第一篇：市發(fā)改局“三萬”活動工作總結(jié)（共）

真情互動注重解難共同推動社區(qū)發(fā)展

----市發(fā)改局“三萬”活動工作總結(jié)

今年以來，市發(fā)改局按照“三萬”活動的統(tǒng)一部署，按照“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的總體要求，緊緊圍繞“民心、民意、規(guī)劃”六字主題，以“辦實事，求實效，促發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，扎實開展駐村入戶，訪民情，知民意，解民難，深受百姓稱道，收到了良好的社會影響。截止目前，工作組應(yīng)走訪農(nóng)戶632戶中，已經(jīng)走訪574戶，通過電話聯(lián)系50戶，通過信函聯(lián)系8戶，總走訪入戶率已達到100%。走訪入戶過程中，收集各類問題共20個，化解種類矛盾3起；為社區(qū)辦實事4件。先后撰寫信息簡報8篇，撰寫專題調(diào)研報告2篇，撰寫民情日記40篇，撰寫心得體會3篇。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視“三萬”活動

“三萬”活動是全省強力推進的一項民心工程，對了解民情民意、融洽黨群關(guān)系、促進社會發(fā)展具有十分重要的意義。市發(fā)改局高度重視，將“三萬”活動列為中心工作，提上重要的議事日程，局黨委會、局機關(guān)干部職工大會多次統(tǒng)一思想認識，并作了詳細的安排和部署。

1、成立專班。成立了由局黨組書記、局長陳明新任組長，局所有黨組成員任副組長，局機關(guān)干部任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推進“三萬”活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由副局長周承斌同志牽頭，徐永和、李昌發(fā)同志任成員，徐永和同志任辦公室主任，具體負責(zé)“三萬”活動的日常工作。

2、分組包干。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組包干” 的原則，做到分組不分家，將聯(lián)系村10個村民小組分成五個組，平均每2個村民小組為一組，由局長、黨組書記總牽頭，每個小組由一名副局長或黨組成員任組長，兩到三名機關(guān)干部任成員，切實負責(zé)做好“三萬”工作的始終。

3、強化責(zé)任。切實增強做好“三萬”工作的責(zé)任感，實行一把手負總責(zé)、局機關(guān)黨組成員分組負責(zé)、專班人員具體抓督辦落實的工作機制，對因工作不力，規(guī)定時間走訪不到位的責(zé)任人嚴肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

二、實施零距離溝通，全面真實了解民情

（一）、政策宣傳零缺位。做好政策宣傳是本次活動的重要內(nèi)容之一，通過

多種形式向群眾宣傳政策，使宣傳工作不留死角。整個宣傳過程中，召開“四會”共20次，印發(fā)宣傳資料15份，開辦宣傳專欄2期。

1、適時做好口頭宣傳。一方面我們按照要求組織召開發(fā)“四會”，即“兩委”班子會、黨員大會、群眾代表大會、群眾座談會等，通過會議宣講政策。另一方面，我們借助走訪農(nóng)戶的機會，每到一戶首先就宣講政策，做到不厭其煩。

2、全面進行文字宣傳。為了進一步營造宣傳氛圍，加深群眾對政策的了解，我們工作組先后印制了《當(dāng)前惠農(nóng)政策一覽表》，在社區(qū)定期開辦宣傳專欄等，將政策宣傳到農(nóng)戶，讓農(nóng)民知曉現(xiàn)行的政策。

（二）、走訪民情零距離。消除群眾疑慮，傾聽真實聲音，方能收到走訪實效。為此，我們工作組注重在方法上創(chuàng)新突破，做到和老百姓零距離接觸，了解群眾最真實的渴求。

1、明確重難點，保證全覆蓋。在明確全員走訪到戶要求的基礎(chǔ)上，切實把握走訪的重點和難點，重點走訪了“五老”（老黨員、老干部、老農(nóng)、老師、老上訪戶）、“五戶”（特困戶、五保戶、示范戶、空巢老人戶、留守兒童戶），對外出務(wù)工農(nóng)戶采取了“打一個電話、發(fā)一條短信、寄一封家書、發(fā)一個電子郵件”的方式逐一落實。在社區(qū)632戶農(nóng)戶中，我們共走訪了574戶，其中“五老”戶324戶，“五戶”248戶，電話聯(lián)系外出務(wù)工農(nóng)戶共102次。走訪中共收集問題20個，化解矛盾3起。

2、問詢多渠道，意見廣收集。一方面我們抓住座談和調(diào)查的機會，重點開展“十問”，即問各惠民政策是一否知曉并落實，問對村級班子是否滿意，問農(nóng)村勞動力就業(yè)是否充分，問有無矛盾需要調(diào)解化解，問農(nóng)村老弱病殘和留守兒童是否有人照料、監(jiān)護，問春耕備耕物質(zhì)是否備齊，問貧困戶生活有何困難，問農(nóng)村能人做大做強需要解決什么問題，問當(dāng)前農(nóng)民最期盼什么，問農(nóng)民對黨委政府有何意見和建議。另一方面為增進全面了解，我們以問卷的形式向群眾全面了解情況，由各組負責(zé)的機關(guān)干部發(fā)放到各戶，然后將問卷匯總，形成統(tǒng)一的材料向社區(qū)、辦事處匯報，據(jù)統(tǒng)計，共完成問卷調(diào)查1264份。

3、統(tǒng)籌抓走訪，調(diào)研重成果。局機關(guān)的每一名同志既有中心工作，又有本職工作，要做到兩不誤，就必須統(tǒng)籌安排好工作的時間。然而“三萬” 活動走訪調(diào)研的時間必須以老百姓的時間為轉(zhuǎn)移，工作組與群眾的時間經(jīng)常錯位，局機

關(guān)干部合理調(diào)配時間，充分利用早晚時間、雙休日時間、節(jié)假日時間等進行走訪調(diào)研，確保了在規(guī)定的時間全額走訪到戶。同時我們很注重走訪調(diào)研實際成效，用具體的工作成果作見證。按照走訪調(diào)研的要求，局機關(guān)每一名同志先后做到了與群眾同吃、同住、同勞動，堅持每天撰寫民情日記，撰寫民情調(diào)查心得體會，寫一篇有價值的調(diào)研文章，整理一篇原汁原味的訪談稿。目前，機關(guān)干部全員進社區(qū)訪民情3次，共完成民情日記40篇，完成簡報信息10篇，撰寫專題調(diào)研報告2篇，完成民情調(diào)查心得體會3篇。

三、多措并舉幫扶，全力推進社區(qū)發(fā)展

開展“三萬”活動，關(guān)鍵在了解民情，解決民難，促進社區(qū)發(fā)展。自活動開展以來，局機關(guān)在如何推動社區(qū)發(fā)展方面采取了多種措施：

（一）做好“四個幫扶”，增強發(fā)民展后勁。

1、結(jié)對幫扶。根據(jù)南岳山社區(qū)重點幫扶對象的花名冊，局機關(guān)干部實行了一一結(jié)對子，一對一進行幫扶。今年以來，局機關(guān)干部堅持做到了每周到幫扶對象家里一次，了解對象的生產(chǎn)生活情況，幫助處理一些生產(chǎn)生活中的疑難，并先后送去慰問金3000元。

2、資金幫扶。南岳山社區(qū)目前收不抵支，正常運轉(zhuǎn)極為艱難。為幫助其度過難關(guān)，局機關(guān)除了在政策方面予以扶持以外，還承諾給予一定的資金扶持。目前局機關(guān)已為社區(qū)送去幫扶資金5萬元，為社區(qū)運轉(zhuǎn)提供了資金保證。

3、招商幫扶。對資源匱乏的南岳山社區(qū)來說，招商引資，借外力發(fā)展自己無疑最好的出路。為此，局機關(guān)幫助分析其潛在優(yōu)勢，出謀劃策，力爭利用社區(qū)土地資源優(yōu)勢，引進一個招商項目，徹底打破“守著金飯碗討飯吃”的格局，目前前期策劃正在順利進行。

4、項目幫扶。據(jù)走訪了解，社區(qū)群眾安全飲水成為首要難題。為了徹底解決好這一民生工程，局機關(guān)承諾幫助積極爭取安全飲水項目，并指定由分管農(nóng)村安全飲水的專班人員負責(zé)，跟蹤督辦，切實將該項目落到實處，確保群眾的要求得到實現(xiàn)。

（二）幫助建章立制，加強社區(qū)管理。一是幫助制定、完善社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；二是總對結(jié)和推廣社區(qū)能人致富門道，幫助培育自主創(chuàng)業(yè)能人和專業(yè)合作經(jīng)濟組織；三是幫助建章立制，完善村務(wù)公開、民主管理制度；四是加強基層組

織建設(shè)，幫助建設(shè)好一個社區(qū)黨支部，指導(dǎo)培育好一名社區(qū)黨支部書記。

四、嚴明工作紀律，保證活動實效。

為確?！叭f”活動取得實效，我們工作組制定了嚴明的工作紀律：

1、嚴格考勤制度。工作組成員要求進村入駐，每周在村工作時間不少于5天，在活動期間與群眾同勞動次數(shù)不少于5次。主要領(lǐng)導(dǎo)要活動期間到駐點村調(diào)研不少于3次。工作組成員活動期間原則上與單位工作脫鉤，不得曠工和隨意請假。工作隊員請假1天的由工作組長審批，請假2天的由工作組由辦事處負責(zé)人審批，請假3天以上的由市“三萬”辦審批。整個活動期間每名工作隊員累計請假不得超過5天。

2、嚴格生活紀律。嚴格執(zhí)行“六不準”。工作組人員要體察民情、珍惜民力、輕車簡從、嚴格自律，不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物，不準參與賭博、帶彩打牌和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層陪同和迎送。

3、嚴明工作要求。工作組要嚴格按照“三萬”活動的工作要求，扎實抓好階段任務(wù)。堅持撰寫民情日志、調(diào)研報告、心得體會、工作簡報、宣傳報道等，對凡是沒有按照規(guī)定動作完成的，嚴肅追究工作組成員的責(zé)任。嚴格執(zhí)行工作組例會制度。要求每天早上開一次碰頭會，總結(jié)前天工作，安排當(dāng)天工作；每周一次小結(jié)，相互交流，查找不足，改進工作。

4、做好角色定位。工作組在工作期間，要認真查找村存在的問題，幫助搞好發(fā)展的思路和規(guī)劃。要定位好自己的幫扶角色，對所有查找的問題和制定的工作思路，要做到辦事處、社區(qū)、工作組三級共同商量解決，不單獨或擅自表態(tài)、不激化矛盾。機關(guān)干部必須全力配合工作組工作，日常工作由工作組具體抓，全員活動時機關(guān)干部應(yīng)按照工作組的分組安排和工作要求，按時保質(zhì)的配合完成。

第二篇：市發(fā)改局年終工作總結(jié)

市發(fā)改局年終工作總結(jié)

20**年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我縣與全國、全省同步小康奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。在工實施項目XX縣戰(zhàn)略，扎實推進重大工程和重點項目建設(shè)工作中，固定資產(chǎn)投資情況良好，現(xiàn)將重點項目辦20**年總結(jié)如下：

一、省、市重大項目建設(shè)的基本情況

省重大項目方面，20**年，我縣省重大工程和重點項目共11個，其中：收尾項目1個，續(xù)建項目3個，新建項目6個，預(yù)備項目1個。分別為收尾項目一個即貴家營風(fēng)電場；續(xù)建項目3個，分別是威XX縣雪山灼圃風(fēng)電場、雪山仙水坡風(fēng)電場、小米水庫；新建項目6個，分別是牛欄江象鼻嶺水電站、高峰風(fēng)電場、麻窩山風(fēng)電場、老黑山風(fēng)電場、龍河風(fēng)電場、大杉樹風(fēng)電場；預(yù)備項目一個即大海子風(fēng)電場?？h委、縣人民政府采取強有力推進措施，加快了省重大工程和重點項目的建設(shè)進度，工程建設(shè)取得了顯著成績。省重大11個項目，分別為9個風(fēng)電及2個水利項目，總投資696541萬元，2013年計劃投資360830萬元。本累計完成投資414109萬元，超計劃投資，占投資的114.8%。

市重大項目2013年共計42個，新建25個，續(xù)建15個，預(yù)備2個。涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源、城市建設(shè)，農(nóng)林水利、社會發(fā)展，房地產(chǎn)安置房等方面。預(yù)計總投資123.82億元，本投資目標(biāo)521922萬元，2013年累計完成投資654162萬元，占投資任務(wù)的125.3%。

二、固定資產(chǎn)投資方面

2013年我縣支撐固定資產(chǎn)投資項目共592個，涉及農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、文教衛(wèi)、社會發(fā)展等方面，計劃投資170億元。在592個固定資產(chǎn)投資項目中，省重大項目11個，市重大項目42個，1000萬元以上非省市重大工程308個，50萬元至1000萬元固定資產(chǎn)投資231個。

20**年，50萬元以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成145億元，同比20**年增長20%。每季度的項目集中開工和重大項目“百日攻堅”行動極大地促進了項目投資進度。

三、采取的主要措施

1、突出重點、加強協(xié)調(diào)。

一是突出重大工程和重點項目建設(shè)。在項目調(diào)度中，重點項目辦公室采取實地走訪和電話聯(lián)系、督促等方式，多渠道了解項目進展情況以及存在問題，及時上報固定資產(chǎn)投資報表，對存在問題盡力協(xié)調(diào)解決，為項目建設(shè)服務(wù)；二是突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？h人民政府成立拆遷辦公室，具體負責(zé)并開展城區(qū)建設(shè)項目的征地、拆遷、安置等方面工作，為城區(qū)建設(shè)項目推進提供支撐；三是突出工業(yè)項目。發(fā)改局、統(tǒng)計局、工能局等單位加強對煤炭、電力、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等工業(yè)項目的調(diào)度、統(tǒng)計和協(xié)調(diào)工作，以良好服務(wù)保障項目建設(shè)的推進。對今年的重大工程和重點項目建設(shè)，縣委、縣人民政府多措并舉，多管齊下，緊盯項目推進目標(biāo)，注重收尾項目抓竣工，再建項目抓進度，新建項目抓落地開工，全力推進重大工程和重點項目建設(shè)。及時了解項目建設(shè)情況，積極與縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主協(xié)調(diào)溝通，積極向上級行政主管部門匯報對接，對快速推進工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、建立保障體系。一是組織保障?？h委、縣人民政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)的關(guān)心支持為項目建設(shè)奠定堅實的組織基礎(chǔ)；二是人員保障。發(fā)改局針對本單位內(nèi)部員工的時間情況，對重大項目辦工作人員進行了合理的分工和調(diào)度，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是措施保障。在固定資產(chǎn)投資調(diào)度及服務(wù)中，注重過程管理，保證工作措施的落實，推進項目建設(shè)的開展。

3、創(chuàng)新工作。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式，吸納企業(yè)入住園區(qū)；二是創(chuàng)新項目服務(wù)體系，幫助項目盡快開工建設(shè)；三是創(chuàng)XX區(qū)建設(shè)項目管理，加快城市建設(shè)項目步伐；四是創(chuàng)新工業(yè)項目推進制，促進工業(yè)項目加大投資；五是創(chuàng)新項目管理體制，注重過程管理和目標(biāo)管理的有機結(jié)合；六是創(chuàng)新招商引資方式，以大型招商引資活動為平臺，以園區(qū)為載體，采取駐地招商，參加經(jīng)貿(mào)洽談會等多種方式，積極開展招商引資活動，引進一批投資規(guī)模較大、科技含量較高的項目，招商引資成效明顯。

四、存在問題和困難

1、固定資產(chǎn)投資推進方面

一是新開工項目少，上馬大項目少，促使固定資產(chǎn)投資推進緩慢的主要原因。

2、地理因素對重大項目建設(shè)的影響嚴重

一是威XX縣地處黔西北山區(qū)，公路彎大坡陡，改造難度大（部分路需段經(jīng)過鐵路涵洞），改造時間長，加之運輸半徑長，對風(fēng)電設(shè)備運輸及安裝的影響極大。

二是氣候因素對項目投資建設(shè)影響較大。夏秋多雨、冬季大霧、雪凝氣候?qū)︼L(fēng)電場土建工程、設(shè)備安裝的影響大。如，計劃3月前竣工投產(chǎn)的風(fēng)電場項目到7月份才竣工投產(chǎn)，計劃二季度開工的一些項目到三季度才陸續(xù)開工建設(shè)。

3、煤炭項目受市場等因素影響大。2013年，煤炭行業(yè)價格低迷，市場疲軟，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大和開采深度的不斷加深，瓦斯、水患、火災(zāi)、地壓等各類災(zāi)害日趨嚴重，預(yù)防難度加大，治理任務(wù)艱巨，加之由于煤礦技術(shù)力量薄弱，前期地質(zhì)資料不齊，勘探程度低，煤礦建設(shè)進度滯后，現(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策變化較快，搖擺不定，價格走低，嚴重影響了煤礦業(yè)主投資建設(shè)的積極性。

4、投資人信息管理參差不齊。一些已開工建設(shè)的項目，由于審批手續(xù)尚未辦結(jié)或正在辦理，固定資產(chǎn)投資進不了統(tǒng)計部門統(tǒng)計庫；一些項目特別是準備、儲備項目變化因素大，給項目庫建設(shè)信息收集、項目建設(shè)調(diào)度帶來了很大的困難。

5、其它制約項目發(fā)展建設(shè)因素。一是資金制約。由于融資條件限制，在擴大融資規(guī)模和渠道上較艱難，特別是基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)項目資金短缺，項目進度慢，體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)、教育等項目，縣財政安排的資金有限，銀行貸款尚未落實，加之民間投資和融資緩慢，致使部分工程推進緩慢；二是用地方面制約。由于國家嚴格執(zhí)行土地利用計劃，嚴格審批新建設(shè)用地，相對延長了項目落地的時間；三是征地、拆遷難制約。個別項目用地仍存在因住戶要價過高，不配合拆遷，談判難等問題不能及時開工。

四是招商引資項目落地率低。我縣招商引資勢頭好，但在項目落地和建設(shè)服務(wù)方面，還存在不足，導(dǎo)致部分招商引資項目未能按時開工和落地。

四、對2014年項目建設(shè)的建議

1、加強督促，推進在建項目進度。一是督查到位，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。各有關(guān)部門必須加強督促，抓住施工黃金時節(jié)，加快重點工程建設(shè)，加大拆遷征地協(xié)調(diào)力度。全力推進未開工項目早日開工，盡快落實土地、環(huán)保、規(guī)劃等項目建設(shè)條件，加快項目的前期工作進度；進一步強化服務(wù)意識，特別是對項目建設(shè)中經(jīng)驗不足的業(yè)主，各相關(guān)部門要切實指導(dǎo)，幫助項目單位解決項目辦理土地、林地、資金等手續(xù)問題，確保項目順利推進；堅持領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制，各項目負責(zé)人要及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，確保計劃竣工項目、開工項目如期完成。

2、加強指導(dǎo)，推動項目開工。以各類投資計劃新開工項目為重點，推動項目前期工作，推動一批項目盡快開工建設(shè)。各部門要對列入新開工計劃但尚未開工的項目進行全面排查，對項目前期工作程序進行梳理，倒排工作計劃，組織力量嚴格按計劃推進，推動未開工項目盡快上馬。重點對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、招商引資、重點工程三大類的項目進行排隊，集中力量突破瓶頸問題，促使一大批項目盡快開工建設(shè)。

3、加強配合，完善手續(xù)，提高企業(yè)融資率。各部門要加強配合，完善手續(xù)，提高企業(yè)融資率，積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌融資工作，努力擴大投資信貸規(guī)模，進一步加大項目融資力度，盡快完善項目貸款手續(xù)，確保項目建設(shè)資金。

4、加強服務(wù)，提高招商引資項目落地率。大力推進招商引資工作，全面落實投資優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，吸引更多的外來投資。對全縣經(jīng)濟發(fā)展和投資工作有重大影響的重點招商引資項目，要限定時間，落實責(zé)任，抓好重大招商引資項目的履約和落實，努力擴大招商引資成效。

5、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力營造優(yōu)良建設(shè)環(huán)境。要提高對抓項目、抓投資的認識，大力營造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境，要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率和服務(wù)水平，提高項目申報率和申辦質(zhì)量，排除阻撓項目施工行為，確保項目質(zhì)量和建設(shè)進度。

6、加強園區(qū)建設(shè)，提高企業(yè)入駐率。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。以項目帶動園區(qū)建設(shè)，以商招商，最大限度承接企業(yè)入駐，真正使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器，成為招商引資的承接園，成為城市建設(shè)的新亮點。

7、加強統(tǒng)計和信息反饋，使固定資產(chǎn)和投資情況統(tǒng)得進、報得出。要大力抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計中建立完善臺賬，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，避免少報漏報。對固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成情況繼續(xù)進行旬調(diào)度、月通報等制度，各牽頭單位和部門要明確并相對固定責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，及時作好信息上報，真實反饋我縣固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)動態(tài)，反映我縣項目建設(shè)風(fēng)貌和建設(shè)成績。

8、統(tǒng)籌前期工作經(jīng)費，有力推進項目申報。鑒于有關(guān)單位在項目工作中開展前期工作經(jīng)費緊缺，為有力推進項目申報，建議由政府對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投向，又具有針對性的項目統(tǒng)籌解決部分項目前期工作經(jīng)費，以提高項目申報成功率。

第三篇：發(fā)改局駐村三萬活動調(diào)研報告

根據(jù)縣“萬名干部進萬村入萬戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立“三萬”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向大甲牽頭，副局長李猛帶隊，項目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村“三萬”活動工作專班，于3月31日進駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方

位的了解，并對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重點調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下；

一、基本情況

1、地理條件：村位于縣野三關(guān)鎮(zhèn)東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關(guān)鎮(zhèn)51公里，車程約一個半小時。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質(zhì)多為黃壤，全村現(xiàn)有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級林場2800畝。

2、人口規(guī)模：該村所轄8個組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。

3、組織建設(shè)：村委會位于3組，大磨線旁，由原村小學(xué)改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計生專干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來發(fā)展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級黨員電教設(shè)備，建有黨員活動室。

4、經(jīng)濟發(fā)展：全村經(jīng)營耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無人耕種的25畝，村民自發(fā)性流轉(zhuǎn)土地40畝，鎮(zhèn)村支持發(fā)展煙葉承租230畝。村民收入主要來源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬元，是村民現(xiàn)金收入的主要來源；二是種植業(yè)收入。該村經(jīng)濟作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬元；三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村150戶養(yǎng)豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬元，80戶養(yǎng)羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬元。還有少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展種植貝母、玄參等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關(guān)大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內(nèi)6.5公里，組級公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達97%；全村農(nóng)網(wǎng)整改于基本結(jié)束，全村建有3個臺區(qū)，供電覆蓋面達100%；前政府支持小規(guī)模地解決過飲水問題，大部分設(shè)施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動，60%的農(nóng)戶引水入戶，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問題。

6、社會事業(yè)：全村適齡兒童16人，入學(xué)率100%，上學(xué)地點在距村15公里的麻沙坪小學(xué)；全村出生人口2人，出生政策符合率為100%，計生獎扶對象13人；建有村級衛(wèi)生室1個，小藥店1個。電話入戶率達100%，電視入戶率達100%。

7、民生保障：2011年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。

8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。

二、經(jīng)驗總結(jié)

從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經(jīng)濟不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：

1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實加強了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實，基本形成“六有” 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類事務(wù)。

2、執(zhí)行上級政策到位，達到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟有本，努力籌錢干事。村級領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強村級集體經(jīng)濟建設(shè)，保留了村級集體林場和組級林場，為發(fā)展集體經(jīng)濟留下“本錢”，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實惠。

4、發(fā)

展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵支持下，鎮(zhèn)、村兩級黨委書記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個創(chuàng)

舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。

三、主要困難

縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個方面：

1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h”：雖然村級主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠，沒有公交車，交通主要依靠摩托和麻木，乘車單邊費用達到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費用。4組田金甲反映，因路太邊遠，無公交，車輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車，人少了司機不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟流動趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費對本地經(jīng)濟的拉動；“邊緣”：雖然隸屬全縣經(jīng)濟中心——野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。

2、基層服務(wù)能力有限，水平相對較低。從調(diào)查了解的情況來看，相當(dāng)一部分村民對基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補的干部2名，1名計生專干專職于計生軟件工作。因待遇較低，沒有組長，由定補干部兼任。2名干部負責(zé)全村8個組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達的“規(guī)定動作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開會的時間很少，缺乏對村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類信息來源主要是看電視、聽傳言。信息相對閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在種魔芋8分地，賣了4000多元，見效益不錯，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井種植6畝蕃茄，自行從商販購種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬元。三是村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請農(nóng)村合作醫(yī)療門診報銷資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問題，沒有一個能保證全年持續(xù)供水的水源點，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個小時的時間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺區(qū)在用電高峰電壓嚴重不足，突出反映在3組臺區(qū)，晚上用電高峰時段電飯煲、干濕磨不能正常使用。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財在中鐵十八局任職，帶動了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。

四、下步建議

針對該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進行了初步的銜接，對今后工作提出如下建議：

1、強化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對的地理環(huán)境，必須強化措施，進一步加強干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長，要充分調(diào)動村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動。要采取代表會、屋場會、現(xiàn)場會等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會、紅白喜事等聚會機會，組織開展對村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級政府的相關(guān)政策及時準確地傳達到每個農(nóng)戶，對群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進全村和諧。

2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認真調(diào)查，編好方案。針對需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請求相關(guān)部門支持，認真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長遠，要確保投資建設(shè)的長遠效益。

3、健全工作機制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村的實際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動下，引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時也可以借此平臺加強村民之間的溝通互助。二是強力推動與企業(yè)的合作。從三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專業(yè)合社的先進經(jīng)驗，積極爭取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風(fēng)險。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個模式，要通過合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動大家共同致富。

4、加大政策落實，強化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財務(wù)等方面來看，要進一步加大政策落實、檢查、督辦力度。一是要加大對涉農(nóng)收費政策的宣傳及檢查力度。要將上級政策及時、準確地向村民們宣講，學(xué)校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費必須開具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設(shè)及服務(wù)力度。衛(wèi)生主管部門要加強管理，督促該村衛(wèi)生室盡快辦理新農(nóng)合定點門診手續(xù)，備齊常用藥品，改善服務(wù)質(zhì)量，解決村民門診拿藥享受新農(nóng)合政策難的問題。三是要加強村級財務(wù)規(guī)范化管理。進一步完善并嚴格執(zhí)行村級財務(wù)公開、村級財務(wù)代理、村級民主理財?shù)南嚓P(guān)制度和規(guī)定，要從機制上確保村級現(xiàn)有資產(chǎn)的安全，并促進村級資產(chǎn)的保質(zhì)增質(zhì)，從而更好地為全村人民謀福利。

第四篇：發(fā)改局駐農(nóng)村三萬活動調(diào)研報告

發(fā)改局駐農(nóng)村三萬活動調(diào)研報告

根據(jù)縣“萬名干部進萬村入萬戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立“三萬”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向大甲牽頭，副局長李猛帶隊，項目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村“三萬”活動工作專班，于3月31日進駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方位的了解，并對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重點調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下；

一、基本情況

1、地理條件：村位于縣野三關(guān)鎮(zhèn)東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關(guān)鎮(zhèn)51公里，車程約一個半小時。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質(zhì)多為黃壤，全村現(xiàn)有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級林場2800畝。

2、人口規(guī)模：該村所轄8個組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。

3、組織建設(shè)：村委會位于3組，大磨線旁，由原村小學(xué)改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計生專干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來發(fā)展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級黨員電教設(shè)備，建有黨員活動室。

4、經(jīng)濟發(fā)展：全村經(jīng)營耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無人耕種的25畝，村民自發(fā)性流轉(zhuǎn)土地40畝，鎮(zhèn)村支持發(fā)展煙葉承租230畝。村民收入主要來源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬元，是村民現(xiàn)金收入的主要來源；二是種植業(yè)收入。該村經(jīng)濟作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬元；三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村150戶養(yǎng)豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬元，80戶養(yǎng)羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬元。還有少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展種植貝母、玄參等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關(guān)大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內(nèi)6.5公里，組級公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達97%；全村農(nóng)網(wǎng)整改于基本結(jié)束，全村建有3個臺區(qū)，供電覆蓋面達100%；前政府支持小規(guī)模地解決過飲水問題，大部分設(shè)施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動，60%的農(nóng)戶引水入戶，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問題。

6、社會事業(yè)：全村適齡兒童16人，入學(xué)率100%，上學(xué)地點在距村15公里的麻沙坪小學(xué)；全村出生人口2人，出生政策符合率為100%，計生獎扶對象13人；建有村級衛(wèi)生室1個，小藥店1個。電話入戶率達100%，電視入戶率達100%。

7、民生保障：2011年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。

8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。

二、經(jīng)驗總結(jié)

從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經(jīng)濟不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：

1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實加強了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實，基本形成“六有” 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類事務(wù)。

2、執(zhí)行上級政策到位，達到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟有本，努力籌錢干事。村級領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強村級集體經(jīng)濟建設(shè)，保留了村級集體林場和組級林場，為發(fā)展集體經(jīng)濟留下“本錢”，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實惠。

4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵支持下，鎮(zhèn)、村兩級黨委書記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個創(chuàng) 舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。

三、主要困難 縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個方面：

1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣。“邊遠”：雖然村級主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠，沒有公交車，交通主要依靠摩托和麻木，乘車單邊費用達到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費用。4組田金甲反映，因路太邊遠，無公交，車輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車，人少了司機不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟流動趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費對本地經(jīng)濟的拉動；“邊緣”：雖然隸屬全縣經(jīng)濟中心——野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。

2、基層服務(wù)能力有限，水平相對較低。從調(diào)查了解的情況來看，相當(dāng)一部分村民對基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補的干部2名，1名計生專干專職于計生軟件工作。因待遇較低，沒有組長，由定補干部兼任。2名干部負責(zé)全村8個組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達的“規(guī)定動作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開會的時間很少，缺乏對村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類信息來源主要是看電視、聽傳言。信息相對閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在種魔芋8分地，賣了4000多元，見效益不錯，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井種植6畝蕃茄，自行從商販購種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬元。三是村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請農(nóng)村合作醫(yī)療門診報銷資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問題，沒有一個能保證全年持續(xù)供水的水源點，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個小時的時間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺區(qū)在用電高峰電壓嚴重不足，突出反映在3組臺區(qū)，晚上用電高峰時段電飯煲、干濕磨不能正常使用。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財在中鐵十八局任職，帶動了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。

四、下步建議

針對該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進行了初步的銜接，對今后工作提出如下建議：

1、強化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對的地理環(huán)境，必須強化措施，進一步加強干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長，要充分調(diào)動村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動。要采取代表會、屋場會、現(xiàn)場會等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會、紅白喜事等聚會機會，組織開展對村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級政府的相關(guān)政策及時準確地傳達到每個農(nóng)戶，對群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進全村和諧。

2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認真調(diào)查，編好方案。針對需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請求相關(guān)部門支持，認真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長遠，要確保投資建設(shè)的長遠效益。

3、健全工作機制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村的實際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動下，引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時也可以借此平臺加強村民之間的溝通互助。二是強力推動與企業(yè)的合作。從三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專業(yè)合社的先進經(jīng)驗，積極爭取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風(fēng)險。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個模式，要通過合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動大家共同致富。

4、加大政策落實，強化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財務(wù)等方面來看，要進一步加大政策落實、檢查、督辦力度。一是要加大對涉農(nóng)收費政策的宣傳及檢查力度。要將上級政策及時、準確地向村民們宣講，學(xué)校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費必須開具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設(shè)及服務(wù)力度。衛(wèi)生主管部門要加強管理，督促該村衛(wèi)生室盡快辦理新農(nóng)合定點門診手續(xù)，備齊常用藥品，改善服務(wù)質(zhì)量，解決村民門診拿藥享受新農(nóng)合政策難的問題。三是要加強村級財務(wù)規(guī)范化管理。進一步完善并嚴格執(zhí)行村級財務(wù)公開、村級財務(wù)代理、村級民主理財?shù)南嚓P(guān)制度和規(guī)定，要從機制上確保村級現(xiàn)有資產(chǎn)的安全，并促進村級資產(chǎn)的保質(zhì)增質(zhì)，從而更好地為全村人民謀福利。

（一）主要收獲

1、這次省委、省政府發(fā)起的“三萬”活動是及時的，政策是英明的，深受廣大人民群眾的擁護和支持。

2、通過這次活動，我們的廣大干部真正了解到群眾的心聲，找到了村級工作及每個家庭當(dāng)前和今后一個時期存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學(xué)依據(jù)。

3、這次活動，我們做到具體問題具體對待，解決了一些實際問題，調(diào)解了一些家庭間、鄰里間、村民與領(lǐng)導(dǎo)班子間的關(guān)系，為促進村級和諧創(chuàng)造了良好的氛圍和寬松的環(huán)境。

（二）感想

1、通過開展這項活動，我們感受到：只要我們的黨和政府切實為百姓辦實事、辦好事，老百姓對黨和政府是有感情的。

2、通過開展這項活動，對縣直特別是長期不在基層工作的黨員干部是一次很好的鍛煉和受教育的機會，我們的黨員干部是黨和政府的中堅力量，有責(zé)任、有義務(wù)為黨分憂，為群眾解難。

總之，通過入戶調(diào)查，我們受益匪淺，我們傾聽的不僅是群眾的心聲，更重要的是把黨和政府的關(guān)愛傳遞到了農(nóng)戶家中，我們有決心、有信心，扎實工作，向領(lǐng)導(dǎo)交一份圓滿的答卷。郭河鎮(zhèn)簡介：

下轄39個村(場)，1個居委會，總?cè)丝?1699人，國土面積128平方公里，耕地面積109666畝。全年國民生產(chǎn)總值13015方元，比上年增長l2％；完成工商稅收250萬元，完成固定資產(chǎn)投入16000萬元，比上年增長32％；地方財政收入達到l OOO萬元，扣除政策性減少外，．比上年增長11％；農(nóng)民人均純收入達3493元，對比去年增加353元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圍繞“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收”的工作目標(biāo)，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，在保證糧棉生產(chǎn)的同時，重點培植雞、水產(chǎn)、雙孢蘑菇三大重點產(chǎn)業(yè)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2．48億元，比上年增加2200萬元，增長l1％，全鎮(zhèn)招引規(guī)模以上養(yǎng)雞企業(yè)8家，養(yǎng)雞突破600萬只，比上年增加1OO萬只。全鎮(zhèn)立體開發(fā)養(yǎng)殖水面5萬畝，鮮魚總產(chǎn)達到25000噸，比上年增加38OO噸，增長18％。蔬菜總產(chǎn)3萬噸。網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2萬口，比上年增加5000口，增長33％。發(fā)展雙孢蘑菇30萬平方米。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)動用土方2萬余方，新修灌溉溝渠l25條，農(nóng)田機耕路44公里，維修涵閘泵站8座，提高了抗旱排澇能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全面展開。時合垸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目北臨通洲河、南抵電排河、東起抗旱溝、西與沔城鎮(zhèn)接壤，自然面積3萬平方米，有15個行政村、116個村民小組，3414戶，農(nóng)業(yè)人口21679人，農(nóng)田面積34434畝。按照“高標(biāo)準的設(shè)計、高質(zhì)量的施工、全國爭一流、全省爭第一”的工作要求，經(jīng)過前期精心策劃、準備，組織勞力l 0000多人、機械4O多臺套，全面啟動項目建設(shè)。農(nóng)村通村路網(wǎng)建設(shè)全面啟動。計劃用三年時間完成全鎮(zhèn)83公里的通村主干道的硬化升級工作，現(xiàn)已完成21．5公里。

全年完成工業(yè)產(chǎn)值556O5萬元，同比增長32％；實現(xiàn)銷售49327萬元，同比增長33．2％；實現(xiàn)利稅2421萬元，同比增長32．8％，工業(yè)用電量377萬度，同比增長3O．7％。

全年招商引資有7家規(guī)模以上企業(yè)落戶郭河，協(xié)議引資12200萬元，實際到位7050萬元。湖北外婆家水產(chǎn)食品有限公司、湖北綠鄉(xiāng)園食品有限公司、宇峰塑料有限公司、仙桃佳聯(lián)公司、仙桃聚業(yè)公司、湖北藍天醫(yī)藥包裝有限公司正在加緊進行廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為郭河經(jīng)濟新的增長點。

第五篇：市發(fā)改局工作計劃

市發(fā)改局工作計劃

xxxx年，市發(fā)改局將按照市委建設(shè)“實力龍口”、“幸福龍口”的總體工作要求，堅持“抓項目就是抓發(fā)展”理念，牢牢把項目建設(shè)放在第一位，進一步解放思想，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮好部門職能作用，全力推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

以國家、省以及我市《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展意見》、《引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，全面開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作。xxxx年，力爭全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元，增長30%；投資500萬元以上項目完成投入25億元，增長40%，確保在煙臺的轉(zhuǎn)調(diào)考核和我市六大產(chǎn)業(yè)考核中取得良好成績。

一是努力培強做大我市現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從我市現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)上求突破。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有大企業(yè)的帶動作用，積極鼓勵南山、叢林、道恩、龍礦龍福油頁巖等主營業(yè)務(wù)收入過億、十億元甚至過百億元、綜合競爭力處于國際國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先位次的大企業(yè)、稅源型企業(yè)上項目、增投入，推進企業(yè)規(guī)模膨脹，帶動一批中小高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，做大全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。

二是開拓新領(lǐng)域，探索新項目，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)上求突破。要提升境界、提高眼光，圍繞國家、省和煙臺市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加大培育力度，想辦法、出題目，在新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、海洋技術(shù)開發(fā)及新能源汽車等空白薄弱產(chǎn)業(yè)下氣力、爭主動，取得新突破。

三是積極引進國內(nèi)外大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及項目，借助外力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，探索合作新模式，每年篩選包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外合作項目，面向世界重點國家和地區(qū)開展專題招商推介活動。加強與中海油、大唐國際、韓國SK、中石化等國內(nèi)外大公司、大財團的聯(lián)系，引進他們的先進技術(shù)和人才，更好的利用外部創(chuàng)新資源，開發(fā)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新品牌。

四是用好專項資金，注重科學(xué)運作，在項目建設(shè)上求突破。以《龍口市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》為抓手，堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，通過政策和資金支持鼓勵企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并有效協(xié)調(diào)各級各部門，合力解決好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目審批、用地、建設(shè)、環(huán)保等環(huán)節(jié)的實際問題。增強服務(wù)意識，在申報各類專項資金支持、申請國家高新技術(shù)企業(yè)、申報省級以上技術(shù)中心時優(yōu)先考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在稅費減免、金融支持等方面為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)服好務(wù)。

二、加快培育企業(yè)上市龍口板塊

按照“主動服務(wù)、超前服務(wù)、感動服務(wù)”的理念和“高標(biāo)要求、高點定位、高效推進”的工作要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，開辟上市工作的“綠色通道”，積極推進我市企業(yè)上市工作。xxxx年，確保2戶企業(yè)上市成功，爭取4戶企業(yè)完成上報材料。

一是全力推進現(xiàn)有擬上市公司的上市工作。目前，我市擁有擬上市公司8家，xxxx年，繼續(xù)關(guān)注中際電工、道恩高分子上市審核進展情況，力爭早日發(fā)行上市；加快威龍葡萄酒、旭鑫機械上市步伐，力爭一季度完成輔導(dǎo)驗收并上報上市材料；積極推進福爾科技、恒通運輸上市進程，爭取明年完成輔導(dǎo)并上報上市材料；積極推進聯(lián)合化學(xué)、恒源生物上市的前期準備工作，力爭年內(nèi)完成股改并進入上市輔導(dǎo)。

二是大力培植上市后備資源企業(yè)。積極引導(dǎo)叢林集團、大川活塞、大洋食品、美之良相冊等企業(yè)的境內(nèi)上市工作，幫助企業(yè)做好前期上市調(diào)研和上市規(guī)劃、確定上市方案、選擇中介機構(gòu)、協(xié)調(diào)我市各個部門等工作，爭取企業(yè)早日進入上市程序；同時有選擇性的做好阿波羅、金正機械、南山呢絨精紡等企業(yè)的境外上市工作。

三是做好已上市企業(yè)的再融資工作。截至目前，我市有南山鋁業(yè)再融資近100億元，興民鋼圈非公開發(fā)行7000萬股已獲批，計劃募集資金10億元，有望年內(nèi)發(fā)行。充分利用這些典型事例，通過召開會議、組織觀摩學(xué)習(xí)、邀請專家授課等形式，加大宣傳力度，鼓勵我市已上市企業(yè)進行資本市場再融資。

三、全力推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

根據(jù)我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實際情況，結(jié)合煙臺市即將出臺的《全市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，積極推進我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，確保在煙臺市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)考核中取得較好成績。

一是做好藍色經(jīng)濟區(qū)專項扶持資金的爭取工作。積極篩選儲備一批重點藍色經(jīng)濟項目，建立全市藍色經(jīng)濟區(qū)重點項目儲備庫，努力形成儲備一批、申報一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷積蓄力量、提供持續(xù)動力。同時加強與省、市藍色經(jīng)濟辦公室溝通對接，及時提報爭取上級支持的藍色經(jīng)濟區(qū)重點項目，爭取我市有更多事項列入省、市項目支持的大盤子，最大限度獲取政策傾斜和上級支持。

二是加快對接落實相關(guān)政策。充分利用好省、市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的扶持政策，尤其是對我市列入規(guī)劃的重點內(nèi)容和項目，加強與省市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極爭取傾斜和支持，努力實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。深入研究我市實際情況，配合上級主管部門搞好藍色經(jīng)濟區(qū)的調(diào)研、統(tǒng)計和匯總工作，全力解決藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的有關(guān)問題，做好煙臺市藍色經(jīng)濟區(qū)考核相關(guān)

工作，加快推動全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐。

三是加快推進人工島群建設(shè)。進一步加強對人工島整體項目的土地利用、設(shè)施配套、建筑建造等的有效控制，扎實推進控制性詳細規(guī)劃的編制工作，力爭年內(nèi)完成。啟動相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施施工前的準備工作。著手進行建設(shè)區(qū)內(nèi)橋梁、道路、供水等相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施施工前的設(shè)計、準備工作，并適時開工建設(shè)部分道路。著手啟動招商程序，制定招商引資活動方案，有針對性地建立招商引資數(shù)據(jù)庫，儲備招商項目，為后續(xù)項目引進做好準備。年內(nèi)完成投資40億元，完成圍堰工程約50公里，完成堤岸防護工程20公里以上，完成填?？偣こ塘?億方；完成護坡防護及海上拋石等作業(yè)，確保全部圍堰工程完工。

四、確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成重點加強對投資項目的考核、調(diào)度和管理，積極解決項目推進過程中遇到的問題，確保項目順利推進。xxxx年，全社會固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)是419億元，確保增長率超過煙臺市二個百分點以上。

一是加強固定資產(chǎn)投資調(diào)度管理。切實加強全市固定資產(chǎn)的調(diào)度，重點加強對總投資千萬元以上重點項目的調(diào)度和管理，安排機關(guān)干部深入企業(yè)、深入一線，及時了解項目建設(shè)中遇到的問題，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，確保項目建設(shè)順利推進。及時調(diào)度列入煙臺3000萬元以上投資項目的進展情況，確保完成投資計劃。

二是建立上下配套聯(lián)動的投資調(diào)度管理機制。對我市納入煙臺調(diào)度的重點項目，實行月調(diào)度、季分析、半年督察等有效措施，有效保證項目的建設(shè)進度，確保圓滿完成我市確定的固定資產(chǎn)投資計劃。在進一步加強固定資產(chǎn)投資項目的調(diào)度和管理工作的同時，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計上報工作。

三是圍繞投資工作，深入開展調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為準確把握社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增強宏觀調(diào)控預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，切實提高調(diào)查深度和研究水平，提出深入地分析和有針對性的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

五、爭取引進國內(nèi)資金有新突破

通過組織重點企業(yè)參加重慶、西安、上海等項目洽談會、推介會和貿(mào)易會等形式，積極開展節(jié)會招商，通過加大對我市的港口、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等宣傳力度，努力促進國內(nèi)資金引進工作有新的突破。xxxx年工作目標(biāo)是引進國內(nèi)資金80億元，增幅20%。

一是加強內(nèi)資考核。根據(jù)全市崗位目標(biāo)考核意見，起草全市實際利用內(nèi)資工作考核辦法。在實際工作中，做到強化工作調(diào)度，嚴格落實“月報表、月調(diào)度”制度，隨時掌握內(nèi)資工作的進展和動態(tài)，加快推進在談、在建項目的進度，確保完成內(nèi)資任務(wù)目標(biāo)。

二是拓寬招商渠道。充分利用我市支柱產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，積極牽頭組織籌備“西洽會”、“渝洽會”、“喀交會”、“藍色經(jīng)濟區(qū)北京招商會”等經(jīng)貿(mào)洽談活動，重點組織南山集團、威龍集團、旭鑫機械等骨干企業(yè)參會，進一步拓寬招商引資的渠道，大力引進“綠色資金”、“環(huán)保資金”、“技術(shù)資金”。

三是加強“三個引進”。將“三個引進”作為內(nèi)資工作重點，以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo)，重點瞄準國內(nèi)500強、大型企業(yè)、上市公司及知名企業(yè)，大力實施“招大引強”戰(zhàn)略。

六、全面加強重點項目管理

按照市委、市政府的要求，結(jié)合我市實際情況，建章立制，加強對重點項目的管理調(diào)控。積極抓好市級重點項目管理，保證重點項目的建設(shè)進度。做好省和市級重點項目的篩選提報工作，使我市更多項目能擠進省、市重點項目的盤子中，爭取得到上級更大的支持。

一是建立健全重點項目建設(shè)工作規(guī)章制度，加強對重點項目建設(shè)的管理調(diào)控。針對我市實際情況，結(jié)合《煙臺市重點項目建設(shè)考核實施細則》，建立健全我市重點項目建設(shè)工作規(guī)章制度。調(diào)動各級各部門參與全市重點項目建設(shè)工作的積極性，做好扶持政策和資金的爭取工作。同時，做好“銀企對接”工作，將信貸投放重點向重點項目領(lǐng)域傾斜。

二是重點搞好省和市級重點項目的篩選、提報、調(diào)度及考核工作。在項目儲備庫基礎(chǔ)上，重點篩選投資額大、科技含量高、輻射帶動作用大、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目。同時做好對上爭請工作。將有“必要性、先進性、可行性”的項目向上級部門反映，獲得上級政策資金支持。下步繼續(xù)把南山西海岸人工島等項目作為重中之重，爭取明年納入省重點建設(shè)項目中。另外，做好項目的月報、季報、全面考核工作和調(diào)度工作，確保年終考核工作圓滿完成。

三是提前介入，做好煙臺科學(xué)發(fā)展觀摩備選項目的篩選調(diào)度工作。首先，完善煙臺科學(xué)發(fā)展觀摩備選項目庫。重點篩選一批投資額大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的高、精、尖項目，納入項目庫中。其次，加強對備選項目的跟蹤落實。加強與各有關(guān)部門的協(xié)作配合，加快辦理各項建設(shè)手續(xù)，落實完善建設(shè)條件。并督促項目單位如期開工，確保觀摩時的工程形象。同時，對項目庫實行“動態(tài)”管理。加強項目調(diào)度，定期進行現(xiàn)場實地查看。

七、全力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照上級的統(tǒng)一部署，發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用，積極穩(wěn)妥地做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項工作，鞏固三年醫(yī)改成果，確保完成任務(wù)目標(biāo)。一是在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革深入開展；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鞏固完善基本醫(yī)療保障制度；努力促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。

八、全力搞好對上爭取對下服務(wù)

進一步拓寬思路，創(chuàng)新工作方法，圍繞濱海新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林水利、藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等方面，認真搞好項目的策劃包裝、篩選論證，全力搞好對上政策性資金爭取，力爭xxxx年完成對上爭取資金3000萬元以上。

圍繞企業(yè)發(fā)展，積極在技術(shù)改造、項目政策資金爭取、進口設(shè)備免稅等方面搞好服務(wù)，篩選提報中央投資工業(yè)儲備項目、自主創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化儲備項目以及國家可能出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目，為企業(yè)發(fā)展提供資金和政策支持。

九、積極加強項目儲備

我們將按照市委、市政府的工作要求，按照建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的要求，加大高、精、尖項目的儲備力度，積極為企業(yè)發(fā)展和招商引資提供好的項目，培植新的經(jīng)濟增長點。

一是建立滾動發(fā)展機制，對重點建設(shè)項目庫實行“動態(tài)”管理。適時調(diào)整、補充、完善，確保項目庫“有特色、不過時、不斷檔”。同時，對擬進入儲備庫中的項目要擇優(yōu)錄用，尤其要進一步加大“高、精、尖”項目的儲備力度，有重點地培育和發(fā)展電子信息、船舶修造、生物制藥等具有發(fā)展前景的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

二是建立健全靈活的項目儲備推介機制。對符合我市發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和有市場前景的儲備項目，通過經(jīng)貿(mào)洽談、對外招商等各種形式，積極促其與央企、國內(nèi)外500強和高?？蒲性核仍缛者_成投資合作意向，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供后勁。

十、積極協(xié)調(diào)壓煤村莊搬遷補償

為加快我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有效釋放煤炭資源，推進和諧社會建設(shè)，我們積極做好各方協(xié)調(diào)工作，做好上訪群眾的安撫工作，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)賠償問題，有力促進了我市新農(nóng)村建設(shè)。

一是加強內(nèi)部管理，確保各項工作順利開展。首先建立健全規(guī)章制度，不斷細化工作程序，理順工作關(guān)系，杜絕越級上訪現(xiàn)象發(fā)生，將矛盾化解在基層，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)有序、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、協(xié)調(diào)有力、執(zhí)行順暢、配合密切壓遷補償工作體系。其次執(zhí)行內(nèi)部工作問責(zé)制，進一步明確工作職責(zé)。通過推行問責(zé)制，強化責(zé)任落實。

二是正確處理矛盾，確保整體工作有序推進。一方面繼續(xù)推進斑裂房工作。盡快完成剩余村莊的補償協(xié)議、現(xiàn)場清點、丈量確認工作。認真做好補償款項的發(fā)放、房屋維修跟蹤落實、村企群眾穩(wěn)定等后續(xù)工作。另一方面有序開展壓煤村莊搬遷工作。北皂前村新農(nóng)村建設(shè)工作正在進行，督促龍礦集團根據(jù)已簽訂的框架協(xié)議盡快介入。北皂前村、梁家、小孫家壓煤資源較好，積極協(xié)調(diào)龍礦集團將煤礦承擔(dān)補助資金比例由60%提高到65%，并提高部分作為不可預(yù)見費用，撥付搬遷村所在街區(qū)或村。對搬遷辦法存有異議部分壓煤村群眾，下步要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門成立專門工作班子，盡快實施梁家、小孫家的搬遷。

十一、充分發(fā)揮好參謀作用

圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)我市實際情況和“六大產(chǎn)業(yè)”重點，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的同時，積極研究節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等低碳、生態(tài)、環(huán)保、集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培植；深入研究探討在加強固定資產(chǎn)投資管理、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、加大項目和資金爭取力度等方面的有效措施，研究加快縣域經(jīng)濟和推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體辦法，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。