第一篇：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案

為貫徹落實省委、省政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署，切實做好我局幫扶東源縣* * 鎮(zhèn)* * 村的扶貧開發(fā)工作，根據(jù)該村的實際情況，制定本方案。

一、工作目標

東源縣* * 鎮(zhèn)* * 村現(xiàn)有總人口1721人，總戶數(shù)338戶，貧困戶數(shù)36戶，貧困人口126人。其中我局掛扶21戶，其余15戶由* * 市支隊負責掛扶。從2011年開始，用3年時間通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作責任制，確保上屯村21戶貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，年人均純收入都超過1500元，80%以上開發(fā)的貧困戶（17戶）人均純收入達2500元以上并有穩(wěn)定收入渠道；上屯村初步實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的工作目標。

二、組織領導

為確保* * 鎮(zhèn)* * 村扶貧開發(fā)目標的實現(xiàn)，我局成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作小組（簡稱“局扶貧工作小組”），由局長* * * 同志任組長，副局長* * * 等7位同志任副組長，各科室（隊、中心）負責人為成員，辦公室指定一名同志為聯(lián)絡員。工作小組負責制定扶貧開發(fā)工作的措施，籌措落實扶貧資金，研究解決扶貧工作的具體問題。工作小組的日常工作由局辦公室負責。

本局21名正科級以上干部每人持扶1戶貧困戶。

三、主要舉措

1、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。主要是發(fā)展農(nóng)村“三鳥”、生豬養(yǎng)殖。通過掛扶干部捆綁幫扶貧困戶的形式籌資發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、發(fā)展種植業(yè)。主要是種植蔬菜和油茶、經(jīng)濟竹木林。由種植大戶牽頭以捆綁幫扶的形式種植（具體運作方式視上屯村的實際情況而定）。

3、完善農(nóng)村水利建設。主要是由局籌措資金，完善上屯村現(xiàn)有的水利項目建設。

4、結對幫扶。按本局現(xiàn)有正科級以上干部人數(shù)與上屯村21戶貧困戶建立結對幫扶關系，幫扶干部根據(jù)貧困戶的實際情況開展幫扶工作具體安排（見附表）。

第二篇：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案

扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案

為貫徹落實省委、省政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署，切實做好我局幫扶東源縣* * 鎮(zhèn)* * 村的扶貧開發(fā)工作，根據(jù)該村的實際情況，制定本方案。

一、工作目標

東源縣* * 鎮(zhèn)* * 村現(xiàn)有總人口1721人，總戶數(shù)338戶，貧困戶數(shù)36戶，貧困人口126人。其中我局掛扶21戶，其余15戶由* * 市支隊負責掛扶。從2009年開始，用3年時間通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作責任制，確保上屯村21戶貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，年人均純收入都超過1500元，80%以上開發(fā)的貧困戶（17戶）人均純收入達2500元以上并有穩(wěn)定收入渠道；上屯村初步實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的工作目標。

二、組織領導

為確保* * 鎮(zhèn)* * 村扶貧開發(fā)目標的實現(xiàn)，我局成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作小組（簡稱“局扶貧工作小組”），由局長* * * 同志任組長，副局長* * * 等7位同志任副組長，各科室（隊、中心）負責人為成員，辦公室指定一名同志為聯(lián)絡員。工作小組負責制定扶貧開發(fā)工作的措施，籌措落實扶貧資金，研究解決扶貧工作的具體問題。工作小組的日常工作由局辦公室負責。

本局21名正科級以上干部每人持扶1戶貧困戶。

三、主要舉措

1、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。主要是發(fā)展農(nóng)村“三鳥”、生豬養(yǎng)殖。通過掛扶干部捆綁幫扶貧困戶的形式籌資發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、發(fā)展種植業(yè)。主要是種植蔬菜和油茶、經(jīng)濟竹木林。由種植大戶牽頭以捆綁幫扶的形式種植（具體運作方式視上屯村的實際情況而定）。

3、完善農(nóng)村水利建設。主要是由局籌措資金，完善上屯村現(xiàn)有的水利項目建設。

4、結對幫扶。按本局現(xiàn)有正科級以上干部人數(shù)與上屯村21戶貧困戶建立結對幫扶關系，幫扶干部根據(jù)貧困戶的實際情況開展幫扶工作具體安排（見附表）。

二○一○年一月四日

扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案

第三篇：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作總結

扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作總結

開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作以來，我局按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，加強領導，落實責任，深入調(diào)研，精心組織，扎實推進云城區(qū)高峰街大臺村的對口幫扶工作，取得了初步成效。

一、高度重視，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導

按照市委、市政府的安排，我局掛鉤幫扶云城區(qū)高峰街大臺村。為此，局黨組對扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作高度重視，統(tǒng)一思想，認真部署扶貧工作。為深入貫徹實施“雙到”工作，專門成立了由局長任組長、副局長一名和調(diào)研員一名任副組長的“扶貧開發(fā)工作領導小組”，并成立由調(diào)研員任組長、有豐富農(nóng)村經(jīng)驗的干部任組員的“駐村工作組”，實行單位和個人共同幫扶的形式，建立有效的協(xié)調(diào)工作機制，主動與各級各有關部門溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)，形成扶貧開發(fā)工作合力，共同推進各項工作。

二、深入調(diào)研，全面摸清大臺村貧困情況

從2009年10月下旬開始，我局經(jīng)市、區(qū)扶貧辦與大臺村正式對接，迅速開展大臺村情況調(diào)查摸底工作。

一是深入調(diào)查了解，熟悉村情、民情。駐村工作組首先深入到大臺村了解村容村貌及交通、水利、住房等基礎設施和生產(chǎn)生活狀況，緊密聯(lián)系當?shù)胤鲐氜k和政府，與大臺村“兩委”干部、村民小組長、黨員、村民代表進行交流座談，廣泛聽取黨員干部群眾對幫扶工作的意見和建議，共商 脫貧發(fā)展計劃。

二是組織力量對貧困戶進行逐家逐戶核實。在深入調(diào)查了解，收集信息，熟悉村情、民情，掌握該村基本情況的基礎上，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)、村提供的貧困戶名單認真做好貧困戶的重新核定工作，重點核查貧困戶耕地等主要生產(chǎn)資料、主要收入來源、子女入學就業(yè)、參加農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險情況、貧困原因、要求幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、急需解決的問題等情況。經(jīng)過核實并聽取村“兩委”意見后，初步確定幫扶貧困戶26戶，并進行公示，接受村民監(jiān)督。公示完畢，及時對村民反映的意見進行研究，最終確定幫扶貧困戶26戶，做到公開、公平、公正確定貧困戶。

三是建立檔案，分清幫扶類型，實行動態(tài)管理，做到“一村一策、一戶一法”。建立大臺村貧困戶檔案和幫扶臺賬，按規(guī)定填寫全省統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》，做好貧困村及貧困戶的照片采集工作和“廣東省扶貧信息管理系統(tǒng)”的錄入、填報和維護工作。使幫扶工作底子清、情況明、幫扶實，為實施扶貧開發(fā)對口幫扶打下了良好的基礎。

三、精心謀劃，認真制訂扶貧開發(fā)工作方案

根據(jù)大臺村因地理環(huán)境的制約，地處四周山脈圍繞的半山腰上，人多田少、以山坑田、旱田為主，交通不便、經(jīng)濟落后和由于氣候條件原因，水稻收成差，群眾收入主要靠小面積種植旱地作物、水果等，缺乏農(nóng)作物栽培技術，生產(chǎn)管理技術不足，導致收入微薄而貧困的實際。與村“兩委”及貧困戶多次商討，根據(jù)大臺村的現(xiàn)狀，確立了“立足當前，著眼于持續(xù)發(fā)展，合理作出幫扶規(guī)劃，突出一個重點（盡快增加貧困戶收入，盡快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件），突破四個難點（即解決貧困人口的醫(yī)療問題、教育問題、就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、危房改造問題），著力于三個切入點（即著力于提升家庭脫貧能力，減少致貧因素，發(fā)展村集體經(jīng)濟）”的工作思路，擬定扶貧開發(fā)的方向和目標，形成初步實施意見提交局黨組討論，經(jīng)局黨組同意后，制定村集體和26戶貧困戶的“扶貧開發(fā)規(guī)劃”，做到“一村一策、一戶一法”，并組織實施。

按照“科學客觀、符合民意、切實可行”和“一村一策，一戶一法”的原則，發(fā)揮科技支撐引領作用，扶貧先扶智，因地制宜，制定幫扶村及幫扶戶的“扶貧開發(fā)規(guī)劃”，確定主要的脫貧發(fā)展項目為：一是通過科學管理，確保和提高村果場的效益；二是想方設法，多渠道開辟村集體經(jīng)濟收入；三是實施危房改造；四是助學幫扶；五是發(fā)展養(yǎng)殖；六是通過技能培訓，發(fā)展壯大沙糖桔種植22戶。

大力宣揚黨和政府的相關政策，引導群眾深入學習，克服“等、靠、要”的思想，充分發(fā)揮貧困村、貧困戶自身求發(fā)展的積極性和主動性，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)共同致富奔康目標。

根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，進一步加強大臺村的軟硬件建設、周圍環(huán)境整治，切實加強改變落后面貌，積極推進新農(nóng)村建設。

進一步完善組織生活制度，定期組織黨員活動，落實“三會一課”制度，完善民主制度，實行村務、政務、財務公開，接受群眾監(jiān)督。加強村兩委班子建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和引導黨員率先垂范，帶領群眾脫貧致富。加強對種養(yǎng)能手、種養(yǎng)大戶的培養(yǎng)，把他們發(fā)展成黨員，增強 基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、扎實工作，認真落實各項幫扶措施

（一）扶貧先扶智，切實提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術。針對沙糖桔種植管理技術缺乏的現(xiàn)狀，利用“廣東省綠興農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新中心”的技術實施合理的幫扶：一是通過邀請農(nóng)業(yè)技術專家講授柑桔栽培管理技術，提高柑桔的種植、管理、?；ā⒈９筒∠x害防治技術水平；分別于2009年11月21日和2010年3月27日，邀請廣東電視臺“搖錢樹”欄目特約主持人張業(yè)光博士進行講授柑桔栽培管理技術，提高柑桔的種植、管理、保花、保果和病蟲害用藥技術水平。二是制作種植技術小冊子和VCD派發(fā)到村委和農(nóng)戶，進一步提高種植戶對柑桔栽培和管理的認識；三是設立柑桔栽培技術咨詢電話，為柑桔種植戶提供詳盡的技術指導意見；四是定期派出技術員深入實地進行指導，及時解決生產(chǎn)中的實際問題。

（二）實施有效幫扶，確保村集體和貧困戶收入穩(wěn)步增加。一是農(nóng)資實物幫扶。通過供應優(yōu)質(zhì)有機肥料農(nóng)資進行實物幫扶，切實提高柑桔的產(chǎn)量。2010年1月11日，幫扶村委和貧困戶化肥共45噸，并及時發(fā)放到貧困戶手中，同時做好指導種植戶進行科學施肥和管理。二是幫扶實施村委及部分貧困戶果場引水工程，有效解決果場灌溉問題。三是拓寬銷售渠道。利用信息優(yōu)勢，多渠道協(xié)助做好柑桔的銷售，使產(chǎn)品能夠及時得以銷售，取得較好的經(jīng)濟效益。四是發(fā)展養(yǎng)殖1戶，該貧困戶因無全勞力，在幫扶種植沙糖桔的基礎上，再幫扶其養(yǎng)殖小牛種苗2頭，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）積極開展助學幫扶。該村貧困戶3戶，其中梁冠林患肺病，妻（廖燕冰）患精神病，兒子廣州大學土木工程系一年級學生；低保戶；小 面積種植沙糖桔，收入微薄而貧困。助學金每年幫扶1500元，三年共4500元。黃友連因年老體弱多病，兒子違法歸案；低保戶。孫子女（2人）接受義務教育，助學金每年幫扶500元，三年共1500元。甘國才夫婦務農(nóng)，水田0.4畝，水稻收成差，收入微薄而貧困。4個子女讀書，其中大女兒就讀于云浮高中，其余3人接受義務教育，家庭負擔重致貧。助學金幫扶每年1500元，三年共4500元。

（四）有效實施危房改造項目。結合爭取省危房改造項目，在三年內(nèi)對6戶貧困戶危房進行改造。目前已進行危房改造2戶。

（五）謀劃發(fā)展村集體經(jīng)濟。與區(qū)、鎮(zhèn)、村共同商討，策劃村發(fā)展項目，加快地下水的檢測化驗，謀劃開發(fā)礦泉水資源。

（六）大力改善生產(chǎn)生活條件。一是幫扶村委改善辦公、生活條件，幫扶電腦、打印機各一臺，裝修辦公用房、生活用房和改造廚房。二是協(xié)助實施農(nóng)村安全飲水工程，使4條自然村都用上了安全、衛(wèi)生、方便的自來水。

（七）做好慰問工作。春節(jié)前，對部分老黨員和掛鉤幫扶貧困農(nóng)戶進行親切的慰問，詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況以及存在的困難和問題，商討脫貧規(guī)劃，鼓勵他們克服困難、自立自強、樹立信心，用勤勞的雙手建設更加美好的生活。

目前，我局幫扶大臺村各項工作得到了該村村民的積極響應和良好反響，我局實施的單位與個人相結合的幫扶方法切實可行，取得了初步成效。

在前期工作的基礎上，今后要進一步做好“雙到”工作：一是按原局黨組制定的扶貧規(guī)劃逐步實施，發(fā)揮效果；對沙糖桔種植的各階段管理要 進行跟蹤落實，使農(nóng)戶切實掌握種植沙糖桔技術并得到進一步提升；二是養(yǎng)殖屬動態(tài)扶貧，要對扶貧養(yǎng)殖戶加以跟蹤，確保幫扶實效；三是對助學，要按計劃做好幫扶，并對貧困戶學生多加支持和鼓勵，并充分發(fā)揮社會力量的作用，保證助學落到實處，確保貧困戶子女接受義務教育不輟學和考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)；四是對危房改造，要與扶貧辦的危房改造計劃相銜接，按所制定的規(guī)劃給予幫扶，確保貧困戶的危房改造得以順利實施；五是進一步謀劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟；六是加強村兩委班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；七是進一步加強村容村貌的整治，切實改變落后面貌，使之真正達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”；八是加大力度，引導群眾深入學習黨和政府的相關政策，積極推進新農(nóng)村建設。

展望今后工作，進一步貫徹實施省委、省政府和市委、市政府提出的“雙到”工作思路，樹立高度的政治責任感，不僅要為貧困村、貧困戶進行“輸血”，更要“造血”，真正使大臺村的走上致富之路。

第四篇：扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人情況匯報

根據(jù)《中共××市委辦公室 * * 市人民政府辦公室關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》（* 委辦發(fā)200912號）的文件精神，以及按照市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于近期開展“規(guī)劃到戶責任到人”工作的要求，我局結合實際，迅速行動，認真開展“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、高度重

視，及時傳達貫徹會議精神

全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”電視電話會議召開后，我局高度重視，××*局長及時主持召開局班子會議，研究部署本局的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。在會上，傳達了全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”電視電話會議精神，結合實際提出了幫扶的工作思路和工作要求，研究確定了參與幫扶的干部名單，并指定一名副局長××* 具體負責此項工作。

二、調(diào)查摸底，核定幫扶對象

為落實幫扶對象是否符合幫扶條件，增強幫扶的針對性，9月23日，副局長××*同志帶領我局扶貧小組到我局掛鉤扶貧點××*村對貧困戶情況進行了調(diào)查摸底。在對貧困戶進行調(diào)查了解的基礎上，要求××*村委會將符合幫扶條件的貧困戶名單進行公示，接受群眾監(jiān)督，以確保幫扶工作的公開、公平、公正。

三、制定方案，開展幫扶工作

根據(jù)調(diào)查摸底情況，我局將核定的貧困戶與幫扶干部一一進行造冊登記，做到戶有卡、村有冊，并結合實際，制訂了切實可行的幫扶方案。10月13日，在××*局長的帶領下，我局21名幫扶干部深入到各自幫扶的貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況，探究貧困根源，制定脫貧方案。同時，每位幫扶干部對各自的幫扶對象一次給予1000元的啟動資金，幫扶他們發(fā)展小型種養(yǎng)。

在今后的 “規(guī)劃到戶責任到人”的扶貧開發(fā)工作中，我局將認真貫徹落實上級的指示精神，想方設法爭取多方支持，努力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶的收入，爭取早日實現(xiàn)脫貧目標。

二○○九年十月十四日

扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人情況匯報

第五篇：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報

扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作

情況匯報

扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級“雙到”辦以及云巖鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，石沖村的扶貧“雙到”工作扎實推進，進展順利，在改善當?shù)厣钌a(chǎn)條件和基礎設施建設以及帶動貧困戶脫貧等方面取得了較大的成績，為全面實現(xiàn)“雙到”工作目標打下了堅實基礎?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、主要幫扶成效

石沖村地處粵北石灰?guī)r山區(qū)，平均海拔700多米，轄5個自然村；全村216戶，人口1155人，2009年底有貧困戶96戶

419人，其中低保戶27戶77人；總耕地面積977畝，其中水田500畝，旱地477畝；該村有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站1間，小學1間，公廁2間；村集體經(jīng)濟比較薄弱；村容村貌有待改善。

今年以來，總共投入幫扶資金274.246萬元。2010年幫扶單位支持20萬元入股扶貧電站，使石沖村入股資金由原來的15.2萬元，增加到35.2萬元，每年分紅可達3.52萬元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在3萬元以上的目標，2011年石沖村集體經(jīng)濟收入達6.5萬元，相比幫扶前的1.5萬元增長3倍； 2011年全村人均純收入6484元，比2010年的5394元增長20.2%，比2009年的4535元增長43%；2011年全村96戶貧困戶年人均純收入5091.1元，比2010年的2012.8元增長1.5倍，比2009年的1434.7元增長2.5倍；2011年人均純收入達2500元以上的有勞動能力貧困戶數(shù)為87戶404人，占有勞動能力貧困戶87戶的100%，比2010年增加了47戶，分別占96戶419

人的90.6%和96.4%，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶全部脫貧。全村已有96戶419人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，貧困戶參保率達100%；已有27戶77人納入低保，低保人口投保率達100%；適齡子女義務教育入學普及率達100%；全村安全飲用水覆蓋率達100%。大自然村已全部通電、通郵、通訊和通廣播電視，300人以上自然村道全部實現(xiàn)硬底化，村容村貌明顯改善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂業(yè)。2010扶貧“雙到”工作經(jīng)省、市考評，被評定為優(yōu)秀等次。

二、2011年主要工作

做好對貧困村、貧困戶的慰問工作 今年以來，幫扶單位認真組織幫扶責任干部分批次進村到戶開展春節(jié)慰問和平時慰問工作，與村“兩委”干部交流工作經(jīng)驗，共商脫貧致富大計，與貧困戶促膝長談，噓寒問暖，宣貫政策，鼓勵脫貧意志。到目前為止，幫扶單位領導到村共29人次，幫扶責任人累計到戶共555人次，春節(jié)給予貧困村慰問金1萬

元，貧困戶慰問金1.92萬元，教師節(jié)慰問教師0.2萬元。做好2011村幫扶實施方案和“一戶一法”幫扶措施的制定等工作

接到“***雙到1號”文以及幫扶單位領導的具體指示后，駐村工作組立即開展行動，在總結去年工作的基礎上，按照“三年規(guī)劃兩年完成”的要求，工作組與村“兩委”班子共同研究，開展了五項工作：一是按照三年總體幫扶規(guī)劃要求，制定了《***市經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會2011年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》。二是對全村96戶貧困戶進行了再一次入戶調(diào)查摸底，對貧困戶2010年的收支情況進行了核實確認，就今年的生產(chǎn)計劃與貧困戶進行了親切細致地交流，以“增收”為目的，制訂了切合實際的“一戶一法”幫扶措施。以上實施方案和幫扶措施按時上報了市“雙到”辦，并已全部通過了審核。三是抓好貧困戶脫貧確認工作，年初對2010年達

到人均純收入2500元以上的40戶貧困戶進行了確認和公示，對以上家庭繼續(xù)跟蹤服務，鞏固充實，確保其家庭年人均純收入穩(wěn)定在2500元以上。四是按照“三年規(guī)劃兩年完成”的有關指示精神，我們在確認2010年已有40戶貧困戶脫貧的基礎上，2011年挑選出了具有脫貧潛力的另外47戶貧困戶進行重點扶持，全村包括2010年已脫貧在內(nèi)的脫貧總戶數(shù)達到87戶，占有勞動能力87戶貧困戶的100%，占96戶貧困戶總數(shù)的90.6%，實現(xiàn)了80%以上貧困戶脫貧的目標。五是根據(jù)今年初新制定的2011年實施方案、幫扶措施及部分責任干部變動情況，對扶貧“雙到”公示欄內(nèi)容進行了調(diào)整，重新制作后并再次予以公示。協(xié)助云巖鎮(zhèn)黨委政府抓好村“兩委”換屆選舉工作以及黨代表的推選工作

今年又是換屆選舉之年，去年開展“雙到”工作以來，由于幫扶單位幫扶支持力度大，村“兩委”班子得力，幫扶工作開

展扎實，“雙到”項目以及民心工程的廣泛實施，村“兩委”班子在群眾中的威信得到進一步提高，戰(zhàn)斗力得到進一步增強。從今年1月份開始的支委選舉到今年3月中旬的村委大選，幫扶單位共支持村“兩委”換屆工作經(jīng)費1萬元，駐村工作組3人全程參與，協(xié)助云巖鎮(zhèn)黨委政府做好村民的宣傳發(fā)動工作。到今年的3月16日，順利選出新一屆的村“兩委”班子成員共4名，村支委實現(xiàn)有一名女干部，所有成員都實現(xiàn)了連任，圓滿完成上級下達的政治任務，這也充分體現(xiàn)了駐村干部在基層組織建設中的作用。另外，幫扶單位還支持1萬元給石沖村作為辦公經(jīng)費，確保扶貧“雙到”工作順利開展。在“七一”前夕，駐村工作組還參加了石沖村黨支部組織生活活動，市經(jīng)信局支持了3500元慰問石沖村困難黨員和村黨支部。同時，駐村工作組還協(xié)助做好黨代表的推選工作。該村今年被云巖鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部，村黨支部書記廖超明被樂昌市評為優(yōu)秀共

產(chǎn)黨員。

認真抓好產(chǎn)業(yè)增收和基礎設施建設項目的跟蹤落實工作

在實施產(chǎn)業(yè)帶動幫扶貧困戶脫貧方面，重點是通過發(fā)展紫心番薯和村民外出務工來增加貧困戶收入，較好地帶動了去年40戶貧困戶脫貧，如期實現(xiàn)首年40%以上貧困戶脫貧的目標。今年要鞏固去年的脫貧成果和保證有勞動能力貧困戶全部實現(xiàn)脫貧目標，更加需要繼續(xù)做大做強。工作組為此開展了廣泛調(diào)研，與村“兩委”召開座談會，群策群力，共謀脫貧致富路。在去年基礎上，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動方面進一步增加了雪蓮果種植項目和養(yǎng)雞項目，作為貧困戶今年2個新的產(chǎn)業(yè)帶動“增收”項目，主要做法：一是幫扶單位落實了幫扶資金5.32萬元，用于全村統(tǒng)一購買種苗和化肥，并為每戶貧困戶補助發(fā)放了3袋復合肥；二是聯(lián)系好***市雪印公司，通過公司渠道來解決今年石沖村薯種的短缺問題，雪印公司給予了大力支持，并且?guī)椭鋵嵙?

萬元資金用于采購優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)淀粉型甘薯品種—廣薯87；三是舉辦了兩期農(nóng)業(yè)種植技能培訓班，重點是提升貧困戶對雪蓮果和紫心番薯的種植技能。其中，3月5日舉辦了一期雪蓮果和紫心番薯種植培訓班，參加人數(shù)64人，10月16日又舉辦一期蔬菜種植技術培訓班，參加人數(shù)53人。全村貧困戶中的94個農(nóng)業(yè)勞動力全部免費培訓一次以上。四是投入資金4.6405萬元購買雞苗和飼料，全部發(fā)放到貧困戶手中，幫助貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)雞業(yè)。以上幾個種養(yǎng)項目對貧困戶增收的覆蓋面達100%，成為今年帶動石沖村貧困戶增收的一個重要途徑，同時還有效擴大和發(fā)展了石沖村的種養(yǎng)業(yè)。五是在貧困戶外出務工方面，我們一方面委托有關勞動部門對貧困戶開展各種技能培訓，經(jīng)過培訓后外出務工；另一方面，組織貧困戶參加當?shù)嘏e辦的技能培訓后轉(zhuǎn)移外出務工。今年我們邀請了***市振華職業(yè)技術學校老師到村授課，舉辦了一期電工培訓班，參加人

數(shù)62人，還有一期家政培訓班，參加人數(shù)44人。通過各種非農(nóng)技培訓，今年，石沖村轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力外出就業(yè)100人。這部分貧困戶的勞務收入也成為帶動貧困戶增收脫貧的另一個重要途徑。除上述以外，還有相當一部分貧困戶群體自發(fā)地在周邊鎢礦采集礦粉和打臨工賺取勞務費，也成為另一個可觀的收入來源。

在基礎設施建設改善生產(chǎn)生活條件方面，一是修建了一條6.2公里長的鄉(xiāng)村硬底化公路，共投入資金150多萬元，其中爭取省財政投入72.3萬元，幫扶單位投入35萬元；二是實施石沖大村環(huán)境衛(wèi)生治理工程，幫扶單位投入幫扶資金15萬元，修建了6個垃圾池，拆遷了部分危舊房，清理整治了村中水塘和修筑了村道兩旁排污渠等，使石沖村的人居生活環(huán)境大為改善，村民更加安居樂業(yè)；三是幫扶單位投入9.8萬元，修建一條長約900米的大陂頭農(nóng)田灌溉水渠，可使周邊近230畝農(nóng)田得到灌溉，提升該區(qū)

域的農(nóng)田利用率；四是根據(jù)樂財農(nóng)26號文和樂雙到領01號文件要求，分別做好市級5萬元專項資金使用計劃和“廣東扶貧濟困日”定向捐贈給云巖鎮(zhèn)石沖村的5萬元捐贈資金使用計劃，同時投入了5萬元用于石沖村公共設施和村容村貌整治；五是在市經(jīng)信局領導的高度重視下，通過協(xié)調(diào)溝通，***縣交通部門支持45萬元，對X357石沖燕子巖至石沖路口段進行了改建；六是做好宣傳發(fā)動工作，動員社會企業(yè)熱心人士共捐贈40.8915萬元，參與石沖村文化室建設。認真完成上級下達的危房改造任務 省、市今年將農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造作為扶貧開發(fā)“雙到”工作的重點，幫扶單位高度重視，迅速開展工作。根據(jù)樂昌市委辦“關于印發(fā)《樂昌市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造實施方案》的通知”要求，樂昌市今年下達給石沖村20戶危房改造任務指標，駐村工作組和村委會共同做好了2011年和2012年兩年的危房改造計劃，認真填報《廣東省

農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造申請登記基本信息表》，同時將上報內(nèi)容通過電腦錄入省扶貧網(wǎng)農(nóng)房改造信息系統(tǒng)，并按照上級要求對今年進行危房改造的住房困難戶名單在全村進行了公示。到目前止，已完成危房改造了20戶，占下達石沖村危房改造任務的100%。

抓好村班子建設以及對駐村工作組的管理

一是鞏固實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度等“十有”目標的既有成果，并在此基礎上為，根據(jù)***雙到辦9號文要求，為在石沖村開展“報刊下鄉(xiāng)，文化扶貧”活動，市經(jīng)信局為石沖村訂贈了“一報兩刊”3套，送去了國家的農(nóng)村政策、種養(yǎng)技巧和致富信息等資訊。二是積極發(fā)展農(nóng)村黨員，今年石沖村發(fā)展正式黨員2人，預備黨員1人，目前石沖村共有正式黨員人數(shù)達到30人；三是根據(jù)市委組織部、市“雙到”辦***組電傳6號文件精神，云巖鎮(zhèn)黨委于2011年1月

20日下發(fā)了云委發(fā)14號和云委發(fā)15號文件，完成了駐村干部掛任村“兩委”職務這項工作，并按照上級要求，駐村干部繼續(xù)吃住在村、工作在村，繼續(xù)建立考勤登記制度，嚴格遵守駐村考勤和請銷假制度。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規(guī)范化水平。目前，村“兩委”建立了《村民自治制度》、《黨務工作制度》、《三會一課制度》、《干部廉潔制度》、《財務管理制度》和《值班制度》等多項制度。抓好建檔立卡，做好電腦錄入各項準備工作 目前，實施方案、一戶一法幫扶措施和到戶記錄已全部錄入到“省扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)”中，并通過市“雙到”辦的審核，同時，將上述內(nèi)容全部填寫上了幫扶記錄卡，按時按質(zhì)按量地完成了這項工作。

抓好石沖村公益事業(yè)的落實

一是根據(jù)《印發(fā)2011年***市“廣東扶

貧濟困日”活動工作方案的通知》文件精神要求，認真做好對全體干部的宣傳發(fā)動，組織開展了扶貧捐款這項活動；二是幫扶單位還開展了智力扶貧工作，共支持18500元，對石沖村26位就讀高中、大學學生學費進行了資助。

做好幫扶資金的籌措和監(jiān)管工作 對照幫扶石沖村規(guī)劃方案，繼續(xù)按計劃籌集幫扶資金，并加強對幫扶資金的監(jiān)管，同時，跟蹤落實好幫扶項目，確保石沖村“雙到”工作的順利推進。

三、主要做法經(jīng)驗

高度重視，加強領導是關鍵 市經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會分別成立了“規(guī)劃到戶、責任到人”工作領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，單位“雙到”辦負責日常管理，并選派了3名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部專職駐村開展幫扶工作。今年以來，兩單位領導多次進村入戶，多次到鎮(zhèn)村或邀請鎮(zhèn)村領導到單位，共商“雙到”工作。幫扶單位和被幫扶單位緊密溝通，配合默契，加

上領導的高度重視和充足的人員配置，使得各項措施十分有力，雙到”工作才得以穩(wěn)步推進。

貴在落實幫扶責任

按照省、市委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的工作部署，我們在全面調(diào)查和制定96戶貧困戶幫扶規(guī)劃的基礎上，實行“局領導班子成員每人掛扶3戶貧困戶，其他干部每人掛扶1戶貧困戶的責任到人制度。由市經(jīng)信局黨組書記、局長劉德泉和市工業(yè)園區(qū)管委會主任陳仲球、常務副主任鐘裕榮帶頭，組織結對幫扶責任人到96戶貧困戶家中探訪，并與每個農(nóng)戶簽訂了幫扶責任書，同時幫扶單位與鎮(zhèn)、村也分別簽訂了責任書。今年以來，幫扶單位以及幫扶責任人多次到石沖村與村委干部和貧困戶共商脫貧致富之策，指導扶貧“雙到”工作，身體力行，有力地促進了扶貧“雙到”工作的順利開展。

必須緊扣工作實質(zhì)，實施分類幫扶 “規(guī)劃到戶、責任到人”是我省創(chuàng)新扶貧

工作的一項重要舉措。我們在深入調(diào)查研究及加強與石沖村、云巖鎮(zhèn)以及樂昌市和***市有關部門的溝通協(xié)調(diào)的基礎上，實施扶貧開發(fā)靶向療法，因地制宜、因人制宜，多管齊下，分類扶貧，宜種養(yǎng)的種養(yǎng)，宜務工的務工，使每一個納入扶貧的貧困戶至少受益于一種扶貧措施，有的甚至可以受益于幾種扶貧措施，使貧困村、貧困戶早日實現(xiàn)脫貧。必須強化宣傳監(jiān)督，確保公平實效 為進一步核實各貧困村和貧困戶的基本情況，我們在石沖村制作了統(tǒng)一的公示欄，在公示欄上張貼了各貧困戶的人數(shù)及致貧原因等資料，并標明了負責幫扶的責任單位和責任人，制定督促檢查制度，歡迎廣大群眾進行監(jiān)督。公示欄的真正作用在于將摸查和登記的需幫扶貧困戶基本情況進行公布，并借助公眾力量建立長期有效的監(jiān)督機制，以確保幫扶工作取得實效。

四、存在的主要問題及對策措施

農(nóng)業(yè)種植目前難以在石沖村大面積推

開

主要是：一是地緣因素。石沖村地處高海拔石灰?guī)r地區(qū)，其典型的石灰?guī)r地質(zhì)特征使其農(nóng)業(yè)種植用地資源有限，在大面積推廣成片農(nóng)業(yè)種植方面缺少天然條件；二是勞動力因素，石沖村許多青壯勞動力人口以在外出務工和在周邊鎢礦打臨工賺取勞務費為主，而不愿從事回報率相對較低的農(nóng)業(yè)項目，使得當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植在勞動力方面較為缺乏。

對策措施：一是要解決農(nóng)業(yè)用地問題。經(jīng)過與村委會、村民代表和種植大戶共同研究協(xié)商，選址在石沖村與***縣交界處的大陂頭，以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的方式租賃給種植大戶，已經(jīng)開始動工的大陂頭農(nóng)田灌溉水渠修建項目正好流經(jīng)這一區(qū)域，水渠修建完工后該區(qū)域內(nèi)的耕地都能得到有效灌溉。目前，在石沖村委會和幫扶單位及工作組的協(xié)調(diào)下，樂昌市農(nóng)豐農(nóng)場已經(jīng)與村民簽訂了《租用耕地合同書》，在大陂頭水渠建成后，該地域全部用于種植優(yōu)質(zhì)蔬菜等。二是要繼續(xù)

加大農(nóng)業(yè)種植培訓力度。今年舉辦了兩期農(nóng)業(yè)種植技能培訓班，其中，3月5日舉辦了一期雪蓮果和紫心番薯種植培訓班，10月16日又舉辦一期蔬菜種植技術培訓班，計劃將在明年邀請農(nóng)技專家開展更高附加值作物的種植技能培訓；三是要加大力度廣泛宣傳，以產(chǎn)業(yè)帶動扶持資金為導向，引導更多勞動力從事種植業(yè)并加大種植面積。

扶貧“雙到”項目資金目前投入不夠大 主要是幫扶單位資金籌措壓力大，市企業(yè)減負辦設在市經(jīng)信局，籌集資金與為企解困是一對矛盾；市工業(yè)園區(qū)管委會籌集幫扶資金的任務也很重。相比一些資金投入數(shù)排在前列的兄弟單位，我們的資金投入數(shù)額還有一定差距。對策措施：要進一步解放思想，克服困難，爭取從省、市和社會籌措更多幫扶資金，建更多更好的“雙到”項目，使“雙到”工作更加惠及民生，深入民心。