第一篇:山東省治理超限超載運輸辦法
山東省人民政府令第221號
《山東省治理超限和超載運輸辦法》已經(jīng)2010年1月22日省政府第62次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年4月1日起施行。
省長 姜大明二○一○年二月十日
山東省治理超限和超載運輸辦法
第一章 總則
第一條 為了治理超限和超載運輸,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)认嚓P(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱超限運輸是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛在公路上行駛的行為。
本辦法所稱超載運輸是指機(jī)動車載物超過核定載質(zhì)量或者載人超過核定人數(shù)的行為。
第四條 治理超限和超載運輸應(yīng)當(dāng)堅持政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、源頭治理、追蹤處理的原則。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)治理超限和超載運輸工作。
縣級以上人民政府交通運輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)治理超限和超載運輸工作??h級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、價格、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好治理超限和超載運輸?shù)南嚓P(guān)工作。
第六條 實行治理超限和超載運輸工作目標(biāo)任務(wù)考核獎懲制度。對治理超限和超載運輸工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門予以表彰獎勵。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)舉報超限和超載運輸?shù)倪`法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時調(diào)查處理。舉報屬實的,有關(guān)部門可以給予舉報人獎勵。對舉報交通運輸部門、公安部門等執(zhí)法部門執(zhí)法人員違法行為的,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時調(diào)查處理。
第八條 交通運輸部門和公安部門對超限和超載運輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查時,運輸經(jīng)營者、駕乘人員應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供方便。
任何單位和個人不得以任何理由拒絕或者阻礙執(zhí)法人員實施超限和超載運輸檢查。
第二章 源頭治理
第九條 生產(chǎn)制造車輛應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)。
禁止銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
第十條 公安部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛進(jìn)行登記和發(fā)放車輛號牌。對不符合機(jī)動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛,公安部門不得進(jìn)行登記和發(fā)放車輛號牌,交通運輸部門不得發(fā)放道路運輸證。
第十一條 任何單位和個人不得拼裝或者擅自改裝運輸車輛。
第十二條 車站、港口碼頭、煤礦、沙石料場等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為車輛裝載、配載貨物,不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物。
第十三條 機(jī)動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
機(jī)動車載人不得超過核定的人數(shù),客運機(jī)動車不得違反規(guī)定載貨。第十四條 客運站應(yīng)當(dāng)按照旅客運輸車輛的核定載客限額發(fā)售車票和檢票。客運班車不得在規(guī)定的客運站(點)以外上下旅客,并不得超定額載客。第十五條 從事營業(yè)性旅客運輸?shù)鸟{駛員,必須取得營業(yè)性道路運輸駕駛從業(yè)資格。
高速公路單程600公里以上、其他公路單程400公里以上的旅客運輸車輛,必須配備2名以上駕駛員。
第三章 超限運輸審批
第十六條 超限運輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。
超限運輸車輛運載不可解體等物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上交通運輸部門批準(zhǔn);影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)按照公安部門指定的時間、路線、速度行駛,懸掛明顯標(biāo)志。
第十七條 承運人申請超限運輸,車輛行駛范圍在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)向起運地設(shè)區(qū)的市交通運輸部門提出申請;車輛行駛范圍跨設(shè)區(qū)的市的,應(yīng)當(dāng)向省交通運輸部門提出申請。
承運人申請超限運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)書面申請;
(二)貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
(三)運輸車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量、軸載質(zhì)量、輪數(shù)、載貨時總的外廓尺寸;
(四)貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間;
(五)車輛行駛證。
第十八條 交通運輸部門受理承運人的申請后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序和期限,作出是否許可的決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《超限運輸車輛通行證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定,并說明理由。
禁止偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》。第十九條 申請超限運輸有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)車輛裝載的貨物質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的;
(二)車輛軸載質(zhì)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)車輛裝載貨物后的長、寬、高超過公路、公路橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁的。第二十條 交通運輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,對超限車輛擬經(jīng)路線進(jìn)行勘測,選定運輸路線,計算公路、橋涵承載能力,制定通行與加固方案,并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議。
交通運輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對公路、橋梁等進(jìn)行加固或者改建,保障超限運輸車輛安全行駛。
承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對公路、橋梁進(jìn)行加固、改建等防護(hù)措施所需的費用,并對公路造成的損害進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)上路行駛的超限運輸車輛,其型號及裝載等情況應(yīng)當(dāng)與簽發(fā)的《超限運輸車輛通行證》一致。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十二條 縣級交通運輸部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)年發(fā)運量在5萬噸以上的車站、港口碼頭、煤礦、沙石料場等貨物集散地進(jìn)行統(tǒng)計,經(jīng)本級人民政府同意后逐級報省交通運輸部門審核公布。
交通運輸部門應(yīng)當(dāng)對公布的貨物集散地實行派駐管理或者重點巡查。第二十三條 派駐貨物集散地的管理人員負(fù)責(zé)審查道路運輸車輛的營運資質(zhì)和駕駛員的從業(yè)資格,監(jiān)督貨物裝載行為,對裝載貨物符合規(guī)定的車輛出具規(guī)范裝載證明。
禁止偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓規(guī)范裝載證明。
第二十四條 交通運輸部門應(yīng)當(dāng)依托省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限超載檢測站點和交通稽查站,實施超限運輸車輛檢查,并可以在超限運輸車輛可能繞行或者短途駁載的線路上實施檢查。
在超限超載檢測站點和交通稽查站所處路段可以設(shè)置車輛減速帶。第二十五條 貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志或者執(zhí)法工作人員的指揮駛?cè)胫付ǖ攸c接受檢測,不得強(qiáng)行通過。
第二十六條 交通運輸部門對調(diào)查處理的超限運輸車輛,除運輸不可解體等物品外,必須責(zé)令承運人對超限部分的貨物進(jìn)行卸載或者分載,所需費用由運輸經(jīng)營者承擔(dān);對拒不卸載的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其卸去超限部分的貨物。
超限運輸車輛未消除違法狀態(tài)或者造成公路損害拒絕補(bǔ)償?shù)模乖诠飞闲旭偂?/p>
第二十七條 超限運輸車輛需要超限超載檢測站和交通稽查站提供協(xié)助卸載或者保管貨物的,應(yīng)當(dāng)支付必要的費用,其收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門核定。承運人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對卸載貨物進(jìn)行處置,逾期不處置的,按照有關(guān)規(guī)定拍賣或者變賣,在扣除相關(guān)費用后通知當(dāng)事人領(lǐng)取;逾期不領(lǐng)取的,上繳國庫。第二十八條 對裝載不可解體貨物、無法卸載且軸載質(zhì)量不超過限定標(biāo)準(zhǔn)以及擅自行駛的超限運輸車輛,實行按噸公里計重累進(jìn)加價收費制度。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照省價格主管部門與省財政、交通運輸部門的規(guī)定執(zhí)行。
貨物運輸車輛通過實施計重累進(jìn)加價收費的收費站時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的速度行駛。
第二十九條 超限超載檢測站、交通稽查站和公路收費站應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法檢定合格有效的檢測裝置。
第三十條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對超載運輸車輛的檢查。對超載運輸車輛,公安部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行扣留,由駕駛員將超載的乘車人轉(zhuǎn)運,所需費用由超載運輸車輛的駕駛員或者運輸經(jīng)營者承擔(dān)。
第三十一條 交通運輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)建立全省聯(lián)網(wǎng)的治理超限和超載運輸信息系統(tǒng),對違法信息及時登記、抄告、處理和公示,實現(xiàn)信息共享。交通運輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、虛假標(biāo)定車輛載質(zhì)量技術(shù)數(shù)據(jù)或者拼裝、擅自改裝車輛等違法信息抄告經(jīng)濟(jì)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,由其依法進(jìn)行處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 違反本辦法規(guī)定,道路運輸裝載場所的經(jīng)營者為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的,由交通運輸部門責(zé)令改正,并按照每輛次處1000元罰款,但罰款總額不得超過3萬元。
非法設(shè)立配載點及經(jīng)營場站的,由工商行政管理部門依法予以取締。第三十四條 違反本辦法規(guī)定,客運站造成出站旅客運輸車輛載客超過定額的,除承擔(dān)乘車人轉(zhuǎn)運費用外,由交通運輸部門根據(jù)情節(jié)予以通報或者降低車站等級。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,超限運輸車輛的型號及裝載等情況與簽發(fā)的《超限運輸車輛通行證》不一致的,由交通運輸部門責(zé)令其改正,并可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》或者規(guī)范裝載證明的,由交通運輸部門予以收繳,并可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,貨物運輸車輛強(qiáng)行沖卡或者不按照要求駛?cè)胫付ǖ攸c接受檢測而逃避檢查的,由交通運輸部門處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,貨物運輸車輛載物超過核定的載質(zhì)量或者未按照指定的時間、路線和速度行駛的,由公安部門依法予以處罰。
第三十九條 對超限運輸車輛,除依法處罰外,交通運輸部門可以責(zé)令其進(jìn)行二級維護(hù),并進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測。
實行貨物運輸車輛駕駛員超限運輸違法行為累積記分制度,交通運輸部門根據(jù)累積記分情況,可以責(zé)令其參加道路運輸從業(yè)資格培訓(xùn)或者收繳道路運輸從業(yè)資格證件。
交通運輸部門可以根據(jù)道路運輸企業(yè)營運車輛違法超限運輸記錄情況,責(zé)令其限期整改,相應(yīng)降低其質(zhì)量信譽(yù)等級。
第四十條 旅客運輸車輛載客超過額定乘員的,由公安部門對駕駛員依法實施處罰并給予違法記分處理;超過額定乘員20%以上的,還應(yīng)當(dāng)由交通運輸部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)超過額定乘員20%至50%的,停止?fàn)I運3個月;
(二)超過額定乘員50%至80%的,停止?fàn)I運6個月;
(三)超過額定乘員80%至100%的,停止?fàn)I運9個月;
(四)超過額定乘員100%以上的,停止?fàn)I運1年。
運輸經(jīng)營者不具備旅客運輸條件的,由交通運輸部門依法取消其營運資格。第四十一條 超限和超載運輸車輛發(fā)生交通事故的,由公安部門依法實施處罰,并由交通運輸部門責(zé)令運輸經(jīng)營者限期整改,相應(yīng)降低其質(zhì)量信譽(yù)等級。
對被依法吊銷機(jī)動車駕駛證的車輛駕駛員,由交通運輸部門注銷其營業(yè)性道路運輸駕駛從業(yè)資格證件。
第四十二條 旅客運輸經(jīng)營者在1個營運年度內(nèi)有下列情形之一的,由交通運輸部門核減其營運線路經(jīng)營期限,并按照下列規(guī)定停止辦理新增、更新運輸車輛的審批:
(一)發(fā)生1起較大責(zé)任事故的,半年內(nèi)停止辦理新增、更新運輸車輛的審批;
(二)發(fā)生1起重大責(zé)任事故或者2起較大責(zé)任事故的,1年內(nèi)停止辦理新增、更新運輸車輛的審批;
(三)所屬運輸車輛載客超過額定乘員100%以上的,1年內(nèi)停止辦理新增、更新運輸車輛的審批。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,超限運輸車輛在未實施計重累進(jìn)加價收費的公路上行駛而損害公路的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照超限運輸車輛行駛公路補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第四十四條 有下列情形之一,阻礙執(zhí)法部門依法履行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)協(xié)助超限或者超載運輸車輛逃避檢查的;
(二)協(xié)助超限或者超載運輸車輛強(qiáng)行沖卡的;
(三)侮辱、謾罵、毆打執(zhí)法工作人員的;
(四)聚眾擾亂執(zhí)法檢查或者尋釁滋事的;
(五)其他阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為。
第四十五條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在治理超限和超載運輸工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十六條 本辦法自2010年4月1日起施行。2003年11月4日省人民政府發(fā)布的《山東省超員和超限運輸車輛管理辦法》同時廢止。
第二篇:治理超限超載運輸車輛
為了有效治理超限超載運輸車輛,盡可能延長榆神高速公路的使用壽命,維護(hù)公路產(chǎn)權(quán),店塔收費站采取多種措施,加強(qiáng)超限運輸車輛治理。
主管領(lǐng)導(dǎo)羅霄負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)鄒旭東親自抓,把治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實施條例、確保公路安全暢通的重要任務(wù),并作為該站近期的重點工作,并在我站對過往貨運車輛以及各類違法超限行為實行抽樣稽查。在這次活動中實行出入口統(tǒng)一規(guī)劃治理對超限車輛故意跳磅的違法行為作為重點整治。
2011年11月 日點 分 一輛車牌為的五貨六軸荷載為噸的半掛車輛,在經(jīng)過我站道的時候蓄意跳磅,行為態(tài)度極其惡劣,當(dāng)班收費班長立即通知治超檢測站人員,對該車進(jìn)行嚴(yán)格排查后發(fā)現(xiàn)該車安裝有助于跳磅的“千斤頂”。治超檢測人員對該車司機(jī)進(jìn)行了一系列的說服教育,并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實施條例,對該車裝有的千斤頂進(jìn)行硬性當(dāng)場拆除。
此舉打擊了超限超載運輸車輛的囂張氣焰,并對維護(hù)公路產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)超限超載運輸車輛的治理做出了貢獻(xiàn)。
第三篇:淮南市治理車輛超限超載辦法
淮南市治理車輛超限超載辦法
淮南市治理車輛超限超載辦法
(2010年7月21日淮南市人民政府第49次常務(wù)會議審議通過2010年7月26日淮南市人民政府令第125號公布自公布之日起施行)
第一章總則
第一條為治理車輛超限超載行為,明確各級政府和有關(guān)部門、單位在治理貨運車輛超限超載工作中的責(zé)任,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護(hù)公路、橋梁及其設(shè)施完好,維護(hù)道路貨物運輸市場秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸(以下簡稱貨運)車輛超限超載治理活動。
第三條治理車輛超限超載(以下簡稱治超)工作實行政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、標(biāo)本兼治的原則。
第四條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的治超工作,配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備,對治超工作所需經(jīng)費給予相應(yīng)的保障。
市、縣(區(qū))交通運輸、公安、發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督(煤炭)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé),做好治超的相關(guān)工作。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全超限超載登記、抄告、報告、聯(lián)合執(zhí)法、目標(biāo)考核、責(zé)任追究和獎懲等制度。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步提高治超科技信息化水平,建立統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
對治超成績顯著的縣(區(qū))人民政府,可以在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策上予以傾斜;對治超工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六條任何單位和個人有權(quán)舉報超限超載違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時調(diào)查處理。舉報屬實的,有關(guān)部門可以給予最先舉報人適當(dāng)獎勵。
第二章源頭治理
第七條生產(chǎn)制造貨運車輛應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)。
禁止銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛,禁止拼裝或者擅自改裝貨運車輛。
第八條對不符合機(jī)動車安全技術(shù)條件和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的貨運車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得登記和發(fā)放車輛號牌,道路運輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放道路運輸證。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)對不符合有關(guān)技術(shù)條件的拖拉機(jī),不得登記、核發(fā)牌證,不得將低速載貨汽車等機(jī)動車登記為拖拉機(jī)或者變型拖拉機(jī)。
第九條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可或者注冊登記的重點貨運源頭單位向社會公示。非法設(shè)立配載點、儲煤點及經(jīng)營場所的,由工商行政管理部門會同有關(guān)行政部門依法予以取締;涉及非法占用土地的,由國土資源行政部門依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以派駐人員,對本轄區(qū)內(nèi)煤炭、沙石、水泥、建材和物流站場等重點貨運源頭單位進(jìn)行監(jiān)督。
第十條政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),對非法超限超載行為達(dá)到一定限度的貨運源頭單位、貨運經(jīng)營者、貨運車輛駕駛員實行不良行為登記制度,列入質(zhì)量信譽(yù)考核范圍,定期向社會公布。
第十一條道路運輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)貨運源頭治理,對縣(區(qū))人民政府公示的重點貨運源頭單位可以實施進(jìn)駐監(jiān)管,對其他貨源單位,實施巡查監(jiān)管。
對重點貨運源頭單位實施進(jìn)駐監(jiān)管的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立駐站辦公室,配備工作人員,公布執(zhí)法信息。
第十二條貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列治超義務(wù):
(一)明確工作人員職責(zé),建立責(zé)任追究制度;
(二)對貨物裝載、計重、開票等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)按照規(guī)定裝載、計重、開票;
(四)對裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記,發(fā)放貨運裝載單;
(五)建立健全源頭治超登記、統(tǒng)計和檔案制度,并按規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息;
(六)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作,為進(jìn)駐人員提供必要的辦公場所和工作條件;
(七)接受貨運源頭治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,如實提供相關(guān)資料。
第十三條貨運源頭單位不得有下列行為:
(一)為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載;
(二)為列入超限超載不良行為記錄的車輛裝載、配載;
(三)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載;
(四)為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。
第十四條貨運經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列治超義務(wù):
(一)采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒等;
(二)運輸?shù)呢浳锓县涍\車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求;
(三)裝載貨物時向貨運源頭單位出示道路運輸證和從業(yè)資格證,不得駕駛超限超載車輛;
(四)隨車攜帶裝載單,接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。
第十五條承擔(dān)治超工作的部門和單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī);
(二)對貨運源頭等單位履行治超義務(wù)情況監(jiān)督檢查;
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位維護(hù)裝載、配載、卸載現(xiàn)場秩序;
(四)發(fā)現(xiàn)違法為立即制止,并依法予以處理;
(五)對不屬于本部門處理的,及時移送有關(guān)行政機(jī)關(guān);
(六)根據(jù)本辦法規(guī)定,履行報告、抄告等職責(zé)。
第三章路面管理
第十六條市人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理的原則,報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置固定超限超載檢測檢查站。超限超載檢測檢查站應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的卸貨場地。
新建、改建公路的超限超載檢測檢查站,應(yīng)當(dāng)與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。第十七條公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),采取固定和流動相結(jié)合的方式,對貨運車輛進(jìn)行超限超載檢測、檢查。
在未設(shè)置超限超載檢測檢查站的路段,公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以使用檢測設(shè)備進(jìn)行流動檢測,查處車輛分載、合載、繞行等逃避超限超載檢測檢查的行為。第十八條公路計重收費站發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)稱重信息及時報告、移交治超執(zhí)法部門調(diào)查處理。
第十九條縣(區(qū))交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)保護(hù)農(nóng)村公路的需要,在農(nóng)村公路的出入口設(shè)置符合地方標(biāo)準(zhǔn)的限高、限寬設(shè)施,嚴(yán)禁非法超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。
第二十條對確定為危橋的,橋梁管理部門或者橋梁所有單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置限制標(biāo)志,并會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取措施,嚴(yán)禁超限超載車輛通過。
第二十一條車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮接受檢測檢查,不得故意堵塞通行車道或者強(qiáng)行通過。
第二十二條機(jī)動車載貨不得超過核定的載質(zhì)量。
超過公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、橋梁上行駛。運輸不可解體物品的超限車輛確需超限行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),取得超限運輸車輛通行證;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
任何單位和個人不得偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證,不得使用偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的超限運輸車輛通行證。
第二十三條承運人應(yīng)當(dāng)持有效超限運輸車輛通行證,在超限運輸車輛上懸掛明顯標(biāo)志,并按照核定的時間、路線和時速行駛。
持有效超限運輸通行證的車輛,沿途任何單位和個人不得非法阻撓通行。
第二十四條對運輸可卸載貨物的超限超載車輛,由公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令承運人自行卸載或者分載,所需費用由承運人承擔(dān);拒不卸載、分載的,責(zé)令停駛;對卸載、分載后的車輛,經(jīng)過復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)后,方可放行。
第四章監(jiān)督檢查
第二十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,著裝整齊、規(guī)范執(zhí)法。在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人主動出示執(zhí)法證件。
監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志和示警燈。
第二十六條治超執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人享有的權(quán)利。
第二十七條治超執(zhí)法人員依法在收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)、貨運源頭單位等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。
第二十八條貨運源頭單位的許可機(jī)關(guān)或者主管部門對貨運源頭單位的裝載行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
有關(guān)部門在車輛超限超載治理過程中,對超出本部門管轄職權(quán)或者需要其它部門進(jìn)行有效監(jiān)管的違法行為,應(yīng)當(dāng)抄告相關(guān)職能部門。被抄告部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi),將抄告問題的初步處理意見反饋給抄告部門。
第二十九條貨運源頭單位、貨運經(jīng)營者、貨運車輛駕駛?cè)藛T有下列情形之一的,記入不良行為記錄:
(一)貨運源頭單位一年內(nèi)違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定3次以上的;
(二)貨運車輛駕駛員一次超限超載50%以上或者超限超載達(dá)3次以上的;
(三)貨運經(jīng)營者所屬的車輛及駕駛員,超限超載率達(dá)30%以上的;
(四)組織、參與集體沖卡,逃避檢查、檢測的;
(五)毆打、辱罵、威脅執(zhí)法人員的。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),將有不良行為的單位、個人向社會公告,并實施重點監(jiān)管。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法第七條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
貨運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得道路運輸證的車輛的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十一條貨運源頭單位違反本辦法第十二條規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元罰款,并依法追究其直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第三十二條違反本辦法第十三條規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十三條違反本辦法第十四條第一項規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
違反本辦法第十四條第三項規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,依法吊銷其從業(yè)資格證。
違反本辦法第十四條第四項規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元罰款。第三十四條違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以上10000元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,機(jī)動車載貨超過核定載質(zhì)量的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰和記分。對超過核定載質(zhì)量30%以下的,給予200元罰款和記2分的處理;對超過核定載質(zhì)量30%以上不足100%的,給予500元罰款和記6分的處理;對超過核定載質(zhì)量100%以上的,給予1000元罰款和記6分的處理。
違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,超限運輸車輛擅自在公路上行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令卸載,按每超過限定標(biāo)準(zhǔn)1%,加處200元罰款;超過限定標(biāo)準(zhǔn)100%的,處3萬元罰款。
運輸不可解體物品的超限車輛,公路管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定處理后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人依法補(bǔ)辦審批手續(xù)。
違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收超限運輸車輛通行證,可以并處500元以上5000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第二十三條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)超限運輸車輛未按要求行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處200元以上1000元以下罰款;非法阻撓持有效超限運輸通行證的車輛通行的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令放行。
第三十七條被第一次記入不良行為記錄的貨運經(jīng)營者,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)教育,培訓(xùn)教育合格的,消除記錄;被第二次記入不良行為記錄的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停業(yè)整頓,經(jīng)整頓仍超限超載的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷其經(jīng)營許可證,并在5日內(nèi)通知工商行政管理部門,由工商行政管理部門依法撤銷其注冊登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
兩次以上被記入不良行為記錄的貨運車輛駕駛員,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷其從業(yè)資格證。
第三十八條外地非法超限超載車輛一律不得進(jìn)入本市。治超執(zhí)法人員在批準(zhǔn)的進(jìn)入本市道路口,對非法超限超載車輛勸返或者卸載,并依法查處。
第三十九條市人民政府有關(guān)部門、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、單位有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。
(一)未健全治超工作機(jī)構(gòu)、未根據(jù)需要配備工作人員的;
(二)治超工作經(jīng)費未給予相應(yīng)保障,或者將治超補(bǔ)助經(jīng)費挪作他用的;
(三)對查獲的非法超限超載車輛未按規(guī)定處理的;
(四)對下級部門、單位報告的治超事項未采取有效措施,或者對主辦、協(xié)辦的治超事項消極應(yīng)付的;
(五)不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本行業(yè)車輛非法超限超載行
為嚴(yán)重,或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的。
第四十條交通運輸行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定為治超站點指派執(zhí)法人員,或者所指派執(zhí)法人員不作為、亂作為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十一條公路計重收費站和固定及流動超限超載檢測檢查站對經(jīng)稱重確認(rèn)車輛非法超限超載未報告的,或者報告后擅自放行的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十二條公安機(jī)關(guān)對拒檢、闖卡、阻撓治超工作和毆打治超執(zhí)法人員等阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為,接報警后無故不出警或者出警不及時的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究其出警單位直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門未按規(guī)定履行職責(zé),對不符合安全技術(shù)條件和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛登記、發(fā)放號牌及檢驗合格;對治超機(jī)構(gòu)抄告的已形成充分證據(jù)的非法超限超載車輛未按本辦法規(guī)定處理的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究其責(zé)任單位直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十四條工商行政管理部門未依法查處無照經(jīng)營貨物運輸場所、未依法查處銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和非法改裝或者拼裝車輛行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門未依法查處生產(chǎn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和非法改裝或者拼裝車輛行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十六條國土資源行政部門對道路運輸管理機(jī)構(gòu)抄告的礦山、砂石料場、儲煤點等貨運源頭單位非法占地行為未依法處理的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)對不符合有關(guān)技術(shù)條件的拖拉機(jī)登記、核發(fā)牌證,將低速載貨汽車等機(jī)動車登記為拖拉機(jī)或者變型拖拉機(jī)的,追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第四十八條進(jìn)駐、巡查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對查實的貨運源頭單位超限超載行為已經(jīng)抄告移交其主管或者監(jiān)管部門,主管或者監(jiān)管部門未按規(guī)定及時查處的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究主管或者監(jiān)管部門直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行訓(xùn)誡或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。第四十九條承擔(dān)治超職責(zé)的部門和單位,對查獲的非法超限超載車輛,應(yīng)當(dāng)?shù)共槠渌鶎賳挝换蛘咦匀蝗?、途?jīng)站點、貨運源頭單位或者非法改裝車輛的場所等涉及單位的過錯責(zé)任,提取相關(guān)證據(jù),形成初步核實報告。
責(zé)任倒查初步核實工作,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成,案情復(fù)雜的,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)可延長5日。
第五十條本辦法規(guī)定的行政責(zé)任追究,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定;
處分的程序,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定執(zhí)行;需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,提請紀(jì)檢機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。
對省垂直管理部門行政責(zé)任的追究,由市監(jiān)察機(jī)關(guān)向省有關(guān)行政部門依法提出監(jiān)察建議。第五十一條有下列情形之一,阻礙執(zhí)法部門依法履行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰:
(一)協(xié)助超限或者超載運輸車輛逃避檢查的;
(二)協(xié)助超限或者超載運輸車輛強(qiáng)行沖卡的;
(三)侮辱、謾罵、毆打執(zhí)法工作人員的;
(四)聚眾擾亂執(zhí)法檢查或者尋釁滋事的;
(五)其他阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為。
第六章附則
第五十二條本辦法所稱的車輛超限,是指道路貨運車輛車貨超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的行為。
本辦法所稱的車輛超載,是指道路貨運車輛載貨超過核定載質(zhì)量的行為。
本辦法所稱道路貨物運輸源頭單位(簡稱貨運源頭單位),是指依法取得行政許可或者注冊登記的從事煤炭、沙石、水泥、建材等生產(chǎn)加工企業(yè)和物流站場以及其他道路貨物運輸裝載現(xiàn)場的經(jīng)營者。
本辦法所稱行政責(zé)任追究,是指通過對車輛非法超限超載行為涉及的治超站點、流動稽查機(jī)構(gòu)、裝載貨物源頭、車輛生產(chǎn)和改裝及維修場所等單位的過錯責(zé)任進(jìn)行倒查,追究其主管部門、監(jiān)管部門、責(zé)任人不履行或者不正確履行治超工作職責(zé)的責(zé)任。
第五十三條本辦法自公布之日起施行。
第四篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
第198號
《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法》已經(jīng)2013年7月17日自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會議審議通過?,F(xiàn)予發(fā)布,自2013年10月1日起施行。
自治區(qū)主席 巴特爾 2013年8月21日
內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法
第一章 總 則
第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載行為,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載的治理活動適用本辦法。
本辦法所稱超限運輸,是指貨物運輸車輛載物超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),在公路上行駛的行為。
本辦法所稱超載運輸,是指貨物運輸車輛載物超過核定載質(zhì)量,在公路上行駛的行為。
第三條 貨物運輸車輛超限超載治理工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、標(biāo)本兼治、長效治理的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全貨物運輸車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議和行政執(zhí)法聯(lián)動制度,實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨物運輸車輛超限超載治理工作
—1—
所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作。旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱道路運輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu))和公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作。
發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好貨物運輸車輛超限超載治理的相關(guān)工作。
第七條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物運輸車輛超限超載信息系統(tǒng),對貨物運輸車輛超限超載違法行為進(jìn)行登記、抄告、處理和公示。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)向交通運輸、公安等部門舉報貨物運輸車輛超限超載違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),及時調(diào)查處理。
第二章 源頭治理
第九條 生產(chǎn)、改裝貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止銷售不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運輸車輛。
任何單位和個人不得拼裝貨物運輸車輛或者擅自改變貨物運輸車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛登記,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗。對于不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運輸車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得予以登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證,道路運輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放道路運輸證。
第十一條 運輸不可解體物品需要改裝貨物運輸車輛的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。
第十二條 公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)及時查處從事或者使用非法拼裝、改裝貨物運輸車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨物運輸車輛,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令貨物運輸車輛的單位或者貨物運輸車輛所有人自行拆解。
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對駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨物運輸車輛的駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門依法給予處罰;對從事非法改裝、拼裝貨物運輸車輛的企業(yè),或者無營業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨物運輸車輛的企業(yè),由工商部門依法予以查處。
第十三條 本辦法所稱貨物運輸源頭單位和個人(以下簡稱貨運源頭單位),是指依法從事礦產(chǎn)品、建材、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)和貨運站場以及其他從事貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。
旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將依法取得行政許可并注冊登記的重點貨運源頭單位向社會公示。
第十四條 貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé),建立并落實責(zé)任追究制度;
(二)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物稱重、計量、監(jiān)控設(shè)備;
(三)對貨物裝載、計重、開票等有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(四)對貨物運輸車輛駕駛?cè)藛T出示的車輛行駛證、道路運輸證和道路運輸從業(yè)資格證進(jìn)行登記;
(五)建立健全貨運源頭單位治理超限超載登記、統(tǒng)計制度和檔案,并按照規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)信息;
(六)接受執(zhí)法人員實施的監(jiān)督檢查,為巡查和進(jìn)駐人員提供必要的便利條件,并如實提供有關(guān)情況和資料。
第十五條 貨運源頭單位不得有下列行為:
(一)為沒有號牌或者車輛行駛證、道路運輸證的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;
(二)為未出示道路運輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;
(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨物運輸車輛裝載、配載貨物;
(四)不按照規(guī)定裝載、配載貨物;
(五)擅自放行超限超載貨物運輸車輛;
(六)為超限超載的貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明。
第十六條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)駐或者巡查等方式,對重點貨運源頭單位實施監(jiān)督管理。
對貨運源頭單位集中的區(qū)域,道路運輸管理機(jī)構(gòu)在貨運源頭單位主要
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出入口實施定點監(jiān)管應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門,并定期將貨運源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報告本級人民政府和上級有關(guān)部門。
第十八條 貨運源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機(jī)關(guān),注冊登記機(jī)關(guān)或者主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運輸管理機(jī)構(gòu)做好貨物運輸車輛超限超載治理工作,對其移送的案件依法查處,并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
第十九條 貨運源頭單位所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合道路運輸管理機(jī)構(gòu),做好貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作。
第三章 路面治理
第二十條 貨物運輸車輛載物應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違法超限運輸。
第二十一條 貨物運輸車輛載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載運輸。
第二十二條 旗縣級人民政府交通運輸主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費。
第二十三條 貨物運輸車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批,取得超限運輸車輛通行證。
公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運輸申請時,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)呢浳镞\輸車輛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
第二十四條 固定超限檢測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),—4—
臨時超限檢測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府治理超限運輸工作的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十五條 新建、改建公路時,應(yīng)當(dāng)將固定超限檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第二十六條 固定或者臨時超限檢測站點的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行,其建設(shè)規(guī)模、檢測設(shè)備和執(zhí)法人員配備應(yīng)當(dāng)與貨物運輸車輛流量相適應(yīng)。
固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)為相關(guān)執(zhí)法人員提供必要的日常辦公場所。
第二十七條 固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員、監(jiān)督電話、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、超限超載檢測程序和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第二十八條 固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物運輸車輛的流量,合理設(shè)置貨物運輸車輛檢測通道、車輛引道和配建相應(yīng)規(guī)模的停車區(qū)、卸載區(qū),不得因檢測車輛影響其它車輛的正常通行和交通安全。
第二十九條 固定或者臨時超限檢測站點和流動稽查使用的計量器具應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行檢定;未定期檢定或者檢定不合格的計量器具,其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載、行政處罰的依據(jù)。
第三十條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工,可以在實行計重收費的車輛通行費收費站對超限超載貨物運輸車輛進(jìn)行處理。
第三十一條 經(jīng)檢測認(rèn)定為超限的貨物運輸車輛,運輸可解體物品的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人采取卸載、分裝等改正措施。
經(jīng)檢測認(rèn)定為超限的貨物運輸車輛,運輸不可解體物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人停止違法行為,并告知其到有關(guān)部門辦理超限運輸許可手續(xù)。
經(jīng)檢測未超限超載的貨物運輸車輛,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即放行。
第三十二條 超限超載貨物運輸車輛需要協(xié)助卸載或者保管貨物的,應(yīng)當(dāng)支付必要的勞務(wù)或者保管等費用,其收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府價格行政主管部門制定。
承運人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)對卸載的貨物進(jìn)行處置;逾期不處置的,由公路管理機(jī)構(gòu)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中,—5—
發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載運輸?shù)呢浳镞\輸車輛,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格的計量器具檢測方可認(rèn)定。禁止通過目測的方式認(rèn)定貨物運輸車輛超限超載。
貨物運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測,不得故意堵塞通行車道、強(qiáng)行沖卡或者以其他方式擾亂檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避檢測。
第三十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸主管部門和公安機(jī)關(guān)開展路面治理聯(lián)合執(zhí)法。
公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全治理超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對貨物運輸車輛進(jìn)行超限超載檢查。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本辦法第十四條第(二)、(五)項規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以1000元罰款。
第三十七條 違反本辦法第十五條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第十五條第(二)項規(guī)定的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,按照每輛次處以1000元的罰款。
第三十八條 行政執(zhí)法部門實施行政處罰取得的罰款,應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,實行罰繳分離、收支兩條線管理。
第三十九條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運輸車輛辦理注冊登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證、檢驗合格標(biāo)志、道路運輸證的;
(二)違反規(guī)定為超限貨物運輸車輛辦理超限運輸車輛通行證的;
(三)違反規(guī)定放行超限超載貨物運輸車輛的;
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(四)違法扣留貨物運輸車輛或者使用依法扣留的貨物運輸車輛;
(五)接到貨物運輸車輛超限超載違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查,并依法處理的;
(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十條
第五章 附 則
本辦法自2013年10月1日起實施。
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第五篇:龍山縣車輛超限超載治理工作辦法
龍山縣車輛超限超載治理工作辦法
(送審稿)
第一章
總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全縣車輛運輸行為,有效遏制車輛超限超載運輸現(xiàn)象,建立健全規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場,確保公路交通安全和公路設(shè)施完好,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第 593 號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》、交通部等9部門關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)、《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州車輛超限超載治理工作辦法>的通知》州政辦發(fā)[2015]11號,等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 車輛超限超載運輸治理工作(以下簡稱“治超工作”)堅持“關(guān)愛生命,保護(hù)路橋”的宗旨,按照“地方政府負(fù)責(zé)、依法依規(guī)開展、部門協(xié)作實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責(zé)任倒查保障”的工作機(jī)制,實行綜合治理。
第三條 全縣治超工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施,縣直相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
縣人民政府將治超工作納入工作目標(biāo)考核范圍。
第二章 職責(zé)分工
第四條 各縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)的治超工作,對非法超限超載行為依法實行“拆”(對非法改裝、拼裝車輛恢復(fù)原狀或依法收繳報廢)、“卸”(依法卸載超限超載貨物)、“罰”(依法處罰超限超載違法行為)、“扣”(依法對違法駕駛?cè)私o予扣分)、“賠”(依法收取道路賠償費、補(bǔ)償費)、“拘”(依法拘留阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為的當(dāng)事人)等綜合治理措施??梢愿鶕?jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的入口設(shè)置必要的限高、限寬、限載設(shè)施,防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
第五條 交通運輸部門負(fù)責(zé)組織、督促其他部門管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工落實治超工作責(zé)任及措施,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治超檢測站(點)的監(jiān)督管理工作。
公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展路面執(zhí)法,依法查處違法超限超載運輸車輛。依法收取道路賠(補(bǔ))償費。對裝載不可解體貨物的超限運輸車輛,依法辦理公路超限運輸許可。檢測站(點)的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運行等具體監(jiān)督管理工作。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對汽車維修行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,防止車輛非法改拼裝行為,對違法改拼裝車輛的汽修廠(店)依法予以處罰。負(fù)責(zé)對運輸企業(yè)和從業(yè)人員監(jiān)管,組織運管人員深入煤場、貨場、廠礦等貨物集散地,在源頭進(jìn)行運輸裝
載行為監(jiān)管和檢查,防止車輛超限超載進(jìn)出廠(站、場、礦)。依法查處違反規(guī)定給車輛裝載、配載貨物致使車輛超載以及指使、強(qiáng)令、放行超限超載車輛進(jìn)出廠(站、場、礦)行為。
第六條 經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對重點企業(yè)開展治超工作法規(guī)政策宣傳教育,配合有關(guān)部門依法開展治超工作。對企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重違法超限超載運輸?shù)?,配合相關(guān)執(zhí)法部門依法采取責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)等綜合措施并督促整改到位。
第七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)治超工作秩序,依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。重點對治超工作中糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、野蠻闖關(guān)、破壞治超檢測站(點)設(shè)施、以威脅恐嚇手段強(qiáng)迫治超人員放行超限超載車輛等暴力抗法行為,依法予以嚴(yán)厲打擊;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對公路、運管等部門移交的超限1噸以內(nèi)車輛進(jìn)行處理處罰,依法對駕駛員給予扣分和處罰。負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用。查處車輛“大噸小標(biāo)”、非法改裝、拼裝和超載運輸行為。依法發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證,嚴(yán)格進(jìn)行貨車檢驗。對未列入公告管理的全掛車,按照國家現(xiàn)行《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)標(biāo)準(zhǔn)審核,對明顯違反限值標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的,不予檢驗,全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全
掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。配合維護(hù)治超檢測站點的交通秩序。組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等交通違法行為,對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛,責(zé)令恢復(fù)車輛原狀,并依法給予相應(yīng)處罰。對發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛,依法予以查扣并強(qiáng)制報廢。
第九條 宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式,廣泛宣傳治超工作的重要意義,積極報道治超工作進(jìn)展情況和有關(guān)部門治超工作典型經(jīng)驗及成功做法。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,加大對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進(jìn)行人身傷害等典型事件的曝光力度。
第十條 市場與質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)(個體市場與質(zhì)量監(jiān)督管理戶)。對非法改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地點,會同經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、運管等有關(guān)部門進(jìn)行專項整治。并負(fù)責(zé)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定,建立健全缺陷貨車召回制度。檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為。依法查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十一條 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對超限超載運輸引發(fā)的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人 4
員的責(zé)任。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲存經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,并加大對煤炭源頭車輛裝載管理力度。
第十二條 財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理超限超載治理資金的征收、分配和使用,嚴(yán)格審定用款計劃和開支標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)收費和罰款票據(jù)的管理。
第十三條 價格主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行,制定或調(diào)整停車管理等收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 政府法制部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門研究審核治理超限超載工作的規(guī)范性文件,組織進(jìn)行典型案例剖析,嚴(yán)格依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件。
第十五條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對超限超載治理工作進(jìn)行監(jiān)督問責(zé),對治超不力、履職不到位的縣直相關(guān)職能部門或單位進(jìn)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處治超執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為行為以及國家機(jī)關(guān)公職人員在治超工作中的失職、瀆職等行為。
第十六條 農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)用運輸機(jī)械(運輸型拖拉機(jī))監(jiān)管,嚴(yán)把注冊登記、發(fā)證和檢驗關(guān)。組織清查已上戶或年檢的非法改裝改型農(nóng)用運輸機(jī)械(運輸型拖拉機(jī)),并責(zé)令其整改恢復(fù)到位。
第十七條 城市管理和行政執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)依法管理基建渣土清運、傾倒、消納工作,建立渣土運輸
車管理制度,采取措施,防止渣土運輸車及其他超載貨車破壞和污損道路。
第十八條 住建部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域的渣土源頭監(jiān)管,采取措施,防止超載渣土運輸車及其他超載貨車進(jìn)出建筑項目工地,破壞和污損道路。
第十九條 全縣所有建設(shè)項目的主管部門和項目業(yè)主單位、施工單位、材料供應(yīng)單位、工程機(jī)械(設(shè)備)制造運輸企業(yè)要加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域車輛超限超載治理和無牌無證車輛的管理工作。
第二十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安排專項從事源頭監(jiān)管的工作人員不少于5人。并按時上報源頭治超相關(guān)信息。
第二十一條 各級各相關(guān)部門、各治超檢測站(點)應(yīng)制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,依法果斷處置突發(fā)性、群體性事件,確保社會穩(wěn)定。
第三章 治超檢測站(點)設(shè)置和管理
第二十二條 治超檢測站(點)設(shè)置須經(jīng)省人民政府或省治超辦批準(zhǔn),不得擅自設(shè)置或變更。確需變更、增設(shè)的,統(tǒng)一按規(guī)定審核上報。
第二十三條 治超檢測站(點)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置全國統(tǒng)一標(biāo)識,按規(guī)定在指定的位置設(shè)置預(yù)告牌、檢查牌、站名牌、政務(wù)公開牌等公示牌,公示牌應(yīng)當(dāng)包含批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、主管部門、執(zhí)法依據(jù)、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員
崗位、治理公路“三亂”的舉報電話等內(nèi)容,自覺接受社會各界監(jiān)督。
第二十四條 治超檢測站(點)隸屬縣公路管理局管理,實行站長負(fù)責(zé)制。
第二十五條 治超檢測站(點)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管原則,實行“公路部門牽頭負(fù)責(zé),公安、交警共同參與”的聯(lián)合治超機(jī)制。車輛超限超載行為的認(rèn)定和處置工作,必須在治超檢測站(點)內(nèi)進(jìn)行。
第二十六條 治超檢測站(點)的行政執(zhí)法人員上崗前必須進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律、文明服務(wù)等培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證并與站(點)簽訂《行政執(zhí)法人員責(zé)任狀》后,方可上路執(zhí)法。
第二十七條 執(zhí)法人員認(rèn)定超限超載違法行為,必須通過稱重設(shè)備對車輛進(jìn)行科學(xué)檢測,出具檢測單據(jù),告知當(dāng)事人違法事實和處理依據(jù)及享有的權(quán)利,按程序出具法律文書,依法實施處理處罰工作。
第二十八條 治超檢測站(點)負(fù)責(zé)檢測設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)。做好治超檢測站(點)執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)、素質(zhì)教育和安全生產(chǎn)工作,做好超限超載貨物的轉(zhuǎn)運、卸載及保管工作,確保人員、車輛和貨物安全。
第二十九條 以治超檢測站(點)為依托,實行公路路政、公安交警聯(lián)合執(zhí)法,加大對貨運車輛的治超執(zhí)法力度。對經(jīng)靜態(tài)檢測確認(rèn)為非法超限超載運輸?shù)能囕v,必須責(zé)令停止行駛,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行卸載或轉(zhuǎn)運,及時消除違法行為。整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品或油、汽等危險化學(xué)品的非法超限超載車輛,按有關(guān)規(guī)定處理。卸載一般由執(zhí)法人員告知車主或者司機(jī)自行卸載,需要提供協(xié)助卸載、保管貨物的,按照省物價部門的有關(guān)規(guī)定依法收取卸載勞務(wù)費等相關(guān)費用。治超檢測站(點)可為卸載貨物提供不超過 3 天的免費保管時間,并將貨物有關(guān)保管事項書面告知當(dāng)事人。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知仍不運走的,按規(guī)定變賣,變賣所得扣除相關(guān)費用后,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的,按照有關(guān)規(guī)定上繳財政。對當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的總質(zhì)量不一致且超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可依法再卸載、再處罰。
第四章 資金管理及經(jīng)費保障
第三十條 對超限超載治理資金實行統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)購核銷、統(tǒng)一解繳縣市專戶、統(tǒng)一開支范圍標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計劃撥付使用。執(zhí)收罰沒收入及公路賠(補(bǔ))償費(以下統(tǒng)稱“執(zhí)收收入”)時,必須使用由省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。
第三十一條 治超檢測站(點)所使用的票據(jù)必須按有關(guān)規(guī)定加蓋執(zhí)收執(zhí)法主體名稱章和單位財務(wù)章,實行罰繳分離制度。
第三十二條 治超檢測站(點)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)管理,嚴(yán)格財務(wù)核算制度,做到賬實相符、票款相符。每本票據(jù)使用完后,按規(guī)定核銷審查無誤后方可存檔。
第三十三條 治超執(zhí)收收入嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。執(zhí)收款由縣財政按規(guī)定統(tǒng)籌安排,專項用于所轄區(qū)域內(nèi)破損公路和公路橋梁的修復(fù)及相關(guān)支出。
第三十四條 縣人民政府把治超檢測站(點)建設(shè)和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障治超檢測站(點)建設(shè)、維護(hù)、設(shè)備購置、人員工資、外勤誤餐補(bǔ)助和工作經(jīng)費等各項支出需要。
第五章 監(jiān)督檢查和考核
第三十五條 相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員在治超執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)格遵守交通部等 8 部委明確的治超執(zhí)法工作“五不準(zhǔn)”,防止在治超過程中出現(xiàn)新的公路“三亂”行為。
第三十六條 縣直相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)公開舉報電話,設(shè)立舉報信箱和電子郵箱,主動接受社會輿論和群眾監(jiān)督,采取公開征求意見、行風(fēng)評議等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建
議。對社會各界和群眾舉報的案件,調(diào)查核實后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十七條 縣人民政府對縣直相關(guān)責(zé)任部門治超工作進(jìn)行專項考核,對治超責(zé)任落實到位、治超效果顯著的,予以表彰和獎勵。對措施不力、責(zé)任落實不到位、車輛違法超限超載運輸嚴(yán)重、考核沒有達(dá)標(biāo)的,實行通報批評,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十八條 嚴(yán)格實行責(zé)任倒查追究制度。對查處的非法改裝車輛,要追查至非法改裝企業(yè)所屬地,追究當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)職能部門及企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。對查獲的非法超限超載車輛,要逐段追究上游治超檢測站點(含流動稽查)責(zé)任人的責(zé)任,同時追究為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的企業(yè)和裝載點所在地人民政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自公布之日起施行,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。