第一篇：XX市商務(wù)局質(zhì)量興市工作方案

ＸＸ市商務(wù)局質(zhì)量興市工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》精神，根據(jù)《ＸＸ市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)質(zhì)量興市實(shí)施方案的通知》（橋政辦發(fā)?2010?27號）要求，扎實(shí)推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，現(xiàn)就商貿(mào)系統(tǒng)開展質(zhì)量興市工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和ＸＸ市政府質(zhì)量興市實(shí)施方案為目標(biāo)，緊緊圍繞市域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，廣泛動員和組織商務(wù)系統(tǒng)開展“質(zhì)量興市”工作，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，立足實(shí)際，推進(jìn)全市各企業(yè)抓好質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

通過開展“質(zhì)量興市”活動，提高商務(wù)部門服務(wù)能力，爭取項(xiàng)目資金逐步打造企業(yè)公共服務(wù)平臺。肉品、成品油、油類及零飲行業(yè)管理規(guī)范有序，商場超市貨物商品質(zhì)量可靠、無假冒偽劣過期食品，切實(shí)保障人民生活消費(fèi)水平和商品質(zhì)量，外資和外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平，出口產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，具有一定的市場競爭能力。到2015年，力爭達(dá)到以下總體目標(biāo)：

提高服務(wù)水平和質(zhì)量，積極爭取項(xiàng)目資金，逐步建立或推進(jìn)企業(yè)對外宣傳、檢驗(yàn)檢測、物流、環(huán)保、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等公共服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)營造良好服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

對照質(zhì)量興市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)國家和省、州、市關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的部署，繼續(xù)抓好成品油、肉類、酒類市場管理，深入開展專項(xiàng)整治活動，加大市場監(jiān)管力度，建立 規(guī)范化的市場管理機(jī)制。同時聯(lián)合安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧檢驗(yàn)檢疫等部門，切實(shí)抓好《入市登記管理暫行規(guī)定》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳、貫徹與落實(shí)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，整治不法違規(guī)，規(guī)范市場秩序，確保重點(diǎn)商品市場的質(zhì)量安全有序，確保商品產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足市場消費(fèi)須求，讓老百姓放心、信得過。

合力打造地方名優(yōu)品牌，與其他部門密切協(xié)作，做好后谷咖啡、永利發(fā)木業(yè)、遮放貢米、志成茶葉、生態(tài)茶葉等5個重點(diǎn)企業(yè)的扶持、服務(wù)工作，使其產(chǎn)品成為省和國家名優(yōu)產(chǎn)品，力爭使5家企業(yè)產(chǎn)品通過國家質(zhì)量體系認(rèn)證。使較大商業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，從根本上提高我市主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

三、重點(diǎn)商品質(zhì)量安全

(一)加強(qiáng)肉品市場管理。本著改革與管理并重的原則，切實(shí)加強(qiáng)肉品市場監(jiān)督管理，規(guī)范肉品流通市場秩序。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的工作思路，與其他各職能部門相互協(xié)作，著重培育肉品放心市場，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水、病害肉等違法行為，加快屠宰場的清理整頓和改造提高，實(shí)施肉品市場準(zhǔn)

入管理。私屠濫宰和制售注水、病害肉上市場現(xiàn)象得到遏制，肉品質(zhì)量得到提高。同時，做到：一是，合理布局生豬屠宰場(點(diǎn))網(wǎng)點(diǎn)，制訂生豬定點(diǎn)屠宰場“十二五”設(shè)置規(guī)劃；二是，進(jìn)一步規(guī)范出臺生豬屠宰管理辦法及外地生豬產(chǎn)品的入市準(zhǔn)入規(guī)定，從定點(diǎn)屠宰、檢疫、經(jīng)營、稅費(fèi)管理、罰則及市場準(zhǔn)入等方面作出全面規(guī)定，全面規(guī)范我市生豬屠宰市場。

(二)嚴(yán)明成品油市場監(jiān)管。目前，我市現(xiàn)有加油站44座，對照“十二五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時建立成品油市場的準(zhǔn)入許可、住處監(jiān)測、監(jiān)督管理、行業(yè)協(xié)會等管理服務(wù)體系，嚴(yán)明市場巡查、質(zhì)量抽檢、動態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制；通過市場巡查、專項(xiàng)整治、質(zhì)量監(jiān)測，借助驗(yàn)照年檢和維權(quán)投訴，從嚴(yán)掌控市場準(zhǔn)入、油品質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營“三關(guān)”，建起一道功能健全的市場安全防護(hù)網(wǎng)。

四、實(shí)施步驟及主要內(nèi)容

（一）第一階段（2010年）：迅速在全局上下樹立起質(zhì)量立市、質(zhì)量興市和質(zhì)量強(qiáng)市思想，并將這一精神在全市各企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。完成對全市重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量狀況調(diào)查，分類建立完善的企業(yè)質(zhì)量檔案。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，通過行業(yè)自律推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)。

一是協(xié)同質(zhì)檢、安全等部門重點(diǎn)對后谷咖啡、永利發(fā)木業(yè)、遮放貢米、志成茶葉、生態(tài)茶葉等5家企業(yè)的宣傳和指導(dǎo)，幫助他們采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)和管理體系，提高質(zhì)量監(jiān)管綜合能力，積極做好通過相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證準(zhǔn)備和申報(bào)工作。

二是結(jié)合芒市實(shí)際，積極申報(bào)以咖啡、茶葉、竹子等特色農(nóng)業(yè)為主的芒市外貿(mào)發(fā)展基地。申報(bào)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、技術(shù)創(chuàng)新能力突出、出口規(guī)模較大、國際競爭力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系較為完整的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工研發(fā)、加工、出口、公共服務(wù)基地。加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展基地對于提高我市外貿(mào)服務(wù)水平，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高外貿(mào)企業(yè)、農(nóng)民收入。

三是在政府引導(dǎo)下，成立符合企業(yè)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、有利于生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)協(xié)會群體。將現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展為活動正常、行為規(guī)范、服務(wù)有效、作用積極、受會員歡迎的行業(yè)協(xié)會。培育發(fā)展一批有行業(yè)公信度、有行業(yè)凝聚力、有行業(yè)服務(wù)內(nèi)容、有特色和亮點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會。

（二）第二階段（2011-2013年）：大力提高企業(yè)普遍的以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營理念，提高企業(yè)研發(fā)能力，完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度、工作程序和工作內(nèi)容，逐步構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。

一是通過政府支持引導(dǎo)，科研院所、企業(yè)和民間資本積極參與，以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)為核心，積極培育產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)德宏后谷咖啡、云南永利發(fā)林業(yè)有限公司新、特產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍，提高產(chǎn)品研究水

平，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力；加強(qiáng)德宏普洱茶實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，提高普洱茶生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)能力；加強(qiáng)芒市生態(tài)茶葉有限公司茶葉新產(chǎn)品研發(fā)力度，促進(jìn)速溶茶、茶膏等新產(chǎn)品及早面世，提升德宏茶葉競爭力。

二是加強(qiáng)政府和企業(yè)對外貿(mào)易風(fēng)險防范，支持企業(yè)有效使用金融、財(cái)政等各類手段抵御風(fēng)險。掌控外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展態(tài)勢，及時在政府公共網(wǎng)站上定期發(fā)布海外市場監(jiān)測信息，建立貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是提升咖啡、茶葉、竹子等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，同時為完善中、小企業(yè)產(chǎn)品自檢平臺，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品研發(fā)能力，使實(shí)驗(yàn)室在特色農(nóng)產(chǎn)品檢測領(lǐng)域有所突破，設(shè)備配置和能力建設(shè)得到有效發(fā)展。

（三）第三階段（2014-2015年）：普遍推行產(chǎn)品誰和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，力爭使后谷咖啡、永利發(fā)木業(yè)、遮放貢米、志成茶葉、生態(tài)茶葉等5家企業(yè)通過國家相關(guān)認(rèn)證。

一是逐步建立企業(yè)建立可共享的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)； 二是通過資金、項(xiàng)目的扶持，建設(shè)一系列集產(chǎn)品展示、倉儲物流、貿(mào)易信息發(fā)布等功能物流平臺，為全市企業(yè)搭建交流展示平臺。

三是圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工、出口業(yè)務(wù)，建立健全企業(yè)產(chǎn)品自檢系統(tǒng)，提高專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測硬件設(shè)施，為涉農(nóng)外貿(mào)企業(yè)提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的檢驗(yàn)檢測設(shè)施。

五、措施保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量興市工作是以質(zhì)量為核心，以管理為保障，以安全、健康為目標(biāo)，是社會廣泛參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。商務(wù)局立足崗位職能職責(zé)，積極協(xié)調(diào)各部門，調(diào)動各股室積極性與創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)配合，齊抓共建。同時，成立商務(wù)局質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長江宗保同志任組長，副局長楊世強(qiáng)同志任副組長，辦公室主任宋瑞同志具體負(fù)責(zé)質(zhì)量興市的組織協(xié)調(diào)與貫徹落實(shí)。

2、嚴(yán)明措施保障。針對商務(wù)部門實(shí)際，擬定切實(shí)可行的操作方案，明確在質(zhì)量興市工作中的職能職責(zé)，加強(qiáng)市場建設(shè)與管理，突出重點(diǎn)商品市場的督查與整治，確保商場超市、餐飲、肉類、成品油市場的安全健康與規(guī)范有序。各股室要立足本職，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)，把質(zhì)量興市工作落到實(shí)處。

3、履行管理與服務(wù)職能。全局上下要樹立大服務(wù)意識，賦管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉、經(jīng)常性工作與突擊抓落實(shí)相結(jié)合的工作方針，立足崗位實(shí)際，兼顧協(xié)調(diào)各方，切實(shí)加強(qiáng)對各企業(yè)的服務(wù)與管理，抓好產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全工作，確保產(chǎn)品與商品質(zhì)量讓政府放心、老百姓滿意。

ＸＸ市商務(wù)局

二0一0年十月十五日

第二篇：工商局實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

工商局實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

為全面推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，根據(jù)《××市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（*政〔____〕__號）和全市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作會議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),充分發(fā)揮工商行

政管理職能，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面提升我市質(zhì)量總體水平,推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快“兩個率先”作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，建立完善以打假責(zé)任制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、市場退出懲戒機(jī)制為重要內(nèi)容，專項(xiàng)行動與日常打假相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，重點(diǎn)整治與綜合管理相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，使質(zhì)量違法犯罪行為得到明顯遏制，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)市場監(jiān)管。以食品、農(nóng)資、成品油、下鄉(xiāng)家電、建材等市場為重點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。要嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任追究和獎懲制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)責(zé)任追究，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。

（三）依法查處無照經(jīng)營行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的各類采礦業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點(diǎn)以及食品、餐飲、交通運(yùn)輸、網(wǎng)吧、公共娛樂場所為重點(diǎn)，積極開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治活動，依法查處無照經(jīng)營行為。建立健全無照經(jīng)營查處取締責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)。因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品行為。以食品、保健品、化妝品、服裝、農(nóng)資、建材、家電、家具、汽車配件等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品的違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）實(shí)施食品質(zhì)量安全工程。以提高流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全為目標(biāo)，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無照經(jīng)營。進(jìn)一步完善食品安全“一票通”溯源監(jiān)管制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。加快建立健全以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出和責(zé)任追究制度為核心的流通食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，做到無重大食品安全事故發(fā)生。到____年全市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn)，各縣、區(qū)達(dá)到食品安全示范縣、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動階段（____年_月—__月）。按照市政府質(zhì)量興市戰(zhàn)略總體目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺全市工商系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案。各分局、縣局結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，提高工作積極性。

（二）實(shí)施階段（____年_月—____年_月）。按照市政府部署，全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。根據(jù)工作方案，有計(jì)劃分步驟地實(shí)施所承擔(dān)的工作任務(wù)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立自律制度，誠信守法經(jīng)營，幫扶企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全面完成市政府交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（____年__月—__月）。對本單位質(zhì)量興市工作進(jìn)行階段性總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，兌現(xiàn)獎懲。

（四）完善鞏固階段（____年_月—____年）。根據(jù)《××市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》所提出的主要目標(biāo)，制定新的工作目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長××任組長，市局黨組其他成員任副組長，市場科、監(jiān)管科、公交科、消?？曝?fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，××兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。各分局、縣局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)各工作機(jī)構(gòu)，確保質(zhì)量興市工作落到實(shí)處。

（二）明確工作責(zé)任。各單位要按照工作方案要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，把實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要把實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合開展“_.__國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“百城萬店無假貨”等活動，集中對質(zhì)量興市活動進(jìn)行廣泛動員和宣傳。積極宣傳我們工商部門在實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略中的典型經(jīng)驗(yàn)和事例，充分展示工商部門的良好形象。要大張旗鼓地宣傳普及質(zhì)量法律、法規(guī)和質(zhì)量管理知識，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，引導(dǎo)社會各界積極投入到質(zhì)量興市活動中來。

第三篇：2009濟(jì)源市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

濟(jì)源市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

為了認(rèn)真貫徹河南省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作會議精神，落實(shí)濟(jì)源市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作方案的通知》（豫政辦〔2009〕149號）和濟(jì)源市人民政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（濟(jì)政〔2009〕37號），特制定本方案。

一、重點(diǎn)工作及任務(wù)分解

（一）開展質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動。結(jié)合落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和質(zhì)量振興綱要，加快制定我市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，大力開展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企”活動，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。力爭2009年底前全市各鎮(zhèn)（街道）、規(guī)模以上企業(yè)都開展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企”活動。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：各鎮(zhèn)（街道）、市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（二）實(shí)行市長質(zhì)量獎勵制度。依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則（GB/T19580）》，制定《濟(jì)源市市長質(zhì)量獎管理辦法》及市長質(zhì)量獎評分標(biāo)準(zhǔn)指南和評審實(shí)施細(xì)則。2009年年底前啟動市長質(zhì)量獎評審工作。引導(dǎo)和激勵全市企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎，增強(qiáng)質(zhì)量意識，提升質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、人事局；配合單位：市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

（三）加大自主品牌培育力度。加快制定全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌。鼓勵以名牌產(chǎn)品為龍頭，以資本為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，對名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。加強(qiáng)對自主品牌的保護(hù)和宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和社會保護(hù)自主知名品牌的意識和責(zé)任。力爭到2012年，培育2個地理標(biāo)志產(chǎn)品、1個中國馳名商標(biāo)、3個中國名牌產(chǎn)品、3個河南省著名商標(biāo)、16個河南省名牌產(chǎn)品。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局；配合單位：市財(cái)政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局。

（四）建立和完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。建立健全以質(zhì)量競爭力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評價指標(biāo)和評價考核體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況分析季度報(bào)告制度及產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量年報(bào)告制度，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量狀況信息公開制度。2009年要開展制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的研究、測評、應(yīng)用和發(fā)布工作。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、建設(shè)委員會、環(huán)境保護(hù)局、統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。

（五）加大質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)力度。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和計(jì)量測試中心。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，著力把公共檢測技術(shù)平臺打造成為自主創(chuàng)新服務(wù)平臺。力爭到2012年，建成國家級質(zhì)檢中心1個，省級檢測站2個。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。

（六）實(shí)施食品藥品質(zhì)量安全工程。加強(qiáng)對食品藥品的全過程監(jiān)管，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。嚴(yán)格食品加工企業(yè)在原料基地、管理規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系等方面的必備條件，加強(qiáng)對食品添加劑和非法添加物的清理，發(fā)布違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單，規(guī)范食品添加劑安全使用。加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）的監(jiān)督檢查。完善食品監(jiān)督抽查制度，市財(cái)政要足額保障對食品進(jìn)行監(jiān)督抽查的相關(guān)費(fèi)用。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑、虛假食品藥品廣告的違法行為。以創(chuàng)建食品藥品安全示范村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好我市食品藥品安全工作。

牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局；配合單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財(cái)政局。

（七）全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點(diǎn)，建立健全我市科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂快速應(yīng)急機(jī)制。支持企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。大力推進(jìn)以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，力爭到2012年企業(yè)的采標(biāo)率、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位達(dá)到86%以上。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工業(yè)局、教育體育局。

（八）大力實(shí)施質(zhì)量興企工程。企業(yè)是質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕無證、無標(biāo)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量管理體系，積極推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等活動。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。力爭到2012年，全市規(guī)模以上企業(yè)管理體系認(rèn)證率達(dá)到85%以上，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、科學(xué)技術(shù)局。

（九）著力抓好安居暢通民生工程。建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓緊制定提升工程質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程，進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。一要抓好安居工程和危房改造等住宅工程質(zhì)量，著重建立工程質(zhì)量保證體系，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。二要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號），嚴(yán)把項(xiàng)目開工和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審查制度（含初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，文件審查）、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量監(jiān)管和檢測。三要加強(qiáng)水利、交通工程建設(shè)質(zhì)量。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量規(guī)范和技術(shù)要求，抓好工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保水利和交通工程質(zhì)量。四要構(gòu)建道路運(yùn)輸安全保障體系。進(jìn)一步強(qiáng)化對車輛、駕駛員的管理，確保道路運(yùn)輸安全。積極推進(jìn)危險貨物運(yùn)輸專業(yè)化，規(guī)范危險貨物運(yùn)輸行為。加強(qiáng)場站安檢設(shè)施建設(shè)和公路安全設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市建設(shè)委員會、交通局、公安局、水利局。

（十）全面實(shí)施顧客滿意工程。引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量，加快促使服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，到2012年，力爭服務(wù)業(yè)顧客滿意率達(dá)86%以上。發(fā)改、商務(wù)等部門要抓緊制定提升服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，交通運(yùn)輸業(yè)要建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，提高運(yùn)輸組織和服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化。金融業(yè)要從建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，提高金融服務(wù)水平。保險業(yè)要建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高理賠率，增加產(chǎn)品種類，提升服務(wù)能力，擴(kuò)大保險業(yè)市場，加快開發(fā)煤礦生產(chǎn)安全保險、農(nóng)民工人身保險等險種?，F(xiàn)代物流業(yè)要積極進(jìn)行物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)要建立完善對人員素質(zhì)培訓(xùn)和再教育的服務(wù)質(zhì)量體系，針對素質(zhì)教育制定綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游業(yè)要在旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店廣泛開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系認(rèn)證工作，形成設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境。酒店業(yè)要通過分等定級等措施，提高酒店服務(wù)質(zhì)量。郵政行業(yè)加快制定提高郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案，著力提高顧客滿意率。電信業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高通信質(zhì)量，做到計(jì)量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)要從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。商貿(mào)流通業(yè)要全面提升服務(wù)水平，開展誠信建設(shè)，建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案，引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平。

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)局、旅游局、交通局、教育體育局、衛(wèi)生局、郵政局、無線電管理處。

（十一）推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。市環(huán)境保護(hù)局要抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。要以污染綜合防治為重點(diǎn)，加大科技投入，強(qiáng)化監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制污染廢物排放總量，加大對市內(nèi)空氣中二氧化硫的監(jiān)測力度，使污染物排放總量保持在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量和飲用水源地環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定要求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，保護(hù)我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)施藍(lán)天碧水和綠化造林工程，提高森林覆蓋率，優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2010年，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別削

減14%和10。8%，空氣質(zhì)量好于二級的天數(shù)平均達(dá)到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，污水處理率達(dá)到80%以上。到2012年，生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量平安建設(shè)。建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管保障機(jī)制，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準(zhǔn)入、市場退出和責(zé)任追究制度。加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況權(quán)威發(fā)布、行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，有效開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警分析評估，構(gòu)建全方位質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加大對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，對涉及國計(jì)民生、人身健康和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營和違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度，建立健全疫情疫病監(jiān)控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出，有效保障全市經(jīng)濟(jì)安全。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；配合單位：市建設(shè)委員會、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、商務(wù)局、水利局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局。

二、實(shí)施步驟

實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略分兩步走，即分近期目標(biāo)實(shí)施階段和中遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)施階段。

（一）近期目標(biāo)實(shí)施階段：

1．啟動階段（2009年8月—2009年12月）。市政府召開全市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作會議，全面部署實(shí)施啟動質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作。各級、各部門要按照實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略總體目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，初步建立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作機(jī)制和目標(biāo)考核體系。

2．實(shí)施階段（2010年1月—2012年9月）。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。通過努力，全市質(zhì)量總體水平明顯提高，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)的推動作用明顯增強(qiáng)。

3．總結(jié)提高階段（2012年10月—2012年12月）。組織階段性考核驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善工作措施。

（二）中遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)施階段（2013年1月—2020年12月）。根據(jù)《濟(jì)源市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（濟(jì)政〔2009〕37號）提出的目標(biāo)任務(wù)，制定中遠(yuǎn)期實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)我市質(zhì)量發(fā)展的新跨越。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系。市政府成立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)日常工作。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量興市戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)局、食品藥品監(jiān)督管理局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量工作組的牽頭單位，要切實(shí)履行職責(zé)，通力合作，共同推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）明確工作職責(zé)，完善責(zé)任體系。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全市質(zhì)量興市戰(zhàn)略的組織實(shí)施，制定實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案和質(zhì)量興市績效評價考核辦法，明確考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核督查，定期向市政府報(bào)告工作情況。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真制定推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作實(shí)施方案，層層分解，扎實(shí)落實(shí)。

各鎮(zhèn)（街道）和市質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在11月底前向市質(zhì)量興市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送具體實(shí)施方案，并按要求報(bào)送工作總結(jié)和安排。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立考核體系。市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作考核辦法，盡快列入全市目標(biāo)考核體系，確保質(zhì)量興市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時，對在質(zhì)量興市工作中取得顯著成績的單位給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報(bào)批評。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量法制意識。堅(jiān)持典型引路，對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報(bào)道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞輿論的公開監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時機(jī)、力度和分寸。通過宣傳引導(dǎo)，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量方案通知

主辦：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局督辦：市政府辦公室經(jīng)貿(mào)科

抄送：市委各部門，市人武部，駐濟(jì)有關(guān)單位。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢

察分院，市法院，市檢院。

濟(jì)源市人民政府辦公室2009年12月3日印發(fā)

第四篇：質(zhì)量興市工作總結(jié)專題

質(zhì)量興市工作總結(jié)

近年來，我市“質(zhì)量興市”工作在在XXX、XXX兩級質(zhì)監(jiān)部門和XXX市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，高舉質(zhì)量興市和打假治劣兩面旗臶，充分發(fā)揮質(zhì)量工作在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，全民質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，質(zhì)量整體水平逐年提高，名牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，假冒偽劣得到有效遏制，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。現(xiàn)將我市開展質(zhì)量興市的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、嚴(yán)格制度，確保質(zhì)量興市活動的順利開展。

質(zhì)量興市活動是實(shí)施以質(zhì)取勝，促進(jìn)質(zhì)量振興，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要措施。我市市委、政府始終把質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，把質(zhì)量興市活動作為“一把手”工程加以重視。首先是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委書記、市長任組長，市委副書記、常務(wù)副市長、主管副市長為副組長，各有關(guān)部門一把手為成員的質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市質(zhì)量振興工作，下設(shè)辦公室在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)質(zhì)量興市活動的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)主管部門都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域和本系統(tǒng)的質(zhì)量興市工作。其次是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。2002年，我市質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“質(zhì)量興市、名牌興企”活動的實(shí)施辦法》（即2002年——2010年質(zhì)量振興實(shí)施規(guī)劃），明確了全市質(zhì)量振興的指導(dǎo)思想，總體目標(biāo)和分期目標(biāo)。第三是嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理。一是全面實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，每半年至少召開一次質(zhì)量興市運(yùn)行分析會，研究解決質(zhì)量興市實(shí)施過程中的重大問題。三是建立質(zhì)量調(diào)度會制度，協(xié)調(diào)質(zhì)量興市實(shí)施辦法的落實(shí)及相關(guān)質(zhì)量工作。四是建立考核機(jī)制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行半年、年終兩次考核，并把考核結(jié)果作為評定干部工作實(shí)績的依據(jù)之一，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量興市的責(zé)任感。

二、多方聯(lián)動、廣泛宣傳，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍。

在實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略過程中，市委、政府深刻認(rèn)識到，振興質(zhì)量事業(yè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全民的事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果沒有全市各級各單位、廣大企業(yè)和社會各界人民群眾的廣泛參與和大力支持是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，我市采取多種措施增強(qiáng)各界參與質(zhì)量工作的積極性。首先，明確了各級政府及各職能部門在質(zhì)量振興工作中的責(zé)任和義務(wù)，并將其納入考核目標(biāo)，有效的提高了各單位參與質(zhì)量工作的積極性。其次，通過召開各種會議進(jìn)行深入動員。除領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開的領(lǐng)導(dǎo)成員會外，還分行業(yè)組織企業(yè)召開產(chǎn)品質(zhì)量工作會，2002年至今已組織此類會議7次，參加會議的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)近300人次。最后，通過各種輿論宣傳，大造聲勢。通過電視、報(bào)紙等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳質(zhì)量知識，公布與百姓日常生活相關(guān)的質(zhì)量抽查結(jié)果，利用春節(jié)、“質(zhì)量月”、“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日等節(jié)日在市城中心廣場開展宣傳咨詢服務(wù)活動，介紹產(chǎn)（商）品質(zhì)量動態(tài)，傳授識假辯假知識，引導(dǎo)百姓放心消費(fèi)，每次大型宣傳活動，市領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場指導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今已累計(jì)發(fā)放宣傳材料22000份，接待群眾咨詢3000余人次，全民質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，廣大人民群眾投身質(zhì)量振興事業(yè)的積極性普遍提高。

2、積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。在鞏固消滅無標(biāo)生產(chǎn)成果的基礎(chǔ)上，采取多種形式引導(dǎo)幫助企業(yè)制訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有能力的企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。截止2010年，共幫助32家企業(yè)制、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64個，幫助5家企業(yè)辦理了采用了國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志。此外，我市還加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建設(shè)了“水稻汗育稀植”、《小麥套種玉米間種大豆》、《菜菇立體種植》、《釀酒葡萄》四個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重點(diǎn)扶持了大午、徐綠、新科等一批無公害生產(chǎn)示范園區(qū)，培植了“鋤禾”牌花椰菜，“豹子頭”蘋果等一批無公害產(chǎn)品，促進(jìn)了我市蔬菜、果品、畜禽肉等農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)，并在北京等地的農(nóng)產(chǎn)品市場上占據(jù)了一席之地。

3、充分發(fā)揮計(jì)量管理職能，開展“民心工程”。一是深入開展集貿(mào)市場、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治工作，打擊計(jì)量違法行為。二是深入企業(yè)開展強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定，使我市強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率連年在98%以上，并把開展計(jì)量工作與企業(yè)開展降廢減損節(jié)能降耗工作結(jié)合在一起，為企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保證。

4、大力推進(jìn)許可證及質(zhì)量認(rèn)證工作。近幾年來，我們一直把幫助引導(dǎo)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證作為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、提高企業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要工作來抓，截止目前，全市共有24家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，54家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)通過了3C認(rèn)證，獲證率達(dá)100%。為實(shí)現(xiàn)與國際接軌，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形勢，我市還把宣傳GB/T19000—ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證作為質(zhì)量振興工作的一個重點(diǎn)。市質(zhì)監(jiān)局工作人員在深入企業(yè)調(diào)研幫扶時，每到一家企業(yè)都要宣傳這一標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用典型事例說明實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證的好處和緊迫性。五年來，我們共深入100余家企業(yè)進(jìn)行了宣傳，現(xiàn)已有22家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證。

5、加快技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革步伐。為適應(yīng)企業(yè)需要，提高檢驗(yàn)水平和效率，我市不斷在改革技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上下功夫。一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在建設(shè)新檢測辦公樓過程中，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì),使實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)300平方米。二是提高技術(shù)裝備水平和承檢能力,先后投資近100萬元添臵、更新檢驗(yàn)、檢定儀器設(shè)備，新增檢驗(yàn)檢定項(xiàng)目均通過認(rèn)證認(rèn)可和計(jì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。產(chǎn)品承檢范圍連年增加，為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。

6、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。幾年來，我們采取企業(yè)上報(bào)、入企調(diào)查等多種形式，對全市重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)210家進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)動態(tài)管理，初步建立起了科學(xué)準(zhǔn)確、靈活高效的質(zhì)量信息反饋和分析系統(tǒng)，可為市政府和有關(guān)部門宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，也為從源頭抓質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)，打牢“雙興”工作根基。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和質(zhì)量管理水平。2002年以來，我們每年都開展質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測試、特種設(shè)備等方面的培訓(xùn)，共為200余家企業(yè)培訓(xùn)各類專業(yè)人才500余名，組織河北俊峰物探裝備有限公司等大型企業(yè)的人員參加質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格考試，現(xiàn)已有8人取得了質(zhì)量工程師資格，有效的提高了企業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人員和廣大職工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了質(zhì)量管理水平不斷提高。巨力集團(tuán)是我市重點(diǎn)扶持企業(yè)，由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，急需提高特種設(shè)備操作及管理人員的專業(yè)素質(zhì)，我們與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)系后，委派專家，深入企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)要求靈活安排上課和考試時間。為其培訓(xùn)特種設(shè)備操作及管理人員46名，滿足了企業(yè)的生產(chǎn)需要。

四、重點(diǎn)幫扶、爭創(chuàng)名牌，提高企業(yè)競爭力。

名牌體現(xiàn)了質(zhì)量，體現(xiàn)了效益，是高質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的象征，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配臵的有效途徑。近年來，我市以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、市場占有率和品牌知名度為重點(diǎn)，將質(zhì)量興市活動與實(shí)施名牌戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，制訂了名牌培育和發(fā)展規(guī)劃。通過建立重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單等方式，集中力量扶持、發(fā)展了一批名牌產(chǎn)品，并不斷吸引優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素向這些企業(yè)和產(chǎn)品集中，規(guī)模效益和品牌競爭力不斷加強(qiáng)。目前，我市有中國名牌產(chǎn)品“甲家”牌小麥粉生產(chǎn)基地1個，國家免檢產(chǎn)品1個，省名牌產(chǎn)品5個，曾有2家企業(yè)獲河北省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)（其中河北徐水市劉伶醉酒廠到期未續(xù)），3個產(chǎn)品獲河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（其中2個產(chǎn)品已到期）。

河北劉伶醉酒廠是徐水市的一家老酒廠，擁有800年的古窖池，技術(shù)精良，酒質(zhì)醇厚，其產(chǎn)品劉伶醉酒曾被評為“中國白酒創(chuàng)新品牌”，但面對激烈的市場競爭，企業(yè)知名度較低，效益長時間徘徊不前，影響了企業(yè)發(fā)展。為此，市政府經(jīng)多方研究，確立了幫企業(yè)爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場競爭力，加快企業(yè)發(fā)展的工作思路。創(chuàng)名牌過程中，市領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)駐該廠，深入生產(chǎn)一線，完善質(zhì)量管理體系，對照申報(bào)省名牌產(chǎn)品的條件逐項(xiàng)幫扶，使企業(yè)順利獲得了省名牌產(chǎn)品稱號。目前，劉伶醉酒知名度大大提高，產(chǎn)品覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年提升。巨力集團(tuán)生產(chǎn)的吊索具，在榮獲省名牌產(chǎn)品后，產(chǎn)品打入了三峽、航空航天等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在市場上暢銷不衰，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這些名牌產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)為其它企業(yè)做出了榜樣，大大推動了企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的積極性。

五、打保結(jié)合、疏堵并重，區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題得到有效治理。假冒偽劣產(chǎn)（商）品的存在，是開展質(zhì)量興市工作的最大障礙，市域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量要提高，就不允許假冒偽劣有生存的空間，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)并不矛盾。白酒是我市的區(qū)域性產(chǎn)品，也曾是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，九十年代后期的無序競爭，導(dǎo)致各白酒生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難，還兩度被國家有關(guān)部門列為全國重點(diǎn)整治區(qū)域。開展“質(zhì)量興市”活動以來，市委、政府對酒業(yè)發(fā)展給予了極大關(guān)注，先后出臺了《徐水市酒業(yè)打假治理整頓工作方案》、《關(guān)于規(guī)范酒廠生產(chǎn)行為的規(guī)定》及《關(guān)于生產(chǎn)委托、來料加工品牌白酒的管理辦法》等政策性文件，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對酒廠生產(chǎn)條件、包裝標(biāo)識等作了具體規(guī)定。并以白酒換發(fā)國家生產(chǎn)許可證為契機(jī)，幫助有能力的企業(yè)添臵了生產(chǎn)、檢測設(shè)備，培訓(xùn)了質(zhì)量檢驗(yàn)人員，完善了內(nèi)部管理機(jī)制，提高了產(chǎn)品質(zhì)量水平。同時加大了對不法經(jīng)營者的打擊力度，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、酒類各部門的管理權(quán)限，完善了打假責(zé)任制，每名執(zhí)法人員分包1——2家酒廠，市長與各部門一把手簽定打假責(zé)任狀，各部門一把手與本局股所長、股所長與執(zhí)法人員層層簽定責(zé)任狀，下大力砍掉了一批規(guī)模小、效益差、無自己品牌、以投機(jī)為主的小酒廠，酒廠數(shù)量從過去的100余家銳減至現(xiàn)在的46家，酒業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境大為改善。目前，這46家酒廠中已有3家通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，4家企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，10家酒廠制定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“劉伶醉”酒連年被評為省重點(diǎn)名牌產(chǎn)品。區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題得到了有效治理。

我們的雙興工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但與上級要求和兄弟市相比，還有許多不足：市政府質(zhì)量獎勵基金一直未能到位，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量與省用戶滿意單位的要求還有一定差距。我們將再接再厲，奮力追趕，使我市的質(zhì)量振興工作不斷上臺階、上水平。

第五篇：蚌埠市質(zhì)量興市工

蚌埠市質(zhì)量興市工 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

蚌質(zhì)興辦〔2009〕1號

2008質(zhì)量興市工作督查情況的報(bào)告

市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

為加強(qiáng)質(zhì)量興縣（區(qū)）工作實(shí)施進(jìn)展情況的跟蹤分析和市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作進(jìn)展情況的督促檢查,促進(jìn)各縣區(qū)、各部門質(zhì)量興市工作責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，充分總結(jié)質(zhì)量興市工作的階段工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)質(zhì)量興市工作的持續(xù)深入開展，市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市領(lǐng)導(dǎo)小組要求，于去年12月至今年1月中旬在全市組織開展了質(zhì)量興市工作自查督查工作。各縣區(qū)、各部門進(jìn)行了認(rèn)真自查，市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面自查的基礎(chǔ)上，會同部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督查組，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市質(zhì)監(jiān)局副局長許良勝帶隊(duì)，對懷遠(yuǎn)縣人民 政府、市高新區(qū)管委會、交通局、旅游局等四家單位進(jìn)行了督查抽查。

督查情況表明，各縣區(qū)、各成員單位都能做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織保證、目標(biāo)明確、措施有力、工作規(guī)范、宣傳及時。認(rèn)真貫徹楊宏春副市長在市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話精神，對照蚌政辦?2007?92號印發(fā)的《蚌埠市質(zhì)量興市工作實(shí)施意見》和各縣區(qū)、各成員單位具體實(shí)施意見以及《蚌埠市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組2008年重點(diǎn)工作安排》抓落實(shí)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作并及時進(jìn)行總結(jié)。但也存在個別單位認(rèn)識和落實(shí)不到位的情況，禹會區(qū)政府和市出入境檢驗(yàn)檢疫局兩家單位未能及時組織自查和上報(bào)總結(jié)。

2008年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各成員單位的共同努力下，我市質(zhì)量興市工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將質(zhì)量興市各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況報(bào)告如下：

一、產(chǎn)品質(zhì)量

一是提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可證、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等手段，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。全年監(jiān)督抽查54類產(chǎn)品1473組樣品，合格1248組，平均抽樣合格率為84.72%。產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率比去年（83.18%）提高了1.54個百分點(diǎn)。

二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。市質(zhì)監(jiān)局扎實(shí)做好名牌產(chǎn)品培育和申報(bào)工作，制定名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，確定重點(diǎn)培育對象，積極靠前服 務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，確保我市新增3家企業(yè)的3個產(chǎn)品榮獲了“2008年安徽名牌產(chǎn)品”稱號；積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，累計(jì)完成“懷遠(yuǎn)石榴”和“沱湖螃蟹”等2個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作，已通過國家質(zhì)檢總局的條件審查，并向社會發(fā)布了受理公告。

三是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。市政府已發(fā)布實(shí)施《蚌埠市推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見》（蚌政?2008?115號）。市質(zhì)監(jiān)局以347家工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，對有出口產(chǎn)品的企業(yè)要求盡快按國外標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按計(jì)劃分步進(jìn)行；發(fā)布實(shí)施了4個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1個國家標(biāo)準(zhǔn)；國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)館藏已達(dá)1萬件以上；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)4家。

四是大力加強(qiáng)技術(shù)支撐與保障能力建設(shè)。市科技局加強(qiáng)與科研院所、高校、大型企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。全年共安排工業(yè)項(xiàng)目33項(xiàng)，安排平臺項(xiàng)目8項(xiàng)，組織企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品20項(xiàng)、國家火炬計(jì)劃2項(xiàng)、省級火炬計(jì)劃1項(xiàng)，組織申報(bào)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品5項(xiàng)、省級重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)，組織申報(bào)省級工業(yè)類科技攻關(guān)項(xiàng)目4項(xiàng)，組織申報(bào)國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金6項(xiàng)，省級創(chuàng)新基金3項(xiàng)。

五是開展節(jié)能降耗計(jì)量基礎(chǔ)工作。市質(zhì)監(jiān)局制定并下發(fā)了《蚌埠市質(zhì)監(jiān)局2008年能源計(jì)量工作實(shí)施方案》，召開了能源計(jì)量國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，對全市每年5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)進(jìn)行了一次普查并建立能源計(jì)量檔案；開展了能源計(jì)量監(jiān)督檢查工作，我 市重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到《通則》規(guī)定比例，周檢率達(dá)100%；華光集團(tuán)、新源熱電公司2家企業(yè)通過省局計(jì)量檢測體系考核，取得《計(jì)量檢測（保證）體系證書》，我市順利地完成了重點(diǎn)能耗企業(yè)通過計(jì)量檢測體系確認(rèn)的推進(jìn)計(jì)劃。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。市農(nóng)委積極扶持建設(shè)市級檢測中心、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點(diǎn)和縣級檢測站，開展農(nóng)產(chǎn)品檢測體系規(guī)范化建設(shè)。全市共有11個檢測站，其中市級4個，縣（區(qū)）級7個。全面開展蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行檢測，探索建立“政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢”三位一體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。2008年以來，全市共抽樣檢測蔬菜樣本16087個，合格率99.48%；抽樣檢測定點(diǎn)屠宰場豬尿樣300個樣本的“瘦肉精”殘留，合格率達(dá)到100%。在省農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢中，我市送檢的蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測合格率均居全省首位。積極開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和追溯制度建設(shè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

二是開展農(nóng)資市場整治。市農(nóng)委組織了春秋兩季農(nóng)資市場執(zhí)法檢查。開展了春秋兩季農(nóng)資市場整治督查活動和種子、農(nóng)藥、獸藥等重點(diǎn)市場專項(xiàng)檢查活動，與懷遠(yuǎn)縣農(nóng)委聯(lián)合舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動”啟動儀式，全市共抽檢農(nóng)藥樣品210個，合格率達(dá)87.7%。

三是積極開展三品論證和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。組織蚌埠名優(yōu)農(nóng)產(chǎn) 品參加了北京、合肥、上海等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。組織4家企業(yè)申報(bào)2008中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。將按照全省統(tǒng)一安排啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)和建立無公害農(nóng)產(chǎn)品追溯制度工作。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。市農(nóng)委圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，組織實(shí)施了35項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；抓好已建和新建的5個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收；繼續(xù)幫扶已經(jīng)見效的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，著力扶持一批出口示范基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)大幅度增長。

五是抓好農(nóng)業(yè)科研。市科技局列入2008年市級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到29項(xiàng)，下達(dá)資金85萬元。加快國家糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，積極申報(bào)省級農(nóng)業(yè)專家大院1個（懷遠(yuǎn)大青豆協(xié)會）；加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，選育大青豆地方優(yōu)良品種2個。

三、市場商品質(zhì)量

一是加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管。市工商局以專項(xiàng)執(zhí)法檢查為主要形式，深化商品進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺賬等兩項(xiàng)制度建設(shè)，開展為期7個月的全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管“回頭看”專項(xiàng)活動，狠抓社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店兩項(xiàng)制度建設(shè)的監(jiān)管，逐步向所有食品及其經(jīng)營戶、所有非食品類重點(diǎn)商品和廣大農(nóng)村延伸；健全和完善日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合的商品質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)控體系，適時發(fā)布消費(fèi)警示，消除安全隱患。

二是抓好商標(biāo)注冊和信用建設(shè)。市工商局培育、發(fā)展馳名商 標(biāo)和安徽省著名商標(biāo)，積極推薦，新創(chuàng)2008年安徽著名商標(biāo)產(chǎn)品15個；加大馳名和著名商標(biāo)的保護(hù)力度，重點(diǎn)打擊侵犯“奧運(yùn)商標(biāo)”、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和“傍名牌”違法行為。大力開展“守合同、重信用”評選活動，積極培育、扶持和建設(shè)省級“守重”單位30家，市級“守重”單位97家；強(qiáng)化合同監(jiān)管，深入開展“守合同重信用”活動，打擊騙取合同保證金等違法行為。

四、食品藥品質(zhì)量安全

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。市食品藥監(jiān)局積極開展了食品安全綜合評價工作，確定食品安全目標(biāo)并納入市政府綜合管理指標(biāo)，召開全市食品安全工作會議簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，順利通過了省政府食品安全目標(biāo)考核；組織開展食品安全專項(xiàng)整治，在每個節(jié)假日和中、高考期間組織各監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全市場執(zhí)法檢查，組織開展了亞硝酸鹽“百日整治”專項(xiàng)行動以及豬肉市場專項(xiàng)檢查；指導(dǎo)固鎮(zhèn)縣順利通過國家級食品安全示范縣中期考核驗(yàn)收。

二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局全面推進(jìn)28大類食品及相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，全市352家食品生產(chǎn)加工企業(yè)已全部獲得了食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)許可證獲證率繼續(xù)保持100%；加強(qiáng)對食品小作坊的監(jiān)管，全市119家食品生產(chǎn)小作坊全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書，并全部建立了原料進(jìn)貨、產(chǎn)品銷售臺帳和回收食品登記銷毀制度，小作坊承諾書簽訂率繼續(xù)保持100%；下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建食品安全示范園區(qū)活動的通知》在全局系統(tǒng) 部署開展創(chuàng)建食品安全示范園區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動。

三是加強(qiáng)食品消費(fèi)衛(wèi)生監(jiān)管。市衛(wèi)生局規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，創(chuàng)建餐飲業(yè)量化分級管理衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，對餐廳衛(wèi)生等級信息實(shí)施強(qiáng)制公布，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可證和健康證亮證的監(jiān)管，加強(qiáng)餐飲單位和學(xué)校食堂糧、油、米、面索證登記臺帳的督查，針對中考、高考和國慶、中秋等重點(diǎn)時段，開展了全市上下聯(lián)動的“衛(wèi)監(jiān)1號行動”。

四是加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械全過程監(jiān)督。市政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真宣傳貫徹安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法的通知》，強(qiáng)化政府責(zé)任，提升全市藥品安全保障水平。市食品藥監(jiān)局發(fā)揮快檢車的作用，對246家涉藥單位進(jìn)行了檢查抽樣，強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)報(bào)告和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告，提高藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告的質(zhì)量和數(shù)量，狠抓藥品源頭治理；加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，對涉藥涉械單位實(shí)施跟蹤檢查，對各地藥品安全水平實(shí)施綜合評價。

五、進(jìn)出口質(zhì)量

一是強(qiáng)化進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口貨物9988批，貨值4.46億美元，同比分別增長4.23%、30.51%；檢驗(yàn)不合格貨物4批，占0.04%；檢驗(yàn)檢疫覆蓋率達(dá)到69%。按照“全注冊”、“全登記”、“全備案”、“全監(jiān)管”的要求，摸排162個企業(yè)，掌握商品品種、出口國別、出口貨值等8個方面的基本信息。嚴(yán)格實(shí)施棉花、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，對發(fā)現(xiàn)問題的設(shè)備及時出具檢驗(yàn)證書，幫助企業(yè)補(bǔ)發(fā)設(shè)備4次、維修1次。二是嚴(yán)格高風(fēng)險商品監(jiān)管。積極開展轄區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的大檢查和專項(xiàng)檢查，完成了對轄區(qū)內(nèi)14家輸日、美、歐盟、港澳等國家或地區(qū)的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)檢查，對出口食品實(shí)行批批檢測,保障了出口食品質(zhì)量無國外通報(bào)。開展重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，確保服裝、膠合板等產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。實(shí)行“一企一策”的監(jiān)管方式，檢驗(yàn)出口服裝1320批、貨值5150萬美元，同比分別增長14.09%、17.11%；檢驗(yàn)出口木制品644批、貨值3696萬美元，同比分別增長12.4%、23%。推行新的工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，加強(qiáng)濾清器、家用機(jī)床、紡織品、乳膠手套等工業(yè)品的檢驗(yàn)監(jiān)管，檢驗(yàn)濾清器196批（824萬美元）、家用機(jī)床328批（387萬美元）、乳膠手套312批（790萬美元），使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能夠長期穩(wěn)定地滿足客戶要求。

三是加強(qiáng)出口企業(yè)質(zhì)量管理。推廣“防護(hù)計(jì)劃”，幫助企業(yè)建立SSOP和HACCP體系，提高產(chǎn)品的保護(hù)意識和水平。與轄區(qū)57家重點(diǎn)出口企業(yè)全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書，建立了質(zhì)量檔案，并對1家玩具生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了產(chǎn)能核定。開展了應(yīng)對ROHS指令調(diào)研工作和Reach法規(guī)培訓(xùn)，提升了企業(yè)應(yīng)對技術(shù)壁壘的能力。

四是大力開展出口品牌建設(shè)。市商務(wù)局認(rèn)真履行職能，以提高質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，努力打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和國際競爭力的名牌產(chǎn)品。2008至2009年，我市豐原生化“BBCA”品牌、經(jīng)安徽省商務(wù)廳、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)真審議，榮獲“安徽出口名牌”有效期兩年，并享受相 關(guān)扶持政策。

六、建設(shè)工程質(zhì)量

一是抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全。市建委按照“安全、合格、滿意、精品”四個層次的需求，采用質(zhì)量巡查、綜合檢查等手段，組織開展在建工程巡查、抽查54次，印發(fā)季度工程質(zhì)量巡查通報(bào)三期，分類抓好不同工程質(zhì)量的監(jiān)管，做到重大工程質(zhì)量事故發(fā)生率繼續(xù)降低，保證了工程質(zhì)量安全事故發(fā)生率在萬分之一以下。

二是推動建設(shè)工程科技進(jìn)步。市建委積極應(yīng)用全市工程質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)，通過“建管之窗”、“建筑工程管理業(yè)務(wù)信息平臺”，建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率；大力推動建設(shè)工程科技進(jìn)步，組織并幫助、指導(dǎo)施工企業(yè)完成創(chuàng)建2008省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎項(xiàng)目2項(xiàng)、省級“用戶滿意工程獎”項(xiàng)目3項(xiàng)、市級優(yōu)良工程項(xiàng)目20項(xiàng)、“珍珠杯”獎項(xiàng)目11項(xiàng)。

七、水利工程質(zhì)量

市水利局加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督和工程建設(shè)管理。嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量和新建、除險加固水利工程嚴(yán)格按照國家、水利部及省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2008年，淮干蚌埠宋家灘段河道整治工程、懷洪新河因洪致澇處理工程、許曹段河道整治工程通過竣工驗(yàn)收；淮北大堤加固工程懷遠(yuǎn)段渦河、饒荊段堤防加固工程、五河縣行洪區(qū)撤退 道路工程、張公湖疏浚工程、涂山路躍進(jìn)橋拆除重建工程、圈堤防汛物資倉庫及管護(hù)設(shè)施、五河縣2007年災(zāi)后重建工程等通過單位工程驗(yàn)收。單位工程質(zhì)量合格率100%，未發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故。列入國家計(jì)劃基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。

同時，加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)成果審查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為的監(jiān)督檢查，做好企業(yè)信用評價，嚴(yán)格資質(zhì)管理，不定期組織開展全市水利工程質(zhì)量大檢查活動和工程驗(yàn)收前的質(zhì)量專項(xiàng)檢查，全面推行工程竣工檢測制度，規(guī)范質(zhì)量評定，積極開展全市水利工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)工作。

八、交通工程質(zhì)量

一是工程質(zhì)量監(jiān)督。市交通局加強(qiáng)對項(xiàng)目參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查頻率，2008年，全市高速公路工程優(yōu)良率達(dá)到100％，全市交通路網(wǎng)工程優(yōu)良率達(dá)100％，合格率達(dá)到100％；同時開展全市農(nóng)村公路“質(zhì)量年”活動，全市農(nóng)村公路關(guān)鍵指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到100％以上，一次驗(yàn)收檢測合格率達(dá)到100％。

二是公路養(yǎng)護(hù)市場化。高速公路小修保養(yǎng)及大中修工程全部實(shí)現(xiàn)社會化招標(biāo)，國省干線農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)現(xiàn)合同養(yǎng)護(hù)，大中修工程實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了社會化招標(biāo)。建立日常養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，推行養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理，完善養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收辦法，高速公路、國省干線養(yǎng)護(hù)工程合格率100%，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程合格率達(dá)100%以上。

九、旅游服務(wù)質(zhì)量 一是實(shí)施旅游精品工程。市旅游局大力開展“旅游品牌提升年”創(chuàng)建活動，實(shí)施“旅游景區(qū)創(chuàng)A、旅游飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)級”等系列主題提升工程。創(chuàng)建了龍子湖風(fēng)景區(qū)、禾泉農(nóng)莊2個國家4A級景區(qū)；新增5家省級“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)；省政府新批旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個；新增旅游星級飯店3家。全市18家旅游星級飯店中有6家被評為安徽省“優(yōu)秀旅游星級飯店”；5家旅行社被評為安徽省“旅游質(zhì)量信得過旅行社”。

二是優(yōu)化旅游市場環(huán)境。市旅游局加強(qiáng)對旅行社、導(dǎo)游和景區(qū)從業(yè)人員管理，分批組織縣（區(qū)）旅游局長、部門經(jīng)理、導(dǎo)游人員及星級飯店服務(wù)員參加省、市培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員2000多人次，持證上崗率達(dá)92%以上；舉辦星級飯店服務(wù)員和旅行社導(dǎo)游員技能大賽、觀摩演示，提高專業(yè)技能；研究制定了《旅行社百分制管理辦法》，在全省率先對旅行社實(shí)行量化管理；完善旅游行業(yè)自律公約，進(jìn)一步規(guī)范旅行社的經(jīng)營和服務(wù)行為，推進(jìn)旅游市場健康有序發(fā)展，在全市開展整頓規(guī)范旅游市場專項(xiàng)行動，依法做好旅游市場監(jiān)管。

十、商業(yè)服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)市場運(yùn)行調(diào)控，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。市商務(wù)局加強(qiáng)對市場運(yùn)行和商品供求情況進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)警，認(rèn)真做好全年市場供應(yīng)、消費(fèi)安全工作。2008年完成全市社會消費(fèi)品零售總額189億元，比2007年增長21.2%,總量列全省第六位；認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生 豬定點(diǎn)屠宰管理及保證肉品安全，確保豬肉市場供應(yīng)工作；認(rèn)真督導(dǎo)餐飲行業(yè)發(fā)展工作，聯(lián)合市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級綠色飯店活動，評選推薦“安徽省綠色飯店”，營造綠色消費(fèi)環(huán)境，經(jīng)省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)委員會、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省環(huán)境保護(hù)局評審認(rèn)定，我市天洋海鮮城等4家餐飲企業(yè)被正式認(rèn)定為省第一批 “安徽省綠色飯店”，展示了我市餐飲住宿業(yè)改變粗放經(jīng)營、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和節(jié)能降耗水平。

二是全面提高商業(yè)服務(wù)整體水平。市商務(wù)局實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，完成了2008年農(nóng)家店建設(shè)預(yù)定工作目標(biāo)計(jì)劃，全市建設(shè)日用品農(nóng)家店180家；實(shí)施“雙百市場”工程，加大對吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等5個省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，增強(qiáng)其輻射力，切實(shí)做大做強(qiáng)；積極實(shí)施城市社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程，以市級以上商業(yè)示范社區(qū)為載體，改善消費(fèi)環(huán)境，新增一家省級商業(yè)示范社區(qū)湖濱社區(qū)和一家國家級社區(qū)黃莊社區(qū)。

十一、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。市衛(wèi)生局制定活動方案，明確了活動內(nèi)容和重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，加大市場監(jiān)督管理力度，保證醫(yī)療安全，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化醫(yī)院管理，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入，醫(yī)療服務(wù)市場逐步規(guī)范。組織實(shí)施《醫(yī)院管理評價 指南（2008版）》，建立科學(xué)的醫(yī)院管理評價體系。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，健全醫(yī)院管理長效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，大力提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)護(hù)理工作，提高護(hù)理技能。

十二、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步提升公路運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。市交通局不斷組織完善客貨運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并在網(wǎng)站公布所有運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級，打造誠信運(yùn)輸；落實(shí)公路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和普通客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對一、二類汽車維修企業(yè)和駕校的質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行考核，實(shí)行排行榜制度，定期在蚌埠日報(bào)向社會公示。

十三、環(huán)境質(zhì)量

一是加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源治理與監(jiān)管，努力提高企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的水平。通過加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰力度，強(qiáng)化在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境信息公開，開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動等手段，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)標(biāo)排放水平。2008年，全市國控、省控重點(diǎn)企業(yè)廢水綜合達(dá)標(biāo)排放率為96.6%。

二是加強(qiáng)減排項(xiàng)目調(diào)度力度，完成2008年主要污染物總量減排任務(wù)。通過實(shí)施目標(biāo)管理，堅(jiān)持污染減排月通報(bào)和調(diào)度，加強(qiáng)污水處理廠等減排項(xiàng)目核查等，推進(jìn)減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，圓滿完成2008年全市COD、SO2減排目標(biāo)任務(wù)。

三是全力做好飲用水源地保護(hù)工作，保障居民飲用水安全。開展 了全市縣級以上城鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，加大環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察頻次，積極應(yīng)對渦河上游砷污染事件，確保了全市飲用水源地安全。

四是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭控制環(huán)境污染。全市大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批率達(dá)到100%，“三同時”驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

十四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一是提高自主創(chuàng)新能力。市經(jīng)委積極做好國家工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)工作，指導(dǎo)豐原生化申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目總投資4998萬元；申報(bào)的省級企業(yè)技術(shù)中心安徽華益導(dǎo)電膜玻璃有限公司、安徽疏浚股份有限公司、蚌埠華隆消防設(shè)備有限責(zé)任公司通過專家委員會答辯；完成新組建省級工程技術(shù)研究中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心7家。已向省發(fā)改委提交《關(guān)于固鎮(zhèn)縣3家企業(yè)申請棉花加工資格認(rèn)定的請示》，幫助企業(yè)辦理“棉花加工資格認(rèn)定”，新的資格認(rèn)定工作待國家下發(fā)。

二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國電蚌埠電廠自去年5月正式開工以來，工程進(jìn)展順利，已累計(jì)完成投資超過30億元，進(jìn)入試驗(yàn)、調(diào)試階段；汽配產(chǎn)業(yè)園南產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)，近期可開工建設(shè)；豐原集團(tuán)秸桿纖維素生產(chǎn)乙醇項(xiàng)目已完成環(huán)評報(bào)告書編制，因環(huán)境容量原因暫時無法獲批；普樂新能源公司一期工程年產(chǎn)5兆瓦非晶硅太陽能電池項(xiàng)目已投產(chǎn)，二期規(guī)劃年產(chǎn)50瓦非晶硅太陽能電池，現(xiàn)設(shè)計(jì)已完成，正在辦理環(huán)評手續(xù)，部分設(shè)備已訂購，正 在加工制作中。

十五、市場經(jīng)濟(jì)秩序

一是加大執(zhí)法力度，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員各行政執(zhí)法單位開展了一系列專項(xiàng)整治，解決家具等五類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題及出口木制家具有害生物問題；依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)商品和藥品、虛假廣告和商標(biāo)侵權(quán)等違法行為；開展針對商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、旅游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假促銷等各種違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治行動，規(guī)范市場經(jīng)營行為，凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二是開展奶制品專項(xiàng)整治，確保食品安全。三鹿奶粉事件曝光后，我市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食品藥監(jiān)、商務(wù)等部門迅速行動，積極應(yīng)對含三聚氰胺問題奶粉事件，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。市工商部門出動執(zhí)法人員22917人次，檢查經(jīng)營主體79095戶次，責(zé)令下架問題乳制品22581.94公斤，實(shí)現(xiàn)了乳制品監(jiān)管工作的四個100%到位，即全市食品經(jīng)營戶100%逐戶檢查到位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題奶粉100%下架退市到位、下架和庫存問題奶粉100%登記保（封）存到位、面向社會和消費(fèi)者100%宣傳疏導(dǎo)到位；始終把不合格奶制品的退貨退款作為頭等大事，全力以赴抓退貨換貨，采取現(xiàn)場解決糾紛、公開退貨承諾、建立退貨聯(lián)動機(jī)制、駐店監(jiān)管、跟班工作等措施，全市退貨金額約111.6萬元。市衛(wèi)生部門執(zhí)法人員對我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)嬰幼兒喂養(yǎng)情況和轄區(qū)奶粉生產(chǎn)企業(yè)以及大中小型超市、育嬰產(chǎn)品商店的奶粉嬰兒食品進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，檢查餐飲經(jīng)營單位57家、超市35戶次、嬰兒食品專賣店11戶次、托幼機(jī)構(gòu)20戶次；印發(fā)《衛(wèi)生執(zhí)法公告》150 余份，接受熱線咨詢1560多次；開展篩查救治工作，對轄區(qū)內(nèi)所有嬰幼兒進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題立即引導(dǎo)就近致縣級及以上醫(yī)院就診，并指導(dǎo)嬰幼兒家長密切觀察嬰幼兒的表現(xiàn)，消除家長的恐懼心理。市質(zhì)監(jiān)部門組織對我市6家乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行原料奶進(jìn)廠檢驗(yàn)制度，是否存在摻雜使假和使用不合格原料奶，生產(chǎn)環(huán)境是否符合安全衛(wèi)生要求，使用的原輔料和食品添加劑等物質(zhì)是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等；抽調(diào)執(zhí)法和質(zhì)檢技術(shù)人員組成四個駐廠監(jiān)管小組，分別進(jìn)駐蚌埠市和平乳業(yè)有限責(zé)任公司等六家乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行駐廠監(jiān)管；對出廠乳制品實(shí)行批批檢驗(yàn)，并協(xié)助、指導(dǎo)企業(yè)配備、完善檢驗(yàn)設(shè)備和人員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)每日逐批自檢后上市銷售。市農(nóng)委組織由專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查小組對奶站、飼養(yǎng)企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，深入基層農(nóng)戶、奶站及乳品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，全面檢查防疫合格證、奶牛免疫證、投入品使用等；對養(yǎng)殖場（戶）和經(jīng)紀(jì)人深入開展法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳，使其了解添加違禁投入品的危害和嚴(yán)重后果，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營的主動性、自覺性；強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，對全市奶牛飼養(yǎng)場、奶站，奶類加工企業(yè)實(shí)行不定期檢疫，各區(qū)畜牧獸醫(yī)部門專人駐場監(jiān)督負(fù)責(zé)奶源管理工作；重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場投入品記錄和動物疫病治療記錄，嚴(yán)禁使用和添加國家明令禁止使用的藥品和化學(xué)品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，確保奶類加工場原奶來源、進(jìn)貨臺帳、檢測報(bào)告等符合要求；市食品藥品安全委員會組織市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商務(wù)等部門聯(lián)合開展了四次集中督查，有效應(yīng)對了問題奶粉事件。

十六、質(zhì)量興企活動

一是開展群眾性質(zhì)量管理活動。市經(jīng)委組織全市企業(yè)開展優(yōu)秀QC小組推薦工作，爭創(chuàng)省級QC小組4個。組織汽配工業(yè)園申報(bào)安徽省優(yōu)秀質(zhì)量管理獎。

二是普及質(zhì)量管理知識。市經(jīng)委組織我市124名員工參加2008年全國質(zhì)量管理基本知識統(tǒng)考，合格率達(dá)100%，提升了員工素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)有效開展質(zhì)量管理，提高執(zhí)行力。

十七、質(zhì)量獎勵

積極兌現(xiàn)獎勵政策。市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真組織開展蚌埠市質(zhì)量獎評價工作，市政府已對榮獲2008年蚌埠市質(zhì)量獎的8家單位和8名個人進(jìn)行了發(fā)文表彰并授予獎牌和榮譽(yù)證書；積極推薦我市企業(yè)申報(bào)安徽省質(zhì)量管理獎，新增2家企業(yè)榮獲安徽2008年省質(zhì)量管理獎榮譽(yù)稱號、3名個人榮獲安徽2008年省質(zhì)量工作先進(jìn)個人。市經(jīng)委按照市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（蚌發(fā)[2006]10號）文件，組織兌現(xiàn)新榮獲名牌產(chǎn)品、安徽省質(zhì)量獎等質(zhì)量獎勵政策，激勵引導(dǎo)企業(yè)和組織樹立正確質(zhì)量觀，追求卓越績效。

十八、宏觀質(zhì)量分析

市質(zhì)監(jiān)局在各部門、各成員單位的積極配合下，順利編寫完成了《蚌埠市2007年質(zhì)量狀況白皮書》并已發(fā)布，全面反映全市整體質(zhì)量狀況，科學(xué)指導(dǎo)質(zhì)量興市工作。

十九、宣傳工作

加大質(zhì)量興市宣傳力度。建立了“質(zhì)量興市”新聞發(fā)布制度，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了產(chǎn)（商）品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況等質(zhì)量興市工作情況；建立了質(zhì)量興市專題網(wǎng)頁，及時發(fā)布質(zhì)量興市各項(xiàng) 信息；編發(fā)《質(zhì)量興市工作簡報(bào)》7期；借助“3.15”、“質(zhì)量月”等活動、蚌埠金質(zhì)網(wǎng)等平臺，廣泛宣傳質(zhì)量興市活動，營造“質(zhì)量興市”的濃厚氛圍。

二十、質(zhì)量規(guī)劃

將根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（2010-2020）》制定情況，在充分征求各方面的意見的基礎(chǔ)上，適時修訂《蚌埠市質(zhì)量振興計(jì)劃》，制定全市質(zhì)量工作遠(yuǎn)景規(guī)劃。

我市質(zhì)量興市工作取得了階段性成果，下一步還需進(jìn)一步改進(jìn)完善工作，把質(zhì)量興市工作引向深入。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作，齊心協(xié)力開展質(zhì)量興市、興區(qū)、興縣工作。各縣區(qū)、各成員單位都應(yīng)充分認(rèn)識質(zhì)量興市工作的重要意義，樹立一盤棋思想，切實(shí)增強(qiáng)全局意識、大質(zhì)量意識，延伸質(zhì)量領(lǐng)域，動員全員參與，共同促進(jìn)質(zhì)量興市工作的深入開展，促進(jìn)各類產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量全面提高。二是要密切工作聯(lián)系，加強(qiáng)信息報(bào)送。在各縣區(qū)建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息報(bào)送；各成員單位要進(jìn)一步加大質(zhì)量興市工作宣傳，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供工作信息。

2008年3月19日

抄送：安徽省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣、區(qū)政府（管委會），市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位