的整體情況

在開展具體調(diào)查工作前，調(diào)查組應(yīng)通過聽取企業(yè)介紹、問詢以及查閱基礎(chǔ)資料等方式了解有關(guān)企業(yè)和調(diào)查品種的整體情況，從而初步分析判斷企業(yè)申報成本的真實性和完整性，明確下一階段具體調(diào)查工作的重點和方向。

通過查閱企業(yè)被調(diào)查年度的審計報告、財務(wù)制度管理規(guī)定、企業(yè)填報的基本情況表以及通過聽取介紹和進行問詢等方式，總體了解和掌握企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)狀況和管理水平，為具體調(diào)查提供佐證，為有關(guān)分析和判斷提供依據(jù)。具體包括：

（1）企業(yè)性質(zhì)：有可能影響企業(yè)的期間費用水平、工資水平和企業(yè)納稅情況；

（2）產(chǎn)權(quán)股權(quán)關(guān)系：有可能影響企業(yè)部分資金流向以及產(chǎn)生關(guān)聯(lián)方交易；

（3）企業(yè)人員數(shù)量和工資水平；

（4）擁有的車間、生產(chǎn)線數(shù)量：有可能影響制造成本分攤；

（5）擁有的生產(chǎn)批件和常年生產(chǎn)品種數(shù)量：有可能影響主營業(yè)務(wù)收入；

（6）企業(yè)的主要品種以及主要采取的銷售模式：有可能影響調(diào)查品種期間費用以及利潤水平；

（7）具體財務(wù)數(shù)據(jù)：企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)是調(diào)查的基礎(chǔ)，審查是否與審計報告相一致，填報的是否與實際帳面相一致從而了解企業(yè)的基本財務(wù)狀況；

（8）有關(guān)重要事項說明。

2、調(diào)查品種的基本情況

通過翻閱品種的注冊證、生產(chǎn)批件、新藥證書、專利證書、采購合同、工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)填報的產(chǎn)銷情況表和企業(yè)交談等方式，了解以下信息：

（1）調(diào)查品種批準(zhǔn)生產(chǎn)、實際生產(chǎn)、主要生產(chǎn)的劑型規(guī)格情況：了解主要原料的分配問題；

（2）原料情況：是自產(chǎn)還是外購。自產(chǎn)需要增加調(diào)查原料藥成本，有可能影響制劑成本；

（3）生產(chǎn)現(xiàn)狀：是否存在委托加工，是常年生產(chǎn)還是間歇生產(chǎn)，是單獨生產(chǎn)還是與其它品種共用車間；

（4）銷售模式：是自行銷售、代理銷售或其他方式；

（5）生產(chǎn)與銷售的關(guān)系：即產(chǎn)品是否由集團內(nèi)部銷售公司負責(zé)銷售，分析調(diào)查的成本是否完整以及銷售費用水平；

（6）調(diào)查品種及規(guī)格的銷售收入占企業(yè)總銷售收入比重：了解被調(diào)查品種在企業(yè)的地位；

（8）調(diào)查品種劑型生產(chǎn)線設(shè)計生產(chǎn)能力、調(diào)查年度實際產(chǎn)量以及設(shè)備利用率情況：分析品種的生產(chǎn)是否正常以及制造費用水平；

（10）研發(fā)情況：是自主研發(fā)還是外購技術(shù)，有可能影響調(diào)查藥品的研發(fā)費用；

（11）新藥類型及保護期（監(jiān)測期）截止日期：被調(diào)查品種是否在保護期內(nèi)、有可能影響企業(yè)銷售利潤；

（12）生產(chǎn)工藝規(guī)程：初步了解調(diào)查品種處方、生產(chǎn)工藝流程、投料和收率等方面情況。

3、調(diào)查品種的生產(chǎn)情況

計算調(diào)查品種的生產(chǎn)數(shù)量，作為核算企業(yè)單位制造成本的基礎(chǔ)。

（1）主要調(diào)查資料：存貨（產(chǎn)成品）明細帳；生產(chǎn)、倉儲臺帳；產(chǎn)成品存貨盤點表；批生產(chǎn)記錄、投料、成品情況匯總表。

（2）調(diào)查方法：主要采取兩種方法獲取生產(chǎn)數(shù)量。一是通過年底產(chǎn)成品存貨盤點表計算生產(chǎn)數(shù)量；二是通過“收發(fā)存”記錄計算調(diào)查年度的生產(chǎn)數(shù)量。

（3）驗證方法：調(diào)查年度所有生產(chǎn)批次的批記錄記載的產(chǎn)量之和即為生產(chǎn)數(shù)量，應(yīng)與上述調(diào)查方法獲取的生產(chǎn)數(shù)量相一致。

4、調(diào)查品種的銷售和價格情況

了解品種的主要銷售方式和實際銷售價格。計算品種的銷售收入作為期間費用分攤的基礎(chǔ)，統(tǒng)計企業(yè)的銷售數(shù)量作為計算單位期間費用的基礎(chǔ)，通過中標(biāo)價格印證實際銷售價格真實性、全面性。

（1）主要調(diào)查資料：銷售收入明細帳；生產(chǎn)、倉儲臺帳；中標(biāo)通知書、企業(yè)各地中標(biāo)情況統(tǒng)計表。

（2）調(diào)查方法

銷售收入：為品種銷售明細帳的年銷售收入合計。

銷售數(shù)量：為銷售明細帳統(tǒng)計的銷售數(shù)量合計，或通過“收發(fā)存”記錄推算調(diào)查年度的銷售數(shù)量。

無稅出廠價：根據(jù)明細帳調(diào)查單價最高值和最低值。平均值計算方法為“年銷售收入/年銷售數(shù)量”。

（3）驗證方法

銷售收入：審計報告中列出的主要品種的銷售收入，應(yīng)與帳面中的銷售收入一致。銷售數(shù)量：按照調(diào)查年度銷售記錄（GMP要求）合計計算銷售數(shù)量，應(yīng)與帳面記錄的一致。

無稅出廠價：抽查部分原始憑證，抽查的方式采取特殊點必選，一般點兼顧的方法，按照單價、金額、數(shù)量、時間四個條件進行抽查。

（二）調(diào)查審核各成本項目

調(diào)查審核成本項目主要包括制造成本和期間費用。制造成本審核時，一般按照實際發(fā)生額直接計入，無法確定實際發(fā)生額的，按照合理比例計入；期間費用審核時，由于企業(yè)一般不單獨核算期間費用，需將期間費用按照相關(guān)原則分配到具體品種，主要分攤原則有：一是相關(guān)性原則。即按照費用發(fā)生的直接指向?qū)ο髿w屬期間費用，能夠明確為某個品種的費用則歸集到該品種的期間費用總額；二是受益原則。按照不同品種對企業(yè)的貢獻度分配期間費用，即對于不具有專屬性的費用按照品種銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例進行分配。具體審核內(nèi)容及方法如下：

1、原材料及包裝材料

（1）主要調(diào)查資料：購進發(fā)票、購進合同、報關(guān)單；領(lǐng)料憑證；生產(chǎn)批記錄；內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

（2）調(diào)查方法

單價——應(yīng)采取年度加權(quán)平均法計算。具體方法為：“調(diào)查年度實際耗用原輔料及包裝材料總金額/實際耗用數(shù)量”。

耗用量——財務(wù)審核時可采用兩種方法。一是領(lǐng)料累加法，即對于專屬產(chǎn)品的材料，財務(wù)發(fā)出的數(shù)量即為耗用量；二是批生產(chǎn)記錄累加法，即對于非專屬的材料，年批生產(chǎn)記錄記載的耗用量總和應(yīng)為耗用量。技術(shù)審核時可抽查批次單耗情況，分別核算調(diào)查品種抽查批次各工序的收率、平均收率，抽查批次總收率及平均收率。

（3）驗證方法

單價——應(yīng)抽查原料及主要輔料、包裝材料的購進原始憑證。

耗用量——采用單耗計算法進行驗證，即根據(jù)實際工藝規(guī)程和抽查的批生產(chǎn)記錄計算出的單耗應(yīng)與按照總量計算的單耗相對應(yīng)。

2、制造費用

（1）主要調(diào)查資料：固定資產(chǎn)分類折舊明細表；制造費用明細帳。

（2）調(diào)查方法：折舊費用應(yīng)為審核的重點。

（3）驗證方法：通過實地調(diào)查和考察生產(chǎn)現(xiàn)場，初步了解企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)情況。

3、制造成本部分項目的分配方法

燃料動力、直接人工工資和制造費用如果無法歸集到具體的品種，在對其進行分配時需要對分配方法進行審核。

（1）主要調(diào)查資料：工時、產(chǎn)量等分配系數(shù)的原始憑證（如工時記錄等）；制造費用分配匯總表。

（2）調(diào)查方法

對于企業(yè)能夠提供分配的原始依據(jù)的，一般采取工時法、產(chǎn)量法、產(chǎn)值法和系數(shù)法等方法。無論采取哪種方法，企業(yè)應(yīng)提供足夠的證據(jù)證明其采用的分配方法和分配系數(shù)確定的過程以及相關(guān)原始憑證。

對于企業(yè)不能夠提供分配的原始依據(jù)或者原始依據(jù)明顯不合理的，一般使用產(chǎn)值法進行分配（產(chǎn)值＝產(chǎn)量*平均無稅出廠價）。

4、銷售費用

（1）主要調(diào)查資料：銷售費用明細賬；銷售合同；銷售發(fā)票；銷售服務(wù)合同及發(fā)票；展覽、服務(wù)等合同及發(fā)票；廣告發(fā)布合同及發(fā)票；會議證明資料。

（2）調(diào)查方法：抽查原始憑證判斷費用的歸屬性，大額費用需要重點審查。

5、財務(wù)費用

（1）主要調(diào)查資料：貸款合同；使用外幣業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、發(fā)票。

（2）調(diào)查方法：抽查原始憑證，應(yīng)重點審查財務(wù)費用中是否有針對特定品種、劑型、廠房和技術(shù)等發(fā)生的貸款行為，如果存在，需要審查是否與被調(diào)查品種相關(guān)。

6、管理費用

（1）主要調(diào)查資料：管理費用明細賬；無形資產(chǎn)攤銷明細帳；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；專利證書；報廢記錄。

（2）調(diào)查方法：抽查原始憑證判斷費用的歸屬性，大額費用需要重點審查。通過追查企業(yè)單位產(chǎn)品制造成本的異常變動進一步審查是否有應(yīng)計入管理費用的各項費用，例如研究開發(fā)費、專利轉(zhuǎn)讓費等計入生產(chǎn)成本、制造費用等有關(guān)項目。如果計入其它項目調(diào)整回管理費用。通過審核報廢記錄是否完整以及報廢的數(shù)量和原因，判斷報廢原因是否合理、是否可回收利用，廢品是否屬于行業(yè)正常水平等方面情況。

十、調(diào)查后須提交的材料

（一）成本結(jié)論報告

主要對被調(diào)查企業(yè)和被調(diào)查藥品的基本情況、成本費用調(diào)整項目和理由以及成本調(diào)查結(jié)論進行說明。報告應(yīng)簡明扼要，原則上調(diào)查完一個企業(yè)起草一份報告。報告由調(diào)查組成員共同完成。主要包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)基本情況

2、調(diào)查藥品基本情況

3、調(diào)查藥品價格成本情況

4、調(diào)查結(jié)論

5、需特殊說明的事項

6、相關(guān)調(diào)查表格

（二）相關(guān)證明材料

主要包括以下內(nèi)容：

（1）與調(diào)查藥品有關(guān)的藥品生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊證書、新藥證書和專利證書等；

（2）有關(guān)財務(wù)賬簿、合同、憑證及票據(jù)，包括藥品銷售發(fā)票、原輔材料購進發(fā)票等；

（3）工時、產(chǎn)量等分配系數(shù)的原始憑證（如工時記錄等）；

（4）生產(chǎn)批記錄；

（5）其他相關(guān)資料。

十一、調(diào)查紀(jì)律

（一）調(diào)查組必須本著客觀、公正的原則開展調(diào)查工作。調(diào)查中對有疑問的數(shù)據(jù)或情況要當(dāng)面核實。

（二）調(diào)查組成員不得向企業(yè)詢問與調(diào)查工作無關(guān)的問題；對企業(yè)依法有權(quán)保密的核心技術(shù)秘密等，采用代碼提供，不得要求直接提供；調(diào)查組成員個人不得復(fù)印、拷貝、持有調(diào)查資料，不得對外披露被調(diào)查企業(yè)任何資料和數(shù)據(jù)。

（三）調(diào)查組成員不得接受被調(diào)查企業(yè)的任何饋贈，不得參加企業(yè)安排的宴請及其他活動。

第二篇：成本調(diào)查報告書-蘇州物價局

游覽參觀點門票定價成本調(diào)查報告 根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定，蘇州市物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局會同服務(wù)價格處于2015年10 月

16日至2015年12月4日對蘇州市動物園主辦的蘇州上方山森林動物世界門票定價運營成本實施了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、被調(diào)查單位基本情況

蘇州市動物園（以下稱“動物園”）地處蘇州市石湖景區(qū)內(nèi)，法定代表人：華益明；經(jīng)費渠道為差額撥款；主要職責(zé)為：負責(zé)園內(nèi)華南虎等珍稀野生動物的科研、繁育和保護管理；負責(zé)園辦動物展出和宣傳教育；參與指導(dǎo)野生動物資源的調(diào)查保護和救護服務(wù)。核定人員編制90名，規(guī)劃公益崗位人員40名。

二、成本調(diào)查依據(jù)

（一）《中華人民共和國價格法》；

（二）《蘇州上方山森林動物世界票價及游客量預(yù)測研究》；

（三）其他有關(guān)文件材料。

三、成本調(diào)查程序

本局收到動物園上報成本資料后，即對該資料進行了初步審核。2015年10 月16日，向動物園發(fā)出了《成本調(diào)查通知書》并進行實地調(diào)查。調(diào)查小組根據(jù)提取資料進行審核，期間與被調(diào)查單位進行了溝通，形成《成本調(diào)查初審意見表》，并于12月4 日召開成本調(diào)查集體審議會議。根據(jù)集體審議結(jié)論向被調(diào)查單位送達《成本調(diào)查意見告知書》，該單位在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)了書面意見，在此基礎(chǔ)上形成本調(diào)查報告。

四、被調(diào)查項目基本情況

本次調(diào)查的蘇州上方山森林動物世界（以下稱“動物世界”）門票定價運營成本，由基本支出（工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出）和項目支出組成。動物世界于2013年立項建設(shè)，規(guī)劃占地951畝。項目工程包括：入口區(qū)、步行觀賞區(qū)、散放動物觀賞區(qū)、表演娛樂區(qū)、后勤管理區(qū)、科研教育區(qū)、淡水水族區(qū)、散放動物投食區(qū)、夜行動物展區(qū)、昆蟲類動物展區(qū)等。開園后動物品種、數(shù)量分別為100多種、1000余只。

依據(jù)第三方提供的客流量分析報告，本次成本調(diào)查年入園人數(shù)按89.12萬人次計算。

五、成本費用審核情況

（一）成本審核內(nèi)容

由于動物世界尚未正式建成開園，其成本費用僅處于預(yù)算階段，為此，依據(jù)成本調(diào)查合法性、相關(guān)性、合理性原則，本次成本調(diào)查主要審核申報的成本項目、成本核算內(nèi)容和費用分攤方法是否合理，填報的成本是否符合有關(guān)規(guī)定。同時兼顧考慮動物世界未來發(fā)展可能需要發(fā)生的剛性成本開支

七、其他事項說明

（一）在本次成本計算中，主要以被調(diào)查單位編制的2016年運營預(yù)算支出（其中人員費用以編制和規(guī)劃人數(shù)計算）和未來可預(yù)期新增運營費用估算為基礎(chǔ)審核，由于預(yù)算的審批和實施以及目前估算的未來新增費用，都可能存在變化因素，由此將對成本結(jié)論產(chǎn)生相應(yīng)影響。

（二）本成本調(diào)查結(jié)論受調(diào)查條件的限制，當(dāng)調(diào)查條件變化時，調(diào)查結(jié)論隨之變化。

（三）本報告是根據(jù)動物園提供的成本資料、會計報表、原始憑證及其他文件資料作出的，資料的真實性、合法性由被調(diào)查單位負責(zé)。

（四）本調(diào)查機構(gòu)及參加本次調(diào)查的工作人員與被調(diào)查單位無任何利害關(guān)系。

（五）本報告僅供價格決策使用，不得用作其他事項。

2015年12月10 日

第三篇：物價局規(guī)范執(zhí)法工作體會

物價局規(guī)范執(zhí)法工作體會

自2012年以來，洪江市物價局采取“加強學(xué)習(xí)教育、提高執(zhí)法能力，加強工作宣傳、打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，推進政務(wù)公開、規(guī)范辦事行為，創(chuàng)新工作機制、增強辦事效率。”四項措施，有效地提升了價格執(zhí)法隊伍形象。

一、加強學(xué)習(xí)教育提高執(zhí)法能力

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。平時抓好價格法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使價格法律、法規(guī)裝在每個價格執(zhí)法人員頭腦里，能及時取、及時用；檢查前首先是組織學(xué)習(xí)被查單位的收費政策，熟悉被查單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍，做到進場檢查一目了然；檢查中能及時發(fā)現(xiàn)收費存在的問題，有效地提高了檢查人員的業(yè)務(wù)能力。二是加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)十八大精神，提高價格執(zhí)法隊伍政策理論水平，使價格執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展廉政教育、信仰教育和職業(yè)道德教育。狠抓廉政建設(shè)，要求價格執(zhí)法人員要端正一心為公的利益觀，算清貪污腐化的代價帳，堅守廉潔自律的好習(xí)慣，爭當(dāng)干凈干事的物價人。加強信仰教育，使價格執(zhí)法人員做到堅定自己的信仰，居安思危，銳意進取，改革創(chuàng)新，在思想上不動搖；自己想事，主動謀事，積極干事，全力成事，在做事上不動搖；剛正不阿，遵紀(jì)守法，大公無私，廉潔奉公，在作風(fēng)上不動搖。加強職業(yè)道德教育，在執(zhí)法隊伍里要形成一股講大局、講團結(jié)、講奉獻、樹形象、增強執(zhí)行力的濃厚氛圍，確保各項工作不折不扣的落實到位。從而有效地提升價格執(zhí)法的能力。

二、加強工作宣傳打牢執(zhí)法基礎(chǔ)

針對我國物價水平持續(xù)上漲，人民群眾生活開支不斷加大，由此對物價部門產(chǎn)生誤解，認為物價部門工作沒有做好，沒有盡到責(zé)任的情況下，我們將現(xiàn)行價格政策、價格監(jiān)督檢查工作動態(tài)、價格工作調(diào)研等寫成新聞稿，發(fā)到省物價網(wǎng)、懷化物價網(wǎng)、懷化市新聞網(wǎng)、洪江市新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)站進行宣傳，自2012年以來，各類網(wǎng)站、媒體累計采用稿件600多篇。其中，湖南省物價局網(wǎng)站就采用文章82篇。增強了價格工作和價格政策的透明度，使廣大群眾和國家管價單位更多地了解了國家的價格政策，對我局價格執(zhí)法工作更加理解和支持，為我市價格監(jiān)督檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三、推進政務(wù)公開規(guī)范辦案行為

為了進一步規(guī)范權(quán)力，加強懲防體系建設(shè)，確保權(quán)力與利益脫鉤，權(quán)力與責(zé)任掛鉤，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行與監(jiān)控機制，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗，防止權(quán)力濫用和權(quán)錢交易，防止行政不作為現(xiàn)象，不斷促進價格執(zhí)法工作和諧健康發(fā)展。我局及時將工作職責(zé)、辦案廉政準(zhǔn)則、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和辦案時限等全部更新上墻、入網(wǎng)，自覺接受群眾監(jiān)督，確保做到執(zhí)法工作有為，監(jiān)督檢查到位，處罰客觀公正，有效地增強了價格執(zhí)法的透明度和公信力，規(guī)范了辦案行為。

四、創(chuàng)新工作機制增強辦事效率

每年年初，局黨組對《局內(nèi)部管理制度》、《公開辦事制度》、《首問責(zé)任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在執(zhí)行過程中存在的問題進行完善、修訂，確保在各項工作中，真正做到用制度管人，按制度辦事，在局內(nèi)形成了一股“各司其職，各負其責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管?！钡牧己梅諊?。從而，進一步轉(zhuǎn)變了價格執(zhí)法人員的服務(wù)態(tài)度，對辦事群眾真正做到一張笑臉相迎，一張椅子讓座，一杯熱茶曖心，一聲祝福相送；價格執(zhí)法人員個個做到“不讓舉報案件在自己手上延誤、積壓；不讓群眾來信來訪在自己的崗位上受到冷落；不讓物價形象在自己這里受到損害?！?，有效提高了辦事效率。

自2012年以來，共接待群眾來信來訪95人次。受理價格舉報案件58件（辦理網(wǎng)上咨詢舉報12件），辦結(jié)率達100%，確保了群眾反映的問題和舉報案件件件有著落，事事有回音。查處價格違法案件41起，沒收違法所得58.46萬元，清退給原交費者11.1萬元，較好地維護了廣大群眾的價格權(quán)益，樹立了價格執(zhí)法隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民、讓群眾放心的新形象。

洪江市物價局蔣益周

第四篇：湖南省道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范

湖南省道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范

為進一步規(guī)范全省各級公安機關(guān)交通管理工作部門利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料查處交通違法行為的工作，湖南省交警總隊通過舉辦交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備行政決策聽證會、深入實地進行專項調(diào)研等方法，廣征民意，科學(xué)決策，并于4月30日出臺《湖南省道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范》。其主要內(nèi)容如下：

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范全省各級公安機關(guān)交通管理工作部門利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料查處交通違法行為的工作，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（公安部令第105號），結(jié)合本省實際，制定本規(guī)范。

第二條 全省各級公安機關(guān)交通管理部門設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備（以下簡稱監(jiān)控設(shè)備），以及對其記錄資料進行處理，適用本工作規(guī)范。

第三條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極爭取政府將設(shè)置監(jiān)控設(shè)備經(jīng)費納入財政預(yù)算，不得允許企業(yè)和個人參與監(jiān)控設(shè)備投資經(jīng)營。

第四條 監(jiān)控設(shè)備是指公安機關(guān)交通管理部門用于對道路交通安全違法行為進行拍照或者錄像固定相關(guān)證據(jù)的道路交通電子監(jiān)控設(shè)備。

第五條 全省各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全管理需要，科學(xué)規(guī)劃、積極推廣應(yīng)用監(jiān)控設(shè)備，不斷提高道路交通管控效能。

第二章 監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置

第六條 設(shè)置監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、規(guī)范的原則，設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號。

測速監(jiān)控設(shè)備還應(yīng)堅持提高通行效率與預(yù)防交通事故相結(jié)合的原則。

固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地段應(yīng)向社會公布。

第七條 監(jiān)控設(shè)備應(yīng)經(jīng)國家有關(guān)部門認定、檢定合格后，方可用于收集違法行為證據(jù)。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護、保養(yǎng)、檢測，保持功能完好。

第八條 監(jiān)控設(shè)備原則上應(yīng)設(shè)置在下列路段或路口：

（一）危險路段或道路交通事故多發(fā)的；

（二）違法行為多發(fā)或交通秩序混亂的；

（三）執(zhí)勤警力難以覆蓋，且機動車流量較大的；

（四）車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、重要活動場所、大型商場、密集居住區(qū)的大門口或周邊道路等人流量較大的公共場所需重點保障交通安全、暢通的。

第九條 在沒有安裝固定監(jiān)控設(shè)備的路段，或者對固定監(jiān)控設(shè)備無法取證的交通違法行為，可使用流動監(jiān)控設(shè)備。

使用車載流動監(jiān)控的，應(yīng)使用制式警車。使用流動監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)由交通警察操作。

第十條 對公民使用攝錄像和照相設(shè)備拍攝記錄資料，并以此為證據(jù)控告、舉報的交通違法行為，公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)調(diào)查屬實的，應(yīng)依法處理。

第十一條 設(shè)置測速監(jiān)控設(shè)備必須遵守以下規(guī)定：

（一）正在施工的路段、高速公路匝道不得測速；

（二）設(shè)置監(jiān)控設(shè)備應(yīng)在限速標(biāo)志起始點500米至解除限速標(biāo)志或下一限速標(biāo)志之間，且測速區(qū)域應(yīng)有顯著參照物；

（三）普通公路同一限速路段30公里內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置測速監(jiān)控設(shè)備，高速公路同一方向同一限速路段60公里內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置測速監(jiān)控設(shè)備；

（四）在測速路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的“前方測速”或“進入測速路段”等警示標(biāo)志牌，但不需告知具體位置；

（五）學(xué)校、幼兒園限制時速30公里區(qū)域內(nèi)測速只在上下學(xué)時段進行，其它時段不得實施測速；

（六）高速公路限制時速低于100公里的路段不得實施低速測速。實施低速測速的要有被測車輛的全景路面照片；

（七）實施測速一般不得在限制時速60公里以下的路段進行。確需測速的，應(yīng)當(dāng)提前15日向社會公布測速原因及理由。交通安全隱患消除后，應(yīng)立即停止測速；

（八）當(dāng)事人對執(zhí)法設(shè)備提出質(zhì)疑的，辦案單位應(yīng)出示質(zhì)檢部門的檢驗合格證明。

第三章 監(jiān)控設(shè)備記錄資料的處理

第十二條 作為處罰依據(jù)的監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄信息，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機動車類型、號牌、外觀全貌等特征以及違法時間、地點、事實。

第十三條 道路交通信號有下列情形之一的，利用監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為資料不得采用：

（一）設(shè)置不規(guī)范、不清晰的；

（二）被物體遮擋的；

（三）損毀、滅失的；

（四）與現(xiàn)場交通警察的指揮不一致的。

第十四條 自監(jiān)控設(shè)備收集到違法行為記錄資料之日起的七日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記錄資料進行審核，經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，作為違法行為的證據(jù)。

公安機關(guān)交通管理部門錄入的違法信息明顯有誤的，應(yīng)立即撤銷。

公安機關(guān)交通管理部門對監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核制度，完善審核程序。

第十五條 違法行為被監(jiān)控設(shè)備記錄之日起十日內(nèi)不能向社會提供查詢的，不得作為處罰的依據(jù)。

第十六條 被確認作為交通違法行為證據(jù)的資料，應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確反映機動車類型、號牌、外觀以及違法事實等，同一次違法行為不得重復(fù)錄入。

第十七條 記錄資料有下列情況之一的，不得錄入違法信息管理系統(tǒng)作為證據(jù)使用：

（一）因道路施工等原因影響機動車駕駛?cè)苏Ｐ旭偟模?/p>

（二）機動車號牌不清晰，無法確認違法機動車的（有兩輛以上機動車）；

（三）拍攝圖像中無明顯參照物不能反映具體違法地點的；

（四）在普通公路測速設(shè)備檢測數(shù)值不超過限速值20%或在高速公路測速設(shè)備檢測數(shù)值不超過限速值10%的；

（五）可能產(chǎn)生異議的。

第十八條 對違反交通信號燈的拍攝圖像必須是反映包括機動車和交通信號情況的全景路面圖。

第十九條 違法停放機動車的監(jiān)控資料應(yīng)反映處理通知文書、駕駛座無駕駛?cè)?、道路上設(shè)置的交通信號或攝錄點周圍明顯固定參照物等情況。

第二十條 監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息，當(dāng)事人能提供確實證據(jù)證明有下列情形之一，經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)予以消除：

（一）警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)的；

（二）機動車被盜搶期間發(fā)生的；

（三）有證據(jù)證明救助危難或者緊急避險造成的；

（四）現(xiàn)場已被交通警察處理的；

（五）因交通信號指示不一致造成的；

（六）不能清晰、準(zhǔn)確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實的；

（七）記錄的機動車號牌信息錯誤的；

（八）因使用偽造、變造或者其他機動車號牌發(fā)生違法行為造成合法機動車被記錄的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)消除的情形。

第二十一條 監(jiān)控設(shè)備所記錄的違法信息不能確定駕駛?cè)说?，不作記分處理?/p>

第四章 附 則

第二十二條 本工作規(guī)范由湖南省公安廳交警總隊負責(zé)解釋，自2009年5月1日起施行。

第五篇：湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)工作調(diào)查問卷

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)工作調(diào)查問卷

注：此調(diào)查問卷系實名調(diào)研，對本調(diào)查問卷的有關(guān)事項，省、市、縣將定期或不定期地采取適當(dāng)方式進行抽查，請實事求是填寫，調(diào)查問卷對象是所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注意保密。此表請由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織委員打印后交黨委書記本人填寫，電子稿與原件稿一并于2012年2月7日前交縣委組織部組織組，郵箱地址：hnxwzzb330 @ 163.com。聯(lián)系人：劉祖新，聯(lián)系電話：0734—8550201。

一、調(diào)查對象基本情況（請在空格內(nèi)填寫或在合適的選項上打√）單位：衡陽市衡南 縣（市、區(qū)）泉湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）性別：A．男√B．女

年齡：A．35歲以下B．35至45歲Ｃ．45歲以上√

文化程度：A．高中/中專B．大專Ｃ．本科 √D．碩士E．博士 任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時間：A．5年以下√B．5—10年

Ｃ．10—15年D．15年以上

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間：A．5年以下B．5—10年Ｃ．10—20年

D．20—30年√E．30年以上

二、選擇題（請在您認為合適的選項上打√）

1．您認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動。

A．很有必要√B．有些作用Ｃ．沒有必要

2．您覺得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部參與“一人學(xué)一技”活動的積極性。

A．積極性高B．一般√Ｃ．不想學(xué)

3．目前您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)己熟練掌握1門實用技術(shù)技能的機關(guān)干部人數(shù)。

A．占3/4左右B．占1/2左右√Ｃ．占1/4左右Ｃ．基本沒有

4．當(dāng)前您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾最需要的是哪些技術(shù)和服務(wù)（可選三項）。

A．水稻種植B．果樹種植C．畜牧技術(shù)√D.水產(chǎn)養(yǎng)√殖 E．蔬菜種植F．法律法規(guī)√G．市場營銷H．經(jīng)濟管理 I．加工技術(shù)J．機械維修K

5．您最愿意學(xué)習(xí)哪些實用技術(shù)技能（可選三項）。

A．水稻種植√B．果樹種植C．畜牧技術(shù)D.水產(chǎn)養(yǎng)殖 E．蔬菜種植F．法律法規(guī)√G．市場營銷H．經(jīng)濟管理√ I． 加工技術(shù)J．機械維修K

6．您覺得學(xué)習(xí)實用技術(shù)技能比較有效的方式有哪些（可選3項）。

A．專題培訓(xùn)√B．現(xiàn)場觀摩√C．拜能人為師

D．外出考察E．通過遠教平臺在線學(xué)習(xí)√

7.您是否聯(lián)系幫扶示范戶、困難戶并提供了信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)。

A．聯(lián)系且提供了服務(wù)√B．聯(lián)系了但沒提供服務(wù)

Ｃ．沒有

8您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前是否制定“一人學(xué)一技”活動實施方案，并進行了部署。

2A．是√B．否

9．您對開展“一人學(xué)一技”活動最擔(dān)心的是（可選2項）。

A.干部參與積極性不高B.應(yīng)付上級檢查C．效果群眾不滿意√

D.搞形式主義、走過場√E．難以組織F.影響日常工作

10．您認為每年分類分批組織干部參加勞動對于改進干部作風(fēng)、直接聯(lián)系服務(wù)群眾。

A．很有必要√B．有些作用C．沒有必要

11．您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有服務(wù)群眾平臺情況（可多選）。

A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式服務(wù)中心B．村為民服務(wù)代理室

C．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立群眾工作站√

D.村（社區(qū)）設(shè)立群眾工作組（室）√ E．其他（請注明）12．您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動的時間。

A．5天左右B．10天左右C．20天及以上√

D．沒有

13．您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立民情臺賬。

A．己建立√ B．沒有

14．您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記情況的人數(shù)。

A．占3/4左右√B．占1/2左右Ｃ．占1/4左右Ｃ．基本沒有

15．您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部是否向聯(lián)系村（社區(qū)）群眾發(fā)放聯(lián)系卡告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。