第一篇:新化縣2010年度農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié)
新化縣2010年度農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié)
一、項(xiàng)目審批及資金使用情況
2010年度,上級(jí)下達(dá)我縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金291.30萬(wàn)元,(其中:部級(jí)資金230萬(wàn)元,省級(jí)配套資金61.3萬(wàn)元),2010年度煙機(jī)配套項(xiàng)目資金60萬(wàn)元,共計(jì)351.30萬(wàn)元。
二、完成補(bǔ)貼機(jī)具概況
2010年度我縣截至10月25日止,完成購(gòu)置機(jī)具2027臺(tái)套,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金850.387萬(wàn)元,其中完成部級(jí)資金補(bǔ)貼269.9970萬(wàn)元,省級(jí)配套資金補(bǔ)貼72.8477萬(wàn)元。
三、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作程序
2010年度,我縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,按照以下程序操作
1、要求購(gòu)機(jī)者必須在各自所在鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng),認(rèn)真填報(bào)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表,提供本人身份證或戶籍證明復(fù)印件,家庭詳細(xì)地址和聯(lián)系電話,報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審批,接著向農(nóng)機(jī)代貨商購(gòu)置機(jī)具,過(guò)后供貨商向購(gòu)機(jī)者開(kāi)具正式的機(jī)具全價(jià)發(fā)票。
2、6月中旬貴陽(yáng)市農(nóng)機(jī)公司經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)帳,要求中心審核,6月17日上午盧主任主持召開(kāi)關(guān)于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼審核一事,會(huì)上決定由中心職工黃紹鴻和潘芳電話審核,其它事項(xiàng)一概不管,材料匯總由盧主任完成。
3、9月2日,幾家經(jīng)銷(xiāo)商再次前來(lái)報(bào)帳,中心沒(méi)有具體 1
工作人員全權(quán)承擔(dān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼審核工作,審核再次面臨困難。
4、9月9日上午,為了落實(shí)新化縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼審核工作,縣政府王作飛副縣長(zhǎng)主持工作,會(huì)上要求及落實(shí)情況如下:
1)首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組;2)逐戶電話審核;3)沒(méi)安裝有電話或電話無(wú)法聯(lián)系審核的農(nóng)戶,必須立即組織人員上門(mén)核查;4)電話審核好的部門(mén)隨機(jī)抽取20-30%的上門(mén)核查;5)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商弄虛作假的逐級(jí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5、9月日至10月15日結(jié)束,縣農(nóng)機(jī)中心分成兩個(gè)小組通過(guò)電話和上門(mén)相結(jié)合的方式共審核918戶,購(gòu)機(jī)價(jià)格6465862.00元,部級(jí)補(bǔ)貼1918090.00元省級(jí)補(bǔ)貼510975.00元。
四、存在問(wèn)題
1、后期即10月16日以后上報(bào)的機(jī)具1019臺(tái)套,價(jià)格1908948.00元,部級(jí)補(bǔ)貼742620.00元;省級(jí)補(bǔ)貼207033.00元。
2、對(duì)我縣這幾年來(lái)的購(gòu)機(jī)農(nóng)戶管理比較混亂,下步工作怎樣實(shí)施。
新化縣農(nóng)機(jī)中心
2010年10月25日2
第二篇:科學(xué)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼 促進(jìn)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展
科學(xué)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼
促進(jìn)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展
對(duì)中農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部調(diào)查組的匯報(bào)
湖北省天門(mén)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
2011年2月
匯報(bào)提綱:
1、天門(mén)市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,“十一五”期間,按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的政策,湖北省農(nóng)機(jī)局規(guī)定的程序和天門(mén)市委、市政府的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,注重宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管,跟蹤清理,認(rèn)真實(shí)施了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,共實(shí)施補(bǔ)貼資金4741.98萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具4422臺(tái)。工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供“一站式”便捷服務(wù),實(shí)施《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明白卡》管理制度,對(duì)重點(diǎn)機(jī)具強(qiáng)化“五位一體責(zé)任”、“常年抓核查,每年大清查”等五個(gè)方面。
2、實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性,也拉動(dòng)了內(nèi)需;,提高了農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,改善和優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);提高了糧食增產(chǎn)能力,保證了國(guó)家糧食生產(chǎn)安全;降低了生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入;提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部的轉(zhuǎn)移;促進(jìn)了“兩型”社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、但是在補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,仍然存在著補(bǔ)貼資金缺口大,1 工作經(jīng)費(fèi)不足,實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)較晚,薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械補(bǔ)貼力度不夠等問(wèn)題。
4、建議保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度;通過(guò)補(bǔ)貼政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣,促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平提高;堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)、省級(jí)集中支付等基本辦法不變;進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)查制度。
一、基本情況
我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,地處江漢平原北部,國(guó)土面積2262平方公里,人口162萬(wàn),耕地面積10.77萬(wàn)公頃,常年糧食種植面積10.67萬(wàn)公頃,棉花4萬(wàn)公頃,油料6.67萬(wàn)公頃,是全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)棉、商品糧、雙低油菜和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2010年全市糧食總產(chǎn)62.8萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)5.02萬(wàn)噸,油料總產(chǎn)10.7萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量11萬(wàn)噸,農(nóng)民人均純收入6207元。
“十一五”期間,我市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)明顯變化,國(guó)家《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和政策相繼出臺(tái),購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金逐年增加,共實(shí)施補(bǔ)貼資金4741.98萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具4422臺(tái)(其中2006年84萬(wàn)元,補(bǔ)95臺(tái);2007 2 年227萬(wàn)元,補(bǔ)241臺(tái);2008年511萬(wàn)元,補(bǔ)385臺(tái);2009年1959.98萬(wàn)元,補(bǔ)1983臺(tái);2010年1960萬(wàn)元,補(bǔ)1718臺(tái));各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)化的重視、支持不斷加大,農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、服務(wù)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn),農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性普遍高漲,農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和服務(wù)水平大提高。全市農(nóng)機(jī)擁有量11.2萬(wàn)臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到141萬(wàn)千瓦。拖拉機(jī)達(dá)到3.17萬(wàn)臺(tái)37.87萬(wàn)千瓦,各類(lèi)配套農(nóng)機(jī)具3.54萬(wàn)臺(tái),配套比為1:1.5。插秧機(jī)1295臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)3766臺(tái),其中油菜收割機(jī)762臺(tái)。水稻機(jī)插秧面積32萬(wàn)畝,油菜機(jī)械化直播面積3萬(wàn)畝,油菜機(jī)收面積45萬(wàn)畝。全市機(jī)耕面積199.5萬(wàn)畝,機(jī)收面積116萬(wàn)畝。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社51個(gè),各類(lèi)農(nóng)機(jī)操作人員10萬(wàn)人。主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到68%,比“十五”末期增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn),在全省處于先進(jìn)行列?!笆晃濉逼陂g,我市分別承辦了2008年5月全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2008年12月全省農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2009年9月全省油菜機(jī)械直播現(xiàn)場(chǎng)會(huì);2009年市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)段喜廷同志被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人;我市多次被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位、農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位、水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)先進(jìn)單位、跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、平安農(nóng)機(jī)示范縣市。
二、我市實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的主要作法與特點(diǎn)
(一)主要作法
1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)。一是爭(zhēng)取省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局的支 3 持,我市以良好的工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)作支撐,積極向上反應(yīng)我市農(nóng)機(jī)裝備需求量猛增的實(shí)際情況,把爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金計(jì)劃指標(biāo)和用好補(bǔ)貼資金作為大事來(lái)抓;二是市委、市政府高度重視,市委、市政府每年都成立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,同時(shí),慎重研究,確定實(shí)施方案;方案明確了每年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想、工作原則、補(bǔ)貼范圍、辦理程序和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃指標(biāo);在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,市四大家的領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),自始至終加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)。
2、廣泛開(kāi)展宣傳。采取會(huì)議、媒體、資料、布展、咨詢等多種形式,透徹宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的指導(dǎo)思想、工作程序,保證了政策的知曉率。2009年全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表明,我市農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的知曉率達(dá)到96.4%。
3、科學(xué)分解指標(biāo)。采取因素法、公式法,綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、區(qū))耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧棉油播種面積、機(jī)插秧任務(wù)、示范區(qū)面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、裝備結(jié)構(gòu)狀況、農(nóng)機(jī)化工作開(kāi)展好壞程度等八項(xiàng)指標(biāo),確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、區(qū))補(bǔ)貼計(jì)劃額度。額度計(jì)算公式為:資金額度=全市額度×八項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)在全市的比率±獎(jiǎng)懲額度。
4、規(guī)范操作程序。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼管理“四個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”的規(guī)定,按農(nóng)戶書(shū)面申請(qǐng)——公示——初審——電腦登錄申請(qǐng)——網(wǎng)上審核——預(yù)辦培訓(xùn)、考駕上戶手續(xù)——簽訂協(xié)議、差價(jià)購(gòu)機(jī)、填發(fā)《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明白卡》——“一 4 機(jī)一號(hào)一牌一人”“噴號(hào)照相”——結(jié)算報(bào)賬——多次清理核查的程序辦理。
5、突出工作重點(diǎn)。為了發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用,我們?cè)谙逻_(dá)資金計(jì)劃時(shí),重點(diǎn)傾斜了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種田大戶,重點(diǎn)傾斜了17個(gè)主產(chǎn)糧食的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)傾斜了水稻插秧機(jī)、油菜收割機(jī)、油菜播種機(jī)和棉田綜合作業(yè)機(jī)械,重點(diǎn)傾斜了水產(chǎn)畜牧、能源等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械。為確保插秧機(jī)任務(wù)的完成,規(guī)定其它機(jī)具補(bǔ)貼資金的進(jìn)度必須和插秧機(jī)的補(bǔ)貼進(jìn)度相吻合。如其它機(jī)具資金使用進(jìn)度達(dá)到50%,而插秧機(jī)任務(wù)臺(tái)數(shù)沒(méi)有達(dá)到50%,停止補(bǔ)貼其它機(jī)具;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍然達(dá)不到的,將補(bǔ)貼資金調(diào)劑到任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)主要特點(diǎn)
1、對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2011年1月7日,市政府采購(gòu)中心在湖北政府采購(gòu)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告,公開(kāi)招標(biāo)2011-2012年天門(mén)市農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商;2月22日,采購(gòu)中心受市農(nóng)機(jī)局委托在市招投標(biāo)服務(wù)中心,依照法定程序?qū)Ψ仙陥?bào)條件并按期依規(guī)申報(bào)了的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了評(píng)審、排序,結(jié)果天門(mén)市銀豐農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司等公司獲得前七名。
2、為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供“一站式”便捷服務(wù)。
將符合條件的補(bǔ)貼機(jī)具和產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商,全部集中到天門(mén)市農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),在農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)設(shè)立由市農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī) 安全監(jiān)理所聯(lián)合組成的便民服務(wù)窗口,為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供受理申請(qǐng)、咨詢、組織購(gòu)機(jī)、噴字照相、培訓(xùn)、考駕、上戶、建檔等項(xiàng)目的“一站式”便捷服務(wù)。
3、實(shí)施《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明白卡》管理制度。
為了建立農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,我們確定了農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼明白卡管理制度,凡購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)戶皆持有由市農(nóng)機(jī)局“一站式”便民服務(wù)窗口如實(shí)填寫(xiě),銷(xiāo)售企業(yè)和農(nóng)民雙方簽字蓋章認(rèn)可的《天門(mén)市農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼明白卡》。明白卡的主要內(nèi)容包括購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)民所選機(jī)具的型號(hào)、價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、選配裝臵及價(jià)格、監(jiān)督舉報(bào)電話等。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明白卡與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡一同納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施隨農(nóng)民負(fù)擔(dān)一道由市財(cái)政局一并檢查,一并考核。
4、強(qiáng)化了重點(diǎn)機(jī)具的“五位一體責(zé)任”。
為了防止補(bǔ)貼機(jī)具被倒賣(mài),我們強(qiáng)化了對(duì)購(gòu)機(jī)戶、基層組織、經(jīng)銷(xiāo)商、工作專班、相關(guān)部門(mén)的“五位一體責(zé)任”。
一是購(gòu)機(jī)農(nóng)戶寫(xiě)保證強(qiáng)化了法律責(zé)任。如農(nóng)戶在申購(gòu)補(bǔ)貼插秧機(jī)時(shí),需寫(xiě)出“如有轉(zhuǎn)賣(mài),自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任(如合同欺詐罪)”的保證書(shū),并付全款購(gòu)機(jī),待插秧機(jī)下田作業(yè),經(jīng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專班和技術(shù)人員確認(rèn)后,再將補(bǔ)貼款退還給購(gòu)機(jī)者;農(nóng)戶合伙購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)的,雙方簽訂共同購(gòu)機(jī)協(xié)議,協(xié)議交農(nóng)機(jī)局備檔。
二是基層組織作證明強(qiáng)化了連帶責(zé)任。如農(nóng)戶在申購(gòu)補(bǔ)貼插 6 秧機(jī)時(shí),村委會(huì)必須出具證明材料,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查確認(rèn)后予以公示。證明材料上有主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人的簽字,并加蓋公章;如購(gòu)機(jī)核查時(shí),發(fā)現(xiàn)機(jī)具被倒賣(mài),追究相關(guān)人員責(zé)任。
三是經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)作承諾強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在每年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施之前,通過(guò)各類(lèi)媒體向全社會(huì)鄭重作出十項(xiàng)書(shū)面承諾。承諾絕對(duì)不出現(xiàn)借機(jī)漲價(jià)、以次充好、搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)等營(yíng)銷(xiāo)行為。同時(shí),市農(nóng)機(jī)局規(guī)定,如涉嫌違反補(bǔ)貼政策,將在第一時(shí)間停止辦理補(bǔ)貼結(jié)算手續(xù),并將其相關(guān)證據(jù)報(bào)相關(guān)部門(mén)予以查處。經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)結(jié)合“三包”服務(wù),監(jiān)控補(bǔ)貼機(jī)具的去向,如發(fā)現(xiàn)線索,及時(shí)向市農(nóng)機(jī)局匯報(bào);如有企業(yè)參與倒賣(mài)或知情不報(bào),給予重罰,取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)具的資格。
四是工作專班嚴(yán)格程序強(qiáng)化了核查責(zé)任。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作專班嚴(yán)格按照省、市方案規(guī)定的程序操作,同時(shí)結(jié)合農(nóng)機(jī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)活動(dòng),設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息情報(bào)網(wǎng),對(duì)可能流竄至我市的外省倒機(jī)販子加強(qiáng)布控。
五是相關(guān)部門(mén)抓查處強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。為了保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的科學(xué)有效實(shí)施,我市每年都專門(mén)成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦、紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立了工作專班,對(duì)事前的計(jì)劃、執(zhí)行的過(guò)程和事 7 后的檢查核實(shí)實(shí)行了全程監(jiān)管,確保了政策的嚴(yán)肅性。
5、建立并堅(jiān)持“常年抓核查,每年大清查”的工作格局。每年我市都采取了電話核查、企業(yè)自查、上門(mén)核查、隨機(jī)抽查、聘請(qǐng)監(jiān)督員核查、受理舉報(bào)等多種形式,核查購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,重點(diǎn)核查購(gòu)機(jī)協(xié)議、機(jī)具型號(hào)、主機(jī)價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、編號(hào)、配臵價(jià)格、稅務(wù)發(fā)票等是否一致。2009年、2010年,市農(nóng)機(jī)局抽調(diào)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、市農(nóng)機(jī)學(xué)校、市農(nóng)機(jī)推廣站人員,組成四個(gè)工作專班,由市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì),頂著酷暑,用7月份一個(gè)月的時(shí)間,走訪了所有的購(gòu)機(jī)戶。2010年,省、市、鄉(xiāng)各級(jí)紀(jì)委、糾風(fēng)辦,按照全省的統(tǒng)一部署,組織了強(qiáng)大的工作專班,用一年的時(shí)間,對(duì)我市“十一五”期間的4741.98萬(wàn)元的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)施情況進(jìn)行了全面清查。專班人員對(duì)照名冊(cè),走村串戶,逐機(jī)逐戶,見(jiàn)人見(jiàn)機(jī),走訪座談,拍照筆錄,調(diào)查取證,結(jié)果表明,我市在執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策上是過(guò)硬的。
三、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的顯著成效和重要作用
1、激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性,拉動(dòng)了內(nèi)需。
我市“十一五”期間,共實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼4741.98萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具4422臺(tái),直接享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)到6968戶,間接受益農(nóng)戶達(dá)到2.31萬(wàn)戶,拉動(dòng)農(nóng)民直接投入農(nóng)機(jī)化的資金達(dá)到9484萬(wàn)元,間接投入的資金達(dá)到2.46億元。
2、提高了農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,改善和優(yōu)化了農(nóng) 8 機(jī)裝備結(jié)構(gòu),我市“十一五”末期,農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)到10萬(wàn)余臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到141萬(wàn)千瓦,比“十五”末期增長(zhǎng)103%;農(nóng)機(jī)資產(chǎn)原值6.49億元,比“十五”期末增長(zhǎng)102%;拖拉機(jī)及農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)達(dá)到34421臺(tái)(其中大中型拖拉機(jī)3733臺(tái)),比“十五”期末新增30675多臺(tái)(其中新增大中型拖拉機(jī)2014臺(tái));拖拉機(jī)31769臺(tái),37.87萬(wàn)千瓦,配套農(nóng)機(jī)具35454套,農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)1:1.5(含拖車(chē));大中型聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到3766臺(tái)(其中油菜收割機(jī)762臺(tái)),插秧機(jī)達(dá)到1295臺(tái),排灌機(jī)械31298臺(tái)套。農(nóng)產(chǎn)品加工、植保機(jī)械,能源、水產(chǎn)、畜牧類(lèi)機(jī)械都有很大程度增加。
“十一五”期間我市年均組織3.5萬(wàn)余臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、3.5萬(wàn)臺(tái)排灌機(jī)械及1.5萬(wàn)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,廣泛服務(wù)于我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn);完成機(jī)械耕整199.5萬(wàn)畝(跨區(qū)耕整30萬(wàn)畝),比“十五”末期增長(zhǎng)82.5%;機(jī)械收割116萬(wàn)畝(跨區(qū)收割28萬(wàn)畝),是“十五”末期的近2倍;機(jī)械插秧32萬(wàn)畝,油菜機(jī)械收割45萬(wàn)畝、油菜機(jī)械直播3萬(wàn)畝,農(nóng)田水利工程、水產(chǎn)、能源、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的機(jī)械化作業(yè)水平也迅速提升;全市主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到68%;農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入6億元,比“十五”期末增長(zhǎng)210%。
3、提高了糧食增產(chǎn)能力,保證了國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。以水稻為主的糧食作物全程機(jī)械化的推廣,擴(kuò)大了糧食復(fù)種 9 面積,增加了糧食單產(chǎn),減少了糧食在收獲環(huán)節(jié)的損失,增強(qiáng)了抗災(zāi)避災(zāi)的效果,為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的推廣,擴(kuò)大了水稻種植面積,常規(guī)手插秧秧田與大田面積比為1:7,機(jī)插育秧秧田與大田面積比為1:100,全市機(jī)插秧面積32萬(wàn)畝,節(jié)省秧田面積4.17-4.25萬(wàn)畝,如在空閑地或房前屋后育秧,節(jié)省的秧田面積可突破5萬(wàn)畝。如按畝產(chǎn)糧食650公斤計(jì)算,可增加糧食產(chǎn)量3.25萬(wàn)噸。二是增加了雙季稻面積,水稻全程機(jī)械化技術(shù)的推廣,大大縮短了耕整、插秧、收割的時(shí)間,搶住了雙季稻生產(chǎn)的季節(jié),我市單改雙的面積逐年擴(kuò)大;在沒(méi)有推廣插秧機(jī)以前,我市雙季稻主要種植區(qū)(九真、皂市、胡市、石河、佛子山)中稻面積13.85萬(wàn)畝,晚稻種植面積13.7萬(wàn)畝,2006年我市開(kāi)始主推插秧機(jī),到2010年雙季稻主要種植區(qū)中稻面積減少到11.8萬(wàn)畝,晚稻種植面積增加到16.05萬(wàn)畝,雙季稻增加了2萬(wàn)多畝;市農(nóng)業(yè)局2010年入戶調(diào)查表明,雙季稻區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙季稻面積比上年增加1萬(wàn)余畝;全省10萬(wàn)畝水稻全程機(jī)械化示范區(qū)的石河鎮(zhèn)龍王村水稻種植面積2200畝,在沒(méi)有推廣插秧機(jī)前中稻種植面積1200畝,晚稻種植面積1000畝,2010年該村擁有插秧機(jī)70臺(tái)(其中2臺(tái)乘座式),中稻面積減少到500畝,晚稻面積則增加到1700畝。三是增加了糧食單產(chǎn),專家試驗(yàn)研究和農(nóng)戶反映,機(jī)插秧比手插秧秧齡短、分蘗快、產(chǎn)量高、品質(zhì)好。我市九真鎮(zhèn)東廟村農(nóng)機(jī)科技戶李天亮反 10 應(yīng),機(jī)插秧比手插秧畝產(chǎn)高出25公斤,且因品質(zhì)好而深受親睞。2009年,省農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)、華中農(nóng)大和省相關(guān)部門(mén)的專家在我市黃潭鎮(zhèn)西廟村、竟陵辦事處河堤村開(kāi)展機(jī)播、機(jī)收油菜的實(shí)地測(cè)產(chǎn),結(jié)果表明,機(jī)播、機(jī)收的油菜在每畝1.8萬(wàn)株的密度下,畝平可達(dá)225公斤,畝平比人工播種、收割的油菜增產(chǎn)25公斤。四是先進(jìn)適用的收獲機(jī)械和技術(shù)減少了糧食在收獲環(huán)節(jié)的損失。據(jù)我們調(diào)查和農(nóng)民反饋,半喂入、雙滾筒和縱軸流式收割機(jī)的損失率比人工收割的損失率低5-8%,若以減少損失5%計(jì)算,我市早、中、晚稻、小麥、大麥、黃豆可因機(jī)收減損而增收0.319萬(wàn)噸(早稻15.9萬(wàn)畝,單產(chǎn)417公斤,增收331.515萬(wàn)公斤;中稻250萬(wàn)畝,單產(chǎn)573公斤,增收1432.5萬(wàn)公斤;晚稻17.73畝,單產(chǎn)5331公斤,增收471.705萬(wàn)公斤;小麥64萬(wàn)畝,單產(chǎn)250公斤,增收800萬(wàn)公斤;大麥2萬(wàn)畝,單產(chǎn)200公斤,增收20萬(wàn)公斤;黃豆萬(wàn)畝,單產(chǎn)180萬(wàn)公斤,增產(chǎn)135萬(wàn)公斤,共增產(chǎn)3190.72萬(wàn)公斤)。五是避災(zāi)救災(zāi)成效顯著。每年的春耕、“三夏”、“三秋”都會(huì)遭遇到不同程度的各種自然災(zāi)害,但隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的不斷提高,農(nóng)機(jī)廣泛投入到抗旱排澇、搶耕搶種、搶栽搶插,搶收搶管和防治病蟲(chóng)當(dāng)中,農(nóng)機(jī)化在抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用越來(lái)越明顯。我市大麥、小麥、水稻、油菜、玉米、黃豆等主要農(nóng)作物的機(jī)收率達(dá)到90%以上,在收獲季節(jié)遇到陰雨天氣,都搶晴完成了收割任務(wù),且通過(guò)跨區(qū)作業(yè),支援了外地的“雙搶”,農(nóng)機(jī)化為我市 11 糧食實(shí)現(xiàn)七連增發(fā)揮了重要作用。
4、降低了生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,省工、省時(shí)、省力、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能,完成了人工和畜力無(wú)法達(dá)到的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量,結(jié)束了農(nóng)民農(nóng)田勞作“口朝黃土背朝天,彎腰砣背幾千年”的歷史,起到了“搶農(nóng)時(shí)、防災(zāi)害、促豐產(chǎn)”的效果。水稻機(jī)插秧的效率是人工插秧的20倍,且緩解了“雙搶”季節(jié)農(nóng)村人難請(qǐng)、工錢(qián)高(每天每人150元)的矛盾。一季水稻,機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收每畝可減少農(nóng)民開(kāi)支150元以上。一臺(tái)稻麥聯(lián)合收割機(jī)相當(dāng)于200多人的工作量,且大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,每畝還能節(jié)約成本50元以上。
5、提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部轉(zhuǎn)移。
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施催生了我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化迅猛發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)村土地依法自愿有償合理流轉(zhuǎn)和規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展,帶動(dòng)了從農(nóng)田里解脫出來(lái)的勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部轉(zhuǎn)移。以華豐、超大、三元、志鵬、建安、豐收、鴻遠(yuǎn)等為代表的我市51家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,為外出務(wù)工的1.2萬(wàn)戶農(nóng)民擔(dān)當(dāng)“田保姆”,以“全托”、“半托”、“部分托”等方式合同托管農(nóng)民流轉(zhuǎn)出來(lái)的承包地23萬(wàn)畝(其中冬閑田7萬(wàn)畝),托管費(fèi)4000萬(wàn)元,“田保姆”年純收入2500萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用,12 促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地逐步向種田大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社集中后,有利于機(jī)械化操作,規(guī)?;?jīng)營(yíng),社會(huì)化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。有的外出務(wù)工人員以老家的土地入股農(nóng)機(jī)合作社后,既能獲得打工收入,又能獲得土地收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為了吸引外出務(wù)工農(nóng)民帶田入社,打出了“安心打工去賺錢(qián),合作社為你代種田”的廣告。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,新增大量機(jī)械后,從農(nóng)田勞作中解放出來(lái)的農(nóng)民,投身到養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)服務(wù)等其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2009年,我市因農(nóng)機(jī)化帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增收5569萬(wàn)元。
6、促進(jìn)了“兩型”社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
大型耕整機(jī)械的廣泛使用,提高了土壤保水保肥能力;各類(lèi)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣,提高了地力;收割機(jī)的使用,使秸稈經(jīng)機(jī)械粉碎后就地還田,增強(qiáng)了土壤有機(jī)質(zhì),同時(shí)減少了過(guò)去露天焚燒秸稈 “狼煙四起”的現(xiàn)象。幾年來(lái),我市秸桿露天焚燒率從70%下降到48%,下降了22個(gè)百分點(diǎn)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策使農(nóng)機(jī)化程度提高后,我市防洪救災(zāi)、防蟲(chóng)治病的能力也隨之提高,改善了環(huán)境。
四、補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、補(bǔ)貼資金缺口大。
農(nóng)民的購(gòu)機(jī)趨勢(shì)呈“亞鈴型”結(jié)構(gòu),即兩頭大,中間小。一是購(gòu)買(mǎi)手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器等小型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶數(shù) 13 量不減,二是購(gòu)買(mǎi)大功率、復(fù)合式大型農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶猛增,80%的拖拉機(jī)申購(gòu)者,要求購(gòu)買(mǎi)70馬力以上的拖拉機(jī),25%的收割機(jī)申購(gòu)者,要求購(gòu)買(mǎi)半喂入收割機(jī)。過(guò)去購(gòu)買(mǎi)力不足的主產(chǎn)棉區(qū),近兩年來(lái),要求購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶猛增。2009年下達(dá)給我市的第一批補(bǔ)貼資金1560萬(wàn)元,實(shí)施不到一個(gè)月,就全部用完;但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為了給本地農(nóng)民做好事,對(duì)超計(jì)劃申購(gòu)的農(nóng)戶不再把關(guān),前來(lái)申購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)戶仍然絡(luò)繹不絕;4月29日,石河、九真兩鎮(zhèn)的農(nóng)民把市農(nóng)機(jī)局大院圍得水泄不通,僧多粥少的矛盾十分突出。
2010年4月19日,補(bǔ)購(gòu)機(jī)具正值購(gòu)銷(xiāo)旺季,市農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)內(nèi)人頭攢動(dòng),大批農(nóng)戶手持申請(qǐng)表要求購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具,大有群體性事件“一觸即發(fā)”的可能。市農(nóng)機(jī)局及時(shí)向市政府反應(yīng)情況后,市政府一方面當(dāng)日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出緊急傳真,要求各地從講政治的高度,做好群眾工作,按程序排名、公示,嚴(yán)禁超計(jì)劃批準(zhǔn)農(nóng)民申請(qǐng),保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的正常秩序;另一方面,由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)帶隊(duì),組成專班,赴省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金。我市漁薪鎮(zhèn)農(nóng)民張會(huì)云為了購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)福田4LZ-2輪式收割機(jī),從2007年就開(kāi)始排隊(duì),在2009年下半年才依序買(mǎi)到,象這樣的事例還有很多。今年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作雖然還沒(méi)有啟動(dòng),但是各地咨詢的電話響個(gè)不停,申購(gòu)的名單已經(jīng)排得很長(zhǎng),累計(jì)起來(lái),明顯超過(guò)了今年第一批1300萬(wàn)元的資金計(jì)劃。由于受到補(bǔ)貼資金額度的限制,在《2010年湖北省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》確定的12大類(lèi)45小類(lèi)180 14 個(gè)品目中,我市每年僅能補(bǔ)貼5大類(lèi)9個(gè)小類(lèi)的36個(gè)主要品種的機(jī)械。對(duì)我市農(nóng)村需求量較大的且已列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)用工程機(jī)械、抗旱排澇機(jī)具、畜牧、水產(chǎn)、能源機(jī)具,我市都未能納入補(bǔ)貼。
2、工作經(jīng)費(fèi)不足。
從宣傳,到實(shí)施,再到檢查,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作程序復(fù)雜,涉及面廣,工作量大,而省、市財(cái)政下?lián)芙o市農(nóng)機(jī)局的工作經(jīng)費(fèi)微乎其微,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。
3、實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)較晚。
一年之季在于春,每年3月初,就已到了“犁耙水響”的大忙季節(jié),農(nóng)民的種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料都已備齊,但是農(nóng)業(yè)機(jī)械卻因?yàn)槭?、市的具體補(bǔ)貼方案、產(chǎn)品目錄未下而未能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)群眾的形象打了折扣。
4、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械補(bǔ)貼力度不夠。
我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)總體上存在“四高四低”的矛盾,即農(nóng)機(jī)保有量丘陵、濱湖地區(qū)高,平原棉區(qū)低;機(jī)械化水平水稻高,棉花油菜低;水稻機(jī)耕、機(jī)收環(huán)節(jié)高,機(jī)械栽插環(huán)節(jié)低;種植業(yè)高,水產(chǎn)、畜牧、能源等產(chǎn)業(yè)低。為了進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),必須發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向工作,提高對(duì)水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、油菜收割機(jī)等機(jī)具的補(bǔ)貼力度。
五、工作建議
1、必須加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度。
目前正是我國(guó)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,而沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。資料顯示,日本農(nóng)民收入的60%,韓國(guó)農(nóng)民收入的50%,歐盟農(nóng)民收入的40%,來(lái)自于政府補(bǔ)貼,而我國(guó)不足10%。而在所有惠農(nóng)補(bǔ)貼中,對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)力較大,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率較高的是農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼。雖然我市的農(nóng)民年人均純收入已達(dá)6000元,但是由于農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短、效益有限,在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下,投入大額資金購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)仍有資金缺口和思想顧慮,按照農(nóng)民的說(shuō)法就是“沒(méi)有搞手”。如實(shí)行普惠制,一是國(guó)家財(cái)力不夠,如果按照目錄普遍補(bǔ)貼,單是《2010年湖北省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》上的產(chǎn)品,天門(mén)就得補(bǔ)貼2億元。二是容易形成資源浪費(fèi),實(shí)行普惠制后,農(nóng)戶一哄而起,為享受補(bǔ)貼而大量購(gòu)機(jī),勢(shì)必導(dǎo)致以后一哄而散,幾年不購(gòu)機(jī),大量農(nóng)機(jī)閑臵,影響農(nóng)機(jī)工業(yè)的持續(xù)均衡健康發(fā)展;同時(shí),由于缺乏補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)篩選制,一些落后、低效甚至安全性能不佳的產(chǎn)品必然會(huì)流入市場(chǎng),危害農(nóng)民。三是江漢平原,寸土寸金,人均不足一畝耕地,一家一戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)不符合農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展規(guī)律和方向。所以,必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,按照現(xiàn)有的差價(jià)購(gòu)機(jī)、重點(diǎn)傾斜、省級(jí)支付的模式,加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資金額度。
2、增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的工作經(jīng)費(fèi)。
3、每年年初,盡早出臺(tái)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)。
4、提高棉田綜合作業(yè)機(jī)械、水稻插秧機(jī)、油菜播種機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、能源機(jī)械的補(bǔ)貼總額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金繼續(xù)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種田大戶。
5、加大對(duì)補(bǔ)貼行為的監(jiān)管力度。
注解:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”。
1、“四個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi);嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi);嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi);嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。
2、“五項(xiàng)制度”:補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制;補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制;受益對(duì)象公示制;執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制;實(shí)施效果考核制。
3、“八個(gè)不得”:不得指定經(jīng)銷(xiāo)商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。
第三篇:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作總結(jié)
2011年新民市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)
我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行遼寧省農(nóng)委、遼寧省財(cái)政廳《遼寧省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(遼農(nóng)發(fā)?2011?85號(hào))和沈陽(yáng)市農(nóng)委、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《沈陽(yáng)市2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的文件精神,結(jié)合實(shí)際情況新民市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《新民市2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)。嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公正、公平的原則。科學(xué)安排,精心組織,扎實(shí)有效的按照文件精神操作。從6月20日開(kāi)始至10月30日結(jié)束,園滿的完成了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
一、合理分配指標(biāo)。
新民市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共計(jì)2050萬(wàn)元(國(guó)補(bǔ)),分上、下半年兩次執(zhí)行。首批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)由遼寧省農(nóng)委分三次下?lián)?。第一次?000萬(wàn)元,原則確保糧食生產(chǎn),依照統(tǒng)計(jì)局玉米、水稻種植面積累加和,通過(guò)電腦網(wǎng)上自動(dòng)生成的辦法,將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案嚴(yán)格辦理;第二次為150萬(wàn)元,補(bǔ)給遼寧省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地130萬(wàn)元,水田種植面積大鎮(zhèn)興隆鎮(zhèn)10萬(wàn)元,馬鈴薯種植面積大鎮(zhèn)的大民屯鎮(zhèn)10萬(wàn)元;第三次為200萬(wàn)元,根據(jù)沈陽(yáng)市農(nóng)委的要求將指標(biāo)全部分給具有規(guī)模的水田地區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作
社購(gòu)賣(mài)水稻收割機(jī)、插秧機(jī)。我市200萬(wàn)元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)重點(diǎn)優(yōu)先保證了楊俊廷、王明武、佟英文、孫士軍等農(nóng)機(jī)合作社。沈陽(yáng)市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金170萬(wàn)元,主要用于累加購(gòu)買(mǎi)水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、育苗機(jī)械的補(bǔ)貼。第二批省農(nóng)委下達(dá)我市的補(bǔ)貼指標(biāo)是700萬(wàn)元,定向補(bǔ)給我市的種田農(nóng)民,首先保證我市113萬(wàn)畝玉米大田25%機(jī)械收割所需要的玉米收割機(jī),25馬力以上拖拉機(jī)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等。
二、補(bǔ)貼成果顯著。
全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2050萬(wàn)元(國(guó)補(bǔ)),市補(bǔ)貼資金170萬(wàn)元,拉動(dòng)農(nóng)民自籌資金5380萬(wàn)元,使用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金購(gòu)機(jī)受益農(nóng)機(jī)合作社28個(gè),購(gòu)機(jī)受益農(nóng)戶1428戶,共購(gòu)置農(nóng)機(jī)具3713臺(tái)(套)。購(gòu)置動(dòng)力機(jī)械:390臺(tái),其中:50馬力以上拖拉機(jī)142臺(tái);種植施肥機(jī)械1323臺(tái),其中:播種機(jī)1013臺(tái),水稻插秧機(jī)275臺(tái)(四輪乘坐48臺(tái),手扶步進(jìn)式220臺(tái),獨(dú)輪7臺(tái));育苗成套設(shè)備35臺(tái)套;收獲機(jī)械260臺(tái),其中:玉米收割機(jī)119臺(tái)(自走式51臺(tái),背負(fù)式68臺(tái)),谷物收割機(jī)91臺(tái),薯類(lèi)收割機(jī)17臺(tái),其它收獲機(jī)33臺(tái);耕整地機(jī)械627臺(tái)套,其中:耕地機(jī)械556臺(tái)套,整地機(jī)械71臺(tái)套;田間管理機(jī)械:動(dòng)力噴霧機(jī)16臺(tái);收獲后處理機(jī)械46臺(tái);排灌機(jī)械:潛水泵10臺(tái);設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備58臺(tái);畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械983臺(tái)。在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具積極
熱情,我市新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 1.48萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員435人,農(nóng)機(jī)監(jiān)理所辦理牌照431個(gè).。
三、成立補(bǔ)貼組織。
為了保證我市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼有序安全陽(yáng)光操作,成立了專門(mén)組織,新民農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)市長(zhǎng)擔(dān)任,由市紀(jì)委書(shū)記,財(cái)政局、農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。下設(shè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室,農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、農(nóng)機(jī)校為成員。嚴(yán)格分工,各負(fù)其職,陽(yáng)光操作。
四、科學(xué)規(guī)范操作。
認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案的各項(xiàng)條款要求。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案,認(rèn)真履行職責(zé)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼從申請(qǐng)報(bào)表、錄入、確認(rèn)、辦理牌照、新機(jī)具使用技術(shù)培訓(xùn),整個(gè)過(guò)程規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從指標(biāo)的使用,人員辦補(bǔ)貼的要求進(jìn)行分期分批培訓(xùn),限定時(shí)間,有序辦理補(bǔ)貼。
五、強(qiáng)化監(jiān)管度。
今年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼切實(shí)做到了農(nóng)民得實(shí)惠,政府得民心,確保了補(bǔ)貼資金不折不扣的落實(shí)到農(nóng)民手中。我們請(qǐng)監(jiān)察局全程監(jiān)管,定期總結(jié),自檢自查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)規(guī)定”的紀(jì)律要求。實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記編號(hào),建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案,實(shí)行 3
每臺(tái)機(jī)具有檔可查,按要求進(jìn)行信息錄入上報(bào)。杜絕了吃、拿、卡、要、倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金,倒賣(mài)機(jī)具的情況發(fā)生。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和工作人員的共同努力,克服了時(shí)間短,補(bǔ)貼資金指標(biāo)少等問(wèn)題。但在補(bǔ)貼過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格上漲,經(jīng)銷(xiāo)商借補(bǔ)貼之機(jī)獲取高額利潤(rùn),有損農(nóng)民利益。再有補(bǔ)貼資金指標(biāo)少,供求矛盾突出。
明年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真研究,科學(xué)組織實(shí)施,嚴(yán)格規(guī)范操作,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管,不折不扣確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位,把好事辦好。
新民市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室 二〇一一年十一月十五日
第四篇:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)
大理州2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在州委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳的關(guān)心支持下,共下達(dá)我州農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9577萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金9422萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼資金155萬(wàn)元,與2013年相比增加422.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.6%。全年共使用補(bǔ)貼資金8776.385萬(wàn)元,補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械38073臺(tái)(套),受益農(nóng)戶29630戶,通過(guò)政府扶持帶動(dòng)農(nóng)戶投入11446萬(wàn)元。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,我州農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)宣傳、明確職責(zé),規(guī)范實(shí)施,陽(yáng)光操作,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作責(zé)任,通過(guò)努力園滿完成工作任務(wù),進(jìn)一步提高了全州農(nóng)機(jī)裝備水平,為高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)提供裝備支持?,F(xiàn)將全州2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況
我州各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與財(cái)政部門(mén)密切配合,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止12月31日,全州已使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金8776.385萬(wàn)元,完成下達(dá)資金的93.15%;完成省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)扶持資金155萬(wàn)元。補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械38073臺(tái)(套),其中:
1、耕整地機(jī)械24529臺(tái),補(bǔ)貼4157.21萬(wàn)元;
2、種植施肥機(jī)械12臺(tái),補(bǔ)貼10.4萬(wàn)元;
3、田間管理機(jī)械9336臺(tái),補(bǔ)貼128.331萬(wàn)元;
4、收獲機(jī)械68臺(tái),補(bǔ)貼259.58萬(wàn)元;
5、收獲后處理機(jī)械1664臺(tái),補(bǔ)貼221.779萬(wàn)元;
6、農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械113臺(tái),補(bǔ)貼19.305萬(wàn)元;
7、排灌機(jī)械1000臺(tái),補(bǔ)貼206.416萬(wàn)元;
8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械632臺(tái),補(bǔ)貼671.794萬(wàn)元;
9、動(dòng)力機(jī)械716臺(tái),補(bǔ)貼3099.07萬(wàn)元;
10、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械3臺(tái),補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元。2014年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到了281.99萬(wàn)千瓦特,與去年同期相比增長(zhǎng)4%;農(nóng)機(jī)作業(yè)面積912.5萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)12.38%;主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)48.6%,比上年增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)財(cái)政扶持資金155萬(wàn)元,主要用于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的發(fā)展,2014年全州共扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織5個(gè),項(xiàng)目現(xiàn)已實(shí)施完畢,并通過(guò)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收,州級(jí)進(jìn)行了復(fù)驗(yàn),各項(xiàng)工作已就緒,接受省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)下一步的抽查驗(yàn)收。
二、采取的主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,明確要求。我州始終把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,州農(nóng)業(yè)局先后于4月和7月兩次組織召開(kāi)由各縣市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員約80人參加的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議,安排部署購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作以及研討和解決存在問(wèn)題。二是加強(qiáng)警示教育。州級(jí)、縣市購(gòu)置補(bǔ)貼的相關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)部組織的培訓(xùn)班和省農(nóng)業(yè)廳組織的培訓(xùn)班上接受了警示教育。我州在組織召開(kāi)全州農(nóng)機(jī)工作會(huì)議前,參會(huì)人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動(dòng),全州按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼警示教育活動(dòng)的通知》精神,于8月初在全州范圍內(nèi)組織了13場(chǎng)約500人參加的警示教育活動(dòng)。三是健全工作機(jī)構(gòu)。州級(jí)成立由州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參加的州級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各縣(市)成立了由分管農(nóng)業(yè)副縣(市)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,做到有健全的機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍抓實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。四是落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀。按照州、縣、鄉(xiāng)職能職責(zé)及工作要求,州農(nóng)業(yè)局與縣市農(nóng)業(yè)局、縣市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)分別簽訂了125份《2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)》。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū),全面落實(shí)了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。針對(duì)2014年購(gòu)補(bǔ)工作的新要求,我們因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),把受理申請(qǐng)和補(bǔ)貼額度在1000元以下的核實(shí)工作放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便了群眾,提高了服務(wù)能力。五是提供經(jīng)費(fèi)保障支持。州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局及時(shí)將省下達(dá)我州的146萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)下?lián)芨骺h市,州農(nóng)業(yè)局下?lián)?0萬(wàn)元配套工作經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,縣級(jí)先期投入60萬(wàn)元用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳、啟動(dòng)工作,為整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。(二)廣泛宣傳,落實(shí)政策
為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心、讓廣大農(nóng)民了解補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)及適用機(jī)具的性能,激發(fā)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性。各縣市采取會(huì)議、培訓(xùn)、廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。共計(jì)發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,新農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示共10余次。(三)規(guī)范操作,注重服務(wù)
縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,細(xì)化程序,強(qiáng)化管理,做到要求更嚴(yán)格、操作更規(guī)范、落實(shí)更迅速。堅(jiān)持按“三重點(diǎn)、四優(yōu)先”的原則,補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜、向高原特色農(nóng)業(yè)所需機(jī)械傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)要求和規(guī)定,在規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)上,各縣市以落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為載體服務(wù)群眾,受到普遍歡迎和好評(píng)。(四)全面落實(shí)信息公開(kāi)
州、縣市購(gòu)機(jī)辦認(rèn)真按照《云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度》要求,將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼流程、三部工作電話、網(wǎng)絡(luò)投訴郵箱、資金規(guī)模、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息、經(jīng)銷(xiāo)商名單、工作制度、農(nóng)戶受益人員明細(xì)等內(nèi)容在本級(jí)“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”進(jìn)行了公告。(五)加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
1、嚴(yán)格縣級(jí)實(shí)施方案。我州對(duì)12個(gè)縣市上報(bào)的《xx縣市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》進(jìn)行了備案。
2、加快進(jìn)度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知,在州內(nèi)二次調(diào)整補(bǔ)貼資金等措施,千方百計(jì)加快全州項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,在實(shí)施過(guò)程中先后十多次深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳和項(xiàng)目實(shí)施的督促、檢查、指導(dǎo)工作,強(qiáng)化服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作,收集匯總、整理資金結(jié)算材料并及時(shí)上報(bào)財(cái)政部門(mén),以加快全州實(shí)施補(bǔ)貼的進(jìn)度。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))商管理。各縣市按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商培訓(xùn)工作的通知》于6月初,對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施登記注冊(cè)的經(jīng)銷(xiāo)商,開(kāi)展了12場(chǎng)約200人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。州、縣市按《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對(duì)登記注冊(cè)經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督和檢查,要求經(jīng)銷(xiāo)商在顯著位置懸掛“2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商標(biāo)識(shí)”以及經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和配置明細(xì)標(biāo)識(shí)。
4、開(kāi)展督促檢查。按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作的通知》(云農(nóng)辦機(jī)〔2014〕151號(hào))要求,州級(jí)加強(qiáng)了對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的檢查督促工作,先后分二次在全州范圍內(nèi)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。通過(guò)檢查督促,使我州的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
5、投訴處理。我州按照《大理州農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴處理制度》的要求,及時(shí)處理群眾的信訪問(wèn)題,針對(duì)賓川的二個(gè)信訪件,南澗的一個(gè)信訪件,彌渡的一個(gè)信訪件,州級(jí)及時(shí)組織調(diào)查,核實(shí)情況,做到事事有著落,件件有回音。
6、規(guī)范檔案管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。我州在項(xiàng)目實(shí)施完成后,按照“xx縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料”和“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊(cè),接受各級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查。全州在做好項(xiàng)目管理的同時(shí),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)和考評(píng),通過(guò)考核彌渡等9個(gè)縣市為優(yōu)秀,祥云等3個(gè)縣為良好。
三、存在的主要問(wèn)題和建議
(一)補(bǔ)貼啟動(dòng)工作過(guò)晚,實(shí)施階段又錯(cuò)過(guò)春耕生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié),影響了補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)度。(二)今年我州的大部分縣市把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的受理等工作都下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)不到位,跟蹤政策指導(dǎo)不到位等問(wèn)題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策,對(duì)二個(gè)縣的購(gòu)補(bǔ)工作影響較大。(四)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、冷庫(kù)需求較大,但補(bǔ)貼率偏低,出現(xiàn)了需要的補(bǔ)貼不了,補(bǔ)得了的需求不多的情況。
建議:(一)上級(jí)部門(mén)將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作盡量在春耕生產(chǎn)前啟動(dòng),實(shí)行常態(tài)自主購(gòu)機(jī),更利于加快實(shí)施進(jìn)度。(二)加強(qiáng)縣市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼隊(duì)伍培訓(xùn),提高基層人員素質(zhì)和把握政策的能力。(三)根據(jù)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,把補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼額度向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的設(shè)施農(nóng)業(yè)(大棚、滴灌)傾斜。
第五篇:2011年株洲市農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作信息員個(gè)人總結(jié)
二○一一年個(gè)人工作總結(jié)
彭星
尊敬的盧局長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
風(fēng)雨昨天事,今朝日月輝。人生當(dāng)自勉,東流不復(fù)回。
二○一一年科教科的工作在局黨員組的領(lǐng)導(dǎo)下,在分管局長(zhǎng)周局長(zhǎng)的指揮下,有條不紊的開(kāi)展著??平炭萍缲?fù)著農(nóng)機(jī)科技推廣、農(nóng)機(jī)科技教育的使命,科教科工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、工作量大、時(shí)效性強(qiáng),與人民群眾、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)系密切,本人作為科教科信息員,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的窗口崗位,也同樣肩負(fù)重大使命。2011年我努力了,收獲了,雖然辛苦,但我感到快樂(lè)和充實(shí),現(xiàn)將2011年的工作向大家匯報(bào)如下:
一、積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)和各種學(xué)習(xí)。積極參加了株洲市農(nóng)口系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),參加了省局關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)管理的培訓(xùn),學(xué)到了在實(shí)際工作中必須要用到的知識(shí)。
二、認(rèn)真處理并制作購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息明細(xì)表,匯總表,結(jié)算表及各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的確認(rèn)通知書(shū)。
三、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)省局下達(dá)的各項(xiàng)通知,并匯總各縣市資料,反饋省局。兩項(xiàng)工作累計(jì)處理763個(gè)文件。
四、擔(dān)任辦理購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表的窗口服務(wù)。共錄入1032份購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū),掃描576個(gè)證件圖片。農(nóng)忙時(shí)同科長(zhǎng)們下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,大大節(jié)省購(gòu)機(jī)戶辦理申請(qǐng)手續(xù)的時(shí)間,確保了農(nóng)戶高興而來(lái),滿意而歸,保證了中央惠農(nóng)政策的具體實(shí)施。
事業(yè)無(wú)須驚天動(dòng)地,有成就有價(jià)值就行,生命無(wú)須多輝煌,自身發(fā)光發(fā)熱就好。2011年初,科教科因?yàn)樵崎L(zhǎng)的異動(dòng),使科里的工作蒙上了一層陰影,科長(zhǎng)職務(wù)空缺很長(zhǎng)一段時(shí)間。在這段特殊時(shí)期,在周局長(zhǎng)的主持下,每個(gè)星期科教科都有小型工作會(huì)議,誰(shuí)的工作做好了就表?yè)P(yáng),做不好就批評(píng),這樣分工明確獎(jiǎng)罰分明的領(lǐng)導(dǎo),使科教科的工作一掃陰霾,讓我更加有干勁做好自己的本職工作,科室的幾位科長(zhǎng),更是在工作上給我關(guān)懷和教導(dǎo),讓我在業(yè)務(wù)上進(jìn)步不少,在思想上提高不少。在我進(jìn)行文檔、表格、文件處理工作的時(shí)候,文科長(zhǎng)會(huì)具體仔細(xì)的教我怎么做,而唐科長(zhǎng)則會(huì)非常耐心的等待我做好,辦公室的彭主任、胡智芳同志都會(huì)協(xié)助我影印文件,有時(shí)實(shí)在文件太多了,唐科長(zhǎng)還會(huì)非常體諒我,非常耐心的等待我將文件一一處理完畢。下半年我的窗口工作增多,王科長(zhǎng)也非常體諒我,文檔基本都是自己親自處理,讓我更專心處理與購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)的文檔。在我進(jìn)行聯(lián)絡(luò)工作的時(shí)候,唐科長(zhǎng)總是很耐心的教導(dǎo)我怎樣將通知傳達(dá)得更書(shū)面,更準(zhǔn)確,而文科長(zhǎng)則會(huì)在一旁提醒我,是不是又有通知要傳達(dá)了,有了唐科長(zhǎng)、文科長(zhǎng)的指導(dǎo)和督促,王科長(zhǎng)則對(duì)我的聯(lián)絡(luò)工作比較放心了。在我進(jìn)行窗口工作時(shí),文科長(zhǎng)則會(huì)招呼來(lái)辦購(gòu)機(jī)申請(qǐng)的農(nóng)戶或者機(jī)構(gòu)組織,給他們泡茶,并仔細(xì)了解相關(guān)情況,確認(rèn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是真實(shí)的給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠,而不是被騙取套取,這使我的工作減少了很多壓力,能更加快速準(zhǔn)確的辦理好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。在年底匯總并上傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼牌證管理機(jī)具行駛證掃描件時(shí),監(jiān)理所的彭所長(zhǎng)以及張敏同志與我在這項(xiàng)工作上進(jìn)行了溝通,讓我切實(shí)感受到了兩個(gè)科室之間的協(xié)同合作,我為我在農(nóng)機(jī)局這個(gè)溫暖的大家庭工作而感到榮幸,為局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我寄予的希望和栽培而感激,我會(huì)更加努力在我的崗位上做到更好。
總的來(lái)說(shuō),我在2011年的工作已經(jīng)步入正軌,進(jìn)入角色,但我在工作上還是有一些需要改進(jìn)需要努力的地方,以下是我2012年努力的方向:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自己各方面的綜合素質(zhì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心和自覺(jué)性。
三、嚴(yán)格遵守局里的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)組織觀念,加強(qiáng)紀(jì)律性。
四、虛心向前輩學(xué)習(xí),加強(qiáng)與同事的交流。
2011年的工作多而不亂,繁瑣但細(xì)致,學(xué)到很多,有待改進(jìn)的地方也很多,2012年我會(huì)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又快又好的發(fā)展而努力,為加快改善民生而奮斗,凝心聚力,真抓實(shí)干,爭(zhēng)當(dāng)
“四化兩型”建設(shè)的排頭兵!謝謝大家!
二○一二年一月四日