第一篇：如何抑制主干道岔路口事故多發(fā)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，陵縣道路里程不斷延伸，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量突飛猛增，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，104國(guó)道、314省道、315省道、353省道、249省道等主要干道貫穿陵縣轄區(qū)，為該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。但與之不相符合的是，廣大交通參與者的交通安全意識(shí)和法律意識(shí)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于車(chē)和路的發(fā)展，致使交通違法和交通事故多發(fā)，交通安全管

理由此面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。經(jīng)過(guò)對(duì)主要路段的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有許多事故安全隱患，其中，主干道岔路口交通事故發(fā)生較多。因此，解決岔路口事故多發(fā)成為交警部門(mén)的需要解決的重要問(wèn)題。下面，結(jié)合開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故整治行動(dòng)，淺談一下如何遏制和減少主干道道路交通事故多發(fā)的對(duì)策。

一、主干道事故多發(fā)的原因

（一）主干道，車(chē)多速度快。國(guó)道、省道作為主干道，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，也給交通管理工作帶來(lái)了不少難題。隨著陵縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的與日俱增，以及外來(lái)車(chē)輛的迅猛增長(zhǎng)，駕駛車(chē)輛行駛在平坦寬闊的道路上，機(jī)動(dòng)車(chē)的速度也就越來(lái)越快。作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要干道兩旁村莊眾多，途經(jīng)的岔路口也就多，如遇到危險(xiǎn)情況，制動(dòng)距離會(huì)大大加遠(yuǎn)，危險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在岔路口發(fā)生交通事故的幾率要比在正常道路行駛要高出許多。

（二）主干道岔路口交界處視線(xiàn)不良。

我們知道，無(wú)論是在國(guó)道還是省道上，路旁高大的樹(shù)木給人們提供了優(yōu)良的環(huán)境，特別是在夏天，路旁綠綠匆匆，大樹(shù)傍路而生，一幅迷人的景色。但是，在岔路口這些樹(shù)木在凈化環(huán)境的同時(shí)，也阻礙了眾多駕駛員的視線(xiàn)，往往美色盡收眼底的同時(shí)，從綠色中“沖”出的危險(xiǎn)就隨時(shí)發(fā)生了。同時(shí)，每當(dāng)夏秋季節(jié)，路旁的高桿作物拔地而起，也極大的影響著駕駛員的視線(xiàn)。同時(shí)，道路上運(yùn)送農(nóng)作物的車(chē)輛非常多，這些車(chē)輛大多超寬、超高，稍不注意，就會(huì)發(fā)生交通事故。

（三）岔路口車(chē)輛違法行為多。

在主干道的岔路口，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)往穿梭，其中有一部分人不遵守交通規(guī)則，在這些人群里，大多是農(nóng)村群眾。他們安全意識(shí)差，有的人走在道路中央，遇上機(jī)動(dòng)車(chē)也不主動(dòng)避讓?zhuān)踔聊嫦蛐旭?，隨意橫穿公路，或者調(diào)頭猛拐。而且有的從岔路上主干道的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)盲目上道，危險(xiǎn)轉(zhuǎn)眼發(fā)生。

（四）村莊伴路建設(shè)，危險(xiǎn)事故多發(fā)。

國(guó)道、省道附近，商機(jī)無(wú)限，人們紛紛在路的兩旁建起商品房，尋找發(fā)財(cái)之道，但是危險(xiǎn)也隨之增多。村民為了方便生活和生產(chǎn)，也把房屋建在道路的兩旁，生產(chǎn)生活方便了，但由于經(jīng)常穿越公路，與公路打交道也就多了起來(lái)，橫過(guò)馬路幾乎是很平常的事情，而且他們都認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)的存在，這樣就更危險(xiǎn)了。生活、生產(chǎn)在這些地方，孩子自然從小就在這種環(huán)境中長(zhǎng)大，孩子們都喜歡追逐打鬧，跑著橫過(guò)馬路就更加危險(xiǎn)了。

二、結(jié)合陵縣實(shí)際，主干道岔路口交通事故高發(fā)的對(duì)策可以歸納為以下幾個(gè)方面：

針對(duì)主干道事故多發(fā)的實(shí)際情況，作為交警部門(mén)要積極采取有效措施大整治力度，積極抓好岔路口的管理，最大限度的減少重特大事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取以下措施：

（一）主干道多設(shè)限速警示標(biāo)志和減速帶。十次事故九次快，超速是事故多發(fā)的主要原因之一，要從根本上減少主干道岔路口處的事故發(fā)生，就要積極加大整治超速這一嚴(yán)重違法行為。為此，筆者認(rèn)為，道路兩旁要增加醒目的限速標(biāo)志，同時(shí)，在事故多發(fā)地段噴涂永久性警示標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)提醒廣大司機(jī)低速行駛，謹(jǐn)慎駕駛。防止由于超速行車(chē)帶來(lái)的安全隱患。在岔路口上道，下道時(shí)基本速度也不慢，遇到特殊情況，反應(yīng)時(shí)間往往不夠及時(shí)，在重要的交叉路口增加設(shè)置“小心慢行”的警示牌，時(shí)刻提醒安全駕駛。同時(shí)，設(shè)立警示樁，建立減速帶，從根本上促使人們減速慢行，以減少由此帶來(lái)的（二）清除主岔路口交界處的障礙物。寬闊的視野是行車(chē)安全的首要條件，如果視線(xiàn)受阻，對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)極有可能隨時(shí)發(fā)生。因此，要對(duì)岔路口進(jìn)行檢查，清除所有影響視線(xiàn)的違規(guī)物，拆除一些有礙視線(xiàn)和彎道的建筑、山石，去掉影響視力的樹(shù)木。同時(shí)，經(jīng)常檢查岔路口的安全隱患，確保行車(chē)的視線(xiàn)，方便駕駛員合理調(diào)整車(chē)距。

（三）加大管理力度。交警部門(mén)要依法加大查處無(wú)證無(wú)牌、超載、超速、酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)輛非法載人、駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等交通違法行為。特別是在當(dāng)前，要進(jìn)一步加大管理力度，做到全員上路，二十四小時(shí)不斷檔。

（四）協(xié)同有關(guān)部門(mén)，做好公路附近的房屋管理工作。由于房屋建在公路兩旁，安全得不到保障，所以，我們交警部門(mén)要協(xié)同相關(guān)單位做好道路兩旁的房屋建設(shè)的管理工作，對(duì)于靠近公路管理的農(nóng)村建房距離公路要符合建房規(guī)定，對(duì)于不符合規(guī)定的要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大管理力度，堅(jiān)決防止由此帶來(lái)的安全隱患的發(fā)生。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。交警部門(mén)要積極采取有效措施，特別是運(yùn)用一些典型事故案例，利用年審和日常管理和執(zhí)勤的時(shí)機(jī)，積極加大宣傳力度，給廣大駕駛員時(shí)刻敲響警鐘，讓安全行車(chē)的意識(shí)時(shí)刻印在腦海中。同時(shí)，深入到基層，把進(jìn)農(nóng)村宣傳當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，把《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳到每家每戶(hù)，播放交通安全教育宣傳光碟，展覽典型交通事故案例圖片，在公路沿線(xiàn)刷寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，大張旗鼓地開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高每位村民的交通安全意識(shí)，做

到安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴。

總之，我們要時(shí)刻把交通安全教育宣傳工作做到位，堅(jiān)持常抓不懈，在工作中不斷創(chuàng)新，從根本上預(yù)防和減少主干道岔路口處道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)人、車(chē)、路協(xié)調(diào)發(fā)展，確保道路交通安全、文明、有序、暢通、和諧，推動(dòng)預(yù)防重特大道路交通事故整治行動(dòng)順利開(kāi)展。

第二篇：我村主干情況調(diào)研報(bào)告

**縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，308個(gè)行政村，2008年6月全縣完成了村、支兩委換屆，并選舉或確定了各村主要干部，即村書(shū)記（或副書(shū)記）、主任、秘書(shū)、計(jì)生專(zhuān)干。為對(duì)我縣換屆后村級(jí)主要干部進(jìn)行全面了解，促進(jìn)村級(jí)工作開(kāi)展，縣婦聯(lián)組織人員對(duì)全縣1161名村級(jí)主要干部的情況進(jìn)行了較為全面的收集了解，并進(jìn)行淺要分析。

一、基本情況

1、從年齡上看，村級(jí)主要干部中年齡在35歲以下的134人，36-45歲的445人，46-54歲的429人，55歲及以上的153人，其中年齡最大的71歲，最小的20歲，平均年齡為47歲。

2、從文化程度上看，1161人中，大專(zhuān)以上文化程度為的11人，占1%，中專(zhuān)或高中文化的465人，占40%；初中文化的654人，占56%，小學(xué)文化的31人，占3%。

3、從任職年限上看，此次任職的村級(jí)主要干部中，連續(xù)任職的1007人，占87 %；第一次任職的為154人，占13%。308名村支部書(shū)記中，連續(xù)任職的258人，占84%，第一次任職的50人，占16%。

二、主要特點(diǎn)

1、村級(jí)主要干部群眾基礎(chǔ)較好，工作經(jīng)驗(yàn)豐富?；旧隙际峭ㄟ^(guò)“兩委”選舉出來(lái)，在群眾中有較高的威望，工作能力也較強(qiáng)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，人面熟，村情了解較為透徹，各項(xiàng)村級(jí)日常工作能有條不紊的進(jìn)行。

2、全縣各村都有一名以上女性主要干部。**縣在村、支兩委換屆工作中，嚴(yán)格遵循《全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》及湖南省《關(guān)于在全省第七次村委會(huì)中做好確保婦女當(dāng)選工作的意見(jiàn)》，縣委在工作方案中明確村、村兩委必須保證一名以上的女性成員，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與村級(jí)管理的積極性。在確定村級(jí)主要干部時(shí)，也保證了每村一名以上女性主干，以計(jì)生專(zhuān)干為主，全縣313名女性主要干部中，計(jì)生專(zhuān)干292名，女書(shū)記或主任21名。充分發(fā)揮了婦女在村級(jí)治理中的主力軍作用。

3、經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村級(jí)主干人員較多。在1161名村主干中，身份為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的282人，為私營(yíng)企業(yè)主的21人。他們?cè)诼氏戎赂?，帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮了積極作用。

4、黨員是村級(jí)主干中的主要力量。村主干中，黨員887名，占76%，充分體現(xiàn)了基層組織中黨員的主要領(lǐng)導(dǎo)作用，農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

三、存在問(wèn)題

1、高學(xué)歷的村官較少。我縣村級(jí)主干中，大專(zhuān)以上文化程度的僅為11人，高學(xué)歷干部在村級(jí)干部中仍然十分缺少?；鶎訉?duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才需求與供應(yīng)存在較大的差距。

2、近年培養(yǎng)的黨員主干數(shù)量較少。此次擔(dān)任村級(jí)主干的人員中，近三年（即06、07、08）年入黨擔(dān)任村級(jí)主干的僅為55人，近五年入黨（04-08）年入黨擔(dān)任村主干的97人，基層黨組織近年發(fā)展的黨員在村級(jí)治理中發(fā)揮作用的少。有些在職班子由于受宗族觀(guān)念和即得利益的影響，在發(fā)展本村后備干部、優(yōu)秀能人入黨上存在消極心理。

3、村級(jí)主干中新生力量較少。第一次任職的僅為154人，占13%。村級(jí)換屆后原班人馬繼續(xù)擔(dān)任的比較多，雖然保證了工作的連續(xù)性，但在工作中開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法和思維都停留在老一套；對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部施政行為的監(jiān)督等也造成一定隱患。

四、建議

1、逐步推進(jìn)每村1名大學(xué)生規(guī)劃。通過(guò)選拔大學(xué)生任職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職或是直接在本村培養(yǎng)有志向的大學(xué)生擔(dān)任村干部，逐步實(shí)現(xiàn)每村一名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。

2、培養(yǎng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。積極把退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和致富能手中的優(yōu)秀分子，作為培養(yǎng)對(duì)象，采取組織幫，黨員帶的方式，提高他們的基層工作能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立后備干部隊(duì)伍臺(tái)帳，對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、積極發(fā)展年輕黨員。通過(guò)培養(yǎng)發(fā)展素質(zhì)高、有熱情的年輕人進(jìn)入黨員隊(duì)伍，逐步改善村級(jí)黨員結(jié)構(gòu)老年化的現(xiàn)象，充實(shí)更新支委班子，培養(yǎng)更多素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、有才干的年輕人擔(dān)任村支部書(shū)記，使村級(jí)組織在做好計(jì)生、綜治等日常工作外，更能在促進(jìn)生產(chǎn)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富上起到積極作用。

4、加強(qiáng)農(nóng)村干部管理監(jiān)督。完善基層干部管理制度，完善監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序，充分發(fā)揮村民、居民代表大會(huì)的作用，對(duì)重大問(wèn)題要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加大村務(wù)公開(kāi)力度，讓村干部接受群眾監(jiān)督，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。

第三篇：事故研判調(diào)研報(bào)告

財(cái)神鎮(zhèn)中心小學(xué)

學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告制度

為積極預(yù)防妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全信息報(bào)告制度。

一、分管學(xué)校安全副校長(zhǎng)為學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告負(fù)責(zé)人，辦公室主任為學(xué)校安全信息兼職報(bào)告人。

二、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告值周領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)進(jìn)行分析、研判和報(bào)告。

三、值周領(lǐng)導(dǎo)接到安全事故報(bào)告后，迅速采取應(yīng)急措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行收集、分析和研判，并如實(shí)報(bào)告教育管理中心、教育局和與事故種類(lèi)相關(guān)的安全職能部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

四、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)事故類(lèi)別和性質(zhì)進(jìn)行分析和研判，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（一）火災(zāi)事故。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話(huà)“119”，向消防部門(mén)報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）治安（刑事）事故。學(xué)校發(fā)生治安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打“110”，向公安部門(mén)報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（三）食物中毒事故。學(xué)校發(fā)食物中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話(huà)“120”，向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告和救援施

救，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故自然災(zāi)害事故等）。學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

五、如果學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人不向?qū)W校和相關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告的，將追究事故現(xiàn)場(chǎng)人的責(zé)任。

財(cái)神鎮(zhèn)中心小學(xué)

2014年9月1日篇二：安全事故收集、分析、研判、報(bào)告制度

鳳州鎮(zhèn)中心小學(xué)

安全事故收集、分析、研判、報(bào)告制度

為積極預(yù)防妥善處理學(xué)校重大突發(fā)事件，保護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、分管校長(zhǎng)為學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告負(fù)責(zé)人，政教主任為學(xué)校安全信息兼職報(bào)告人。

二、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告值周領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)進(jìn)行分析、研判和報(bào)告。

三、值班領(lǐng)導(dǎo)接到安全事故報(bào)告后，迅速采取應(yīng)急措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行收集、分析和研判，并如實(shí)報(bào)告教育局和與事故種類(lèi)相關(guān)的職能部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

四、學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)事故類(lèi)別和性質(zhì)進(jìn)行分析和研判，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（一）火災(zāi)事故。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話(huà)“119”，向消防部門(mén)報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）治安（刑事）事故。學(xué)校發(fā)生治安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打“110”，向公安部門(mén)報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（三）食物中毒事故。學(xué)校發(fā)食物中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話(huà)“120”，向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告和救援施救，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故自然災(zāi)害事故等）。學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。篇三：安全信息收集分析研判報(bào)告制度

嵐頭鎮(zhèn)中心完小

安全信息收集分析研判報(bào)告

制 度

為積極預(yù)防妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全信息報(bào)告制度。

一、分管學(xué)校安全副校長(zhǎng)為學(xué)校安全信息收集、分析、研判、報(bào)告負(fù)責(zé)人，總務(wù)主任主任為學(xué)校安全信息兼職報(bào)告人。

二、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告值日領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)進(jìn)行分析、研判和報(bào)告。

三、值日領(lǐng)導(dǎo)接到安全事故報(bào)告后，迅速采取應(yīng)急措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行收集、分析和研判，并如實(shí)報(bào)告教育管理中心、教育局和與事故種類(lèi)相關(guān)的安全職能部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

四、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)事故類(lèi)別和性質(zhì)進(jìn)行分析和研判，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（一）火災(zāi)事故。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話(huà)“119”，向消防部門(mén)報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）治安（刑事）事故。學(xué)校發(fā)生治安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)

人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打“110”，向公安部門(mén)報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（三）食物中毒事故。學(xué)校發(fā)食物中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話(huà)“120”，向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告和救援施救，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故自然災(zāi)害事故等）。學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

五、如果學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人不向?qū)W校和相關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告的，將追究事故現(xiàn)場(chǎng)人的責(zé)任。

嵐頭鎮(zhèn)中心完小

2015年3月2日篇四：風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告 秦淮區(qū)檢察院風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)國(guó)家安全等方面的任務(wù)更加艱巨。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化后面臨的新形勢(shì)，更加主動(dòng)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，秦淮區(qū)檢察院會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、治安等領(lǐng)域各類(lèi)不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安方面存在的問(wèn)題和隱患，形成如下分析意見(jiàn)：

一、當(dāng)前不穩(wěn)定因素現(xiàn)狀

1、各種社會(huì)矛盾交織，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2008我院共受理各類(lèi)審查起訴案件330件530人，受理侵犯財(cái)產(chǎn)類(lèi)案件201件354人，占受理案件總數(shù)的60.9％；

2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素增多，國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪突出。

在我區(qū)所查處的職務(wù)犯罪案件中，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行中職務(wù)犯罪突出，是引發(fā)企業(yè)不穩(wěn)定因素的根源。2008年我院共立案查處國(guó)有企業(yè)中貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪七件八人，占查辦的整個(gè)職務(wù)犯罪案件的50%左右，涉案金額數(shù)百萬(wàn)元。從案件分類(lèi)來(lái)看，貪污兩件三人，賄賂兩件兩人，挪用公款三件三人，且都是5萬(wàn)元以上大案件。從發(fā)案的行業(yè)分布來(lái)看，多集中在金融、工程建筑等行業(yè)。主要特點(diǎn)是： 一是一些國(guó)有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。在檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)查辦的案件中，國(guó)有大中型企業(yè)占了近一半，而且多集中在“三

類(lèi)企業(yè)”即虧損企業(yè)、壟斷行業(yè)、熱門(mén)行業(yè)的企業(yè)。二是企業(yè)重點(diǎn)崗位工作人員犯罪居多。如今年來(lái)立案查處的省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行人力資源部吳某和客戶(hù)服務(wù)部趙某貪污案。三是利用小金庫(kù)犯罪的較為突出。約有25%的貪污、挪件案件系利用小金庫(kù)所為。四是利用國(guó)企改制之機(jī)，在國(guó)企重組、改制、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃和承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，鉆改革空子，大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)犯罪呈上升勢(shì)頭。此外，贓款追繳難度大在查辦國(guó)企職務(wù)犯罪案件中反映也越來(lái)越突出。

3、拆遷工作涉及各方面利益，是最有可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的環(huán)節(jié)。

我區(qū)老城內(nèi)危舊房屋多，舊城改造的任務(wù)重。隨著南京南站的建設(shè)，大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)的搬遷，紅花地區(qū)的拆遷量也日益增大。拆遷歷來(lái)是政府的核心工作，各方利益訴求容易引發(fā)激烈沖突，是不穩(wěn)定因素最有可能的集中爆發(fā)點(diǎn)。體現(xiàn)在：一是群眾的拆遷安臵問(wèn)題。矛盾的焦點(diǎn)是拆遷安臵不及時(shí)、長(zhǎng)期在外過(guò)渡，補(bǔ)償款不足、不到位，損害被拆遷人的利益、影響被拆遷人的生活，并且得不到妥善解決，因此形成歷史問(wèn)題，容易引發(fā)各類(lèi)刑事案件。二是拆遷過(guò)程中有可能涉及職務(wù)犯罪。在實(shí)施拆遷過(guò)程中，因制度不健全、監(jiān)督根不上，拆遷單位工作人員、政府工作人員、開(kāi)發(fā)商等之間可能存在貪污賄賂等犯罪，最終侵害國(guó)家利益、侵害

被拆遷人利益。三是一些拆遷戶(hù)借助突擊搭建違章建筑等非法手段，意圖牟取超額拆遷補(bǔ)償款，極個(gè)別拆遷戶(hù)借助黑惡勢(shì)力對(duì)抗政府，引發(fā)刑事案件。

由拆遷引發(fā)的刑事案件政策性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)矛盾的妥善處理，而不僅僅局限于案件辦理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作提出了更高的要求，以我院辦理的犯罪嫌疑人鄧美華妨害公務(wù)案最為典型。犯罪嫌疑人鄧美華在自家拆遷過(guò)程中，為了達(dá)到個(gè)人目的，先后到區(qū)市容局、司法局，玄武法院、市法院等機(jī)關(guān)無(wú)理取鬧，辱罵工作人員，嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，后在公安機(jī)關(guān)出警時(shí)將二名公安民警打傷。為妥善處理該案，檢察院投入了大量的時(shí)間和精力。

二、不穩(wěn)定因素原因分析

1、秦淮區(qū)作為一個(gè)老城區(qū)，貧困人口、外來(lái)人口數(shù)量較多，人員流動(dòng)性較大。由于目前貧困人口、外來(lái)人口的受教育程度偏低，多數(shù)無(wú)固定工作，他們渴望發(fā)財(cái)致富而無(wú)一技之長(zhǎng)，容易鋌而走險(xiǎn)以身試法，他們追求經(jīng)濟(jì)利益的犯罪占了大多數(shù)，這是長(zhǎng)期以來(lái)我區(qū)侵犯財(cái)產(chǎn)類(lèi)犯罪居高不下的重要原因。

2、社會(huì)矛盾得不到有效解決，人與人之間的糾紛得不到及時(shí)處理，矛盾加深、激化，演化成刑事案件。例如，2008年12月12 日晚22時(shí)許，秦淮區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)及秦淮區(qū)城市警察大隊(duì)組成十余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)秦淮區(qū)剪子巷193號(hào)附近的多家皮鞋店門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行依法整治。當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)至第五家皮鞋店時(shí)，遭到攤主阻擾，引發(fā)圍觀(guān)人員起哄繼而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員圍攻。正在附近酗酒的冷大峰、胡蘭等聞?dòng)?，因與上述被整治第五家店主系親戚關(guān)系，遂迅即竄至現(xiàn)場(chǎng)不問(wèn)情由參與抗拒執(zhí)法，已涉嫌妨害公務(wù)犯罪。

3、導(dǎo)致國(guó)企職務(wù)犯罪的原因，一是權(quán)力失去監(jiān)督制約是國(guó)企職務(wù)犯罪的根本原因。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)缺乏監(jiān)督，為職務(wù)犯罪打開(kāi)方便之門(mén)。二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)不高是國(guó)企職務(wù)犯罪的直接原因。一些綜合素質(zhì)不高的人走上國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，往往經(jīng)不住物質(zhì)利益的引誘，違法犯罪成為必然。三是企業(yè)內(nèi)部管理體制落后、管理混亂是國(guó)企職務(wù)犯罪的關(guān)鍵原因。部分國(guó)企管理制度混亂，松散、低效甚至失控，給職務(wù)犯罪分子有隙可鉆，有機(jī)可乘。

三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策建議

1、全面履行刑事檢察職能。檢察機(jī)關(guān)要依法打擊侵犯人民權(quán)益、危及財(cái)產(chǎn)安全、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪，注重維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾權(quán)益和地區(qū)安全穩(wěn)定，切實(shí)在地區(qū)篇五：研判調(diào)研報(bào)告

學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研報(bào)告

顧憲成曾說(shuō)“風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”，我們學(xué)校的同學(xué)是否是這樣的呢？所以我們系重點(diǎn)調(diào)研了學(xué)生對(duì)近期社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法和反應(yīng)，就以釣魚(yú)島撞船事件為例進(jìn)行展開(kāi)，以座談會(huì)、個(gè)別交流等方式進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)我們的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的看法及態(tài)度有以下4種情況：

第一種極個(gè)別同學(xué)偏激、極端的態(tài)度，他們認(rèn)為日本的這一做法是不對(duì)的，侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土，對(duì)日本的敵對(duì)情緒較為強(qiáng)烈，雖然沒(méi)有想去諸如游行示威等劇烈的方式表達(dá)愛(ài)國(guó)情懷，但從自身角度，積極地抵制日貨，支持國(guó)貨。我們不否認(rèn)他們的愛(ài)國(guó)情懷，但是這種做法太過(guò)偏激，不夠理智，更需要加以引導(dǎo)和教育。

第二種也是個(gè)別現(xiàn)象，一種盲目的態(tài)度，他們對(duì)釣魚(yú)島事件根本不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)其他國(guó)家大事和社會(huì)上發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題也漠不關(guān)心。我們認(rèn)為這種態(tài)度是不對(duì)的，作為一名中國(guó)人，我們應(yīng)該關(guān)心我們的國(guó)家大事，只有有了大家才有小家，做人不應(yīng)該碌碌無(wú)為。缺乏足夠的政治敏感性和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展是不利的。

第三種事不關(guān)己態(tài)度的同學(xué)不在少數(shù)，他們認(rèn)為這是國(guó)家的事，是政府的事，與我們平凡的大學(xué)生無(wú)關(guān)，學(xué)生也管不著這些大事，覺(jué)得離自己很遙遠(yuǎn)，作為學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為重，其他事次之，我們認(rèn)為這種態(tài)度的同學(xué)民族精神意志比較淡薄。第四種有一部分理性合理的態(tài)度，他們對(duì)于日方說(shuō)“釣魚(yú)島歷史上從不屬于中國(guó)”這句話(huà)發(fā)表了自己觀(guān)點(diǎn)和看法，他們從歷史的角度反駁了這一句話(huà)，并且引出很多的史實(shí)，我們認(rèn)為這種態(tài)度定位和角度都比較正確，能夠用所學(xué)到的知識(shí)正確理性地有自己的判斷，也對(duì)時(shí)事政治和身邊發(fā)生的事有較為成熟的認(rèn)識(shí)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)大學(xué)生隊(duì)伍對(duì)時(shí)事政治和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注程度還不夠，對(duì)它的敏感度和認(rèn)識(shí)度仍不足。隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)竣化，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的大學(xué)生勢(shì)必會(huì)被社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與時(shí)代發(fā)展的潮流所淘汰，溫家寶總理也在同濟(jì)大學(xué)演講時(shí)講到：一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒(méi)有未來(lái)的。中華民族是大有希望的民族！那么從學(xué)校教育這個(gè)角度出發(fā)，希望同學(xué)們經(jīng)常地仰望天空（關(guān)注社會(huì)時(shí)事），學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)知識(shí)和技能，做一個(gè)關(guān)心世界和國(guó)家命運(yùn)的人。所以應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)今大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育，多點(diǎn)關(guān)注國(guó)家的時(shí)政，只有了解清楚社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，才能在飛速發(fā)展的社會(huì)中更好地全面發(fā)展。如今的科技發(fā)展迅速，大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外的時(shí)事社會(huì)動(dòng)態(tài)，還可以通過(guò)電視、閱讀報(bào)紙、收音機(jī)、校宣欄桿、別人口述等多種多樣的途徑來(lái)獲取、了解更多的時(shí)事信息，但首先需要有一顆赤誠(chéng)的愛(ài)國(guó)之心。

所以我們也建議學(xué)校可以開(kāi)展一些以愛(ài)國(guó)主義為主題的活動(dòng)，如思想教育講座，通過(guò)社團(tuán)等一些活動(dòng)也可以組織同學(xué)們看一些愛(ài)國(guó)主 義的電影，這樣可以培養(yǎng)同學(xué)們的愛(ài)國(guó)情操和增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的信念。另外也可以舉辦一些時(shí)事知識(shí)競(jìng)賽，這樣有利于同學(xué)們關(guān)注時(shí)事，了解當(dāng)今的形勢(shì)。

通過(guò)本次調(diào)研，我們看到在當(dāng)今大學(xué)生群體中愛(ài)國(guó)主義教育的不足，但我們也有理由相信，通過(guò)理論知識(shí)不斷深入和切實(shí)有效地實(shí)踐過(guò)程，愛(ài)國(guó)主義教育定將會(huì)以各種全新的方式融入到大學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)和工作中去。

第四篇：高速公路事故救援調(diào)研報(bào)告

山區(qū)高速公路由于其縱貫山脈，受地理?xiàng)l件限制，因此具有地形復(fù)雜、橋隧多、彎道多、陡坡多、受氣候環(huán)境影響大、容易發(fā)生不良地質(zhì)反應(yīng)和自然災(zāi)害等實(shí)際特點(diǎn)，近年來(lái)，伴隨著我國(guó)山區(qū)高速公路的迅速發(fā)展，其安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)，特別是特長(zhǎng)隧道突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援，更是擺在高警隊(duì)伍面前的一個(gè)重要的課題。本文旨在基于對(duì)山區(qū)高速公路特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合滬蓉高速公路宜巴段隧道交通安全管理實(shí)際，就高速公路特長(zhǎng)隧道突發(fā)事故應(yīng)急處置和救援進(jìn)行初探。

一、xxx高速公路宜巴段的基本情況

滬蓉高速公路宜巴線(xiàn)全長(zhǎng)，其中橋梁138座，總長(zhǎng)，隧道39座，總長(zhǎng)，橋隧比達(dá)74.5%，全線(xiàn)互通7處，服務(wù)區(qū)3處、停車(chē)區(qū)2處，是G42滬蓉高速最后開(kāi)通的一段路，也是長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)北岸唯一的陸上快速通道，起于宜昌市夷陵區(qū)，止于恩施州巴東縣。宜巴高速省際卡口神農(nóng)溪收費(fèi)站2014年7月20日開(kāi)通后，主線(xiàn)日均車(chē)流量已突破4000臺(tái)次，預(yù)計(jì)到年底全線(xiàn)貫通后將分流滬渝高速鄂西段60%至70%的車(chē)流量，由于該路段系典型的山區(qū)高速公路，因此預(yù)計(jì)全線(xiàn)貫通之后將成為我省高速公路事故預(yù)防的又一重點(diǎn)路段。

二、山區(qū)高速公路隧道突發(fā)事故的種類(lèi)和特征

高速公路隧道突發(fā)事故的發(fā)生具有不可預(yù)見(jiàn)性。據(jù)研究，隧道突發(fā)事故的發(fā)生同時(shí)取決于駕駛員的不安全行為、車(chē)輛的不安全狀態(tài)、隧道的不安全條件和管理等四個(gè)因素，如果這些因素之間出現(xiàn)“不和諧”，就會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事故，其中管理因素直接影響著其他三個(gè)因素，是杜絕事故的抓手。

高速公路隧道突發(fā)事故一般分為交通事故、危險(xiǎn)品事故、火災(zāi)事故和重大堵塞事故四類(lèi)，交通事故為最基本的突發(fā)事故形態(tài)，是導(dǎo)致危險(xiǎn)品事故、火災(zāi)事故和重大堵塞事故的重要成因。根據(jù)國(guó)內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有以下幾方面的原因：一是在隧道內(nèi)駕駛員自身不當(dāng)行為導(dǎo)致交通事故發(fā)生；二是在隧道內(nèi)因自身機(jī)械故障引發(fā)交通事故；三是在隧道內(nèi)有障礙物沒(méi)有及時(shí)清理引發(fā)的交通事故；四是在隧道內(nèi)因自然因素而引發(fā)突發(fā)性事故；五是隧道內(nèi)燈光照明因素，形成“黑洞”現(xiàn)象，引發(fā)交通事故。

三、滬蓉高速公路宜巴線(xiàn)特長(zhǎng)隧道突發(fā)事故應(yīng)急處置和救援特點(diǎn)分析

隧道突發(fā)事故雖然具有一定的不可預(yù)見(jiàn)性，但和隧道自身的安全管理狀況是息息相關(guān)的。滬蓉高速公路宜巴段特長(zhǎng)隧道突發(fā)事故處置救援往往呈現(xiàn)出以下四個(gè)“難”點(diǎn)：一是進(jìn)入難。發(fā)生隧道內(nèi)突發(fā)事故，救援力量往往很難及時(shí)的到達(dá)和進(jìn)入隧道進(jìn)行施救；二是分流難。隧道內(nèi)發(fā)生突發(fā)事故，由于隧道路段的封閉性特征，導(dǎo)致分流疏散難；三是疏通難。隧道內(nèi)發(fā)生交通事故等突發(fā)事故，大型的施救設(shè)備無(wú)法施展，空間的狹小導(dǎo)致疏通十分困難；四是救援難。由于山區(qū)高速公路隧道往往地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離市區(qū)，如有人員傷亡，醫(yī)療急救部門(mén)很難在救援的最佳時(shí)間內(nèi)到達(dá)展開(kāi)救援，這也是隧道事故造成人員傷亡的客觀(guān)原因。

四、滬蓉高速公路宜巴線(xiàn)特長(zhǎng)隧道安全管理對(duì)策

（一）建立和完善高速公路隧道應(yīng)急處置預(yù)案，確保突發(fā)事故得到有效處置

高速公路隧道突發(fā)事件具有次生事故率高、救援難度大等特點(diǎn)，如果處置不及時(shí)，極有可能引發(fā)重特大交通事故和長(zhǎng)期交通中斷，造成巨大社會(huì)影響。因此，必須建立完善相應(yīng)的高速公路隧道應(yīng)急處置預(yù)案。1．要建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。由總隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心對(duì)下屬各相關(guān)單位的人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮和科學(xué)調(diào)度，各部門(mén)在接到指揮中心的指令后按照各自的功能和職責(zé)分頭執(zhí)行。2．要建立科學(xué)的應(yīng)急救援指揮機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)快速有效的應(yīng)急救援還必須要有科學(xué)的應(yīng)急救援指揮機(jī)制，機(jī)制應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)持先控制后處置，以人員搶救為第一原則；救援因以隧道管理單位為先，地方救災(zāi)單位在后的原則；救援行動(dòng)以已有硬件設(shè)施為主，救災(zāi)單位的裝備為輔的原則；路網(wǎng)一盤(pán)棋、協(xié)調(diào)救災(zāi)的原則；

3．細(xì)化制定隧道突發(fā)事件應(yīng)急救援處理流程?？茖W(xué)的機(jī)制要通過(guò)科學(xué)的流程來(lái)實(shí)施，應(yīng)急救援流程一般分為以下幾步，缺一不可。一是事故發(fā)生與察覺(jué)（預(yù)警和報(bào)警）；二是受理確認(rèn)；三是通報(bào)派遣及前導(dǎo)作業(yè)；四是人員避難指導(dǎo)及交通疏導(dǎo)管制；五是救援單位初步應(yīng)變；六是事故處置及受困者、傷員救助；七是災(zāi)后恢復(fù)。

4．隧道群事故應(yīng)急救援演習(xí)。應(yīng)急救援預(yù)案能否在事故應(yīng)急中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度，還取決于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，還有預(yù)案中的機(jī)構(gòu)、人員及各種資源需通過(guò)定期的演習(xí)才能熟悉不同類(lèi)型的事故處理方式。通過(guò)演習(xí)，可以了解各單位反應(yīng)及協(xié)調(diào)能力、各救災(zāi)設(shè)備配備和人員是否足夠、各救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、熟悉各救援單位救災(zāi)路線(xiàn)、熟悉整個(gè)事故應(yīng)急救援工作的程序及現(xiàn)場(chǎng)指揮體系等，進(jìn)而可分析預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。

（二）增加高速公路安全管控措施，確保最大限度防止安全事故發(fā)生

1．強(qiáng)化駕駛員隧道行車(chē)安全意識(shí)。隧道內(nèi)事故的發(fā)生，很大一部分原因?yàn)轳{駛員安全意識(shí)淡薄或缺失，因此，作為高速公路交通安全主管部門(mén)的高警大隊(duì)及營(yíng)運(yùn)公司要加強(qiáng)駕駛員隧道行車(chē)安全意識(shí)的宣傳教育，如發(fā)放行車(chē)安全宣傳單、借助媒體播放安全行車(chē)教育短片等，對(duì)于有條件的地方，可以考慮將隧道行車(chē)安全知識(shí)加入到駕駛員考取駕駛資格證的理論考試中去，提高隧道行車(chē)安全意識(shí)從源頭抓起，從駕駛員抓起。

2．提高特長(zhǎng)隧道突發(fā)事故的預(yù)警報(bào)警能力。一是增加隧道監(jiān)控，消除監(jiān)控盲區(qū)，監(jiān)控人員24小時(shí)值班查看視頻，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控；二是對(duì)隧道應(yīng)急停車(chē)港進(jìn)行編號(hào)和提示報(bào)警電話(huà)，以便當(dāng)事人能準(zhǔn)確報(bào)警，執(zhí)法和救援部門(mén)能快速準(zhǔn)確確定突發(fā)事件具體位置，迅速作出應(yīng)急救援部署。

3．加強(qiáng)特長(zhǎng)隧道交通違法行為的查處力度。以滬蓉高速公路宜巴段為例，隨著全線(xiàn)貫通，車(chē)流量的逐日增加，隧道內(nèi)各種交通違法行為將大大增多，隧道的安全隱患也將更大，但是高警部門(mén)在隧道內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾違不現(xiàn)實(shí)，只能通過(guò)科技手段來(lái)彌補(bǔ)執(zhí)法真空現(xiàn)象。因此，提高執(zhí)法科技含量，完善交通管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，及時(shí)消除交通違法行為對(duì)于預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生具有重要意義。比如，可以在隧道內(nèi)設(shè)置固定測(cè)速儀或?qū)ΜF(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行軟件升級(jí)，以便對(duì)超速進(jìn)行抓拍，同時(shí)利用監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)對(duì)燈光不齊、兩防一貼、車(chē)型車(chē)道等違法行為的報(bào)警和抓拍功能，以便打擊隧道內(nèi)的交通違法行為。

4．加強(qiáng)化危品車(chē)輛管控，杜絕重大危險(xiǎn)。源據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)95%的危險(xiǎn)化學(xué)品涉及異地、長(zhǎng)距離、大噸位運(yùn)輸，截至到xxxx9年底，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸己占國(guó)內(nèi)公路貨運(yùn)總量的30%。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在隧道中發(fā)生意外造成的風(fēng)險(xiǎn)大，化學(xué)品燃燒爆炸可能損及隧道結(jié)構(gòu)，甚至發(fā)生坍塌；毒性氣體外泄，可能直接造成人員死亡，將需要龐大人力、物力支援，且隧道的封閉性使搶救工作更加困難。從其他國(guó)家隧道管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看，要減少或規(guī)避隧道路段運(yùn)輸危險(xiǎn)物品風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾種措施：一是完全禁止通行；二是限定通行時(shí)間。在特定日或特定時(shí)段，我國(guó)秦嶺終南山隧道、法國(guó)勃朗峰隧道都規(guī)定危險(xiǎn)品車(chē)輛只能在指定時(shí)間由安全車(chē)輛引導(dǎo)通行隧道；三是限速或保持最小行車(chē)間距；四是引導(dǎo)車(chē)護(hù)送通行。如1999年勃郎峰隧道在事故后，規(guī)定載重卡車(chē)通行隧道時(shí)必須由車(chē)隊(duì)護(hù)送，而且每次只能有一個(gè)方向的卡車(chē)通行；五是限定物品種類(lèi)和物品數(shù)量。因此，我們可以考慮采取必要措施對(duì)我市高速公路隧道內(nèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸通行實(shí)施限制策略，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕危險(xiǎn)品突發(fā)事故給隧道交通造成毀滅性破壞。

第五篇：路口鎮(zhèn)失獨(dú)家庭養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告2012

路口鎮(zhèn)失獨(dú)家庭養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

在人們的身邊生存著這樣一個(gè)特殊的群體。他們年齡大都在50開(kāi)外，疾病或意外卻讓他們?cè)庥霆?dú)子夭折的厄運(yùn)。在經(jīng)歷了“老來(lái)喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。他們都曾不惜犧牲個(gè)人利益，為國(guó)家計(jì)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)，而今卻面臨老無(wú)所依的困境。本人作為一名從事基層計(jì)生工作二十八年的計(jì)生干部，一直對(duì)這一群起深感同情和關(guān)注，平時(shí)下村入戶(hù)了解民情時(shí)重點(diǎn)關(guān)注這一特殊群體的生活狀況，現(xiàn)將我鎮(zhèn)失獨(dú)家庭面臨的養(yǎng)老困境進(jìn)行調(diào)研分析，并提出了相關(guān)建議。

一、路口鎮(zhèn)失獨(dú)家庭生存現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有13戶(hù)失獨(dú)家庭，其中3戶(hù)入住敬老院由政府撫養(yǎng)，1戶(hù)住精神病院接受精神病治療，其余7戶(hù)散住在家自食其力，生活質(zhì)量低下。失獨(dú)家庭的生活狀況可以歸納為四類(lèi)，第一類(lèi)是能較好的融入社會(huì)，生活比較和諧樂(lè)觀(guān)家庭。這類(lèi)型家庭以上杉市村馮正坤為代表，他們的特點(diǎn)是性格開(kāi)朗，本人精明能干，有較強(qiáng)的勞動(dòng)能力，有穩(wěn)定的收入，年齡在60-70歲時(shí)間，子女在多年前就意外死亡，隨著時(shí)間的消磨，已撫平了喪子之疼，重拾了生活的信心。第二類(lèi)是喪失勞動(dòng)能力，養(yǎng)老堪憂(yōu)家庭。他們的共同點(diǎn)是，年齡70歲以上，基本沒(méi)有勞動(dòng)能力，要么住敬老院，要么住精神病院，極個(gè)別不愿住敬老院的獨(dú)自在家艱難生活。其中長(zhǎng)春村唐小紅因喪子打擊而精神備受刺激，導(dǎo)致嚴(yán)重精神疾病，現(xiàn)有政府送精神病院接受治療。第三類(lèi)是中、晚年喪子，一直沒(méi)有走出悲痛陰影的家庭。他們的共同特點(diǎn)是年齡在45-60歲之間，基本都是子女成年后意外死亡，一直沒(méi)有走出喪子之痛的陰影，他們認(rèn)為“失去父母的孩子可以長(zhǎng)大，但失去孩子的父母是怎么都過(guò)不去的?！北热缛f(wàn)年橋村的文再?lài)?guó)，原來(lái)是一個(gè)樂(lè)觀(guān)開(kāi)朗的人，兒子二十三歲意外死亡后，其丈夫在喪子不久后就因病離世，其本人因害怕農(nóng)村克子克夫的閑言蜚語(yǔ)和睹物思人的痛苦，獨(dú)自一人漂泊在外，再不與熟人往來(lái)，生活極度痛苦。又如花橋村王再容家庭，原本經(jīng)商有道，家境富裕，是一個(gè)鄰里羨慕的三口幸福家庭，但其子意外死亡后，其夫?qū)ι钍バ判?，自暴自棄，甚至?duì)其暴力相向，短短幾年時(shí)間原本富裕的家庭成了貧困家庭，王再容百般無(wú)奈下只能獨(dú)自一人漂泊在外打工生存，生活凄慘。第四類(lèi)是自暴自棄，對(duì)社會(huì)充滿(mǎn)仇恨的家庭。這類(lèi)家庭一般是因迫于當(dāng)年嚴(yán)厲的計(jì)生政策而只生育一孩，獨(dú)子死亡后又喪失了再生育能力，無(wú)法再育，因農(nóng)村“絕子絕孫即為不孝”傳統(tǒng)觀(guān)念較強(qiáng)，導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)充滿(mǎn)仇恨，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。失獨(dú)群體的產(chǎn)生是計(jì)劃生育政策必然產(chǎn)生的結(jié)果，我們應(yīng)該善待他們。在人生步入中老年的時(shí)候，孩子卻不幸離開(kāi)了他們??他們一天天地老去，不僅失去了生命的傳承，更失去了生活的依靠，和最基本的贍養(yǎng)保障。國(guó)家、政府以及全社會(huì)都應(yīng)該正視這個(gè)群體的存在。如何幫助他們，用什么樣的態(tài)度對(duì)待他們，真正關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，也真正考量一個(gè)國(guó)家的文明。作為一名多年從事計(jì)生工作的同志，我建議政府從以下途徑多關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭。

二、全方位關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭

1、營(yíng)造人人尊重失獨(dú)家庭的社會(huì)氛圍。一位失獨(dú)者母親說(shuō)“我最大的心愿就是能夠有尊嚴(yán)的活著，有尊嚴(yán)的離開(kāi)這個(gè)世界，不要在醫(yī)院做手術(shù)時(shí)沒(méi)有人來(lái)給我簽字??”。失獨(dú)者心理往往會(huì)變的脆弱和敏感，常常選擇自我封閉，不愿再接觸社會(huì)，這讓他們精神上痛苦不堪。政府和各種民間組織應(yīng)該努力營(yíng)造尊重失獨(dú)者的社會(huì)氛圍，消除社會(huì)對(duì)他們的誤解與歧視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治部門(mén)要成立專(zhuān)為這一群體維權(quán)的維權(quán)機(jī)構(gòu)，保障這一群體的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。

2、成立志愿者服務(wù)隊(duì)關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭。失獨(dú)家庭在生活中往往會(huì)面臨諸多正常家庭無(wú)法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。我建議計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)要聯(lián)合社會(huì)公眾成立一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍。婦聯(lián)要組織社會(huì)力量對(duì)居住敬老院失獨(dú)老人提供志愿服務(wù)。計(jì)生協(xié)會(huì)的要發(fā)動(dòng)失獨(dú)家庭的鄰里為散居在村、社區(qū)的失獨(dú)老人提供志愿服務(wù)，政府應(yīng)預(yù)算部分經(jīng)費(fèi)保障志愿者的報(bào)酬。針對(duì)失獨(dú)者家庭應(yīng)制定特殊的志愿者服務(wù)制度，失獨(dú)者的心理極度脆弱和敏感，因此這些志愿者只有接受?chē)?yán)格的培訓(xùn)后，才可在對(duì)其進(jìn)行志愿者服務(wù)活動(dòng)中起到良好的效果，否則很可能適得其反。服務(wù)失獨(dú)者家庭的志愿者中應(yīng)有適量的心理輔導(dǎo)人員，志愿者除了為失獨(dú)者家庭做義工、獻(xiàn)愛(ài)心外，在失獨(dú)者主動(dòng)要求或愿意接受的情況下，還應(yīng)對(duì)失獨(dú)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)，盡可能幫其緩解精神抑郁、疏導(dǎo)心理障礙、解開(kāi)自閉心結(jié)，因此需要招募適量的專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)人員加入到志愿者活動(dòng)中。

3、政府要加大獎(jiǎng)扶力度確保失獨(dú)家庭養(yǎng)老無(wú)憂(yōu)。對(duì)于失獨(dú)家庭，政府每年都會(huì)給予一定的獎(jiǎng)扶資金援助，但對(duì)喪失勞動(dòng)能力的失獨(dú)老人來(lái)說(shuō)這點(diǎn)援助遠(yuǎn)不足以維持其政策生活。我建議政府要從征收超生家庭的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中明確一定比例用于為失獨(dú)家庭購(gòu)買(mǎi)足額養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害和大病醫(yī)療保險(xiǎn)等，讓這一群體生存養(yǎng)老都有保障。同時(shí)政府民政部門(mén)、計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字協(xié)會(huì)要對(duì)這一群體的困難救助和惠民政策優(yōu)先給予照顧。

如何建立一種可以為社會(huì)所分享的人性關(guān)懷體系，可能是需要長(zhǎng)久探索的社會(huì)課題。目前“失獨(dú)家庭”的精神關(guān)懷，主要由民間自發(fā)的互助團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。但這些團(tuán)體的發(fā)起和延續(xù)，都有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。解決“失獨(dú)家庭”問(wèn)題、關(guān)愛(ài)“失獨(dú)父母”，也只有多方面共同襄助，才可能打破失獨(dú)家庭所陷入的痛苦內(nèi)循環(huán)，從根本上給予“失獨(dú)家庭”經(jīng)濟(jì)支撐和精神寄托。國(guó)家民政部門(mén)和慈善機(jī)構(gòu)在這方面其實(shí)大有可為。各地計(jì)生、民政部門(mén)應(yīng)該盡早建立失獨(dú)家庭的數(shù)據(jù)庫(kù)，并為失獨(dú)互助組織提供必要幫助。