第一篇：官坡村調研報告

冷水鎮(zhèn)官坡村（九——十一組）調研報告

這次在市委市政府的號召下，我局積極開展“進村入戶”活動，深入到基層，走向新農(nóng)村建設第一線。根據(jù)局統(tǒng)一安排，按照工作組的部署，我們組在王局長的帶領下主要負責官坡村八、九、十、十一四個生產(chǎn)組的進村入戶工作。通過腳踏實地挨家挨戶走訪，初步了解掌握了官坡村九到十一組的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，現(xiàn)將此次調研的情況匯報如下：

一、基本情況

官坡村面積比較大，位于鐘祥市冷水鎮(zhèn)西南方向，三面環(huán)山，該村地理位置十分優(yōu)越,離荊襄高速公路、207國道僅10公里,距黃金水道江漢碼頭僅4公里,省道皂當路橫穿全村,水陸交通十分發(fā)達。該村由11個組組成，其中以九組人口最多，我們組負責的九到十一組分布在村口，共九十戶人家。

谷堆村主要集中4個姓氏分別是：林氏、賈氏、王氏和何氏。谷堆村總人口1520人，其中男性為780人，女性為740人，男女比例約1:1.02左右?？倯魯?shù)為420戶、8個村民小組。其中行政村6個組。自然村2個組，耕地面積為1052畝，除去退耕還林、小坡地、水土流失、建設生活用地等人均不足0.5畝、總勞動力有800人，80%出外打工，但是由于前幾年我縣執(zhí)行國家政策關閉小煤礦較多，造成我村相當部分群眾沒活干、剩余勞動力較多約占總勞動力的45%。由于生產(chǎn)技術、條件、氣候等原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢。工業(yè)方面，現(xiàn)有13個民營企業(yè)，其中4個磨料廠、3個加工廠、1個塑料顆粒廠、1個陶璃廠、1個石子廠、1個灰樓廠。但是我村的自然條件惡略，沒有任何礦產(chǎn)資源，人均收入比較低，只有600到800元之間。村子里有大約30戶個體養(yǎng)殖，主要飼養(yǎng)雞和豬。

谷堆村，村名由來已久，村名是歷代村民傳承下來的，關于村名的歷史沿革，村中老人也知之甚少，仔細詢問村中會計得知，村名是歷史的叫法，延續(xù)至今。村中也有不少歷史傳說，但是沒有文字記載。以下幾個傳說都是通過村民的口述整理下來的。第一個傳說：以前在進入谷堆村的時候沒有村口的那個引水渠，而原來的位置是一個土丘，土丘上面有一棵年代比較久遠的棗樹，相傳在修那個引水渠的時侯需要砍掉那棵棗樹，但是奇怪的事情發(fā)生了，那個棗樹被砍之后，一天到晚不停的流血，真的叫人匪夷所思。第二個傳說是說谷堆村的風水位置是九龍朝鳳，9座山頭是九個龍頭對著1只鳳凰。第三個傳說是說在快進村口的右邊

山上埋葬著一位不知道朝代的郡主的夫君。

谷堆村出過不少名人。現(xiàn)列舉如下：林保健擔任新安縣第二高級中學校長，林占北擔任過三門峽師范學校校長，林拉圈洛陽設計院校長，何平石曾擔任洛陽民政局所長，金向陽曾擔任洛陽第四監(jiān)獄副監(jiān)獄長，王建設曾擔任新安縣美的磁場廠長助理。

二、基層組織建設

按照上級的有關規(guī)定，我村選拔配齊了村雙委班子成員，設黨支部3人，村委4人，其中交叉任職1人，借助學校教師辦公。村雙委工作制度健全且管理規(guī)范，如安全生產(chǎn)大臺帳，會議記錄，村務明細賬等都有詳細的記錄。村雙委領導配合默契、思路清晰、分工明確、腳踏實地，以“四議兩公開”的方法統(tǒng)領全局，特別是今年，村雙委開創(chuàng)性的開展工作，多方籌資，進行村村通計劃硬化水泥2公里，造林荒山1000余畝。谷堆村設有1個黨小組，從黨員結構上來看，黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，且大多學歷較低，不利于我村基層黨組織建設。

三、對我村管理和發(fā)展現(xiàn)狀的分析

根據(jù)我的實踐調查，發(fā)現(xiàn)了影響我村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和突出問題。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我村農(nóng)業(yè)是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚

處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，過多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，“農(nóng)戶+企業(yè)”沒有結成真正的利益共同體。

（二）農(nóng)村投入嚴重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，我村的基礎財力劇減，財政“缺口”

大，上級下?lián)艿霓D移支付無法維持村組織機構運轉所需的財力。我村農(nóng)田水利建設和土地治理更本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

（三）農(nóng)村勞動力素質偏低。在思想素質方面，農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小

農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；在文化素質方面，村民受教育程度普遍偏低，高中以上文化程度僅占20%；在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，打工則只能賣苦力，嚴重制約了村民的增收。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。我村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育，社

會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味著返貧。村里沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多樣的文化活動和體育活動。弱勢群體保障體系薄弱，“空巢”老人較多。

（五）基層組織建設仍然薄弱。多數(shù)黨員，干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，工作被動，疲于應付，創(chuàng)新意識不強；多數(shù)干部科技文化素質低，發(fā)展路子不寬，工作方法不多，帶領群眾致富本領不高；村里沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力，號召力隨之減弱。

在發(fā)現(xiàn)問題的同時，也看到我村的發(fā)展優(yōu)勢。我村民風淳樸，人民勤勞，渴望致富的心理迫切，加上區(qū)域面積廣，荒山面積多的區(qū)位優(yōu)勢，利于發(fā)展林果業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。

四、今后的發(fā)展思路

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，新特點和新要求，針對我村的實際，村雙委一班成員審時度勢，及時組織人員到外地考察取經(jīng)，確定了谷堆村近、遠期的發(fā)展規(guī)劃，特提出幾條今后的發(fā)展思路。

（一）利用現(xiàn)有水利設施的基礎上，繼續(xù)增加井灌設備，從根本上解決我村靠天

吃飯的局面。使我村80%以上土地變成水澆地。有效的保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，并且加強管理，措施得當。

（二）加強工業(yè)生產(chǎn)、大力發(fā)展村辦企業(yè)、壯大集體經(jīng)濟。

（三）加強基層黨組織建設，優(yōu)化黨員結構，發(fā)展有高學歷，有經(jīng)濟頭腦，能帶

領群眾致富的年輕人入黨，提高我村干部隊伍的整體素質。

（四）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實行科學種田，合理調整產(chǎn)業(yè)結構。加強醫(yī)療文化教育產(chǎn)

業(yè)。

（五）村兩委準備開發(fā)河灘薄土旱地100畝，用來招商引資。另外再打2口深井

用于安全飲水工程。還要培養(yǎng)7個入黨積極分子。

我們堅信，在不遠的將來，我們村將會以嶄新的新村新貌展現(xiàn)在人們的面前，成為畛河岸邊的一顆閃爍的明珠。

第二篇：光坡村第一書記調研報告

港口區(qū)光坡鎮(zhèn)光坡村村情調研報告

港口區(qū)財政局駐光坡村黨組織第一書記陳其東

根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和市委有關文件精神，為進一步加強重點幫扶村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設指導員工作，我被任命為光坡村第一書記。為了掌握該村在組織建設、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路、水利基礎設施建設等各方面的具體情況，我迅速與村“兩委”班子成員一起直接入戶開展調研，為以后順利開展工作奠定堅實的基礎。

一、基本情況(一)基本概貌 1.地理位臵

光坡村是鎮(zhèn)轄10個行政村中最大的一個行政村，是鎮(zhèn)政府所在地，也是光坡鎮(zhèn)政治、文化、經(jīng)濟中心，地處濱海丘陵地帶，全村總面積11.5平方公里，東邊與大坡社區(qū)相鄰,西面臨海,南邊與大龍村相鄰，北部與中間坪村相連。

2.人口概況

全村有人口3684人，光坡村下轄19個自然村，38個生產(chǎn)組，共969戶。勞動力約2000人，占總人口54%。全村18—45歲之間 1

人群平均教育水平在初中以上。近年來，越來越多新一代孩子接受高等教育，子女教育已受到普遍重視。

3.土地利用

全村共有耕地4650畝，其中水田面積2450畝，坡地面積2200畝。該村主要以種植、海、淡水養(yǎng)殖、交通運輸、建筑、飲食服務等行業(yè)為主，因地制宜，大力發(fā)展經(jīng)濟，現(xiàn)有開發(fā)的荒山約1萬3千多畝，開發(fā)造速生桉林2600畝，有可開發(fā)利用的海灘涂海2000畝，已開發(fā)養(yǎng)殖塘890畝。

4.基層組織

全村一個黨支部，共有黨員63人，村“兩委”成員共6人，本村全日制小學一所和兩個教學點，村內(nèi)開設有一個衛(wèi)生網(wǎng)絡點，一個醫(yī)療站，衛(wèi)生醫(yī)療健全。但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。

（二）經(jīng)濟狀況

全村糧食種植面積4000畝以上，光坡雞養(yǎng)殖上千羽有3戶，500羽以上有8戶，養(yǎng)鴨上千羽有4戶，海水養(yǎng)殖塘110戶，淡水養(yǎng)殖戶20戶，去年該村人均年收入為3800元。

二、新農(nóng)村建設的工作情況

（一）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在各級黨委、政府的大力支持下，該村積極組織村民采取一事一議的籌集辦法，籌資籌勞、修通了松柏山至高石頭組的村屯道路，改變了高石頭沒有路的歷史；修通了松柏山小學的校道，對光坡村中心校至村委辦公樓的道路進行了硬化，同時，村委會也建成了籃球場、新舞臺等基礎設施，為村民營造了良好的交通環(huán)境和活動場所。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

由于近年來國家對農(nóng)業(yè)稅的免征以及相繼出臺的一系列惠農(nóng)政策，在鎮(zhèn)政府的指導下，光坡村民充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，積極引導村民大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，村民生活水平不斷提高。

（三）農(nóng)民的素質不斷提高，自我保護意識增強。在各項惠農(nóng)惠民政策的引導下，每年在參加新農(nóng)合之際，全村人每年都積極參保，全村共有低保393戶675人，危房改造資金10戶，切實解決了一些村民的生活困難問題。

（四）計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農(nóng)民素質的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。據(jù)統(tǒng)計，在二0 3

一一，光坡村共出生人口44人，其中一孩出生27人，二孩出生17人，計劃外7人，多孩0人，四述35例，其中結扎4例，放環(huán)30例，人流1 例，把該村人口自然增長率控制在上級下達的指標內(nèi)。在治安及信訪穩(wěn)定工作方面，為繼續(xù)深入推進平安光坡建設，進一步加強“打、防、控”體制建設，加大“六五”普法工作宣傳力度，充分發(fā)揮村級調解會，治保會的職能作用，依法合理處理村民反應的熱點、難點問題，積極預防和妥善處理群體性事件，年內(nèi)，該村共發(fā)生民事糾紛15宗調處成功13宗，村內(nèi)無重大治安案件發(fā)生。

（五）以人為本，弱勢群體倍受關注。

該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，全部納入社會救助范圍。每年在節(jié)日期間村委會組織人員對他們進行慰問，按季度將基本生活保障金足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。

三、分析情況，理清工作思路

光坡村的區(qū)位和地理位臵的特殊性，使得該村的劣勢明顯，同時又具有一定的發(fā)展優(yōu)勢。

（一）劣勢分析。

1、經(jīng)濟基礎還比較薄弱，發(fā)展氛圍較差。光坡村處于地處濱海丘陵地帶，自然資源十分有限，對于新引進優(yōu)良品種的光坡紅 4

香薯、紅衣花生種植以及光坡雞、對蝦等養(yǎng)殖還沒有做大做強，而且規(guī)模很小，難以獲得更大利潤。該村群眾思想比較保守，村里雖然也有不少敢闖敢干的人，多數(shù)村民要么固守村內(nèi)耕地，要么到周邊從事體力勞動，改革創(chuàng)新意識不強。

2、生產(chǎn)投入少。發(fā)展需要投入，發(fā)展也需要技術，隨著農(nóng)村稅費改革政策的落實，農(nóng)民的負擔雖然減輕，但缺乏技術、投入難的問題依然突出。

3、鄉(xiāng)村道路失修，都是土路便道，坑坑洼洼，高低不平，難于通車，遇到刮風下雨天氣不是塵灰滿天，就是泥濘不堪，交通狀況極差，通行十分艱難。生產(chǎn)生活受限。

4、村室建設滯后。村委會現(xiàn)有辦公用房較少，條件簡陋，有些活動無法正常開展。雖然村委會已按“六統(tǒng)強基”及“十六有”要求基本完成，但是仍然存在300m以上的室內(nèi)建筑還沒達標，原舊辦公樓160 m還需改建，黨員活動室、文體活動場所（乒乓球場）還沒得到解決。村委會進入辦公樓道路出入不便等。

5、兩委班子“軟、弱、散”、社團、互助等基層組織和各項規(guī)章制度還不夠健全。文化和社會建設滯后，村務不透明，干部群眾意見大等基本村情。

（二）優(yōu)勢分析 5

光坡村雖然在經(jīng)濟社會發(fā)展上存在諸多不利因素，但是經(jīng)過走訪分析，發(fā)現(xiàn)該村在發(fā)展上還具有一定的優(yōu)勢和潛力。

1、該村的區(qū)位優(yōu)勢相對明顯，具有獨特的地緣優(yōu)勢和亞熱帶海洋季風氣候，充沛的陽光及清新空氣。

2、該村大部分耕地適合耐旱、高產(chǎn)的紅香薯、紅衣花生種植。為全村群眾增收致富的一個突破點，大有文章可做。

3、該村有良好的養(yǎng)殖基礎。光坡雞適應性強，耐粗飼，抗病力強、肉質鮮嫩、味道鮮美、口感好、營養(yǎng)價值高，符合外貿(mào)出口標準。積極扶持和發(fā)展光坡雞、對蝦等優(yōu)良品種，養(yǎng)殖推動畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向專業(yè)化、規(guī)格化發(fā)展，努力打造光坡雞品牌。通過科學飼養(yǎng)、積極預防、嚴格控制疾病激勵了農(nóng)戶科學養(yǎng)殖的積極性，榜樣帶頭，典型引路的作用可以輻射到農(nóng)戶進行規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一村一品”，專業(yè)發(fā)展的道路，對于轉移勞動力和群眾增收致富都具有現(xiàn)實的和長遠的意義。

4、該村“兩委”班子比較團結。光坡村雖然經(jīng)濟來源渠道少，集體和群眾經(jīng)濟基礎薄弱，村里的客觀條件也很差，但是，這屆村“兩委”班子成員具有奉獻精神、團隊意識，在重大問題面前能夠以大局為重、以群眾利益為重、以村里經(jīng)濟社會發(fā)展為重，想干事，謀進取。村里領導班子團結敬業(yè)，是今后該村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強有力的組織保證。

四、關于光坡村建設、發(fā)展的幾點想法

（一）重點支持發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，強化品牌建設。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展優(yōu)勢，高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好光坡雞、對蝦等優(yōu)良品質的養(yǎng)殖規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推廣光坡紅香薯、紅衣花生的種植面積，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展，增加農(nóng)民收入，共同創(chuàng)收致富。在目前狀況下，如果產(chǎn)品存在著生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應。因此，要加快“一村三品”建設，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應，讓農(nóng)民更快的富起來。

（二）進一步改善村里的交通狀況。

目前，光坡村的東部及南部，生產(chǎn)道路仍是一遇到雨天，泥濘不堪，交通阻滯，尤其農(nóng)忙季節(jié)更是影響農(nóng)民作業(yè)。村民深受其苦，成為影響村容村貌的主要因素之一。因此，改善該村的交通狀況對全村的穩(wěn)定具有重要意義，同時也有利于提高村民參與管理本村事務的熱情，有利于以后村“兩委”工作的開展。

（三）強化基層組織建設。

加強村組織建設，黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，通過組織學習、交流 7

談心，提高支部成員素質；同時，搞好黨員的管理和科技培訓，針對全村黨員年齡老化，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

（四）健全基層民主制度。完善村務公開，推進民主管理。實施黨務、村務、財務、信息四公開。按照“村財鄉(xiāng)理，專戶專管”的財務管理規(guī)定，制定具體的財務管理辦法，成立村民監(jiān)督委員會。同時，對村里的重大工作按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解村里干群之間、村民之間、村民家庭內(nèi)部等矛盾，促進社會穩(wěn)定。

（五）加強精神文明建設。

在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建議依托村農(nóng)家書屋，搞好文化建設。建設文化大院并配備一些簡單的健身設施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農(nóng)民的集體意識，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。

（六）利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

五、公開承諾書

為了保持共產(chǎn)黨員先進性，在新的形勢下更好的開展社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設中，找準自己的位臵，把握職責，做其事，揚其長，盡其能，更好的發(fā)揮先鋒模范作用，本人結合崗位實際，作出如下承諾：

（一）完善公共基礎設施。按照“十六字”方針的“村容整潔”要求，修建村委門前道路和花圃整修，改善辦公條件，整治環(huán)境衛(wèi)生，在光坡村啟動亮化、綠化、美化工程。

（二）深入調查研究該村經(jīng)濟結構突出的矛盾和最迫切需要解決的問題，幫助農(nóng)民理清發(fā)展思路，采用政策宣傳,科技示范，信息咨詢，舉辦黨員培訓和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖技術培訓講座，實施農(nóng)民素質提升工程。

（三）做好派出單位與光坡村的幫扶帶動工作，開展送溫暖活動，適時慰問困難老黨員，幫助貧困學生解決實際問題；

（四）關注民生，豐富村民群眾文化生活，聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)電影公 9

司電影隊到光坡村放映電影4場，文化下鄉(xiāng)舉辦二場文藝晚會等活動。

（五）幫助落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金，新建村莊水泥硬底化道路2條，長度2500米。

（六）加強本村社會治安綜合治理工作，認真聽取群眾反映的各種問題，及時化解矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，不做有損村民團結的事，促進社會和諧、穩(wěn)定。

在今后的工作中，我將以科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導，立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，為建設和諧、進步、發(fā)展的光坡村做出力所能及的貢獻。

2012年5月3日

第三篇：下鄉(xiāng)住村調研報告-坡底村

下鄉(xiāng)住村調研報告

按照《中共XX縣委辦公室關于進一步推進領導干部包村增收活動的通知》（X辦發(fā)【2011】38號）文件精神，并結合縣人代會精神實際，近幾個月來，我多次到下鄉(xiāng)住村聯(lián)系點XX鄉(xiāng)XX村，進村入戶，與百姓拉家常，與群眾談增收，與干部話發(fā)展，從他們的字里行間，我多多少少讀懂了一些老百姓的渴望心聲，真真切切感受到了村干部的一些真實想法。下面我就這幾個月的下鄉(xiāng)住村感受談一談。

一、基本情況

XX村位于XX縣的西北角，與稷縣相鄰。全村現(xiàn)有4個村民小組，150戶，600口人，黨員23人，支村兩委干部5人。耕地面積2100畝，全村人均收入1800元，集體經(jīng)濟薄弱，村級收入幾乎為零。該村主導產(chǎn)業(yè)以小麥種植為主。村民收入主要以外出務工為主。

二、存在的一些困難和問題

地理位臵偏僻。全村位于丘陵山區(qū)，溝壑縱橫。工農(nóng)業(yè)很難發(fā)展。

基礎設施建設滯后，相當一部分農(nóng)民還不富裕，文明程度不高，公共事業(yè)和綜合保障不健全，因地制宜開展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。

產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模發(fā)展。該村不管種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)都屬于單打獨斗，多干多得，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模氣候，還處在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式上，這種狀況遇上年景不好或市場經(jīng)濟影響極容易發(fā)生返貧現(xiàn)象。

缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農(nóng)戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經(jīng)濟的要求。

村民群眾有較為嚴重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識，等、靠、要思想嚴重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強的精神不足，期望值過高，有相互攀比現(xiàn)象。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及五年幫扶規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎。該村多年來就有發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)習慣，全村基本上有一多半發(fā)展有自己的產(chǎn)業(yè)，而且老百姓都有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的強烈欲望，村里不乏有養(yǎng)豬能手、養(yǎng)羊能手、養(yǎng)牛能手，有良好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎。

支村兩委干部和大多數(shù)黨員都是致富能手。支村兩委干部和大多數(shù)黨員頭腦靈活，都掌握有一至二門技術，且都是村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)的帶頭人，只是在帶領老面姓致富方面沒有下功夫、想辦法，如合理引導，一定會產(chǎn)生積極的良性發(fā)展效應。

（二）五年幫扶規(guī)劃

完善基礎設施。以新的“五個全覆蓋工程”為契機，完善坡底村基礎設施。首先完成街巷硬化的全覆蓋，其次完善排水系統(tǒng)、文化體育廣場、水井等工程。

聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民作務水平。邀請有關農(nóng)業(yè)方面的專家，進行科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個農(nóng)業(yè)科技示范點，為群眾學科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。

引導農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強自我發(fā)展能力。重點建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術、銷售及農(nóng)資服務載體，提高農(nóng)民組織化程度。

改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，幫扶坡底村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、規(guī)模種植經(jīng)濟作物等，切實使村民增收致富。

第四篇：官村災情報告

寶陳扶辦字（2008）號簽發(fā)人：李峰科

寶雞市陳倉區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室 關于上報新街鎮(zhèn)官村移民新村受災情況的報告

市扶貧辦：

新街鎮(zhèn)官村積極響應市委、市政府“突破西山戰(zhàn)略”號召，2006年至2007分兩批接收安置我區(qū)鳳閣嶺鎮(zhèn)頁嶺山村整村移民97戶、603人，新建磚混房舍97座、388間、7760平方米。并配套修建了沼氣池97座，蓄水池2座，埋設輸 1

水管網(wǎng)8.6公里，架設低壓線路2公里，水泥硬化村內(nèi)主干道2公里，砂石硬化村組道路3公里，建橋涵3座，栽植綠化樹4500余株，徹底解決了97戶、603名搬遷群眾的吃水難、行路難、孩子上學難、看不到電視等困難。官村村是我區(qū)接收西山移民最多，安置最徹底的村之一，也是移民新村建設規(guī)劃最合理，配套設施最齊全的村。

5月12日四川汶川大地震波及我區(qū)，對官村移民新村也造成了較大影響。據(jù)統(tǒng)計，有17座房舍有明顯裂縫，使69人無處居?。粨p壞沼氣沁2座，蓄水池1座、輸水管網(wǎng)

1.2公里，橋涵2座、造成進村主干道路1處滑坡，倒塌學校圍墻320米，直接經(jīng)濟損失320萬元，給搬遷群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重不便。

災情發(fā)生后，官村村兩委會立即開展生產(chǎn)自救工作，發(fā)動群眾投工投勞，修復了部分設施，但仍有150多萬元的資金缺口，特請求上級補助解決恢復重建資金120萬元。

此報告，如無不妥，請轉報。

寶雞市陳倉區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室

二00八年六月九日

抄送：區(qū)政府。檔

（二）2

第五篇：青杠坡村土地合理流轉調研報告

青杠坡村土地合理流轉

調研報告

青杠坡村地處雞場至巖臘公路旁，距雞場9公里，距巖臘4公里。全村轄2個自然村寨，4個村民組，158戶603人，國土面積6600畝，其中耕地面積601畝，占總用地面積的9.1%。農(nóng)民人均耕地1畝，無稻田。其中有林地2231.5畝，村集體林場1個共500畝。2007年全村人均占有糧食310公斤，人均純收入1200元，經(jīng)濟作物有油菜、花生、黃豆、葵花、辣椒、烤煙等。僅2006年，油菜籽產(chǎn)量112.5噸，花生7噸，黃豆15噸，葵花3500公斤，辣椒30噸，烤煙437.5擔，人均經(jīng)濟作物收入800元。大牲畜存欄183頭，家禽存欄1050只。

從2009年3月開始，我村相繼種植烤煙250余畝，土煙種植80畝，玉米種植450畝，種植慶口梨達150畝，其中烤煙種植中有65畝是村民間流轉土地；村民內(nèi)部流轉15余畝種蔬菜。至此，全村已有20%的土地實現(xiàn)了土地流轉，流轉土地年租金分別為蔬菜地50元/畝、稻田100元/畝、荒地30元/畝。

一、主要做法：

青杠坡村土地流轉采取“土地返租——連片開發(fā)——規(guī)模經(jīng)營”的方式進行，由村支部、村委會組織協(xié)調，引導農(nóng)戶和投資項目，在群眾自愿的基礎上，促進土地流轉。針對承包地調整后

出現(xiàn)的農(nóng)戶經(jīng)營田塊分散、面積小，不利于耕作和規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)實問題，村支部、村委會在廣泛征求農(nóng)戶意見，召開村民代表大會后，向農(nóng)戶連片租賃土地，予以發(fā)包。

二是改善基礎設施條件。

土地流轉后農(nóng)民可以根據(jù)自己家的實際情況外出務工或經(jīng)商；一方面是流轉土地上的打工收入，全村流轉的80余畝土地，除學生和無勞動能力的60人外，有70余人為已流轉土地服務，去年，在流轉土地上收入最多的一戶達6500元，僅此項就遠遠高于原來自己種田的收入。另一方面是外出打工收入。土地流轉后，出租了土地的農(nóng)戶中有62余人常年在外打工，擺脫田土束縛后，群眾都想方設法尋找致富門路，或外出打工，通過2009年土地流轉后外出的農(nóng)民收入，平均每人每年達4500元左右。在土地流轉中村級提供了一些有得條件，作為基層組織，在土地流轉中找準位置，積極發(fā)揮中介作用，充當農(nóng)戶和投資者之間的橋梁和紐帶，是推動土地有序有償流轉的關鍵，在目前情況下，其作用至關重要。二是土地連片、基礎設施配套是搞好土地流轉特別是稻田流轉的一個重要前提。耕地作為一種重要的生產(chǎn)資源，要參與市場配置，必須與一定的技術、資金、市場聯(lián)結起來。只有這樣，土地的價值才能充分發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)農(nóng)戶和投資者的“雙贏”。

三、問題及建議

青杠坡村開展的土地流轉是目前土地流轉諸多形式中的一種，雖然取得了初步成功，但也還有一些需要探討和完善的地方，該村的土地流轉方式存在一定的政策風險。

針對上述問題，建議采取以下措施逐步解決。一是在村民自愿的大前提下，鄉(xiāng)黨委、政府對這種土地流轉方式予以充分肯定，但在具體的做法上，為避違反政策之嫌，應適當變通。

二是在稻田流轉的起步階段，制定相關政策進行扶持，以化解風險。

三是加強對土地流轉合同的管理。由鄉(xiāng)國土部門統(tǒng)一制定規(guī)范的合同文本，對合同條款的約定予以明確規(guī)定。如對租賃物租金的約定可采用實物折價的形式，即約定每畝稻田租金為稻谷多少斤，再隨行就市，按當年稻谷的市場均價折為現(xiàn)金支付。

巖臘鄉(xiāng)青杠坡村委會

2010年4月14日