第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃及其他有關(guān)政策。

2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)告財(cái)政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政收支。

3、管理各類政策性補(bǔ)貼等資金，建立惠農(nóng)資金補(bǔ)助對象管理新機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡（折）通”發(fā)放機(jī)制。

4、負(fù)責(zé)對各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效率。

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。

6、提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。

7、執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算，落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、“農(nóng)村三資代理服務(wù)”等管理制度，嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的工作程序開展工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

8、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

9、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作。

10、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、財(cái)政所長崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，掌握財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項(xiàng)財(cái)政改革，積極參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

3、負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)決算的編制工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及縣市區(qū)財(cái)政局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門之間的關(guān)系。

5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金、財(cái)政項(xiàng)目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)督。

6、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。

7、負(fù)責(zé)財(cái)政所的內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

8、完成上級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)年度綜合財(cái)政預(yù)算草案的編制和分析，適時(shí)提出修正建議。

2、負(fù)責(zé)年度預(yù)算內(nèi)外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負(fù)責(zé)對資金會(huì)計(jì)和統(tǒng)管會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對資金運(yùn)行和使用情況提出建議。

4、負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，做好財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記賬和各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。

5、負(fù)責(zé)按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

6、負(fù)責(zé)年度預(yù)算內(nèi)外財(cái)政綜合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的決算編報(bào)和分析工作。

7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的票據(jù)管理工作。

8、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作。

摩托車下鄉(xiāng)工作流程

糧食補(bǔ)貼（小麥、玉米）辦理流程

能繁母豬補(bǔ)貼辦理流程

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算內(nèi)外收支管理；

二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和核算；

三、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)及社會(huì)保障等專戶資金的管理和核算；

四、負(fù)責(zé)村級(jí)資金專戶存儲(chǔ)、核撥和監(jiān)督管理；

五、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的核定和兌付工作；

六、負(fù)責(zé)耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收管理；

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能的探討

摘要: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、組織地方財(cái)政收入、開展財(cái)政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。筆者結(jié)合自己工作實(shí)際, 對當(dāng)前形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政;職能;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是上世紀(jì)八十年代設(shè)立的, 至今已有二十多年的歷史。經(jīng)過這些年的發(fā)展, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、組織地方財(cái)政收入、開展財(cái)政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政來說, 取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。在當(dāng)前逐步建立農(nóng)村公共財(cái)政的形式下, 如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職責(zé)、職能, 如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換, 是當(dāng)前需要認(rèn)真探討的問題。

一、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村公共財(cái)政, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能職責(zé)只能加強(qiáng)不能削弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府構(gòu)成中最基層的一級(jí)政府, 是傳達(dá)黨和政府的各項(xiàng)路線、方針、政策, 聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶, 是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。無論農(nóng)業(yè)稅取消與否, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立農(nóng)村公共財(cái)政、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用, 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中不可缺少的重要組成部分。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在, 就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理離不開財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門, “上面千條線、下面一把抓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇, 又要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展, 從干部職工工資福利的發(fā)放, 到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng), 從各項(xiàng)涉農(nóng)資金的兌現(xiàn), 到上面各級(jí)各部門下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金和扶貧資金的監(jiān)管使用等, 都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)到具體單位或個(gè)人, 這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的有效管理和監(jiān)督之下, 按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的予以落實(shí)。因此, 在新形勢下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系, 落實(shí)中央的各項(xiàng)方針政策, 維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn), 將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。

(二)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、化解農(nóng)村債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系離不開財(cái)政。取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來, 但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題, 還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門積極參與和化解, 這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是取消農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)村土地承包又將是一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。過去農(nóng)業(yè)比較效益低, 農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重, 大量的民工外出, 導(dǎo)致大量的農(nóng)田無人耕種。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項(xiàng)涉農(nóng)資金的發(fā)放導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕, 大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田, 而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。因此, 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)又將成為一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn);二是村級(jí)債權(quán)債務(wù)在短時(shí)間內(nèi)將難以化解。村級(jí)債務(wù)的形成主要是三個(gè)方面的因素形成, 即: 村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施舉債(如村級(jí)公路舉債、農(nóng)村通電舉債等)、義務(wù)教育達(dá)標(biāo)舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)舉債等;村級(jí)債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費(fèi)、農(nóng)戶欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶欠交稅費(fèi)以及部分承包人拖欠承包費(fèi)等。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解, 勢必影響稅費(fèi)改革所取得的成果, 甚至危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不強(qiáng), 制度不嚴(yán), 帳務(wù)不清, 村級(jí)財(cái)務(wù)和資金的管理存在很多漏洞。因此, 進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理, 還需要財(cái)政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(三)建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。與城市相比, 農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個(gè)相對較低的水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后, 抵抗自然災(zāi)害的能力較弱, 農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差, 農(nóng)民看病、住院存在較大困難;農(nóng)村社會(huì)保障滯后, 農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十七大提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo), 國家在民生及“三農(nóng)”方面的投入力度正在逐步加大。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在落實(shí)各項(xiàng)方針政策、完善農(nóng)村社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。

(四)扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo), 重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。近年來, 國家在推進(jìn)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí), 逐步加大了對農(nóng)業(yè)村的扶持力度, 每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這些資金在使用的過程中, 如果缺乏有效的監(jiān)管, 必將成為“脫韁之馬”, 其使用效果將大打折扣。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在選擇項(xiàng)目、落實(shí)扶持資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等方面, 負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

二、順應(yīng)形勢, 主動(dòng)應(yīng)對, 切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能

在實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn), 在“不越位、不缺位、補(bǔ)到位”的前提下, 積極轉(zhuǎn)變職能。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。思路決定出路, 面對新形勢, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念, 理出新思路。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農(nóng)村實(shí)施公共財(cái)政政策的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;由過去負(fù)責(zé)農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務(wù)型”向落實(shí)財(cái)政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變;由組織收入為主的“收入型”向以管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。要由思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧? 加強(qiáng)學(xué)習(xí), 更新知識(shí), 提高應(yīng)對新形勢的本領(lǐng), 做到有為有位。

(二)做好監(jiān)管文章。征管職能弱化, 財(cái)政監(jiān)督職能就顯得尤為突出, 要認(rèn)真做好監(jiān)管文章, 通過有效的監(jiān)管提高財(cái)政的整體管理水平。一是加強(qiáng)對財(cái)政收入完成質(zhì)量的監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)政收入任務(wù), 買稅、拉稅、墊稅現(xiàn)象比較普遍, 從而導(dǎo)致了國家稅收的流失和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的增加, 財(cái)政所應(yīng)從稅源監(jiān)管入手, 積極做好財(cái)政收入質(zhì)量的把關(guān)工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)日常工作繁忙, 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政工作的了解也不全面, 這就客觀上要求財(cái)政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面為領(lǐng)導(dǎo)分析本地區(qū)的財(cái)政形勢, 尋求增收途徑, 真正發(fā)揮好參謀助手作用;另一方面發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保收入的圓滿完成。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變過去重?fù)芨?、輕管理的作法, 加強(qiáng)對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)管, 對資金的審核、撥付、使用情況進(jìn)行全方位的監(jiān)控。特別是對專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付資金要加強(qiáng)監(jiān)管和跟蹤問效, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正專項(xiàng)資金使用過程中存在的問題, 防止資金被擠占、截留、挪用。三是加強(qiáng)非稅收入的監(jiān)管。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分, 是財(cái)政新的增長點(diǎn)。由于單位部門利益的驅(qū)動(dòng), 少數(shù)單位把非稅收入視為單位自身收入, 擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目, 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 截留、挪用非稅收入和私設(shè)小金庫, 因此要完善非稅收入的“征、管、查、處”制度, 實(shí)行非稅收入征管查處相分離, 保證非稅收入規(guī)范運(yùn)作, 做到應(yīng)收盡收。四是統(tǒng)籌兼顧, 合理安排資金。目前, 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、燃修費(fèi)、電話費(fèi)等日常公務(wù)開支都已得到有效控制, 而招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目的配套等支出, 由于沒有標(biāo)準(zhǔn)限額, 彈性較大, 在支出總額中所占的比例卻越來越大。這就要求財(cái)政部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作計(jì)劃和上級(jí)政府的任務(wù)安排, 積極和領(lǐng)導(dǎo)溝通, 認(rèn)真拿好全年的支出預(yù)算, 真正做到量入為出, 變被動(dòng)為主動(dòng);在日常支出安排時(shí), 要隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金使用及結(jié)存情況, 給領(lǐng)導(dǎo)以適當(dāng)?shù)奶嵝? 從而最大限度發(fā)揮資金使用效益。另外還要靈活調(diào)度資金, 調(diào)節(jié)季節(jié)收支不平衡, 從而保證各項(xiàng)各作順利開展。

(三)積極主動(dòng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所今后的工作重點(diǎn)是服務(wù)“三農(nóng)”, 我們的工作人員要從過去的“財(cái)神爺”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷摹扒趧?wù)兵”。一是落實(shí)好中央和地方各級(jí)政府出臺(tái)的扶持農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)政策。如農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、各種扶貧、支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施等, 要真正把這些惠農(nóng)政策落到實(shí)處, 必須認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查、走訪, 需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門付出大量的時(shí)間和精力, 將各項(xiàng)支農(nóng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中。二是為招商引資資企業(yè)做好政策咨詢、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面的服務(wù), 充分發(fā)揮財(cái)政干部財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢, 幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神, 不斷改進(jìn)工作作風(fēng), 對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究, 敏銳地把握經(jīng)濟(jì)形勢, 主動(dòng)履行好財(cái)政職責(zé), 變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”, 變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”, 不斷提升財(cái)政服務(wù)水平。

新形勢下如何全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國家財(cái)政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了很大變化。新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政何去何從？已引起了人們的普遍關(guān)注。

一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的定位

就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政而言，一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理制度改革的深入，原有的農(nóng)業(yè)兩稅征收和教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對“三農(nóng)”投入力度的加大，農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的肩上，如農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等。這就要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須重新定位。就筆者理解，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能有以下幾點(diǎn)：

一是提供基本財(cái)力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為國家在農(nóng)村一級(jí)的基層政權(quán)組織，承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會(huì)公共事業(yè)，提供社會(huì)公共服務(wù)和維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安等多方面的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配的職能部門，就要積極提供基本的財(cái)力保障，參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的方方面面，去組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。在全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用將更為顯著。（1）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政除了要管好用好上級(jí)安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金外，還要運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展（2）從分配上講，要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)民收入分配的調(diào)節(jié)工作，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（4）從消費(fèi)上講，要改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。（5）要協(xié)調(diào)各個(gè)方面，這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政充分行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。

三是財(cái)政資金管理的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金以及農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具體實(shí)施管理。因此，資金管理的任務(wù)在加大。只有管好、用好財(cái)政資金，才能發(fā)揮資金使用的應(yīng)有作用。

二、新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的措施

新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性；全面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，理順農(nóng)村分配關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn)。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正建設(shè)成制度健全、管理科學(xué)、體制規(guī)范、職能強(qiáng)化、服務(wù)一流的一級(jí)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。目前，社會(huì)各方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的認(rèn)識(shí)是不盡一致的，在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)識(shí)也不完全統(tǒng)一。有的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)在直接征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已經(jīng)取消，農(nóng)業(yè)稅逐步降低稅率很快也將取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無事可干，沒有什么職能，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財(cái)政編制和人員，甚至提出撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。由于認(rèn)識(shí)上存在盲點(diǎn)和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來一定的負(fù)面影響，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等現(xiàn)象，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。因此，要鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，就必須解決認(rèn)識(shí)問題。對于市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體，從政府職能的轉(zhuǎn)變，從政府與市場的關(guān)系，從政府、企業(yè)、個(gè)人之間的聯(lián)系等來理解和認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能。要加大財(cái)政宣傳力度，使各級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)各方面對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位、職位和作用能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能強(qiáng)化和各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、明確工作任務(wù)。隨著形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要善于把握工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)“找米下鍋”，及時(shí)調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。要跳出財(cái)政看財(cái)政，把視野放眼于日常收支活動(dòng)之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在日常收支的背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮好財(cái)政的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要任務(wù)是：確?；鶎诱?quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)落實(shí)到位，支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展；有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

3、夯實(shí)工作職責(zé)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務(wù)十分繁重。根據(jù)省財(cái)政廳明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政6大工作職能，其主要工作職責(zé)有：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，培植新的財(cái)政收入增長點(diǎn)；二是支持公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是征收管理契稅、耕地占用稅，并協(xié)助稅務(wù)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)地方工商稅征收工作；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政支出的管理工作，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、收支兩條線和財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；五是農(nóng)村社會(huì)保障資金（養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等）的籌集與管理；六是負(fù)責(zé)以“一卡通”形式向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金；七是負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)資金的“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作，配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；八是負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護(hù)、農(nóng)村道路建設(shè)、以工代賑、支農(nóng)等資金?？顚Ｓ眉皯?yīng)有效益的發(fā)揮；九是負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購臵、登記、處臵進(jìn)行管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)安全和保值增值；十是負(fù)責(zé)完成同級(jí)政府和上級(jí)主管部門交辦的其它大量的財(cái)政事務(wù)。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的健全穩(wěn)定是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政地位，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的載體和先決條件。當(dāng)前，首先要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。積極消除財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部一些干部認(rèn)識(shí)上的偏差所造成的工作消極、思想動(dòng)蕩等現(xiàn)象。引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部圍繞新時(shí)期財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)，安心崗位，踏實(shí)工作，爭作貢獻(xiàn)。其次，要按照新形勢下財(cái)政工作的發(fā)展要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”的干部隊(duì)伍，不斷提高干部的財(cái)政管理水平和工作效率。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理，建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調(diào)整財(cái)政人員及其工作崗位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍應(yīng)有的力量和工作運(yùn)轉(zhuǎn)職能的完整。

5、搭建服務(wù)平臺(tái)。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照 “六個(gè)統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)臵、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制，建立財(cái)政所惠農(nóng)服務(wù)大廳，并統(tǒng)一將財(cái)政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責(zé)制作上墻，在大廳放臵報(bào)刊雜志、座椅、茶水及服務(wù)手冊，打造一個(gè)方便、人性化的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行縣局印發(fā)的《財(cái)政所內(nèi)部管理手冊》和《財(cái)政所服務(wù)指南》，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，樹立新時(shí)期良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政形象。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作制度

×工作制度

×

（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺維護(hù)所內(nèi)團(tuán)結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

×

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

×

（三）積極開展財(cái)政部門“八項(xiàng)服務(wù)承諾”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

×

（四）不斷加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真安排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落到實(shí)處。自覺遵守上下班時(shí)間，工作時(shí)間堅(jiān)決不

準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂活動(dòng)，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰，制止不了而又不報(bào)告各罰元。

×

（五）認(rèn)真履行工作請示匯報(bào)制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請款匯報(bào)，同時(shí)，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見和建議，發(fā)揮參謀作用。

×

（六）建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時(shí)效，造成工作落實(shí)不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報(bào)批評扣補(bǔ)貼元，局里通報(bào)扣元，對影響極壞并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處。

×

（七）深入開展調(diào)查研究工作。要求每個(gè)干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，為管理體制改革出謀獻(xiàn)策，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問題。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作

能力和工作效益。

×內(nèi)務(wù)管理制度

×

（一）公文管理

×（）收發(fā)文應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，要分類進(jìn)行登記和填寫文件處理卡。

×（）發(fā)文必須按照公文要求，確保文件的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

×（）收文要按時(shí)登記，及時(shí)送閱，緊急和重要公文即收即呈批，即分發(fā)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

×（）公文檔案必須妥善保管，分類整理，裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔，不得私自保存歸檔公文。

×

（二）考勤

×（）工作人員要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不遲到，不早退，不擅自離開工作崗位。凡不經(jīng)請假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的一律視為曠工，每曠工半天（不足半天視同半天）罰款元，每曠工一天罰款元，天以上依此類推。

×（）所長開會(huì)、出差、事假天以

內(nèi)（含天）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、批準(zhǔn)，天以上（含天）向縣局局長報(bào)告、批準(zhǔn)；其他干部職工開會(huì)、出差、事假天以內(nèi)（含天）向所長報(bào)告、批準(zhǔn)，天以上（含天）向縣局分片領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、批準(zhǔn)。

×（）法定節(jié)假日和雙休日每所要安排人值班。假日值班和加班工資按國家規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。

×（）全年累計(jì)請事假超過規(guī)定假期天以上每天扣補(bǔ)助元。請病假按《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間的待遇》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

×

（三）衛(wèi)生、安全及財(cái)產(chǎn)管理

×（）工作人員要樹立愛所如家的思想，自覺維護(hù)好本所公共衛(wèi)生，保持良好的室內(nèi)外環(huán)境，主動(dòng)參與勞動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)整潔文明的工作環(huán)境。

×（）積極防范和消除各種開了隱患，樹立高度安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)公共財(cái)物的安全保護(hù)，嚴(yán)把防火，防盜和安全用電關(guān)。對公共動(dòng)產(chǎn)物品進(jìn)行登記造

冊，責(zé)任到人并建立責(zé)任追糾制，誰失職誰負(fù)責(zé)賠償。

×（）財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，不準(zhǔn)超額庫存現(xiàn)金。

×

（四）經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理

×⒈經(jīng)費(fèi)管理

×（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)衽“明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、核定支出基數(shù)、審批核銷、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的管理辦法。

×（）開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人部分經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)核銷。公用部分，車輛燃修費(fèi)元；招待費(fèi)元；辦公費(fèi)每年元；降溫烤火費(fèi)每人每年元；下鄉(xiāng)補(bǔ)助每人每年元；征收補(bǔ)助每人每年元；年終工作目標(biāo)獎(jiǎng)按縣政府規(guī)定發(fā)放；節(jié)日福利補(bǔ)助每人每年控制在元以內(nèi)；其它參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

×（）凡經(jīng)縣局組織安排外派短期培訓(xùn)費(fèi)用據(jù)實(shí)核銷。報(bào)刊雜志征訂按縣局分配計(jì)劃核銷。

×（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所購建固定資產(chǎn)開支，應(yīng)由縣局批準(zhǔn)核撥。

×（）經(jīng)費(fèi)支出一次性金額元以內(nèi)（含元）由財(cái)政所長審批報(bào)銷。元以上經(jīng)縣局分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，每月終后天內(nèi)匯兌審核一次。

×⒉財(cái)務(wù)管理

×（）經(jīng)費(fèi)支出要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、節(jié)約開支、總額控制、花小錢辦實(shí)事的原則，確保財(cái)政所工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

×（）開支發(fā)票必須合法有效，所有原始憑據(jù)要經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字才能有效入帳，否則，會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)帳。

×（）如發(fā)現(xiàn)假偽票據(jù)和辦審手續(xù)不完善的開支款項(xiàng)由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)，并依據(jù)實(shí)際情況追查相關(guān)人員責(zé)任。

×（）財(cái)務(wù)收支每半年公布一次，公開接受監(jiān)督，促進(jìn)合理、公正、規(guī)范管理。

×?xí)?jì)監(jiān)督與管理制度

×

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》以及財(cái)經(jīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作。

×

（二）加強(qiáng)對屬所單位、企業(yè)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。

×

（三）嚴(yán)肅查處單位和個(gè)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)和財(cái)會(huì)人員違法違紀(jì)行為，尤其加大對偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理力度。

×

（四）強(qiáng)化財(cái)政所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。財(cái)政所長不得擔(dān)任財(cái)政帳員，原則上不能擔(dān)任財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。其他人員不允許會(huì)計(jì)和報(bào)帳員一肩挑。會(huì)計(jì)印鑒要指定專人管理，預(yù)算撥款、零戶統(tǒng)管單位資金轉(zhuǎn)款和現(xiàn)金支取必須實(shí)行審批簽字制度，分工明確、責(zé)任到人、互相監(jiān)督，誰失職誰負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性完備性，對虛假和不合法開支票據(jù)堅(jiān)持原則拒絕報(bào)帳，要做到日清月結(jié)，帳證相符，帳帳相符，帳表相符。報(bào)帳員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。

×

（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作水平。要求會(huì)計(jì)人員必須具備從業(yè)資格，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度等，規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)科目，精心細(xì)致處理每項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，做到證帳整潔、保管好會(huì)計(jì)資料檔案。

×

（六）對違紀(jì)反財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力差的會(huì)計(jì)人員堅(jiān)決調(diào)換工作崗位，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。

×財(cái)政預(yù)算管理制度

×一預(yù)算編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制：遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。

×鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制：遵循

以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過，然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。

×二預(yù)算執(zhí)行

×⒈收入征管部門必須依照法律、行政法的規(guī)定，及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。

×⒉嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。

×⒊對本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，不得隨意更改用途，更改計(jì)劃。

（三）預(yù)算調(diào)整

預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項(xiàng)目，有調(diào)整金額；合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過。

（四）決算

×決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求：、終了時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對帳工作。、決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。

×五預(yù)算監(jiān)督

×⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。

×⒉鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計(jì)。

×⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理辦法

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃縣級(jí)財(cái)政局管理,屬于縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的人事、工資一并納入縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理人事調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)與工資的審批管理，組織實(shí)施日常崗位目標(biāo)管理與考核。

（三）財(cái)政所人員黨組織關(guān)系可繼續(xù)實(shí)行屬地化管理，參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織生活（政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、組織活動(dòng)、組織紀(jì)律等）。財(cái)政所人員職責(zé)分工，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，人員的選拔、調(diào)動(dòng)，按照干部管理權(quán)限和程序，根據(jù)

― 1 ― 工作需要，在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。一般干部調(diào)動(dòng)，由縣財(cái)政局局長辦公會(huì)議研究決定；副所長級(jí)以上干部的選拔、調(diào)動(dòng)，由縣財(cái)政局按程序提出擬定人選，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見后確定。財(cái)政所所長和重要崗位人員應(yīng)在全縣范圍內(nèi)定期交流與輪崗。

（四）財(cái)政所業(yè)務(wù)工作由縣財(cái)政局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政所按縣財(cái)政局的統(tǒng)一要求，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，所長負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作，其他工作人員在所長的領(lǐng)導(dǎo)下按崗位職責(zé)開展工作。

（五）有關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，由縣財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)

― 2 ― 章和縣財(cái)政局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行文明辦公，既要認(rèn)真完成縣財(cái)政局安排的工作，積極參加縣財(cái)政局組織的各項(xiàng)活動(dòng)，又要在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，支持當(dāng)?shù)攸h委、政府的重點(diǎn)工作，遵守工作時(shí)間。

（六）財(cái)政所人員參加縣財(cái)政局崗位目標(biāo)綜合考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)行縣財(cái)政局與當(dāng)?shù)攸h委、政府雙重考評的辦法進(jìn)行綜合考評，每年至少考核一次。分值權(quán)重按縣財(cái)政局考核占70%、當(dāng)?shù)攸h委、政府考核占30%累加后計(jì)算考核結(jié)果，作為評選“優(yōu)、先、?！焙透刹窟x拔、任用的主要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府側(cè)重考評政治學(xué)習(xí)、廉政

― 3 ― 建設(shè)、組織活動(dòng)和組織紀(jì)律等方面情況，縣財(cái)政局側(cè)重考評業(yè)務(wù)工作完成情況。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備與備品，要認(rèn)真清查、登記造冊，所有權(quán)歸縣財(cái)政局，財(cái)政所不得隨意變更和處置；變更、處置和報(bào)廢等，必須報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的正常經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局根據(jù)管理工作需要核定撥付。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政局的安全制度，認(rèn)真按當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一要求進(jìn)行值班值宿；發(fā)生事故，按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值宿制度追究有關(guān)人員的責(zé)任。

― 4 ―

二、財(cái)政所經(jīng)費(fèi)管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)要有預(yù)算計(jì)劃，本著厲行節(jié)約的原則，保證必要支出；辦公經(jīng)費(fèi)采取“費(fèi)用包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的管理辦法；各項(xiàng)支出要按計(jì)劃和支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制。

（三）嚴(yán)格履行審批手續(xù)，計(jì)劃內(nèi)單筆經(jīng)費(fèi)支出在200元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長自行掌握核銷；單筆經(jīng)費(fèi)支出在200元以上或超計(jì)劃的，必須事先提出用款申請，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)

― 5 ― 構(gòu)同意后方可支用；對未按規(guī)定報(bào)請和不符合要求的支出票據(jù)以及超計(jì)劃、超范圍的開支項(xiàng)目不準(zhǔn)核銷。

（四）購置物品凡納入政府采購目錄范圍的必須實(shí)行政府采購。

（五）要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，所有支出當(dāng)月結(jié)算，特殊情況最遲不得超過次月10日；年終在12月25日前結(jié)清全年支出業(yè)務(wù)，按時(shí)上報(bào)決算。

（六）嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度以及銀行結(jié)算規(guī)定，按時(shí)記賬、對賬和結(jié)賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位報(bào)賬工作程序

― 6 ―

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對同級(jí)預(yù)算單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，代行管理單位財(cái)務(wù)核算。同級(jí)預(yù)算單位發(fā)生支出業(yè)務(wù)時(shí)，由各單位報(bào)賬員填制支出報(bào)賬單并附原始憑證，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，加蓋單位印鑒后，送會(huì)計(jì)核算中心核算會(huì)計(jì)復(fù)核和會(huì)計(jì)核算中心主任審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批核銷。

（二）審核原始憑證：報(bào)賬員在受理本單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的收支票據(jù)時(shí)，須對原始憑證的真實(shí)性、完整性、合法性和填寫的正確性、有效性進(jìn)行初審，包括：檢查經(jīng)辦人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，是否符合本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和審批權(quán)限規(guī)定。

― 7 ―

（三）整理原始憑證：報(bào)賬員應(yīng)對初審后的原始憑證進(jìn)行整理、歸類、粘貼，并核實(shí)憑證張數(shù)和金額。

（四）填寫專用結(jié)報(bào)憑證：報(bào)賬員應(yīng)按會(huì)計(jì)核算中心提供的規(guī)定格式分類填寫專用結(jié)報(bào)憑證，經(jīng)單位財(cái)務(wù)審批人簽批后向會(huì)計(jì)核算中心辦理結(jié)報(bào)。

（五）辦理報(bào)賬手續(xù)：報(bào)賬員將報(bào)賬單據(jù)交會(huì)計(jì)核算中心審核；對于會(huì)計(jì)核算中心退回的不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，報(bào)賬員退回經(jīng)辦人按要求補(bǔ)充、更正。

（六）結(jié)報(bào)期限：報(bào)賬員應(yīng)對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)向會(huì)計(jì)核算中心辦理結(jié)報(bào)。各單位結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)量多時(shí)，應(yīng)當(dāng)天結(jié)報(bào)，― 8 ― 業(yè)務(wù)量少時(shí)，可10天結(jié)報(bào)一次，但每月25日前必須將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)報(bào)完畢。

（七）會(huì)計(jì)核對：報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)單位的需要和會(huì)計(jì)核算中心的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行有關(guān)收支情況的核對工作。

（八）會(huì)計(jì)報(bào)表：會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)會(huì)計(jì)報(bào)表，各單位負(fù)責(zé)報(bào)送并據(jù)此編報(bào)其它相關(guān)報(bào)表。每月終了，會(huì)計(jì)核算中心按財(cái)務(wù)管理要求生成基礎(chǔ)會(huì)計(jì)報(bào)表，經(jīng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字確認(rèn)后，由會(huì)計(jì)核算中心和報(bào)賬單位分別各存檔1份，必要時(shí)可報(bào)送縣有關(guān)部門1份。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年終決算報(bào)表由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)核算中心提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按要求如實(shí)編報(bào)。

― 9 ―

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)工作制度

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)方針、政策及上級(jí)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

（二）建立健全財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，明確分工，密切協(xié)作。

（三）正確編制和季度的財(cái)務(wù)計(jì)劃(預(yù)算)，辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的程序和期限，報(bào)送會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)(決算)。

― 10 ―

（四）認(rèn)真按照“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的規(guī)定管理收支，收入及時(shí)繳庫，支出按權(quán)限申報(bào)。

（五）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好參謀，經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)管理等情況，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。

（六）采購支出要按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)審核，主管局長批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由縣級(jí)集中采購部門辦理，采購資金由縣財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)直接支付給供應(yīng)商。

― 11 ―

（七）嚴(yán)格審核原始憑證，對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理，對手續(xù)不健全、記載不正確的票據(jù)、憑證應(yīng)予以退回或補(bǔ)充更正。

（八）財(cái)政支出，必須按審批手續(xù)辦理，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和無計(jì)劃支出要拒付。

（九）支出票據(jù)要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，作到手續(xù)完備、內(nèi)容完整，杜絕“白條子”入賬。

（十）臨時(shí)性借款須經(jīng)財(cái)政所長審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，出納人員方能支付。

（十一）及時(shí)記賬、對賬，做到日清月結(jié)。

― 12 ―

（十二）庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額或以“白條”頂現(xiàn)金庫存。不得挪用公款，或以長補(bǔ)短。出現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)如實(shí)反映，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

（十三）管好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案，做好原始憑證、賬本、工資清冊、財(cái)務(wù)決算等核算資料的整理、裝訂、歸檔等工作。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、順序和財(cái)務(wù)審批程序辦理，指標(biāo)內(nèi)支出，要做出用款計(jì)劃，― 13 ― 合理安排資金，不得超指標(biāo)，特殊情況需報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)審批。

（二）預(yù)算資金必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則安排支出。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月向縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)提交工資發(fā)放明細(xì)表和工資調(diào)整表，經(jīng)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)審核，主管局長批準(zhǔn)后，將工資撥到“工資專戶”，并委托銀行統(tǒng)一代發(fā)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出和事業(yè)支出，用款單位根據(jù)預(yù)算按月提出用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后。報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，送縣財(cái)政局國庫管

― 14 ― 理機(jī)構(gòu)，由縣財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)撥入“支出專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用。

（五）專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，按規(guī)定用途使用，按進(jìn)度撥款，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用。

（六）涉及到基本建設(shè)和維修等方面的專項(xiàng)支出實(shí)行工程預(yù)決算制度，報(bào)請縣投資評審中心審核后方可入賬。

（七）涉及政府采購的專項(xiàng)資金必須報(bào)請縣政府采購辦批準(zhǔn)或由縣政府采購辦統(tǒng)一采購。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金實(shí)施收支兩條線管理，收入全額上繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算外收入專戶，不得滯留、挪用、坐支。

― 15 ―

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對各單位預(yù)算外資金的上繳，要進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對隱瞞收入、坐支等問題要依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（十）使用預(yù)算外資金要遵循相關(guān)政策文件，不得隨意改變資金用途。

（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對專項(xiàng)資金和預(yù)算外資金要進(jìn)行跟蹤檢查，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

八、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度

― 16 ―

（一）會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度設(shè)立會(huì)計(jì)賬冊，做好會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要依據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，取得或填制原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)核算中心。

（三）會(huì)計(jì)核算中心按國家會(huì)計(jì)制度對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予接受；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

（四）會(huì)計(jì)人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿。

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（五）會(huì)計(jì)核算中心要定期對會(huì)計(jì)賬簿、貨幣資金、有價(jià)證券、往來等進(jìn)行核對，保證賬證相符、賬款相符、賬賬相符；對賬工作每月至少一次。

（六）為保證銀行存款的安全，會(huì)計(jì)核算中心預(yù)留銀行的存款賬戶印鑒，由主管會(huì)計(jì)和出納員分開保管。

（七）會(huì)計(jì)核算中心按照國家會(huì)計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)經(jīng)審核的會(huì)計(jì)賬簿和有關(guān)資料及時(shí)編報(bào)各單位的財(cái)務(wù)報(bào)告；財(cái)務(wù)報(bào)告要由單位負(fù)責(zé)人簽名、蓋章和加蓋單位公章。

（八）會(huì)計(jì)核算中心依據(jù)國家法律、法規(guī)及各單位的預(yù)算計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作計(jì)劃對各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

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九、集中核算單位財(cái)務(wù)管理制度

（一）納入集中核算的單位在資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，堅(jiān)持以收定支、量入為出、自求平衡的原則，厲行節(jié)約，合理使用資金。

（二）各單位年初有收支計(jì)劃；收支計(jì)劃須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；批準(zhǔn)后的收支計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所送達(dá)各單位執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)收支兩條線管理，收入直達(dá)財(cái)政專戶，不得坐收坐支。

（四）嚴(yán)格控制開支，杜絕一切不合理開支。

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（五）集中核算單位領(lǐng)導(dǎo)必須遵守會(huì)計(jì)核算中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算指標(biāo)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，把好支出第一關(guān)。

（六）集中核算單位需要資金時(shí)，填好資金申請審批單，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由代辦員向財(cái)政所申請撥款。

（七）單位核銷的票據(jù)必須是省稅務(wù)部門或省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的合法票據(jù)，并做到三有：經(jīng)手人簽字、單位負(fù)責(zé)人簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

十、支票管理制度

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（一）現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票由會(huì)計(jì)核算中心資金出納員統(tǒng)一根據(jù)用量到開戶銀行購買并保管；購買的支票要分別按順序號(hào)登記。

（二）建立支票使用登記制度，登記內(nèi)容：支票號(hào)、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)手人簽字。

（三）支票使用要隨時(shí)簽發(fā)、隨時(shí)蓋章，不得預(yù)先蓋章備用。

（四）領(lǐng)用支票人員必須在3日內(nèi)報(bào)賬，報(bào)賬時(shí)資金出納人員要認(rèn)真核對票據(jù)的合法性和有效性。

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（五）領(lǐng)用支票人員要保證支票的安全，不得隨意亂放，一旦發(fā)現(xiàn)支票丟失或被盜，要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速向銀行辦理掛失手續(xù)或向公安部門報(bào)案，防止造成經(jīng)濟(jì)損失。

（六）支票丟失造成損失，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，并據(jù)情要求當(dāng)事人賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（七）對過期、作廢支票要加蓋“作廢”戳記，逐筆注銷，并剪掉作廢支票的號(hào)碼，將其貼在支票登記簿的號(hào)碼欄內(nèi)備查；同時(shí)，按照支票號(hào)碼整理裝訂成冊，妥善保管。

（八）會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)正確地記載各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確掌握銀行存款余額，定期與銀行對賬單進(jìn)行核對，每月做銀行存款調(diào)節(jié)表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

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（九）嚴(yán)格支票結(jié)算制度，不簽發(fā)空頭支票，不簽發(fā)遠(yuǎn)期或過期支票，不簽發(fā)印鑒不全、印鑒不符的支票，不得將支票出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用；支票和印鑒要由相關(guān)人員分別保管，不得由一人保管。

十一、現(xiàn)金管理制度

（一）財(cái)政所庫存現(xiàn)金和各單位的備用金實(shí)行審查核定制度，一般不超過500元，超過定額，要及時(shí)存入銀行。

（二）在財(cái)經(jīng)制度允許的范圍內(nèi)，以下開支可使用現(xiàn)金：

1、未納入統(tǒng)發(fā)的職工工資和各種工資性津貼；

2、支付個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬及其他專門工作報(bào)酬；

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3、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個(gè)人其它現(xiàn)金支出；

4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；

5、結(jié)算起點(diǎn)500元以下的零星支出；

6、確實(shí)需要現(xiàn)金支付的其他支出；

7、與其他單位正常經(jīng)濟(jì)往來在500元以下的。

（三）因公外出人員攜帶必要的現(xiàn)金要填寫借據(jù)，并由單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可支付。

（四）因公外出人員返回后必須在5天內(nèi)報(bào)賬，結(jié)清差旅費(fèi)，不準(zhǔn)拖欠。

（五）購買物品所借現(xiàn)金必須及時(shí)報(bào)銷結(jié)清。

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（六）購買專控商品，一律不準(zhǔn)使用現(xiàn)金。

（七）出納、會(huì)計(jì)要嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制認(rèn)真履行職責(zé)，賬款要做到日清月結(jié)、賬款相符，現(xiàn)金管理要做到十不準(zhǔn)：

1、會(huì)計(jì)員和出納員責(zé)任分明，錢賬分開，不準(zhǔn)一人兼管；

2、不準(zhǔn)用白條頂替庫存現(xiàn)金；

3、不準(zhǔn)因私借用公款；

4、不準(zhǔn)單位之間相互借用現(xiàn)金；

5、不準(zhǔn)假造用途套用現(xiàn)金；

6、不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)賬支票套取現(xiàn)金；

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7、不準(zhǔn)公款私存；

8、不準(zhǔn)賬外存款，私設(shè)小金庫；

9、不準(zhǔn)坐支各種收入；

10、不準(zhǔn)有價(jià)證券抵頂現(xiàn)金。

（八）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短少或長余時(shí)，不得私自處理，要及時(shí)查清原因，并如實(shí)向財(cái)政所長報(bào)告。

（九）現(xiàn)金取送數(shù)額較大的，必須兩人以上同行，必要時(shí)有保衛(wèi)人員護(hù)送。

十二、票據(jù)管理制度

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（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)專人管理票據(jù)，具體負(fù)責(zé)票據(jù)管理、購入、發(fā)出、回收等項(xiàng)工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取票據(jù)。

（三）對各單位核定供票數(shù)量，定期檢查，定期收繳，交舊領(lǐng)新。

（四）要嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用手續(xù)，建立票據(jù)使用登記簿，登記冊號(hào)，領(lǐng)發(fā)票據(jù)須統(tǒng)一登記編號(hào)，領(lǐng)用人簽字。

（五）不準(zhǔn)將票據(jù)涂改、挖補(bǔ)、撕毀、隔號(hào)、拆本使用。

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（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位收費(fèi)收入全部存入財(cái)政專戶，對坐收坐支的，在問題沒查清處理前應(yīng)暫時(shí)停發(fā)票據(jù)。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位不按規(guī)定使用票據(jù)或自購自制票據(jù)收費(fèi)，或收費(fèi)不開票據(jù)，要依法嚴(yán)肅處理。

十八、財(cái)政所長崗位責(zé)任制

（一）負(fù)責(zé)財(cái)政所全面工作。

（二）自覺接受縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）負(fù)責(zé)組織職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨和國家的方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)章制度，提高工作質(zhì)量和工作效率，確保工作有序進(jìn)行。

― 28 ―

（四）負(fù)責(zé)財(cái)政所工作人員管理，做好政治思想工作，積極組織職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好廉政建設(shè)，增強(qiáng)文明辦公和為民服務(wù)意識(shí)；關(guān)心職工生活，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)督管理，組織預(yù)決算編報(bào)、預(yù)算調(diào)整執(zhí)行及情況分析工作。

（六）負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，落實(shí)好農(nóng)村公共財(cái)政的各項(xiàng)政策。

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)集中核算，落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”等項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的工作程序開展工作。

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（八）負(fù)責(zé)財(cái)政所規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，對工作人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核。

（九）不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)的第一手材料。

（十）增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并實(shí)行備案制，防止違法違紀(jì)、盜情、火情的發(fā)生。

（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

十九、財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制

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（一）負(fù)責(zé)綜合財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的制定和調(diào)整。

（二）負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外資金的撥款審核與會(huì)計(jì)核算工作。

（三）負(fù)責(zé)資金收付會(huì)計(jì)憑證的審核。

（四）負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，利用“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”系統(tǒng)搞好財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記賬和各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。

（五）負(fù)責(zé)按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況

（六）負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)外財(cái)政綜合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的決算編報(bào)和分析工作。

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的票據(jù)管理工作。

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（八）負(fù)責(zé)財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作。

（九）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二十、財(cái)政所專管員崗位責(zé)任制

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，完成負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

（二）稅收專管員負(fù)責(zé)有關(guān)稅收的征收管理工作；經(jīng)常深入基層，調(diào)查稅源；及時(shí)做好稅源的登記、上報(bào)和存檔工作。

（三）農(nóng)民補(bǔ)貼專管員負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的政策宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金發(fā)放、報(bào)表匯總及相關(guān)信訪咨詢等工作。

― 32 ―

（四）村級(jí)資金專管員負(fù)責(zé)按政策對村級(jí) “一事一議”、村級(jí)經(jīng)費(fèi)等國家對村補(bǔ)助資金的范圍、程序、方法和實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

（五）社會(huì)保障專管員負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村合作醫(yī)療及相關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。

（六）專管員要及時(shí)登記臺(tái)賬，定期與總預(yù)算會(huì)計(jì)對賬，按時(shí)報(bào)表，做好資料存檔工作。

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二十二、會(huì)計(jì)核算中心主任崗位責(zé)任制

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（一）會(huì)計(jì)核算中心主任一般由財(cái)政所長兼任，負(fù)責(zé)核算中心的全面工作。

（二）組織制定工作計(jì)劃，并定期檢查落實(shí)。

（三）建立健全會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部管理制度，提高工作效率和管理水平。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位和代理銀行之間的有關(guān)工作。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理，定期或不定期地檢查庫存現(xiàn)金和重要件證的賬實(shí)情況，確保賬款、賬賬、賬實(shí)相符。

（六）關(guān)心職工生活，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)凝聚力。

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（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二十三、會(huì)計(jì)核算中心核算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制

（一）熟練掌握財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。

（二）按財(cái)務(wù)管理制度要求對原始憑證的合法性、準(zhǔn)確性及手續(xù)的完備性進(jìn)行審核。

（三）根據(jù)審核后的原始憑證及時(shí)填制記賬憑證、準(zhǔn)確記賬，做好會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。

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（四）按會(huì)計(jì)制度要求做好財(cái)務(wù)分析，及時(shí)、準(zhǔn)確編制會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算，并根據(jù)工作需要，及時(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息。

（五）按月向會(huì)計(jì)核算中心主任（財(cái)政所長）匯報(bào)收支執(zhí)行情況。

（六）定期對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理，分類裝訂，按規(guī)定及時(shí)歸檔。

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二十四、會(huì)計(jì)核算中心資金出納員崗位責(zé)任制

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（一）認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格審核各種票據(jù)憑證，對不真實(shí)、不合法的票據(jù)拒絕受理。

（二）掌握財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，做到日清月結(jié)，并隨時(shí)與開戶銀行及核算會(huì)計(jì)核對余額。

（三）認(rèn)真做好現(xiàn)金和支票的收付工作，認(rèn)真執(zhí)行支票管理制度，不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所長簽字批準(zhǔn)，不得簽發(fā)支票或支付現(xiàn)金。

（四）負(fù)責(zé)辦理銀行賬戶的現(xiàn)金收支、轉(zhuǎn)賬、匯兌等結(jié)算業(yè)務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)保管有價(jià)證券和支票，認(rèn)真執(zhí)行支票使用管理制度。

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（六）負(fù)責(zé)打印銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬，月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并按現(xiàn)金賬面余額盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金。

（七）認(rèn)真做好罰沒、收費(fèi)、往來等票證的購買、領(lǐng)用、回收、保管工作。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二十五、單位報(bào)賬員崗位責(zé)任制

（一）單位報(bào)賬員要有愛崗敬業(yè)的精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，做好本單位與核算中心經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)好，工作效率高，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

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（三）負(fù)責(zé)向會(huì)計(jì)核算中心申請撥款，辦理本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)將本單位收入，通過會(huì)計(jì)核算中心存入財(cái)政專戶。

（四）定期向會(huì)計(jì)核算中心核銷本單位當(dāng)月手續(xù)健全的票據(jù)，及時(shí)報(bào)結(jié)當(dāng)月本單位收支業(yè)務(wù)。

（五）及時(shí)準(zhǔn)確的向本單位領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)。

（六）遵紀(jì)守法，不得利用職權(quán)之便占、挪公款，不得接收不合法和手續(xù)不健全的票據(jù)，不得坐支；單位備用金不準(zhǔn)超過規(guī)定額度。

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

― 39 ― 二

十一、財(cái)政所檔案員崗位責(zé)任制

（一）負(fù)責(zé)按規(guī)定做好會(huì)計(jì)檔案的歸檔、保管、查閱和銷毀等工作。

（二）會(huì)計(jì)檔案按進(jìn)行歸檔、分類，整理立卷，編制保管清冊，做到存放有序，查找方便。

（三）負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)核算光盤等磁性介質(zhì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定存放、保管。

（四）嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定借閱檔案并做好借閱登記，防止會(huì)計(jì)檔案被涂、拆和抽換。

（五）會(huì)計(jì)檔案不準(zhǔn)借出，遇有特殊需要，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

― 40 ―

（六）保持檔案室環(huán)境整潔，定期進(jìn)行防蛀、防腐處理，防止毀損、遺失和泄密。

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二十六、財(cái)政所文明辦公制度

（一）工作人員要儀表端莊、衣著得體、整潔大方，符合崗位要求。

（二）職工要衣著整潔，常理發(fā)、常修指甲；不在辦公室大聲喧嘩，語言文明。

（三）接待外來辦事人員要來有迎聲、去有送語。

― 41 ―

（四）工作人員不得上班時(shí)飲酒，不得賭博、參與封建迷信活動(dòng)。

（五）辦公室用品擺放整齊規(guī)范，室內(nèi)窗明幾凈、四壁無塵，室外整潔優(yōu)美。

（六）保持辦公室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔紙屑、不隨地吐痰、不亂堆雜物；辦公場所每天一清掃，每周一大掃，做到地?zé)o紙屑和煙頭。

（七）工作人員離開辦公室要做到門窗關(guān)嚴(yán)、電源切斷、杜絕隱患。

二十七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員守則

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（一）堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

（三）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正。

（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐。

（五）堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作紀(jì)律。

（六）熟練掌握國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確履行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)職責(zé)。

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（七）愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，工作主動(dòng)，注重效率，完成任務(wù)。

（八）團(tuán)結(jié)互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛(wèi)生。

（九）秉公執(zhí)法，廉潔自律。

（十）嚴(yán)守財(cái)經(jīng)機(jī)密。

財(cái) 務(wù) 管 理 制 度

一、納入集中核算單位要堅(jiān)持以收定支，量入為出的原則，厲行節(jié)約，合理使用資金。

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二、年初有收支計(jì)劃，打緊打嚴(yán)，呈報(bào)財(cái)政所和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)政所將用款計(jì)劃通知下達(dá)各單位，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，任何單位不能隨意擴(kuò)大和改變收支計(jì)劃。

三、執(zhí)行收支兩條線管理，收入直達(dá)財(cái)政專戶，杜絕坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。

四、嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍，壓縮四項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。即：招待費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、租車費(fèi)、電話費(fèi)。不準(zhǔn)違反控購規(guī)定，購置?？厣唐?，杜絕一切不合理開支。

五、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，真正做到一支筆批錢，一個(gè)漏斗出錢。

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財(cái) 務(wù) 審 批制 度

一、納入集中核算各單位領(lǐng)導(dǎo)必須遵守核算中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算各項(xiàng)收支指標(biāo)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，把好支出第一關(guān)。

二、納入集中核算各單位領(lǐng)導(dǎo)在本單位資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，要堅(jiān)持以收定支，量入為出，自求平衡的原則。嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，壓縮四項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，把好審批關(guān)。

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三、納入集中核算各單位所需資金時(shí)，填好資金申請審批單，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由代辦員向財(cái)政所申請撥款，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，予以撥款。

四、單位核銷的票據(jù)必須是稅務(wù)部門和財(cái)政部門的合法票據(jù)，做到五有：即有經(jīng)手人簽字、有單位領(lǐng)導(dǎo)簽字、有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、有財(cái)政所長審核章，最后主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽章后核銷。

五、出納員要對報(bào)銷憑證認(rèn)真審核，對手續(xù)不健全的票據(jù)不準(zhǔn)核銷，更不準(zhǔn)白條子入帳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

財(cái)政所財(cái)務(wù)管理制度

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1、加強(qiáng)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。正常的經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長審批，一次性數(shù)額較大的支出及特殊性支出，必須經(jīng)分管局長、局長或局長辦公會(huì)研究決定。

2、財(cái)政所經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行報(bào)帳制，報(bào)帳時(shí)間為每月月末前7日內(nèi)，財(cái)政所將經(jīng)費(fèi)支出的原始票據(jù)報(bào)縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長簽批后，方可記帳。所需的辦公用品及其他物品，要遵循先請示后辦事的原則。

3、會(huì)計(jì)人員要按《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。每月終了十日內(nèi)，會(huì)計(jì)人員必須將本月經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行匯總，― 48 ― 分析增減原因，形成表格及書面材料，由財(cái)政所所長向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長匯報(bào)。

4、凡公出借差旅費(fèi)，由公出人填寫借款單，財(cái)政所長審批后方可借款，超過300元（含300元）需報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長同意后方可借款。執(zhí)行“前帳不清，后帳不借”制度。

5、報(bào)銷差旅費(fèi)必須按財(cái)務(wù)規(guī)定認(rèn)真填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，經(jīng)財(cái)政所所長審核后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長簽批。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，財(cái)會(huì)人員有權(quán)糾正。

6、招待費(fèi)的支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長統(tǒng)一安排。

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7、增加固定資產(chǎn)，要及時(shí)記帳。處理閑置等固定資產(chǎn)時(shí)，要請示局長，簽批后方可處理，確保國有資產(chǎn)不流失。

財(cái)政所工作制度

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為湯原縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、秉公理財(cái)廉潔服務(wù)為宗旨。

1、實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局工作，財(cái)政所所長負(fù)責(zé)全所工作，副所長負(fù)責(zé)分管

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)(決)算編制、預(yù)算執(zhí)行、非稅收入征管、農(nóng)村合作醫(yī)療基金征管、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征管、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金監(jiān)督和管理、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)牧民“一卡-通”實(shí)施工作，通過“一卡-通” “糧食直補(bǔ)”、“農(nóng)資綜合直補(bǔ)”、“棉花補(bǔ)貼”、退耕還林、養(yǎng)豬補(bǔ)貼、以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益服務(wù)資金的投入和兌兌付管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作。

(2)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財(cái)務(wù)代管和服務(wù)、監(jiān)督管理、統(tǒng)發(fā)工資、人事工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村組財(cái)務(wù)公開、債權(quán)債務(wù)清理、行政事業(yè)性票據(jù)管理等各項(xiàng)工作。

XX年以來，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在縣財(cái)政局的大力支持下，以實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策，深入推進(jìn)稅費(fèi)改革工作，強(qiáng)化征管力度，積極組織收入，從嚴(yán)控制支出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保哟筘?cái)源建設(shè)力度，依法理財(cái)，依法行政，提高全民納稅意識(shí)為指導(dǎo)思想，經(jīng)過一年的努力，已圓滿完成全年和各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將其一年來的工作總結(jié)如下：

一、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

全鄉(xiāng)一般預(yù)算收入完成*元，占任務(wù)的*，其中：耕地占用稅完成*元，占任務(wù)的*;契稅完成*元，占任務(wù)的*;其他收入完成*元，占任務(wù)的*。

全鄉(xiāng)一般預(yù)算支出元。其中：農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)*元，土管事業(yè)費(fèi)*元，廣播電視事業(yè)費(fèi)*元，計(jì)生事業(yè)費(fèi)*元，財(cái)政事業(yè)費(fèi)*元，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)*元，醫(yī)療保險(xiǎn)基金*元，政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)*元，人大經(jīng)費(fèi)*元，共-產(chǎn)-黨經(jīng)費(fèi)*元。

上級(jí)轉(zhuǎn)移支付基金預(yù)算收入*元，基金預(yù)算支出*元。

二、XX年以來開展的主要工作

XX年以來的財(cái)政工作緊緊圍繞“兩個(gè)確保”這個(gè)基本目標(biāo)，抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，會(huì)計(jì)集中核算改革，加大財(cái)稅檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)消化，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，專項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，保證資金的合法性，安全性，以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)確?！?，截止12月底，足額發(fā)放全鄉(xiāng)干部12個(gè)月工資及第13月獎(jiǎng)勵(lì)工資，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作》。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神，減免農(nóng)業(yè)稅，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民-主與法制建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步搞好耕地占用稅、契稅的宣傳工作，提高了農(nóng)民自覺納稅意識(shí)。

堅(jiān)持“量入為出，在保有壓”的原則，樹立過緊日子的思想，大力壓縮非工資性支出，對公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等進(jìn)行有效壓縮，節(jié)減財(cái)政支出。

清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶。按照信用社要求，對我所銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行排查及統(tǒng)計(jì)匯總。按要求設(shè)立開設(shè)一個(gè)基本賬戶，設(shè)立各專戶。各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳。

財(cái)源建設(shè)方面，我們以“******”的經(jīng)濟(jì)以展思路，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，依托本地資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等方面，培植后續(xù)財(cái)源，形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。

堅(jiān)持依法理財(cái)、依法行政。按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，組織全所人員進(jìn)行思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。我們堅(jiān)持每月的例會(huì)制度，在會(huì)上，大家積極討論工作中出現(xiàn)的疑難問題，在共同學(xué)習(xí)、討論中，達(dá)到共同進(jìn)步。通過思想作風(fēng)整頓例會(huì)，使大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)得到了明顯提高，工作作風(fēng)明顯改善。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)、落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”的重要思想和黨員先進(jìn)性教育，提高財(cái)政干部政治理論水平和思想素質(zhì)。二是大力開展創(chuàng)優(yōu)評差活動(dòng)，整頓和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，樹立了財(cái)政部門的良好形象。三是堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，狠抓精神文明建設(shè)。

總之，在XX年這一年里，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作面貌得到了一定改變，也取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如內(nèi)部管理制度不健全，會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行不規(guī)范等原因，這些工作我們將在XX年予以糾正，使財(cái)政工作有更大的突破!