第一篇：佛山市南海區(qū)養(yǎng)老院老年人跌倒發(fā)生率的調(diào)查

佛山市南海區(qū)養(yǎng)老院老年人跌倒發(fā)生率的調(diào)查

【摘要】目的：了解南海區(qū)養(yǎng)老院內(nèi)老年人跌倒的發(fā)生情況。方法：南海區(qū)福利中心養(yǎng)老院及隨機(jī)抽取南海區(qū)下屬15家養(yǎng)老院其中3家的在院老年人中，選擇年齡≥60歲（1945年1月1日及以前出生），2005年1月1日至2005年12月31日內(nèi)在被調(diào)查養(yǎng)老院居住的老年人作為調(diào)查對象，采用統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查過去1年跌倒情況及跌倒的后果。結(jié)果：442人中，85人在過去12個月共發(fā)生跌倒112次，跌倒發(fā)生率為19.2%，其中女性23.5%，男性12.3%；跌倒導(dǎo)致挫傷46人次，擦傷35人次，骨折15人次，昏迷2人次。結(jié)論：南海區(qū)養(yǎng)老院內(nèi)老年人跌倒發(fā)生率較高，嚴(yán)重影響老年人的健康，養(yǎng)老院應(yīng)該采取相應(yīng)措施預(yù)防老年人跌倒。

【關(guān)鍵詞】佛山市南海區(qū) 養(yǎng)老院 老年人跌倒 發(fā)生率

Investigate on the occurrence rate of the old people

fall down in beadhouses of Nanhai District Foshan CityLAI Chi-ming, ZHANG Chao-fen, CHENG Qi-ling ,et al

(The Recover Hospital of Nanhai Social Welfare Center, Foshan 528226, China)

【Abstract】Objective:Understand the occurrence circumstance that old people fall down who live in beadhouses of Nanhai District.Methods: The choice age of more than 60 years(January 1,1945 and before birth)in beadhouse of Nanhai Social Welfare Center and three were chosen at random form 15 beadhouses in Nanhai District were investigated the fall circumstances and fall consequences though uniform survey questionnaire in January 1,2005 to December 31, 2005.Results:In 442 people, 85 people take place fall down totally at past 12 months 112 times, fall down the occurrence rate as 19.2%, among them female 23.5%, male 12.3%;Fall down to cause bruise 46 person-times, chafe 35 person-times, bone fracture 15 person-times, narcosis 2 person-times.Conclusion: The old people in beadhouse of Nanhai District fall down the occurrence rate higher, the health of the serious influence old people, the beadhouses should adopt to correspond the measure to prevent old people from fall down.【Key words】Nanhai District Foshan City;Beadhouse;Old people fall down;Occurrence rate跌倒是指出現(xiàn)突發(fā)的、不自主、非故意的體位改變而倒在地上或更低的平面上。按國際疾病分類（ICD10）對跌倒的分類，包括以下兩類：①從一個平面至另一個平面的跌落；②同一平面的跌倒。為了了解南海區(qū)養(yǎng)老院內(nèi)老年人跌倒的發(fā)生情況，探討導(dǎo)致跌倒的危險因素，回顧統(tǒng)計2005年南海區(qū)福利中心養(yǎng)老院及南海區(qū)下屬3間養(yǎng)老院內(nèi)老年人跌倒的發(fā)生情況，為養(yǎng)老院同行在制定預(yù)防跌倒對策、減少老年人跌倒的發(fā)生率及其所致危害提供參考。1對象與方法

1．1調(diào)查對象南海區(qū)福利中心養(yǎng)老院及隨機(jī)抽取南海區(qū)下屬15家養(yǎng)老院其中3家的在院老年人中，選擇年齡≥60歲（1945年1月1日及以前出生），2005年1月1日到2005年12月31日內(nèi)在被調(diào)查養(yǎng)老院居住的老年人作為調(diào)查對象。本次實查老年人442人，其中男170人，女272人；年齡60～100歲，平均（76.8±7.1）歲，男女之間年齡差別無統(tǒng)計學(xué)意義。

1．2調(diào)查方法采用統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查問卷由醫(yī)務(wù)人員填寫，于2006年1月及2月到被調(diào)查養(yǎng)老院進(jìn)行一次問卷調(diào)查。對意識清楚、記憶力好、有表達(dá)能力的老年人進(jìn)行面對面調(diào)查；其余老年人由養(yǎng)老院內(nèi)醫(yī)護(hù)人員或工作人員協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：老年人的基本情況（年齡、性別、文化程度、生活習(xí)慣）、過去12個月是否有跌倒史、老年人跌倒時的活動狀況（行走、進(jìn)食、運動、洗澡、起坐中等）、跌倒時所患疾?。毙圆『吐圆。?、跌倒前一周內(nèi)所服藥物、跌倒致傷情況（擦傷、挫傷、骨折、昏迷等）、跌倒

后果（輕傷自行處理、需門診治療、需住院治療、死亡）、跌倒地點分布（臥室、門口、樓梯、路面、浴室、飯廳等）、跌倒時間分布（月份、上午、下午、夜晚）。

2結(jié)果

2．1發(fā)生率是指12個月的發(fā)生率，以老年人為基本評價單位。85人在過去12個月共發(fā)生112次跌倒，其中女性64人，男性21人；跌倒發(fā)生率為19.2%，其中女性23.5%，男性12.3%。

2．2跌倒時間分布跌倒的每日分布以上午(29.5%)及傍晚(27.8%)多見，見表１。跌倒的季度分布由多到少依次為：夏季→冬季→春季→秋季。表1跌倒的每日時間分布

2．3跌倒地點以路面跌倒較多見，臥室其次。見表２。表2跌倒的地點分布

2．4跌倒時活動情況行走時跌倒多見，占40.2%；運動時跌倒占21.4%，居次位；起坐時跌倒占19.6%，居第３位。見表３。表3跌倒時的活動情況

2．5跌倒致傷以擦傷、挫傷較常見。擦傷35人次，挫傷46 人次，骨折15人次，昏迷2人次，其它6人次。

3討論

2005年6～7月國內(nèi)學(xué)者抽樣調(diào)查北京城區(qū)的老年人跌倒發(fā)生率，抽取4個居委1 512例60歲以上老年人進(jìn)行調(diào)查，在過去12個月跌倒發(fā)生率為18%，其中女性為20.1%，男性為14.9%［1］。在美國，1/3的老年社區(qū)居民和60%的住在護(hù)理機(jī)構(gòu)中的老年人每年跌倒1次或多次［2］。而我們本次調(diào)查福利院內(nèi)老年人跌倒的發(fā)生率為19.2%，其中女性23.5%，男性12.3%，與北京城區(qū)的老年人跌倒發(fā)生率相近；但比美國護(hù)理機(jī)構(gòu)老年人跌倒發(fā)生率低。福利院內(nèi)老年人跌倒以女性居多，并隨年齡增長而增加，與北京城區(qū)調(diào)查一致［1］。

跌倒時間以上午(29.5%)及傍晚(27.8%)多見，季度以夏季最多；跌倒地點以路面及臥室為主；跌倒多數(shù)發(fā)生在行走或運動中。提示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在上午及傍晚時適當(dāng)加強(qiáng)護(hù)理人員對老年人的看護(hù)。在我們調(diào)查的養(yǎng)老院中，基本按國家有關(guān)要求在院內(nèi)設(shè)置無障礙通道，在路面上行走及臥室內(nèi)跌倒老年人居多，大部分是由于老年人原有疾病所導(dǎo)致。因此，著重對老年人慢性病的防治，加強(qiáng)老年人活動場所的安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)院內(nèi)老年人的看護(hù)，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在預(yù)防老年人跌倒方面應(yīng)采取的措施。

跌倒導(dǎo)致的損傷以挫傷最多，擦傷其次。2位老年人因跌倒所致腦出血，1例住院6天因并發(fā)癥而死亡。骨折15人次，以上下肢骨折（股骨頸骨折較多）為主。59人次需住院治療。23人次因跌倒后而導(dǎo)致活動功能障礙。大部份老年人跌倒后活動減少。由此可見，跌倒對老年人的軀體及心理造成嚴(yán)重影響。

有關(guān)資料顯示，跌倒在我國全人群的意外傷害死因排第4位，而在65歲以上的老年人中居首位，并且隨年齡的增加跌倒的病死率急劇上升，在85歲以上老人中達(dá)到高峰［3］。我國每年因老年人跌倒所致的直接醫(yī)療費用在50億元人民幣以上，社會代價約為160～800億元人民幣［4］。我國已經(jīng)進(jìn)入老年化社會，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步及人們養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人將不斷增加，在養(yǎng)老院內(nèi)老年人跌倒及其引發(fā)的醫(yī)療糾紛會相對增加。因此，作為福利機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員，需要研究分析養(yǎng)老院內(nèi)老年人跌倒的發(fā)生情況，進(jìn)一步探討導(dǎo)致跌倒的危險因素，制定適當(dāng)預(yù)防對策，減少老年人跌倒的發(fā)生率及其所致危害。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 于普林,覃朝暉,吳迪，等.北京城市社區(qū)老年人跌倒發(fā)生率的調(diào)查［J］.中華老年醫(yī)學(xué)雜志,2006,25:305-308.［2］ Fuller GF.Falls in the elderly［J］.Am Fam Phys,2000,61:2159-2166.［3］ 中華人民共和國衛(wèi)生部編.2003年中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒［M］.北京:中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社,2003：215-249.［4］ 林濤,王聲涌.老年跌倒的疾病負(fù)擔(dān)與危險因素［J］.中華流行病學(xué)雜志,2001,22:262-264.

第二篇：佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局文件

佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局文件

南農(nóng)〔2010〕29號

佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)行政管理事項的通知

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦：

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》（南府辦〔2009〕83號）的行政審批制度改革精神和區(qū)府辦《關(guān)于公布<南海區(qū)部門規(guī)范性文件清理目錄二（修改20份）>的通知》(南府辦〔2009〕214號)的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)林業(yè)工作實際，現(xiàn)對我局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)行政管理事項的通知》（南農(nóng)〔2006〕10號）中下放到鎮(zhèn)（街道）一級管理共8項行政管理事項作進(jìn)一步規(guī)范，取消“陸生?三有?野生動物運輸證明核發(fā)”和“木材經(jīng)營許可證核發(fā)”等鎮(zhèn)級審批事項，保留其余6項。請按規(guī)范后的行政管

— 1 — 理事項（見附件）執(zhí)行。

附件：區(qū)農(nóng)業(yè)局下放到鎮(zhèn)（街道）一級管理的行政管理事項

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〇一〇年四月二十三日

二

附件: 佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局下放到鎮(zhèn)（街道）一級

管理的行政管理事項

目錄

一、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證審批

二、申領(lǐng)500畝以下野外用火許可證

三、森林防火期進(jìn)入林區(qū)證明核發(fā)

四、良種壯苗合格證核發(fā)

五、動物防疫合格證核發(fā)

六、《農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書》審核

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一、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證審批

（一）項目名稱：水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證審批。

（二）審核類別：審批（初審）。

（三）審核依據(jù)：

1．《中華人民共和國漁業(yè)法》第十六條第三款； 2．《廣東省漁業(yè)管理條例》第十七條第一款；

3．農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)種苗管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第46號）第十一條第一款。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場核查，提出初審意見； 4．上報區(qū)農(nóng)業(yè)局審批、發(fā)證。

（五）審核條件：

《水產(chǎn)苗種管理辦法》第十二條規(guī)定：從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．有固定的生產(chǎn)場地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)； 2．用于繁殖的親本來源于原、良種場，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 3．生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求； 4．有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。申請單位是水產(chǎn)原、良種場的，還應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)

— 4 — 準(zhǔn)。

（六）申報材料：

1．《水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證》申請表1份；

2．《水域灘涂養(yǎng)殖證》復(fù)印件1份（申報時提供原件核對）； 3．使用水域灘涂的協(xié)議或承包合同的復(fù)印件1份（申報時提供原件核對）；

4．申請人身份證復(fù)印件1份（委托他人代辦的，必須要有申請人委托書原件及代辦人的身份證復(fù)印件）（申報時提供原件核對）。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起三個工作日內(nèi)作出初審決定并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

二、申領(lǐng)500畝以下野外用火許可證

（一）項目名稱：申領(lǐng)500畝以下野外用火許可證。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：

1.《森林防火條例》第25條；

2.《廣東省森林防火管理規(guī)定》第5條； 3.《廣東省森林防火實施辦法》第13條； 4.《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》

（四）辦事程序：

— 5 — 1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場核查、審批發(fā)證； 4．上報區(qū)林業(yè)局備案。

（五）審核條件： 1．有專人負(fù)責(zé)； 2．預(yù)防設(shè)施完善； 3．三級風(fēng)以下天氣。

（六）申報材料： 1．野外用火申請報告； 2．野外用火地點資料地形圖； 3．預(yù)防設(shè)施、措施及其設(shè)計書。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)審批、發(fā)證并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

三、森林防火期進(jìn)入林區(qū)證明核發(fā)

（一）項目名稱：森林防火期進(jìn)入林區(qū)證明核發(fā)。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：

1.《森林防火條例》第25條；

2.《廣東省森林防火管理規(guī)定》第5條；

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3.《廣東省森林防火實施辦法》第13條； 4.《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦核準(zhǔn)、開具證明。

（五）審核條件： 1．進(jìn)入林區(qū)理由充分； 2．限指定區(qū)域活動。

（六）申報材料： 1．書面申請；

2．申請人身份證復(fù)印件1份（委托他人代辦的，必須要有申請人委托書原件及代辦人的身份證復(fù)印件）（申報時提供原件核對）。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)出具證明。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

四、良種壯苗合格證核發(fā)

（一）項目名稱：良種壯苗合格證核發(fā)。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：林業(yè)部《林木良種推廣使用管理辦法》第十三條。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦核準(zhǔn)、發(fā)證； 4．上報區(qū)林業(yè)局備案。

（五）審核條件： 1．林木良種來源合法；

2．種苗質(zhì)量合格，并經(jīng)檢疫部門檢疫。

（六）申報材料： 1．書面申請；

2．林木良種來源證明書； 3．種苗質(zhì)量、檢疫證書。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)發(fā)證并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

五、動物防疫合格證核發(fā)

（一）項目名稱：動物防疫合格證核發(fā)。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：

1.《中華人民共和國動物防疫法》第二十條;2.《動物防疫條件審核管理辦法》； 3.《廣東省動物防疫條例》第十七條；

— 8 — 4.《廣東省興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場指南》。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場評估審核、發(fā)證； 4．上報區(qū)農(nóng)業(yè)局備案。

（五）審核條件：

1.屠宰廠、肉聯(lián)廠、屠宰場（點）：

（1）必須是經(jīng)市有關(guān)部門定點的屠宰加工場所。

（2）必須遠(yuǎn)離民居、動物飼養(yǎng)場所及主要公路和人群密集點。

（3）必須有完善的防疫、消毒、無害化處理設(shè)施。

①場所大門口必須設(shè)有符合規(guī)定的消毒設(shè)施（如噴淋消毒裝置、消毒池等。消毒池的有效長度不少于來往車輛車輪周長，消毒水要保持足夠的量和濃度）；

②屠宰場所應(yīng)設(shè)有進(jìn)倉觀察欄、待宰欄、屠宰間、急宰欄、急宰間以及病死畜無害化處理間等；

③屠宰場的牲畜裝卸通道、肉品裝卸出口、病死畜處理通道等要嚴(yán)格分開。

（4）必須有嚴(yán)格的防疫消毒制度。

（5）必須有合格的污水、污物處理設(shè)施（具體要求參照環(huán)保部門規(guī)定）。

（6）必須有合符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源和屠宰工具、設(shè)施。

— 9 — 2.動物飼養(yǎng)場所：

（1）場地的選點必須遠(yuǎn)離居民密集點、主要公路；

（2）飼養(yǎng)場必須有完善的動物防疫、消毒設(shè)施和無害化處理設(shè)施：

①生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、供應(yīng)區(qū)和無害化處理區(qū)要有嚴(yán)格的，科學(xué)的劃分；

②各區(qū)間及各欄舍出入口、大門口等均須設(shè)有防疫消毒設(shè)施，且消毒設(shè)施應(yīng)安全有效；

③飼養(yǎng)場必須設(shè)有病死畜禽無害化處理區(qū)，并要與其他區(qū)嚴(yán)格分開，區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置有效的無害化處理設(shè)施。

（3）必須有嚴(yán)格和完善的動物防疫消毒制度，并常備安全有效的消毒藥品；

（4）必須依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家動物防疫的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、監(jiān)測。

（5）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，建設(shè)前應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響評價文件（環(huán)評報告書），并獲得區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批（規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場指生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行）。

3.動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營戶：

— 10 —（1）銷售地點必須是市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村的固定銷售點；

（2）經(jīng)營的動物、動物產(chǎn)品必須經(jīng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫合格；

（3）經(jīng)營場所、用具等要有嚴(yán)格的防疫消毒制度，并進(jìn)行經(jīng)常性的清潔、消毒。

4.患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

（六）申報材料： 1.經(jīng)營場所平面布局圖；

2.相應(yīng)的防疫、消毒制度及免疫程序； 3.動物防疫合格證申請表。

4.區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)保審批意見（該材料申辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場才需提交）。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)發(fā)證并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

六、《農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書》審核

（一）項目名稱：《農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書》審核。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》第九條。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦受理；

— 11 — 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場核查、加具審查意見； 4．上報區(qū)農(nóng)業(yè)局備案。

（五）審核條件：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（六）申報材料： 1．申請報告；

2．農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）和其他建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)出具意見并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

主題詞：農(nóng)業(yè)

行政事務(wù)

審批事項△

通知 抄送：南海區(qū)法制局。

佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局辦公室

2010年4月23日印發(fā)

第三篇：佛山市南海區(qū)戶外廣告管理辦法

佛山市南海區(qū)戶外廣告管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)佛山市南海區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，維護(hù)市容整潔美觀和交通安全，合理利用城市空間資源，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第74號）、《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號）、《中華人民共和國公路法》（主席令第19號）、《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）、《廣東省公路條例》、《廣告管理條例》（國發(fā)〔1987〕94號）、《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》（粵府令第187號）、《佛山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（佛府辦〔2012〕62號）、《佛山市戶外廣告設(shè)置指引》（佛府辦〔2010〕70號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，指在城市道路、公路、鐵路兩側(cè)、城市軌道交通線路的地面部分、河湖管理范圍和廣場、建（構(gòu)）筑物、交通工具上，以燈箱、燈旗、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、噴畫等為載體形式設(shè)置的廣告。具體包括：

（一）建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告：借助于建（構(gòu)）筑物，附設(shè)于建（構(gòu)）筑物外表面的；

（二）落地式廣告：通過獨立支撐固定在地面上，具有獨立

— 1 — 位置和設(shè)施的（含大型立柱式廣告、大型支架式廣告，小型獨立支撐式廣告）;

（三）移動式戶外廣告：設(shè)置在移動交通工具或飛艇、氣球等升空器具上的;

（四）街道公共設(shè)施廣告：以街道公共設(shè)施為載體設(shè)置的；

（五）樓宇標(biāo)識：設(shè)置在建筑頂部或建筑立面外側(cè)，用來指示建筑名稱的。

大型立柱式廣告與大型支架式廣告可統(tǒng)稱為大型落地式廣告。面積大于或等于50平方米的建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告可稱為大型建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告。

第三條 在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（不含高速公路兩側(cè)）從事戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理工作。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督管理，處理相關(guān)投訴并對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。

住建、交通、公路、環(huán)保、國土、消防、市政、公資、水務(wù)等管理部門根據(jù)各自職能，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的相關(guān)管理工作。

第五條 區(qū)政府建立佛山市南海區(qū)戶外廣告聯(lián)席會議制度，— 2 — 成員由規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、住建、交通、公路、環(huán)保、國土、消防、市政、公資、水務(wù)等相關(guān)部門組成。該聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理的重大問題。主要包括：

（一）戶外廣告專項規(guī)劃及修改的審議；

（二）違章廣告的核定與查處；

（三）新型戶外廣告的設(shè)置管理。

第六條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃編制

第七條

戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個層面。

（一）總體規(guī)劃應(yīng)對全區(qū)戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制和引導(dǎo)，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域，確定公益廣告的設(shè)置比例，并提出分類、分地區(qū)規(guī)劃指引。

（二）詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確戶外廣告的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格、材料等要求。

第八條 區(qū)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制南海區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置專項總體規(guī)劃及大型落地式廣告詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)戶外廣告聯(lián)席會議審議通過后報區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。規(guī)劃編制過程中應(yīng)公開征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家及社會公眾意

— 3 — 見。

區(qū)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織編制其他類型戶外廣告的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)戶外廣告聯(lián)席會議審議通過后報區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃相銜接，并符合相關(guān)管理規(guī)定（如風(fēng)景名勝區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)等）；堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第三章 設(shè)置管理

第十條 設(shè)置建筑附設(shè)式廣告設(shè)施、落地式廣告設(shè)施和樓宇標(biāo)識，應(yīng)依法向區(qū)規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置。

第十一條 移動式戶外廣告、街道公共設(shè)施廣告和臨時性戶外廣告的設(shè)置不需辦理規(guī)劃許可，但需按以下要求辦理手續(xù)：

（一）利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的移動式戶外廣告，經(jīng)營人應(yīng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。

（二）利用車身進(jìn)行廣告宣傳的移動式戶外廣告，經(jīng)營人應(yīng)依照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》向公安部門申 — 4 — 請辦理車身顏色變更手續(xù)。

（三）設(shè)置臨時戶外廣告和街道公共設(shè)施廣告的，經(jīng)營人應(yīng)向城市管理執(zhí)法部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 區(qū)規(guī)劃行政管理部門對符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物附設(shè)式廣告、落地式廣告和樓宇標(biāo)識頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（戶外廣告設(shè)施）》，程序如下：

（一）經(jīng)營人應(yīng)向規(guī)劃行政管理部門申請廣告設(shè)置條件。

（二）經(jīng)營人按照核定的規(guī)劃條件編制設(shè)計方案，規(guī)劃行政管理部門審核通過后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（戶外廣告設(shè)施）》。

第十三條 申請設(shè)置戶外廣告時，應(yīng)向規(guī)劃行政管理部門提交以下材料：

（一）基本材料：

1.已填妥的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（戶外廣告設(shè)施）報批表》。2.經(jīng)營人為公民的需提交公民身份證復(fù)印件，經(jīng)營人為法人、單位的需提交營業(yè)執(zhí)照或同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件復(fù)印件。

3.經(jīng)營人與所有人簽訂的場地使用協(xié)議、場地或設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明文件。

4.設(shè)置場地或設(shè)施原狀圖（場地現(xiàn)狀圖或建筑物平、立面圖）、廣告設(shè)置方案圖、四置圖、設(shè)計效果圖（標(biāo)明板面材料、尺寸）。

— 5 — 5.申請設(shè)置建筑附設(shè)式廣告的，需提交建筑物房產(chǎn)證復(fù)印件。

（二）其他材料：

1.通過招投標(biāo)取得設(shè)置權(quán)的需提供中標(biāo)方案及中標(biāo)通知書。2.在居住小區(qū)、商住混合區(qū)范圍內(nèi)或臨界周邊位置設(shè)置使用聲光設(shè)備的戶外廣告，需提供燈光或噪聲控制方案；控制方案應(yīng)通過環(huán)境部門的環(huán)境影響評價。

第十四條 戶外廣告設(shè)置期限一般不超過2年，大型落地式廣告、應(yīng)用電子顯示屏的和樓宇標(biāo)識的設(shè)置期限一般不超過6年。通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過6年。

尚未編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的地區(qū)，嚴(yán)禁新增大型落地式廣告和大型建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告。除樓宇標(biāo)識外，其他類型的戶外廣告的設(shè)置期限不宜超過1年。

臨時戶外廣告的設(shè)置期限應(yīng)與批準(zhǔn)的活動期限一致，一般不超過90日，且不得申請延期設(shè)置。

第十五條 在新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物上設(shè)置建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告和樓宇標(biāo)識的，應(yīng)由設(shè)計單位在該建筑物主體設(shè)計階段時考慮同步設(shè)計,在主體結(jié)構(gòu)施工時預(yù)留相關(guān)的連接件，并和建筑設(shè)計方案一起報批。

第十六條 在已有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告和樓宇標(biāo)識的，施工前，應(yīng)由原建（構(gòu)）筑物設(shè)計單位或者具 — 6 — 有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案或同意安裝證明材料，并經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件。

第十七條 設(shè)置落地式廣告的，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工，并經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件。

第十八條 區(qū)住建管理部門對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全鑒定報告進(jìn)行備案管理。

第十九條 批準(zhǔn)設(shè)置的期限屆滿還需繼續(xù)設(shè)置的，經(jīng)營人應(yīng)由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)重新出具安全鑒定報告，于期滿前30日向規(guī)劃行政管理部門申請延期設(shè)置。延期設(shè)置期限一般不超過2年。戶外廣告有下列情形之一的，不予延期設(shè)置：

（一）廣告設(shè)施發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

（二）廣告設(shè)施破損或存在安全隱患，經(jīng)營人拒不整改的。

（三）不符合戶外廣告專項規(guī)劃要求的。

第四章 竣工驗收管理

第二十條 戶外廣告設(shè)施竣工后30日之內(nèi)，應(yīng)向原審批部門申請辦理竣工驗收手續(xù)。

第二十一條 未經(jīng)驗收或者規(guī)劃驗收不合格的戶外廣告設(shè)施，不得交付使用。

第二十二條 原審批部門對申報材料進(jìn)行實質(zhì)性審查，在收到申請材料后5個工作日內(nèi)向申報單位反饋審查意見；對符合驗

— 7 — 收條件的戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程，原審批部門與申報單位約定現(xiàn)場勘察時間，進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

第二十三條

驗收合格的，原審批部門在5個工作日內(nèi)出具相關(guān)的驗收文書。對驗收不合格的，原審批部門出具限期整改意見等書面通知。整改后，經(jīng)營人申請復(fù)驗。

第五章 維護(hù)監(jiān)督管理

第二十四條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對戶外廣告的日常巡查和監(jiān)督，并會同相關(guān)部門對違反戶外廣告設(shè)置許可的經(jīng)營人作出行政處罰決定。

第二十五條

戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營人是戶外廣告外觀、安全管理的責(zé)任人，應(yīng)保證戶外廣告設(shè)施的整潔、美觀和安全，如廣告位出現(xiàn)污損褪色、字體殘缺、設(shè)施破損，應(yīng)及時更新維護(hù)，空白畫面不得連續(xù)超過10日。

第二十六條 經(jīng)營人應(yīng)在戶外廣告設(shè)施的右下角清晰標(biāo)注建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話。

第二十七條 經(jīng)營人應(yīng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測；戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)安全事故的，經(jīng)營人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十八條 臨時戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日起3日內(nèi)予以拆除。非臨時戶外廣告設(shè)置的期限屆滿、未能申請延期設(shè)置的，經(jīng)營人應(yīng)于期限屆滿日起10日內(nèi)自行拆除戶 — 8 — 外廣告設(shè)施。未自行拆除的，由城市管理執(zhí)法部門強(qiáng)行拆除，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第二十九條 城市管理執(zhí)法部門和工商管理部門應(yīng)逐步完善市民舉報和投訴機(jī)制，及時處理市民對戶外廣告的舉報和投訴。

第六章 經(jīng)營管理

第三十條 利用國家和集體所有建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置大型落地式廣告和大型建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告的，應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓使用權(quán)，區(qū)公有資產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施。鼓勵其他類型的戶外廣告采取招標(biāo)、拍賣方式出讓。

第三十一條 通過招標(biāo)、拍賣方式出讓廣告使用權(quán)所獲得的收益，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

第三十二條 樓宇標(biāo)識不得含有商業(yè)性宣傳內(nèi)容。第三十三條 為保障公益廣告設(shè)置的需求，實施招標(biāo)、拍賣時應(yīng)明確公益廣告的設(shè)置要求。未經(jīng)招標(biāo)、拍賣的戶外廣告，應(yīng)采取合理方式鼓勵經(jīng)營人設(shè)置公益廣告。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 戶外廣告設(shè)施由于施工作業(yè)等原因發(fā)生安全

— 9 — 事故，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。由于設(shè)計原因發(fā)生安全事故，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。經(jīng)營人因未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，或者設(shè)置的戶外廣告設(shè)施不符合批準(zhǔn)內(nèi)容的，由城市管理執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十六條 對未按照本辦法規(guī)定出具安全鑒定報告而投入使用的戶外廣告設(shè)施，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令其停止使用，經(jīng)營人應(yīng)補充安全鑒定報告，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對其出具的鑒定結(jié)論負(fù)主要責(zé)任，受其委托的檢測單位和設(shè)計單位就鑒定項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十八條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，對所有人和經(jīng)營人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予補償。

第三十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第四十條 所有人和經(jīng)營人對戶外廣告管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施?！蛾P(guān)于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)戶外廣告管理實施辦法（暫行）〉的通知》（南府〔2005〕90號）同時廢止。我區(qū)以往制定的有關(guān)戶外廣告的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十二條 本辦法的解釋權(quán)屬于佛山市南海區(qū)規(guī)劃行政管理部門。

第四篇：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

發(fā)布時間： 2013-10-21發(fā)布人： 區(qū)委辦（區(qū)府辦）秘書二科

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NHGF201302

2主動公開

南府〔2013〕330號

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)

優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，羅村社會管理處，區(qū)直局以上單位：

現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話：81232025）。

佛山市南海區(qū)人民政府

2013年10月9日

佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）

為全面深入推進(jìn)“雄鷹計劃”、“北斗星計劃”，鼓勵和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，制定本辦法。

一、扶持的范圍和對象

（一）本辦法適用于在南海區(qū)依法進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的掛牌、上市公司、上市后備企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)以及增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)。

（二）本辦法所稱“掛牌”和“上市”，是指我區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場掛牌、上市。境內(nèi)資本市場是指包括上海證券交易所（以下簡稱“上交所”）的主板，深圳證券交易所（以下簡稱“深交所”）的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的區(qū)域性股權(quán)交易市場。境外資本市場是指區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場。

（三）本辦法所稱“總部企業(yè)”，是指投資或授權(quán)管理3家以上企業(yè)、機(jī)構(gòu)（其中至少1家為區(qū)外制造型企業(yè)），注冊資本不低于2000萬元、區(qū)內(nèi)年納稅額不低于1000萬元，且下屬企業(yè)、機(jī)構(gòu)對營業(yè)收入的貢獻(xiàn)率不低于25%的企業(yè)。世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等國內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)新設(shè)或?qū)^(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)升格為總部或區(qū)域總部的，或?qū)ξ覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的情況下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可按一事一議認(rèn)定為總部企業(yè)。

（四）本辦法所稱“科技型企業(yè)”，是指經(jīng)上級認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”、“廣東省民營科技企業(yè)”或“軟件企業(yè)”，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，科技人員占員工總數(shù)30%以上、科技開發(fā)費用占年技工貿(mào)總收入2%以上，并擁有合法科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。

（五）本辦法所稱“增資擴(kuò)產(chǎn)”，是指納稅不低于500萬元的企業(yè)，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地規(guī)劃的前提下，新增固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元的擴(kuò)大生產(chǎn)行為。

（六）申請國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）、新三板上市獎勵的企業(yè)須先在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心登記注冊滿3個月。

（七）申請獎勵的總部企業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外，下同），其當(dāng)年的納稅增幅須高于全區(qū)的本產(chǎn)業(yè)（指第一、二、三產(chǎn)業(yè)）稅收增幅?？偛科髽I(yè)按其主營業(yè)務(wù)界定產(chǎn)業(yè)類別。

二、扶持的類別和標(biāo)準(zhǔn)

第一類對企業(yè)掛牌和上市的扶持

（一）企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1.我區(qū)重點類上市后備企業(yè)從2013年起進(jìn)行改制的，因未分配利潤、盈余公積金轉(zhuǎn)增股本的行為而產(chǎn)生所得稅的，按區(qū)級留成部分的80%，給予企業(yè)補助。

2.向廣東證監(jiān)局申請輔導(dǎo)備案并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)200萬元補助。

3.向中國證監(jiān)會遞交上市申請材料并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)100萬元補助。

4.上市申請獲中國證監(jiān)會審核通過的，給予企業(yè)100萬元補助。

5.企業(yè)成功上市后，按首發(fā)募集資金金額分五個檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員一次性獎勵：

（1）募集資金2億元以下的，獎勵100萬元；

（2）募集資金2―5億元之間的（含2億元），獎勵200萬元；

（3）募集資金5―10億元之間的（含5億元），獎勵300萬元；

（4）募集資金10―20億元之間的（含10億元），獎勵400萬元；

（5）募集資金20億元以上的（含20億元），獎勵600萬元。

（二）企業(yè)在“新三板”首次掛牌上市的，給予50萬元補助。企業(yè)掛牌后按累計融資金額分階段給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵：

1.累計融資資金1000萬元以下，獎勵50萬；

2.累計融資資金達(dá)到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎勵100萬元；3累計融資資金達(dá)到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎勵200萬元；

4.累計融資資金達(dá)到1億元（含1億元）以上，獎勵250萬元。

（三）在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心首次掛牌，經(jīng)該中心審核，符合以下任意一項的，給予一次性25萬元獎勵。符合多項的，不重復(fù)獎勵。

1.已完成股份制改造的企業(yè)；

2.掛牌期間完成股份制改造并取得股份公司營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

3.未完成股份制改造但進(jìn)行了有效交易，實現(xiàn)融資的企業(yè)。

企業(yè)掛牌后按累計融資金額分階段另外給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵：

1.累計融資資金達(dá)到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎勵50萬元；

2.累計融資資金達(dá)到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎勵100萬元；

3.累計融資資金達(dá)到1億元（含1億元）以上，獎勵125萬元。

（四）在境內(nèi)外資本市場上采用買殼（借殼）方式上市的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎勵。有關(guān)獎勵資金在國內(nèi)上市公司（或境外上市公司在國內(nèi)直接控股的企業(yè)）將工商注冊地遷至南海區(qū)后支付給相關(guān)人員。

（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場上市的，通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式成功再融資且募集資金50%以上投入南海區(qū)的，按融資金額分四個檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵：

1.融資額在1―5億元之間的（含1億元），獎勵50萬元；

2.融資額在5―10億元之間的（含5億元），獎勵100萬元；

3.融資額在10―20億元之間的（含10億元），獎勵150萬元；

4.融資額在20億元以上的（含20億元），獎勵200萬元。

（六）區(qū)外企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場上市的，將工商注冊地遷入南海區(qū)的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎勵。有關(guān)獎勵資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給相關(guān)人員。

（七）在境外資本市場首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定，參照境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)（合計400萬元）給予補助；按其首發(fā)募集資金（按當(dāng)日匯率折合人民幣計算）在南海區(qū)投資的金額給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵，具體參照境內(nèi)上市的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，補助資金在企業(yè)正式掛牌上市后支付給境外公司在區(qū)內(nèi)直接控股的企業(yè)，獎勵資金在募集資金投放于區(qū)內(nèi)、提供驗資報告后支付給企業(yè)。

（八）鼓勵我區(qū)上市公司股東在區(qū)內(nèi)進(jìn)行限售股減持。上市公司直接持股股東在我區(qū)減持限售股的，按減持限售股所繳納企業(yè)和個人所得稅之和區(qū)級留成部分的80%，給予上市公司股東補助。

（九）企業(yè)成功在上交所、深交所、“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場掛牌上市后，5年內(nèi)外遷的，依本辦法獲得的掛牌上市獎勵或補助（含同期利息）必須全部退還我區(qū)。

第二類對總部企業(yè)的扶持

（一）我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)組建總部企業(yè)并獲得認(rèn)定的，其組建時因股權(quán)交易產(chǎn)生稅收的區(qū)級留成部分，等額補助給企業(yè)。

（二）其他扶持措施參照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“北斗星計劃”實施辦法的通知》（南府〔2013〕95號）執(zhí)行。

第三類對科技型企業(yè)的扶持

（一）區(qū)政府設(shè)立總額不少于1.5億元的區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款專項資金優(yōu)先支持科技型企業(yè)獲得銀行貸款。具體按《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金管理辦法（修訂）》（南府〔2013〕42號）實施。

（二）經(jīng)區(qū)有關(guān)部門新認(rèn)定為科技型企業(yè)的，認(rèn)定前三年（指認(rèn)定當(dāng)年、次年、第三年，下同）分別按企業(yè)繳納所得稅、增值稅及營業(yè)稅區(qū)級留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%獎勵企業(yè)核心團(tuán)隊，按企業(yè)核心團(tuán)隊成員（不超過5名）工資薪金所繳納個人所得稅區(qū)級留成部分的100%、50%、50%獎勵給該成員。該項獎勵最高不超過500萬元。

（三）新認(rèn)定為市級、區(qū)級工程中心的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊一次性獎勵20萬元、10萬元。獲得國家級、省級科技經(jīng)費扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目，或獲得國家級、省級信息化經(jīng)費扶持的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目，按上級扶持經(jīng)費的20%給予企業(yè)管理團(tuán)隊獎勵，該項獎勵最高不超過500萬元。

（四）首次認(rèn)定為軟件企業(yè)或新遷入南海已認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予企業(yè)核心團(tuán)隊一次性獎勵10萬元；通過系統(tǒng)集成資質(zhì)三級、二級、一級認(rèn)定的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊一次性獎勵10萬元、20萬元、50萬元；通過軟件企業(yè)能力成熟度模型或能力成熟度模型集成（CMM或CMMI）3、4、5級認(rèn)證的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊一次性獎勵20萬元、30萬元、50萬元，可重復(fù)獎勵。

第四類對增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的扶持

（一）政府優(yōu)先向上市企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)、“選種育苗”、“雄鷹”、“北斗星”企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項目供應(yīng)土地。

（二）企業(yè)完成新增投資并投產(chǎn)的，從投產(chǎn)當(dāng)年起，前三年分別按企業(yè)納稅區(qū)級留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵。該項獎勵最高不超過500萬元。

三、其他扶持政策

（一）本辦法扶持的企業(yè)利用“三舊”改造用地進(jìn)行建設(shè)的，優(yōu)先辦理供地等相關(guān)手續(xù)，符合條件的可享受各級“三舊”改造優(yōu)惠政策。

（二）政府優(yōu)先保障本辦法扶持企業(yè)的土地、電、水、氣等基礎(chǔ)要素供應(yīng)。

（三）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的重大項目，實行一企一策的扶持方法。

四、扶持的申報和程序

（一）由符合條件的企業(yè)提交申請表格、獎勵（補助）方案，向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核，再由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)、科技）、區(qū)上市辦等相關(guān)部門按各自實際職能核定，報區(qū)政府審批同意后實施獎勵（補助）。其中，企業(yè)申請IPO、新三板、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌獎勵須先由廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心出具審核意見；給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員、核心團(tuán)隊的獎勵，企業(yè)可根據(jù)實際經(jīng)營需

要，自行確定獎勵的范圍和金額；經(jīng)企業(yè)提出申請，也可直接獎勵企業(yè)。區(qū)屬企業(yè)、區(qū)屬控股企業(yè)的獎勵（補助）方案須經(jīng)企業(yè)出資方（或公有資產(chǎn)管理部門）審核。

（二）“區(qū)域性股權(quán)交易市場”和“境外資本市場”的認(rèn)定，由企業(yè)向區(qū)上市辦提交申請，經(jīng)區(qū)上市辦審核后，再報區(qū)政府認(rèn)定。

（三）企業(yè)可同時申請本辦法規(guī)定的各項認(rèn)定，但不重復(fù)享受以稅收環(huán)比增量為標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。

（四）區(qū)政府設(shè)立“南海區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持專項資金”，本辦法中“第一類：對企業(yè)掛牌和上市的扶持”專項資金由區(qū)上市辦負(fù)責(zé)財政預(yù)算的申報?！暗诙悾簩偛科髽I(yè)的扶持”和“第四類：對增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的扶持”專項資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)）負(fù)責(zé)財政預(yù)算的申報?！暗谌悾簩萍夹推髽I(yè)的扶持”專項資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)財政預(yù)算的申報；以企業(yè)稅收貢獻(xiàn)核定獎勵或補貼的，按區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例共同負(fù)擔(dān)。

五、其他

（一）前100家在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)不重復(fù)享受本辦法在該中心掛牌獎勵。

（二）“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)申請融資類獎勵的，企業(yè)年納稅額必須達(dá)到50萬元以上。企業(yè)獲高級別融資獎勵者不兼得低級別獎勵，如此前已獲得低級別獎勵的，應(yīng)抵減已獲得的融資獎勵再進(jìn)行獎勵?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)融資獎勵累計總額以250萬元為限，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)融資獎勵累計總額以125萬元為限。

（三）企業(yè)若同時符合我區(qū)其他獎勵政策的同類優(yōu)惠條件，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

（四）與區(qū)政府及相關(guān)部門簽訂協(xié)議、享受技術(shù)開發(fā)補貼的企業(yè)，不適用本辦法。

（五）除特別指出外，本辦法中納稅、稅收均指增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，以納稅內(nèi)的實際入庫金額為準(zhǔn)。

（六）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。有效期內(nèi)成功申請獎勵認(rèn)定的，依照本辦法繼續(xù)執(zhí)行，直至獎勵結(jié)束為止。由南海區(qū)人民政府印發(fā)的《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法》（南府〔2011〕226號）同時廢止。

第五篇：佛山市南海區(qū)青少年軍校拓展

佛山市南海區(qū)青少年軍校拓展

佛山市南海區(qū)青少年軍校，位于獅山鎮(zhèn)官窯辦事處象嶺村，占地面積550畝，在廣東省軍區(qū)、佛山軍分區(qū)的正確指導(dǎo)下，以及南海區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人武部的關(guān)心支持下，于2006年6月建成正式投入使用。

軍校是一個集企事業(yè)單位培訓(xùn)、戶外拓展、團(tuán)體會議、冬夏令營、野戰(zhàn)、學(xué)生軍訓(xùn)、國防教育、射擊訓(xùn)練等綜合培訓(xùn)基地。

軍校全方位推進(jìn)精品環(huán)境、精品項目、精品服務(wù)、精品隊伍和精品管理“五個精品工程”建設(shè)。通過不懈地努力，已成長為廣東省學(xué)生軍訓(xùn)和企事業(yè)單位培訓(xùn)著名品牌。

戶外拓展

軍事拓展項目具有親身體驗和參與程度高的特點，受到越來越多學(xué)員的認(rèn)同。其最大特點是體驗軍事生活和訓(xùn)練經(jīng)歷，領(lǐng)略軍隊超強(qiáng)執(zhí)行力的根本，還能在模擬的戰(zhàn)爭、戰(zhàn)斗場景磨練膽識與應(yīng)變能力。

身處現(xiàn)今的商業(yè)社會，亦如置身戰(zhàn)場一樣，面對無數(shù)困難和環(huán)境的轉(zhuǎn)變，為了生存必須每時、每刻都要做出相應(yīng)的對策應(yīng)變。