第一篇：第六次人口普查罰款問題應明確

第六次人口普查罰款問題應明確

第六次全國人口普查將于2010年11月1日零時開始，各地現(xiàn)已進入各項前期準備工作階段。第六次全國人口普查的目的是查清2000年以來我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，全面調(diào)查核清戶籍人口和實有人口底數(shù)是其重要的一環(huán)。而要查清查準實際人口，關(guān)鍵在于解決好出生嬰兒未落戶問題。

當前，為配合全國人口普查，相當多地方政府發(fā)文，要求對因政策外生育、非婚生育、早婚生育等原因造成嬰兒未上戶口的，辦理常住戶口登記，任何地方和單位都不得限制政策外生育嬰兒落戶，不得將戶口登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù)。但與此同時，各地計生委也強調(diào)：我國一直沒有明文禁止超生人口登記入戶，但同時必須依法依規(guī)對其父母進行處罰，包括繳納一定的社會撫養(yǎng)費。這就是通常所指的超生罰款。罰款的征收標準一般是當?shù)厝司昕芍涫杖牖蚣兪杖氲?－10倍，從數(shù)萬到十幾萬不等。

我國法律雖沒有明令禁止“超生人口落戶”，可事實上“不繳納罰款超生人口無法落戶”，已成了公開的“潛規(guī)則”。面對高額罰款，很多超生家庭其實是無力承擔的，這是他們選擇不給孩子上戶口的根本原因。而此次人口普查相關(guān)政策，在相當多人看來，其實是設(shè)計了一個政策圈套，即先上戶口

后罰款，公安局上戶口，計生委收罰款。

給不給孩子上戶口，成了超生父母的一個兩難選擇。不報戶口，失去這次機會，以后想上就更難了，報戶口，今后會不會被強制征收高額罰款？

南通市人大副主任、省政協(xié)常委，南通市民進主委孫汝建認為，政策文件不能搞文字游戲，在第六次人口普查前，超生罰款問題必須明確，否則既不利于人口普查的準確性，又嚴重損害政府公信力，甚至將可能影響社會和諧、安定團結(jié)。

孫汝建建議：

1、國家統(tǒng)計局、公安部、計生委應在國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一口徑，出臺的政策不能自相矛盾，讓人無所適從。

2、為配合本次人口普查工作，建議減免征收社會撫養(yǎng)費，征收的最高標準不宜超過一萬，并應允許部分困難家庭緩交或分期交付。

3、進一步加強計劃生育育前教育管理工作，弱化育后處罰特別是經(jīng)濟處罰功能。尊重人權(quán)，保證每一個超生嬰兒從落地之初就和普通新生兒一樣享有戶口權(quán)等平等權(quán)益，而不是成為社會懲罰的對象。

第二篇：第六次人口普查工作制度

第六次人口普查工作制度

**鎮(zhèn)人口普查工作領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，兼任辦公室主任。

工作例會制度

1、根據(jù)人口普查工作需要，對重要問題及時召開領(lǐng)導小組會議進行研究，具體時間由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導要求進行安排。

2、每周一召開一次辦公室工作會議，研究一周工作安排。

3、不定期召開全鎮(zhèn)人口普查各種會議，研究部署各階段工作任務(wù)，會后抓好落實。

4、每次會議前要做好充分準備工作，領(lǐng)導小組辦公室負責做好會議記錄。對于重要會議，會后要及時整理印發(fā)會議紀要。

工作聯(lián)系制度

1、各級普查機構(gòu)都要建立工作聯(lián)系制度，確保各級各項工作及信息聯(lián)系暢通。

2、鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導小組建立工作聯(lián)系制度，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責與區(qū)、部門和各村（居）普查領(lǐng)導小組在工作上、信息上的聯(lián)系與溝通。

3、各村（居）人口普查領(lǐng)導小組建立工作聯(lián)系制度，確定一名聯(lián)絡(luò)員或信息員，負責與鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導小組在工作上、信息上的聯(lián)系與溝通。

4、鎮(zhèn)人口普查各成員單位要確定一名熟悉人口普查業(yè)務(wù)的骨干人員擔任聯(lián)絡(luò)員，負責與鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導小組在工作上、信息上的聯(lián)系與交流。

請示報告制度

1、建立層層請示報告制度。凡涉及全鎮(zhèn)性的政策問題，需經(jīng)領(lǐng)導小組集體討論、共同研究，嚴防重大問題不經(jīng)請示、報告而擅自處理。

2、有關(guān)普查業(yè)務(wù)等重要問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導請示、報告，重大問題要及時提交領(lǐng)導小組會辦研究。

3、領(lǐng)導小組辦公室各階段的工作情況和總結(jié)要及時向鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導小組和區(qū)人口普查領(lǐng)導小組辦公室匯報。

4、對各村（居）人口普查辦公室的電話或書面請示，要指定專人答復，配備專用記錄本，做好各項答復記錄，重要問題要請示有關(guān)領(lǐng)導后再作答復。

工作學習制度

1、要加強政治理論和黨的路線方針政策的學習，努力提高政策理論水平。

2、要認真學習人口普查有關(guān)業(yè)務(wù)知識、普查方案和工作細則，不斷提高工作能力。

3、嚴格上下班制度和逐級請假制度，指定專人負責考勤工作。

4、加強保密觀念，對于人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)，未經(jīng)領(lǐng)導批準不得隨意提供。

5、要加強團結(jié)，互相幫助，密切配合，嚴禁推諉扯皮。

6、實行工作目標責任制，逐級負責，落實到人，事后考核。

7、待客要禮貌熱情，解答問題要耐心細致，要謙虛誠懇，樹立良好形象。

8、要勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、勤政廉潔，嚴禁鋪張浪費。

文檔管理制度

1、人口普查有關(guān)文檔管理工作由專人負責。

2、領(lǐng)導小組辦公室起草的人口普查文件、簡報和有關(guān)材料，要在領(lǐng)導小組辦公室主任把關(guān)的基礎(chǔ)上，報領(lǐng)導小組組長審簽，由專人登記編號負責印發(fā)，并做好存檔。

3、區(qū)人口普查領(lǐng)導小組及其辦公室文件、簡報等，由辦公室及時報相關(guān)領(lǐng)導閱示。

4、對有關(guān)需要傳閱的文件要及時傳閱簽字，并按順序送他人傳閱，傳閱結(jié)束后交辦公室存檔。

5、借閱文件要登記簽字，保持文件整潔，閱后及時送還。

6、印章由專人管理。使用印章需經(jīng)辦公室審核，有關(guān)領(lǐng)導簽字，由專人登記，承辦人簽字后方可使用。

齊心協(xié)力做好人口普查

同心同德服務(wù)科學發(fā)展

第三篇：第六次人口普查先進事跡

2010年，我國開展了第六次全國人口普查工作。此次普查時間緊、任務(wù)重，是一項涉及面極廣的國情國力調(diào)查。在這次人口普查中，我做為普查辦公室成員，從人口普查培訓開始，做為這次人口普查培訓的教師，我認真?zhèn)湔n，也不斷自我學習，認真組織培訓，對知識能夠做到舉一反三，融會貫通，為做好我鎮(zhèn)的人口普查工作做出了積極貢獻。

從鎮(zhèn)人口普查工作開始，我就加入了普查隊伍行列，鎮(zhèn)普查員培訓結(jié)束后，對鎮(zhèn)39個自然村普查草表的審核期間，我積極參加審核，從早到晚從不叫苦叫累，檢查是否漏項，是否錯填，對工作兢兢業(yè)業(yè)，忘我工作。為了做好普查工作，從普查摸底到普查登記期間我沒有休息過一個休息日，始終加班加點努力工作，充分利用休息時間趕工作進度，任勞任怨，一心撲在普查工作上。

普查登記結(jié)束以后，又進行了正式普查表的審核工作，審核有無錯登，有無漏登，逐人逐項細細檢查?？刺顚懯欠袂逦舟E是否公正，各項工作都要做到細致入微。根據(jù)各階段需要完成的任務(wù)，做好學習，嚴謹求實，高質(zhì)量高標準地完成了領(lǐng)導安排的各項人口普查工作任務(wù)。

第四篇：第六次人口普查先進集體

**街道辦事處第六次全國人口普查先進集體事跡材料 2010年，全國第六次人口普查工作開始展開，在區(qū)人普辦的關(guān)心和領(lǐng)導下，我街辦人口普查領(lǐng)導小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復雜，人戶分離數(shù)量眾多等諸多困難，結(jié)合本地實際情況，創(chuàng)造性地開展各項工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點、無私奉獻，表現(xiàn)出高度的責任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結(jié)果，是普查工作人員不計個人得失，無私奉獻，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領(lǐng)導高度重視。普查領(lǐng)導小組制定了詳細的工作方案，無論是落實物資、協(xié)調(diào)動員，還是選調(diào)人員、培訓宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調(diào)查填寫表冊等難點階段，及時發(fā)現(xiàn)普查過程的問題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關(guān)。

此次人口普查，時間緊、任務(wù)重，村、社區(qū)普查人口情況復雜，人戶分離情況嚴重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學化，確保普查各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，我街辦認真按照區(qū)人普辦的安排，堅持每個階段工作做到周密細致，使每個普查人員明確各個階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標明確、責任到人，使整個普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點在村，面對“找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認知能力強、思維靈活、熱愛公益事業(yè)的村級普查員，抽調(diào)了各相

第五篇：第六次人口普查先進事跡

***鄉(xiāng)第六次人口普查先進事跡

2010年對***鄉(xiāng)來說注定是不平凡的一年，在農(nóng)民秋季收獲的季節(jié)，另外一項全國性的工作即第六次人口普查工作也全面展開。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，全面部署，使各項工作穩(wěn)步推進。在***黨委政府和市人口普查辦公室的領(lǐng)導下，充分把握各階段和環(huán)節(jié)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題、及時總結(jié)經(jīng)驗，努力鍛煉隊伍培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，全面圓滿完成各階段工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導重視，精心部署。為切實做好人普工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了領(lǐng)導小組和辦公室，抽調(diào)精兵強將和普查、統(tǒng)計的老領(lǐng)導參與普查工作。詳細制定了普查工作實施方案。對人口流動大的村隊強化部署。在全鄉(xiāng)范圍抽調(diào)普查指導員和普查員。

二、強化培訓、深入宣傳。第六次全國人口普查工作時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容復雜、工作量大，要有良好的專業(yè)技能才能更好的開展工作。請市普查辦的專業(yè)技術(shù)人員來我鄉(xiāng)開展多次培訓工作，在各項工作開展的同時，組織專班進行檢查督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。同時開展多種形式的宣傳活動，使人口普查工作深入人心，家喻戶曉，減少正式入戶登記的難度。營造一個領(lǐng)導重視、全民參與、人人關(guān)心的良好氛圍。

三、扎實登記、確保質(zhì)量。我們提出“區(qū)不漏戶，戶不漏人”的原則實行百分之百入戶登記，切實把人口普查工作做實。從普查登記第一天，鄉(xiāng)人普辦所有人員都深入到普查區(qū)和部分普查小區(qū)，及時把握登記情況，答疑解難。對于流動性大的地方加派力量會同各項目部及負責人突擊登記。各位指導員和普查員發(fā)揚不怕苦不怕累的奉獻精神，起早貪黑，堅持入戶調(diào)查，特別是有的要經(jīng)過三番五次上門找人，才能夠進行登記。

四、嚴格收表、數(shù)據(jù)準確。在收表過錄階段我們抽調(diào)業(yè)務(wù)精干的同志一對一的收表，嚴格和戶籍人口、常住人口、外出人口、出生人口、死亡人口等數(shù)據(jù)進行比對。對復雜區(qū)域進行抽查，確保不漏戶、不漏人，登記數(shù)據(jù)準確。正是這樣我們的登記表在機器過錄時差錯率較低。

五、完善機制、保障到位。我們建立健全各項責任制，分工負責，加強業(yè)務(wù)指導和檢查督辦力度，確保各階段、各環(huán)節(jié)的工作落實。同時對普查工作給予足夠的經(jīng)費保障，獎罰分明，確保普查工作的順利進行，同時也增強了普查人員的積極性。