第一篇：湖南省關(guān)于進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度的實(shí)施意見

湖南省關(guān)于進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度的實(shí)施意見

各市州勞動和社會保障局、財政局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕24號）和《湖南省勞動和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用暫行辦法〉的通知》（湘勞社工字〔2009〕85號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度提出如下實(shí)施意見：

一、對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，在完成了工商注冊登記手續(xù)后，經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ虾拓斦块T的審查，可給予以下項(xiàng)目的補(bǔ)貼：

（一）實(shí)行開辦費(fèi)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在辦理工商注冊登記滿六個月后，可給予一次性的自主創(chuàng)業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）實(shí)行所得稅補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）的，自工商注冊登記之日起三年內(nèi)，對其實(shí)際繳納的所得稅給予一定的補(bǔ)貼。

（三）實(shí)行房租補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生租賃房屋用于自主創(chuàng)業(yè)的，自租賃之日起兩年內(nèi)給予一定的房租補(bǔ)貼。

（四）實(shí)行小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）辦理了小額擔(dān)保貸款的，可享受最長不超過兩年的全額貼息。

（五）實(shí)行還貸補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)失敗的高校畢業(yè)生，確因家庭困難無力清償小額擔(dān)保貸款的，對逾期貸款債務(wù)給予一定的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目介紹，Q303326571

（六）實(shí)行創(chuàng)業(yè)成功獎勵。每年對拉動就業(yè)明顯、繳納利稅較多、影響比較大的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功典型給予一次性獎勵。

二、本意見所扶持的對象范圍限定在湘勞社工字〔2009〕85號文件確定的專項(xiàng)資金扶持對象。

各地在發(fā)放補(bǔ)貼和獎勵前，應(yīng)組織專家進(jìn)行審查評估，優(yōu)先扶持發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和家庭生活困難的高校畢業(yè)生。

扶持資金的額度標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模、創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生家庭生活狀況等因素確定，并向社會公布。

三、本意見所涉及到的各項(xiàng)補(bǔ)貼從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金中開支，不足部分從同級財政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中開支。

四、各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的其他政策措施。

本意見自下發(fā)之日起施行。

湖南省勞動和社會保障廳

湖南省財政廳

二OO九年十二月四日

第二篇：關(guān)于加大對羅湖區(qū)總部經(jīng)濟(jì)資金扶持力度的試行意見

關(guān)于加大對羅湖區(qū)總部經(jīng)濟(jì)資金扶持力度的試行意見 羅府[2008]20號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

為進(jìn)一步發(fā)揮羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，吸引國內(nèi)外企業(yè)來羅湖區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，鼓勵和加快羅湖區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（深府〔2008〕1號）文件精神，現(xiàn)提出以下意見。

一、總部企業(yè)的定義

總部企業(yè)是指在羅湖區(qū)設(shè)立并依法納稅、對一定區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)行使管理或服務(wù)等總部職能的法人機(jī)構(gòu),可分為兩大類企業(yè):

規(guī)模較大，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、財稅匯總結(jié)算管理、研發(fā)管理、采購管理等總部管理職能的企業(yè)；或規(guī)模較小，但具有單一總部職能的管理中心、結(jié)算中心、物流中心、研發(fā)中心、投資中心、采購中心等企業(yè)。

二、總部企業(yè)的認(rèn)定

（一）總部企業(yè)應(yīng)同時具備以下基本條件：

1、工商注冊及稅務(wù)登記在羅湖區(qū)，且具有獨(dú)立法人資格；

2、注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬，下同）；

3、下屬獨(dú)立企業(yè)或管理的分支機(jī)構(gòu)不少于3家。

（二）高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，包括創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、品牌會展、高端旅游等領(lǐng)域，如果注冊資本在人民幣2000萬元以上，可參照總部企業(yè)執(zhí)行。

（三）工商注冊及稅務(wù)登記在羅湖區(qū)、且上營業(yè)收入不低于人民幣15億元的商貿(mào)流通企業(yè)，可參照總部企業(yè)執(zhí)行。

（四）工商注冊及稅務(wù)登記在羅湖區(qū)并經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)成立的外商投資性公司，可參照總部企業(yè)執(zhí)行。

（五）世界500強(qiáng)企業(yè)，包括新進(jìn)入羅湖區(qū)從事各種業(yè)務(wù)的總部或分支機(jī)構(gòu)，參照《Fortune》（《財富》）雜志上的排行榜確定。

對于未能同時達(dá)到上述

（一）款3個基本條件的其它企業(yè)，如果符合羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，或?qū)^(qū)財政有相當(dāng)貢獻(xiàn)的，經(jīng)區(qū)政府同意，可視為總部企業(yè)參照執(zhí)行。

三、扶持總部企業(yè)的方式

對于新設(shè)立的企業(yè)總部或符合扶持條件的企業(yè)，根據(jù)行業(yè)和總部企業(yè)自身的特點(diǎn)，主要以獎金、補(bǔ)貼等不同方式給予扶持，采取“從高原則”，若企業(yè)同時符合區(qū)政府若干扶持政策時，根據(jù)具體情況進(jìn)行綜合平衡，按企業(yè)受益最多的項(xiàng)目給予扶持，不重復(fù)獎勵。

四、具體扶持措施

（一）對新設(shè)立或新遷入羅湖區(qū)的總部企業(yè)，實(shí)際到帳資本金額在10億元人民幣以上的，給予300萬元人民幣一次性獎勵；到帳資本金額在5000萬元人民幣以上、10億元人民幣以下（不含10億，下同）的，按實(shí)際到帳資本金額的1％給予一次性獎勵，最高不超過200萬元人民幣；實(shí)際到帳資本金額在5000萬元人民幣以下的，給予20萬元人民幣一次性獎勵。

（二）對于新進(jìn)入羅湖區(qū)的上世界500強(qiáng)企業(yè)，設(shè)立全球或中國地區(qū)總部的，給予300萬元人民幣一次性獎勵；設(shè)立地區(qū)總部的，給予100萬元人民幣一次性獎勵；設(shè)立獨(dú)立法人等非總部營業(yè)性機(jī)構(gòu)的，給予50萬元人民幣一次性獎勵；設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)的，給予20萬元人民幣一次性獎勵。

（三）對為羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的總部企業(yè)給予獎勵?？偛科髽I(yè)當(dāng)年對區(qū)財政貢獻(xiàn)額超過上年30%以上的，按該企業(yè)對區(qū)財政貢獻(xiàn)增加部分的15%獎勵企業(yè)；匯總納稅的總部企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年對區(qū)財政貢獻(xiàn)比上年增加部分（或同比增加部分）的20%給予一次性獎勵。

接受區(qū)政府

（一）、（二）、（三）項(xiàng)獎勵的企業(yè)須承諾5年內(nèi)總部不遷離羅湖，企業(yè)未遵守承諾的，按未履行期限與5年的比例收回相應(yīng)獎勵。

（四）對在羅湖區(qū)的企業(yè)總部其本部新購置自用辦公用房，按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售；對在羅湖區(qū)的企業(yè)總部其本部新租賃自用辦公用房，合同期在3年以上的，參照房屋租金市場指導(dǎo)價年租金15%的標(biāo)準(zhǔn)，按面積給予一次性租房補(bǔ)貼。

（五）鼓勵轄區(qū)企業(yè)上市融資。對在深圳或上海證券主板市場成功上市的企業(yè)，給予一次性上市經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼150萬元人民幣；對在其它境內(nèi)外證券市場成功上市的企業(yè)，給予一次性上市經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼100萬元人民幣；對在多個證券市場同時上市的企業(yè)不重復(fù)補(bǔ)貼。

（六）鼓勵各行業(yè)協(xié)會、會計師事務(wù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與轄區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對成功引薦企業(yè)總部進(jìn)駐羅湖的相關(guān)機(jī)構(gòu)，按進(jìn)駐企業(yè)總部的規(guī)?；蛐再|(zhì)給予適當(dāng)獎勵。對相關(guān)機(jī)構(gòu)引薦行為的確認(rèn)參照《深圳市羅湖區(qū)招商引資獎勵辦法》（羅府〔2004〕57號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、扶持資金來源

由區(qū)政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

六、管理和監(jiān)督

由區(qū)政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)總部企業(yè)的認(rèn)定及扶持措施的確定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)工局，負(fù)責(zé)具體日常工作。

符合扶持條件的企業(yè)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核并提出資金安排的初步意見，按財政資金管理程序報批。

扶持資金的監(jiān)管依照羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二〇〇八年六月二十三日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案

關(guān)于進(jìn)一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案 理由：

殘疾人是社會上特殊困難的弱勢群體。殘疾人有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，歷史和現(xiàn)實(shí)表明，他們同樣是精神文明和物質(zhì)文明的創(chuàng)造者。因缺少相關(guān)政策和資金的支持，加之自身殘疾，殘疾人在和健全人同等條件下的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況相對比較艱難。應(yīng)鼓勵殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，并出臺相關(guān)政策，加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)的扶持力度。充分調(diào)動殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的積極性，幫助他們通過從事個體工商服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，從而為推動我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

存在的問題和困難：

我旗有相當(dāng)一部分殘疾人因自小殘疾，沒讀過什么書，知識貧瘠，即使簡單培訓(xùn)也無法掌握稍復(fù)雜些的技術(shù)技能。而部分掌握一定的技術(shù)技能的殘疾人，卻因?yàn)榭嘤跊]有充足的資金，沒辦法創(chuàng)業(yè)。雖然我旗也出臺了一些幫扶的政策，但仍無法從根本上解決這一問題。

建議：

1、通過各鄉(xiāng)、蘇木，各村、嘎查，各社區(qū)的專職委員的具體工作和效力，及時發(fā)現(xiàn)需創(chuàng)業(yè)的殘疾人，并由殘疾人聯(lián)合會等組織或創(chuàng)業(yè)者本人向政府提出貸款申請，政府為這些人提供低利息或無利息的小額貸款，鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。這就需要政府部門出臺為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供低息、無息貸款的政策。

2、在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動；組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團(tuán)，向全社會宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的事跡，營造殘健共融的良好氛圍；從而使殘疾人回歸社會，積極樂觀的創(chuàng)業(yè)、生活。

3、定期組織有經(jīng)驗(yàn)的種植、養(yǎng)殖先進(jìn)者團(tuán)體，深入殘疾人養(yǎng)殖戶、種植戶進(jìn)行種植、養(yǎng)殖指導(dǎo)。積極、無償?shù)貛椭鷼埣踩朔N植、養(yǎng)殖戶解決疑難問題和各種困難。

4、征集輕度殘疾人為義工，入戶為有需要的重度殘疾人服務(wù)，政府給義工一定的酬勞，這樣既解決了部分殘疾人的就業(yè)問題，又為重度殘疾人的家屬減輕了負(fù)擔(dān)。

第四篇：進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度工作實(shí)施意見

興發(fā)[2008]2號

中共興隆縣委

關(guān)于進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的工作

實(shí)施意見

（2008年1月18日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，按照省委、市委關(guān)于貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的要求，深入推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合本縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、加大預(yù)防腐敗力度的重要意義

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，要求各級黨委把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，努力把腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。這是我們黨反腐倡廉理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也表明我們黨對反腐倡廉的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識加大預(yù)防腐敗的重要意義，提高做好預(yù)防腐敗工作的主動性和自覺性。一是要充分認(rèn)識預(yù)防腐敗工作，是黨中央提出的重要戰(zhàn)略思想，是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在堅決懲治腐敗的同時，抓住腐敗多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，積極探索有效預(yù)防腐敗的辦法和措施，能夠有效地推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展，從源頭上遏制腐敗。二是要充分認(rèn)識預(yù)防腐敗對于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督制約，能夠不斷增強(qiáng)廣大黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持正確政績觀的自覺性。三是要充分認(rèn)識預(yù)防腐敗是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。做好這項(xiàng)工作能夠堅定人民群眾對黨的信念，使各級黨組織成為帶領(lǐng)人民群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、加大預(yù)防腐敗力度的指導(dǎo)原則

(一)堅持服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展的原則。加大預(yù)防腐敗工作要與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會

—2— 和黨的建設(shè)整體工作之中。

(二)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)的原則。加大預(yù)防腐敗工作在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門的作用，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，互相配合，認(rèn)真完成預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

(三)堅持懲防并舉，注重預(yù)防的原則。預(yù)防腐敗工作是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系整體工作的重要內(nèi)容，在堅持加大懲治腐敗力度的同時，要在深化教育、完善制度、深化監(jiān)督上下功夫，建立起預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

(四)堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的原則。加大預(yù)防腐敗力度，要善于圍繞容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)研，著眼預(yù)防，著力創(chuàng)新，研究新問題，謀劃新思路，提出新舉措，積極深入探索從源頭上防治腐敗工作的深度，創(chuàng)造性地開展預(yù)防腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。

(五)堅持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突出的原則。在加大預(yù)防腐敗力度工作中要注重整體推進(jìn)，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處的綜合效用，同時要突出抓好國土資源管理、工程建設(shè)、行政審批、政府采購、政府投資、財政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，圍繞商業(yè)賄賂等重點(diǎn)問題，深入研究，制定切實(shí)可行的預(yù)防腐敗具體辦法和措施，務(wù)求取得實(shí)效。

三、加大預(yù)防腐敗力度的重點(diǎn)工作(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育

—3—

1、深化“三項(xiàng)教育活動”。繼續(xù)深化正面典型示范教育、反面典型警示教育和黨政紀(jì)條規(guī)教育，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政教育。由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部和縣委黨校，制定2008年“三項(xiàng)教育活動”的總體方案，特別是要把黨政紀(jì)條規(guī)教育納入到縣委黨校的教學(xué)計劃中。總的要求是：每年采取突出實(shí)效的各種方式，開展一次正面典型示范教育和反面典型警示教育；制定嚴(yán)密的培訓(xùn)計劃，在2008年底前，按照干部管理權(quán)限，分期分批對全縣所有在職黨員干部進(jìn)行一次黨政紀(jì)條規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)。對新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在任職一年內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政黨政紀(jì)條規(guī)培訓(xùn)。

2、認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》。由縣委辦負(fù)責(zé)，重點(diǎn)突出以下幾項(xiàng)工作：一是協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部抓好年初教育制度的建立和完善。每年農(nóng)歷正月上班后，各級各部門要用3至5天的時間進(jìn)行機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動；重點(diǎn)對民意調(diào)查了解的各方面問題，深入剖析原因，制定整改措施；組織全體干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自我教育提高。二是協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣委組織部、縣紀(jì)委抓好集中學(xué)習(xí)制度的完善和落實(shí)。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)規(guī)劃，堅持理論中心組的學(xué)習(xí)制度；各級黨委（黨組、總支、支部）要認(rèn)真制定全年的學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，保證學(xué)習(xí)效果；要充分發(fā)揮黨校的作用，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部如期按時地

—4— 參加集中培訓(xùn)。各級各部門要通過舉辦研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式，加強(qiáng)對黨員干部的政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

3、大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。堅持面向全黨全社會，以黨政機(jī)關(guān)和黨員干部為重點(diǎn)，繼續(xù)積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)交通、進(jìn)家庭、進(jìn)市場、進(jìn)醫(yī)院等，按照《承德市廉政文化“七一九進(jìn)”活動規(guī)范（試行）》的安排部署，縣紀(jì)委要認(rèn)真協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織力量，推進(jìn)工作落實(shí)。要突出各種廉政文化宣傳設(shè)施建設(shè)，特別是開展形式多樣的廉政文化活動，大力支持激情廣場革命歌曲大家唱、彩色周末等群眾喜聞樂見的文化活動，正確引導(dǎo)并創(chuàng)新群眾樂于參與的廉政文化活動，增強(qiáng)廉政文化的吸引力和影響力。深入研究廉政文化建設(shè)規(guī)律，建立廉政文化創(chuàng)建長效機(jī)制，在全縣營造政通風(fēng)清、崇潔保廉的良好風(fēng)尚。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

4、進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和配套措施。縣委組織部要認(rèn)真抓好省委《關(guān)于加強(qiáng)各級黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問題的決定》落實(shí)工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合制度、請示報告制度，強(qiáng)化對民主集中制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的不注重發(fā)揚(yáng)民主，不善于正確集中的問題。明確民主生活會主題，繼續(xù)堅持和執(zhí)行會前征求群眾意見，會上有針對性地剖析，會后扎實(shí)改進(jìn)的民主生活會制度，努力提高民主生活會的質(zhì)量。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，定期召

—5— 開思想交流會，暢所欲言，開展積極的批評與自我批評，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

5、深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。各級各部門要在全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深化規(guī)范工作流程，抓好權(quán)力動態(tài)公開，豐富公開形式，創(chuàng)新公開載體，特別是要積極探索面向基層群眾進(jìn)行公開的有效方式，使公開更加貼近群眾，方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督。縣政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好督導(dǎo)檢查工作。

6、加快推進(jìn)政府系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)?？h委辦公室和政府辦公室要認(rèn)真整合現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)等資源，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取在2008年底前完成全縣政府系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上互動等電子服務(wù)平臺。在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理各項(xiàng)政務(wù)。

7、加快行政服務(wù)中心建設(shè)。力爭2008年底建成全縣行政服務(wù)中心大廳并投入使用。監(jiān)察局要協(xié)調(diào)法制辦、財政局積極借鑒外地成功的服務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)，避免或少走彎路，提前做好服務(wù)中心的各項(xiàng)軟硬件的建設(shè)工作，以保證其高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

8、積極推行行政機(jī)關(guān)引入ISO9000質(zhì)量認(rèn)證管理體系工作。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室要按照全市行政機(jī)關(guān)推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作實(shí)施意見的要求，逐步在全縣行政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。

—6—

9、大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開制度。按照《全縣公共企事業(yè)單位推進(jìn)辦事公開工作的實(shí)施意見》要求，縣政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促各級公共事業(yè)單位制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的辦事公開規(guī)范性文件，全面推廣辦事公開制度，切實(shí)做到陽光操作、主動公開。2008年底要完成全縣縣直所有公用企事業(yè)單位辦事公開的基礎(chǔ)性工作。同時進(jìn)一步抓好村級事務(wù)透明化管理的落實(shí)和深化工作。

10、加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。各級各部門要堅持和完善年初責(zé)任分解，年中專題述職和專項(xiàng)督導(dǎo)、年底進(jìn)行考核評價的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。緊緊抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善細(xì)化責(zé)任追究具體辦法，真正把責(zé)任追究落到實(shí)處?？h紀(jì)委要做好督導(dǎo)檢查和考核工作。

11、深入開展民主評議活動?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，要深入研究民主評議的方式方法，制定科學(xué)合理操作性強(qiáng)的評議方案，擴(kuò)大社會各界群眾參與的機(jī)會和平臺，使評議結(jié)果更加公正、公平、公開。通過民主評議，促使參評單位逐步建立和完善符合單位實(shí)際的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。圍繞作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作中所采取的措施和方式方法進(jìn)

—7— 行公開承諾。充分發(fā)揮陽光服務(wù)、問卷測評、聽證質(zhì)詢等主要評議載體的作用，堅持和完善對重點(diǎn)部門中層以上干部個人作風(fēng)評議的做法，對重點(diǎn)評議部門和單位的作風(fēng)建設(shè)、公開承諾、踐諾及熱線反映的重點(diǎn)問題，加強(qiáng)督導(dǎo)整改，該曝光的曝光，以促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)整體水平的提高。

12、加大審計監(jiān)督力度?？h審計局要按照縣委、縣政府工作總體部署，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、專項(xiàng)資金和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大審計力度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，特別是對三年后將退二線的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到年年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對離任干部的審計必須堅持先審后任的原則。從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間存在的問題得到早發(fā)現(xiàn)早糾正。加強(qiáng)對被審計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果落實(shí)情況的跟蹤調(diào)查，注重審計結(jié)果的運(yùn)用。

13、推進(jìn)黨務(wù)公開?？h委辦公室要會同縣紀(jì)委、縣委組織部等有關(guān)部門，在2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級推行黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作研究。2008年初，制定出臺全縣黨務(wù)公開的實(shí)施意見，對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、公開時間、公開欄的具體要求、公開工作的檔案管理以及有關(guān)黨務(wù)公開的工作制度進(jìn)行完善，作出明確要求。增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督和進(jìn)一步加大組織處理力

—8— 度

14、改進(jìn)和完善干部推薦考察工作。縣委組織部要認(rèn)真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。改進(jìn)民主推薦和考察工作，積極探索尊重民意與黨管干部相統(tǒng)一、民主推薦與干部考察相銜接、集中考察與日?？己讼嘟Y(jié)合的考察方法，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”等問題。要打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的思想，樹立正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人的視野，拓寬選人用人的渠道，真正形成公開、公正、公平的選人用人工作機(jī)制。規(guī)范和全面推行下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職、部門正職擬任人選和推薦人選實(shí)行縣委全委會議無記名投票表決或征求全委會成員意見制度。認(rèn)真研究解決干部推薦中的拉票問題，既要注重民主推薦的結(jié)果，也要防止簡單地以票取人。堅持多數(shù)人不贊成不提名，未經(jīng)組織部門認(rèn)真考察不討論，集體討論多數(shù)人不同意不通過，決不能搞臨時動議。要進(jìn)一步細(xì)化考察工作責(zé)任制的具體操作辦法，明確考察人員、談話對象以及各有關(guān)方面應(yīng)盡的職責(zé)，防止干部考察工作中的不正之風(fēng)，切實(shí)防止考察失真失實(shí)。

15、切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善對擬提拔任用或擬轉(zhuǎn)任重要崗位任職的人選任前公示制度，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立健全“便利、安全、—9— 高效”的舉報機(jī)制，進(jìn)一步做好舉報的受理工作。進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，組織人事部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、檢察、審計等單位的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，前移監(jiān)督的關(guān)口。完善組織部門干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。研究探索出臺干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，加大追究力度。

16、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。縣委組織部要進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避、免職、辭職、降職等制度。認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，增強(qiáng)考核實(shí)效。不斷完善干部經(jīng)常性考察機(jī)制，注意擴(kuò)大考核范圍和改進(jìn)考核方法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常了解，增強(qiáng)干部使用的準(zhǔn)確性，對不稱職和政績平庸的干部加大調(diào)整力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和能力。

17、進(jìn)一步加大組織處理力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步明確組織處理的適用條件、適用對象、方式措施、程序步驟的具體規(guī)定。縣紀(jì)委、縣委組織部要正確把握紀(jì)律處分與組織處理的關(guān)系，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，綜合分析客觀情況，使問題的處理充分體現(xiàn)社會、政治、經(jīng)濟(jì)和整體效果。

(四)進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制改革

18、深化財政管理制度改革?？h財政局要在2008年進(jìn)一步細(xì)化

—10— 和改進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算編制，通過有關(guān)媒體將已經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的預(yù)算向社會公開。擴(kuò)大國庫集中收付范圍，2008年全部實(shí)施國庫集中收付制度。以規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，強(qiáng)化對采購活動的監(jiān)管，全面落實(shí)政府采購監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的要求。

19、深化投資體制改革。發(fā)改局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目審批行為，確立企業(yè)的市場投資主體地位。加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管，完善政府投資公益性項(xiàng)目“代建制”，推行社會化項(xiàng)目管理體制，全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度，制定出臺縣本級政府投資項(xiàng)目管理辦法、政府投資項(xiàng)目后評價管理辦法，完善責(zé)任追究制度，不斷提高政府投資使用效益。

20、深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》，搞好與國務(wù)院、省政府公布取消項(xiàng)目銜接工作的落實(shí)。縣法制辦要按照省政府[2007]第4號令等文件規(guī)定取消126項(xiàng)政府規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的要求，對現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政審批項(xiàng)目繼續(xù)清理，該取消的必須堅決取消，依法革除制約發(fā)展的體制性障礙，構(gòu)建科學(xué)合理的審批管理體制，規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。

21、完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度。以解決虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)為重點(diǎn)，2008年按上級即將出臺的相

—11— 關(guān)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)收費(fèi)行為?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善建設(shè)單位建筑市場行為監(jiān)管制度，建立健全招標(biāo)代理人市場準(zhǔn)入和返出制度，建立招投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理，完善評標(biāo)專家管理制度，嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)委員會的成員組成和評標(biāo)活動。加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，強(qiáng)化對招投標(biāo)活動的監(jiān)管，創(chuàng)造公開、透明、競爭的市場環(huán)境。

22、進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為?？h國土局要繼續(xù)堅持完善和落實(shí)經(jīng)營性用地、工業(yè)用地使用權(quán)招拍掛出讓制度，并制定與之相配套的土地使用權(quán)招拍掛出讓的工作程序和管理辦法，并嚴(yán)格操作。強(qiáng)化行政權(quán)力公開，土地出讓的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)必須接受監(jiān)督，凡是涉及管理程序和結(jié)果的都必須向社會公示。落實(shí)行政責(zé)任追究制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法依紀(jì)查處各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

23、清理和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營。嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》及中央紀(jì)委和國家六部委清理工作通知精神，縣財政局要會同監(jiān)察局、審計局于2008年6月底前，在對全縣黨政機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)全面清理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決一些黨政機(jī)關(guān)的辦公樓、門面房等資產(chǎn)對外出租等問題，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營辦法，—12— 強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

24、對公務(wù)消費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步明確職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)公務(wù)消費(fèi)的規(guī)定?？h委辦公室和政府辦公室要結(jié)合上級關(guān)于公務(wù)消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，制定完善我縣公務(wù)消費(fèi)的規(guī)定。在加強(qiáng)管理的同時，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局要嚴(yán)格財務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

(五)充分發(fā)揮懲治在預(yù)防腐敗工作中的作用

25、始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，縣紀(jì)委要組織協(xié)調(diào)政法委、公安局、檢察院、法院等部門繼續(xù)堅持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為重點(diǎn)，堅決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的典型案件。堅持紀(jì)律面前人人平等，對任何腐敗分子，不論職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。

26、充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。縣紀(jì)委要結(jié)合上級紀(jì)委的要求，制定發(fā)揮查案治本功能的工作制度，繼續(xù)堅持一案“雙報告雙建議”制度、典型案件通報制度、“回訪”制度，充分發(fā)揮以案促教、以案促查、以案促建、以案促轉(zhuǎn)的治本作用，認(rèn)真分析案件

—13— 中暴露出來的問題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，幫助發(fā)案單位搞好整改。

(六)積極探索和創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制

27、改革縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制。嚴(yán)格按照市委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委等部門〈關(guān)于縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)實(shí)施意見〉的通知》（市字[2007]26號）精神，整合紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)力量，改革領(lǐng)導(dǎo)體制。要充分發(fā)揮縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層預(yù)防腐敗工作。要按照懲治和預(yù)防腐敗工作的要求，適時調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能。要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，縣紀(jì)委會同組織人事部門，制定和完善紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核、考察、任免等管理制度，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流、回避力度，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）原則上不在原籍及本單位任職。

28、建立預(yù)防腐敗信息員制度?？h紀(jì)委、監(jiān)察局從各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和全縣各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織中選聘信息員，直接向縣紀(jì)委、監(jiān)察局反映問題、提出建議，及時了解社會各方面的意見和反映，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對性和實(shí)效性。

29、發(fā)揮新聞媒體等輿論工具的監(jiān)督作用?？h委宣傳部要進(jìn)一步完善加強(qiáng)新聞監(jiān)督的的具體措施和方法，充分發(fā)揮新聞媒體在預(yù)防腐敗工作中的重要作用。

30、建立健全預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)堅持和完善縣預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)與組織、檢察、—14— 人事、發(fā)改、財政、審計等部門協(xié)調(diào)溝通，定期召開會議，交流情況、分析問題，提出意見和建議。

四、進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。黨委（黨組、總支、支部）書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓。確定一名黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志具體抓，其他班子成員要抓好管轄范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

(二)明確工作職責(zé)。各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在今年1月底前，會同有關(guān)單位研究提出具體落實(shí)意見（方案），報縣紀(jì)委審核并認(rèn)真抓好落實(shí)工作。各個實(shí)施方案要明確承擔(dān)任務(wù)的科室、完成任務(wù)的時間、責(zé)任人和責(zé)任追究辦法。2008年2月上旬，縣紀(jì)委對各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次全面檢查。2008年5月底前，各責(zé)任部門向縣委提交落實(shí)情況階段性總結(jié)報告。2008年6月中旬，縣委向市委提交進(jìn)展情況的綜合報告。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實(shí)施，同時要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握工作的落實(shí)情況和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的意見和措施，推動各項(xiàng)工作的順利開展?？h紀(jì)委要按照《實(shí)施意見》規(guī)定的時間，對責(zé)任單位所承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

—15—(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。要把加大預(yù)防腐敗工作任務(wù)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核之中，作為業(yè)績評定、獎勵處罰的重要依據(jù)。對工作敷衍塞責(zé)或沒有按要求完成工作任務(wù)的，要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對負(fù)有責(zé)任的組織和個人實(shí)施責(zé)任追究。

主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 預(yù)防腐敗 工作意見

中共興隆縣委辦公室 2008年1月18日印

（共印180份）

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加大對我市微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議

關(guān)于進(jìn)一步加大對我市小微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議

我市建市晚。大中型企業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)量少、速度慢，較先進(jìn)的兄弟市有不小差距。而小微型企業(yè)則在我市規(guī)模以上企業(yè)增加值占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，解決了我市大部分的剩余勞動力，成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。

但總體上看，我市小微型企業(yè)普遍從業(yè)人員少、規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱，存在的問題和困難較多。主要表現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)困難大。據(jù)了解，我市小微型企業(yè)生存年限偏低，創(chuàng)業(yè)者陷入“開辦——關(guān)閉——再創(chuàng)業(yè)——再倒閉”的困境。浪費(fèi)資金，挫傷了積極性，融資難度大，很多小微型企業(yè)靠民間借貸進(jìn)行投資，風(fēng)險很大。為扶持我市小微型企業(yè)的發(fā)展，提出以下建議：

一、用足用活政策，加大扶持力度。出臺相關(guān)政策，著力重點(diǎn)扶持大學(xué)生、退役軍人、有志者自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款擔(dān)保、貼息補(bǔ)貼、培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)資金。

二、簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。放寬投資領(lǐng)域、登記條件、經(jīng)營場所及投資額度限制，清理不當(dāng)收費(fèi)，規(guī)范審批行為。

三、降低門濫，加強(qiáng)金融支持。適當(dāng)提高對小微型企業(yè)擔(dān)保貸款的比例，采取低息或減免辦法，創(chuàng)新信貸品種，加強(qiáng)小額貸款，擔(dān)保公司的建設(shè)，促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。

四、健全對小微型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。對小微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供信息咨詢，專家服務(wù)等。以社會化服務(wù)，引導(dǎo)中介組織為小

微企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營策略，行業(yè)管理，市場營銷，政策法律等方面服務(wù)。