第一篇：山西澤州檢察院辦理輕傷害案件情況的調(diào)查報(bào)告

山西澤州檢察院辦理輕傷害案件情況的調(diào)查報(bào)告

今年以來(lái)，山西澤州檢察院根據(jù)高檢院“關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)”，對(duì)受理的10多件輕微刑事案件進(jìn)行了快速審理。主要做法，一是同公安、法院達(dá)成共識(shí)，明確界定輕微刑事案件的范圍，既不擴(kuò)大也不縮小。二是指定專人負(fù)責(zé)辦理。三是規(guī)范辦理程序。四是真正體現(xiàn)快字，對(duì)輕微刑事案件，從受理到作出是否批捕決定不超3天時(shí)間。通過(guò)采取有效措施辦理輕微刑事案件，初步達(dá)到了提高辦案效率，節(jié)約司法資源，化解社會(huì)矛盾的目的，較好地貫徹落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，在辦理輕微刑事案件中的輕傷害案件時(shí)，一些困惑和難題，同時(shí)擺在面前，確實(shí)應(yīng)該引起我們的重視。

一、辦理輕傷害案件的基本情況

自2010年1月至10月底，我院共受理輕傷害刑事案件23件，占到辦案總數(shù)的20%。在辦理這類案件中，我們首先審查案件的主觀惡性和社會(huì)危害性，原則上，如果是因?yàn)猷徖锛m紛、未成年人依大欺小而發(fā)生的輕傷害案件，一般不予批捕，要求雙方調(diào)解達(dá)成諒解協(xié)議后，要么直接起訴，要么告知當(dāng)事人到人民法院自訴；如果是加害方惡意傷害他人身體，社會(huì)影響惡劣，又拒絕做出賠償?shù)?，就要做出批捕決定。其次，我們?cè)谧龀雠稕Q定前，盡力尋找調(diào)解的空間，創(chuàng)造和解的可能性，對(duì)那些主觀惡意雖大，但認(rèn)罪態(tài)度好，又能積極主動(dòng)賠償?shù)姆缸锵右扇?，一般也不予批捕。第三，我們主?dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系、溝通，提前介入，建議對(duì)于輕傷害案件中的犯罪嫌疑人慎用刑事拘留措施，待走完調(diào)解的路后，再做決定。通過(guò)我們摸索出的這些做法并運(yùn)用于司法實(shí)踐，基本上做到了既維護(hù)法律的尊嚴(yán)，又促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

二、處理輕傷害案件過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）罪與非罪的界限模糊不清。在實(shí)踐中，輕傷從法醫(yī)學(xué)的角度劃分輕傷、重傷、輕微傷三個(gè)等級(jí)是清楚的。但確定輕傷后，如何區(qū)分輕傷與輕傷罪的界限，卻沒(méi)有明確的規(guī)定，往往容易混淆。因?yàn)楦鶕?jù)刑法的規(guī)定，沒(méi)有達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的，不構(gòu)成輕傷罪，以致于在司法實(shí)踐中，普遍存在這樣一個(gè)問(wèn)題，即對(duì)于凡是故意傷害他人身體，達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的，都被一律認(rèn)為構(gòu)成輕傷罪。因?yàn)榇隋e(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在，一些情節(jié)輕微，社會(huì)危害性不大的案件也被“入罪”，這增加了刑事司法的成本，違背了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

（二）取證難。輕傷害案件多發(fā)生在農(nóng)村，當(dāng)事人的文化程度一般較低，雙方多是因生產(chǎn)生活瑣事產(chǎn)生的矛盾而引發(fā)打架，一旦傷害事實(shí)發(fā)生，雙方進(jìn)行調(diào)解，在多次調(diào)解不成的情況下，才想到找有關(guān)部門(mén)處理。但因時(shí)過(guò)境遷，現(xiàn)場(chǎng)破壞，物證丟失，加之很多知情人多是宗族、親友、鄰里關(guān)系，多數(shù)情況下，當(dāng)事人雙方原來(lái)都是熟人，證人如實(shí)作證顧慮重重，證人不作證或不如實(shí)作證或改變證言，甚至翻供的情況在辦理公訴輕傷害案件中屢見(jiàn)不鮮，“取證難”現(xiàn)象在該類案件的辦理中表現(xiàn)得十分突出。傷害案件的取證工作需消耗大量人力、物力、財(cái)力，往往一個(gè)證據(jù)的固定需要偵查人員的多次調(diào)查，增大了辦案的成本，有限的司法資源被浪費(fèi)。

（三）多遭推諉，難被受理。輕傷害案件經(jīng)常出現(xiàn)誰(shuí)也不管的尷尬境地，因?yàn)檫@類案件既可以由公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)公訴，也可以由被害人提起自訴。在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)如此情況：被害人在被人打傷后，最先報(bào)告公安機(jī)關(guān)（最多的時(shí)候是當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?，?jīng)過(guò)鑒定后構(gòu)成輕傷，便告知被害人向人民法院提起刑事自訴。按照法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的案件構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?，而不?yīng)當(dāng)告知被害人向法院起訴。對(duì)于公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的案件，法院一般不會(huì)再受理，告知被害人再到公安機(jī)關(guān)去尋求解決。如此一來(lái)，公安機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人到法院提起自訴，法院告知到當(dāng)事人公安機(jī)關(guān)尋求解決，久而久之，沒(méi)有一個(gè)機(jī)關(guān)受理，致使被害人陷入兩難的境地，不知道該找哪個(gè)部門(mén)才能解決自己的問(wèn)題，致使被害人的合法權(quán)益得不到保護(hù)，到處上訪告狀。

三、處理輕傷害案件的建議

（一）注意劃清罪與非罪的界限，不簡(jiǎn)單地把輕傷等同于構(gòu)成輕傷罪。傷害等級(jí)雖然是確定能否構(gòu)成輕傷罪的前提條件。但輕傷等級(jí)不是決定構(gòu)成輕傷罪的唯一條件。也就是說(shuō)，達(dá)不到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，一定不能構(gòu)成輕傷罪；而達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，并不一定構(gòu)成輕傷罪。是否構(gòu)成輕傷罪，還應(yīng)把傷勢(shì)程度和其他情節(jié)結(jié)合起來(lái)，全面分析判斷。輕傷從法醫(yī)學(xué)的角度可分為重度輕傷、中度輕傷和輕度輕傷。一般來(lái)說(shuō)，在輕傷中，傷勢(shì)較重（重度輕傷），或傷勢(shì)雖然不重（輕度傷害或中度傷害），但有其他惡劣情節(jié)的，如毆打無(wú)辜，行兇傷害，報(bào)復(fù)傷害，累犯、黑惡勢(shì)力傷害他人的，尋釁滋事、聚眾斗毆引起的，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、引起民憤的，雇兇傷人的，致多人輕傷的以及犯罪動(dòng)機(jī)險(xiǎn)惡的，認(rèn)罪態(tài)度不好的等，應(yīng)作輕傷犯罪處理。而有些傷害雖達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，但從全案衡量，情節(jié)顯著輕微危害不大的，仍然應(yīng)根據(jù)刑法第13條規(guī)定，作無(wú)罪處理。筆者認(rèn)為，具有下列情形之一的輕傷(特別是輕度傷害和中度輕傷)，一般不宜作犯罪處理。（1）間接致人傷害的。即傷害并不是加害人直接以暴力手段所致，而是介于其他間接因素造成的。如兩人扭打摔倒地上撞傷等。（2）受害人有重大過(guò)錯(cuò)的。如受害人無(wú)故挑起事端，漫罵侮辱他人，或者首先動(dòng)手毆打他人等，引起他人氣憤而致傷受害人的。（3）防衛(wèi)性質(zhì)的輕傷。相互打架斗毆，一方在斗毆過(guò)程中，有明顯的忍讓或節(jié)制，或要求和解，而另一方卻仍繼續(xù)糾纏行兇，激發(fā)對(duì)方進(jìn)行還擊，因而致傷他人的。

（4）親屬間對(duì)違法犯罪者教育失當(dāng)而致傷的。如對(duì)確有違法犯罪行為的“不肖之子”，有的甚至是“害群之馬”，其父母或兄長(zhǎng)采用棍棒等不正當(dāng)方法教育，有時(shí)氣憤之下,一時(shí)失手,將違法犯罪者打成輕傷的。（5）因民事糾紛引起的傷害。如因婚姻家庭糾紛、相鄰權(quán)糾紛等引起打架致輕傷的。

（二）堅(jiān)持慎捕多調(diào)輕判妥善處理的原則。輕傷犯罪案件，多屬于人民內(nèi)部矛盾，逮捕人應(yīng)慎重。要嚴(yán)格執(zhí)行刑訴法第60條規(guī)定的逮捕條件。只有同時(shí)具備規(guī)定的三個(gè)條件，才能逮捕。從該類案件的審理特點(diǎn)來(lái)看，開(kāi)庭審理尚可調(diào)解，自訴人尚可撤訴，逮捕更應(yīng)慎重。在司法實(shí)踐中，有的逮捕輕傷害案犯，不夠慎重，甚至有的為了辦理附帶民事賠償省事，采

取“捕人逼錢”的辦法，將人逮捕，強(qiáng)迫被告人家屬拿錢放人。這種做法應(yīng)予糾正。處理該類案件要盡量用非刑事手段。對(duì)情節(jié)輕微，雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議，被害人損失亦得到相應(yīng)賠償?shù)妮p傷害案件，要堅(jiān)持“以調(diào)解為主，以判刑為輔”的工作方針，盡可能地把輕傷害案件解決在刑事訴訟程序之前。即便進(jìn)入刑事訴訟程序，也應(yīng)多做調(diào)解工作，凡是可以調(diào)解的，爭(zhēng)取調(diào)解結(jié)案。對(duì)于調(diào)處無(wú)效的，一般也應(yīng)堅(jiān)持從輕處理。特別是因民事糾紛引起的輕度和中度輕傷案件，應(yīng)多判一點(diǎn)緩刑、拘役、管制直至免予刑事處分。但對(duì)具有下列情形之一的輕傷害案件，不得進(jìn)行調(diào)解：①累犯、黑惡勢(shì)力傷害他人的；②尋釁滋事、聚眾斗毆引起的；③情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，引起民憤的；④雇兇傷人的；⑤法醫(yī)鑒定結(jié)果可能構(gòu)成重傷的；⑥致多人輕傷的；⑦犯罪嫌疑人拒絕支付醫(yī)療費(fèi)的；⑧犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪或逃匿的。一方當(dāng)事人采取脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，無(wú)論是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，均應(yīng)當(dāng)依法按照公訴程序辦理，按照罰當(dāng)其罪原則判處。這樣，才會(huì)利于和諧社會(huì)的構(gòu)筑，社會(huì)效果才會(huì)更好一點(diǎn)。

（三）規(guī)范受理問(wèn)題。對(duì)輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)和人民法院均有權(quán)受理的，但到底何種狀態(tài)下由公安機(jī)關(guān)受理、何種狀態(tài)下由人民法院受理呢？對(duì)此，法律已規(guī)定以事實(shí)清楚、證據(jù)充分為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分，但要求當(dāng)事人對(duì)之把握得很準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)。我院認(rèn)為，通過(guò)讓公安機(jī)關(guān)和人民法院在受理該類案件時(shí)履行告知義務(wù)來(lái)便利當(dāng)事人更可行，即告知被害人有直接起訴和要求公安機(jī)關(guān)偵查的權(quán)利，并說(shuō)明程序后果，由被害人自行選擇。對(duì)案件基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)充分，有明確的被害人和被控告人，因果關(guān)系存在，不需要偵查的，應(yīng)由人民法院直接受理，公安機(jī)關(guān)接警后受理的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴。人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案審理，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足或發(fā)現(xiàn)受害人沒(méi)有證據(jù)證明的，法院應(yīng)依法駁回其訴訟請(qǐng)求，同時(shí)法院應(yīng)履行告知義務(wù)，告知被害人由公安機(jī)關(guān)受理，做進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。

（作者單位：山西省澤州縣檢察院）

第二篇：辦理輕傷害案件意見(jiàn)

各市、縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院、公安（分）局：

為了規(guī)范辦理輕傷害案件，為創(chuàng)建“平安江蘇”提供政策法律保障，根據(jù)省委政法委《關(guān)于組織開(kāi)展2004年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（蘇政法〔2004〕15號(hào)）精神，省法院、省檢察院、省公安廳在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于辦理輕傷害案件的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)分別報(bào)告省法院、省檢察院和省公安廳。

江蘇省高級(jí)人民法院

江蘇省人民檢察院

江 蘇 省 公 安 廳二OO四年十二月十日

江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳《關(guān)于辦理輕傷害案件的暫行規(guī)定》蘇公發(fā)〔2004〕79號(hào)

第一條為了規(guī)范辦理輕傷害案件，化解社會(huì)矛盾，提高司法效率，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)接到發(fā)生人身傷害的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開(kāi)展以下工作：

（一）制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人，查緝逃匿的違法犯罪人員；

（二）搶救受傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（三）勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集、固定、提取作案工具等有關(guān)證據(jù)；

（四）圍繞發(fā)案過(guò)程、人身傷害情況、致傷原因、事件因果關(guān)系以及其他與案件有關(guān)的情況，調(diào)查走訪當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，制作相關(guān)調(diào)查筆錄；

（五）其他需要立即開(kāi)展的查證工作。

對(duì)非現(xiàn)行的人身傷害案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定開(kāi)展有關(guān)工作。

第三條公安機(jī)關(guān)接警單位對(duì)不屬于本單位管轄的人身傷害報(bào)警，應(yīng)當(dāng)按照第二條規(guī)定及時(shí)出警并開(kāi)展有關(guān)工作后，及時(shí)將案件和有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的單位辦理。

管轄不明或者管轄發(fā)生爭(zhēng)議的人身傷害接處警，按照前款規(guī)定辦理。

第四條公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查，對(duì)案情簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)視情按以下規(guī)定辦理：

（一）雙方當(dāng)事人自行和解的，或者經(jīng)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)、公安機(jī)關(guān)予以調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)可以不予立案。

（二）告知被害人直接向人民法院自訴。被害人同意自訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其具體意見(jiàn)制作筆錄加以固定，并依法向被害人提供傷情鑒定結(jié)論。

（三）被害人不愿自訴，且不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)服被害人向人民法院自訴；被害人堅(jiān)持要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

第五條被害人自訴的輕傷害案件，符合下列條件的，屬于“被害人有證據(jù)證明”，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）有明確的被告；

（二）有輕傷害法醫(yī)鑒定結(jié)論；

（三）被告人承認(rèn)傷害行為或者被告人雖然不承認(rèn)，但有證人證言、作案工具等證據(jù)證明其實(shí)施了傷害行為。

人民法院受理自訴案件后，可以要求公安機(jī)關(guān)提供案件有關(guān)證據(jù)材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料移送人民法院。

第六條人民法院受理輕傷害自訴案件后，對(duì)證據(jù)不足，或者人民法院認(rèn)為被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤?/p>

第七條因民間糾紛引起的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)立案后、向人民檢察院移送審查起訴前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人自行和解的，或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，公安機(jī)關(guān)可以撤銷案件；移送人民檢察院審查起訴后，當(dāng)事人自行和解的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

第八條調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，在自愿、合法，不損害國(guó)家、集體和其他公民合法權(quán)益的前提下進(jìn)行。

第九條公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機(jī)關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人或其代理人簽名、蓋章，并分別送達(dá)雙方當(dāng)事人，調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存一份備查。

調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人又反悔并拒不履行協(xié)議的，依法告知當(dāng)事人向人民法院自訴或者按公訴程序辦理。

第十條具有下列情形之一的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行調(diào)解：

（一）累犯、黑惡勢(shì)力傷害他人的；

（二）尋釁滋事、聚眾斗毆引起的；

（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，引起民憤的；

（四）其他不宜調(diào)解的。

第十一條一方當(dāng)事人采取脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，無(wú)論是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，均應(yīng)當(dāng)依法按照公訴程序辦理。

第十二條對(duì)短期內(nèi)難以作出傷情鑒定的傷害案件，法醫(yī)可以作出初步的傷情分析意見(jiàn)。經(jīng)法醫(yī)初步分析認(rèn)為可能造成輕傷以上后果的，公安機(jī)關(guān)可以立案，并采取有關(guān)偵查措施，查清事實(shí)，收集證據(jù)。傷情鑒定作出后，不構(gòu)成輕傷以上結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十三條根據(jù)第十二條規(guī)定立案?jìng)刹榈陌讣?，一般不得采取刑事拘留措施?/p>

具有下列情形之一，且符合刑事拘留條件的，可以對(duì)犯罪嫌疑人予以刑事拘留：

（一）雇兇傷人、在公共場(chǎng)所恃強(qiáng)凌弱，情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的；

（二）曾因故意侵害他人人身權(quán)利受到刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（三）在作案地沒(méi)有固定住所且不具備取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的；

（四）其他依法可以采取刑事拘留措施的。

第十四條公安機(jī)關(guān)在辦理輕傷害案件過(guò)程中，可以視情責(zé)令加害人預(yù)付必要的治療、搶救費(fèi)用。第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)本規(guī)定第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的輕傷害案件立案?jìng)刹楹筇嵴?qǐng)逮捕、移送起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合逮捕、起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴；人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理。

第十六條經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法偵查，確因證據(jù)欠缺無(wú)法查明致傷原因和直接加害人，不能追究加害人刑事責(zé)任的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。受害人向人民法院提起民事賠償訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十七條辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)傷情進(jìn)行法醫(yī)學(xué)鑒定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被害人到案件發(fā)生地的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)做傷情鑒定，并出具《鑒定委托書(shū)》。法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出傷情鑒定。

第十八條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理輕傷害案件應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合，提高辦案效率，依法及時(shí)處理。嚴(yán)禁推諉扯皮、該立不立、該查不查、該處不處。

第十九條人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院辦理輕傷害案件加強(qiáng)法律監(jiān)督。

第二十條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。此前省法院、省檢察院和省公安廳有關(guān)辦理輕傷害案件的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。此后有新的司法解釋的，按新的司法解釋執(zhí)行。

第三篇：淺析輕傷害案件之處理

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程，城鎮(zhèn)商業(yè)活動(dòng)快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)接受和處理由民間糾紛引起的輕傷害案件也日益增多，但由于某些政策法規(guī)的新改變與本地實(shí)際情況有沖突，輕傷案件處理困難，致使此類案件大量積壓在基層派出所，給基層派出所各項(xiàng)工作順利開(kāi)展帶來(lái)巨大困難，成為目前困擾派出所工作的一大頑癥。

一、輕傷害案件的處理途徑

我縣

城關(guān)商業(yè)發(fā)達(dá)，娛樂(lè)場(chǎng)所多，人口流動(dòng)性大，接處警量非常大。在這些警情中因群眾之間小事引起的糾紛占到多數(shù)，其中造成傷害的也不乏其例。通常情況下因民間糾紛引起的情節(jié)輕微的傷害治安案件，民警遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾，使大部分雙方當(dāng)事人達(dá)成當(dāng)場(chǎng)和解。而一些糾紛引發(fā)的輕傷害案件也不在少數(shù)，根據(jù)目前法律法規(guī)有三種解決途徑，分別是公安機(jī)關(guān)調(diào)解、公訴和當(dāng)事人向法院自訴。

（一）由公安機(jī)關(guān)組織調(diào)解。因民間糾紛引起的輕傷案件適用調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先采取調(diào)解。因?yàn)楸旧泶祟惏讣话闱闆r下都是街坊鄰里之間、顧客之間、學(xué)生之間因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)小矛盾引發(fā)糾紛，雙方互不相讓，矛盾激化引發(fā)輕傷害案件。這些案件基本都屬于人民內(nèi)部矛盾，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)就是要認(rèn)真調(diào)解，化解這些人民內(nèi)部矛盾。在民警的說(shuō)服教育下雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)大事化小，小事化了，而且程序簡(jiǎn)單；對(duì)民警來(lái)說(shuō)是用了最簡(jiǎn)單的辦法有效解決了人民內(nèi)部矛盾。但是現(xiàn)在的輕傷案件中，大多數(shù)當(dāng)事人都在經(jīng)濟(jì)賠償方面不能達(dá)成一致，造成調(diào)解失敗。受害人經(jīng)鑒定確認(rèn)構(gòu)成輕傷后，有的不愿意調(diào)解，要求嚴(yán)辦嫌疑人，有的認(rèn)為自己因?yàn)槭軅`工，且在治療過(guò)程中花費(fèi)時(shí)間和金錢，身心均造成傷害，遂向違法嫌疑人及家屬提出大額賠償，少則幾千元，多則數(shù)萬(wàn)元。而違法嫌疑人有的認(rèn)為自己主觀過(guò)錯(cuò)不大，或者認(rèn)為案件起因雙方均有過(guò)激行為，案件過(guò)程中雙方均有過(guò)錯(cuò)，雖答應(yīng)賠償?shù)珶o(wú)法接受受害人一方獅子大開(kāi)口式的大額賠款；而且有的違法嫌疑人因家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，無(wú)法承擔(dān)全部或部分經(jīng)濟(jì)賠償。一方大額索賠，一方拒不賠償，由此雙方當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題上互不退讓，公安機(jī)關(guān)的先前勸說(shuō)也因賠償金額無(wú)法達(dá)成一致而失效。因此，輕傷案件調(diào)解多因在經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題上雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致而造成調(diào)解失敗。

（二）提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)公訴。公安機(jī)關(guān)在處理輕傷案件時(shí)，如果案件不適用調(diào)解，或者調(diào)解失敗時(shí)，可依據(jù)刑事訴訟程序向檢查院提請(qǐng)?jiān)V訟。由于故意傷害致人輕傷已構(gòu)成刑事案件，嫌疑人身份明確時(shí)，對(duì)有證據(jù)證明有毆打他人犯罪事實(shí)，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)向檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕嫌疑人。對(duì)于需要逮捕而且符合逮捕條件的嫌疑人，公安機(jī)關(guān)及時(shí)向檢查院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕嫌疑人。我國(guó)現(xiàn)在提倡“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，我縣響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)刑事案件處理提出了“寬嚴(yán)相濟(jì)”司法政策，因此我縣檢察院在審查批捕工作時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，認(rèn)為輕傷案件輕微，社會(huì)危害性不大，對(duì)輕傷案件案件很少批準(zhǔn)逮捕，大部分均以含糊的理由推回公安機(jī)關(guān)。這樣公安機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)嫌疑人進(jìn)行逮捕，也就無(wú)法對(duì)該嫌疑人起訴。正是這個(gè)原因，公安機(jī)關(guān)對(duì)輕傷案件的公訴處理解決途徑也就中斷了，而且因?yàn)闄z察院不批捕，致使許多受害人還認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)辦事不力，造成輕傷不逮捕嫌疑人致使嫌疑人逍遙法外，形成對(duì)公安機(jī)關(guān)的誤解。

（三）當(dāng)事人向法院自訴。在調(diào)解不能解決經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題以及公安機(jī)關(guān)因檢查院不批捕而無(wú)法對(duì)嫌疑人起訴的情況下，最后的途徑就是公安機(jī)關(guān)建議案件當(dāng)事人就此案件向法院自訴，由法院依據(jù)訴訟程序?qū)Π讣M(jìn)行處理。但是對(duì)于因民間糾紛引起的輕傷案件當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為自己到法院訴訟的時(shí)間比較長(zhǎng)，而且需要提前支付訴訟費(fèi)用，程序繁瑣復(fù)雜，有時(shí)還要聘請(qǐng)律師，所以他們絕大多數(shù)人不愿意到法院自訴。用群眾自己的話說(shuō)就是他們也不愿意因?yàn)檫@樣的一個(gè)拌幾句嘴賠幾個(gè)錢引起的事鬧到法院打官司。但是他們自己又因此事花費(fèi)了醫(yī)藥費(fèi)并造成了其他損失，無(wú)法解決最終還是再次找到公安機(jī)關(guān)強(qiáng)烈要求違法嫌疑人對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。這等于再次要求公安機(jī)關(guān)對(duì)先前調(diào)解失敗的案件重新進(jìn)行調(diào)解，但在經(jīng)濟(jì)賠償金額問(wèn)題上雙方當(dāng)事人還是相互不退讓，害怕自己吃虧，致使調(diào)解再度無(wú)法進(jìn)行。正是這樣，無(wú)奈之下輕傷案件處理這樣被動(dòng)地惡性循環(huán)，就造成了輕傷案件在公安機(jī)關(guān)大量停滯積壓，而且嚴(yán)重公安機(jī)關(guān)的精力甚至各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

二、輕傷害案件大量積壓的危害

輕傷案件處理這樣惡性循環(huán)、大量積壓，造成兩個(gè)嚴(yán)重后果：

（一）影響派出所正常工作。本身派出所警力就比較緊張，面對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢(shì)，所內(nèi)每位民警都負(fù)有各種重大責(zé)任，但眼下民警都被這樣一起接一起的處理不了的輕傷案件困住了，其他所內(nèi)日常工作的開(kāi)展也極大地受到了限制，群眾對(duì)案件處理不理解、不滿意，天天來(lái)找，天天

來(lái)鬧，民警們幾乎沒(méi)有精力去處理其他事件，工作無(wú)法正常進(jìn)行。

（二）極易造成非法群體上訪事件。就我縣本身實(shí)際情況而言，群體越級(jí)非法上訪事件比較多，尤其是近年來(lái)，各種矛盾突顯，上訪頻率比較高，級(jí)別也比較高，發(fā)展到了赴省、赴京群體性上訪。不僅縣委縣政府工作受阻，公安機(jī)關(guān)的工作也帶來(lái)巨大麻煩，每次都由縣公安局派局里及各派出所

民警出去勸說(shuō)并帶領(lǐng)群眾返回，回來(lái)的事件安置處理也由公安局及派出所民警加班進(jìn)行，力求妥善處理好群眾矛盾，安撫好群眾情緒。在這樣的先期情況下，如果輕傷案件再這樣無(wú)奈地積壓在派出所不能處理，人民群眾的不滿情緒會(huì)越來(lái)越膨脹，最后極易引發(fā)新一輪的越級(jí)非法上訪事件，再次給全縣全局工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、采取有效措施妥善處理輕傷害案件

輕傷案件在派出所的大量積壓，不能說(shuō)是哪個(gè)人哪個(gè)部門(mén)的過(guò)錯(cuò)和疏漏，應(yīng)該說(shuō)是有些新政策新法規(guī)在實(shí)際運(yùn)用中與本地實(shí)際發(fā)生了沖擊，產(chǎn)生了矛盾。我個(gè)人認(rèn)為要緩和這個(gè)矛盾，減少案件積壓量，可以從以下幾點(diǎn)做些準(zhǔn)備。

（一）正確理解“寬嚴(yán)相濟(jì)”。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的內(nèi)涵是指對(duì)刑事犯罪區(qū)別對(duì)待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)法制的嚴(yán)肅性，又要盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要特征，體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則的精神，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，對(duì)于懲治犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)司法的公正高效，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）努力把政策實(shí)行與本地實(shí)際相結(jié)合。政策講的是大的方面，對(duì)我縣工作的實(shí)際，公安機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)在處理輕傷案件時(shí)，都要做到在寬嚴(yán)之間保持一定的協(xié)調(diào)關(guān)系, 既不寬大無(wú)邊或嚴(yán)厲過(guò)苛, 也不時(shí)寬時(shí)嚴(yán)寬嚴(yán)失當(dāng)，該寬的寬，該嚴(yán)的嚴(yán)，寬嚴(yán)適度，寬嚴(yán)有據(jù)，只有寬嚴(yán)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)政通人和的效果。

（三）公安機(jī)關(guān)民警要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。這里的學(xué)習(xí)不僅指學(xué)習(xí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，熟悉并正確理解該政策，還指要提高自己的語(yǔ)言表達(dá)水平，與群眾交流時(shí)既要能講明道理，又要能以理服人，盡量把輕傷案件圓滿地解決在調(diào)解過(guò)程中，解決好群眾矛盾。

第四篇：公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定

公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時(shí)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱傷害案件是指?jìng)λ松眢w，依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)辦理的案件。

第三條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)遵循迅速調(diào)查取證，及時(shí)采取措施，規(guī)范準(zhǔn)確鑒定，嚴(yán)格依法處理的原則。

第二章 管轄

第四條 輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。

第五條 重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)管轄。第六條 傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門(mén)先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規(guī)定移交主管部門(mén)辦理。

第七條 因管轄問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。第八條 被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第九條 人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據(jù)不足，移送公安機(jī)關(guān)偵查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第三章 前期處置

第十條 接到傷害案件報(bào)警后，接警部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情，組織警力，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第十一條 對(duì)正在發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：

（一）制止傷害行為；

（二）組織救治傷員；

（三）采取措施控制嫌疑人；

（四）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；

（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（六）收集、固定證據(jù)。

第十二條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傷害案件，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：

（一）組織救治傷員；

（二）了解案件發(fā)生經(jīng)過(guò)和傷情；

（三）及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問(wèn)當(dāng)事人和訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人；

（四）追查嫌疑人；

（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（六）收集、固定證據(jù)。第四章 勘驗(yàn)、檢查

第十三條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，現(xiàn)場(chǎng)具備勘驗(yàn)、檢查條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

第十四條 傷害案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與傷害行為有關(guān)的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態(tài)，分析傷害過(guò)程，為查處傷害案件提供線索和證據(jù)。

辦案單位對(duì)提取的痕跡、物證和致傷工具等應(yīng)當(dāng)妥善保管。第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查不得少于二人?？彬?yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一至二名與案件無(wú)關(guān)的公民作見(jiàn)證人。第十六條 勘驗(yàn)、檢查傷害案件現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和被傷害人的傷情進(jìn)行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。

第五章 鑒定

第十七條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)人身?yè)p傷程度和用作證據(jù)的痕跡、物證、致傷工具等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。

第十八條 公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)具傷情鑒定委托書(shū)，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。

第十九條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的人身傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被害人當(dāng)時(shí)的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時(shí)進(jìn)行傷情鑒定條件的，公安機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)，并在3日內(nèi)出具鑒定文書(shū)。

對(duì)傷情比較復(fù)雜，不具備即時(shí)進(jìn)行鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)在受委托之日起7日內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)并出具鑒定文書(shū)。

對(duì)影響組織、器官功能或者傷情復(fù)雜，一時(shí)難以進(jìn)行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時(shí)提出鑒定意見(jiàn)，并出具鑒定文書(shū)。

第二十條 對(duì)人身傷情進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)二名以上鑒定人負(fù)責(zé)實(shí)施。

傷情鑒定比較疑難，對(duì)鑒定意見(jiàn)可能發(fā)生爭(zhēng)議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應(yīng)當(dāng)由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級(jí)以上法醫(yī)官負(fù)責(zé)實(shí)施。

需要聘請(qǐng)其他具有專門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《鑒定聘請(qǐng)書(shū)》，送達(dá)被聘請(qǐng)人。

第二十一條 對(duì)人身傷情鑒定意見(jiàn)有爭(zhēng)議需要重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 人身傷情鑒定文書(shū)格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。鑒定文書(shū)中應(yīng)當(dāng)有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細(xì)目照片。對(duì)用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見(jiàn)通知書(shū)》，送達(dá)被害人和違法犯罪嫌疑人。

第六章 調(diào)查取證

第二十三條 詢問(wèn)被害人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。

第二十四條 詢問(wèn)傷害行為人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明實(shí)施傷害行為的時(shí)間，地點(diǎn)，原因，經(jīng)過(guò)，致傷工具、方式、部位等具體情節(jié)。

多人參與的，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預(yù)謀情況等。

第二十五條 詢問(wèn)目擊證人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問(wèn)明傷害行為發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)，雙方當(dāng)事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器，實(shí)施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系等。

第二十六條 詢問(wèn)其他證人應(yīng)當(dāng)問(wèn)清其聽(tīng)到、看到的與傷害行為有關(guān)的情況。第二十七條 辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集以下物證、書(shū)證：

（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；

（二）相關(guān)的醫(yī)院診斷及病歷資料；

（三）與案件有關(guān)的其他證據(jù)。

辦案單位應(yīng)當(dāng)將證據(jù)保管責(zé)任落實(shí)到人，完善證據(jù)保管制度，建立證據(jù)保管室，妥善保管證據(jù)，避免因保管不善導(dǎo)致證據(jù)損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。

第七章 案件處理

第二十八條 被害人傷情構(gòu)成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，以及被害人傷情達(dá)不到輕傷的，應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰。

第三十條 對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節(jié)較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，公安機(jī)關(guān)可以依法調(diào)解處理：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過(guò)錯(cuò)的；

（二）未成年人、在校學(xué)生毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的；

（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。第三十一條 有下列情形之一的，不得調(diào)解處理：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織的；

（三）尋釁滋事的；

（四）聚眾斗毆的；

（五）累犯；

（六）多次傷害他人身體的；

（七）其他不宜調(diào)解處理的。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行：

（一）涉及個(gè)人隱私的；

（二）行為人為未成年人的；

（三）行為人和被害人都要求不公開(kāi)調(diào)解的。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。

第三十四條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第三十五條 對(duì)因鄰里糾紛引起的傷害案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。

第三十六條 調(diào)解原則上為一次，必要時(shí)可以增加一次。對(duì)明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要傷情鑒定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在傷情鑒定文書(shū)出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。

對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。

第三十七條 調(diào)解必須履行以下手續(xù)：

（一）征得雙方當(dāng)事人同意；

（二）在公安機(jī)關(guān)的主持下制作調(diào)解書(shū)。

第三十八條 調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機(jī)關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名、蓋章。調(diào)解書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份備查。

第三十九條 經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并履行的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

第八章 卷宗

第四十條 公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。

卷宗內(nèi)的材料應(yīng)當(dāng)包括受案、立案文書(shū)，詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)、傷情照片，檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論等證據(jù)材料，審批手續(xù)、處理意見(jiàn)等。

第四十一條 卷宗應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范，字跡工整。

第四十二條 犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任的，偵查卷（正卷）移送檢察機(jī)關(guān)，偵查工作卷（副卷）由公安機(jī)關(guān)保存。

偵查卷（正卷）內(nèi)容應(yīng)包括立案決定書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，強(qiáng)制措施和偵查措施決定書(shū)、通知書(shū)、告知書(shū)，各種證據(jù)材料，起訴意見(jiàn)書(shū)等法律文書(shū)。

偵查工作卷（副卷）內(nèi)容應(yīng)包括各種呈請(qǐng)報(bào)告書(shū)、審批表，偵查、調(diào)查計(jì)劃，對(duì)案件分析意見(jiàn)，起訴意見(jiàn)書(shū)草稿等文書(shū)材料。

第四十三條 傷害案件未辦結(jié)的，卷宗由辦案單位保存。

第四十四條 治安管理處罰或者調(diào)解處理的傷害案件，結(jié)案后卷宗交檔案部門(mén)保存。

第九章 責(zé)任追究

第四十五條 違反本規(guī)定，造成案件難以審結(jié)、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究辦案人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第十章 附則

第四十六條 本規(guī)定所稱以上、以下，包括本數(shù)。第四十七條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。

附：

1、刑法234條 故意傷害罪 “故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

2、治安管理處罰法第43條毆打故意傷害他人的行為和處罰 “毆打他人，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的”

公安部關(guān)于如何認(rèn)定輕微傷害問(wèn)題的批復(fù)

（２００１年７月６日公復(fù)字〔２００１〕１３號(hào)）吉林省公安廳：

你廳《關(guān)于輕微傷害如何認(rèn)定的請(qǐng)示》（吉公請(qǐng)字〔２００１〕２３號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

目前，對(duì)人體輕微傷害的認(rèn)定及鑒定沒(méi)有明確的法律規(guī)定和強(qiáng)制性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，認(rèn)定“輕微傷害”，除應(yīng)當(dāng)有被害人的陳述、侵害人供述及證人證言等證據(jù)外，同時(shí)還必須有縣級(jí)以上醫(yī)療單位的傷情診斷證明或者法醫(yī)鑒定。對(duì)人體輕微傷害的鑒定，可以參考全國(guó)刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定的推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人體輕微傷害的鑒定》（ＧＡ／Ｔ１４６－１９９６）。

輕微傷害案件處理：一般這種情況，輕微傷不算犯罪，不夠判刑，最多拘留10天，可處罰金500元。

你可以選擇拘留他或者讓他賠償經(jīng)濟(jì)損失，一般情況下，派出所會(huì)了解實(shí)際情況

和雙方的意見(jiàn)，然后進(jìn)行調(diào)解。還是多讓他賠點(diǎn)錢（要擬好損失清單如：誤工費(fèi)、交通費(fèi)、飯費(fèi)、住宿費(fèi)、精神損失費(fèi)、后遺癥治療費(fèi)等），賠禮道歉了事。如果和你索賠的差距大，他再不說(shuō)理就拘留他。

人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/Tl46-1996(1996年7月25日公安部發(fā)布 1997年1月1日實(shí)施)1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人體輕微損傷的評(píng)定的原則方法及內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)公、檢、法、司及院校系統(tǒng)進(jìn)行損傷評(píng)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》所造成的輕微損害。2 總則

2.1 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)民法通則和中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，以醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)的理論及技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)法醫(yī)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為鑒定輕微傷提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 輕微傷是指造成人體局部組織器官結(jié)構(gòu)的輕微損傷或短暫的功能障礙o 2.3 鑒定人應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門(mén)委托的法醫(yī)人員或經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的兼職法醫(yī)人員擔(dān)任。鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)，有權(quán)了解有關(guān)案情、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和調(diào)閱病例檔案。有關(guān)部門(mén)必須給予協(xié)助。

2.4 鑒定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依據(jù)人體損傷當(dāng)時(shí)的傷情并結(jié)合損傷的預(yù)后作出綜合評(píng)定。

2.5 輕微傷的鑒定應(yīng)在被鑒定者損傷消失前作出評(píng)定。

2.6 本標(biāo)準(zhǔn)為輕微損傷的下限，上限與輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)銜接，未達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的為不構(gòu)成輕微傷。3頭頸部損傷

3.1 頭皮擦傷面積在5cm2以上；頭皮挫傷；頭皮下血腫。3.2 頭皮創(chuàng)。

3.3 頭部外傷后，確有神經(jīng)癥狀。3.4 面部軟組織非貫通性創(chuàng)。

3.5 面部損傷后留有瘢痕，外傷后面部存留色素異常。3.6 面部表淺擦傷面積在2cm2以上；劃傷長(zhǎng)度在4cm以上。3.7 眼部挫傷。

3.8 眼部外傷后影響外觀。3.9 眼部外傷造成實(shí)力下降

3.10 耳損傷造成一耳聽(tīng)力減退26dB以上。外傷后引起聽(tīng)覺(jué)器官的其他改變。3.11 耳廓?jiǎng)?chuàng)在lcm以上；耳廓缺損。3.12 外傷后鼻出血；鼻骨線形骨折。3.13 口腔粘膜破損，舌損傷。3.14 涎腺其導(dǎo)管損傷。

3.15 外傷致使牙齒脫落或者牙齒缺損。

3.16 外傷致使牙齒松動(dòng)2枚以上或三度松動(dòng)1枚以上。3.17 外傷致下頜關(guān)節(jié)活動(dòng)受限。3.18 頸部軟組織創(chuàng)口長(zhǎng)度在lcm以上。

3.19 頸部皮膚擦傷，長(zhǎng)度在5cm以上，面積在4cm2以上，或挫傷面積在2cm2以上。軀干部和會(huì)陰部損傷

4.1 軀干部軟組織挫傷面積在15cm2以上，擦傷面積在20cm2以上，軀干皮下血腫。

4.2 軀干皮膚及皮下組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度在1cm以上或者創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度在1.5cm以上，刺創(chuàng)深達(dá)肌層。

4.3 肋骨一處單純性線性骨折；確證肋軟骨骨折。4.4 女性乳房淺表?yè)p傷。4.5 外傷后血尿。4.6 會(huì)陰部軟組織挫傷。

4.7 會(huì)陰、陰囊、陰莖單純性創(chuàng)口。4.8 陰囊、陰莖挫傷。4.9 脊柱韌帶損傷。

4.10 損傷致孕婦先兆流產(chǎn)的。5 四肢損傷

5.1 肢體軟組織挫傷面積在15cm2以上；擦傷面積在20cm2以上。5.2 肢體皮膚及皮下組織創(chuàng)口長(zhǎng)度在lcm以上，刺創(chuàng)深達(dá)肌層。5.3 肢體關(guān)節(jié)、肌鍵損傷，伴有臨床體癥。5.4 手、足骨骨折。

5.5 外傷致指(趾)甲脫落，甲床暴露，甲床出血。6 其他損傷

6.1 燒燙傷

6.1.1 軀干、四肢一度燒燙傷，面積在20cm2以上，或淺二度燒燙傷面積在4cm2以上；深二度燒傷。

6.1.2 面部一度燒燙傷，面積在10cm2以上；淺二度燒燙傷。

6.1.3 頸部一度燒燙傷面積在15cm2以上；淺二度燒燙傷面積在 2cm2。6.1.4 燙傷達(dá)真皮層。6.2 牙齒咬合致使皮膚破損。6.3 損傷致異物存留體內(nèi)。

6.4 其他物理、化學(xué)、生物因素所致的輕微損傷。參照相應(yīng)條款。附錄 A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)附加說(shuō)明

A1 本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的輕微損傷，可以比照本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的條款作出鑒定。A2 未成年人損傷下限為本標(biāo)準(zhǔn)損傷的50％；妊娠期、哺乳期婦女損傷下限為本標(biāo)準(zhǔn)損傷的60％。

A3 兩種接近本標(biāo)準(zhǔn)以上的損傷，可綜合評(píng)定；同類損傷可以累計(jì)。A4 本標(biāo)準(zhǔn)所說(shuō)的以上、以下都連本數(shù)在內(nèi)。

人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)（1990年6月20日“兩院兩部”共同發(fā)布）第一章 總 則

第一條 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定, 以醫(yī)學(xué)和法醫(yī)學(xué)的理論與技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合法醫(yī)檢案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定,為輕傷鑒定提供依據(jù)。

第二條 輕傷是指物理、化學(xué)及生物等各種外界因素作用于人體, 造成組織、器官結(jié)構(gòu)的一定程度的損害或者部分功能障礙,尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷．

第三條 鑒定損傷程度, 應(yīng)該以外界因素對(duì)人體直接造成的原發(fā)性損害及后果為依據(jù),包括損傷當(dāng)時(shí)的傷情、損傷后引起的并發(fā)癥和后遺癥等,全面分析,綜合評(píng)定。

第四條 鑒定人應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)師或者具有法醫(yī)學(xué)鑒定資格的人員擔(dān)任;也可以由司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)或者委托的主治醫(yī)師以上人員擔(dān)任。

鑒定人有權(quán)了解案情、調(diào)閱案卷、病歷和勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),有關(guān)單位有責(zé)任予以配合。

鑒定人必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,應(yīng)用科學(xué)的檢測(cè)方法,保守案件秘密,遵守有關(guān)法律規(guī)定。

第二章 頭頸部損傷

第五條 帽狀腱膜下血腫頭皮撕脫傷面積達(dá)20平方厘米(兒童達(dá)10平方厘米);頭皮外傷性缺損面積達(dá)10平方厘米(兒童達(dá)5平方厘米)。

第六條 頭皮銳器創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá) 8厘米, 兒童達(dá) 6厘米;鈍器創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)6厘米,兒童達(dá)4厘米。

第七條 顱骨單純性骨折。

第八條 頭部損傷確證出現(xiàn)短暫的意識(shí)障礙和近事遺忘。

第九條 眼損傷

(一)眼瞼損傷影響面容或者功能的;(二)眶部單純性骨折;(三)淚器部分損傷及功能障礙;(四)眼球部分結(jié)構(gòu)損傷,影響面容或者功能的;(五)損傷致視力減退,兩眼矯正視力減退至0.7以下(較傷前視力下降0.2以上),單眼矯正視力減退至0.5以下(較傷前視力下降0.3以上);原單眼為低視力者,傷后視力減退1個(gè)級(jí)別。

視野輕度缺損;(六)外傷性斜視。

第十條 鼻損傷

(一)鼻骨粉碎性骨折,或者鼻骨線形骨折伴有明顯移位的;(二)鼻損傷明顯影響鼻外形或者功能的。

第十一條 耳損傷

(一)耳廓損傷致明顯變形;一側(cè)耳廓缺損達(dá)一耳的10%,或者兩側(cè)耳廓缺損累計(jì)達(dá)一耳的15%;(二)外傷性鼓膜穿孔;(三)外耳道損傷致外耳道狹窄;(四)耳損傷造成一耳聽(tīng)力減退達(dá)41分貝,兩耳聽(tīng)力減退達(dá)30分貝。

第十二條 口腔損傷

(一)口唇損傷影響面容、發(fā)音或者進(jìn)食;(二)牙齒脫落或者折斷2枚以上;(三)口腔組織、器官損傷,影響語(yǔ)言、咀嚼或者吞咽功能的;(四)涎腺損傷伴有功能障礙。

第十三條 顴骨骨折或者上、下頜骨骨折;顳下頜關(guān)節(jié)損傷致張口度(上下切牙切緣間距)小于3厘米。

第十四條 面部軟組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá)3.5 厘米(兒童達(dá) 3厘米),或者創(chuàng)口累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)5厘米(兒童達(dá)4厘米)或者頜面部穿透創(chuàng)。

第十五條 面部損傷后留有明顯瘢痕, 單條長(zhǎng) 3厘米或者累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)4厘米;單塊面積2平方厘米或者累計(jì)面積達(dá)3平方厘米;影響面容的色素改變6平方厘米。

第十六條 面神經(jīng)損傷致使部分面肌癱瘓影響面容及功能的。

第十七條 頸部軟組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 5厘米或者累計(jì)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 8厘米。

未達(dá)到上款規(guī)定但有運(yùn)動(dòng)功能障礙的。

第十八條 頸部損傷出現(xiàn)窒息征象的。

第十九條 頸部損傷傷及甲狀腺、咽喉、氣管或者食管的。第三章 肢體損傷

第二十條 肢體軟組織挫傷占體表總面積6%以上。

第二十一條 肢體皮膚及皮下組織單個(gè)創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá)10厘米(兒童達(dá) 8厘米)或者創(chuàng)口累計(jì)總長(zhǎng)度達(dá)15厘米(兒童達(dá)12厘米);傷及感覺(jué)神經(jīng)、血管、肌腱影響功能的。

第二十二條 皮膚外傷性缺損須植皮的。

第二十三條 手損傷

(一)1節(jié)指骨(不含第2至5指未節(jié))粉碎性骨折或者2節(jié)指骨線形骨折;(二)缺失半個(gè)指節(jié);(三)損傷后出現(xiàn)輕度攣縮、畸形、關(guān)節(jié)活動(dòng)受限或者側(cè)方不穩(wěn);(四)舟骨骨折、月骨脫位或者掌骨完全性骨折。

第二十四條 足損傷

(一)2節(jié)趾骨骨折;(二)缺失1個(gè)趾節(jié);(三)庶骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關(guān)節(jié)骨折或者庶跗關(guān)節(jié)脫位。撕脫骨折除外。

第二十五條 四肢長(zhǎng)骨骨折;臏骨骨折。

第二十六條 肢體大關(guān)節(jié)脫位、關(guān)節(jié)韌帶部分撕裂、半月板損傷或者肢體軟組織損傷后瘢痕攣縮致關(guān)節(jié)功能障礙。

第四章 軀干部和會(huì)陰部損傷

第二十七條 軀干部軟組織挫傷比照第二十條。

第二十八條 軀干部創(chuàng)口比照第二十一條。

第二十九條 軀干部穿透創(chuàng)未傷及內(nèi)臟器官或者重要血管、神經(jīng)的。

第三十條 胸部損傷引起氣胸、血胸或者較大面積的單純性皮下氣腫,未出現(xiàn)呼吸困難。

第三十一條 胸部受擠壓, 出現(xiàn)窒息征象。

第三十二條 肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折;胸鎖關(guān)節(jié)或者肩鎖關(guān)節(jié)脫位．

第三十三條 肋骨骨折(一處單純性肋骨線形骨折除外)。

第三十四條 女性乳房損傷導(dǎo)致一側(cè)乳房明顯變形或者部分缺失;一側(cè)乳房乳腺導(dǎo)管損傷。

第三十五條 腹部閉合性損傷確證胃、腸、肝、脾或者胰挫傷。

第三十六條 外傷性血尿(顯微鏡檢查紅細(xì)胞>10/高倍視野)持續(xù)時(shí)間超過(guò)二周。

第三十七條 會(huì)陰部軟組織挫傷達(dá)10平方厘米(兒童酌減)或者血腫二周內(nèi)不能完全吸收的。

第三十八條 陰莖挫傷致排尿困難;陰莖部分缺損、畸形;陰囊撕脫傷、陰囊血腫、鞘膜積血;一側(cè)睪丸脫位、扭轉(zhuǎn)或者萎縮。

第三十九條 會(huì)陰、陰囊創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 2厘米;陰莖創(chuàng)口長(zhǎng)度達(dá) 1厘米。

第四十條 外傷性肛裂、肛瘺或者肛管狹窄。

第四十一條 陰道撕裂傷、子宮或者附件損傷。

第四十二條 損傷致孕婦難免流產(chǎn)。

第四十三條 外傷性脊柱骨折或者脫位;外傷性椎間盤(pán)突出;外傷影響脊髓功能短期內(nèi)能恢復(fù)的。

第四十四條 骨盆骨折。第五章 其他損傷

第四十五條 燒、燙傷

(一)燒燙傷占體表面積

淺二度5%以上(兒童3%以上);深二度2%以上(兒童1%以上);三度0.1%以上。

(二)頭、手、會(huì)陰部二度以上燒燙傷,影響外形、容貌或者活動(dòng)功能的。

(三)呼吸道燒燙傷。

第四十六條 凍傷比照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條文。

第四十七條 電燒傷當(dāng)時(shí)伴有意識(shí)障礙或者全身抽搐。

第四十八條 損傷致異物存留深部軟組織內(nèi)。

第四十九條 各種損傷出血出現(xiàn)休克前期癥狀體征的。

第五十條 多部位軟組織挫傷比照第二十條。

第五十一條 多部位軟組織創(chuàng)傷比照第二十一條。

第五十二條 其他物理性、化學(xué)性、生物性損傷, 致人體組織、器官結(jié)構(gòu)輕度損害或者部分功能障礙的比照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條文。

第六章 附 則

第五十三條 多種損傷均未達(dá)本標(biāo)準(zhǔn)的, 不能簡(jiǎn)單相加作為輕傷。若有三種(類)損傷均接近本標(biāo)準(zhǔn)的,可視具體情況,綜合評(píng)定。

第五十四條 本標(biāo)準(zhǔn)所定各種數(shù)據(jù)冠有“以上”或者“以下”的均含本數(shù)。第五十五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的傷害他人身體健康的法醫(yī)學(xué)鑒定。

第五十六條 本標(biāo)準(zhǔn)自1990年7月1日起試行。

第五篇：遼寧省公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件暫行規(guī)定

遼寧省公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件工作，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，及時(shí)化解矛盾，降低司法成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公開(kāi)、公正、及時(shí)、高效原則。不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策。要充分保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益，確保法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。要通過(guò)調(diào)解工作，促使案件當(dāng)事人和解，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

第三條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，必須在依法調(diào)查取證，且案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、案件當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第四條 對(duì)于因民間糾紛引發(fā)的，情節(jié)較輕、社會(huì)影響不大的輕傷害案件，在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅鶕?jù)雙方當(dāng)事人自愿申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解。

上述情形的輕傷害案件，雙方當(dāng)事人如要求公安機(jī)關(guān)委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托。

第五條 具有下列情形之一的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行調(diào)解或委托調(diào)解：

（一）犯罪嫌疑人系累犯的；

（二）犯罪嫌疑人在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)或被采取強(qiáng)制措施期間實(shí)施故意傷害行為的；

（三）雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆或其他惡性犯罪致人輕傷的；

（四）犯罪嫌疑人有兩次以上毆打他人、故意傷害他人身體違法犯罪行為或致一人以上輕傷的；

（五）輕傷害案件中又涉及其他犯罪的；

（六）犯罪嫌疑人已被依法逮捕的；

（七）被檢察機(jī)關(guān)作出立案監(jiān)督的；

（八）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，引起民憤的；

（九）其他不宜調(diào)解的。

第六條 對(duì)于有傷情鑒定結(jié)論，且案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，符合調(diào)解條件的輕傷害案件，雙方當(dāng)事人有調(diào)解意愿并提出書(shū)面申請(qǐng)的，由公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)呈請(qǐng)，連同案件證據(jù)材料經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開(kāi)展案件調(diào)解工作。

第七條 對(duì)于經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)制作《輕傷害案件和解協(xié)議書(shū)》?！遁p傷害案件和解協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）簡(jiǎn)要案情；

（二）約定的賠償數(shù)額、履行期限和方式；

（三）受害人不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的請(qǐng)求；

（四）雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名或者蓋章。

《輕傷害案件和解協(xié)議書(shū)》，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，交公安機(jī)關(guān)一份存入卷宗。

第八條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，原則上為一次，必要時(shí)可以增加一次。

第九條 輕傷害案件調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極敦促加害人或其代理人履行協(xié)議內(nèi)容，并在達(dá)成和解協(xié)議后在公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)的主持下，即時(shí)一次性履行完畢，并在《輕傷害案件和解協(xié)議書(shū)》上簽字、捺印。

第十條 輕傷害案件和解協(xié)議履行完畢后，受害人應(yīng)當(dāng)即時(shí)向公安機(jī)關(guān)提交《撤回控告申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括案件事實(shí)經(jīng)過(guò)、調(diào)解過(guò)程、調(diào)解結(jié)論、履行情況、不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的請(qǐng)求以及不得反悔等內(nèi)容。

第十一條 輕傷害案件經(jīng)和解協(xié)議履行完畢，且受害人已提交《撤回控告申請(qǐng)書(shū)》的，由公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)呈請(qǐng)、公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，公安機(jī)關(guān)可以

撤銷案件。案件撤銷后，依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，予以治安管理處罰。案件撤銷前，已經(jīng)對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施的，應(yīng)當(dāng)將羈押期限折抵行政拘留期限。

第十二條 對(duì)于調(diào)解不成、達(dá)成和解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔拒不履行協(xié)議內(nèi)容或調(diào)解時(shí)限到期協(xié)議內(nèi)容未履行完畢的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按公訴程序繼續(xù)辦理。

當(dāng)事人要求向人民法院自訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許。

第十三條 對(duì)于和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢，一方或雙方當(dāng)事人又反悔的案件，如案情未發(fā)生變化，且公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作出撤銷案件決定的，公安機(jī)關(guān)不再受理，并告知當(dāng)事人可以向人民法院直接提起自訴或就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。人民法院受理后，可以要求公安機(jī)關(guān)提供案件有關(guān)證據(jù)材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料移送人民法院。

第十四條 有證據(jù)證明一方當(dāng)事人采取脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下同意調(diào)解的，無(wú)論是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，按公訴程序繼續(xù)辦理。

第十五條 調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，不超過(guò)五個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的七個(gè)工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。

公安機(jī)關(guān)不得拖延推諉，久拖不決，應(yīng)訴不訴。

第十六條 公安機(jī)關(guān)在調(diào)解輕傷害案件期間，不得停止對(duì)案件的偵查取證工作。

第十七條 調(diào)解輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得代為保管、轉(zhuǎn)交財(cái)物、賠償金等。

第十八條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，調(diào)解過(guò)程、協(xié)議履行過(guò)程等應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照《公安聲像檔案管理辦法》等規(guī)定保存。

第十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在調(diào)解輕傷害案件過(guò)程中，違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》、《遼寧省人民檢察院、遼寧省公安廳關(guān)于立案監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件工作的法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件工作也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

第二十一條 對(duì)于雙方當(dāng)事人要求公安機(jī)關(guān)委托人民調(diào)解組織調(diào)解的，由省級(jí)司法行政部門(mén)進(jìn)行規(guī)范。待相關(guān)規(guī)范出臺(tái)后，按規(guī)范執(zhí)行。

第二十二條 各市公安局可以根據(jù)本辦法制定公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件的實(shí)施細(xì)則。第二十三條 本暫行辦法自2011年2月1日起執(zhí)行，此前省公安廳有關(guān)辦理輕傷害案件的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。