第一篇：關于提高政府對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小型貸款金額的議案

關于提高政府對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小型貸款金額的議案

原因： 高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。但是要看到，目前高校畢業(yè)生總量多、就業(yè)壓力大，部分畢業(yè)生就業(yè)愿望和能力與市場需求不相適應、結構性矛盾突出，就業(yè)服務體系和服務能力不能滿足畢業(yè)生就業(yè)需要，促進畢業(yè)生就業(yè)任務依然十分繁重。而且由于國家宏觀經濟形勢的變化，現今社會中物價上漲嚴重，大學生自主創(chuàng)業(yè)的投入已顯著增加，為了能充分發(fā)揮小型貸款的作用，希望政府能夠以相應的標準增加專項貸款的金額。

質疑1(劉益）：急于求成、市場意識及商業(yè)管理經驗的缺乏，是影響大學生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。學生們雖然掌握了一定的書本知識，但終究缺乏必要的實踐能力和經營管理經驗。此外，由于大學生對市場營銷等缺乏足夠的認識，很難一下子勝任企業(yè)經理人的角色。這樣，增加貸款金額并不能很好地提高大學畢業(yè)生就業(yè)率，而且還使政府的資金面臨更大風險。

辯駁：無可否認大學畢業(yè)生是存在以上不足但是這些不足并不是不可彌補的。比如，大學生可以通過多參加社會實踐來增強實踐能力、增加管理經驗；通過在申請貸款前對創(chuàng)業(yè)項目可行性進行嚴謹全面的分析來減少自主創(chuàng)業(yè)的盲目性等方法來彌補自身不足。所以不能因為這可以彌補的不足就使大學生的創(chuàng)業(yè)熱情受到打擊，而資金又是創(chuàng)業(yè)的基本保證，因此增加大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小型貸款金額是非常有必要的。

對于大學生創(chuàng)業(yè)存在的的問題，政府應做好充分的準備。首先，政府應在批準貸款的過程中充分考慮大學畢業(yè)生自身能力等因素嚴把批放貸款這一關。其次，可以建立大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)培訓機制，對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)進行必要的指導。最后，多提供大學畢業(yè)生參加社會實踐的機會，讓他們在這個過程中增加實踐能力。

質疑2（蔡徐庭）貸款作為需償還的資金，作為有風險的專項資金，政府應充分考慮大學生的還貸能力以及信用程度。在過去的幾年里，也出現了一些大學生欠貸不還或以各種形勢躲避貸款的情況，增加專項貸款的金額在一定程度上也增加了政府資金流失的風險性。

辯駁：凡事都是有兩面性的，不能因為有風險就畏首畏尾，使大學生的滿腔熱忱付之東流。，青年人的開拓進取，冒險挑戰(zhàn)對于一個國家的發(fā)展，一個社會的進步也是非常重要的。所以對于那些對未來充滿期望的有志大學生，政府應給予適當的幫助，那么資金的援助是必不可少的。

對于大學生還貸時出現的問題，政府應做兩手準備。一是在批準貸款的流程中加強評定工作，做到了解充分，準確判斷，謹慎放款。二是建立健全監(jiān)督處罰制度，在還貸過程中要認真督促，做好監(jiān)督者的角色。面對拒不還貸、惡意躲貸的行為，要有適當合理，嚴肅確實的處罰辦法，并將執(zhí)行的過程落實到位，起到警示的作用。

第二篇：往屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策及貸款

往屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策及貸款

據重慶市人民政府辦公廳關于《應對當前經濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕1號）第一條第四項規(guī)定：“采取多種措施，做好登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓補貼和初次職業(yè)技能鑒定補貼?！?/p>

根據重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領導小組辦公室等八部門關于印發(fā)《重慶市小額擔保貸款辦法的通知》（渝就業(yè)辦〔2008〕16號文）規(guī)定：

一、小額擔保貸款的對象、條件、用途

1．小額擔保貸款的對象 申請小額擔保貸款，男性年齡在60周歲以內、女性年齡在55周歲以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），已解除勞動關系，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康，誠實信用，經過就業(yè)再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、具備一定勞動技能創(chuàng)業(yè)能力的從事個體經營或合伙經營的下崗失業(yè)人員、復員退役軍人未安排工作自謀職業(yè)人員、高校畢業(yè)未就業(yè)進行了失業(yè)登記的人員、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工；職工在300人以下，吸納各類人員達到20%以上、招用了重慶籍農民工比例達到30%以上的（與企業(yè)簽訂了一年以上勞動合同，參加了社會保險）的小企業(yè)或合伙經營實體。

2．小額擔保貸款的條件（1）申請人必須是規(guī)定的小額擔保貸款對象。（2）經工商部門登記注冊，且年檢合格，其工商登記注冊人與申請貸款人相符。（3）有稅務登記注冊證。

（4）有固定的經營場地和一定的自有資金，屬租賃或承包經營的，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。（5）經營項目必須是微利項目（國家明文限制的行業(yè)如建筑業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發(fā)、水吧、洗腳，從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外），其從事的經營項目與營業(yè)執(zhí)照登記范圍相符。（6）信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和擔保能力。

3．小額擔保貸款用途 小額擔保貸款主要用于貸款申請人流動資金不足的補充，不得挪做他用。

二、小額擔保貸款的額度和期限 各類人員從事個體經營，申請小額擔保貸原則上在5萬元經內，以創(chuàng)業(yè)能力強，創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)的人員，貸款額度可放寬到8萬元；合伙經營實體或小企業(yè)吸納各類人員后申請小額擔保貸款，按人均5萬元計算，貸款總額在100萬元以內。小額擔保貸款期限為一年，以貸款上帳日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續(xù)貸款的，續(xù)貸期限為一年。

三、小額擔保貸款擔保、抵（質）押方式 借款人可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩證齊全）進行貸款抵押。有穩(wěn)定收入的公務員及事業(yè)單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具證明）），最高不超過20萬元；有穩(wěn)定收入的企業(yè)單位員工個體擔保額不超過其年收入額（單位出具證明），且最高不超過6萬元。

四、小額擔保貸款貼息

下崗失業(yè)人員、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和復員退役軍人從事微利項目的財政給予全額貼息；其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工從事微利項目的財政給予80%貼息。借款人在借款合同約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，由財政將貼息金額一次性劃入借款人在銀行開設的個人帳戶內。如果您現在已經創(chuàng)業(yè)（經過許可合法經營）需要流動資金，可向戶口所在地的社會保障服務所申請，我們將竭誠為你服務。

第三篇：往屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策及貸款

往屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策及貸款.txt你無法改變別人，但你可以改變自己；你無法改變

天氣，但你可以改變心情；你無法改變生命長度，但你可以拓展它的寬度。往屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策及貸款

據重慶市人民政府辦公廳關于《應對當前經濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（渝

辦發(fā)〔2009〕1號）第一條第四項規(guī)定：“采取多種措施，做好登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

對登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓補貼

和初次職業(yè)技能鑒定補貼?！?/p>

根據重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領導小組辦公室等八部門關于印發(fā)《重慶市小額擔保貸款辦法的通知》（渝就業(yè)辦〔2008〕16號文）規(guī)定：

一、小額擔保貸款的對象、條件、用途

1．小額擔保貸款的對象 申請小額擔保貸款，男性年齡在60周歲以內、女性年齡在55周歲

以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），已解除勞動關系，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康，誠實信用，經過就業(yè)再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、具備一定勞動技能創(chuàng)業(yè)能力的從事

個體經營或合伙經營的下崗失業(yè)人員、復員退役軍人未安排工作自謀職業(yè)人員、高校畢業(yè)未

就業(yè)進行了失業(yè)登記的人員、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工；職工在300人以下，吸

納各類人員達到20%以上、招用了重慶籍農民工比例達到30%以上的（與企業(yè)簽訂了一年以上

勞動合同，參加了社會保險）的小企業(yè)或合伙經營實體。

2．小額擔保貸款的條件（1）申請人必須是規(guī)定的小額擔保貸款對象。（2）經工商部門

登記注冊，且年檢合格，其工商登記注冊人與申請貸款人相符。（3）有稅務登記注冊證。

（4）有固定的經營場地和一定的自有資金，屬租賃或承包經營的，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。（5）經營項目必須是微利項目（國家明文限制的行業(yè)如建筑業(yè)、廣告

業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發(fā)、水吧、洗腳，從事金融

保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外），其從事的經營項目

與營業(yè)執(zhí)照登記范圍相符。（6）信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和擔保能力。

3．小額擔保貸款用途 小額擔保貸款主要用于貸款申請人流動資金不足的補充，不得挪做他

用。

二、小額擔保貸款的額度和期限 各類人員從事個體經營，申請小額擔保貸原則上在5萬元經

內，以創(chuàng)業(yè)能力強，創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)的人員，貸款額度可放寬到8萬元；合伙經營實體或小企業(yè)

吸納各類人員后申請小額擔保貸款，按人均5萬元計算，貸款總額在100萬元以內。小額擔

保貸款期限為一年，以貸款上帳日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續(xù)貸款的，續(xù)貸期

限為一年。

三、小額擔保貸款擔保、抵（質）押方式 借款人可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩

證齊全）進行貸款抵押。有穩(wěn)定收入的公務員及事業(yè)單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具證明）），最高不超過20萬元；有穩(wěn)定收入的企業(yè)單位員工個體擔保額不超過

其年收入額（單位出具證明），且最高不超過6萬元。

四、小額擔保貸款貼息

下崗失業(yè)人員、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和復員退役軍人從事微利項目的財政給予全額貼息；

其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工從事微利項目的財政給予80%貼息。借款人在借款合同

約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，由財政將貼息金額一次性劃入借款人在銀

行開設的個人帳戶內。如果您現在已經創(chuàng)業(yè)（經過許可合法經營）需要流動資金，可向戶口

所在地的社會保障服務所申請，我們將竭誠為你服務。

第四篇：大學畢業(yè)生“自主創(chuàng)業(yè)”漸成新時尚

“自主創(chuàng)業(yè)”在大學畢業(yè)生中正漸漸成為一種新時尚。據了解，遼寧省近兩年來已涌現出2000多人的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體。沈陽市自2003年10月開始為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供服務以來，已有168名畢業(yè)生領取了《自主創(chuàng)業(yè)證》，125名畢業(yè)生創(chuàng)辦的單位已掛牌營業(yè)，從業(yè)人數約有1360人，其中高校畢業(yè)生764人，經營項目主要涉及計

算機開發(fā)與維護、培訓教育、信息中介、裝飾裝修設計、服裝等領域。各地積極出臺政策扶持大學生創(chuàng)業(yè)者。2003年和2004年，遼寧省政府出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的70條政策措施中，涉及大學生自主創(chuàng)業(yè)的具體規(guī)定達20多條，內容涵蓋了戶籍管理、稅費減免、貸款擔保、社會保障等方方面面。如：對到國家確定的老、少、邊、窮地區(qū)新辦的企業(yè)，經主管稅務機關批準，可在3年內免征企業(yè)所得稅；各級政府設立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金和中小企業(yè)擔?；鹨惨糜跒楦咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保；省科技資金和軟件產業(yè)發(fā)展專項資金要優(yōu)先扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；高校畢業(yè)生可持畢業(yè)證到公共職業(yè)介紹機構和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地免費參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，并享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓機構提供的項目管理、市場分析、開業(yè)指導、稅費優(yōu)惠、貸款扶持相結合的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。吉林省把高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為促進第三產業(yè)、非國有企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設的重要力量，采取相應的優(yōu)惠政策，加大扶持力度。如：工商行政部門對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，免收1年的登記類和管理類各種行政事業(yè)性收費。

高校正在努力成為鍛造創(chuàng)業(yè)者的熔爐。大連輕工業(yè)學院從2001年起面向管理專業(yè)學生開設48學時的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，并于2004年將該課程改為面向全校學生開設的4學時大學生創(chuàng)業(yè)普及教育必修課和專門面向有自主創(chuàng)業(yè)傾向的畢業(yè)生開設的64學時大學生創(chuàng)業(yè)精英培訓選修課。截至目前，500多名學生接受了這種以自選真實創(chuàng)業(yè)項目為背景，以討論、設計與實踐為形式的創(chuàng)業(yè)課程培訓。該校對本科生第六學期按專業(yè)進行創(chuàng)業(yè)普及教育，第七學期以學校為單位進行創(chuàng)業(yè)精英培訓，第八學期進行試創(chuàng)業(yè)指導，對培訓中涌現的大學生創(chuàng)業(yè)者進行試創(chuàng)業(yè)跟蹤指導，期末進行試創(chuàng)業(yè)答辯，并對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生實行集中注冊。

第五篇：應屆大學畢業(yè)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

09護理5班孫淑暖04020905037

應屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，可享受的鼓勵政策

凡應屆高校畢業(yè)生從事個體經營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經營之日起，一年內免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。地方政府人事部門所屬人才服務機構將為其提供所有的人事代理?？擅饨坏木唧w收費項目主要包括：

（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委（含原國家計委、原國家物價局，下同）批準的收費項目：

1.工商部門收取的個體工商戶登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同簽證費、經濟合同示范文本工本費。

2.稅務部門收取的稅務登記工本費。

3.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛(wèi)生許可證工本費。

4.民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費。

5.勞動保障部門收取的勞動合同簽證費、職業(yè)資格證書費。

6.公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費。

7.煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費。

8.國務院以及財政部、國家發(fā)改委批準的涉及個體經營的其他登記類和管理類收費項目。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準的涉及

個體 經營的登記類和管理類收費項目。從事個體經營的高校畢業(yè)生，應當向工商、稅務、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具本人身份證、高校畢業(yè)證以及工商部門批準從事個體經營的有效證件，經收費單位核實無誤后可按規(guī)定免交有關收費。

3、跨省市就業(yè)的高校畢業(yè)生能享受哪些鼓勵政策？

為了促進高校畢業(yè)生就業(yè)，消除人為限制畢業(yè)生跨省就業(yè)障礙，國家有關部門出臺了多項鼓勵人才合理流動的政策。

一、落實企業(yè)用人自主權的規(guī)定，鼓勵用人單位根據實際需要多招聘高校畢業(yè)生。

二、取消對接收高校畢業(yè)生收取的城市增容費、出省(自治區(qū)、直轄市)費、出系統(tǒng)費和其他不合法、不合理的收費政策。

三、省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制。省會以上城市也要根據需要，積極放寬高校畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定，簡化有關手續(xù)。公安部門對應屆畢業(yè)生憑用人單位與畢業(yè)生簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》和高校畢業(yè)生所持的《普通高校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》辦理其落戶手續(xù)；對非應屆畢業(yè)生憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理其落戶手續(xù)。

4、對于高校生活困難畢業(yè)生，國家有那些救助辦法？

凡高校畢業(yè)生（含大學?？啤⒋髮W本科、研究生）因患病等原因短期無法就業(yè)且生活困難的，由高校畢業(yè)生戶籍遷入地所在地民政部門參照當地低保標準，給予臨時救助，享受臨時救助的時間最長不得超過一年。一年后家庭生活仍有困難的，按有關規(guī)定申請享受最低生活保障或其他社會救濟。對于滯留高校尚未辦理戶籍遷移的高校困難畢業(yè)生，民政部門不予受理。

高校生活困難的畢業(yè)生申請臨時救助，按最低生活保障的申請審批程序辦理。高校生活困難畢業(yè)生應當向戶籍遷入地所在的申請審批機關出具高等學校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個人身份證以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》。

享受臨時救助的高校畢業(yè)生已參加就業(yè)或家庭經濟條件好轉，應及時取消其臨時救助。

5、如何進行失業(yè)登記？

畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或勞動保障部門辦理失業(yè)登記。勞動保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業(yè)服務。對已進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，有條件的城市、社區(qū)可組織其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。對于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標準，給予臨時救助。