第一篇：李克強主持召開國務院常務會議部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件

李克強主持召開國務院常務會議部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件

國務院總理李克強12月4日主持召開國務院常務會議，部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，決定將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，圍繞落實審批制度改革通過修改一批法律的議案，決定修改部分行政法規(guī)。

會議指出，貧困地區(qū)學校是我國教育事業(yè)發(fā)展的“短板”。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關乎國家長遠發(fā)展。會議確定，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū)，按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，調整中央和省級財政教育支出結構，最大限度向貧困地區(qū)義務教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜，由省級政府統(tǒng)籌使用資金，因地制宜、分步逐校實施。力爭經(jīng)過3—5年，使學校教室堅固適用，符合抗震、消防等安全要求，桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地等滿足基本教學需要，學校宿舍、廁所、食堂、飲水、洗浴等設施滿足基本生活需求，教師隊伍素質、結構等基本滿足義務教育要求，辦好必要的教學點，解決縣鎮(zhèn)學校大班額問題，提升農(nóng)村教育信息化水平。會議強調，改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，要堅持“陽光操作”、精打細算，并與村鎮(zhèn)調整、新型城鎮(zhèn)化相結合，嚴防資金浪費或被套取、挪用、截留，切實把寶貴資金用在“刀刃”上，真正造福貧困地區(qū)4000多萬孩子，托起他們創(chuàng)造未來美好人生的希望。

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第二篇：全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求

全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求

關于印發(fā)全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財務局：

為進一步加強對各地全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作指導，面向貧困地區(qū)，聚焦薄弱學校，確保實現(xiàn)“保基本、補短板”工作目標，經(jīng)研究，提出《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求》（簡稱“底線要求”），現(xiàn)予印發(fā)，并就有關事宜通知如下。

一、“底線要求”以《中小學校設計規(guī)范》（GB50099-2011）、《農(nóng)村普通中小學校建設標準》（建標109-2008）、《農(nóng)村寄宿制學校生活衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)范》、《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》等國家標準、教育行業(yè)標準及相關政策文件為基本依據(jù)，共計20項。

二、各地應將“底線要求”作為全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件項目優(yōu)先保障、必須完成的建設內容，并在實施過程中，以學校為單位予以優(yōu)先落實。教學點可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。各地可在“底線要求”基礎上，依照相關標準或文件，結合當?shù)貙嶋H，提出要求，既要“保底”，也要“限高”，嚴禁搞超標準豪華建設。

三、各地要把“底線要求”納入項目規(guī)劃和實施計劃，作為規(guī)劃編制的重要依據(jù)。各地有關部門要把“底線要求”與績效目標表（見《教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于制定全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案的通知》附件1）一并作為項目績效評估依據(jù)。各地教育督導部門要將“底線要求”納入農(nóng)村義務教育學校基本辦學條件專項督導，加強督導檢查。

教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳

2014年7月18日

全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求

1.消除D級危房。新建校舍抗震設防類別不低于重點設防類，滿足綜合防災要求。2.多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，護欄堅固。

3.教室和宿舍內外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內無裸露電線。4.教學用房室內采光良好，照明設施完善，光線充足。5.學生1人1桌1椅（凳）。

6.按國家標準配置滿足教學需求的黑板。7.設置旗臺、旗桿，按要求升國旗。

8.具備適合學生特點的體育活動場地和設施設備，有利于開展具有當?shù)靥厣捏w育活動。

9.因地制宜設置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。

10.新增圖書為適合學生年齡特點的正版圖書，配備復本量應視學校規(guī)模和圖書使用頻率合理確定。

11.有可供開展多媒體教學的教室。12.學生宿舍不設在地下室或半地下室。

13.寄宿學生每人1個床位，消除“大通鋪”現(xiàn)象。14.寄宿制學校或供餐學校具備食品制作或加熱條件。15.配備開水供應設施設備。

16.有條件的地方，新建校舍一般設置水沖式廁所。廁位夠用，按1:3設置男女蹲位。旱廁應按學校專用無害化衛(wèi)生廁所設置。

17.除特別干旱地區(qū)外，寄宿制學校應設置淋浴設施。18.配置消防和應急照明設備，設置疏散標志。

19.在校門、宿舍等關鍵部位安裝攝像頭和報警裝置。宿舍區(qū)配備急救箱。20.消除66人以上超大班額。

第三篇：河南濮陽南樂全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學

倉頡故里踏歌行

【片頭配音】南樂，歷史悠久，人杰地靈，是造字圣人倉頡故里。千百年來，踏著秦磚漢瓦，穿越唐山宋水，乘著明月清風一路走來，鑄就了源遠流長、博大精深、影響深遠的中華漢字文明。作為倉頡后人，我們追溯倉頡功德，弘揚倉頡文化，傳承實踐、聯(lián)想、創(chuàng)新的倉頡精神，秉承崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，譜寫著瑰麗多彩的教育華章。

【音樂起，出標題】：

倉頡故里踏歌行

——河南省濮陽市南樂縣全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校

基本辦學條件工作情況

南樂縣位于冀、魯、豫三省交界處，面積624平方公里，人口53萬人，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)322個行政村。全縣現(xiàn)有義務教育階段學校204所，其中初級中學18所，小學186所，學生71506人，在職教師4150人。

優(yōu)先發(fā)展篇

【字幕：強化政府責任，營造全面改薄工作良好環(huán)境】 該縣切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照“政府主導，部門聯(lián)動”的原則，成立了高規(guī)格的“全面改薄”工作領導小組，出臺了《南樂縣人民政府關于全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規(guī)劃的報告》，將“全面改薄”工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持把最優(yōu)越的地理位置和最充沛的資源留給教育

建設，確保了該縣“全面改薄”工作扎實推進。

科學規(guī)劃篇

【字幕：科學編制規(guī)劃，奠定全面改薄工作堅實基礎】 按照“高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學向中心村、新型農(nóng)村社區(qū)集中”的原則，科學規(guī)劃，合理布局，分步實施，積極穩(wěn)妥推進學校布局調整。按照義務教育學校標準化要求，根據(jù)該縣義務教育學?，F(xiàn)狀和標準，逐校核實辦學條件缺口，制定了全縣“全面改薄”2014-2018年項目規(guī)劃。為切實加強對項目工程的管理，提高資金使用效益，項目管理高標準，工程實施嚴把關，嚴格獎懲問責制度，強化監(jiān)督約束機制，確保工程質量。

投資保障篇

【字幕：加大資金投入，確保全面改薄工作順利實施】 一是主動作為，破解教育發(fā)展瓶頸。2013年，縣委、縣政府籌資近億元，完成了韓張鎮(zhèn)中學搬遷，新建了縣第四實驗小學、縣特殊教育學校和縣學前教育中心。2014年，結合老城區(qū)改造，投資6000余萬元，改擴建縣第一實驗小學，整體搬遷縣第三實驗小學；2015年，投資2100萬元，正在建設縣第五實驗小學，投資2.9億元，南樂第一高級中學建設正在加快推進，縣城區(qū)大班額問題將得到有效解決。二是集中財力，精準使用，加快基礎設施建設。2014年至2018年，盤活“全面改薄”資金13779.45萬元，覆蓋項目學校32所（遷建10所，改擴建22所），其中初中5所，小學27所，校舍建筑面積增加77042平方米。建立教育裝備經(jīng)費統(tǒng)籌工作機制，投資4000萬余元，全面改善全縣100余所中小學裝備條件，教育技術裝備水平顯著提高。實

第四篇：遼寧省黑山縣全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作

化繭成蝶振翅飛

——遼寧省黑山縣全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作情況

薄弱學校，一般是指那些條件差、學生少、師資弱、質量低的學校。其形成，既有“鄉(xiāng)學鄉(xiāng)辦、村學村辦”差異化的歷史原因，也有位置偏僻、投入不夠等客觀原因，但無論怎樣，薄弱學校是我縣推動教育均衡全面發(fā)展，促進教育公平的最大的“攔路虎”。

勇于直面問題，并在解決問題中不斷推進事業(yè)發(fā)展，是黑山教育人的優(yōu)良傳統(tǒng)。從2014年以來，我校在縣委縣政府提質改造薄弱學校的規(guī)劃與實施下，實現(xiàn)了四間小學校“蝶變”的歷程，可謂“一路汗水、一路歡歌”。

一、科學鋪排，全面規(guī)劃薄改項目

為了讓四間小學辦學條件實現(xiàn)“高大上”的華麗轉身，自2014年5月以來，時任黑山代縣長的袁力、副縣長崔恒以及黑山縣相關縣局領導多次到四間小學進行調研和視察，進行現(xiàn)場辦公，啟動了四間小學新校舍建設的前期論證與規(guī)劃工作。2014年6月25日，在常務副縣長袁力的主持下召開辦公會議，專題研究四間小學建設工程有關問題，會議指出，現(xiàn)有的四間小學校舍已經(jīng)鑒定為危房，已經(jīng)沒有維修的價值，需要重建。會議原則同意四間小學在原址進行重建。

根據(jù)規(guī)劃，逐步實施。在對四間小學現(xiàn)有校舍全面摸排的基礎上，在不影響學生上學的前提下，縣城建局，發(fā)改委等部門對四間小學的新校舍的規(guī)劃進行了充分的調研，本著“危房重建，局，并于2014年年底完成了對四間小學新校舍的整體規(guī)劃工作。2015年年初校舍重建工程的招投標完成，重建工程于2015年3月26如期開工。在開工的鞭炮聲中，在挖掘機掘進的第一鏟土的機器轟鳴里，我們所有四間人都知道，在這背后，有縣委，縣政府改造薄弱學校的堅定決心和努力。而這種努力必將換來一所曾經(jīng)薄弱學校的重生與涅磐。

截止2015年9月底。四間小學校舍重建與改造工程的投入資金累計約 311.86 萬元。其中重建校舍為四棟標準北京平房，建筑面積為1995平米，投資243萬元（含電暖設施投入33萬元）；新增變電設施一座，電力改造資金12萬元；新建標準全封閉廁所一座，建筑面積為150平米，投資14 萬無；改建食堂一座，總建筑面積 367 平米，投資25萬元；后期的校園甬路和新大門門房的建設工作也已經(jīng)展開，工程投入 17.86萬元。預計四間小學所有改造項目將于10中旬完工。屆時，一座嶄新的、標準化的農(nóng)村小學將完整地矗立在黑山的土地上，也標志著四間小學改造的全面完成。

二、行動迅速，積極推進薄改進程

1、成立薄改領導小組。根據(jù)《財政部、教育部關于實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》（財教〔2011〕590號）成立了黑山縣四間小學改造計劃工作領導小組，負責學校改造規(guī)劃統(tǒng)籌、資金落實、實施指導、檢查驗收等具體工作。

2、迅速啟動項目建設。2014年6月份，縣人民政府召開農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃工作領導小組擴大會議，制定并下

發(fā)了當薄改建設項目計劃的文件通知，并根據(jù)文件通知迅速辦理項目前期手續(xù)，在規(guī)定的時間節(jié)點內啟動建設項目。

3、強力推進薄改進程。黑山縣非常重視“薄改工程”，縣長袁力、分管副縣長崔恒多次深入到四間小學，對薄弱學校具體指導項目落實，主管項目建設的各縣局負責人，專門協(xié)調解決項目進程中存在的問題和困難，縣教育局長李長奎同志和分管副局長李強同志還多次到校調研指導，基建股蔡股長更是全面跟進。確保每一個項目順利推進。

4、履職盡責，形成合力。相關部門全面落實縣人民政府《關于四間小學建設工程有關問題的縣長辦公會議紀要》文件精神，建立“綠色通道”。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為薄改建設主體，主要職責是做好土地平整、資金差額追補等?？h政府辦主要負責建設項目相關協(xié)調工作，牽頭組織督查組，開展項目督查。縣監(jiān)察局、縣審計局主要負責監(jiān)管金使用情況，確保工程建設依法依規(guī)推進。縣規(guī)劃局要指導做好學校規(guī)劃，開通快速通道審定項目規(guī)劃?？h發(fā)改局組織實施項目立項和招投標；縣財政局主要負責統(tǒng)籌學校建設資金，及時籌措資金，嚴格按規(guī)定撥付資金，同時協(xié)助做好項目投資評審、資金管理及政府采購工作?？h教育局主要負責項目設計審定，指導、督促，確保項目順利通過驗收；縣住建局負責做好有關項目審批，對工程進行監(jiān)理，把好工程質量關?？h國土局要啟動簡易程序，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校做好項目有關用地報批工作。縣公安局要嚴厲打擊項目建設中各類違法事件，為項目提供良好的治安環(huán)境?？h消防大隊負責指導學校的消防安全工作。各單位各司其職、各負其責，又加強聯(lián)系，密切

形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進薄弱學校建設的工作局面。

三、碩果累累，薄改亮點精彩紛呈

黑山縣四間小學的“薄改工程” 亮點紛呈，讓全縣教育工作者深切得感受到“義務教育均衡發(fā)展”迎來了美好的春天，步入了教育發(fā)展的快車道。

亮點一：科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。著眼當前現(xiàn)狀，立足長遠發(fā)展，做好薄弱學校建設的整體規(guī)劃。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、保障重點、確保達標”原則確定，根據(jù)“結合實際、適當超前、突出地域特色”的原則做好項目實施規(guī)劃。

亮點二：明確任務，行動迅速。2014年6月份，召開各部門聯(lián)席會議，對四間小學的校舍重建工作下發(fā)文件。提出提質改造任務，讓各單位及早準備，及早動手。

亮點三：領導重視、督查經(jīng)常。李長奎局長擔任四間小學薄弱學校改造領導小組組長，多次召開專題會議，明確責任，落實學校建設的各項工作。專題討論四間小學學校改造建設。多次深入實際調研學校項目建設，現(xiàn)場調度解決學校建設的實際困難和問題。分管副局長李強同志還多次考察，多次具體指導安排落實薄改項目，促使項目得到實質性進展。

亮點四：嚴格程序，規(guī)范制度。本著“建成一所、建好一所”的思路，嚴格工程管理，確保工程建設高質高效。一是從準入方面進行管理。堅決執(zhí)行“五個必須”，即必須先有布局調整規(guī)劃才能立項；必須先有學校規(guī)劃才能進入申報程序；必須先有明確屬于學校的建設場地才能啟動項目；必須先有符合資質的工程隊和

學校監(jiān)工員才能進場；必須先有安全防范設施才能開工。二是從制度方面進行管理。堅決執(zhí)行“五項制度”，即法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量終身負責制以及建設責任捆綁制，100萬元以上的投資項目必須統(tǒng)一進行招投標，辦理報建報批手續(xù)；100萬以下的進行簡易招投標。

亮點五：多方支持，部門聯(lián)動。在薄弱學校提質改造建設方面，我們的做法是由載體單位主動抓，業(yè)主單位積極抓，部門聯(lián)動抓。針對前期手續(xù)辦理難、進度與程序協(xié)同難等難點問題，提請縣政府召開聯(lián)席會議，組織業(yè)主單位常興鎮(zhèn)人民政府、各職能部門，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，破解了難題，限時如期完成各階段工作任務。

亮點六：嚴督質量，保證進度。薄改工程的質量是生命線，各級各相關部門嚴格工程管理，確保工程建設高質高效。要求所有薄改項目必須進行圖紙設計，報縣學校建設領導小組辦公室審定后方可進行施工。對四間小學建設項目實行“三個一”：一周一上報、一月一督查、一月一通報。積極協(xié)調政府督查室、發(fā)改、財政、住建、審計等部門組成學校建設督查小組，多次開展專項督查，既促進了建設進度，又保證了建設質量，有序地推進了薄改建設工作。

亮點七：濃厚氛圍，全民推進。對于四間小學薄改工程大力加強宣傳引導，宣講學校建設的重要意義，取得當?shù)厝罕娎斫庵С?，為學校建設營造和諧穩(wěn)定的建設環(huán)境。在全縣上下形成戶戶關心教育、個個支持教育的良好重教氛圍。

第五篇：李克強主持召開國務院常務會議 部署做好為農(nóng)民工服務工作（范文）

[鍵入文字]

李克強主持召開國務院常務會議

部署做好為農(nóng)民工服務工作 有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

討論《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》 決定向社會公開征求意見

確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數(shù)據(jù) 更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展

新華網(wǎng)北京7月30日電 國務院總理李克強7月30日主持召開國務院常務會議，部署做好為農(nóng)民工服務工作，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化；討論《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，決定向社會公開征求意見；確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

會議指出，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。適應“新四化”同步發(fā)展要求，以人為本、改革創(chuàng)新，進一步做好為農(nóng)民工服務工作，有利于造就支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級的較高素質勞動新軍，促進擴大消費的新群體，參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民，推進社會公平正義和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一要促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施職業(yè)技能提升計劃，鼓勵各地改擴建面向農(nóng)村招生的職業(yè)、技工院校，努力讓未升入普通高中、普通高校的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。發(fā)展服務業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位。運用財政支持、創(chuàng)投引導、小額擔保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場地等扶持政策，促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二要維護農(nóng)民工勞動保障權益。在建設領域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制度，落實工程總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付全面負責制度、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪和解決欠薪問題地方政府負總責制度。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬。暢通農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，提高仲裁效率。三要深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并平等享受基本公共服務。公辦義務教育學校要對農(nóng)民工隨遷子女開放。將農(nóng)民工納入社區(qū)衛(wèi)生計生服務范圍，逐步將有意愿的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，將住房保障和公積金制度實施范圍逐步擴大到農(nóng)民工。四要加強對農(nóng)民工的公共文化服務，推動體育、文化等設施向農(nóng)民工同等免費開放。會議強調，做好農(nóng)民工服務工作，事關全局。要重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序融入城市，并關心和幫助靈活就業(yè)農(nóng)民工，使億萬農(nóng)民工工作有著落、生活有保障、精神有家園。

會議認為，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進簡政放權，整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。會議討論了《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，強調已經(jīng)發(fā)放的權屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權利不因登記機構和程序的改變而受影響。會議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會公開征求意見，之后再推進相關法律修改工作。

會議指出，保就業(yè)是政府重要職責，也是區(qū)間調控必須確保的民生“下限”。通過科學的抽樣調查，采集失業(yè)率數(shù)據(jù)，可以更好監(jiān)測就業(yè)狀況，引導更加注重有就業(yè)的增長。經(jīng)過呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

幾年探索，目前我國發(fā)布使用城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數(shù)據(jù)的條件已具備。會議確定，擴大調查失業(yè)率統(tǒng)計范圍，完善辦法，由統(tǒng)計部門依法適時發(fā)布大城市調查失業(yè)率數(shù)據(jù)，以更加全面動態(tài)反映失業(yè)情況，讓社會和公眾及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，使宏觀經(jīng)濟決策更加“心中有數(shù)”，為促進比較充分的就業(yè)提供支持。

會議還研究了其他事項。

呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/