第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

**年自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

**年全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、自治黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會議和全國質(zhì)檢工作會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)和“三化”建設(shè)，以質(zhì)量和效益為中心，更加扎實(shí)有效地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，不斷提升質(zhì)量宏觀管理、能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、科研和信息化建設(shè)

水平，為推進(jìn)新疆質(zhì)量總體水平的提高，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超作出新貢獻(xiàn)。圍繞以上要求，**年全系統(tǒng)要著重把握以下要點(diǎn)：

一、加大力度，提升質(zhì)量宏觀管理水平

1．推動質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011-2020年）》，制定**年質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興新工作要點(diǎn)，完善自治區(qū)質(zhì)量興新工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)作配合；推動各級政府建立促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善自治區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)。

2．推動質(zhì)量發(fā)展激勵和考核機(jī)制建設(shè)。推動自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎實(shí)施，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法。進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要工作內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)將質(zhì)量安全相關(guān)指標(biāo)納入對自治區(qū)各相關(guān)部門和各地州市的績效考評體系。推進(jìn)地州市政府建立實(shí)施質(zhì)量獎勵和績效考核制度。進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市（縣）”和“質(zhì)量興企”活動。

3．加強(qiáng)名牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作。圍繞自治區(qū)“三化”建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新疆名牌產(chǎn)品的評價工作，支持地方政府開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)；加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌，推動自治區(qū)名牌發(fā)展戰(zhàn)略的深入開展。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品培育申報(bào)和保護(hù)工作。

4．加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。開展企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)試點(diǎn)工作，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。

5．加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析工作。聯(lián)合有關(guān)部門開展產(chǎn)品質(zhì)量合格率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的調(diào)查工作。各級質(zhì)監(jiān)部門每年至少提交一份質(zhì)量分析報(bào)告。每季度發(fā)布一次質(zhì)量安全信息。定期向同級人民政府報(bào)告質(zhì)量狀況，為各級政府宏觀決策服務(wù)。

6．加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育工作。切實(shí)組織好“質(zhì)量天山行”、“質(zhì)量月”、“標(biāo)準(zhǔn)日”、“計(jì)量日”、“認(rèn)可日”等活動，深入開展質(zhì)量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，普及質(zhì)量知識，強(qiáng)化全社會的質(zhì)量意識。

7．做好與各地州市政府《合作備忘錄》的簽訂和落實(shí)。

二、履行職能，提高質(zhì)量監(jiān)管水平

（一）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

8.對涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，加大跟蹤抽查力度。突出抓好食品、農(nóng)資、建材等關(guān)系人民群眾健康安全和實(shí)行市場準(zhǔn)入產(chǎn)品的監(jiān)管。

9.完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查報(bào)告制度，每季度向社會公布抽查結(jié)果。

10.進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大后處理力度。

11.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。在食品和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報(bào)告制度。落實(shí)總局產(chǎn)品三包和產(chǎn)品召回有關(guān)工作，推動和監(jiān)督企業(yè)履行三包、召回法定義務(wù)。全面推行質(zhì)量安全約談制度，對不能保證質(zhì)量安全的企業(yè)和轄區(qū)質(zhì)量問題突出的地方政府進(jìn)行約請談話。

（二）推進(jìn)風(fēng)險管理

12.加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險研判、預(yù)警和快速處置等工作機(jī)制，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險。

13.堅(jiān)持風(fēng)險管理制度化：總結(jié)風(fēng)險管理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險快速處置等工作制度。堅(jiān)持風(fēng)險排查常態(tài)化：注意在風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測等日常工作中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時發(fā)出預(yù)警，及時組織防控。堅(jiān)持風(fēng)險處置科學(xué)化：完善各類風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制及相關(guān)預(yù)案，經(jīng)常組織演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）加大食品安全監(jiān)管力度

14．加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為監(jiān)管，組織開展對企業(yè)雙向教育（即警示教育和道德誠信教育），加大對企業(yè)法人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度。

15.嚴(yán)格食品安全市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，建立食品生產(chǎn)許可退出機(jī)制。積極探索加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管的有效途徑，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。

16.繼續(xù)加大風(fēng)險監(jiān)測力度，強(qiáng)化輿情分析研判，及時處置輿情。組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

17.開展對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)整治。探索食品生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范園區(qū)作用。

（四）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管

18.貫徹落實(shí)“十二五”特種設(shè)備安全與節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，提升安全監(jiān)管水平。建設(shè)完善動態(tài)監(jiān)管體系，推進(jìn)特種設(shè)備分級分類監(jiān)管。加大電梯、起重機(jī)械等

安全檢查和專項(xiàng)整治，及時消除安全隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

19.認(rèn)真做好節(jié)假日、重大活動期間、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重大項(xiàng)目的特種設(shè)備的安全檢查工作。

20.加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)意見。完成地州市特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)換證工作。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，規(guī)范培訓(xùn)考核行為。

21.積

極探索電梯安全監(jiān)察改革措施，落實(shí)電梯使用單位的使用安全首負(fù)責(zé)任，鼓勵建立以制造企業(yè)為主體的維保體系，逐步推進(jìn)電梯定期檢驗(yàn)工作社會化，探索推行電梯安全責(zé)任保險制度。加大特種設(shè)備監(jiān)督抽查力度，落實(shí)特種設(shè)備安全“一崗雙責(zé)”制度。積極推進(jìn)車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，提升涉及公共安全的特種設(shè)備應(yīng)急處置能力。

（五）加強(qiáng)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作

22.加強(qiáng)和改進(jìn)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作，確保棉花收購加工儲備環(huán)節(jié)不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性嚴(yán)重質(zhì)量問題。做好對儀器化公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的管理和抽驗(yàn)工作，保證公檢質(zhì)量，提高時效性。加強(qiáng)對絮棉和纖維制品的監(jiān)督管理，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（六）嚴(yán)格依法行政

23.深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)法制監(jiān)督，建立和推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)，提高依法治理工作的水平。

24.積極做好立法相關(guān)工作。推動《自治區(qū)食品加工小作坊和食品攤販規(guī)范發(fā)展條例》的立法進(jìn)程。

25.深化行政審批制度改革。進(jìn)一步下放審批項(xiàng)目，推行行政許可網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。

26．暢通復(fù)議渠道。注重運(yùn)用和解、調(diào)解等方式，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。積極穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。

27.大力開展“六五”普法教育和法制宣傳工作。

（七）提升執(zhí)法打假效能

28．圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、社會關(guān)注熱點(diǎn)、群眾關(guān)心焦點(diǎn)，開展農(nóng)資、建材、食品、汽配等民生產(chǎn)品及地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品等，繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍行動”和專項(xiàng)打假行動，嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量違法違規(guī)案件，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)、制假售假行為。繼續(xù)保持“雙打”高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。

29.堅(jiān)持“打、治、建”相結(jié)合，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的整治工作。抓好農(nóng)資、建材、葡萄酒、滴灌帶、汽配等的整治。積極開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動。

30.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。建立行政執(zhí)法人員基本信息數(shù)據(jù)庫。

31.創(chuàng)新執(zhí)法模式，強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法。完善稽查建議書、督查督辦、案件會商、聯(lián)動執(zhí)法等制度。推廣應(yīng)用發(fā)揮視頻執(zhí)法系統(tǒng)作用，提高執(zhí)法打假的針對性和有效性。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮技術(shù)支撐作用

（一）打牢技術(shù)基礎(chǔ)

32．全面推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施。積極籌備成立自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定《綱要》行動方案，分解落實(shí)《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，做好全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。結(jié)合實(shí)際，主動作為，爭取當(dāng)?shù)卣С郑龊脴?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略在本地實(shí)施。

33．繼續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。在高新技術(shù)、節(jié)能降耗、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)。推動我區(qū)具有科技創(chuàng)新、特色優(yōu)勢的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

34．推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。深化和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。在典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推行以綠色低碳環(huán)保為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)。繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。開展社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。確保**年到期的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目通過中期評估和目標(biāo)考核。

35．開展我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率情況調(diào)查，提出采標(biāo)比率評價方案。

36.加強(qiáng)科學(xué)計(jì)量工作，完善量值傳遞體系。加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，提高量傳溯源體系覆蓋率。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)保障能力建設(shè)，提升計(jì)量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐水平。加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新研究，積極參加計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)國家比對，組織相關(guān)自治區(qū)計(jì)量比對工作，為量值的準(zhǔn)確可靠提供支撐。

37.鞏固民生計(jì)量成果，深化民生計(jì)量監(jiān)管。圍繞電子計(jì)價秤、熱量表與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具，繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，抓好強(qiáng)制檢定工作。以建立經(jīng)營者自我承諾機(jī)制和誠信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，建立健全誠信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)管，加大限制商品過度包裝計(jì)量監(jiān)管力度。

38.完善計(jì)量法制建設(shè)，規(guī)范技術(shù)法規(guī)管理。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂的管理，形成具有科學(xué)性、可操作性的技術(shù)法規(guī)體系。深化計(jì)量器具制造許可監(jiān)管工作，組織開展電子汽車衡型式批準(zhǔn)、許可證發(fā)放環(huán)節(jié)集中整治工作。

39.突出能源計(jì)量，為節(jié)能減排服務(wù)。開展能源計(jì)量、節(jié)能產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，推動用能單位按要求配備計(jì)量器具。推行能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時監(jiān)測，開展城市能源計(jì)量建設(shè)示范活動，建立滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的城市能源計(jì)量管理和檢測平臺。幫助企業(yè)完善計(jì)量體系，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量精細(xì)化管理。

40．加大節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器為工作重點(diǎn)，在特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管，加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

41．貫徹落實(shí)區(qū)局認(rèn)證認(rèn)可工作意見，建立和完善自治區(qū)、地（州、市）、縣（區(qū)）三級認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。逐步形成“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、綜合監(jiān)管”的認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管格局。

42．強(qiáng)化強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管，實(shí)施動態(tài)管理。凈化強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品銷售市場。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品的行為，確保強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

43．加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管。繼續(xù)開展對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治。采取嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范評審、能力驗(yàn)證、綜合整治、扶優(yōu)懲劣、退出機(jī)制等措施，著力解決管理不嚴(yán)、工作質(zhì)量不高、能力不足、違規(guī)失信等突出問題，提高檢測報(bào)告準(zhǔn)確性、客觀性和權(quán)威性。

44．加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范認(rèn)證市場。推動認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）夯實(shí)科研基礎(chǔ)

45．加大投入力度，合理安排科研經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)對應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定支持。優(yōu)先保障“十二五”期間科研項(xiàng)目順利實(shí)施，保證科研經(jīng)費(fèi)逐年增長。設(shè)立科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，力爭每年投入300-500萬元。加快一線執(zhí)法單位執(zhí)法手段和條件的改善。

46．選準(zhǔn)研究課題。加大對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性課題研究力度。積極開展“基于物聯(lián)網(wǎng)的食品安全云監(jiān)管系統(tǒng)”等課題研究。完成和承擔(dān)國家與自治區(qū)重要科技支撐項(xiàng)目研究。

47．發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)“科技興檢”戰(zhàn)略。積極完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。落實(shí)區(qū)局與中測院、西北省區(qū)簽訂《合作備忘錄》內(nèi)容，在質(zhì)量、計(jì)量等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測結(jié)果互認(rèn)。

48．促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、特種設(shè)備和纖維檢驗(yàn)等領(lǐng)域的科技攻關(guān)項(xiàng)目上，完成2項(xiàng)以上科技成果。建立科研成果評選和獎勵機(jī)制，年內(nèi)評選出一批科研成果。

（三）推動能力提升

49．推進(jìn)《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)**—2017年人才發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施。增加人才總量，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)導(dǎo)人才、執(zhí)法人才、高精尖人才和學(xué)科帶頭人。

50．做好新招錄公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和新提拔任用干部的培訓(xùn)。有針對性地抓好研究生、博士生研發(fā)能力培訓(xùn)。抓好高中級專業(yè)技術(shù)人員知識和技術(shù)更新培訓(xùn)。

51．加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，逐步增加高層次人才比重。創(chuàng)新激勵機(jī)制，吸引人才、留住人才，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)博士生和碩士研究生。

52．進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè)。建立技術(shù)設(shè)備改造更新機(jī)制。區(qū)局每年投入不少于4000萬元，有計(jì)劃地為全系統(tǒng)配備必要的先進(jìn)檢測設(shè)備，使設(shè)備更新?lián)Q代上檔次，提升檢測能力。

53．加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐。抓好5個國家級檢測中心、區(qū)局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)和地州市縣局的技術(shù)能力建設(shè)。大力推進(jìn)已批籌的國家級、省級中心的籌建工作。積極爭取2—3個國家級質(zhì)檢中心獲準(zhǔn)籌建。大力加強(qiáng)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力建設(shè)，完成國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

54．加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。積極發(fā)揮各院在檢驗(yàn)檢測、服務(wù)平臺建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)方面的引領(lǐng)作用。積極組織或參與國家、自治區(qū)重大科技攻關(guān)活動。

55.做好援疆工作。認(rèn)真落實(shí)國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)人民政府簽訂的《合作備忘錄》內(nèi)容。按照科技援疆、項(xiàng)目援疆、干部援疆、人才援疆的要求做好相關(guān)工作。

（四）搭建服務(wù)平臺

56．以“金質(zhì)工程”為重點(diǎn)，健全信息化技術(shù)支撐體系。加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺，對內(nèi)加強(qiáng)信息互通和資源共享，對外提高辦事效率和公共服務(wù)水平，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站辦理年檢、查詢等業(yè)務(wù)。探索建立執(zhí)法責(zé)任信息化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化“12365”舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)功能，推動納入地方政府應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。

57．完善質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)及檢測資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在全系統(tǒng)推廣協(xié)同辦公、檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的跟蹤研究，充分發(fā)揮信息化對質(zhì)監(jiān)工作的保障作用。

58．加快昌吉州高新區(qū)“國家檢驗(yàn)檢測研究中心”建設(shè)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新活力

59．堅(jiān)持新疆理念和新疆精神，把新疆精神落實(shí)到抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的具體工作中。豐富文化建設(shè)內(nèi)涵，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)影響力。大力提倡“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神；不斷強(qiáng)化“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的質(zhì)監(jiān)理念。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，培養(yǎng)創(chuàng)新型隊(duì)伍，鍛造超越性能力。

60．深入開展“質(zhì)監(jiān)大講堂”、“道德大課堂”活動，提高干部職工的理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，組織開展豐富多彩的文體活動，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。

61．著力培育國家級文明單位，爭創(chuàng)全國和自治區(qū)級“青年文明號”、“巾幗文明崗”等。

62．加強(qiáng)黨的建設(shè)。組織好十八大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。開展好群眾路線實(shí)踐教育活動。舉辦全系統(tǒng)基層黨建研討會，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

63．加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。制定《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)**—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控。廣泛開展紀(jì)律教育月、廉政教育月和行風(fēng)互查活動。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)廉政建設(shè)。

64．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。研究制定落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定的具體措施。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工、議事和決策程序。加強(qiáng)黨政“一把手”駕馭全局能力建設(shè)，提高抓班子、帶隊(duì)伍的實(shí)踐能力。

65．加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。采取舉辦知識講座、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，更新各類人員的知識結(jié)構(gòu)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部及優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，進(jìn)一步完善競爭上崗、交流輪崗、掛職、多崗位鍛煉和干部考核評價機(jī)制。

66．加強(qiáng)績效管理。健全便民服務(wù)制度，完善便民服務(wù)措施。設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報(bào)箱。加大督促檢查力度，對違反制度的人和事實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。重點(diǎn)開展窗口單位和行政審批的效能監(jiān)察，嚴(yán)肅糾正消極散漫、推諉扯皮、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等行為。

67．加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。做好行政后勤管理。加快集資建房進(jìn)度。辦好職工食堂。做好老干部活動室建設(shè)。

68．加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。提升經(jīng)費(fèi)保障水平，加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算的科學(xué)性和透明度。

69．加強(qiáng)新聞宣傳。積極運(yùn)用新技術(shù)新平臺，構(gòu)建適應(yīng)全媒體時代的話語體系，更好地展示質(zhì)監(jiān)部門主動履職、積極作為的良好形象。

70．加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理工作。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理工作責(zé)任制。強(qiáng)化社會管理綜合治理硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。全年安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理無事故。

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2012年微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2012年微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和省市局的工作部署要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，貼近政府中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障民生利益需求。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌帶動和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)做好質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全和食品安全的綜合管理工作；提升技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測能力，搭建社會公共服務(wù)和技術(shù)支撐平臺；強(qiáng)化執(zhí)法打假惠民工作，凈化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)黨建和干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造“陽光質(zhì)監(jiān)”服務(wù)品牌。為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。

一、全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略

1、以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣為目標(biāo)，加快研究制定和推動實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大局，從戰(zhàn)略高度審視質(zhì)量工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量強(qiáng)縣工作的組織協(xié)調(diào)，健全質(zhì)量工作機(jī)制，完善聯(lián)席會議制度，積極推動由“質(zhì)量興縣”向“質(zhì)量強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)省長、市長質(zhì)量獎和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建申報(bào)活動，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，加大《卓越績效評價準(zhǔn)則》宣貫和培訓(xùn)力度，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企進(jìn)程。進(jìn)一步完善宏觀質(zhì)量分析工作，組織編寫我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告，為政府決策提供參考。

2、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。根據(jù)省名牌目錄，結(jié)合我縣實(shí)際，加大名牌培育和創(chuàng)建工作力度，圍繞幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場、增效益，把名牌培育的重點(diǎn)向高科技、新能源、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，培育的領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等延伸，力爭年內(nèi)培育山東名牌2—3個，全面提升“微山湖”品牌的影響力和競爭力。同時，積極探索放大名牌在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的示范效應(yīng)和提高貢獻(xiàn)率的帶動效應(yīng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

3、扎實(shí)做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。認(rèn)真做好《微山湖四鼻鯉魚》、《微山湖烏鱧》、《微山湖大閘蟹》3個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，爭取2012年順利通過國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)發(fā)布；組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)使用推廣的研究工

作，為發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推動微山湖漁湖業(yè)的“品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”夯實(shí)基礎(chǔ)。

4、開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》和《關(guān)于用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施力度。繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力，幫助企業(yè)完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)節(jié)能減排等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)的能源標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)企業(yè)的話語權(quán)，提升企業(yè)的核心競爭力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果，組織開展《微山湖龍蝦》、《微山湖甲魚》、《微山湖大閘蟹》、《微山湖四鼻孔鯉魚》、《微山湖烏鱧》5項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作，提升我縣漁湖業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，提升我縣農(nóng)漁湖產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力；繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞旅游名縣建設(shè)目標(biāo)，抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

5、全面加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作。健全完善企業(yè)計(jì)量管理和檢測體系，切實(shí)發(fā)揮計(jì)量在企業(yè)節(jié)能降耗、減損提質(zhì)中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動；加強(qiáng)節(jié)能計(jì)量監(jiān)管，以高能耗單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化能源計(jì)量監(jiān)督檢查，組織開展能源計(jì)量標(biāo)桿示范企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮計(jì)量在節(jié)能減排工作中的重要作用。抓好“5.20世界計(jì)量日”宣傳活動及日常宣傳工作，擴(kuò)大計(jì)量工作的社會影響力。

二、科學(xué)監(jiān)管保障安全

6、加大食品安全監(jiān)管力度。全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，堅(jiān)持企業(yè)法人定期履責(zé)報(bào)告制度，強(qiáng)化和提高企業(yè)法人的法制意識和責(zé)任意識；繼續(xù)深入開展食品安全整頓工作，組織開展食品監(jiān)督檢驗(yàn)工作，以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑為重點(diǎn)，有針對性地組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生因履責(zé)不到位引發(fā)的食品安全事件；嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管，提高食品加工小作坊監(jiān)督檢查的覆蓋率，確保我縣無重大食品安全事故，食品安全

水平明顯提高。加強(qiáng)食品企業(yè)質(zhì)量安全建檔工作，生產(chǎn)企業(yè)建檔率達(dá)到100%，小作坊建檔率達(dá)到95%以上。

7、加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作。督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位特種設(shè)備的隱患排查，遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生；利用山東金質(zhì)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)，對全縣在用特種設(shè)備實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，全面落實(shí)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)制度，確保在用特種設(shè)備使用登記率、定檢率達(dá)到98%以上。加大特種設(shè)備管理和操作人員的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)特種設(shè)備管理和操作水平，保障設(shè)備的安全運(yùn)行；修訂完善《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，確保不發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

8、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量意識，圍繞重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真組織好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理工作力度，增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性。分步實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管，構(gòu)建新形勢下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的長效機(jī)制。配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好再加工纖維制品、腐竹等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的整治工作，確保不發(fā)生重大質(zhì)量問題。

9、做好認(rèn)證認(rèn)可工作。深化認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作，做好強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督工作，開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的宣貫，督促企業(yè)開展認(rèn)證工作。根據(jù)工作職責(zé)，加大服務(wù)工作力度，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好認(rèn)證認(rèn)可工作。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

10、提升行政執(zhí)法能力。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政強(qiáng)制法》和《山東省行政程序規(guī)定》，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善和推進(jìn)說理式執(zhí)法，嚴(yán)格辦案流程，加強(qiáng)案件審理，全面提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期開展執(zhí)法骨干及執(zhí)法人員培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法宗旨教育，通過通過案卷評查、巡查、抽查、舉辦疑難問題研討會和案例分析會等方式提高行政執(zhí)法人員分析問題、解決問題的能力。

11、加大執(zhí)法打假力度。深入扎實(shí)開展“雙打”專項(xiàng)行動，集中力量開展農(nóng)資、食品、建材、“家電下鄉(xiāng)”等關(guān)乎群眾切身利益的專項(xiàng)執(zhí)法打假活動，適時開展行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項(xiàng)整治，從快從重打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品的違法行為，為全縣

經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、強(qiáng)化技術(shù)支撐，搭建社會公共服務(wù)和技術(shù)支撐平臺

12、建設(shè)全縣食品安全檢測中心。積極爭取縣政府政策支持，整合我縣食品安全檢驗(yàn)檢測資源，在微山縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所的基礎(chǔ)上，籌建統(tǒng)一高效、資質(zhì)健全的微山縣食品安全檢測中心，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，為保障民生利益、助推我縣食品工業(yè)集群高效發(fā)展提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步加大技術(shù)能力建設(shè)，擴(kuò)大質(zhì)檢所檢驗(yàn)產(chǎn)品認(rèn)證范圍，為企業(yè)和社會提供更全面的檢驗(yàn)檢測服務(wù)；進(jìn)一步加大技術(shù)儀器設(shè)備升級改造力度，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)、高水平的技術(shù)檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

13、強(qiáng)化科研創(chuàng)新。緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科研項(xiàng)目、科研成果與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，組建科研隊(duì)伍，加強(qiáng)與大專院校、企業(yè)和有關(guān)部門的合作，深入研討選取科研課題，提升科技創(chuàng)新層次和水平，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣提供智力支持。加大湖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)振興成果的研究和推廣應(yīng)用，推動漁湖業(yè)“品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”。

五、全員動員，抓招商引資

14、扎實(shí)做好招商引資工作。招商引資是質(zhì)監(jiān)部門參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貢獻(xiàn)地方發(fā)展的直接形式。通過發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛搜集招商引資信息，以延長我縣產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、策應(yīng)我縣優(yōu)勢資源為重點(diǎn)，加大招商引資的力度，確保完成縣政府下達(dá)的工作任務(wù)。

六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造陽光質(zhì)監(jiān)品牌

15、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和工作紀(jì)律；加強(qiáng)精神文明新風(fēng)建設(shè)，努力形成敬業(yè)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和健康向上的生活情趣；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，加強(qiáng)文化建設(shè)、廉政建設(shè)和宗旨意識教育，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)。

16、加強(qiáng)黨建和作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“效能提升”和“基層組織建設(shè)年”活動的開展，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，管理到位，責(zé)任到位，確保不發(fā)生違法違紀(jì)案件；深入開展干部職工作風(fēng)教育，著力解決不

盡責(zé)、服務(wù)差、效率低等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保不發(fā)生行政不作為、亂作為事件，樹立“陽光質(zhì)監(jiān)”服務(wù)品牌，提升部門的社會影響力。

17、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳信息工作在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓需求中的作用，不斷加強(qiáng)宣傳信息工作的規(guī)范化建設(shè)，組建專職宣傳員隊(duì)伍，健全完善宣傳信息工作機(jī)制，廣泛深入宣傳質(zhì)監(jiān)部門職能作用、法律法規(guī)、履職情況、能力服務(wù)舉措、能力建設(shè)等方面內(nèi)容，在向市局和縣委、縣政府報(bào)送成果類、動態(tài)類信息的同時，加大問題類、建議類、調(diào)研類信息的報(bào)送力度；加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

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第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2014年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省質(zhì)量工作會議、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神，堅(jiān)持以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo)，以推進(jìn)質(zhì)量振興為抓手，繼續(xù)落實(shí)“抓創(chuàng)新、求突破、樹典型、上水平”的工作思路，努力推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)再

上新臺階。

一、著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

1.抓好政府質(zhì)量工作考核。圍繞全省質(zhì)量工作考核要點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)，制定全市2014年質(zhì)量工作考核重點(diǎn)，制定相關(guān)考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，抓好質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書的半年督查和考核。

2.籌備召開全市質(zhì)量工作會議和推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，突出產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)保四大質(zhì)量的重點(diǎn)工作，與相關(guān)成員單位簽定質(zhì)量工作責(zé)任書，進(jìn)一步提高各相關(guān)部門抓質(zhì)量、保安全的主動性。

3.圍繞四大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取新舉措新辦法，突出品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。指導(dǎo)“崆峒山生態(tài)旅游文化示范區(qū)”列入國家質(zhì)檢總局“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，“**金果”龍頭企業(yè)1—2個品牌創(chuàng)建為甘肅名牌產(chǎn)品，指導(dǎo)服務(wù)華泓匯金等重點(diǎn)煤化工企業(yè)抓好籌建過程中的質(zhì)量安全關(guān)。

4.做好首屆市政府質(zhì)量獎的表彰、宣傳工作，抓好下屆政府質(zhì)量獎的培育、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)各縣區(qū)開展政府質(zhì)量獎的評選工作，提升政府質(zhì)量獎的品牌和影響。

5.推進(jìn)質(zhì)量工作示范點(diǎn)建設(shè)，提升示范帶動效應(yīng)。督促指導(dǎo)各縣區(qū)在四大質(zhì)量領(lǐng)域分別籌建3—5個質(zhì)量振興工作示范點(diǎn)，規(guī)范管理和考評，著力解決建設(shè)層次質(zhì)量不高、示范帶動效應(yīng)不強(qiáng)的問題。

6.指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)開展全國知名品牌、全省知名品牌和“質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)甘肅名牌產(chǎn)品（含復(fù)評）6個以上，完成企業(yè)質(zhì)量信用等級A等評定4戶以上。

7.組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)普查，建立**市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源庫，做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的加貼工作，力爭申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個。

8.要拓寬標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，鞏固工業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效的同時，重點(diǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、行政服務(wù)等領(lǐng)域拓展。

二、提升監(jiān)管的能力和水平

1.全面貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、齊抓共管、多元共治”的特種設(shè)備安全監(jiān)察新機(jī)制。

2.按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，以打非治違和隱患排查為抓手，全力抓好規(guī)范專網(wǎng)運(yùn)行，規(guī)范“四個一”層級監(jiān)管，鞏固專項(xiàng)整治成果，鞏固安全大檢查成果的“兩鞏固、兩規(guī)范”工作。

3.加強(qiáng)電梯、氣瓶、鍋爐、壓力管道、壓力容器等重點(diǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，突出對液化氣充裝站、中煦公司、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、天然氣公司、電廠、商場、餐飲場所等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)場所在用特種設(shè)備監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察全覆蓋和長效動態(tài)監(jiān)管，依法查處非法使用等違法行為。

4．圍繞工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理企業(yè)，聯(lián)合代碼管理機(jī)構(gòu)，完成全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。

5．每季度向市政府上報(bào)全市產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，指導(dǎo)各縣級質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量狀況分析。進(jìn)一步細(xì)化“質(zhì)量興企”各項(xiàng)措施，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，舉辦卓越績效模式培訓(xùn)班1—2期。

6．結(jié)合分類監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。更新監(jiān)管紙質(zhì)電子檔案，完善分類監(jiān)管體系，督促各縣級質(zhì)監(jiān)局摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，綜合應(yīng)用巡查回訪、監(jiān)督抽查、不合格后處理等手段，推行差別化分類監(jiān)管模式，提高企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識。

7.抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，按時完成生產(chǎn)許可證年審工作，對全市20戶獲證企業(yè)開展證后實(shí)地抽查，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控檢查、巡查回訪等監(jiān)管責(zé)任。

8.突出區(qū)域性產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點(diǎn)，以生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，摸清區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品底數(shù)，掌握生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、整體質(zhì)量狀況和質(zhì)量違法趨勢，組織開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

9.深入開展“質(zhì)檢利劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動。進(jìn)一步開展“質(zhì)檢利劍行動”，深入開展化肥、兒童用品、建筑用磚和鋼筋、汽車制動液等執(zhí)法打假戰(zhàn)役。同時要繼續(xù)抓好農(nóng)資下鄉(xiāng)、“清新居室”等日常打假行動，嚴(yán)厲打擊違法行為。

三、努力夯實(shí)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

1.以各縣（區(qū)）已創(chuàng)建的“四落實(shí)”集貿(mào)市場典型和誠信計(jì)量承諾單位為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化誠信計(jì)量體系建設(shè)工作。集貿(mào)市場在用衡器受檢率不低于98%；公平秤設(shè)置率達(dá)到100%、受檢率達(dá)到100%。

2.組織開展酒精含量測試儀、公路測速儀、礦用計(jì)量器具及

加油站、商場超市、集貿(mào)市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種計(jì)量違法行為，提高計(jì)量器具受檢率。

3.組織開展水表計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對全市水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范JJF1069》和《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范JJF1033》宣貫力度，督促指導(dǎo)符合條件**市自來水公司、靈臺縣自來水公司

建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織考核，對華能**電廠企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查考核。

4.舉辦能源計(jì)量培訓(xùn)班，宣貫《JJF 1356-2012重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》等法律法規(guī)，指導(dǎo)各級計(jì)量工作人員和重點(diǎn)耗能企業(yè)管理人員開展能源計(jì)量工作。開展對轄區(qū)內(nèi)20戶年耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

5.積極開展第八批國家級“靜寧縣玉米種植綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，省級“**金果”蘋果質(zhì)量安全綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作。

6.完成**海螺水泥有限公司、**祁連山水泥有限公司、華煤集團(tuán)隴東水泥有限公司、甘肅皇甫謐制藥有限公司、涇川天纖棉業(yè)有限公司完成AA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的復(fù)審換證工作。

7.推廣使用企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理系統(tǒng)，確保做好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記備案工作。組織對全市組織機(jī)構(gòu)代碼辦理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代碼辦理人員業(yè)務(wù)水平。

8.對全市40個獲證實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)和2戶強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求開展日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，開展自愿性認(rèn)證產(chǎn)品、管理體系認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)按要求申請實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證。

四、不斷提升質(zhì)監(jiān)自身建設(shè)水平

1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。制定實(shí)施《懲防體系建設(shè)（**—2017）》的實(shí)施方案。

2．加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)精神文明建設(shè)，組織開展質(zhì)監(jiān)演講比賽，積極開展各類業(yè)務(wù)技能比武競賽。

3．加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。深入開展“六五”普法工作，建立健全黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度等有關(guān)制度，強(qiáng)化全系統(tǒng)法治思維和法制理念。推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，做好3.15、計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、認(rèn)證認(rèn)可日、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動，提升有關(guān)法律法規(guī)社會知曉率。切實(shí)做好“六五普法雙百”亮點(diǎn)培育示范工程，創(chuàng)建活動有序開展。

4.落實(shí)《**市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測能力提升發(fā)展規(guī)劃（**-2015）》，計(jì)量中心加強(qiáng)車載燃?xì)鈮毫Ρ硇ｒ?yàn)裝置、壓縮天然氣加氣機(jī)檢定裝置等項(xiàng)目，市質(zhì)檢所重點(diǎn)提升煤化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、石油制品檢驗(yàn)?zāi)芰?，積極申報(bào)并爭取到“特種設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)”項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、完成現(xiàn)有儀器設(shè)備的改造升級。

5.申報(bào)特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)。完善單位法定資質(zhì)、質(zhì)量體系建立及其運(yùn)行、組織機(jī)構(gòu)、人員、考試硬軟件設(shè)備、設(shè)施和能力等，主要完成培訓(xùn)教室的改造、理論考試機(jī)和操作考試模擬機(jī)（實(shí)物）的購置，實(shí)現(xiàn)理論知識考試“機(jī)考化”、實(shí)際操作技能考試“實(shí)物化（模擬化）”，力爭一次申請，一次通過。

6.充分利用市政府電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，對行政審批項(xiàng)目等辦事項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上公開辦理，強(qiáng)化對行政審批工作全程監(jiān)督。要制定政府信息公開指南、政府信息公開目錄，規(guī)范依申請公開的受理渠道、工作機(jī)制、辦理程序。完善政府信息公開、依申請公開、保密審查、信息協(xié)調(diào)發(fā)布、工作考核、責(zé)任追究制度。

7.按照行政審批“兩集中、兩到位”的原則和全市行政審批制度改革、市政府政務(wù)服務(wù)大廳要求，制定行政審批事項(xiàng)辦理流程圖和辦事指南，并在網(wǎng)站等進(jìn)行公開，著力解決審批程序繁瑣、審批時限過長、自由裁量權(quán)過大問題。

8．加強(qiáng)資金管理。修訂完善內(nèi)控機(jī)制，形成用制度管錢、按制度辦事的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。認(rèn)真做好預(yù)算編制和決算審計(jì)工作，防止財(cái)務(wù)工作隨意性。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督和預(yù)防作用。

9.深化作風(fēng)建設(shè)。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，開展效能風(fēng)暴行動，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款等突出問題。

10．進(jìn)一步加強(qiáng)“雙聯(lián)”工作。按照聯(lián)村與聯(lián)戶并重，扶貧與扶智并舉，輸血與造血結(jié)合的要求，建立健全雙聯(lián)及扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作制度和工作規(guī)劃。不斷探索產(chǎn)業(yè)富民的新路子，促進(jìn)農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效。

11．認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一安排部署，集中開展教育實(shí)踐活動，切實(shí)解決四風(fēng)方面存在的突出問題。健全制度辦法，建立反對四風(fēng)問題長效機(jī)制，努力使改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、制度化。

12.協(xié)助市編辦搞好市局及直屬事業(yè)單位的“三定”工作。完成直屬3個事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，做好2014事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)人才需求計(jì)劃的收集上報(bào)及編制審核等工作。

五、全面深化質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域改革

1．推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，認(rèn)真吃透上級精神，充分尊重事業(yè)單位自身意愿，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出面向未來、切合實(shí)際的分類意見。

2．吃透國家和省市精神，及早研究制定**市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合的意見。

3．積極探索創(chuàng)新分級管理體制下的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，推動形成全社會共同治理的格局。

第四篇：2018年全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2018年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年，也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展3年質(zhì)量提升行動的第一年。今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委十一屆三次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)監(jiān)工作會議部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見，堅(jiān)持以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為中心，著力抓好“五個提升”，引領(lǐng)推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)文明開放富裕美麗太原做出新貢獻(xiàn)。圍繞以上要求，2018年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要著重把握以下要點(diǎn)：

一、堅(jiān)持質(zhì)量為本，著力提升質(zhì)量發(fā)展總體水平

1、進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作機(jī)制，推動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（市、縣）活動。以質(zhì)量強(qiáng)市為抓手，堅(jiān)決做到強(qiáng)質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，打造質(zhì)量發(fā)展新高地。

2、建立完善科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績效考核評價體系，繼續(xù)做好對市直相關(guān)部門，縣（市、區(qū)）政府及園區(qū)管委會的質(zhì)量考核工作。

3、制定出臺《太原市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》，明確產(chǎn)品、工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 的質(zhì)量提升具體目標(biāo)，重點(diǎn)在裝備制造、清潔能源、消費(fèi)品等十個行業(yè)，突出抓好質(zhì)量創(chuàng)新攻關(guān)、全面質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作，分解工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動我市質(zhì)量提升行動全面深入開展。

4、以名牌產(chǎn)品培育及評比為抓手，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極申報(bào)各類質(zhì)量獎項(xiàng)。動員各縣（市、區(qū)）、園區(qū)積極申報(bào)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，參與國家自主品牌價值評價和發(fā)布，提升品牌價值。推廣和運(yùn)用精益制造、卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)，提升我市企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。

5、開展質(zhì)量品牌標(biāo)桿示范行動，開展全面質(zhì)量管理、QC小組、6S精益管理、卓越績效管理等質(zhì)量活動，并對中小企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理與國際先進(jìn)質(zhì)量管理模式接軌。

6、開展質(zhì)量品牌人物示范行動。開展“太原當(dāng)代工匠”評選活動，營造尊重匠人的社會氛圍；培育造就一批高素質(zhì)高質(zhì)量人才，促進(jìn)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。

7、組織開展質(zhì)量品牌文化示范行動。繼續(xù)開展質(zhì)量宣講活動走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，“講好質(zhì)量故事、唱響質(zhì)量聲音”，開展免費(fèi)“診斷”和服務(wù)活動。

8、利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“質(zhì)量月”、“世界計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)日、認(rèn)可日”，大力普及質(zhì)量法律法規(guī)和識假辨假等有關(guān)知識，營造質(zhì)量發(fā)展社會氛圍。

9、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，在市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) 下，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭、協(xié)調(diào)作用，有效督促各成員單位開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定《太原市標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席工作制度》。

10、推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作。支持幫助我市企業(yè)對其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)在“標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”進(jìn)行聲明公開，推薦已公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加山西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎評選活動。加大對已公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度。

11、開展《標(biāo)準(zhǔn)化法》宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式，面向企業(yè)、社會公眾、政府部門、社會組織，對2018年1月1日起實(shí)施的新的標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行大力宣傳。邀請專家，對《標(biāo)準(zhǔn)化法》和標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督管理等方面，進(jìn)行專題培訓(xùn)?！笆澜鐦?biāo)準(zhǔn)日”活動期間，組織開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動。

12、推進(jìn)培育發(fā)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，幫扶基層部門和企業(yè)做好地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作，努力幫助“晉祠大米”申報(bào)成功；組織進(jìn)行“太原高粱酒”的申報(bào)工作。

二、堅(jiān)持安全第一，著力提升質(zhì)量安全保障水平

13、貫徹學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》，制定學(xué)習(xí)宣貫計(jì)劃，有組織、分步驟對電梯制造、安裝、改造、維保單位及安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

14、結(jié)合我市電梯實(shí)際狀況，推動出臺《太原市電梯安全管理?xiàng)l例》。

15、構(gòu)建特種設(shè)備雙重預(yù)防風(fēng)險管控工作機(jī)制。制定完善特種設(shè)備安全分級和隱患排查治理指導(dǎo)性文件，分類建立以預(yù)防為主的雙重預(yù)防機(jī)制，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，對重大隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性安全問題發(fā)生。

16、開展鍋爐專項(xiàng)治理。按照《山西省落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐的注冊登記；配合有關(guān)部門做好劃定范圍內(nèi)燃煤鍋爐取締淘汰工作；配合環(huán)保部門做好涉及鍋爐污染源的普查工作；完成全部鍋爐的能效測試工作。

17、進(jìn)一步完善氣瓶信息化工作，結(jié)合“雙重預(yù)防機(jī)制”工作，以信息化為抓手，明確氣瓶充裝各個環(huán)節(jié)安全責(zé)任，推動氣瓶充裝站管理和氣瓶檢驗(yàn)工作落實(shí)。

18、以“管行業(yè)必須管安全”為指導(dǎo)，采用政府購買服務(wù)形式，聘請專家，對省城醫(yī)療行業(yè)特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)整治，達(dá)到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的目的。

19、適應(yīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，強(qiáng)化對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展的特種設(shè)備相關(guān)工作管理，將各類特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)外埠駐并檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

20、按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，分級制定檢查計(jì)劃，對公眾聚集場所、危化品行業(yè)等特種設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查做到有計(jì)劃、有步驟、有目的，并和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

21、繼續(xù)開展電梯等級評定工作，在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對電梯維保單位逐一檢查，并納入等級評定，結(jié)果予以公示，推動開展“自我聲明+公開承諾”，用輿論的力量推動電梯監(jiān)管工作落實(shí)。

22、加快信息化平臺建設(shè)。逐步完善可追溯的特種設(shè)備信息化管理體系，建立特種設(shè)備管理云平臺，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，為全市特種設(shè)備安全管理提供依據(jù)。

23、開展對基層安全管理人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性提升基層安全監(jiān)管水平；通過組織培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)及微信、微課堂等多種形式，強(qiáng)化對企業(yè)一線人員安全教育培訓(xùn)，從源頭上杜絕安全隱患。

24、建立完善的特種設(shè)備督查工作機(jī)制。制定督查制度，并將督查工作納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，切實(shí)提升上級對下級的管理，層層傳導(dǎo)壓力，推動安全工作落實(shí)到位。

25、全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管，突出風(fēng)險管理意識和重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險等級劃分監(jiān)管等級，做到分類有序、有的放矢。

26、有效運(yùn)用專項(xiàng)監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、飛行檢查、日常監(jiān)督檢查等監(jiān)管措施，對涉及健康、安全、環(huán)保、節(jié)能等質(zhì)量安全風(fēng)險較高的產(chǎn)品和企業(yè)保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢，健全完善來源可 查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯體系，保證監(jiān)管到位。對消費(fèi)需求旺盛、與百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，明確企業(yè)主體責(zé)任，以監(jiān)管倒逼提升。

27、科學(xué)制定風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，加大對環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測頻次，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有效性。同時突出對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改復(fù)查和對不合格產(chǎn)品曝光力度，倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

28、開展對車用油品的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度，尤其是對不合格報(bào)告的后處理，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，做到從重從嚴(yán)，追根溯源，決不姑息遷就。

29、圍繞節(jié)能環(huán)保，開展汽車及其配件等專項(xiàng)檢查行動。以輪胎、內(nèi)飾、座椅、制動器襯片、行駛記錄儀等產(chǎn)品為重點(diǎn)，對整車和配件生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無證生產(chǎn)、不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、以次充好等違法行為。

30、對轄區(qū)內(nèi)拼裝、改裝機(jī)動車輛的生產(chǎn)企業(yè)依法展開執(zhí)法檢查。重點(diǎn)打擊非法改拼裝箱式貨運(yùn)車輛的行為，對拼裝、非法改裝三輪、四輪機(jī)動車和非機(jī)動三輪車加裝動力裝置的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證機(jī)動車輛的生產(chǎn)企業(yè)開展認(rèn)證執(zhí)法檢查。對未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處機(jī)動車輛產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售等違法行為；嚴(yán)厲打擊偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。

31、開展對商品煤、潔凈焦炭等環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)環(huán)境整治工作，借山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時機(jī)，重點(diǎn)整治，及時曝光不合格企業(yè)，加大懲處力度。

32、圍繞保障民生計(jì)量，嚴(yán)厲打擊利用加油機(jī)、電能表、燃?xì)獗?、水表進(jìn)行作弊等違法行為。

33、繼續(xù)深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”和“雙打”專項(xiàng)行動。對鋼材、水泥、電線電纜、建筑裝飾裝修、防水卷材等建材進(jìn)行整治，重點(diǎn)對無證生產(chǎn)、未經(jīng)認(rèn)證偽造或冒用生產(chǎn)許可證和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為進(jìn)行打擊，對農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)無證生產(chǎn)和冒用質(zhì)量標(biāo)志違法行為進(jìn)行查處。

34、依托96315投訴舉報(bào)熱線，切實(shí)解決涉及民生的質(zhì)量違法行為。

35、改善執(zhí)法裝備，適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法打假的快速反應(yīng)能力需求，為提高科技執(zhí)法效果提供有效的技術(shù)和硬件支持。

三、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平

36、加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新增一批我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的社會公共計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有61項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級提檔，預(yù)計(jì)到2020年升級提檔率達(dá)80%以上。服務(wù)全市治超工作，扎實(shí)做好高速公路、二級公路治超衡器的檢定和管理工作。

37、開展工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)企業(yè)建立健全計(jì)量工作體系，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、工藝過程控制和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面重視運(yùn)用計(jì)量手段，積極采用先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)、方案，最終達(dá)到提升工業(yè)企業(yè)計(jì)量水平的目的。

38、大力發(fā)展民生計(jì)量，繼續(xù)做好全市集貿(mào)市場計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作，繼續(xù)對家用日常計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管的有效性和檢驗(yàn)的精準(zhǔn)度，確保加油機(jī)受檢率達(dá)到100%、出租車計(jì)價器檢定零差錯。

39、開展定量包裝商品凈含量、商品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢查，加大對與老百姓密切相關(guān)的米、面、油、牛奶、月餅等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量檢查力度，從源頭保障計(jì)量準(zhǔn)確。

40、加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，運(yùn)用已開通的管理體系升級培訓(xùn)平臺，對獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上免費(fèi)在線培訓(xùn)，推動全市企業(yè)質(zhì)量管理體系換版升級。

41、舉辦“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)意識，提高檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

42、按照國家質(zhì)檢總局的工作安排，組織開展好我市2018 檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

四、堅(jiān)持苦練內(nèi)功，著力提升質(zhì)監(jiān)改革創(chuàng)新水平

43、探索適應(yīng)分級管理體制下的監(jiān)管模式，建立重心下移、力量下沉的質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，目標(biāo)同向、工作同步，形成監(jiān)管強(qiáng)大合力。開展基層監(jiān)管人員實(shí)務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法監(jiān)管有效 性。

44、梳理優(yōu)化行政審批流程，開展減證便民專項(xiàng)行動。在及時清理、實(shí)時公布行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化再造審批事項(xiàng)服務(wù)流程，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，提供“一站式”、“一條龍”、“集成化”服務(wù)；對市級重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，與其他部門實(shí)行并聯(lián)審批。同時階段性地對行政審批前置申請材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，大幅度精簡申請材料，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

45、推進(jìn)行政許可事項(xiàng)信息化管理。積極探索行政審批信息化建設(shè)，促進(jìn)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批”。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，依托市政府、省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)信息平臺，完善許可項(xiàng)目申報(bào)、在線辦理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)察等四類應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，主動接受社會監(jiān)督。

46、做好行政審批中介服務(wù)梳理工作。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，沒有納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得作為行政審批的前置條件的要求。

47、在市編辦的統(tǒng)籌安排下，堅(jiān)持依法依規(guī)、便民利民的原則，調(diào)研下放事項(xiàng)每個環(huán)節(jié)的可行性，能放盡放。同時，做好省局下放事項(xiàng)的承接工作，并階段性的對下放和承接事項(xiàng)“回頭看”，避免許可事項(xiàng)接不住、接不好的問題。

48、加強(qiáng)行政審批和證后監(jiān)管效能。落實(shí)“放管服效”改革要 求，打造“六最”營商環(huán)境，在把好市場準(zhǔn)入關(guān)的同時，有序推進(jìn)審批權(quán)限和證后監(jiān)管工作的銜接，對不再符合法定條件的，堅(jiān)決落實(shí)退出機(jī)制，依法撤銷、吊銷、注銷行政許可。

49、加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件集體審理制度，嚴(yán)把案件關(guān)，確保行政處罰案件辦理法制化、規(guī)范化、程序化。組織全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案卷和行政許可案卷集中評查。

50、按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求組織法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)宣傳活動，深入宣貫新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律。采取多種形式開展行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)教育活動。根據(jù)省局、市法制辦的要求，做好立法相關(guān)工作。

51、規(guī)范完善財(cái)務(wù)管理。結(jié)合上一審計(jì)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理；加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用的合理有效性；加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度建設(shè)。

52、全力完成綜合行政執(zhí)法體制改革工作，通過調(diào)研、大討論、學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)等，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分科學(xué)、準(zhǔn)確，工作無縫銜接，并按照批復(fù)后的方案，做好機(jī)構(gòu)、人員等相關(guān)工作。

53、加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，在干部職工通用能力、專業(yè)能力等方面制定干部教育培訓(xùn)引導(dǎo)計(jì)劃，為每位干部建立教育培訓(xùn)檔案，并將培訓(xùn)情況與考核相結(jié)合，組織開展專業(yè)能力測試。

54、發(fā)揮內(nèi)部考核工作“風(fēng)向標(biāo)”和“助推劑”作用，增強(qiáng)考核 工作的有效性，指標(biāo)設(shè)置上要凸顯各單位、部門特色工作。強(qiáng)化日常考核，通過科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，加強(qiáng)年中督查，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

55、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會主義核心價值觀的培育工作，通過“文明禮儀大講堂”、“道德講堂”、“志愿者服務(wù)”等活動，提升干部職工文明素質(zhì)，建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)。

56、深入開展雙擁共建工作。堅(jiān)持“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的原則，進(jìn)一步提高雙擁工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，全力開創(chuàng)雙擁工作新局面，實(shí)現(xiàn)雙擁創(chuàng)建和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的全面勝利。

57、加大質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度，圍繞全局中心重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與紙媒、電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系合作，做好大型活動及日常工作的宣傳報(bào)道。完善信息工作考核機(jī)制，提升全系統(tǒng)的信息報(bào)送質(zhì)量。

58、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，保障全局的網(wǎng)絡(luò)安全。強(qiáng)化政府信息公開工作，落實(shí)市委市政府和省質(zhì)監(jiān)局信息公開各項(xiàng)要求，加大主動公開力度，依法受理和回復(fù)依申請回復(fù)事項(xiàng)。

59、加強(qiáng)應(yīng)急值守管理，做好全年各個階段的應(yīng)急值守安排，特別是要做好重要時期和節(jié)假日對突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，維護(hù)良好的值班秩序。60、圍繞“平安太原”建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；壓實(shí)信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，全力做好信訪問題的源頭化解工作，把問題解決在基層。

61、加強(qiáng)工會建設(shè)，按照工會章程，發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的作用。

62、落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，服務(wù)好廣大離退休干部。加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨支部作用，認(rèn)真抓好十九大會議精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)和老干部“雙先”表彰大會精神落實(shí)，努力增強(qiáng)全體離退休黨員的組織觀念。

五、堅(jiān)持黨管質(zhì)量，著力提升全局黨建質(zhì)量水平63、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

64、加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全體黨員干部的思想和行動。

65、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

66、堅(jiān)決貫徹黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署，緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個根本，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力、措施有力，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

第五篇：2015年青島質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作要點(diǎn)

2015年青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作要點(diǎn)

2015年法制工作的總要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》的部署和要求，圍繞質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)工作和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法全面履行職能，加快法治質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)、強(qiáng)化法治監(jiān)督、規(guī)范行政行為、完善法治保障，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)。重點(diǎn)把握以下要點(diǎn)：

一、大力培育全員運(yùn)用法治思維、法治方式履行職責(zé)的能力

（一）加強(qiáng)對十八屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，大力培育法治思維、法治精神。圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》要求，通過不同的方式方法，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際，廣泛開展對十八屆四中全會精神的學(xué)習(xí)和宣傳，大力培育全員的法治思維和法治精神，提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展、履行職責(zé)的意識和能力。

（二）加強(qiáng)全員的法制培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)、市機(jī)構(gòu)整合后履行質(zhì)監(jiān)執(zhí)法職責(zé)人員的情況變化，圍繞執(zhí)法中必須掌握了解的質(zhì)監(jiān)程序性、規(guī)范性規(guī)定和要求，組織一次全面的執(zhí)法工作的法制專項(xiàng)培訓(xùn)，為基層機(jī)構(gòu)整合后更好地開展質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作提供服務(wù)保障；以領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，通過座談、交流、研討及重點(diǎn)個案分析等靈活多樣的方式，培訓(xùn)和提升依法履行職責(zé)的能力和水平。

（三）深入推進(jìn)普法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，探索建立普法責(zé)任制；充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.20”世界計(jì)量日、質(zhì)量月、“10.14”國際標(biāo)準(zhǔn)日和“12.4”全國憲法日等時機(jī)，采用多種形式和方式，向社會、企業(yè)宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動，提升質(zhì)監(jiān)法律知識在重點(diǎn)區(qū)域和單位的普及率；認(rèn)真總結(jié)依法行政示范單位的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，交流、學(xué)習(xí)、借鑒示范單位的經(jīng)驗(yàn)作法；按總局、省局及市普法辦的部署安排，完成“六五”普法的收尾總結(jié)及驗(yàn)收工作；統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)做好“七五”普法工作的規(guī)劃。

二、完善建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的制度

（四）適時出臺“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)工作內(nèi)容。按照十八屆四中全會的精神和市委的要求及總局、省局的的具體意見，結(jié)合我局的實(shí)際，對市局《關(guān)于加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見》及《進(jìn)一步深化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的意見》所確定的目標(biāo)任務(wù)及措施進(jìn)行細(xì)化完善，適時出臺建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的指導(dǎo)意見，推動法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)步伐。

（五）完善法治質(zhì)監(jiān)的考核制度。在法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)納入全局科學(xué)發(fā)展考核體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，按照上級的部署和要求，進(jìn)一步細(xì)化完善法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的考核體系，建立法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的指標(biāo)體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范考核程序、完善考核方法，確保考核實(shí)效。

（六）建立對權(quán)力清單運(yùn)行的法制監(jiān)督制度。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，協(xié)助制定市局的責(zé)任清單和負(fù)面清單；完善對權(quán)力清單實(shí)施的法制監(jiān)督機(jī)制，確保嚴(yán)格按照負(fù)面清單行使審批權(quán)力、嚴(yán)格按照責(zé)任清單的要求規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，提高權(quán)力行使的規(guī)范性和有效性。

（七）推動建立重大行政執(zhí)法決定法制審查制度。按照市委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治市實(shí)施意見》的要求，根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，推動建立市局重大行政執(zhí)法決定的法制審查制度。

（八）積極推動立法工作。完成市人大、市政府法制辦下達(dá)的立法計(jì)劃，爭取將《青島市實(shí)施<標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》提交市政府法制辦審查；繼續(xù)做好《青島市氣瓶安全監(jiān)督管理辦法》立法調(diào)研工作，為正式啟動立法做好準(zhǔn)備；啟動《青島市質(zhì)量促進(jìn)條例》地方法規(guī)的立法調(diào)研，為深化實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略奠定法治基礎(chǔ)。建立與人大、法制辦及有關(guān)部門間良好的工作機(jī)制和協(xié)商渠道，積極尋求支持與幫助；明確各立法項(xiàng)目進(jìn)度安排及相應(yīng)的責(zé)任部門，加大相互間協(xié)調(diào)溝通力度，確保按計(jì)劃有效推進(jìn)；加強(qiáng)立法的調(diào)研，廣泛征求意見，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭在立法內(nèi)容和制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

（九）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。在完成規(guī)范性文件及與履行法定職能相關(guān)的文件清理工作的基礎(chǔ)上，對需要重新修訂發(fā)布的文件，嚴(yán)格按照《山東省行政程序規(guī)定》規(guī)定，做好合法性審查和上報(bào)備案發(fā)布工作的管理，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)，切實(shí)從源頭上防止行政違法行為的發(fā)生。

三、嚴(yán)格落實(shí)法治監(jiān)督責(zé)任

（十）完善對行政執(zhí)法的法制監(jiān)督。貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，逐步建立自覺運(yùn)用《條例》的規(guī)定規(guī)范行政執(zhí)法行為并對執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制；參照《條例》的規(guī)定，建立對單位內(nèi)部執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；依據(jù)法定職權(quán)，探討開展對本系統(tǒng)執(zhí)法的監(jiān)督；嚴(yán)格責(zé)任追究，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法問題，按照《條例》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（十一）做好行政執(zhí)法案卷的評查和重大案件審理工作。把對執(zhí)法案卷的評查工作作為監(jiān)督和規(guī)范行政處罰、行政審批行為的重要手段之一，按照總局和市政府的行政執(zhí)法案卷評查評分標(biāo)準(zhǔn)組織評查，改進(jìn)評查方法，分析問題及原因，督促整改和提升，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量。改進(jìn)完善行政處罰案件的審理，更好發(fā)揮案件審理的把關(guān)作用。

（十二）采用新機(jī)制監(jiān)督行政處罰規(guī)范透明運(yùn)行工作。按照《青島市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，加強(qiáng)對全系統(tǒng)各執(zhí)法單位實(shí)行行政處罰規(guī)范透明運(yùn)行情況的監(jiān)督和考核，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和要求，確保所有處罰案件都及時上網(wǎng)運(yùn)行辦理；積極指導(dǎo)、督促、幫助各基層局按規(guī)定要求做好這項(xiàng)工作，自覺接受上級的監(jiān)督。

（十三）修訂并嚴(yán)格執(zhí)行新版裁量標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)省質(zhì)監(jiān)局實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)的要求，在省局和市政府法制辦的指導(dǎo)下，完成我局《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》修訂完善工作，并以規(guī)范性文件的形式發(fā)布施行。完成新裁量標(biāo)準(zhǔn)的錄入，監(jiān)督、督促全系統(tǒng)各執(zhí)法單位按照新版裁量標(biāo)準(zhǔn)行使行政處罰的自由裁量權(quán)。

（十四）認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。積極適應(yīng)新《行政訴訟法》及行政復(fù)議職能調(diào)整的形勢變化，自覺地把參加應(yīng)訴和復(fù)議作為監(jiān)督和規(guī)范行政行為、提升法治意識及化解矛盾、糾紛的重要手段，加強(qiáng)與法院及上級法制部門的溝通、協(xié)調(diào)，按照市局《關(guān)于明確行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作具體責(zé)任主體的規(guī)定》的規(guī)定，正確對待、積極參加復(fù)議和應(yīng)訴，全力配合審判、復(fù)議機(jī)關(guān)對案件的審理，嚴(yán)格執(zhí)行審判機(jī)關(guān)的判決和復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。

（十五）加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的法制監(jiān)督。根據(jù)簡政放權(quán)的要求，積極為下放市級權(quán)力和承接上級下放權(quán)力做好法制服務(wù)，加強(qiáng)對權(quán)力承接及下放后的法制監(jiān)督，確保權(quán)力依法行使；在為權(quán)力清單、責(zé)任清單實(shí)施做好法制服務(wù)的過程中，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任履行的法制監(jiān)督，確保依法行使權(quán)力、履行責(zé)任。

四、加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)保障能力建設(shè)（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全市局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)履行建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)第一責(zé)任人職責(zé)的制度，加強(qiáng)對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動各區(qū)、市局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立完善對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)體系，強(qiáng)化對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（十七）完善法律顧問制度。完善法律顧問的聘任，探索建立由市局法制部門人員為主體、由外聘法律顧問及系統(tǒng)內(nèi)部相應(yīng)專業(yè)人士參加的法律顧問隊(duì)伍，充分發(fā)揮法律顧問作用，協(xié)助做好市局重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法律顧問在質(zhì)監(jiān)行政管理和行政執(zhí)法過程中的咨詢指導(dǎo)和法律支持的作用。推動各直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度。

（十八）加強(qiáng)對基層法制工作的指導(dǎo)監(jiān)督。針對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施分級管理及基層機(jī)構(gòu)整合的改革實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，積極主動履行指導(dǎo)監(jiān)督職能，為確保基層局能依法正確履行職能提供法制服務(wù)。

（十九）積極為重大改革、重大決策提供法制服務(wù)。圍繞市局的重大改革事項(xiàng)，積極主動提供法制保障和服務(wù)，確保市局的重大改革創(chuàng)新事項(xiàng)于法有據(jù)；按照“運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動改革，在法治的軌道上推進(jìn)改革”的要求，對質(zhì)監(jiān)工作的重大改革事項(xiàng)，主動介入做好法制服務(wù)、審查和把關(guān)，確保改革事項(xiàng)在法治的軌道上推進(jìn)。(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身建設(shè)。法制工作者要帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化法治思維、嚴(yán)格按照法治方式履行職責(zé)，持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對四風(fēng)；要加強(qiáng)對法制業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，深入研究和解決建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)中的問題，努力塑造一支學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)的高素質(zhì)法制隊(duì)伍。