第一篇：生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)處理

淺談生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)處理

2006-11-17 15:59 《中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》·魏根良 【】【】【】

近幾年來，部分村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了生態(tài)文明村建設(shè)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，此項(xiàng)活動(dòng)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)的資金來源有上級(jí)撥入、單位或個(gè)人捐贈(zèng)、一事一議籌資籌勞和村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金等多種途徑。由于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門未對(duì)生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)處理作出統(tǒng)一規(guī)定，致使各村核算方法不盡規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。為了規(guī)范生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)賬務(wù)處理，根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)行的生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，筆者就生態(tài)文明村建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)會(huì)計(jì)核算方法談點(diǎn)淺見。

一、上級(jí)單位專項(xiàng)撥款的會(huì)計(jì)處理

（一）收到專項(xiàng)撥款的會(huì)計(jì)處理。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到的專項(xiàng)撥款，可以是貨幣資金，也可以是各種物資。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)于實(shí)際收到專項(xiàng)撥款時(shí)，借記“銀行存款”、“庫存物資”等賬戶，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款??賬戶。

［例1］2005年2月，某村集體經(jīng)濟(jì)組織收到國家撥款38000元（其中銀行存款20000元，健身器材18000元），該項(xiàng)撥款專門用于在村內(nèi)建造一娛樂場(chǎng)?？铐?xiàng)已存入銀行，健身器材已驗(yàn)收入庫。會(huì)計(jì)分錄如下：

借：銀行存款20000

庫存物資———健身器材18000

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款———娛樂場(chǎng)38000

（二）使用專項(xiàng)撥款的會(huì)計(jì)處理。村集體經(jīng)濟(jì)組織使用專項(xiàng)撥款時(shí)，借記“在建工程”賬戶，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“庫存物資”等賬戶。專項(xiàng)撥款項(xiàng)目完工后形成固定資產(chǎn)的，在固定資產(chǎn)交付使用時(shí)，按其實(shí)際成本借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“在建工程”賬戶，同時(shí)將專項(xiàng)撥款轉(zhuǎn)入集體積累，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶；不形成固定資產(chǎn)的，按使用專項(xiàng)撥款的金額，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”賬戶，貸記“在建工程”賬戶。

［例2］接［例1］，2005年3月，娛樂場(chǎng)開始施工，領(lǐng)用庫存健身器材18000元，以現(xiàn)金支付勞務(wù)費(fèi)用等20000元。2005年5月，娛樂場(chǎng)完工投入使用。會(huì)計(jì)分錄如下：

1.娛樂場(chǎng)建設(shè)中發(fā)生的有關(guān)支出：

借：在建工程———娛樂場(chǎng)38000

貸：現(xiàn)金20000

庫存物資18000

2.娛樂場(chǎng)完工交付使用：

借：固定資產(chǎn)———娛樂場(chǎng)38000

貸：在建工程———娛樂場(chǎng)38000

借：專項(xiàng)應(yīng)付款———娛樂場(chǎng)38000

貸：公積公益金38000

（三）專項(xiàng)撥款不足以自有資金補(bǔ)充的會(huì)計(jì)處理。如果專項(xiàng)撥款與實(shí)際撥款項(xiàng)目開支存在不足，村集體經(jīng)濟(jì)組織以自有資金補(bǔ)充時(shí)，按照實(shí)際補(bǔ)充的資金金額，借記“在建工程”賬戶，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”、“庫存物資”等賬戶。

項(xiàng)目完成后形成固定資產(chǎn)的，在固定資產(chǎn)交付使用時(shí)，按其實(shí)際成本借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“在建工程”賬戶，同時(shí)將使用專項(xiàng)撥款金額轉(zhuǎn)入集體積累賬戶，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶；不形成固定資產(chǎn)的，按使用專項(xiàng)撥款的金額，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”賬戶；按實(shí)際發(fā)生的成本，貸記“在建工程”賬戶；按專項(xiàng)撥款與實(shí)際成本之間的差額，借記“其他支出”賬戶。

［例3］2005年3月，某村集體經(jīng)濟(jì)組織收到國家撥款80000元，該撥款專門用于村小

學(xué)翻新，款項(xiàng)已收到并存入銀行。2005年4月，村小學(xué)開始施工，2005年8月工程完工，共發(fā)生材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)開支88000元。2005年10月，村小學(xué)投入使用。會(huì)計(jì)分錄如下：

1.收到國家撥款時(shí)，借：銀行存款80000

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款———村小學(xué)翻新80000

2？郾工程建設(shè)中發(fā)生有關(guān)開支時(shí)，借：在建工程———村小學(xué)翻新88000

貸：銀行存款（或現(xiàn)金、庫存物資等）88000

3？郾工程完工交付使用時(shí)，借：固定資產(chǎn)———學(xué)校88000

貸：在建工程———村小學(xué)翻新88000

借：專項(xiàng)應(yīng)付款———村小學(xué)翻新80000

貸：公積公益金80000

［例4］2005年3月，某村集體經(jīng)濟(jì)組織收到交通局撥款50000元，該撥款專門用于村內(nèi)街道硬化，款項(xiàng)已收到并存入銀行。2005年4月，村內(nèi)街道硬化開始施工，2005年6月工程完工，共發(fā)生材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)開支53000元。2005年7月，公路開始投入使用。會(huì)計(jì)分錄如下：

1.收到交通局撥款時(shí)，借：銀行存款50000

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款———街道硬化50000

2.施工中發(fā)生有關(guān)開支時(shí)，借：在建工程———街道硬化53000

貸：銀行存款（或現(xiàn)金等）53000

3.工程完工交付使用時(shí)，借：專項(xiàng)應(yīng)付款———街道硬化50000

其他支出3000

貸：在建工程———街道硬化53000

（四）專項(xiàng)撥款結(jié)余的會(huì)計(jì)處理。專項(xiàng)撥款項(xiàng)目完工后如有結(jié)余，一般應(yīng)將其轉(zhuǎn)入集體積累，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶；如果結(jié)余款需要退回原撥款單位的，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款??賬戶，貸記”銀行存款“賬戶。

［例5］接［例4］，假如街道硬化共發(fā)生材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)開支45000元。會(huì)計(jì)分錄如下：

1.收到交通局撥款時(shí)，借：銀行存款50000

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款———街道硬化50000

2.施工中發(fā)生有關(guān)開支時(shí)，借：在建工程———街道硬化45000

貸：銀行存款（或現(xiàn)金）45000

3.工程完工交付使用時(shí)，借：專項(xiàng)應(yīng)付款———街道硬化45000

貸：在建工程———街道硬化45000

4.將剩余款項(xiàng)轉(zhuǎn)入集體積累時(shí)，借：專項(xiàng)應(yīng)付款———街道硬化5000

貸：公積公益金5000

如果將剩余款項(xiàng)退回交通局時(shí)，會(huì)計(jì)分錄如下：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款———街道硬化5000

貸：銀行存款5000

二、接受捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理

（一）收到捐贈(zèng)資金的會(huì)計(jì)處理。村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人捐贈(zèng)的款項(xiàng)，可以是貨幣資金，也可以是固定資產(chǎn)和各種物資。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織收到捐贈(zèng)款項(xiàng)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”、“銀行存款”、“庫存物資”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶。

［例6］某村集體經(jīng)濟(jì)組織新建敬老院，縣民政局向該村捐贈(zèng)50000元。其中電視機(jī)5臺(tái)，每臺(tái)價(jià)值2500元；另外37500元以銀行存款撥付。會(huì)計(jì)分錄如下：

借：固定資產(chǎn)———電視機(jī)12500

銀行存款37500

貸：公積公益金50000

（二）捐贈(zèng)資金使用的會(huì)計(jì)處理。村集體經(jīng)濟(jì)組織接受捐贈(zèng)的資金按規(guī)定記入“公積公益金”賬戶后，其資金的使用視同自有資金進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。具體會(huì)計(jì)處理方法略。

三、通過一事一議籌資籌勞的會(huì)計(jì)處理

（一）一事一議籌資的核算。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)置“一事一議資金”賬戶，并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)一事一議籌資業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理。

（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資方案經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)通過時(shí)，借記“內(nèi)部往來”賬戶，貸記本賬戶；收到農(nóng)戶交來的一事一議專項(xiàng)籌資時(shí)，借記“現(xiàn)金”等賬戶，貸記“內(nèi)部往來”賬戶。

（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織使用一事一議資金購入不需要安裝的固定資產(chǎn)的，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶，借記本賬戶，貸記“公積公益金”賬戶。

（3）村集體經(jīng)濟(jì)組織使用一事一議資金購入需要安裝或建造固定資產(chǎn)的，借記“在建工程”賬戶，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“在建工程”賬戶，同時(shí)，借記本賬戶，貸記“公積公益金”賬戶。

（4）村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于使用一事一議資金而沒有形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目支出發(fā)生時(shí)，借記“在建工程”賬戶，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶；項(xiàng)目完成后按使用一事一議資金金額，借記“管理費(fèi)用”、“其他支出”等賬戶，貸記“在建工程”賬戶，同時(shí)，借記本賬戶，貸記“公積公益金”賬戶。

（二）一事一議籌勞的核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織使用一事一議籌勞進(jìn)行生產(chǎn)公益設(shè)施建設(shè)，不需要支付勞務(wù)報(bào)酬的，按當(dāng)?shù)貏趧?wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)，借記“在建工程”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶；需要支付勞務(wù)報(bào)酬的，按實(shí)際支付的款項(xiàng)，借記“在建工程”賬戶，貸記“內(nèi)部往來”、“應(yīng)付工資”賬戶。

［例7］村集體經(jīng)濟(jì)組織采用一事一議籌資籌勞方式修建街中道路，該村共計(jì)2000人，決定按每人15元標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，計(jì)30000元；共計(jì)400個(gè)勞力，決定按每個(gè)勞力2個(gè)工的標(biāo)準(zhǔn)籌勞，每個(gè)工的工值為15元。公路修建完工，實(shí)際發(fā)生支出32000元，投入勞力700個(gè)。會(huì)計(jì)分錄如下：

1.籌資方案經(jīng)成員代表大會(huì)討論通過時(shí)，借：內(nèi)部往來30000

貸：一事一議資金30000

2.收到農(nóng)戶交來的一事一議資金時(shí)，借：現(xiàn)金30000

貸：內(nèi)部往來30000

3.修建道路中發(fā)生有關(guān)支出時(shí)，借：在建工程———道路32000

貸：現(xiàn)金（或有關(guān)科目）32000

4.農(nóng)戶投入勞務(wù)時(shí)，借：在建工程———道路10500

貸：公積公益金10500

需要說明的是，對(duì)于一些較大的生態(tài)文明村項(xiàng)目建設(shè)，以上四種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（或兩種、三種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)）有時(shí)是同時(shí)存在的，在核算中，需要根據(jù)具體情況將以上處理方法綜合運(yùn)用。

第二篇：生態(tài)文明村建設(shè)方案

生態(tài)文明村建設(shè)方案

——繁峙縣繁城鎮(zhèn)南城街村

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中央中共關(guān)于制定國名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和集體標(biāo)準(zhǔn)即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，指出了推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)，并把農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來，提出了保護(hù)自然環(huán)境，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這是在農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)具有統(tǒng)觀全局的指導(dǎo)思想、歸納起來就是從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明角度指出了農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)，是我們黨在十六大中指出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求在農(nóng)村發(fā)展中的具體表現(xiàn)。而創(chuàng)建生態(tài)文明村正是落實(shí)黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大探索，也是農(nóng)村發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉，是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)在農(nóng)村中的具體表現(xiàn)。本文正是通過分析生態(tài)文明村的創(chuàng)建來探討社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、生態(tài)文明村是農(nóng)村發(fā)展觀念的新突破

對(duì)于什么是生態(tài)文明村，目前理論界還沒有定論，但我們還可以從生態(tài)文明村的特點(diǎn)和具體目標(biāo)來理解它的涵義。生態(tài)文明是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、科技、環(huán)境五方面的綜合概念。生態(tài)文明包括：凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化；精神文明包括：文明化、知識(shí)化；政治文明包括：兩室標(biāo)準(zhǔn)化、民主化；物質(zhì)文明包括：產(chǎn)業(yè)化這四大方面。而把環(huán)境建設(shè)放在首位，原因在于生態(tài)文明的提出根本目的是通過農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這并不是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境決定政治文明，而是充分考慮了目前在農(nóng)村建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)我們農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展造成的重大影響。生態(tài)文明村建設(shè)的提出時(shí)要使農(nóng)村的發(fā)展達(dá)到“文明”的高度，是我黨農(nóng)村發(fā)展的重大突破，是農(nóng)村發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉。

眾所周知，我國是一個(gè)農(nóng)村大國，農(nóng)村人口占全國人口的70%，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就無所謂整個(gè)社會(huì)的發(fā)展；不促進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)的和諧發(fā)展，很難真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展；破解“三農(nóng)”問題一直是我們黨中央關(guān)心的重大問題，而我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)和內(nèi)容。而農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村正是在你農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持以人為本，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措，是一項(xiàng)富民工程、民心工程，更是落實(shí)黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策，破解“三農(nóng)”問題的重大舉措。

1、文明生態(tài)村促進(jìn)了人與自然的和諧，體現(xiàn)了“村容整潔”的目標(biāo)。

胡錦濤同志在“七一”講話指出：“促進(jìn)人和自然地協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理解決發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！彪S著生產(chǎn)力的不段提高，人類征服自然、把握自然地能力也在提高，從而在把握人與自然關(guān)系問題上出現(xiàn)了不和諧的現(xiàn)象，造成農(nóng)村自然環(huán)境面臨許多問題。比如：片面追求糧食產(chǎn)量，亂砍亂伐，圍湖造田現(xiàn)象嚴(yán)重；畜禽糞便，生活垃圾隨處可見；生活能源缺乏，生活方式落后等等。

看農(nóng)村的文明水平，一看道路，二看住房；看農(nóng)民的生活質(zhì)量，一看廁所，二看炤臺(tái)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建首先從優(yōu)化人居環(huán)境入手，通過“凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化”五項(xiàng)內(nèi)容從根本上改善農(nóng)村的整體面貌、（1）“凈化”。從搞好環(huán)境衛(wèi)生入手，徹底改善村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況、（2）“綠化、美化、亮化”。村里通過栽種綠化苗木，安裝路燈，美化了農(nóng)民的家園。（3）“硬化”?！耙敫?，先修路”。生態(tài)文明村通過“村村通”工程的實(shí)施，不僅打開了農(nóng)村與外界的通道，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村大街小巷的硬化，徹底改變了“下雨泥濘晴天灰”的面貌。（4）“沼氣化”。為了更好的處理農(nóng)村的廢物（農(nóng)作物秸稈、雜草、菜屑、人畜糞便，生物費(fèi)雜物等），提出了“改廚、改廁、改圈”三位一體的三改政策，即號(hào)召農(nóng)民家中建立沼氣池，實(shí)現(xiàn)畜圈、廁所、廚房的根本性改革，沼氣不僅能照明而且還可以做飯，既解決了生活能源問題，又很好的處理了農(nóng)村中的主要廢物?？梢哉f生態(tài)文明村的創(chuàng)建所帶來的變化決不是農(nóng)民從低矮的住房搬進(jìn)了高聳的樓房，而是從傳統(tǒng)的生活方式的告別。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不僅改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了人與自然地和諧，體現(xiàn)了“村容整潔”的目標(biāo)。

2、生態(tài)文明村促進(jìn)了人與自身、人與人的和諧，體現(xiàn)了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

（1）促進(jìn)了人與自身的的和諧。就是要“修身”即人身修養(yǎng)的提高。人與自然地和諧，不僅是人居環(huán)境的改善，更重要的是人的美麗心靈與環(huán)境的統(tǒng)一。其實(shí)生態(tài)文明村的美不僅美在青山綠水，碧瓦紅墻，更美在這里人們所表現(xiàn)的精神面貌和文明意識(shí)。人改變了環(huán)境，環(huán)境也改變了人，生態(tài)文明村的創(chuàng)建通過環(huán)境的改變不僅促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也促進(jìn)了“文明鄉(xiāng)村”的形成。以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不僅僅是人們物質(zhì)生活水平的提高，更重要的是人們精神面貌和文明素質(zhì)的提高。農(nóng)村教育落后，衛(wèi)生服務(wù)水平低，這是不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。生態(tài)文明創(chuàng)建對(duì)癥下藥，提出了“文明化、知識(shí)化”的目標(biāo)，緊緊抓住“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)契機(jī)，建立農(nóng)民閱覽室，積極鼓勵(lì)農(nóng)民“學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，科學(xué)致富”；同時(shí)在專業(yè)人士的指導(dǎo)和幫助下，村里組建老年秧歌隊(duì)，健身操隊(duì)，戲迷隊(duì)，歌友會(huì)等等，村民們?cè)谶@些活動(dòng)中不僅鍛煉了身體，豐富了精神文化生活，更營造了一種樂觀、活躍、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛的精神狀態(tài)和生活氛圍。新的環(huán)境鑄就了人們心的環(huán)保意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，村民們自發(fā)倡起了“革陋習(xí)，樹新風(fēng)”的活動(dòng)。村民素質(zhì)的提高，體現(xiàn)在村民的舉手投足之間，形成了“愛知識(shí)，愛環(huán)境，愛他人，愛生活”文明的新村風(fēng)。（2）促進(jìn)了人與人的和諧，馬克思指出了“人同自然界的關(guān)系直接包括著人與人的關(guān)系，而人與人之間的關(guān)系直接就是人與自然的關(guān)系。”可見，人與自然關(guān)系的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)著人與人之間的關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展，往往有這樣的流行話：“樓高了，人情淡了；馬路寬了，人心窄了”，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能用物質(zhì)生產(chǎn)取代了人情道德。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，通過集體勞動(dòng)的那種熱火朝天，揮鍬揚(yáng)鎬的熱鬧場(chǎng)面你能親身感受到農(nóng)民之間那種友善、團(tuán)結(jié)、純樸的民風(fēng)。

3、生態(tài)文明村促進(jìn)了人與社會(huì)的和諧，體現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！焙汀肮芾砻裰鳌钡哪繕?biāo)

（1）體現(xiàn)”了生產(chǎn)發(fā)展生活富裕“的目標(biāo)，人既是自然性存在物，也是社會(huì)性存在物。人是社會(huì)的組成部分，人的生產(chǎn)發(fā)展依賴于社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)社會(huì)的發(fā)展離不開人的發(fā)展。人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的真正目的，也是衡量社會(huì)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)生態(tài)文明村就是要“以人為本”，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展……使發(fā)展的成果惠及到全體村民。社會(huì)的和諧即使人遵循自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的結(jié)果，是物質(zhì)文明，政治文明，精神文明之間協(xié)調(diào)均衡和有序的產(chǎn)物。目前我國社會(huì)發(fā)展中兩個(gè)突出不均衡就是區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)不平衡，近來城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加明顯，城鄉(xiāng)差距不斷拉大?，F(xiàn)在，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展破解“三農(nóng)”問題。生態(tài)文明村的 建設(shè)，一方面把“產(chǎn)業(yè)化”作為其中心任務(wù)。要求各村必須在改善環(huán)境的同時(shí)形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。生態(tài)文明村的創(chuàng)建就是要求農(nóng)村因地制宜的發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。抓縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓住了城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)猶如一根扁擔(dān)，一頭挑著城市，一頭擔(dān)著農(nóng)村。縣域經(jīng)濟(jì)既是推動(dòng)工業(yè)化/城市化的基礎(chǔ)，又是推動(dòng)農(nóng)業(yè)化，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的途徑。事實(shí)說明，生態(tài)文明搞的好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的越快，農(nóng)民生活水平提高的越明顯。

（2）體現(xiàn)了“管理民主”的目標(biāo)，生態(tài)農(nóng)村創(chuàng)建中突出抓“兩室標(biāo)準(zhǔn)化，基層民主化”的政治目標(biāo)，通過完善農(nóng)村基層民主條件和改善基層民主狀況，保證村干部真正履行人民的公仆的職責(zé)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，為農(nóng)村的發(fā)展提供了政治保障。

總之，生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的有效載體，是一場(chǎng)偉大的革命，是在新形勢(shì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大探索。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變農(nóng)村落后的生活方式，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。然而，生態(tài)文明村建設(shè)畢竟是一個(gè)新事物，在一定程度上還沒有得到普及和推廣，需要理論和實(shí)踐的進(jìn)一步探索和檢驗(yàn)。但“生態(tài)文明村”模式充滿了理想和智慧，給人以很大的啟發(fā)。尤其在黨的十六屆五中全會(huì)提出了農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)的大背景下，更為我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)農(nóng)村，解決好“三農(nóng)問題”提供了很好的參考和借鑒意義。

二、建設(shè)生態(tài)文明村的制度安排

1、實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。；（胡錦濤，2004）從總體上看，我國的農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要順應(yīng)這一趨勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。具體做法是把城市尤其是縣域工業(yè)部門，直屬機(jī)關(guān)與具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系起來，實(shí)行分包制度，充分利用分包單位的財(cái)力、物力、人力等優(yōu)勢(shì)，為所包單位提供力所能及的幫助，加快生態(tài)文明建設(shè)。

2、利用扶貧開發(fā)政策契機(jī)，積極尋找扶貧開發(fā)與生態(tài)文明村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。扶貧開發(fā)式國家利用政策支持與資金扶持，有步驟、有階段、有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)消除農(nóng)村貧困問題的一項(xiàng)重大工程。實(shí)踐證明扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)無論在理論和實(shí)踐意義上，都有對(duì)象、內(nèi)容和目標(biāo)等方面的一致性和包容性。在生態(tài)文明村創(chuàng)建中，各地農(nóng)民充分利用扶貧開發(fā)契機(jī)，推動(dòng)本地生態(tài)文明創(chuàng)建工作。

3、政府給與政策扶持、發(fā)揮正確引導(dǎo)作用，由于受長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制影響，在制度安排和政策層面上，我國存在著重城市、輕農(nóng)村的情況，在公共財(cái)政的分配體制上重點(diǎn)關(guān)注城市和農(nóng)民，輕視農(nóng)村和農(nóng)民，造成城市社會(huì)資源占有差距拉大，進(jìn)而造成農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市和工業(yè)，農(nóng)民生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市市民，造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策提出后，農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)更要有上級(jí)政府政策上的扶持，按照《建議》中提出要“堅(jiān)持<多予少取放活>，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。”并且積極探索新的政府支持方式，改變以國家直接投資為主的支持方式，借鑒 “新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，采取國家補(bǔ)助建設(shè)物資為主、資金為輔，通過民辦共助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，切實(shí)發(fā)揮國家投入的引導(dǎo)作用。

4、資金投入堅(jiān)持政府投入、部門支持、與群眾投入、社會(huì)參與相結(jié)合，生態(tài)文明創(chuàng)建投入是關(guān)鍵，雖然我們國家提出對(duì)農(nóng)村建設(shè)采取財(cái)政上的大力支持，但我國農(nóng)村數(shù)量大，光靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的，必須探索多方面的投入渠道：對(duì)于生態(tài)文明村建設(shè)中所需要資金、水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入為主，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府資金投入的牽引功能；相關(guān)部門要與生態(tài)文明村結(jié)城一幫一對(duì)子，給與本部門力所能及的幫助、如交通局給與道路建設(shè)一定的技術(shù)指導(dǎo)、資金和水泥補(bǔ)貼；林業(yè)局要給與農(nóng)村苗木栽植方面的技術(shù)和苗木方面得幫助等等，總之要爭(zhēng)取一切相關(guān)部門在人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的支持；充分發(fā)揮農(nóng)村群眾的積極性和主動(dòng)性，在自愿原則基礎(chǔ)上號(hào)召群眾有錢出錢、有力出力，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量；積極呼吁本地在外地有能力的仁人志士慷慨解囊，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)出自己的一份力量。

5、規(guī)劃先行，科學(xué)指導(dǎo)，我國農(nóng)村布局分散，各地情況千差萬別，建設(shè)量大面廣，涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)文明村建設(shè)首先要制定科學(xué)的規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)從一開始就能夠沿著正確的方向和清楚的框架進(jìn)行。

6、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，我國農(nóng)村地區(qū)面積大，地理位臵不同，各地自然條件與資源稟賦不同；具體條件不同，村情村貌各異；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異；廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品需求優(yōu)先順序也存在較大的差別。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，必須根據(jù)各地的實(shí)際情況，從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，在充分了解和掌握本地的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的情況下，制定符合本地實(shí)際情況的創(chuàng)建方案，確定不同地區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)，突出本地的特色，形成各具特色的創(chuàng)建道路和創(chuàng)建模式，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞一刀切，一把尺，齊步走。此外堅(jiān)持量力而行，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不搞形式主義，力戒急功近利，不搞脫離實(shí)際的政績工程、面子工程。

7、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是我們黨根本的領(lǐng)導(dǎo)方法。在生態(tài)文明創(chuàng)建中，人民群眾更是生態(tài)文明創(chuàng)建的主體和最直接的收益者，只有讓群眾充分認(rèn)識(shí)文明建設(shè)的重大意義，才能調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力和凝聚力，才能把創(chuàng)建工作做好、做實(shí)、脫離了群眾基礎(chǔ)，一切無從談起。我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，任處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，國家財(cái)力有限，農(nóng)村也存在大量的剩余勞動(dòng)力。在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、自助、協(xié)同的精神和意識(shí)，尤其是激發(fā)農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力，樹立農(nóng)民立足家鄉(xiāng)、改變家鄉(xiāng)面貌的信心和決心，這是開展生態(tài)文明創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)選擇。

繁峙縣繁城鎮(zhèn)南城街村

二0一一年三月一日

第三篇：生態(tài)文明村建設(shè)自查報(bào)告

墾利縣農(nóng)村飲水安全

自查報(bào)告

墾利縣水利局 二〇一一年十月二十六日

墾利縣農(nóng)村飲水安全自查報(bào)告

根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展督查考核的緊急通知》要求，我局認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行自查，全縣農(nóng)村飲水安全情況如下：

一、工程建設(shè)情況

2005年以來，墾利縣在前期農(nóng)村集中供水工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施了6處農(nóng)村飲水安全工程，通過更新改造村外管網(wǎng)，并對(duì)破損嚴(yán)重的部分村莊村內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行改造，使村外、村內(nèi)管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，提高供水水量和供水保證率，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村居民飲水安全。截至目前，全縣333個(gè)自然村，17.7萬農(nóng)村人口全部用上自來水，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)。主要工程內(nèi)容如下：

（1）墾利縣2006年農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋勝坨鎮(zhèn)沿黃河臨黃堤房臺(tái)上居住的17個(gè)村莊，受益人口16698人。

（2）墾利縣2007年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

該項(xiàng)目位于勝坨鎮(zhèn)沿黃地區(qū)，覆蓋20個(gè)行政村的新淤房臺(tái)及養(yǎng)殖小區(qū)，解決8111人的飲水安全問題。

（3）墾利縣2008年農(nóng)村飲水安全工程 項(xiàng)目覆蓋永安鎮(zhèn)、西宋鄉(xiāng)及郝家鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村莊，8476人。（4）2009年新增農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利縣永安鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、墾利街道辦事處、興隆街道辦事處、董集鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)村，解決19160人的飲水安全問題。

（5）2009年第三批農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋黃河口鎮(zhèn)、興隆街道辦事處、紅光辦事處3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村，6769人。

（6）2011年農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利街道辦事處、永安鎮(zhèn)6村、興隆街道辦事處3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，3661人。目前工程正在實(shí)施中，計(jì)劃11月底完工。

二、農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

墾利縣農(nóng)村供水形式全部為集中式供水，沒有分散式供水。集中式供水水源類型均為城市管網(wǎng)自來水。

全縣村莊均依靠對(duì)接水廠供水管線的形式實(shí)現(xiàn)供水，飲水水源主要來自城市自來水管網(wǎng)，墾利縣的城市自來水管網(wǎng)水源有三處，即墾利縣第一水廠、第二水廠和永鎮(zhèn)水廠。墾利縣第一水廠、第二水廠的供水區(qū)域主要是墾利縣西部墾利街道辦事處、勝坨鎮(zhèn)、董集鎮(zhèn)和郝家鎮(zhèn)；永鎮(zhèn)水廠的供水區(qū)域主要是墾利縣東部黃河口鎮(zhèn)、興隆街道辦事處、永安鎮(zhèn)和紅光辦事處。這三處水廠水源設(shè)施完備，凈化水質(zhì)良好，達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率較高，具有完善的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)程序和水質(zhì)檢測(cè)管理制度。

第四篇：生態(tài)文明村建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè) 打造綠富美的生態(tài)家園

中共蒙陰縣委 蒙陰縣人民政府

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先我代表蒙陰縣委、縣政府和全縣54萬人民，熱誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們蒞臨蒙陰，出席全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議！下面根據(jù)會(huì)議安排，簡要匯報(bào)一下蒙陰生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的情況。

蒙陰縣是山區(qū)縣、庫區(qū)縣，有“七山二水一分田”之說。歷屆縣委、縣政府咬定生態(tài)富民不放松，探索了一條“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、建設(shè)文明鄉(xiāng)村”的路子，使蒙陰的山綠了，水清了，天藍(lán)了，農(nóng)民手里有錢了，農(nóng)村環(huán)境和文明素質(zhì)改善了。

一、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，讓山山嶺嶺“綠”起來。蒙陰資源在山水，優(yōu)勢(shì)在山水，出路在山水。改革開放30多年來，全縣上下把目光盯在山上，把藍(lán)圖繪在山上，把汗水灑在山上，昔日的窮山僻壤變成了生態(tài)山、花果山，成了生態(tài)富民的金山銀山。一方面優(yōu)化開發(fā)方式。堅(jiān)持山水林田路綜合開發(fā)，一治一座山，一治一條流域。按照“山頂松柏刺槐戴帽、山腰經(jīng)濟(jì)林木纏繞、山腳水利交通配套”的模式，治理荒山40萬畝；按照“產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)帶、風(fēng)景 1

帶”的標(biāo)準(zhǔn)，治理河流36條，加固水庫101座，修建大小水利工程6265處；按照“一條道路、一條綠蔭”的標(biāo)準(zhǔn)，修建改造等級(jí)公路1861公里。另一方面創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。上世紀(jì)八十年代，制定了“治理五畝以上，可在荒山建房”的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了群眾向荒山進(jìn)軍的積極性。九十年代，推行“誰投入，誰受益”的開發(fā)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了十萬農(nóng)戶整山治水的熱情。本世紀(jì)初，發(fā)展了2000多個(gè)合作組織，走上了聯(lián)合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營之路。全縣90%的水土流失面積得到治理，75%的荒山得到綠化，林木覆蓋面積達(dá)到70%。

二、抓“一業(yè)興”帶“百業(yè)旺”，努力讓農(nóng)民生活“富”起來。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果業(yè)。全縣果樹面積100萬畝，人均2畝果園，其中蜜桃65萬畝、年產(chǎn)量18.5億斤。主攻高端市場(chǎng)，建立32個(gè)精品示范園，46種果品獲得綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，22個(gè)合作社與15家大型連鎖超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接。“蒙陰蜜桃”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，品牌價(jià)值達(dá)到29億元，上海市場(chǎng)“三個(gè)蜜桃就有兩個(gè)來自蒙陰”。2010年林果業(yè)產(chǎn)值28.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73.1%，果農(nóng)戶均年收入3萬元以上。二是，發(fā)揮林草資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。推廣林禽、林畜等生態(tài)養(yǎng)殖模式和“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展長 2

毛兔、蒙山羊、蒙山草雞等畜禽養(yǎng)殖。全縣養(yǎng)兔600萬只，兔毛產(chǎn)量3000噸，占全國的20%以上。全縣人均畜牧業(yè)收入2128元。種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，龍頭企業(yè)達(dá)到43家，批發(fā)市場(chǎng)300多處，服務(wù)業(yè)增加值以每年20%的速度增長。三是，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托山水林果優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)、文化、旅游一體規(guī)劃、一體開發(fā)，著力打造春天滿山花、夏天滿山綠、秋天滿山果的“全縣域”休閑旅游風(fēng)景區(qū)。農(nóng)家樂旅游村發(fā)展到56個(gè)，從業(yè)人員1萬余人，2010年全縣接納國內(nèi)外游客500多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入26億元，占GDP的22.7%。

三、建設(shè)優(yōu)美文明和諧家園，努力讓鄉(xiāng)村環(huán)境“美”起來。順應(yīng)農(nóng)民對(duì)整潔、文明、和諧生活的新期待，突出生態(tài)特色，強(qiáng)化公共服務(wù)，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。一是，集中整治村莊環(huán)境。在全縣鄉(xiāng)村安裝路燈8000余盞，栽植綠化苗木500余萬株，硬化村內(nèi)道路400余萬平方米。建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，制定了6套100多項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍483支、1582人，建成垃圾處理場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站35處，建立污水處理廠和分戶式污水處理點(diǎn)200余處，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和污水無害化排放。二是，突出建設(shè)特色鄉(xiāng)村。依山就勢(shì)，以河為軸，以“果鄉(xiāng)情韻，田園風(fēng)光”為特色，對(duì)山區(qū)400多個(gè)村莊進(jìn)行了精心規(guī)劃。按照新農(nóng)居、精品園、新能源、農(nóng)家樂“四位 3

一體”的生態(tài)家園模式，打造了一批獨(dú)具特色的生態(tài)文明村。三是，積極倡樹文明新風(fēng)。發(fā)揮革命老區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)紅色文化；發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力培育綠色文化；挖掘傳統(tǒng)文化資源，大力營造文明健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚。全縣有400多個(gè)村建設(shè)了文化廣場(chǎng)、文化大院，210個(gè)村建立了文明畫廊，300多個(gè)村建起了農(nóng)家書屋，有線電視入戶率達(dá)到75%。開展了文明家庭、美在農(nóng)家示范戶、生態(tài)文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，形成了建設(shè)文明鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

多年的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展同步、人與自然和諧相處、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的可喜局面。全縣農(nóng)民人均純收入十年增長兩倍，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，464個(gè)村中創(chuàng)建了312個(gè)生態(tài)文明村。蒙陰縣成為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，處處呈現(xiàn)出“村在林中、人在綠中，鄉(xiāng)鄉(xiāng)文明、村村和諧，家家增收、戶戶優(yōu)美”的生態(tài)文明景象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，蒙陰生態(tài)文明建設(shè)每前進(jìn)一步，都是省市關(guān)心、各部門支持的結(jié)果。我們深知科學(xué)發(fā)展無止境，與上級(jí)要求相比，與全省各地相比，蒙陰的工作還有很大差距。懇請(qǐng)各級(jí)各部門繼續(xù)關(guān)注、支持蒙陰。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，齊心合力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力把蒙陰建成生態(tài)文明大縣、特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、和諧宜居之縣，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和大美臨沂建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：生態(tài)文明村建設(shè)典型材料

立足城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造生態(tài)文明村居--巨野縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)文明村建設(shè)典型材料

巨野縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于巨野縣新城區(qū),全區(qū)轄32個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，耕地4.9萬畝，總?cè)丝?4萬人。農(nóng)村自然村多達(dá)40余個(gè)，建了新房不拆舊房在各村普遍存在，村莊占地浪費(fèi)嚴(yán)重，“空心村”問題突出。加上我區(qū)地處新城區(qū)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用我區(qū)相當(dāng)一部分土地，使現(xiàn)有土地日益減少。為了切實(shí)改變?nèi)罕娚罹幼…h(huán)境，促進(jìn)集約用地、節(jié)約用地，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)率先適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索，為加快城郊村改造，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)做了一系列的工作，并且取得了一定的成績。

一、基本概況

開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，早在2008年就積極開展了生態(tài)文明村建設(shè),并涌現(xiàn)出了大李莊、陳屯、趙官屯、呂官屯等成績較為突出的村莊。其中大李莊村總?cè)丝?78人，315戶，原村莊占地面積388畝，新村計(jì)劃占地122畝，規(guī)劃建設(shè)樓房32棟，該項(xiàng)目由上海中建設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，山東博琳臵業(yè)有限公司投資，山東新華建筑集團(tuán)承建。目前一期14棟回遷樓房正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年10月竣工。新村設(shè)計(jì)有幼兒園、超市、文化大院、衛(wèi)生室等配套設(shè)施。建成后將完成綠化面積8000余平方米，節(jié)約利用土地266畝，5800人的生活居住條件得到改善。陳屯村人口890人，386戶，耕地面積598畝，現(xiàn)村莊占地350畝，新村由山東翰林設(shè)計(jì)院

1設(shè)計(jì)，占地面積80余畝。一期工程將建設(shè)回遷房13棟，約

6.1萬平方米。目前在建7棟，約3.7萬平方米，工程總投資約1億元，新村建成后可節(jié)省土地270畝，完成綠化18000余平方米，新村設(shè)計(jì)有幼兒園、超市、文化大院、人民公園等配套設(shè)施，附近村莊4000余村民的生活居住條件得到改善。投資2.2億元的趙官屯文明村建設(shè)也正在施工，呂官屯城郊村改造已開始入戶丈量評(píng)估，兩村建設(shè)完成后將可容納1萬余人居住，在改善村民生活居住環(huán)境、節(jié)約利用土地等方面起到積極的推動(dòng)作用。

二、幾點(diǎn)做法：

總結(jié)我區(qū)城郊村改造與生態(tài)文明村建設(shè)工作，主要做法有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，借助政策，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

1、就生態(tài)文明村莊建設(shè)與城郊村改造工作，黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)一直就非常重視，自開發(fā)區(qū)成立以來就充實(shí)和加強(qiáng)了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，黨工委書記郭良印同志親自抓、負(fù)總責(zé)；管委會(huì)主任奚寬軒同志經(jīng)常帶領(lǐng)廣大黨員干部深入基層搞調(diào)研，抓規(guī)劃、抓典型，指導(dǎo)工作，解決工作中遇到的實(shí)際問題。

2、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，我們?cè)诠ぷ髦羞€非常重視政策的運(yùn)用。中央、省、市、縣就生態(tài)文明村建設(shè)相繼出臺(tái)了一系列政策規(guī)定，為了能準(zhǔn)確把握和靈活運(yùn)用這些政策，我們安排時(shí)間、組織人員專門對(duì)各種法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，以確保每位參與這項(xiàng)工作的同志都能做到“正確理解政策不模糊，準(zhǔn)確運(yùn)用政策不跑偏”，保證在工作中做到有理有據(jù)。

3、在具體工作落實(shí)上，黨工委、管委會(huì)以縣委“高效跨越年”、“基礎(chǔ)提升年”等活動(dòng)為契機(jī)，就重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，并要求各責(zé)任人根據(jù)進(jìn)度倒排工期，對(duì)行動(dòng)迅速、工作落實(shí)較好的責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的給予批評(píng)，并責(zé)令限期趕上，從而保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)與落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，示范引路，營造良好建設(shè)氛圍。城郊村改造雖說是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的熱情，使城郊村改造成為廣大村民的自覺行動(dòng)，變“要我改”為“我要改”，這是城郊村改造能否順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵所在。

一是印發(fā)《致村民的一封信》，從節(jié)約用地、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面讓村民全面了解城郊村改造和生態(tài)文明村建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容，取得村民的大力支持。

二是做好工作通報(bào)，利用周一、周五開發(fā)區(qū)工作人員集合開會(huì)的時(shí)間，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)村的建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣各指揮部、各村(居)在工作推進(jìn)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。并由各管區(qū)、各指揮部及時(shí)傳達(dá)到各村（居）。

三是召開村民代表會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議，宣傳政策，釋疑解惑。消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作；消除群眾的擔(dān)憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保城郊村改造的順利進(jìn)行。

四是組織農(nóng)民群眾參觀學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性。幾年來，我們先后組織大李莊、陳屯、呂官屯等10多

個(gè)村居，共1000多名群眾代表，赴泰安肥城、棗莊薛城等地參觀學(xué)習(xí)，使村莊改造工作得到村民們的充分理解和支持，起到了明顯的效果。

（三）和諧發(fā)展，先建后遷，解決群眾的后顧之憂。城郊村改造工作剛一開始我們遇到重重阻力，首先的阻力來自傳統(tǒng)觀念。有相當(dāng)部分的村民認(rèn)為宅基地是祖上傳下來的，屬于私有財(cái)產(chǎn)，加上一些風(fēng)土習(xí)俗、家族勢(shì)力等多分面因素的糾結(jié)，拆舊房很困難；第二是房子拆除后村民的居住問題；第三是村民分房問題，誰先誰后分，新樓價(jià)款問題。為了使各村（居）舊村改造順利進(jìn)行，我們從和諧發(fā)展的角度出發(fā)，緊緊圍繞國家法律與政策精神，積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持群眾路線，做到了城郊村改造民主決策、科學(xué)規(guī)劃。從而有力的促進(jìn)了各村（居）的舊村改造工作。工作中我們主要處理好了以下三個(gè)問題：

1、先建回遷房。由于舊房拆除工作非常集中，涉及全村各家各戶，房子拆除后村民的居住問題是群眾反映比較集中的問題之一，為了切實(shí)解決村民們的后顧之憂，我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持先建后拆的原則，即先建新房后拆舊房，從而減少了租住過渡房的環(huán)節(jié)，減少了一系列不必要的麻煩。

2、和諧拆遷。拆遷前期我們通過開會(huì)、廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，反復(fù)講解和宣傳“城郊村改造”的目的、意義和目標(biāo)要求。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，在黨員干部中進(jìn)行動(dòng)員，并組織他們外出參觀，使他們充分認(rèn)識(shí)到舊村改造工作的重要性和必要性，在黨員干部做出表率的同時(shí)，再組織村（居）干部和工作組挨門逐戶做思想工作，并制訂切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)積極配合拆遷，起模范帶頭作用的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)

或在回遷房安臵上給予一定的照顧。通過一系列無微不至的準(zhǔn)備工作，在入戶評(píng)估時(shí)，我們有的村曾經(jīng)出現(xiàn)過爭(zhēng)先恐后的可喜局面。近年來，我們開發(fā)區(qū)組織拆遷幾十萬平方米，可以說拆遷工作涉及到千家萬戶，至今為止，沒有出現(xiàn)一例釘子戶，沒有出現(xiàn)一例越級(jí)上訪等惡性事件。

3、新樓房的安排。從各村新房的分配來看，在照顧老人同時(shí)主要有以下做法：一是采取抓鬮的方式?jīng)Q定新房的位臵；二是按照入戶評(píng)估（或交鑰匙）的先后順序，誰先配合入戶評(píng)估（或交鑰匙）誰先挑選。但是實(shí)際工作中會(huì)有許多意想不到的問題發(fā)生，為此，我們時(shí)刻把握群眾思想動(dòng)態(tài)；隨時(shí)改進(jìn)工作方法；靈活運(yùn)用法律、法規(guī)；及時(shí)修正方案措施，想盡一切辦法爭(zhēng)取把分房這件好事做實(shí)、做好。

（四）科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)，確保生態(tài)文明村建設(shè)健康發(fā)展。

一是因地制宜，規(guī)劃先行。在城郊村改造和生態(tài)村建設(shè)中我們始終注重堅(jiān)持集約利用、商住并舉的原則，聘請(qǐng)高水平專家，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，提高了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和易操作性。新的 “十二五”規(guī)劃提出了將利用五年的時(shí)間完成生態(tài)文明村建設(shè)20個(gè)，此項(xiàng)工作完成后，全區(qū)將節(jié)約用地9000余畝；我們將從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地理位臵、不同發(fā)展階段的不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。

二是注重實(shí)效，先易后難。充分尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較好的村（居）突破，從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手，堅(jiān)持成熟一個(gè)改造一個(gè)，由淺入深，以點(diǎn)帶面，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步擴(kuò)展延伸，不急

功近利，不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)加以推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在抓好典型引路和示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。

三、存在的問題

近年來，我區(qū)的城郊村改造和生態(tài)文明村建設(shè)工作雖然已取得了一些階段性的進(jìn)展，但從整體而言，尚處于試點(diǎn)起步階段。在具體工作中也遇到了相當(dāng)多的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是缺乏共識(shí)。即沒有充分認(rèn)識(shí)城郊村改造和生態(tài)文明村建設(shè)乃至全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系及其重要意義。

二是畏難情緒作怪。在土地落實(shí)、舊房拆遷、新房分配這三大困難面前，部分干部產(chǎn)生畏難情緒。

三是政策缺位。城效村改造工作目前尚處在探索性階段，一些配套政策還不完善，自上而下至今還沒有明確規(guī)范的法律政策。

在今后的工作中，我們將在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揚(yáng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，逐步探索，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、行之有效的措施，以人為本，和諧發(fā)展，努力將我區(qū)的生態(tài)文明村建設(shè)工作推上新臺(tái)階、再上新水平。