第一篇：加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展.活動方案doc

“加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”

專題討論活動方案

一、活動的主要內(nèi)容

圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，就“加快我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)”舉行專題研討活動。

二、活動的主要方式

就每個專題，先由課題研究人員主要發(fā)言，然后由參加人員發(fā)言。

三、對評選的優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行表彰獎勵

由參加會議人員，舉行無記名投票的方式，評選優(yōu)秀調(diào)研文章10篇，每篇獎勵人民幣300元。（文章署名為個人的獎勵到個人，署名為單位的獎勵到單位。）

四、參加人員

1、縣區(qū)人員。各縣區(qū)畜牧局主要負(fù)責(zé)人，分管生產(chǎn)、防檢疫、改良等工作的負(fù)責(zé)人，辦公室主任。

2、市局人員。局及局屬單位中層以上干部。

3、邀請人員。根據(jù)情況，邀請省局、市委及市政府領(lǐng)導(dǎo)出席。

五、活動舉行時間、地點。擬根據(jù)情況，安排在2009年6月，地點初步定在南江光霧山。

六、前期準(zhǔn)備工作

1、繼續(xù)開展調(diào)研活動。通知各縣、區(qū)局，對下達(dá)的課題調(diào)研內(nèi)容在進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善。同時，鼓勵市、縣區(qū)專業(yè)技術(shù)人員、管理干部就某些內(nèi)容開展調(diào)研。所有的調(diào)研文章在4月底前上交局辦公室，并報送電子文檔。

2、出版專題調(diào)研文集。對所形成的調(diào)研成果，請市委或者市政府領(lǐng)導(dǎo)作序，在2009年5月底前進(jìn)行編印。送省局10本，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)5本，發(fā)縣區(qū)（各5本），市句中層以上干部，合計60本。

二00九年一月八日

第二篇：惠民縣加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

惠民縣加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展一是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)。積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動，普及“良舍、良種、良料、良法”四位一體綜合配套的健康養(yǎng)殖模式，目前建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場）15個。二是穩(wěn)步推進(jìn)畜牧現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)。投資1.1億元的順風(fēng)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園，將新建肉牛屠宰流水線、萬頭肉牛養(yǎng)殖場、天津老字號閆記熟肉制品生產(chǎn)線和一座大型酒店，項目建成后，年可宰殺肉牛5萬頭，企業(yè)銷售收入可達(dá)40億元，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖戶的8000戶，戶均增收1萬元；天禧牧業(yè)在在擴(kuò)建日宰30萬只肉雞屠宰流水線和萬噸冷庫的基礎(chǔ)上，投資3000萬元建設(shè)天禧千畝肉雞養(yǎng)殖示范園，已建成養(yǎng)殖大棚232個，項目建成后，年可出欄肉雞1000萬只、加工雜交肉食雞6000萬只，將成為全省最大雜交肉食雞加工企業(yè)。三是扎實開展重大動物疫病防控工作。組織開展春季牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟的集中免疫，今年以來，共免疫家禽900余萬只、牲畜37.14萬頭只。為提高重大動物疫病檢測能力和水平，升級改造實驗室，新上PCR儀等設(shè)備，成為全市首個能夠開展病原學(xué)檢測的縣區(qū)。四是認(rèn)真做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。組織獸藥經(jīng)營企業(yè)開展獸藥GSP認(rèn)證工作，先后認(rèn)證通過32家；積極開展“瘦肉精”、“三聚氰胺”等專項整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥、飼料及飼料添加劑的行為，維護(hù)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：創(chuàng)新理念加快現(xiàn)代都市畜牧業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新理念加快現(xiàn)代都市畜牧業(yè)發(fā)展

----專訪淄博市畜牧獸醫(yī)局局長張洪范

淄博市作為山東的老工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直比較薄弱。而直接影響居民生活質(zhì)量的肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品，一直依靠外來輸入保障供給。近幾年，淄博市畜牧業(yè)以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快現(xiàn)代都市畜牧業(yè)為導(dǎo)向，以確保全市無疫、城鄉(xiāng)吃上放心的肉蛋奶和畜產(chǎn)品安全為目標(biāo)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，除滿足淄博市城鄉(xiāng)居民供給之外，還實現(xiàn)了畜產(chǎn)品輸出供應(yīng)。畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。近日，記者獨家采訪了淄博市畜牧獸醫(yī)局局長張洪范。

張洪范告訴記者，今年是十二五的奠基年，未來五年，淄博市將按照突出區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色的原則，大力發(fā)展畜牧業(yè)。到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到37萬噸、12萬噸、24萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的比重達(dá)到35%以上，建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地200個，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，畜禽養(yǎng)殖對農(nóng)作物秸稈的利用率達(dá)到65%，畜禽業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，動物疫病防控長效機(jī)制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

突出區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展特色現(xiàn)代畜牧業(yè)

張洪范指出，現(xiàn)代畜牧業(yè)得以有效建立，必須突出區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。在淄博，業(yè)已形成高青縣山東黑牛、臨淄良種生豬、沂源縣沂蒙黑山羊為代表的版塊優(yōu)勢；和奶業(yè)、林下養(yǎng)殖、高青肉鴨、桓臺

優(yōu)質(zhì)肉雞等四大產(chǎn)業(yè)化項目。

張洪范說，到2015年，高青縣牛存欄量35萬頭，其中山東黑牛25萬頭，年育肥山東黑牛20萬頭，出欄10萬頭，初步搭建起從山東黑牛品系優(yōu)化保純、品質(zhì)繁育到犢牛育肥、屠宰加工，從秸稈青儲、沼氣發(fā)電到沼渣肥田、綠色種植，從皮革加工、皮衣皮件到牛骨牛血加工、生物制藥和養(yǎng)生保健品的鏈形網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)體系，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。臨淄區(qū)良種生豬存欄量達(dá)到45萬頭，全年出欄60萬頭。以齊美斯食品有限公司為龍頭，以“公司+農(nóng)戶”為養(yǎng)殖基地，逐步建成國家級生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。沂源縣山羊存欄50萬只，其中沂蒙黑山羊存欄30萬只。建設(shè)國家沂源山羊品種保種基地項目，建設(shè)沂源黑山羊工程技術(shù)研究中心，開展沂源紅山羊保種選育工作，建設(shè)沂源紅山羊原種場和沂源黑山羊良種繁育示范基地。

到2015年，全市奶牛存欄達(dá)到8萬頭，其中高青、桓臺、臨淄主產(chǎn)區(qū)奶牛存欄達(dá)6萬頭，依托山東得益乳業(yè)、山東康智多公司，新建存欄300頭以上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化奶牛飼養(yǎng)場（區(qū)）30處，改擴(kuò)建50處，創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場10處，建成20處無公害奶源基地。林下養(yǎng)殖面積達(dá)到50萬畝，放養(yǎng)土雜雞數(shù)量達(dá)到500萬只，通過成立合作社、注冊商標(biāo)等組織形式，使山雞蛋進(jìn)入省內(nèi)外各大超市。建立高青縣年出欄肉鴨5000萬只和桓臺縣年出欄肉雞2000萬只的產(chǎn)業(yè)化項目，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成集飼料加工、肉雞鴨養(yǎng)殖、屠宰加工及食品生產(chǎn)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)化品牌建設(shè)加快現(xiàn)代都市畜牧業(yè)進(jìn)程

張洪范說，淄博市畜牧獸醫(yī)局將圍繞重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，鼓勵各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)和合作組織開展品牌創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。加大畜牧特色產(chǎn)業(yè)支持力度，挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，培育新的增長點，重點支持一些優(yōu)良畜禽品種資源的利用保護(hù)和開發(fā)。

目前，全市已有“山東黑?！?、“沂源黑山羊”等具有淄博地

方特色的優(yōu)良畜禽品種，及“得益乳業(yè)”等品牌畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。全市無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到10個。在三聚氰胺事件以后，淄博市得益乳業(yè)更是憑借其優(yōu)質(zhì)的奶源、純天然無添加及領(lǐng)先全國的低溫奶加工技術(shù)，在2010，由中國質(zhì)量協(xié)會、全國用戶委員會發(fā)布的“2010年液態(tài)奶消費(fèi)者滿意度測評”中蟬聯(lián)全國消費(fèi)者滿意度第一稱號。

加大監(jiān)控力度保障畜禽產(chǎn)品安全

張洪范強(qiáng)調(diào)，畜禽產(chǎn)品安全問題關(guān)系國計民生，必須高度重視。近年來，國際國內(nèi)防控形勢嚴(yán)峻，口蹄疫、藍(lán)耳病、高致病性禽流感等疫病時有發(fā)生。淄博市畜牧業(yè)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實疫病防控工作責(zé)任制，建立健全了疫病防控體制機(jī)制，加強(qiáng)疫病免疫效果監(jiān)測、對免疫不合格的畜禽立即補(bǔ)免，連年保持了完成省防指下達(dá)任務(wù)和存欄畜禽免疫率兩個100%，全市連續(xù)五年被省防指評為重大動物疫病防控工作先進(jìn)單位。

加強(qiáng)獸藥、飼料的監(jiān)管工作，從源頭抓起，確保流入市場的獸藥、飼料完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)。開展了多次專項整治活動，奶站整治、“瘦

肉精”整治、獸藥殘留整治等行動取得了明顯成效。加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖場、畜禽運(yùn)輸途徑、畜禽交易市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫工作，特別是在奧運(yùn)會、全運(yùn)會、世博會和在淄博市舉辦的省運(yùn)會、亞青賽期間，加大監(jiān)管工作，切實保障了畜產(chǎn)品安全。在桓臺縣設(shè)立產(chǎn)地檢驗?zāi)Ｊ?，在張店區(qū)設(shè)立畜禽產(chǎn)品報檢中心，在周村設(shè)立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，從養(yǎng)殖到運(yùn)輸再到市場，為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全設(shè)立了穩(wěn)固保障。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè) 推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)

（古丈縣人大向功金 古丈縣畜牧水產(chǎn)局 向賢利 羅賢輝）

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)就是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代設(shè)施裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科技改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對于促進(jìn)我縣農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的作用。

一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、現(xiàn)狀：古丈縣地處武陵山區(qū)，是一個集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家級貧困縣,全縣總?cè)丝?3.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.3萬人，財政收入僅3000多萬元。但古丈縣是一個資源大縣，全縣國土總面積1297平方公里，有草山草坡160萬畝，人均草場占有量14.1畝，居全省之首，自然草場載畜量達(dá)148萬個山羊單位，發(fā)展以山羊為主的草食牧業(yè)條件得天獨厚。此外古丈水面資源豐富，擁有大水面4.2萬畝，水質(zhì)清新無污染，是無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)理想基地。

前些年，我縣畜牧業(yè)發(fā)展比較緩慢，養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖大戶少，養(yǎng)殖品種單一，養(yǎng)殖總量低，群眾養(yǎng)殖水平落后，養(yǎng)殖科技含量低，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不高，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大。近年來，在各級各部門以及縣委、縣人大、縣政府的大力支持下，我縣始終把發(fā)展畜牧業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，通過人大、政府引導(dǎo)、政策扶持、項目拉動、龍頭企業(yè)及大戶帶動、加大科技培訓(xùn)、強(qiáng)化動物疫病防控，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，大力發(fā)展以山羊為主的草食牧業(yè)和以網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑點叉尾鮰等名特優(yōu)魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)得到長促發(fā)展，山羊、牛飼養(yǎng)量由2001年不足5萬只，不足3萬頭分別上升到2006年16萬只和6萬頭；網(wǎng)箱養(yǎng)魚由2001年的400口發(fā)展到2006年的1800口；畜牧業(yè)產(chǎn)值由2001年的1800萬上升到2006年7800萬，其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重也由28%上升到35%。僅2007年上半年，全縣山羊飼養(yǎng)量13.33萬只，牛飼養(yǎng)量5.66萬頭，網(wǎng)箱養(yǎng)魚1700余口，牧漁業(yè)產(chǎn)值4800余萬。畜牧水產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）措施和成效

1、草食牧業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

我縣草場資源十分豐富，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以山羊為主的草食牧業(yè)，已形成了共識。先后出臺了一系列發(fā)展政策和采取了一系列有效措施，從而使草食牧業(yè)迅速發(fā)展。到2006年底，全縣山羊飼養(yǎng)量達(dá)16萬余只，牛飼養(yǎng)量6萬頭，人工種草1.2萬畝，僅草食牧業(yè)產(chǎn)值就達(dá)6000余萬元，已成為湖南省重要的山羊生產(chǎn)基地，被國家農(nóng)業(yè)部確定為山羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地縣之一。通過近年的發(fā)展，涌現(xiàn)了中科生態(tài)牧業(yè)有限責(zé)任公司、湖南群博公司、湖南神寶牧業(yè)等一批草食牧業(yè)龍頭企業(yè)、山羊養(yǎng)殖基地和種草養(yǎng)畜大戶，帶動了大批農(nóng)戶依靠種草養(yǎng)畜脫貧致富，以山羊為主的草食牧業(yè)已真正成為古丈縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。

2、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

我縣擁有2.6萬畝養(yǎng)殖水面，水質(zhì)清新無污染，是生產(chǎn)綠色無公害水產(chǎn)品理想基地。近年來，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，網(wǎng)箱養(yǎng)漁發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚1800余口，水產(chǎn)品產(chǎn)量2000余噸，在養(yǎng)殖品種上，提倡高密度精養(yǎng)名特優(yōu)魚美國班點叉尾鮰為主，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，成為我縣農(nóng)民增收又一大特色產(chǎn)業(yè)。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件不斷得到改善。

隨著我縣冷鏈體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍建設(shè)以及動物防疫長效機(jī)制建設(shè)、《古丈縣天然草原恢復(fù)和建設(shè)項目》、《良種羊繁殖場建設(shè)項目》等生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項目的實施，極大地改善了我縣畜牧業(yè)建設(shè)物質(zhì)裝備條件，提高了我縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4、畜牧業(yè)增長方式，養(yǎng)殖觀念正發(fā)生轉(zhuǎn)變。

生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)的變化，使我縣畜牧業(yè)增長方式，養(yǎng)殖觀念等發(fā)生根本改變，已由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的依靠耗糧型畜牧業(yè)增長方式向現(xiàn)代節(jié)糧型草食牧業(yè)轉(zhuǎn)變，山羊冷鮮配技術(shù)、青貯技術(shù)等新技術(shù)、新科技的應(yīng)用與推廣，促進(jìn)了畜牧業(yè)增值增效，提高了科技含量。在養(yǎng)殖觀念上由自給自足走向市場，實施龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶帶動，建立養(yǎng)殖小區(qū)，提倡無公害健康養(yǎng)殖。養(yǎng)殖方式上由傳統(tǒng)放牧向半牧半舍和種草圈養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。﹪

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理。

一是畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重增加。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，種植業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益大的畜牧業(yè)。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重超過50％，我縣畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中比重正逐步提高，已達(dá)到35％左右；二是從畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，立足資源實際，發(fā)展以山羊養(yǎng)殖為主的草食牧業(yè)已成為我縣養(yǎng)殖發(fā)展新方向，在畜禽養(yǎng)殖中比重已占到了70％左右；在養(yǎng)殖品種方面，三是在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，由養(yǎng)殖常規(guī)品種逐步被以斑點叉尾鮰為主的名特優(yōu)魚網(wǎng)箱精養(yǎng)所代替，從而使畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更合理。

6、科技創(chuàng)新，服務(wù)推廣體系逐步在理順

近年來，我縣通過實施《財政科技扶貧種養(yǎng)畜項目》，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，大力推廣和普及種草圈養(yǎng)新方式和運(yùn)用畜牧業(yè)新科技、新技術(shù)為生產(chǎn)服務(wù)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)推廣體系，同時，通過大力引進(jìn)和投放波爾山羊、南江黃羊等優(yōu)良新品種，改良地方品種，極大的提高了我縣畜禽良種品質(zhì)和良種覆蓋率，從而從整體上提高了畜牧業(yè)養(yǎng)殖科技含量。

7、開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖水平

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，我縣已不局限于對農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)，新科技推廣，而更注重對農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、送科技下鄉(xiāng)活動、開展技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖能手，養(yǎng)殖科技二傳手，通過他們的“傳、幫、帶”，大大提高了我縣農(nóng)民整體養(yǎng)殖水平。

二、存在問題

一是現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足

我縣畜牧業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣及動物防疫站等辦公條件極差，產(chǎn)業(yè)投入的各種資金缺乏，龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，而近幾年來，我縣投入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，除近兩年來防疫資金納入財政預(yù)算逐年增加（仍不足）外，基礎(chǔ)建設(shè)等資金，主要是靠爭項目，依靠項目的拉動，而財政缺乏投入保障機(jī)制，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。

加上縣級財政困難，部門爭取的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，其配套資金難以落實到位，使部門爭資金積極性不高，加上前期跑項目費(fèi)用不落實，要個人墊資，財政報帳體制太死板，在很大程度上挫傷了部門爭項目、跑資金積極性，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展更加不適應(yīng)。

二是缺乏加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)增值弱，工業(yè)化水平低。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須實行產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化首先必須是工業(yè)化，而我縣缺乏畜牧業(yè)加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)不能形成增值，產(chǎn)業(yè)化水平低，如神寶牧業(yè)肉羊加工廠項目，雖完成了三通一平，但由于缺乏資金，不能如期建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

三是在財政補(bǔ)貼政策范圍小。

農(nóng)業(yè)的化肥、糧種等補(bǔ)貼納入了財政支持政策，而畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼被忽視，也不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

四是群眾養(yǎng)殖技術(shù)水平低，養(yǎng)殖業(yè)缺乏風(fēng)險保障機(jī)制。

我縣農(nóng)民的養(yǎng)殖水平，雖經(jīng)過近幾年普及和培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)資金缺乏，其整體水平不是很高，群眾缺乏科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防治技術(shù)，使養(yǎng)殖效益不高，加上養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大，缺乏風(fēng)險保障機(jī)制，成為我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展一大制約因素。

三、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基本對策

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，在指導(dǎo)思想上要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這個主題，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，按照“集約、節(jié)約、生態(tài)、安全、高效”要求，調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出培育和壯大草食牧業(yè)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚兩大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展畜牧業(yè)功能，提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，使畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、加大對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制和發(fā)展長效機(jī)制。

①加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。縣財政每年投入畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)不少于100萬，并且隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)逐年追加，不斷提高畜牧業(yè)的設(shè)施裝備水平。②加大對標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的財政獎補(bǔ)。對按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求建立起業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖場，按照年出欄數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，財政每年列入預(yù)算，形成長效機(jī)制。③加大對龍頭企業(yè)的扶持。龍頭企業(yè)在現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中具有很大的示范帶動作用，同時也能緩解養(yǎng)殖風(fēng)險，因此，應(yīng)加大對我縣中科生態(tài)牧業(yè)有限公司、湖南神寶牧業(yè)有限責(zé)任公司、湖南群博科技發(fā)展有限責(zé)任公司三家草食牧業(yè)龍頭企業(yè)重點扶持，在項目、稅收、基地建設(shè)以及貸款貼息等方面應(yīng)予重點傾斜。④高度重視對母畜養(yǎng)殖的大力補(bǔ)貼。鼓勵農(nóng)戶飼養(yǎng)優(yōu)良母畜，對養(yǎng)殖母畜應(yīng)按照數(shù)量給予資金直接補(bǔ)貼。

⑤建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金。由政府牽頭，建立現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)風(fēng)險基金，在養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、龍頭企業(yè)等遇到不可抗力的風(fēng)險時，給予補(bǔ)貼，減少養(yǎng)殖損失，使之盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2、發(fā)展特色畜牧業(yè)，走特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

應(yīng)立足我縣豐富草場資源和水面資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牧業(yè)和以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)業(yè)，突出特色、形成優(yōu)勢，培育草食牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，推行一村一品發(fā)展，建立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；瘡亩纬僧a(chǎn)業(yè)化。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)入市場，參與經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依靠龍頭企業(yè)來實現(xiàn)，所以必須培育和狀大龍頭企業(yè)，在政策、資金等給予重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、引導(dǎo)基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等的示范帶動作用，增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收的能力，同時還應(yīng)積極支持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進(jìn)入市場，抗拒市場風(fēng)險的組織化程度，從而提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)展循環(huán)、生態(tài)畜牧業(yè)。要重視畜牧業(yè)品種資源保護(hù)，推行“種草養(yǎng)畜—畜糞產(chǎn)沼氣---沼渣還田”的循環(huán)利用生態(tài)養(yǎng)殖模式。同時，大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，加強(qiáng)草原的保護(hù)和建設(shè)，堅持“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)并進(jìn)，生態(tài)優(yōu)生”的原則，實現(xiàn)草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

5、依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式

科技進(jìn)步是提高行業(yè)整體素質(zhì)和效益的決定因素，是畜牧業(yè)發(fā)展根本出路，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。一是要加大畜牧業(yè)科技投入力度，建立多渠道的畜牧業(yè)科技投入機(jī)制；二是深化畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加快其成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平；三是穩(wěn)定畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊伍，推廣和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，增加畜牧產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場競爭力；四是加強(qiáng)對農(nóng)民教育和培訓(xùn)，實施畜牧業(yè)“科技入戶工程”，推廣科學(xué)飼養(yǎng)方式，提高畜牧良種覆蓋率和飼料轉(zhuǎn)化率，由政府提供平臺和出資金，對農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民進(jìn)行畜牧業(yè)現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代經(jīng)營理念培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型牧民，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)力。

6、加強(qiáng)畜產(chǎn)品監(jiān)管和動物疫病防控，發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè) 健康養(yǎng)殖直接關(guān)系人民群眾的生命安全，因此，必須轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。一是按照“預(yù)防為主，關(guān)口前移”要求，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，加強(qiáng)飼料、獸藥安全監(jiān)管，從源頭上把好養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量安全關(guān)。

二是加強(qiáng)動物疫病防控工作，加大防控投入，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)，健全重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制。建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系。

三是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，實行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣名特優(yōu)品種，加強(qiáng)病害防治，提高健康養(yǎng)殖水平。

第五篇：加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

一、充分認(rèn)識現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用

林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能、多重價值和多種效益，致力于建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，它將滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求、物質(zhì)需求和文化需求，大幅度提高生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的供給能力，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，對于縣委、縣政府提出的建設(shè)湖北省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣及和諧文明幸福新竹山都將產(chǎn)生巨大的推動作用。

第一，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的重要作用。黨的十七屆五中全會明確要求樹立綠色發(fā)展理念?？h第十三次黨代會確定要大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。漫山遍野的林竹，良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的綠色資源是竹山得天獨厚的比較優(yōu)勢，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動綠色發(fā)展，必須要加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面增強(qiáng)林業(yè)多種功能，進(jìn)一步提升林業(yè)促進(jìn)綠色增長的能力和水平。

第二，建設(shè)生態(tài)水電大縣，必須充分發(fā)揮林業(yè)的基礎(chǔ)作

用。森林具有涵養(yǎng)水源、增加降水的巨大作用，被譽(yù)為“看不見的綠色水庫”。當(dāng)前，我縣堵河流域潘口、小漩電站首臺機(jī)組即將投產(chǎn)發(fā)電，龍背灣水電站已實現(xiàn)截流，全縣已建和在建的水電站近40座，總裝機(jī)100萬千瓦。如果森林植被遭到破環(huán)，將造成降水減少，水流量減小，水土流失加劇，大量泥沙淤積會大大降低這些電站的使用效率和年限，對工程安全造成直接威脅。因此，只有加快林業(yè)發(fā)展，保護(hù)好森林資源，建成良好的生態(tài)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)生態(tài)水電大縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三．加強(qiáng)扶貧開發(fā)進(jìn)程，必須充分發(fā)揮林業(yè)的關(guān)鍵作用。實踐證明，林業(yè)不僅具有很高的社會效益和生態(tài)效益，而且具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。我縣是山區(qū)林業(yè)大縣，林地是我縣農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，林木是農(nóng)民最寶貴的綠色財富，林業(yè)是農(nóng)民最適合的就業(yè)門路。大力發(fā)展林業(yè)，既可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，又可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，加快脫貧致富步伐，是山區(qū)扶貧開發(fā)的主要途徑和關(guān)鍵所在。對我縣來講，加強(qiáng)森林資源培育，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，如果依靠科技進(jìn)步和精根細(xì)作，將我縣437.1萬畝林地畝均產(chǎn)由目前的100多元提高到與耕地相當(dāng)?shù)?000元（2011年我縣實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5.38億元），產(chǎn)值就可提高達(dá)40多億元，農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)能力將會進(jìn)一步提高，將加快困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐、奪取新一輪扶貧開發(fā)新勝

利。

第四，建設(shè)生態(tài)文化大縣，必須充分發(fā)揮林業(yè)的引導(dǎo)作用。森林作為人類的搖籃，既是一座循環(huán)再生的資源寶庫，又是一座博大精深的文化寶庫，在孕育、發(fā)展、繁榮和傳承人類文化方面發(fā)揮著重要作用。尤其是興起于森林、繁榮于森林的生態(tài)文化始終倡導(dǎo)“天人合一”、“道法自然”的理念，對人類社會發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署。省委“兩圈一帶”，市委“一統(tǒng)三分”，縣委“文旅一體”等發(fā)展戰(zhàn)略，為生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的政策支撐。豐富的生物資源，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，深厚的文化底蘊(yùn)、知名的文化品牌，是我縣最大的優(yōu)勢。建設(shè)、保護(hù)、利用好生態(tài)文化資源，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，是立縣之本，也是生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的根基。

二、著力構(gòu)建完善的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系

當(dāng)前和今后一個時期，我縣林業(yè)仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，縣域經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展對林業(yè)的多樣化需求會更加突出，林業(yè)必將肩負(fù)更加光榮的使命、承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。加強(qiáng)竹山現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，既是確保一江清水送首都的政治任務(wù)，又符合竹山縣情，也符合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，更是農(nóng)民群眾增收致富的迫切需要。

1、今后一個時期現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的總體思路：以科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明竹山為核心，以生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民為戰(zhàn)略，以森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，加快建立完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，努力建設(shè)湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

2、今后一個時期林業(yè)工作目標(biāo)：以鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力將人口聚集區(qū)建設(shè)為生態(tài)示范區(qū)，將“一城兩帶”建設(shè)為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，將25度以上坡耕地建設(shè)為產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)為生態(tài)景觀區(qū)，實現(xiàn)山上治本，身邊增綠，林業(yè)增效。力爭到2020年，全縣森林面積達(dá)350萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)65％以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上，全縣生態(tài)環(huán)境顯著改善，林業(yè)富民強(qiáng)縣能力明顯提升，生態(tài)文化功能得到有效發(fā)揮。到本世紀(jì)中葉，基本建成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，實現(xiàn)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良、資源充裕、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮的發(fā)展目標(biāo)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

3、竹山現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工作重點

（一）實施三大項目，打造國家生態(tài)山水名片。要搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的重大機(jī)遇，大力加強(qiáng)堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)、圣女峰國家級森林公園、圣水湖濕地公園等森林生態(tài)文化旅游設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建和打造以堵河源國家

級自然保護(hù)區(qū)、圣女峰國家級森林公園、圣水湖國家級濕地公園為龍頭，以武陵峽桃花源、女媧山、縣城到壩區(qū)景觀林建設(shè)等景點相結(jié)合的森林生態(tài)文化旅游網(wǎng)絡(luò)，把堵河源核心景區(qū)與神龍架自然保護(hù)區(qū)有效對接，把山水資源與生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合，使我縣成為鄂西生態(tài)文化旅游圈不可或缺的重要組成部分，推進(jìn)竹山生態(tài)文化大縣建設(shè)。

（二）推進(jìn)三大工程，構(gòu)建秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。一是鞏固退耕還林成果。按照《竹山縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》要求，對全縣已納入政策兌現(xiàn)的29.8萬畝和因政策原因未能納入國家計劃的5萬畝退耕還林面積，全面完成補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理任務(wù)。同時，積極向上匯報爭取，力爭使我縣已退耕未納入計劃5萬畝和未退耕的坡耕地面積在國家重新啟動退耕還林工程時能夠全部納入國家計劃。二是管好護(hù)好天然林。按照國家天然林保護(hù)二期工程建設(shè)要求，科學(xué)編制工程實施方案，全面加強(qiáng)森林撫育，加快推進(jìn)公益林建設(shè)，抓好后備森林資源培育，嚴(yán)格執(zhí)行天然林禁伐政策，把每一棵該保的林木堅決保住、把每一寸該守的林地堅決守住。使全縣300萬畝天然林資源得到有效保護(hù)。三是大力實施全民義務(wù)植物綠化工程。積極爭取石漠化綜合治理項目在竹山實施，爭取過多的低產(chǎn)林改造、長江中上游防護(hù)林項目計劃。以這些工程項目為載體，廣泛深入地開展全民義務(wù)植物活動，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，綠化的重點區(qū)域為荒山、鮑竹路（236省道）、305省道可視范圍內(nèi)的山場地塊、城鄉(xiāng)道路、縣城四周山體、農(nóng)村房前屋后后、路邊河旁等，通過造林綠化、封山育林，讓森林進(jìn)城、上路、入村、到戶，努力形成城區(qū)園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體的現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色全覆蓋。

（三）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)興林富民目標(biāo)?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展難點在產(chǎn)業(yè)，潛力也在產(chǎn)業(yè)。一是要在肚倍產(chǎn)業(yè)上取得新突破。按照“樹、蟲、蘚”三位一體要求建設(shè)肚倍基地，大力推廣肚倍高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，提高肚倍單位畝產(chǎn)，力爭到2020年，使基地規(guī)模達(dá)到10萬畝，畝平產(chǎn)值達(dá)到1000元，實現(xiàn)肚倍產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值3億元。二是要在林果產(chǎn)業(yè)上取得新突破。一方面，按照適地適樹適生原則，著力推進(jìn)以核桃為主導(dǎo)品種的林特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，每年新建2萬畝，嫁接改良1萬畝，力爭到2020年，使全縣高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)核桃基地達(dá)到20萬畝；另一方面，以湖北強(qiáng)生園油脂公司、古牛泉酒業(yè)公司為龍頭，以嫁接改良為主，以新建為輔，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有油菜、板栗、木瓜等林果基地的撫育管理、嫁接改良、提升效益。力爭到2020年，全縣高產(chǎn)高效林果產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)到20萬畝。三是在森林蔬菜產(chǎn)業(yè)上取得新突破。森林蔬菜，亦稱山野菜、長壽菜，是目前風(fēng)行世界的五類健康食品之一，是難得的綠色食品。森林蔬菜不僅野味誘人，而且富含人體所必需的蛋白質(zhì)、脂肪、礦物質(zhì)、維生

素等營養(yǎng)成份，尤其是維生素、胡蘿卜素的含量普遍高于一般蔬菜。我縣森林蔬菜資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計，每年可采摘竹筍、香椿、蕨菜、薇菜、葛花、蘑菇、蘚耳等各類森林蔬菜50萬噸，發(fā)展森林蔬菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，要以耳菇林、筍竹兩用林為主導(dǎo)品種，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為主要方式，以兆華山野菜公司為龍頭，力爭到2020年，全縣耳菇林面積達(dá)到20萬畝，高效筍竹兩用林10萬畝，努力把森林蔬菜產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出全國的知名森林蔬菜品牌。

（四）抓好三個保護(hù)，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)安全。森林生長周期長，破環(huán)容易恢復(fù)難。一是突出抓好林地保護(hù)?？茖W(xué)編制《竹山縣林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》（2010-2020年），嚴(yán)格林地征占用審批及林地用途管制，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地，堅決遏制杜絕林地非法流失。二是切實加強(qiáng)林木保護(hù)。堅持和完善憑證采伐林木和采伐限額全額控制、分類管理制度，嚴(yán)格禁止采伐天然林，人工商品林和農(nóng)民自用材也堅決控制在省政府規(guī)定的采伐限額內(nèi)，堅決遏制超限額采伐林木；堅決實行木材經(jīng)營加工、木材運(yùn)輸憑證制度，打擊亂收濫購、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為，維護(hù)正常木材流通秩序。三是抓好野生動植物保護(hù)。野生植物群落和野生動物種群是構(gòu)成森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)最重要、活力最強(qiáng)的因子，沒有野生動植物的多樣性，就沒有良好的森林、濕地、荒漠

生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善管理工作體系，強(qiáng)化依法管理，突出自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地的保護(hù)建設(shè)，著力搞好野生動物疫病監(jiān)測與防控，著力抓好森林病蟲害和林業(yè)有害生物監(jiān)控與防治，積極開展大鯢、紅豆杉等珍稀植物資源的合理利用與開發(fā)，努力促進(jìn)竹山野生動物植物保護(hù)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處。

（五）爭取三大政策，夯實林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。一是爭取受水區(qū)對口扶持項目。要結(jié)合我縣地域特點，就水源地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、水污染防治、工業(yè)點源治理等內(nèi)容，積極向上匯報爭取，研究對口協(xié)作的形式、方式和方法，加大宣傳，及時匯報，制定方案，儲備項目，爭取對口扶持第一時間啟動。二是爭取林業(yè)碳匯功能。碳匯林業(yè)以充分發(fā)揮森林的碳匯功能、降低大氣中二氧化碳濃度、減緩氣候變暖為主要目的，而且可以有條件地通過碳匯貿(mào)易獲取收益。目前我國的林業(yè)碳匯項目多以履行社會職責(zé)的公益事業(yè)為主，林業(yè)碳匯交易少，碳匯造林項目相應(yīng)也少。但我們要及時捕捉信息、看準(zhǔn)趨勢、把握機(jī)遇，爭取有林業(yè)碳匯造林項目落戶我縣。三是爭取生態(tài)公益林補(bǔ)償政策。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，積極向上匯報爭取，首先力爭我縣區(qū)劃界定的87.96萬畝生態(tài)公益林（其中國家級51.81萬畝，省級36.15萬畝）全部納入國家、省級補(bǔ)償范疇。對沒有納入國家、省級補(bǔ)償范疇的市、縣級生態(tài)公益林，爭取市、縣政府給予一定的資金補(bǔ)償，提

高廣大林農(nóng)群眾保護(hù)森林資源的積極性。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的保障措施

林業(yè)建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。對林業(yè)建設(shè)要做到認(rèn)識上有高度，工作上有目標(biāo)，行動上有措施，投入上有保障，機(jī)制上有創(chuàng)新，做到加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不動搖，扶持林業(yè)發(fā)展的力度不減弱，強(qiáng)化林業(yè)的各項工作不松懈，切實把林業(yè)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識林業(yè)建設(shè)的長期性、艱巨性、緊迫性，著眼實際，從長計議，拋棄功利，避免急躁，埋頭苦干，扎實推進(jìn)。建立健全林業(yè)工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)黨委政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，親自抓，具體抓。把森林覆蓋率、森林保有量、采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)利用等納入政府目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督考核。對履行職責(zé)不到位、發(fā)生超限額采伐等破環(huán)森林資源行為的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實保護(hù)和發(fā)展好森林資源。

第二，創(chuàng)新體制機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革，圍繞“生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、農(nóng)民得實惠”的目標(biāo)，在完成確權(quán)發(fā)證主體改革的基礎(chǔ)上，積極開展綜合配套改革。在經(jīng)營方式上，推行森林經(jīng)營新理念，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民組建各種類型的林業(yè)專業(yè)合作組織，著力培植林業(yè)大戶和林業(yè)科技示范戶，加大對林業(yè)專業(yè)組織和造林大戶的支持力度，努力提高

他們對農(nóng)戶的帶動能力；在林權(quán)流轉(zhuǎn)上，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，將集體林地規(guī)范流轉(zhuǎn)到大戶、能人手中，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營；在林木采伐上，抓好森林采伐制度改革，對天然林和生態(tài)公益林嚴(yán)禁采伐，對人工商品林和農(nóng)民自用材簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)，賦予農(nóng)民更充分的林木處置權(quán)；在林權(quán)抵押貸款上，從林權(quán)抵押貸款、森林保險、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)入手，打通銀行資本、社會資本等各種資金大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)建設(shè)的渠道，全面盤活森林資源資產(chǎn)，進(jìn)而帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第三，構(gòu)建保障體系。將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和林業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)、公益林業(yè)建設(shè)投資納入財政預(yù)算，將森林防火、病蟲害防治、森林公安以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府基本建設(shè)規(guī)劃，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的投入力度，對自選項目、自購苗木、自主造林且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和造林成活率達(dá)到85％以上的企業(yè)個人給予每畝300元的資金補(bǔ)助，對改造改良現(xiàn)有肚倍、油茶、干鮮果低產(chǎn)低效林且沒有切入林業(yè)項目資金的企業(yè)個人，經(jīng)林業(yè)部門驗收合格后給予每畝200元的資金補(bǔ)助，通過加大投入，促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

第四，強(qiáng)化科技支撐。根據(jù)我縣林業(yè)建設(shè)實際，整合科技力量，圍繞主導(dǎo)品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高產(chǎn)量、增強(qiáng)品質(zhì)等

重點、加強(qiáng)與大專院校和林業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，開展科技攻關(guān)，新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開發(fā)。就挨打科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)萬名農(nóng)村林業(yè)科技示范帶頭人，努力實現(xiàn)“村有技術(shù)員，戶有明白人”的目標(biāo)。建立健全林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗控制體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)，搞好林產(chǎn)品保護(hù)，促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)與大專院校和林業(yè)科研院所的全面科技合作，開展科技攻關(guān)，新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開發(fā)。構(gòu)建基層林業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供先進(jìn)、及時、管用、全方位的社會化服務(wù)。