第一篇：興隆鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)典型材料1

興隆鄉(xiāng)2010年軟環(huán)境建設(shè)工作典型材料匯報

興隆鄉(xiāng)2010年11月

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。建立高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的軟環(huán)境是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的關(guān)鍵，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是縣委、縣政府做出的重大決策，是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是發(fā)展改革事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要。興隆鄉(xiāng)為進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度、深入推進(jìn)效能建設(shè)、加快推進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，著重從以下幾方面開展工作：

一、制度創(chuàng)新，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)作推力。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識。

我鄉(xiāng)在年初成立軟環(huán)境建設(shè)辦公室，還從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立便民服務(wù)中心，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。同時，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各位班子成員身上，并與他們簽訂了責(zé)任狀，年終要求述職。在對村級的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任中，我鄉(xiāng)還專門突出了軟環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，把村組干部納入為軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任主體。

2、完善政策措施，激勵招商和幫辦。

出臺招商引資考核辦法，一是實行對招商有功人員重獎，除縣獎勵政策不變外，鄉(xiāng)里再按投資額2‰和土地款3%的獎勵給招商功臣，刺激全鄉(xiāng)能人志士招商引資工作積極性；二是成立招商小分隊，對鄉(xiāng)村干部實行捆綁式招商，要求村主要干部每月外出招商不少于10天，其他干部每月至少提供一條有價值的信息。每個村必須招一個項目進(jìn)鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)；三是以興村富民和招商為主抓手，號召全鄉(xiāng)人民積極創(chuàng)業(yè)，大力培植民營經(jīng)濟(jì)；四是成立幫辦辦公室，明確一

1名班子成員負(fù)責(zé)。實行幫辦績效考核制，根據(jù)各個企業(yè)的實際情況，設(shè)立各等次幫辦目標(biāo)，每位幫辦人員的績效考核都與幫辦目標(biāo)掛鉤。采取“每周匯報，月底考核”的方式，每位幫辦人員每周要將本月幫辦情況以書面形式匯報，并根據(jù)幫辦目標(biāo)進(jìn)行打分，記入個人幫辦檔案，年終根據(jù)得分情況算入本年度考核成績。

二、真情幫辦，以誠感動客商。

2009年9月底，由我鄉(xiāng)引進(jìn)的江蘇福佑包裝科技有限公司在辦理“三落實”手續(xù)時遇到了一件難事：09年之前引進(jìn)縣開發(fā)區(qū)的項目，應(yīng)向縣國土資源局繳納土地保證金120萬元，09年開始，因為我縣招商政策調(diào)整，繳納保證金改為由縣開發(fā)區(qū)管委會收取。而江蘇福佑包裝項目屬于臵換以前利特爾項目，之前繳納的保證金利特爾公司已交割給江蘇福佑包裝，后者想要退回保證金，必須先向管委會繳納新的保證金，然后再由管委會出具證明，向縣國土資源局申請退款。但是，由于利特爾公司之前繳納的保證金發(fā)票丟失，管委會沒有該款項繳納存根，所以不愿出具證明。我鄉(xiāng)幫辦葉遠(yuǎn)利多次前往協(xié)商，都沒能辦理退款。江蘇福佑包裝科技有限公司總經(jīng)理尤勤豐女士專程趕到盱眙來協(xié)商，也未能得以解決。眼看國慶在即，而江蘇福佑急需資金補(bǔ)倉，如果在國慶節(jié)前還不能退款的話，將造成很大的損失。葉遠(yuǎn)利心急如焚，后來在我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)下，他在縣國土資源局調(diào)出了以前存根，復(fù)印后又以個人名義寫了份保證書給開發(fā)區(qū)管委會，把前后原委進(jìn)行了解釋說明，管委會的領(lǐng)導(dǎo)也被他真誠幫辦的精神所感動，終于順利在國慶節(jié)前把保證金退回。尤勤豐總經(jīng)理抓住葉遠(yuǎn)利的手感動的久久說不話來。

不僅這些，工作近兩年來，葉遠(yuǎn)利為我鄉(xiāng)引資的暄融機(jī)械、嘉鑫紡織、南江機(jī)械、利德爾風(fēng)動工具等近10個項目辦理證照、招工以及處理建設(shè)過程中遇到的各種問題很多很雜，不論刮風(fēng)下雨還是

嚴(yán)寒酷暑，隨叫隨到，幾次累的病倒，他以實際行動詮釋了“三親”理念。還有幫辦陳小飛，為了能和外資企業(yè)蓓蕾麗科技有限公司的皮特先生搞好溝通，每天都在身上裝著本英語詞匯書，時刻不忘學(xué)英語。陳小飛父親身體不好住在醫(yī)院，一直是壓在他心里的大石，總想能盡孝道去醫(yī)院探望老人家的他，卻每次都是累的爬在病床上睡著了，陳小飛父親看在眼里疼在心里，卻只能為他靜靜披件外衣。幫辦楊行春，為了幫助東方花園房地產(chǎn)項目拿到用地許可證，順利建設(shè)、如期交付，他每天吃住在項目部，騎著輛老舊的電瓶車風(fēng)里來雨里去，很多時候騎的沒電了，他就自己推著去找各個部門協(xié)商解決企業(yè)困難。還有許多許多，他們心里苦點累點沒關(guān)系，只要能看到企業(yè)順順利利的快速建設(shè)，再苦再累也值得，他們以行動踐行著三親理念和“五干”精神。

三、嚴(yán)格措施，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞，直接影響鄉(xiāng)黨委政府在企業(yè)和群眾心目中的形象，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境好壞的主要表現(xiàn)。今年9月，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，通過召開座談會、設(shè)臵意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，收集了社會各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)的建議、意見共27條，班子集體也通過黨性分析，找出了機(jī)關(guān)管理“失之于軟、疏之于寬”以及獎懲激勵機(jī)制不建全等方面的問題。在此基礎(chǔ)上，提出了整改方案，成立了作風(fēng)監(jiān)察小組，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是狠抓機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格上下班點名制度、出勤抽查制度、請銷假制度等，對機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時抽查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時糾正從嚴(yán)處理，杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時間玩電腦、串崗、脫崗等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了工作效能。二是在先進(jìn)性教育活動中，組織開展“兩個具體”大討論、黨性分析座談等活動，使機(jī)關(guān)黨員明確了的先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)、努力的方向，提高“人人都是投資軟環(huán)

境”意識。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府提出了“企業(yè)墻內(nèi)的事情自己辦，墻外的事情我們辦”的口號，落實班子成員和單位分別掛包聯(lián)系1個企業(yè)，至少每月到企業(yè)去一次，一方面幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)關(guān)系，另一方面誠懇聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，牢固樹立起“三親”理念。

四、對軟環(huán)境建設(shè)感想和今后工作啟示

軟環(huán)境是一個地區(qū)綜合實力和競爭力的反映，是對外開放程度、政府管理水平和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，是一個地區(qū)重要的無形。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭，很大程度上關(guān)系到軟環(huán)境的競爭，良好的軟環(huán)境對外是吸引力、對內(nèi)是凝聚力；低劣的軟環(huán)境對外是排斥力、對內(nèi)是瓦解力。我鄉(xiāng)要加快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五規(guī)劃”宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于軟環(huán)境建設(shè)。

（一）當(dāng)前興隆軟環(huán)境建設(shè)存在的問題

在看到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績的同時，我們也清醒地看到，興隆軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，與投資者、經(jīng)營者和人民群眾的期盼相比，還存在著很大差距。具體說來，還存在著四個方面的問題：

一是深入落實難。鄉(xiāng)黨委政府出臺了許多加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)方面的政策措施，但很多單位僅停留在召開會議上，沒有認(rèn)真細(xì)致的研究部署；還有一些機(jī)關(guān)工作人員對軟環(huán)境建設(shè)知其然不知其所以然，有些重要崗位負(fù)責(zé)人服務(wù)意識淡薄，對軟環(huán)境建設(shè)工作安排缺乏計劃性、針對性、可操作性。

二是自我約束和自我突破難。有些單位全局意識淡薄，推推動動，不推不動，甚至推也不動；有的單位從自身利益出發(fā)，對治理軟環(huán)境不上心、不熱情，甚至是說一套做一套。

三是監(jiān)督制約難。一些單位對自身存在的問題缺少主動出擊和自我糾正，甚至袒護(hù)問題人員；也有的小事明白，大事糊涂，沒有出真招、求實效。

四是查辦案件難。有的問題本來在基層反映強(qiáng)烈，但一查起來就落不下來，找不到可靠的人證物證。有些單位不是積極地配合處理問題，而是千方百計地護(hù)短，臵全局利益而不顧。一站式服務(wù)還不夠到位，便民服務(wù)中心建設(shè)還有待加強(qiáng)。

（二）解決問題的辦法

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全區(qū)干部職工的軟環(huán)境意識。結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過認(rèn)真查找各單位各部門在軟環(huán)境建設(shè)方面存在的不足之處，著力轉(zhuǎn)變不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾上下功夫。教育和引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)，努力提高服務(wù)企業(yè)、基層和群眾的思想道德水平和工作能力，樹立“人人都是軟環(huán)境，事事都是軟環(huán)境”的責(zé)任意識。

2、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)宣傳。在興隆主要的街道和群眾集中的地區(qū)設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)宣傳專欄，宣傳好的做法和重點單位的執(zhí)法、服務(wù)承諾。通過宣傳欄、電視、廣播、條幅等，對省、市、縣出臺的有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)方面的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，使更多的群眾了解。同時，通過此舉也可以增強(qiáng)行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員的法律法規(guī)意識，改進(jìn)作風(fēng)，依法行政，履行職責(zé)。

3、以解決群眾關(guān)注的熱點問題為著力點，解難題，促和諧。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“糾建并舉”的原則，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，著重整治教育、醫(yī)療亂收費問題，嚴(yán)肅處理損害群眾利益的現(xiàn)象。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

4、以建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，降成本，增效益。加強(qiáng)行政成本的宣傳教育，提高機(jī)關(guān)人員對行政成本、行政效益的認(rèn)識，強(qiáng)化行政成本意識。讓每個人在工作中牢固樹立節(jié)約意識，自覺降低行政成本，提高行政工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保軟環(huán)境建設(shè)成果。⑴一方面充分發(fā)揮信訪、矛盾調(diào)處中心、便民服務(wù)中心的職能作用，及時受理、答復(fù)群眾訴求問題；另一方面，密切群眾關(guān)系，保持政府與群眾的溝通，傾聽群眾呼聲，為軟環(huán)境建設(shè)提供參考意見。⑵建立健全社會監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)辦公室和監(jiān)督員，對各單位各部門軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對那些損害發(fā)展環(huán)境、破壞政府形象以及各種不文明、不道德的反面典型進(jìn)行公開曝光。通過組織明查暗訪、發(fā)督查通知書、定期進(jìn)行情況通報等方式，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等行為，為創(chuàng)造良好的軟環(huán)境提供有效的紀(jì)律保證。⑶加強(qiáng)案件查處，為創(chuàng)建良好的軟環(huán)境清除前進(jìn)障礙。加大對涉軟違規(guī)案件的查處力度，完善舉報投訴獎勵制度。經(jīng)查屬實的，對舉報人進(jìn)行重獎。

第二篇：區(qū)監(jiān)察局抓軟環(huán)境建設(shè)典型材料

區(qū)監(jiān)察局抓軟環(huán)境建設(shè)典型材料

區(qū)監(jiān)察局抓軟環(huán)境建設(shè)典型材料 充分發(fā)揮“三種作用”著力建立“三項機(jī)制”

市區(qū)關(guān)于夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)的探索近年來，市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以“圍繞中心、服務(wù)大局”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“三種作用”，著力建立“三項機(jī)制”，在夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了明顯成效。

一、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立考評機(jī)制，讓軟環(huán)境有“硬”約束。作為軟環(huán)境建設(shè)的牽頭單位，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過建立科學(xué)合理的考評機(jī)制，促進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)上檔升級。

一是堅持“以評促考”，合理確定考評目

標(biāo)。在確定涉軟單位的考評目標(biāo)時，堅持以企業(yè)和群眾等參評主體的現(xiàn)實要求為參照，以民主測評的“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)。年初，紀(jì)委監(jiān)察局組織全區(qū)的部分人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員、企業(yè)代表、群眾代表、機(jī)關(guān)干部等數(shù)百名代表，對全區(qū)公安、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生、國土、建設(shè)等共39個重點職能部門等涉軟單位進(jìn)行民主測評。測評內(nèi)容主要為崗位責(zé)任落實、執(zhí)法收費、服務(wù)質(zhì)量等五個方面，每項內(nèi)容再設(shè)置為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個選項，并確定相應(yīng)分值，參評代表還可對這些職能部門提出意見和建議。匯總時，把收集到的問題和建議與相關(guān)單位“面對面”，然后按給定分值對每個參評單位進(jìn)行量化打分，并按得分多少排序，確定重點監(jiān)察對象和重點監(jiān)察問題，再由軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《區(qū)ⅹⅹⅹ涉軟單位考評目標(biāo)》，并納入單位目標(biāo)進(jìn)行考核。二是堅持“以管促考”，強(qiáng)化完善考核依

據(jù)。把涉軟問題實行臺帳化管理作為“以管促考”的重要內(nèi)容。為增強(qiáng)考評時效性，區(qū)監(jiān)察局通過拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為平臺，對行政許可審批事項辦理過程進(jìn)行全程監(jiān)察，對超時辦件、違規(guī)辦件、違規(guī)收費、違規(guī)審批等行為進(jìn)行預(yù)警和處理，并作出績效考評；對全區(qū)行政執(zhí)法單位的處罰和執(zhí)法案卷不定期抽查，剖析行政行為的整個流程，全面掌握涉軟單位的問題并及時糾正；對全區(qū)重點企業(yè)進(jìn)行明查暗訪、預(yù)約走訪，查找涉軟單位在執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問題。把查找、收集到的涉軟問題進(jìn)行梳理、歸類并建立起《區(qū)ⅹⅹⅹ涉軟單位考評臺帳》，把什么時間、什么問題、誰負(fù)責(zé)、如何改等具體內(nèi)容一并納入臺帳管理，做到讓績效說話，確?？荚u有據(jù)。三是堅持“以評促治”，切實注重源頭治理。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面、客觀、深入的分析，注重從源頭上治理。針對個別單位行政審批效率不高、服務(wù)

態(tài)度不好等問題，先后開展了推進(jìn)審批制度改革、服務(wù)方式革新、完善政務(wù)服務(wù)中心職能和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等專項整治工作，同時加大了對區(qū)政務(wù)中心“兩集中、兩到位”改革運行監(jiān)管力度，規(guī)范了“一站式”服務(wù)，落實了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善了招引企業(yè)入駐“綠色通道”運作模式，從根本上解決了長期制約軟環(huán)境建設(shè)的制度性問題。

二、充分發(fā)揮行政效能督查作用，建立問效機(jī)制，使軟環(huán)境問題能“硬著陸”。為使涉軟問題能迅速“著陸”，關(guān)鍵在于建立一套行之有效的問效機(jī)制，形成解決問題的動力和壓力。

一是堅持暢通渠道，查找問題突出“準(zhǔn)”。為找準(zhǔn)涉軟問題，一方面是強(qiáng)力打造涉軟信息收集平臺，設(shè)立“軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報中心”和“機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中心”，通過實行有獎舉報，廣泛發(fā)動社會力量檢舉破壞軟環(huán)境的行為，調(diào)動人人參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性；另一方面

突出工作重點，著力查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，通過開展“軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動”，并以“雙問”、“十查”、“民評”等行之有效的方式，及時、準(zhǔn)確掌握重點涉軟部門的服務(wù)、執(zhí)法、廉潔、效率等現(xiàn)實問題，增強(qiáng)了相關(guān)單位和部門自查自糾的主動性。

二是堅持跟蹤問效，整改問題突出“實”。為使涉軟問題能有效解決，效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對在民主評議中排名靠后、問題突出的單位發(fā)出監(jiān)察建議書，責(zé)令限期整改；對反映出的問題，嚴(yán)格按照《涉軟單位考評情況臺帳》所明確的整改時間、整改措施和整改責(zé)任人進(jìn)行督促檢查；對涉及面廣、比較復(fù)雜的問題，在提出整改意見的基礎(chǔ)上，通過召開“軟環(huán)境整治會商會”，共同協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)整改工作盡快落實，并先后解決了區(qū)政務(wù)中心進(jìn)駐部門不齊、工商稅務(wù)辦證效率低、瀠華工業(yè)區(qū)因業(yè)主糾紛阻工等涉軟問題，全年涉軟問題整改率達(dá)98%以上。三是堅持形式多樣，考核評比突出

“細(xì)”。為促進(jìn)各單位自覺參與軟環(huán)境建設(shè)，紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)單位制定了《區(qū)軟環(huán)境建設(shè)考評細(xì)則》，開展了軟環(huán)境建設(shè)“十佳”評比活動，堅持做到“周報、月評、年獎”，形成了涉軟單位之間比、學(xué)、趕、超的良好工作局面和競爭態(tài)勢?；顒娱_展以來，先后有十多個涉軟單位獲得了軟環(huán)境建設(shè)“十佳”稱號，區(qū)委政府對此進(jìn)行了大力表彰。在評比活動中，堅持典型引路、以點帶面的工作思路，打造了以區(qū)政務(wù)中心“一站式服務(wù)”和“聯(lián)合審批”為特色的亮點工程，并推廣到全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階，在近期的全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滿意度評議中，滿意率上升到97%。

三、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，建立懲誡機(jī)制，給涉軟問題安上“硬釘子”。軟環(huán)境能否“硬”起來，關(guān)鍵在于能否堅持逗硬碰真，在處理涉軟問題時，做到動真格、見實效。

該區(qū)始終堅持“整治軟環(huán)境，必須硬碰

硬”的原則。在涉軟問題的處理上，沒有特殊的單位和個人，只要是觸動“紅線”，不論涉及到誰，都要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。通過加大明查暗訪力度，公開曝光和處理有損發(fā)展軟環(huán)境的人和事，特別是對該區(qū)桂花鄉(xiāng)四名黨政干部公務(wù)時間打牌案及北城街道干部歐某參與打麻將案的嚴(yán)肅查處，在全區(qū)引起了強(qiáng)烈反響，警醒了干部，端正了作風(fēng)。紀(jì)委監(jiān)察局還充分利用監(jiān)察、投訴等信息平臺，收集掌握涉軟傾向問題、重點問題，找準(zhǔn)治理軟環(huán)境的突破口，會同區(qū)政法機(jī)關(guān)深入開展“平安”創(chuàng)建活動，大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊偷盜破壞、圍堵阻工、欺行霸市、強(qiáng)攬工程等影響投資發(fā)展環(huán)境的違法犯罪活動，并始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。今年6月，針對個別社會人士在瀠華工業(yè)園區(qū)強(qiáng)攬工程的行為，及時在瀠華工業(yè)園區(qū)召開了“公處”大會，有效地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全和投資企業(yè)的合法權(quán)益，營造出井然有序、安全和諧的社會

環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：軟環(huán)境建設(shè)

李克強(qiáng)：把遼寧老工業(yè)基地全面振興的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)(6)

—— 在中共遼寧省委十屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的報告

（2006年12月26日通過）

2007年01月16日09:09

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（五）打造面向沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新格局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐

重腹地和沿海的連接，把臨港工業(yè)、沿海經(jīng)濟(jì)與腹地發(fā)展緊密結(jié)合起來，使腹地利用沿海地區(qū)向境外、海外發(fā)展，沿海地區(qū)利用腹地配套能力拓展服務(wù)功能。重點抓好１００項基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)工作，特別要加快重點電源項目和沈陽—彰武等高速公路項目、大伙房水庫輸水二期等水利項目、沈陽地鐵等城建項目的工程建設(shè)步伐，保證項目按期竣工。繼續(xù)篩選、策劃、包裝、論證和推進(jìn)一批重點項目，積極做好需國家審批項目的上報和跟蹤落實，強(qiáng)化動態(tài)管理，完善項目儲備。各地要抓緊抓好路網(wǎng)管線等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重大項目建成后發(fā)揮更大作用。深化投融資體制改革，多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭取國債和中央預(yù)算內(nèi)等各類國家建設(shè)資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平用好國家開發(fā)銀行軟貸款，鼓勵外資和民間資本等社會資本以獨資、合資合作、項目融資等方式，參與經(jīng)營公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。

（六）加大發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)力度，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件

當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作思路已經(jīng)明確；裝備制造業(yè)基地建設(shè)取得長足進(jìn)展，“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域競相發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局確定，全省發(fā)展振興的新格局正在形成，發(fā)展的硬環(huán)境逐步完善。在新的形勢下，軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。幾年來，我省軟環(huán)境建設(shè)取得了很大成績，但是在總體上仍然滯后于改革開放和發(fā)展的進(jìn)程，許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。為此，要把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)作為明年的工作重點，切實抓出成效。

就全省來說，軟環(huán)境建設(shè)的重點是建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境。在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，改進(jìn)公共服務(wù)方式，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行機(jī)制。在法制環(huán)境建設(shè)方范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行機(jī)制。在法制環(huán)境建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政水平，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，依法實行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制，加大行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，加強(qiáng)和推進(jìn)司法體制和機(jī)制改革，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。在市場環(huán)境建設(shè)方面，要堅決制止各類不正當(dāng)競爭行為，依法打擊制假售假等行為，整頓和規(guī)范市場秩序，凡經(jīng)營性的土地出讓、建設(shè)項目發(fā)包、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易，必須實行公開招標(biāo)、投標(biāo)或拍賣，形成“人人講信用，事事講信用”的良好社會氛圍。

軟環(huán)境建設(shè)是關(guān)系全局的系統(tǒng)工程，只有抓住關(guān)鍵、選準(zhǔn)載體、突破重點、帶動全面，才能落到實處。要把以下三件事作為全省軟環(huán)境建設(shè)的突破口：一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，切實提高行政效能。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制，對推諉扯皮、貽誤工作、不作為和濫作為的行為必須嚴(yán)肅處理，切實改變目前一些行政服務(wù)中心形同虛設(shè)的狀況。二是加強(qiáng)“民心網(wǎng)”等平臺建設(shè)，暢通群眾訴求渠道。認(rèn)真受理關(guān)于發(fā)展環(huán)境建設(shè)的舉報投訴，特別要重視解決亂收費、亂罰款、亂攤派等關(guān)系群眾切身利益的問題，公開反饋查處整改結(jié)果，聽取群眾的意見和建議，促進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是加快誠信體系建設(shè)。整合信用資源，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺和企業(yè)信用獎懲機(jī)制，及時公布企業(yè)信用情況，使企業(yè)因守信而受益、因失信而受損，增強(qiáng)全社會的信用意識，努力打造誠信遼寧。

（七）繼續(xù)從解決重點民生問題入手構(gòu)建和諧遼寧

要堅持把人民群眾的利益放在首位，從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手構(gòu)建和諧遼寧，扎實推進(jìn)各項重點民生工程，在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上取得實實在在的成效。

繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。在今年完成５萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年要向５萬平方米以下連片棚戶區(qū)改造延伸。抓緊做好５萬平方米以下城市連片棚戶區(qū)改造方案制定，在明年春天全面啟動，爭取二年內(nèi)全部完成。著力推進(jìn)和諧棚改新區(qū)建設(shè)，認(rèn)真搞好回遷小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，探索建立棚戶區(qū)居民小區(qū)管理的長效機(jī)制，使棚戶區(qū)回遷居民住得穩(wěn)、住得好。

加大就業(yè)和社會保障工作力度。要不折不扣地落實各項就業(yè)扶持政策，最大限度地發(fā)揮政策的拉動作用。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系，通過提供政策扶持，鼓勵企業(yè)招用失業(yè)人員；通過落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；通過提供社會保險補(bǔ)貼，幫助就業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位，兜底安排就業(yè)困難群體。加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭和棚戶區(qū)改造回遷居民就業(yè)援助工作，完善零就業(yè)家庭就業(yè)長效機(jī)制，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，有條件的要努力實現(xiàn)家庭雙就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍；以國有困難企業(yè)退休人員參保為重點，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍；以礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)和農(nóng)民工為重點，擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全和完善對失地農(nóng)民、農(nóng)民工等特殊群體的社會保障制度。妥善處理經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高從業(yè)人員收入水平，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

切實做好城鄉(xiāng)扶貧工作。抓好城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的動態(tài)管理工作，積極探索對低保人員的救助方式，保證低保制度平穩(wěn)運行。采取及時將符合條件的納入低保范圍，及時對遇到特殊困難的給予救助，以及實行階梯式扶貧等措施，改善“低保邊緣戶”生活條件。農(nóng)村扶貧要緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口和低收入人口，基本解決現(xiàn)有３０萬貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題，幫助４０萬低收入人口增加收入，繼續(xù)加大對貧困村整村推進(jìn)工作力度，資金投入和覆蓋面要大于上年，著力提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

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第四篇：軟環(huán)境建設(shè)

丁寨鄉(xiāng)大力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

本網(wǎng)訊（通訊員楊佳）今年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)各部門軟環(huán)境建設(shè)，丁寨鄉(xiāng)成立了部門軟環(huán)境督查小組，不定期的對鄉(xiāng)直各單位和各部門進(jìn)行督查，由黨政辦公室牽頭，各單位負(fù)責(zé)人參加，三人一組，定期輪換，形成了互查互比，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)的良好氛圍。

全鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯效果：

一是提升了素質(zhì)。開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動更加積極，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)黨員干部職工勤政廉政教育進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識進(jìn)一步提高，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有進(jìn)一步的提升。

二是創(chuàng)優(yōu)了服務(wù)。兌現(xiàn)服務(wù)承諾，優(yōu)化了辦事流程，為基層和群眾提供高效、便捷的服務(wù)，為服務(wù)對象提供更為人性化的服務(wù)，結(jié)合工作實際制作了下鄉(xiāng)告知牌，公布部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，便于群眾辦事。

三是完善了制度。制定、完善優(yōu)化服務(wù)的各項規(guī)章制度；全鄉(xiāng)干部嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、置桌牌（持牌）上崗制。

四是解決了思想認(rèn)識偏差，促進(jìn)了丁寨鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)，更好地推動全鄉(xiāng)工作的發(fā)展，為咸豐縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)

2供電公司軟環(huán)境建設(shè)工作取得良好成績

市委、市政府“二次創(chuàng)業(yè)”督察組主任一行蒞臨供電公司檢查指導(dǎo)工作，對該公司軟環(huán)境建設(shè)及市“二次創(chuàng)業(yè)”供電服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研匯報會上，該公司副總經(jīng)理對市委、市政府多年來給予公司的大力支持表示了感謝，并向督察組簡要介紹了公司一年來在軟環(huán)境建設(shè)和支持地方政府“二次創(chuàng)業(yè)”工作情況，同時，結(jié)合市“二次創(chuàng)業(yè)”談了該公司下步供電服務(wù)工作具體規(guī)劃和措施，從電網(wǎng)及電價兩大優(yōu)勢與督察組就招商引資工作進(jìn)行了深入研討。并表示將把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓生活作為踐行“三個代表”重要思想，秉承供電企業(yè)“四個服務(wù)”宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方法和服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和該公司持續(xù)發(fā)展?fàn)I造和諧共贏的良好局面。

客服中心主任從六個方面工作就公司認(rèn)真貫徹落實市開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工作精神做了詳細(xì)匯報。

最后，督察組組長、市軟環(huán)境辦公室主任對該公司支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及軟環(huán)境建設(shè)方面做出的貢獻(xiàn)給予高度評價，他指出，供電公司作為國有企業(yè)，在支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)中成效顯著，特色鮮明。一是真正做到常抓不懈，行風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作走在全市前列，樹立了良好的企業(yè)形象和品牌形象，得到了政府和社會各界的高度認(rèn)可；二是工作標(biāo)準(zhǔn)高，制度舉措全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)快，工作效果好，突出貢獻(xiàn)大，在工作中真正用心去做，勇于自我加壓；三是建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與其它各項工作的有機(jī)結(jié)合；四是始終堅持“重服務(wù)，顧大局”的服務(wù)理念，在管理創(chuàng)新和服務(wù)突破方面做出了不懈努力，積累了許多好的經(jīng)驗。同時，希望供電公司“總結(jié)經(jīng)驗、再接再厲、力求錦上添花”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中推出更多服務(wù)措施，涌現(xiàn)更多工作亮點，全面樹立品牌服務(wù)形象，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做更大的貢獻(xiàn)。