第一篇：社區(qū)工作站首問負(fù)責(zé)制度

理工社區(qū)工作站首問負(fù)責(zé)制度

為提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高群眾滿意度，推動工作站服務(wù)的“精細(xì)化”和“品牌化”建設(shè)，經(jīng)社區(qū)黨支部會議通過，實(shí)施本制度。

第一條首問負(fù)責(zé)制度是指工作站工作人員對來工作站辦事人員詢問的事項(xiàng)回答和解決的責(zé)任規(guī)定。

第二條首問責(zé)任人是指工作站第一個(gè)接待來電、來訪、來信、來函詢問工作的工作人員。

第三條首問責(zé)任制適用于工作站全體工作人員，列入工作站考核。

第四條實(shí)行首問責(zé)任制要求工作站全體工作人員必須熟悉本站工作職能和辦事程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

第五條在辦公場所顯著位置要設(shè)立公示牌,公開工作人員的姓名、職務(wù)、照片、以及崗位職責(zé)。工作人員實(shí)行掛牌上崗,以便于群眾監(jiān)督。

第六條首問責(zé)任人在接待辦事人時(shí)，應(yīng)熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉，不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。

第七條如果首問責(zé)任人對工作不作為，或者讓辦事人不滿意，辦事人可撥打工作站站長電話進(jìn)行投訴，投訴電話是***（李艷兵站長）。

第八條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。首問責(zé)任人根據(jù)不同情況應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

1、首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的事項(xiàng)，屬即時(shí)辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，屬在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照一次性告知制的要求，一次性向辦事人告知辦事依據(jù)、辦事程序和需要提供的全部相關(guān)材料；在審查辦事人的辦事請求和提供的書面材料時(shí)，一次性告知能否辦理、手續(xù)是否齊全、辦結(jié)時(shí)限。

2、首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)不能夠解決的事項(xiàng)，有關(guān)責(zé)任人因故暫不在崗或聯(lián)系不上的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)書面紀(jì)錄辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)、留言等內(nèi)容，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任人或處室負(fù)責(zé)人。

3、首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)不能夠解決的事項(xiàng)，并且有關(guān)責(zé)任人因故暫不在崗或聯(lián)系不上的，要填寫首問責(zé)任紀(jì)錄，同時(shí)填寫首問責(zé)任群眾聯(lián)系卡，并將卡交給辦事人，明確首問責(zé)任人、工作責(zé)任人及相關(guān)聯(lián)系電話。

4、有兩種情況需要填寫首問責(zé)任紀(jì)錄和首問責(zé)任群眾聯(lián)系卡：一是責(zé)任人不在而且聯(lián)系不上，不能當(dāng)時(shí)辦理；本人就是責(zé)任人，但是由于某種合理的原因，暫時(shí)不能辦理。

第九條首問責(zé)任的履行情況將納入考核。工作站人員表現(xiàn)突出者將給予獎(jiǎng)勵(lì)；違反首問責(zé)任制，給予告誡，情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分。

第十條本制度自2010年10月30日起施行。

第二篇：社區(qū)首問負(fù)責(zé)制度

社區(qū)首問負(fù)責(zé)制度

一、為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，特制定本制度。

二、凡來本是社區(qū)辦事、咨詢的人員，在社區(qū)辦公區(qū)內(nèi)接觸的第一個(gè)社區(qū)工作人員，即首問責(zé)任人。

三、首問責(zé)任人對待來件態(tài)度必須和藹文明，有禮貌。認(rèn)真履行首問責(zé)任人的職責(zé)。

四、首問責(zé)任人對來人所提出的問題或咨詢應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，分別情況，認(rèn)真處理。對來社區(qū)上訪、反映問題的，必須引領(lǐng)到信訪股接待；對來社區(qū)辦事的，屬于首問責(zé)任人的，責(zé)任人直接接待；屬于其他業(yè)務(wù)的，責(zé)任人必須引領(lǐng)到有關(guān)業(yè)務(wù)人介紹安排后，方可離開。

五、各業(yè)務(wù)區(qū)域?qū)κ讍栘?zé)任人引領(lǐng)介紹的人員，必須熱情接待，按照機(jī)關(guān)規(guī)定和工作程序，及時(shí)辦理或答復(fù)，當(dāng)時(shí)解決不了的要說明情況，作好解釋。

六、首問責(zé)任人不認(rèn)真履行職責(zé)，引起反映和投訴的，由該同志承擔(dān)全部責(zé)任。

七、責(zé)任人不履行職責(zé)，對社區(qū)對外形象造成影響的，輕者批評教育，問題嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三篇：健康路社區(qū)首問負(fù)責(zé)制度

健康路社區(qū)首問負(fù)責(zé)制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)本社區(qū)的依法行政和政務(wù)公開工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變社區(qū)作風(fēng)，促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)工作人員全心全意為人民服務(wù)宗旨意識，更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，特制定本實(shí)施意見。

二、“首問負(fù)責(zé)制”是指本社區(qū)工作人員在首次或第一時(shí)間接待、受理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)提供明確、具體的服務(wù)或指導(dǎo)的工作制度。

三、本社區(qū)工作人員在接待過程中，必須認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述或問詢，態(tài)度要和藹，語言要文明。

對屬于本人職責(zé)范圍，并且能夠馬上辦理或答復(fù)的事項(xiàng)，必須及時(shí)辦理或答復(fù)，不得推諉，不得無故拖延時(shí)間。

對屬于本人職責(zé)范圍，并不能馬上辦理或答復(fù)的事項(xiàng)，必須向當(dāng)事人說明不能辦理或答復(fù)的理由，并一次性告知當(dāng)事人需要提供或補(bǔ)交的材料承諾及時(shí)將辦理結(jié)果通知當(dāng)事人。

對不屬于本社區(qū)職責(zé)范圍，但屬于本社區(qū)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，必須準(zhǔn)確告知當(dāng)事人到相關(guān)部門辦理。

對不屬于本社區(qū)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，必須向當(dāng)事人解釋并說明。

四、本社區(qū)工作人員在接待和辦理過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患的，必須及時(shí)向部門分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第四篇：首問負(fù)責(zé)制度

首問負(fù)責(zé)制度

第一條 為認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，自覺維護(hù)信訪“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象，防止工作中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，更好地為群眾來信來訪來電工作服務(wù)，特制定本制度。

第二條 首問負(fù)責(zé)制適用本室工作人員。

第三條 首問負(fù)責(zé)制是指最先接待群眾來信來訪來電工作的本室工作人員，要負(fù)責(zé)地為群眾來信來訪來電工作服務(wù)，其中最先接待的工作人員為首問責(zé)任人。

第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任：

1、群眾到本室來信來訪來電，首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，熱情耐心地解答群眾的詢問。

2、對提出辦理的事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熱情相待。屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)主動告知與何室、經(jīng)辦人聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)為對方聯(lián)系有關(guān)室和經(jīng)辦人員；屬于本室職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)將服務(wù)對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及反映事項(xiàng)等內(nèi)容登記清楚，及時(shí)向上一級領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告，并負(fù)責(zé)給對方答復(fù)。

3、服務(wù)對象需辦理的事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。

4、首問責(zé)任人在接待服務(wù)對象時(shí)，應(yīng)文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。要為服務(wù)對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪工作人員良好的品質(zhì)、素養(yǎng)和樂于助人的精神風(fēng)貌。

(1)接聽電話。當(dāng)電話鈴聲響起，要做到“鈴響三聲，必有應(yīng)答”、“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”；

(2)接待來訪。做到“來人主動打招呼，耐心傾聽問事情，清楚講解不馬虎”；

(3)凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等為由推脫首問責(zé)任；同時(shí)要堅(jiān)持原則，耐心說明，做好工作。

第五條違反首問負(fù)責(zé)制的處罰。有下列情節(jié)者，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)給予批評教育、通報(bào)批評、調(diào)離崗位等處理。

1、首問責(zé)任人未及時(shí)將服務(wù)對象擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)人員。

2、有關(guān)人員未及時(shí)與服務(wù)對象聯(lián)系，未及時(shí)調(diào)查核實(shí)有關(guān)問題的或未在時(shí)限內(nèi)完成的；

3、冷漠對待服務(wù)對象，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的；

4、對服務(wù)對象要辦理事項(xiàng)推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的；

5、對服務(wù)對象態(tài)度惡劣，使用文明忌語的。

信訪案件查辦制度

一、凡受理一般信訪件按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則及職權(quán)范圍，分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

二、凡受理重要的信訪案件要立案直接派員調(diào)查處理，并將調(diào)查情況及處理結(jié)果報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

三、上級交辦的重要信訪案件，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)查、處理完畢，并將調(diào)查情況及處理結(jié)果上報(bào)。

四、聯(lián)合辦案，涉及到幾個(gè)部門又比較復(fù)雜的信訪問題，指定一個(gè)單位牽頭，有關(guān)部門參加，聯(lián)合辦理，共同調(diào)查，處理信訪問題。

五、轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件，切實(shí)加強(qiáng)信訪辦理、督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

來信來訪處理制度

一、信訪部門承辦人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,熱情接待和認(rèn)真處理每件群眾來信來訪。

二、承辦人員在收到群眾來信后,應(yīng)當(dāng)日拆封閱信并做好登記。

三、認(rèn)真做好越級訪、集體訪的疏導(dǎo)、解釋和處理工作，不得搪塞、推諉。

四、按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則及時(shí)自辦、轉(zhuǎn)辦和交辦。不得丟失、積壓來信來訪。

五、重要信訪必須當(dāng)日呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。

六、承辦人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要跟蹤督辦已交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件。

七、通過初查發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)督促被查單位或個(gè)人予以糾正，構(gòu)成違紀(jì)的應(yīng)及時(shí)呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，立案查處。

八、按期完成省、地、縣、紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的信訪案件。

來信來訪接待制度

為在信訪接待工作中，更好地體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，規(guī)范接待工作行為，樹立接待人員良好形象，特制定本制度。

一、縣紀(jì)委信訪室作為專門接待場所。

二、接待場所要文明整潔，方便群眾。應(yīng)配備適量座椅，提供飲水條件，設(shè)置禁煙標(biāo)志，張貼必要的宣傳材料。

三、每周一至周五為固定接待時(shí)間（特殊情況除外），做到準(zhǔn)時(shí)接待。接待過程中不做與接待工作無關(guān)的事情。

四、接待人員應(yīng)衣著整潔，服飾得體，舉止端莊。實(shí)行掛牌接待，公開接受群眾監(jiān)督。

五、接待人員應(yīng)態(tài)度和藹、文明禮貌。對來訪群眾做到起身迎送，主動讓座倒水；對老弱病殘來訪者應(yīng)盡力提供方便。

六、接待來訪要耐心細(xì)致，認(rèn)真聽取來訪人的意見，力戒草率、急躁；談話記錄要認(rèn)真，詢問情況要仔細(xì)，歸納群眾意見和要求要準(zhǔn)確。接待過程中非接待人員不得隨意插話、打斷。

七、接待人員對來訪者提出的問題應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答。對不符合政策的要求或因條件所限不能解決的問題，要向來訪人耐心說明情況，認(rèn)真宣傳政策，做好群眾思想工作。

八、接待人員辦理來訪事項(xiàng)應(yīng)依據(jù)政策法規(guī)，秉公辦事。處理問題要及時(shí)妥善，不敷衍、推諉。

九、接待人員不得接受來訪者的饋贈和宴請，也不得要求來訪者為自己辦私事。

十、嚴(yán)格執(zhí)行信訪相關(guān)規(guī)定，依法做好來訪接待工作。遇無理糾纏和擾亂秩序的，接待人員對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，應(yīng)堅(jiān)持以理服人，避免感情用事，必要時(shí)配合公安等有關(guān)部門依法處理。

信訪工作保密制度

一、信訪工作人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，立場堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督。

二、信訪工作人員不得向無關(guān)人員透露案情，不允許擅自向其他辦案人員了解自己未參加的案件情況。

三、信訪工作人員不得將檢舉、控告材料帶至家中；不在家屬子女、親友面前談?wù)撚嘘P(guān)信訪機(jī)密。

四、信訪工作人員非公務(wù)出入公共場所時(shí)，不得隨身攜帶信訪材料或有關(guān)機(jī)密文件。

五、檢舉、控告信件應(yīng)定期送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；重要信訪及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。無關(guān)人員不得隨意翻閱。

六、在辦理群眾來信來訪信件中，應(yīng)按“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，做好信訪登記，實(shí)行簽收制度；不得泄漏信訪機(jī)密，不得將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)給當(dāng)事人；特殊情況可將反映的問題摘要后，轉(zhuǎn)給被反映人或被反映單位作答復(fù)。

七、其他人員需查閱信訪檔案、資料的，信訪工作人員應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù)，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得提供。

八、搞好信訪資料的歸檔工作，定期檢查保密工作情況，及時(shí)解決信訪保密工作中存在的問題。

九、信訪工作人員應(yīng)帶頭搞好信訪保密工作。如因信訪工作人員泄密而造成一定后果或影響，要追究其紀(jì)律責(zé)任。

十、工作調(diào)動時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，有關(guān)信訪資料、文件等需清點(diǎn)無誤后方可離開。

信訪督查督辦制度

1、督查督辦的重點(diǎn)是：（1）未按時(shí)報(bào)結(jié)的信訪件；（2）已辦結(jié)但上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需補(bǔ)充調(diào)查，重新研究處理意見或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的信訪件；（3）其他需要掌握辦理情況的信訪件。

2、定期采取直接聽取匯報(bào)、電話、發(fā)函等方法進(jìn)行督查督辦。

3、履行督查督辦審批手續(xù)，督查督辦人員要將督查督辦情況作好詳細(xì)記錄，并整理填入督查督辦信訪案件登記表送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

4、督查督辦人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得將信訪件的內(nèi)容、辦理情況、督查督辦意見等泄露，督查督辦人員與承辦單位意見不一致時(shí)，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、承辦單位應(yīng)當(dāng)尊重和服從上級機(jī)關(guān)的意見，并認(rèn)真落實(shí)，不得敷衍搪塞。

信訪舉報(bào)工作辦事公開制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道，保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受群眾監(jiān)督、提高辦事效率，切實(shí)解決群眾反映的問題，更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)黨和國家的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本信訪舉報(bào)工作辦事公開制度。

一、公開受理渠道?？h紀(jì)委信訪室為信訪舉報(bào)投訴中心，受理群眾的信訪舉報(bào)，舉報(bào)電話為6628110。每周二為縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的公開接待日，在縣紀(jì)委信訪室接訪。

二、公開政策法規(guī)。對縣紀(jì)委的工作職責(zé)、受理范圍；信訪舉報(bào)工作規(guī)章制度；信訪當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等信訪舉報(bào)政策法規(guī)等，向社會宣傳公開。

三、公開受理情況。對來訪或?qū)嵜e報(bào)，屬紀(jì)委業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，縣紀(jì)委信訪室要在三個(gè)星期內(nèi)告知舉報(bào)人受理情況，并承諾辦理時(shí)限為3個(gè)月。如不屬紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)的，要告知舉報(bào)人該問題的管理紀(jì)檢機(jī)關(guān)不受理的依據(jù)。

四、公開辦理過程。在信訪問題辦理過程中，如遇舉報(bào)人詢問，可以告知舉報(bào)人所反映問題的承辦或工作進(jìn)展，以及辦理過程中可以公開的情況。

五、公開結(jié)果。對重大疑難涉及利益的問題，調(diào)查結(jié)束后，要以公示、會議、反饋等向社會公開結(jié)果，包括調(diào)查結(jié)論、結(jié)果事實(shí)和政策依據(jù)等。

張榜公示。將信訪問題的調(diào)查結(jié)果在信訪舉報(bào)問題地張榜等予以公示，公示期為7天，在公示期內(nèi)的意見。如有不同意見，承辦要解釋或補(bǔ)充調(diào)查。

會議通報(bào)。對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，涉及群體性利益的匿名舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果，要召集代表會議，或在一定范圍內(nèi)人員參加的會議予以公開。結(jié)果反饋。實(shí)名舉報(bào)結(jié)案或了結(jié)后，承辦單位要在1月內(nèi)將結(jié)果向舉報(bào)人回復(fù)，聽取其意見。

信訪工作矛盾糾紛排查制度

一、堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則。

二、排查的主要內(nèi)容包括：可能影響全縣穩(wěn)定的問題；影響社會治安的突出問題；有可能造成大規(guī)模集體越級上訪和至今未能徹底解決的集體上訪、纏訪等問題；其他有必要排查的問題。

三、堅(jiān)持每月排查一次，重大節(jié)假日期間加大排查力度的方式進(jìn)行。建立矛盾糾紛化解排查臺帳，每月向地區(qū)紀(jì)委上報(bào)一次，實(shí)行“零”報(bào)制。

四、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，一個(gè)月內(nèi)不能出現(xiàn)群眾大規(guī)模集體越級上訪超過3次，否則將對該地實(shí)行通報(bào)批評。

一、承諾內(nèi)容

1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的承諾：

（1）、對署名鵬和來訪要做到附有著落，事事有回音。反映問題單一的，一個(gè)月內(nèi)有結(jié)果；檢舉控告內(nèi)容較復(fù)雜的，三個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理終結(jié)。

（2）、調(diào)排訪案件要實(shí)事求是，重調(diào)查，重證據(jù)，處理問題正確；達(dá)到一次性優(yōu)質(zhì)結(jié)案。

（3）、為檢舉、控告人保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵犯，發(fā)現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)舉抓的要堅(jiān)決查處，材報(bào)有功人員，按照《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）、各級信訪工作人員要恪盡職守，秉公辦事，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理各類信訪案件。

（5）、按照雄時(shí)限如期將調(diào)查事實(shí)及處理意見與信訪人見面，確因特殊情況需延期的，要在承諾期內(nèi)向信訪人說明情況。

2、信訪人的承諾

（1）、信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定的程序，向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)部門或上一級機(jī)關(guān)提出。

（2）、信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得道聽途說，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。如有誣陷、制造偽證行為，須承擔(dān)法律或紀(jì)律責(zé)任。

（3）、信訪人應(yīng)當(dāng)自覺遵守信訪秩序，不得影響機(jī)關(guān)正常工作，不得損害接待場所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打接待人員，不得攜帶無關(guān)的人員和物品進(jìn)入接待場所。

（4）、多人反映同一意見、建議和要求的，一般采取書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出。共產(chǎn)黨員不得參與、組織集體上訪。

（5）、在受觀關(guān)調(diào)查期間，信訪人應(yīng)積極配合調(diào)查，提供必要的證據(jù)，不得干擾調(diào)查。

（6）、在承諾期內(nèi)，信訪人要在本地等候聽取答復(fù)意見，不得再去上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪。

（7）、調(diào)查結(jié)熟處理意見與信訪人見面后，信訪人要在見面材料上夠?qū)φ{(diào)查處理的意見，并簽名。不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。

二、辦理程序

（1）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對屬職責(zé)范圍內(nèi)的信訪，在受理其第一次信訪時(shí)，應(yīng)確定是否調(diào)查。如需調(diào)查的信訪案件，應(yīng)與信訪人簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察信訪雙向承諾書》一式兩份，一份留存，一份交信訪人。受理機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束后，信訪人對受理機(jī)關(guān)的答復(fù)持不同意見；并提出新的有關(guān)證據(jù)和線索的，受觀關(guān)應(yīng)作補(bǔ)查。對沒有正當(dāng)理由 也提不出證據(jù)和線索的，受理機(jī)關(guān)要做耐心細(xì)致的思想工作，信訪人仍不同意的，受理機(jī)關(guān)出具答復(fù)意見書，同時(shí)，向市紀(jì)委報(bào)告答復(fù)意見情況。信訪人持答復(fù)意見書到市紀(jì)委信訪，市紀(jì)委受理后，與信訪人簽訂《檢監(jiān)察信訪雙向承諾書》，并在一個(gè)月內(nèi)予以復(fù)查。復(fù)查后，信訪人仍不滿意的，重新填寫答復(fù)意見書，一式三份，一份受理機(jī)關(guān)存檔，一份上報(bào)蘇州市紀(jì)委，一份交信訪人。市紀(jì)委復(fù)查后形成的處理意見，所在地黨委和紀(jì)委必須執(zhí)行。

（2）對未經(jīng)所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理直接向市紀(jì)委反映問題的，除市紀(jì)委認(rèn)為有必要直接調(diào)查的以外，其余的按規(guī)定填寫《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》，一式二份，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)由信訪人攜帶到受理機(jī)關(guān)。受理機(jī)關(guān)接到《通知單》后應(yīng)立即進(jìn)行研究，拿出調(diào)查方案，3日內(nèi)向市紀(jì)委匯報(bào)。受理機(jī)調(diào)查處理結(jié)束后，在未與信訪人見面前，必須攜卷到市紀(jì)委匯報(bào)調(diào)查情況及基層黨委處理意見。

（3）對已經(jīng)所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，但未按期排訪人答復(fù)或信訪人對答復(fù)意見不滿意的，市紀(jì)委對受理機(jī)關(guān)下達(dá)《信訪督辦單》，受理機(jī)關(guān)在限定的時(shí)間內(nèi)向市紀(jì)委報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果，同時(shí)通知信訪人聽取答復(fù)意見或領(lǐng)取答復(fù)意見書。

三、制約措施

1、有下列情況之一的，所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)年不得評為先進(jìn)，并對該單位實(shí)施信訪工作重點(diǎn)管理：

①所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到市紀(jì)委下發(fā)的《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》后仍不與信訪人簽訂《雙向承諾書》的；

②所在地紀(jì)檢監(jiān)娜關(guān)在承諾的期限內(nèi)不給訪人答復(fù)意見的；

③受理機(jī)關(guān)有兩起以上信案件未做好工作的；

④經(jīng)市紀(jì)委復(fù)查認(rèn)為調(diào)查情況與事實(shí)不符，問題處理不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2、基層黨委、紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部在信訪工作中，對群眾反映的問題拖而不辦，或在查辦案件中不堅(jiān)持原則；徇私舞弊，造成不良后果的，市紀(jì)委將視情節(jié)予以通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

3、信訪人違背《信訪條例》、《控申條例》等有關(guān)規(guī)定的，受理機(jī)關(guān)可及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)依法作出處理。

第五篇：首問負(fù)責(zé)制度

首問負(fù)責(zé)制度

一、首問負(fù)責(zé)制是指中心工作人員對辦事人了解、咨詢的事項(xiàng)負(fù)責(zé)回答和解決的制度規(guī)定。

二、首問負(fù)責(zé)是指最先受理辦事人員咨詢、投訴的工作人員，作為首問負(fù)責(zé)工作人員，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)解決問題。首問人是指第一位被上門辦事的人員和其他有關(guān)人員（辦事人）詢問到的工作人員。

三、首問人責(zé)任

1、對辦事人咨詢、辦理、投訴的問題，無論是否屬于本社區(qū)所轄范圍的事情，首問或工作人員都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉、搪塞、冷漠拒絕辦事人。

2、凡辦事人咨詢、辦理、投訴的問題屬于本社區(qū)范圍的事情，首問工作人員能立即答復(fù)、辦理的，必須當(dāng)場答復(fù)、辦理，并一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，并認(rèn)真填寫受理通知書，做好解釋工作。如由于客觀原因不能當(dāng)場答復(fù)，或不屬于本人或職責(zé)范圍內(nèi)的問題時(shí)應(yīng)做好解釋工作。

3、首問人在接待辦事人時(shí)，應(yīng)熱情大方，文明用語，為辦事人著想，體現(xiàn)服務(wù)意識，展示中心形象。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制是指在受理申請人的各種申請，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)等必須在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)的制度。

二、辦事人在資料齊全、手續(xù)完備的情況下，為正式受理，期限從正式受理之日起。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度分類處理，不同情況分別處理：

1、咨詢件：對于申請人的咨詢，要熱情接待，耐心解釋，一次性詳細(xì)告知申請人所需要補(bǔ)充的手續(xù)及資料，作好解釋工作。

2、補(bǔ)充件：對于申請人請求合法，手續(xù)不全的項(xiàng)目屬于補(bǔ)充件。要一次性詳細(xì)告知申請人所需要補(bǔ)充的手續(xù)及資料，作好解釋工作。

3、退回件：對于申請人申請項(xiàng)目不合法或申報(bào)資料缺少主件的，屬于退回件，應(yīng)當(dāng)場告知申請人退回的原因。

4、受理件：一是即辦件：程序簡便，材料齊全，可以當(dāng)場辦結(jié)的為即辦件。即辦件要即收即辦，現(xiàn)場30分鐘內(nèi)辦結(jié)；二是承諾件：手續(xù)齊全，請求合法，但需要審核、踏勘現(xiàn)場后方能辦理的項(xiàng)目，屬于承諾件。承諾件要明確承諾的辦結(jié)時(shí)效，必須在承諾期內(nèi)辦結(jié)。三是上報(bào)件：需要到上級部門審批的項(xiàng)目，即為上報(bào)件。由窗口部門協(xié)助服務(wù)對象在規(guī)定的承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

綜合治理辦公室職責(zé)要求、貫徹中央和上級社會治安綜合治理委員會的工作指示，研究、制定本地區(qū)的綜治工作計(jì)劃、階段性工作方案和措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、掌握、分析社區(qū)內(nèi)的治安形勢和工作動態(tài)，及時(shí)向上級反饋信息，重大問題提請鎮(zhèn)社會治安治理委員會研究解決。

3、指導(dǎo)、檢查社區(qū)內(nèi)的單位開展社區(qū)治安綜合治理工作，對存在問題的單位提出整改意見，協(xié)助鎮(zhèn)綜治辦，行使一票否決的建議權(quán)。

4、組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同解決社區(qū)突出的治安問題。5、指導(dǎo)社區(qū)各單位的治保會，調(diào)解會和各種形式的群防群治隊(duì)伍的工作。

6、協(xié)助鎮(zhèn)政府對社區(qū)內(nèi)各單位的社會治安綜合治理工作進(jìn)行檢查、考核。

7、組織開展社會治安綜合治理的創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)活動。

8、辦理上級交辦的有關(guān)社會治安綜合治理工作其他事項(xiàng)。

城建城管辦公室職責(zé)要求

1、開展城建、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動。

2、負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，定期組織居民開展衛(wèi)生大掃除活動。

3、負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境綠化、美化、凈化工作，搞好社區(qū)環(huán)境綜合整治。

4、協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會環(huán)境秩序和公共設(shè)施。

5、協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。

6、組織社區(qū)居民、社區(qū)單位參與社區(qū)環(huán)境建設(shè)活動。

7、組織社區(qū)居民、社區(qū)單位開展病霉生物防治工作，發(fā)動居民清除“四害”等滋生地。

8、定期對職工、居民開展健康教育講座，及時(shí)更新健康教育版面。

9、接受上級主管部門的指導(dǎo)、檢查、考核和驗(yàn)收。

社區(qū)黨建職責(zé)要求

1、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。受理黨員辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；接納黨員群眾遞交入黨申請書，并幫助其落實(shí)教育、培養(yǎng)的基層黨組織和聯(lián)系人。

2、黨務(wù)工作政策咨詢。提供可公開的黨內(nèi)文件資料查詢；提供黨員教育、管理、發(fā)展工作的各類政策咨詢。收集、整理組織生活等黨內(nèi)教育活動的經(jīng)驗(yàn)案例供基層黨組織選用。

3、求助熱線服務(wù)。對黨員和群眾提出的求助要求予以幫助；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和組織解決黨員和群眾的實(shí)際困難和需求。

4、辦理承辦服務(wù)。對黨員繳納黨費(fèi)等提供受理服務(wù)；對有特殊情況的黨員提供檔案臨時(shí)代管服務(wù)；提供發(fā)放黨內(nèi)有關(guān)報(bào)表、書籍、材料等服務(wù)。

5、組織黨員志愿服務(wù)。組織黨員志愿者服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)會，積極開展各種富有實(shí)效的黨員為民服務(wù)活動，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。

6、為建立基層黨組織提供協(xié)助服務(wù)。對建立基層黨組織，重點(diǎn)是“兩新”黨組織提供必要的幫助，為開展黨務(wù)工作提供咨詢和協(xié)助服務(wù)，使黨員服務(wù)站成為基層黨組織，尤其是“兩新”黨組織開展黨的工作的重要依托。

7、提供群團(tuán)組織工作服務(wù)。為基層工會、團(tuán)組織和婦聯(lián)等群眾性組織的組件、業(yè)務(wù)工作等提供咨詢和協(xié)助服務(wù)。

8、對進(jìn)行雙重管理的駐社區(qū)單位黨員提供服務(wù)。組織駐社區(qū)單位黨組織經(jīng)常與社區(qū)黨組織開展黨建工作研究，溝通情況；發(fā)動和組織各單位黨員偷生社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)；支持社區(qū)黨組織開展各項(xiàng)或送，要求各單位黨員在社區(qū)的鄰里互助、扶殘幫困、尊老愛幼、社會公德、美化家園、治安防范、遵紀(jì)守法等方面，發(fā)揮黨員的帶頭作用。

9、實(shí)行社區(qū)黨組織黨員分類管理服務(wù)。將黨員分成在職黨員、離退休黨員、體弱病殘黨員、流動黨員、下崗職工黨員五中類型，形成黨員分類科學(xué)、組織設(shè)置合理、管理方式靈活、活動特色鮮明的黨員教育管理新模式

勞動保障職責(zé)要求

1、法規(guī)政策宣傳。宣傳和貫徹勞動和社會保障法律法規(guī)和政策。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)和管理工作，做好失業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、用工登記、求職登記、信息分布、查詢和咨詢服務(wù)以及再就業(yè)政策落實(shí)工作。

3、勞務(wù)輸出培訓(xùn)。組織城鄉(xiāng)勞動力有序轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位和勞動力資源，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力的合理流動。

4、社保事務(wù)服務(wù)。做好社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢與管理服務(wù)工作，督促和指導(dǎo)擷取內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體勞動者、居民按政策規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。

5、勞動保障監(jiān)察。對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，組織好日常巡察、書面年審和舉報(bào)受理工作，督促檢查用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)規(guī)章情況，依法查辦違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)章行為。

6、社會事務(wù)管理。負(fù)責(zé)社會化管理服務(wù)工作，接受和管理企業(yè)退休人員檔案，跟蹤了解企業(yè)退休人員生活狀況，做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況反饋工作，協(xié)助做好企業(yè)退休人員家屬申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)和遺囑補(bǔ)貼工作，組織企業(yè)退休人員開展文體娛樂活動，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他人員的社會化管理服務(wù)工作。

計(jì)劃生育辦公室職責(zé)要求

一、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的政策、法律、法規(guī)；

三、組織開展人口與計(jì)劃生育工作的宣傳教育，普及人口與計(jì)劃生育基本知識，轉(zhuǎn)變生育觀念，提高居民少生、優(yōu)生意識；

四、擬定全社區(qū)人口規(guī)劃和計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作指標(biāo)，檢查、督促各居民小組予以落實(shí)；

五、負(fù)責(zé)一胎生育證的發(fā)放，再生育的初審和報(bào)批，組織病殘兒童的醫(yī)學(xué)鑒定及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定，查驗(yàn)或辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》及流動人口《婚育證明》；

六、負(fù)責(zé)全社區(qū)育齡婦女節(jié)育措施的落實(shí)，提供避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥具的供應(yīng)及生殖健康服務(wù)；

七、開展計(jì)劃生育協(xié)會工作；

八、負(fù)責(zé)全社區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)；

九、接受上級主管部門的指導(dǎo)、檢查、考核和驗(yàn)收。

民政辦公室職責(zé)要求

一、宣傳社會扶助各項(xiàng)政策；

二、協(xié)助民政辦做好社區(qū)社會救濟(jì)、孤老戶、低保戶、軍烈屬、傷殘軍人發(fā)放工作；

三、對符合低保條件的人員按有關(guān)政策要求，本著公開、公正、公平的原則，做到應(yīng)保盡保，接受群眾監(jiān)督；

四、建立救災(zāi)應(yīng)預(yù)案防控體系，實(shí)施自然災(zāi)害等特殊應(yīng)急救助。倡導(dǎo)發(fā)揮政府求助、社會資助和個(gè)人捐助的互補(bǔ)作用，努力建立起社會扶助的保障網(wǎng)絡(luò)；

五、按上級部署做好本社區(qū)居委會投票選舉工作。積極擴(kuò)大居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)；

六、協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬工作。