第一篇：行政法與行政救濟(jì)法復(fù)習(xí)提綱

題型：判斷10*1’ 單項(xiàng)5多選題5問答10’+15’案例4*9’ 考試時(shí)間：2013年12月23日 5、6節(jié)課

考試地點(diǎn)：B20

2案例：

1、２００２年５月，某村委會(huì)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，在本村荒山開辦一采石場(chǎng)，隨后承包給了村民張某、李某經(jīng)營(yíng)，因二人不交第二年的承包費(fèi)，村委會(huì)在請(qǐng)鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)未果的情況下，請(qǐng)縣礦產(chǎn)局進(jìn)行干預(yù)，縣礦產(chǎn)局調(diào)查后認(rèn)為，該采石場(chǎng)未依法辦理采礦許可證，村委會(huì)不具備發(fā)包采礦權(quán)的主體資格，其所收承包費(fèi)屬非法所得，故做出處罰決定，責(zé)令張、李二人停止開采，沒收采出的產(chǎn)品，沒收采出的產(chǎn)品，沒收村委會(huì)及張、李二人的違法所得。

問題：（１）如果張、李二人申請(qǐng)復(fù)議，誰可作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？

（２）在行政復(fù)議中，村委會(huì)的法律身份如何？

（３）如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為縣礦產(chǎn)局的處罰決定應(yīng)該撤銷，但張、李二人并未提出賠償請(qǐng)求，對(duì)二人的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？

（４）如復(fù)議決定送達(dá)生效后，縣礦產(chǎn)局無故拖延不予履行，依法應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：（１）縣政府與縣礦產(chǎn)局可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，因?yàn)閷?duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

（２）村委會(huì)可以作為第三人參加行政復(fù)議，也可以作為共同申請(qǐng)人與張、李二人一起參加行政復(fù)議。因?yàn)橥暾?qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

（３）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政賠償問題同時(shí)做出決定，責(zé)令縣礦產(chǎn)局返還沒收的礦石和村委會(huì)的收入，或賠償相應(yīng)的價(jià)款。因?yàn)樯暾?qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)產(chǎn)、征收財(cái)產(chǎn)、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

（４）由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

2、某縣城“網(wǎng)吧、游戲廳一條街”上，有近百家網(wǎng)吧和游戲廳。許多中小學(xué)生一放學(xué)就前往玩游戲上網(wǎng)，有的甚至為此曠課和徹夜不歸。為此，廣大家長(zhǎng)反映極大，強(qiáng)烈要求關(guān)閉這些網(wǎng)吧和游戲廳。2001年5月，先公安局和文化局根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，開展了“整治網(wǎng)吧和游戲廳”的聯(lián)合執(zhí)法大檢查。在檢查過程中，要求所有經(jīng)營(yíng)者將已經(jīng)取得的文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證交由兩局聯(lián)合設(shè)立的執(zhí)法辦公室重新審核。在審核過程中，根據(jù)市公安局和市文化局聯(lián)合下發(fā)的通知，對(duì)60多家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積沒有達(dá)到100平米的經(jīng)營(yíng)者的許可證，都以公安局和文化局共同署名的形式予以吊銷。方某也因經(jīng)因面積只有60平米而被吊銷了文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證。方某對(duì)公安局和文化局的決定不服，分別向市公安局和市文化局提起復(fù)議申請(qǐng)，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某應(yīng)向縣人民政府提起行政復(fù)議。縣人民政府受理行政復(fù)議后發(fā)現(xiàn)原具體行政行為所依據(jù)的《通知》沒有法律依據(jù)，中止了行政復(fù)議，將該《通知》轉(zhuǎn)送市人民政

府處理。市人民政府撤銷了該《通知》。據(jù)此，縣人民政府認(rèn)定原具體行政行為于法無據(jù)，做出了撤銷原具體行政行為的行政復(fù)議決定。

問題：（1）縣公安局和文化局對(duì)方某的處罰是不是共同行政行為？為什么？（2）該行為由哪個(gè)機(jī)關(guān)復(fù)議？

（3）縣人民政府的做法是否合法？為什么？

答：（1）是?？h公安局和縣文化局在聯(lián)合執(zhí)法大檢查過程中，以共同的名義，對(duì)一特定的事項(xiàng)，特定的行政相對(duì)人（方某）做出了吊銷文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證的決定，該具體行政行為屬于共同的具體行政行為。

（2）由縣政府復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第1款第（4）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義做出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（3）合法。縣人民政府在審理過程中，發(fā)現(xiàn)原具體行政行為的依據(jù)不合法，中止行政復(fù)議，并依法將該依據(jù)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)處理符合《行政復(fù)議法》

第27條的規(guī)定?？h人民政府在市人民政府撤銷《通知》后，做出了撤銷原具體行政行為的決定，符合《行政復(fù)議法》第28條的規(guī)定。

3、某市建委作出《關(guān)于對(duì)某公司等單位違反建設(shè)程序，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等問題的處理決定》，對(duì)某公司罰款２０萬元，延緩一年轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級(jí)，并要求該公司寫出書面檢查，通報(bào)批評(píng)。該《處理決定》未直接送達(dá)給某公司，而是在某公司參加的一次會(huì)議上作為會(huì)議材料下發(fā)，被某公司發(fā)現(xiàn)。某公司對(duì)該處理決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。

問題：（１）某公司能否對(duì)處理決定申請(qǐng)復(fù)議？

（２）如果可以申請(qǐng)復(fù)議，則被申請(qǐng)人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別是誰？

（３）如果復(fù)議機(jī)關(guān)受理了本案，應(yīng)當(dāng)如何做出處理？為什么？

答：（１）某公司可以申請(qǐng)復(fù)議，因?yàn)樵撎幚頉Q定針對(duì)具體的對(duì)象，內(nèi)容具體明確，是具體行政行為，對(duì)此不服可以申請(qǐng)復(fù)議；

（２）被申請(qǐng)人是某市建委，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是某市政府或建設(shè)廳。因?yàn)閷?duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

（３）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該處理決定，因?yàn)樵摏Q定違反了法定程序，如未經(jīng)聽證程序，未聽取當(dāng)事人的陳述和辯解，未告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)途徑，并且未根據(jù)法定程序送達(dá)等。而違反法定程序即已構(gòu)成行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷處理決定的法定理由。

4、某市工商局以勝利爆竹銷售點(diǎn)銷售的煙花爆竹存在安全隱患為由，沒收了其銷售的500箱煙花爆竹并處以5萬元的罰款。該銷售點(diǎn)立即向人民法院提起了行政訴訟并申請(qǐng)證據(jù)保全，要求鑒定被沒收的煙花爆竹的質(zhì)量，以確定是否存在安全隱患。人民法院受理后向生產(chǎn)該煙花爆竹的工廠調(diào)取了該廠的產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)該廠連續(xù)5年獲得消費(fèi)者放心品牌獎(jiǎng)。

問題：（1）行政訴訟的證據(jù)保全是指什么？

（2）人民法院對(duì)當(dāng)事人的鑒定要求應(yīng)該怎樣處理？

（3）行政訴訟中，人民法院在哪些情況下有權(quán)調(diào)取證據(jù)，為什么？

答：（1）證據(jù)保全是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，人民法院根

據(jù)訴訟參加人的請(qǐng)求或依職權(quán)采取措施對(duì)證據(jù)加以確定和保護(hù)的一項(xiàng)訴訟制度。

（2）人民法院認(rèn)為對(duì)專門性問題需要加以鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定部門鑒定，沒有法定的鑒定部門的，由人民法院指定鑒定部門鑒定。故本案中人民法院應(yīng)將爆竹封存并交由法定部門鑒定

（3）人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形有二，一是原告或第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索但無法自行收集證據(jù)的，二是當(dāng)事人應(yīng)該提供而無法提供原件或原物的。

5、2005年3月1日，林某因涉嫌賭博被A市B區(qū)公安分局傳喚，B區(qū)公安分局僅根據(jù)另一涉嫌賭博者王某的供認(rèn)，而無其他證據(jù)的情況下，認(rèn)定林某在2005年2月28日一起參與了賭博，對(duì)林某作出拘留15天并罰款2000元的處罰決定。林某不服，向A市公安局提起行政復(fù)議。復(fù)議中B區(qū)公安分局并未提出充足證據(jù)，但A市公安局以自己在復(fù)議過程中收集到的確鑿證據(jù)表明林某確實(shí)曾于2005年2月1日參與過賭博，遂市公安局維持了B區(qū)公安分局的處罰決定。林某對(duì)復(fù)議決定仍不服，向B區(qū)人民法院提起行政訴訟，認(rèn)為原具體行政行為處罰證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，要求撤銷B 區(qū)公安分局的處罰決定，并賠償損失。在訴訟過程中，B區(qū)公安分局威逼利誘迫使某棋派室老板提供了證據(jù)，表明林某確實(shí)于2005年2月28日與王某一起參與了賭博。隨后B區(qū)公安分局向法院提供了該份證據(jù)。問題：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的行為是否有錯(cuò)，為什么？

（2）B區(qū)公安分局在訴訟中收集到的證據(jù)是否有效，為什么？

（3）訴訟中，被告如何承擔(dān)舉證責(zé)任？

（4）本案中，原告應(yīng)對(duì)哪些問題承擔(dān)舉證責(zé)任？

答：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的行為有錯(cuò)。因?yàn)樾姓?fù)議法規(guī)定，被申請(qǐng)人自街道申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)沒有提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，由復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷該具體行政行為。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)A市公安局作出了維持決定，因此是錯(cuò)誤的。

（2）無效。因?yàn)樾虃稍V訟法規(guī)定，在訴訟過程中，被告不得自行向原告收集證據(jù)。而且本案中B區(qū)公安分局是在嚴(yán)重違反法定程序的情況下收集證據(jù)的，因此無效。

（3）被告應(yīng)當(dāng)在收到訴訟副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

（4）林某應(yīng)提供證據(jù)證明其起訴符合法定條件，并提供證據(jù)證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)。

6、上海市楊浦區(qū)居民趙某攜帶禁止進(jìn)口的貨物被深圳羅湖海關(guān)查獲，羅湖海關(guān)認(rèn)定趙某攜帶貨物為走私貨物，給予趙某罰款5000元，拘留10日的處罰并沒收走私貨物。趙某認(rèn)為處罰決定事實(shí)不清，證據(jù)不足向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議，海關(guān)總署經(jīng)復(fù)議決定罰款改為10000元并處以15日拘留并沒收走私貨物。

問題：（1）趙某仍不服，欲提起行政訴訟，應(yīng)向哪個(gè)法院提起？為什么？

（2）趙某提起行政訴訟應(yīng)以誰為被告，為什么？

（3）如果趙某不經(jīng)復(fù)議直接提起行政訴訟，應(yīng)由哪個(gè)法院管轄，被告是誰？為什么？

答:（1）趙某應(yīng)向上海市中級(jí)人民法院、北京市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民

法院中的任一法院提起行政訴訟。因?yàn)椋紫葘?duì)海關(guān)處理不服的案件不服的由中級(jí)人民法院管轄；其次行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，因此北京市中級(jí)人民法院和深圳市中級(jí)人民法院有管轄權(quán)；再次，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起訴訟的，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄，原告所在地包括原告戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起行政訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可以一并管轄，因此上海市中級(jí)人民法院也有管轄權(quán)。

（2）趙某應(yīng)以海關(guān)總署為被告。因?yàn)樾姓?fù)議法規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

（3）趙某可以向上海市中級(jí)人民法院或者是深圳市中級(jí)人民法院提起訴訟，以深圳羅湖海關(guān)為被告。因?yàn)橹苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。

7、章某系山東威海人某區(qū)人，2000年來上海松江區(qū)打工，2006年2月因賭博被青浦區(qū)公安局處以15天拘留。拘留過程中，章某不幸因腦溢血死亡，章某的妻子遂提起行政訴訟。

問題：（1）本案是否屬于行政訴訟的受案范圍？

（2）章某的妻子是否有權(quán)提起行政訴訟？為什么？

（3）如果章妻可以提起行政訴訟那么哪個(gè)法院有管轄權(quán)？

答：（1）屬于行政訴訟的受案范圍。因?yàn)椤缎姓V訟法》第11條第1款規(guī)定，對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)務(wù)等行政處罰不服的可以提起行政訴訟。

（2）提起行政訴訟，因?yàn)橛袡?quán)提起行政訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟。

（3）山東威海某區(qū)基層人民法院，上海松江區(qū)人民法院、上海市青浦區(qū)人民法院有管轄權(quán)。因?yàn)閷?duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，可以由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄，而原告所在地包括原告住所地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

8、年2月被縣人民法院以受賄罪判處有期徒刑1年，檢察機(jī)關(guān)提起抗訴。經(jīng)市中級(jí)人民法院審理，認(rèn)定張某犯受賄罪判處有期徒刑1年，犯詐騙罪判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行5年零6個(gè)月。經(jīng)張某申請(qǐng)?jiān)賹?，高?jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行提審，并于2013年5月撤銷原一審、二審判決，對(duì)趙某富告無罪。于是趙某提出刑事賠償。

問題：（1）張某能否要求賠償？

（2）本案中的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是哪一個(gè)？

（3）張某應(yīng)當(dāng)如何提出賠償請(qǐng)求？(9分)

答：（1）張某有權(quán)要求賠償。因?yàn)橐勒諏徟斜O(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行，侵犯了張某的人身權(quán)，所以，張某有取得賠償?shù)臋?quán)利。

（2）市中級(jí)人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因?yàn)楸景钢?，張某?jīng)高級(jí)人民法院再審

改判無罪，所以做出生效判決的中級(jí)人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）張某應(yīng)當(dāng)先向市中級(jí)人民法院提出，市中級(jí)人民法院逾期不予賠償或者張某對(duì)賠償請(qǐng)求數(shù)額有異議的，張某可以向高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

9、2012年6月7日,劉某在商場(chǎng)購(gòu)物時(shí),與售貨員張某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),后發(fā)展為相互撕扯。此時(shí)，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場(chǎng)治安室肆意歐打。由于傷勢(shì)嚴(yán)重、加之搶救不及時(shí)，劉某落下終身殘疾。2012年7月20日，劉某一面對(duì)李某提起刑事訴訟，一面向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。該市公安局以李某的行為系個(gè)人行為、與行使職權(quán)無關(guān)為由不予受理，而建議劉某向人民法院一并提起附帶民事訴訟。劉某于2012年12月1日，以該市公安局為被告向人民法院提起行政賠償訴訟。

問題：（1）李某的行為是否與行使職權(quán)無關(guān)？為什么？

（2）對(duì)于劉某的賠償訴訟請(qǐng)求人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？

答：

答：（1）李某的行為與行使職權(quán)有關(guān)。因?yàn)椋钅硨?duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過程中，李某是為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí)，對(duì)劉某肆意毆打，并造成劉某終身殘疾的，因而，不屬于個(gè)人行為。

（2）對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)椋鶕?jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。該案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)某市公安局對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求不予受理，劉某根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定可以在兩個(gè)月的期間屆滿后，在三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件，人民法院應(yīng)予受理，并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。

簡(jiǎn)答：

1、簡(jiǎn)述行政訴訟中被告的確認(rèn)?

行政訴訟被告的一般情形是：（1）原告直接向人民法院提起訴訟的，作出被訴的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；（2）行政案件經(jīng)行政機(jī)關(guān)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告；（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作出的具體行政行為，作出被訴的具體行政行為的組織是被告；）4）由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告；（5）行政機(jī)關(guān)撤銷后，由繼續(xù)行政其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告。

2、簡(jiǎn)述行政訴訟過程中的第三人？

行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織。行政訴訟第三人具有如下特征：

（1）行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。

（2）行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。

（3）行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。

（4）行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟，也可以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。

3、試論述行政賠償程序

答：行政賠償程序是指受害人提起賠償請(qǐng)求，賠償務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、順序、時(shí)限等。我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定，行政賠償程序包括下述內(nèi)容： ①行政賠償請(qǐng)求的提出。受害人單獨(dú)提起行政賠償請(qǐng)求的，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議，請(qǐng)求人才可以身上級(jí)機(jī)關(guān)早請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。受害人在申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院通常先確認(rèn)行政行為的合法性，然后再?zèng)Q定是否賠償。根據(jù)賠償法規(guī)定，請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。受害人提出賠償請(qǐng)求，應(yīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書，載明有關(guān)法定事項(xiàng)。

②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出賠償

不賠償?shù)臎Q定。行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)如出現(xiàn)下列情形，申請(qǐng)人可提出異議：一是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)不予理睬或?qū)σ炎鞒龅馁r償方案不予實(shí)施；二是賠償請(qǐng)求人不同意賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償方案，包括對(duì)賠償方式、金額、履行期限有不同意見。申請(qǐng)人對(duì)行政處理有異議，可自行處理期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起賠償訴訟。

③行政賠償訴訟。它是法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。這種訴訟在起訴、受理、審理形式、證據(jù)原則及適用法律諸方面，都有其自身特點(diǎn)：從起訴條件看，單獨(dú)提起賠償訴訟時(shí)，要以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提條件，在一并提起賠償請(qǐng)求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法為賠償先決條件。從訴訟當(dāng)事人看，以行政機(jī)關(guān)為訴訟被告，實(shí)行“以國(guó)家責(zé)任、機(jī)關(guān)賠償制度。從審理形式看，賠償可以適用調(diào)解。從證據(jù)規(guī)則看，要求賠償請(qǐng)求人對(duì)其訴訟請(qǐng)求和主張舉證。④行政追償。追償又稱求償，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)向賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織、個(gè)人,承擔(dān)部分或賠償費(fèi)用的制度.追償需滿足兩個(gè)條件:一是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償金;二是公務(wù)員有故意或重大過失.4、簡(jiǎn)述行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍

答：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行賠償義務(wù)，接受賠償請(qǐng)求，支付賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。它可以分為以下幾種情形：①侵權(quán)行為機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；②共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；③法律、法規(guī)授權(quán)組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；④委托機(jī)關(guān)為義務(wù)機(jī)關(guān)；⑤侵權(quán)行為機(jī)關(guān)被撤銷后，繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)或撤銷該機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)；⑥復(fù)議加重相對(duì)人損害的復(fù)議機(jī)關(guān)（賠償加重的部分）。

第二篇：行政救濟(jì)法教學(xué)大綱

行政救濟(jì)法教學(xué)大綱

課程編碼：03122034

課程名稱：行政救濟(jì)法

課程英文名稱：Administrative

Remedy

Law

授課對(duì)象：普通高校本科生

學(xué)時(shí)數(shù)：32

學(xué)分?jǐn)?shù)：2

執(zhí)筆人：魯鵬宇

編寫日期：2005年10月16日

第一局部

大綱說明

一、課程的對(duì)象和性質(zhì)

行政救濟(jì)法是全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的十四門主干課之外的選修課，主要針對(duì)根底法學(xué)方向的學(xué)生開設(shè)。

二、課程目的主要目的是在學(xué)生了解和掌握了行政法學(xué)根本理論的根底上，對(duì)我國(guó)行政救濟(jì)的根本原理、根本制度的構(gòu)成以及法運(yùn)作方式進(jìn)行系統(tǒng)的分析和介紹，并結(jié)合大量的案例分析提高學(xué)生的法律思維能力。

三、本課程與其它課程的聯(lián)系與分工

本門課程是對(duì)行政法與行政訴訟法學(xué)課程的必要補(bǔ)充和升華。由于行政法與行政訴訟法學(xué)課程的課時(shí)有限，不能對(duì)我國(guó)行政救濟(jì)制度進(jìn)行系統(tǒng)的介紹，所以通過本門課程的理論講授和案例分析，可以進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)行政救濟(jì)制度的理論觀點(diǎn)、法律思維方法以及制度改革方向等問題的深刻理解。

四、教學(xué)的根本要求

1、全面掌握行政救濟(jì)制度的根本原理。

2、全面掌握我國(guó)行政救濟(jì)制度的根本構(gòu)造。

3、正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)行行政救濟(jì)制度的未來開展方向。

4、通過案例教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力以及對(duì)法律的實(shí)際應(yīng)用能力。

五、教學(xué)方法與教學(xué)形式建議

本門課程的教學(xué)目的主要是提高學(xué)生的法學(xué)理論素質(zhì)和法律運(yùn)用能力。因此，不宜采用機(jī)械單調(diào)的教師講授形式，而必須選擇生動(dòng)活潑的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，在教學(xué)過程中，應(yīng)采用教師與學(xué)生的互動(dòng)教學(xué)法和案例教學(xué)法相結(jié)合的教學(xué)形式，以到達(dá)理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)目的，提高學(xué)生獨(dú)立思考能力以及批判和反思能力。

六、推薦閱讀書目

1、崔卓蘭主編：?新編行政法學(xué)?，科學(xué)出版社2004年版。

2、姜明安主編：?行政法與行政訴訟法?，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社1999年版。

3、張樹義主編：?行政法教學(xué)案例?，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。

4、袁明圣主編：?行政救濟(jì)法原理?，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版。

5、方世榮主編：?行政訴訟法案例教程?，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版。

七、參考法規(guī)

1、?中華人民共和國(guó)立法法?

2、?中華人民共和國(guó)行政許可法?

3、?中華人民共和國(guó)行政處分法?

4、?中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法?

5、?中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法?

6、?中華人民共和國(guó)行政訴訟法?

7、?最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉假設(shè)干問題的意見〔試行〕?

8、?最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問題的規(guī)定?

9、?最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉假設(shè)干問題的解釋?

第二局部：教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求

第一章?行政救濟(jì)概述〔2課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

通過授課，使學(xué)生了解行政救濟(jì)的概念與特征、行政救濟(jì)的根本原理、形成原因以及行政救濟(jì)的途徑。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政救濟(jì)的概念與特征

第二節(jié)

行政救濟(jì)的理論根底

第二章

行政救濟(jì)的途徑

考核要求

了解：行政救濟(jì)的概念與特征

理解：行政救濟(jì)的理論根底

掌握：行政救濟(jì)的途徑

第二章

信訪制度〔2課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

通過授課，使學(xué)生明確我國(guó)信訪制度的現(xiàn)狀以及信訪制度的功能與作用，以及信訪制度如何與行政復(fù)議、行政訴訟相銜接的問題。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

信訪制度的概念和特征

第二節(jié)

信訪制度的現(xiàn)狀

第三節(jié)

信訪制度的法律性質(zhì)及其改良

考核要求

了解：信訪制度的概念和特征

理解：行政救濟(jì)的理論根底信訪制度的現(xiàn)狀

掌握：信訪制度的法律性質(zhì)及其改良

第三章

行政復(fù)議制度〔6課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

明確行政復(fù)議的概念與特征，行政復(fù)議的原那么與作用，行政復(fù)議參加人的范圍，掌握行政復(fù)議的范圍及管轄。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政復(fù)議概述

一、行政復(fù)議的概念與特征

二、行政復(fù)議的原那么和主要制度

第二節(jié)

我國(guó)行政復(fù)議法解讀及其案例分析

一、行政復(fù)議的當(dāng)事人及其復(fù)議管轄

二、行政復(fù)議的程序

三、案例分析

考核要求

了解：行政復(fù)議的概念和特征

理解：行政復(fù)議的原那么和主要制度

掌握：行政復(fù)議的具體法律運(yùn)用

第四章

行政訴訟概述〔2課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

通過講授，使學(xué)生了解行政訴訟制度的形成原因、開展歷史，行政訴訟與司法審查的關(guān)系以及我國(guó)行政訴訟制度的特點(diǎn)。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政訴訟的概念與特征

第二節(jié)

行政訴訟與司法審查的關(guān)系

第三節(jié)

我國(guó)行政訴訟制度的性質(zhì)

考核要求

了解：行政訴訟的概念和特征

理解：行政訴訟與司法審查的關(guān)系

掌握：行政復(fù)議的具體法律運(yùn)用

第五章

行政訴訟的受案范圍與管轄

〔4課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

明確人民法院受理的行政案件的范圍和不予受理的事項(xiàng)；掌握行政訴訟的管轄。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政訴訟的受案范圍

一、人民法院受理的事項(xiàng)

二、人民法院不予受理的事項(xiàng)

1．國(guó)防、外交等國(guó)家行為。

2．抽象行政行為。

3．內(nèi)部行政行為。

4．法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

第二節(jié)

行政訴訟管轄

一、級(jí)別管轄

二、地域管轄

三、裁定管轄。

考核要求

了解：行政訴訟的受案范圍的涵義

理解：我國(guó)行政訴訟受案范圍狹窄的原因

掌握：行政訴訟的管轄法院如何確定

第六章

行政訴訟參加人

〔4課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

明確行政訴訟參加人、當(dāng)事人的范圍，掌握原告、被告、第三人及代理人的概念和特征。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政訴訟參加人概述

一、行政訴訟參加人與行政訴訟參與人的概念與范圍

二、當(dāng)事人的概念與特征

第二節(jié)

行政訴訟原告和被告

一、原告的概念特征

二、被告的概念與特征

第三節(jié)

案例分析

考核要求

了解：行政訴訟當(dāng)事人的涵義

理解：我國(guó)行政訴訟原告與被告的條件

掌握：在具體案件中如何確定原被告

第七章

行政訴訟證據(jù)〔4課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

使學(xué)生了解行政訴訟的舉證責(zé)任的分配，行政訴訟證據(jù)的類型、舉證、質(zhì)證、審查、采用規(guī)那么等內(nèi)容。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政訴訟證據(jù)概述

一、行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn)與種類

二、行政訴訟的舉證責(zé)任

第二節(jié)

行政訴訟證據(jù)的調(diào)取、收集與審查、采用規(guī)那么

一、行政訴訟證據(jù)的調(diào)取、收集和保全

二、行政訴訟證據(jù)的審查、采用規(guī)那么

第三節(jié)

案例分析

考核要求

了解：行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn)與種類。

理解：行政訴訟有關(guān)舉證責(zé)任的分配及證據(jù)的調(diào)取、收集的相關(guān)規(guī)定的必要性。

掌握：行政訴訟的舉證責(zé)任、調(diào)取、收集、審查、采用規(guī)那么。

第八章

行政訴訟的程序規(guī)那么〔4課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

采用案例教學(xué)方式，結(jié)合?行政訴訟法?及相關(guān)司法解釋講授有關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生了解相關(guān)規(guī)定并掌握一定的實(shí)際操作技術(shù)。重點(diǎn)講授行政訴訟的裁判。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政訴訟程序概述

一、起訴與受理

二、第一審程序

三、第二審程序

四、審判監(jiān)督程序

五、執(zhí)行程序

第二節(jié)

案例分析

考核要求

了解：我國(guó)行政訴訟的審理程序，與其他訴訟程序的銜接、以及我國(guó)行政訴訟程序的開展趨勢(shì)等。

理解：“參照規(guī)章〞規(guī)定的必要性、執(zhí)行程序的重要性。

掌握：起訴條件，一、二審程序、審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)。

第九章

行政賠償〔4課時(shí)〕

教學(xué)目的與要求

明確行政賠償?shù)母拍詈吞卣?，行政賠償?shù)姆秶?，行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件和歸責(zé)原那么，掌握行政賠償責(zé)任的例外，行政賠償?shù)恼?qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償標(biāo)準(zhǔn)和方式，以及我國(guó)行政賠償制度的改革方向。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)

行政賠償概述

一、行政賠償?shù)母拍钆c特征

二、行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

三、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原那么

四、行政賠償請(qǐng)求人的資格與范圍

五、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

六、行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式

第二節(jié)

案例分析

考核要求

了解：我國(guó)行政賠償?shù)母局贫?/p>

理解：我國(guó)行政賠償制度的改革思路。

掌握：具體運(yùn)用行政賠償?shù)姆梢?guī)那么。

第三篇：行政救濟(jì)法案例

從經(jīng)典案例看行政審判二十年

自《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》施行以來，全省各級(jí)法院審理的各類一審行政案件已近7萬件，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀案例。值此“行政訴訟法實(shí)施二十周年宣傳月”活動(dòng)之際，省高院精選出具有代表性的經(jīng)典案例十件予以公布。這些案例或在行政審判和依法行政的發(fā)展進(jìn)程中具有重大歷史意義，或在全省及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，或?qū)σ恍┲匾?、法?guī)修訂完善產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。本版我們報(bào)道這批優(yōu)秀案件，希望讀者能從中了解《行政訴訟法》在我省實(shí)施的不平凡歷程。

□本報(bào)記者 翟 敏 張羽馨稅費(fèi)改革遭遇巧立名目

拆遷價(jià)格評(píng)估誰說了算

【背景】1999年，農(nóng)村稅費(fèi)制度改革正在醞釀。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的征收項(xiàng)目、收費(fèi)金額、執(zhí)行程序缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和有效地監(jiān)督，不少地方巧立名目，規(guī)定了五花八門的收費(fèi)項(xiàng)目，給原本收入就不高的農(nóng)民帶來了沉重的生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于缺乏制度性的規(guī)范和管理，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象在農(nóng)村層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

【案情】1999年1月7日，某鎮(zhèn)陳某等1144戶農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)政府在《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》所列的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，另以“生豬屠宰稅”、“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”等項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)，鎮(zhèn)政府的行政收費(fèi)行為侵犯了他們的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)利，向縣法院起訴，要求退還多收的稅費(fèi)。

法院針對(duì)本案人數(shù)多、范圍廣、影響大的特殊情況，兵分兩路，一方面積極向村民了解情況，一方面主動(dòng)與縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，根據(jù)法律規(guī)定和現(xiàn)實(shí)狀況，提出司法建議。在法院的建議下，縣委縣政府積極配合，成立了工作小組進(jìn)駐鎮(zhèn)政府，全面了解農(nóng)民稅費(fèi)征收情況，對(duì)所涉及的稅、費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行了審查和清退。同年6月15日，陳某等1144名原告主動(dòng)撤訴。

【點(diǎn)評(píng)】法院在審理這起集團(tuán)訴訟案件的過程中，通過與本案一千多名原告的交流談心，了解到當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收的現(xiàn)狀、稅費(fèi)制度中存在的弊端和問題以及普通農(nóng)民對(duì)稅費(fèi)征收的意見和想法，并將這些從個(gè)案中反映出來的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行了概括總結(jié)，整理成切實(shí)可行的司法建議，主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)，為解決糾紛和矛盾提供決策依據(jù)。這項(xiàng)工作推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度改革的步伐，減輕了廣大農(nóng)民負(fù)擔(dān)。本案的處理為國(guó)家實(shí)施稅費(fèi)改革提供了直觀性的參考，對(duì)我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革起到了積極的推動(dòng)作用。拆遷價(jià)格評(píng)估誰說了算

【背景】近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，因城市房屋拆遷引發(fā)的行政糾紛成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和行政審判工作的難點(diǎn)。其中，被拆遷房屋的價(jià)值補(bǔ)償或者被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格又是拆遷雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。因此，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋價(jià)格的評(píng)估報(bào)告就成為行政裁決和行政審判的關(guān)鍵性證據(jù)。而《拆遷條例》并未就評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告作出明確規(guī)定，致使審判實(shí)踐中如何審查評(píng)估報(bào)告的合法性成為審判難點(diǎn)。

【案情】2002年4月9日，拆遷人W房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱W公司）的百貨商場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng),先后獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地批準(zhǔn)書以及房屋拆遷許可證。由于原告宋某對(duì)被拆房屋補(bǔ)償價(jià)有異議，且要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，雙方未能達(dá)成協(xié)議。市建設(shè)局作出拆遷糾紛裁決，要求被拆遷人宋某應(yīng)在裁決書生效之日起15日內(nèi)搬遷完畢；房屋安置補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)為685651.88元；W公司在項(xiàng)目完工后提供一處項(xiàng)目房屋（面積與被拆房屋面積相當(dāng)），拆遷人調(diào)換房屋價(jià)格以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)；W公司安排過渡房一套供被拆遷人臨時(shí)居住。宋某對(duì)該裁決不服，向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷該裁決。

法院審理后認(rèn)為，《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，沒有征求被拆遷人的意見；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。本案中房屋已經(jīng)被拆除，遂依法判決對(duì)裁決中15日內(nèi)搬遷予以維持，其他內(nèi)容均予以撤銷。并判令建設(shè)局對(duì)此拆遷糾紛依法重新裁決。建設(shè)局上訴，二審維持一審判決。

【點(diǎn)評(píng)】S市兩級(jí)法院首次依據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》這一地方性法規(guī)中關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇的規(guī)定對(duì)房屋評(píng)估報(bào)告進(jìn)行合法性審查。本案中，在拆遷雙方未能就評(píng)估機(jī)構(gòu)選定達(dá)成一致意見時(shí)，S市建設(shè)局違反地方性法規(guī)的規(guī)定，采信違反法定程序單方委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)所作評(píng)估報(bào)告，其認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)違法，故該行政裁決構(gòu)成違法，依法應(yīng)予撤銷。

此案對(duì)于澄清行政審判中一些模糊認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一司法尺度具有積極作用，對(duì)規(guī)范行政機(jī)關(guān)拆遷裁決行為和保障被拆遷人的合法權(quán)益起到了示范意義。在此基礎(chǔ)上形成的案例被《最高人民法院公報(bào)》采用，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，被多部有關(guān)拆遷的專著引用，并被各大網(wǎng)站廣為轉(zhuǎn)載。

工傷確認(rèn)遵從法律原意

【背景】《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款規(guī)定，“工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！痹诠J(rèn)定中，通常情況下事故和傷害是同時(shí)發(fā)生的。但是就有這樣的特例，在發(fā)生事故一年多后產(chǎn)生了傷害，如何確定此因果關(guān)系，理解法律精神原意，是擺在法官面前的一個(gè)考驗(yàn)。

【案情】2004年6月，楊某在和師傅王某共同拆卸汽車的拉桿球頭時(shí)，王某用榔頭敲打過程中有鐵屑濺入楊某的左眼，楊某滴了眼藥水后疼痛緩解，故未去醫(yī)院診治。2006年10月3日，楊某感覺左眼視覺模糊，到醫(yī)院就診后，醫(yī)生采用手術(shù)治療從其左眼底部取出一塊鐵屑。后楊某向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，市勞動(dòng)局以申請(qǐng)超過規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)效為由不予受理。

一審法院審理后認(rèn)為，市勞動(dòng)局將《工傷保險(xiǎn)條例》中“事故受傷害發(fā)生之日”理解為“事故發(fā)生之日”，沒有考慮該情形的特殊性及事故與傷害之間的因果關(guān)系，屬適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，遂依法判決撤銷《不予受理通知書》，市勞動(dòng)局重新對(duì)楊某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)作出具體行政行為。二審法院維持判決。

【點(diǎn)評(píng)】本案的特殊性在于事故發(fā)生時(shí)，工傷傷害后果尚未實(shí)際發(fā)生和發(fā)現(xiàn)，而當(dāng)傷害后果實(shí)際發(fā)生并被確診是由事故引起的，已經(jīng)超過了一年。這在全省乃至全國(guó)都未曾有類似的案例。審理本案的法官們?cè)诜煞ㄒ?guī)無明確規(guī)定又無判例的情況下，樹立正確的司法理念，真正理解法律精神原意，以良好的法律素養(yǎng)作出裁判，較好地取得了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，裁判結(jié)果得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。征地補(bǔ)償如何確定標(biāo)準(zhǔn)

【背景】近年來，由征地引發(fā)的行政爭(zhēng)議大部分是由補(bǔ)償安置問題引起。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定建立的征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制，在征地行政爭(zhēng)議的化解工作中正日益起到越來越重要的作用。但當(dāng)前對(duì)此類裁決的法律性質(zhì)、裁決范圍、裁決效力等，仍存在較大爭(zhēng)議；此類裁決被提起行政訴訟后能否受理、如何審理，也是行政審判所面臨的司法難題之一。

【案情】2002年至2005年期間，Z市人民政府（以下簡(jiǎn)稱Z市政府）經(jīng)省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）批準(zhǔn)，分若干批次對(duì)Z市新區(qū)的集體土地進(jìn)行征收，戴某等8人的房屋及承包地均在征收范圍內(nèi)。因?qū)φ鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，戴某等8人于2008年1月10日向省政府提出裁決申請(qǐng)，請(qǐng)求公開征地及拆遷補(bǔ)償安置方案和標(biāo)準(zhǔn)；撤銷不合法的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，要求政府依法重新確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。省政府于同年4月16日作出裁決，認(rèn)定補(bǔ)償款、評(píng)估價(jià)款符合相關(guān)文件規(guī)定，遂作出裁決予以維持。

戴某等8人不服，向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，省政府維持原裁決。戴某等8人以省政府為被告向省高院提起行政訴訟。法院經(jīng)過細(xì)致深入的審查，認(rèn)為《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款中規(guī)定的“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)是指征地補(bǔ)償、安置方案中確定的適用于某一具體征地項(xiàng)目中所有被征收人的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；行政機(jī)關(guān)對(duì)此“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”爭(zhēng)議作出的裁決屬于行政訴訟的受案范圍；人民法院在審查裁決合法性的同時(shí)，可對(duì)有關(guān)申請(qǐng)人是否具有獲得安置補(bǔ)償?shù)馁Y格、實(shí)得的具體補(bǔ)償數(shù)額是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行附帶性審查，但不對(duì)征地行政行為的合法性進(jìn)行審查。在此基礎(chǔ)上，判決駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。

【點(diǎn)評(píng)】本案系我省第一例起訴省政府征地補(bǔ)償行政裁決的案件，其審理思路和裁判結(jié)果，為其他此類案件的審理提供了有益的借鑒，對(duì)行政機(jī)關(guān)更為規(guī)范有效的運(yùn)用征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)裁決的方式化解征地行政爭(zhēng)議，也起到了積極的推動(dòng)作用。小區(qū)景觀用地開發(fā)商能否改變用途

【背景】社會(huì)的不斷發(fā)展必然涉及各方利益的碰撞，從而引發(fā)相關(guān)矛盾。行政訴訟必須認(rèn)真貫徹落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治要求，案件的處理應(yīng)力爭(zhēng)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。而行政訴訟協(xié)調(diào)正是化解“官民”矛盾、滿足人民群眾實(shí)質(zhì)性訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，也是人民法院能動(dòng)司法、和諧司法的必然要求。隨著《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》和《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于行政訴訟協(xié)調(diào)工作的若干意見》的先后施行，行政訴訟協(xié)調(diào)工作日益受到全省各級(jí)法院的高度重視并日趨規(guī)范化。

【案情】1998年，S市建設(shè)房屋開發(fā)公司與S市地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，受讓S市馨泓花園地塊土地。開發(fā)商將其用于商品住宅建設(shè)，并通過規(guī)劃審定。開發(fā)商先后完成五期商品房開發(fā)。每次開發(fā)結(jié)束后經(jīng)分割登記，分別領(lǐng)取剩余土地的使用證。馨泓花園小區(qū)1幢、5幢的156名住戶認(rèn)為剩余土地中綠化和景觀用地使用權(quán)應(yīng)歸小區(qū)業(yè)主共同享有，遂向法院提起行政訴訟，要求撤銷該土地使用證。

法院經(jīng)過審理認(rèn)為，根據(jù)《S市成片住宅區(qū)公寓式住宅用地的分宗定界意見》的規(guī)定，分宗原則上按一幢住宅樓用地為一宗地；凡公共設(shè)施用地，如道路、河流及公共綠地等，原則上不劃入宗地。根據(jù)該規(guī)定，在公寓式住宅部分開發(fā)完畢后的土地分割登記中，道路、公共綠地等不是作為已開發(fā)的土地作扣除計(jì)算，而是轉(zhuǎn)入剩余未開發(fā)土地的范圍內(nèi)。省法院行政庭的法官多次組織當(dāng)事人和相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào)，在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，最終促使開發(fā)公司修改了后續(xù)建設(shè)工程的規(guī)劃申報(bào)方案，并與住戶達(dá)成和解協(xié)議。

【點(diǎn)評(píng)】本案審理中，法院通過準(zhǔn)確把握案件事實(shí)，認(rèn)真分析引發(fā)矛盾的內(nèi)在原因，妥當(dāng)運(yùn)用工作方式方法釋疑解惑，最終促使當(dāng)事人相互理解、互諒互讓，案件最終得以和解處理。該案的處理取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，充分體現(xiàn)了法官善于抓住案件主要矛盾并充分運(yùn)用協(xié)調(diào)技巧處理糾紛的司法能力，是人民法院以行政訴訟協(xié)調(diào)的方式實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了的經(jīng)典范例，被省法院評(píng)為2009化解重大矛盾案件。“正當(dāng)程序”首次寫進(jìn)判決書

【背景】2004年，在中國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)下，正當(dāng)程序概念的發(fā)展并不意味著法院在行政訴訟中可以自動(dòng)地適用該原則判決。依照正統(tǒng)的觀點(diǎn)，行政行為的合法性是由具體的法律、法規(guī)來界定的，法院的職能是正確適用法律、法規(guī)來審查行政行為，法律制度的完善（包括程序制度的發(fā)展）不是法院應(yīng)當(dāng)考慮的事。

【案情】曹甲、曹乙是親兄妹，與其母曹陳氏（丈夫早逝）居住在民安巷31號(hào)，該處原有幾間東草房和1間南草房。1954年，曹甲之妻張某遷入民安巷31號(hào)居住。后曹乙出嫁遷出。在曹陳氏與兒媳張某及其家庭成員共同居住生活期間，經(jīng)翻建和新建，民安巷31號(hào)先后形成了磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的房屋計(jì)7間。1986年1月30日，曹陳氏去世。1988年9月28日，房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)將上述7間房屋登記為張某所有。2003年10月28日，曹乙向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷1988年將民安巷3l號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)確權(quán)登記給張某的具體行政行為。市政府于2004年4月29日作出行政復(fù)議決定：確認(rèn)房地產(chǎn)管理局確權(quán)給張某的具體行政行為違法。張某不服該復(fù)議決定，向法院提起行政訴訟。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，市政府無證據(jù)證明已采取適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ獜埬硡⒓訌?fù)議，應(yīng)屬嚴(yán)重違反行政程序，且作出的行政復(fù)議決定的結(jié)論中也有復(fù)議審查對(duì)象不具體的瑕疵。遂判決撤銷該行政復(fù)議決定。曹乙不服，向省法院提起上訴。省法院判決駁回上訴，維持原判。

【點(diǎn)評(píng)】本案是全國(guó)法院把“正當(dāng)程序”直接寫入判決書的第一個(gè)行政訴訟案件，法官在判決書中明確提出了“正當(dāng)程序”的要求，并將該原則作為裁判依據(jù)，判令被告承擔(dān)不利的法律后果。根據(jù)該案編寫的案例被《最高人民法院公報(bào)》刊用，受到行政法學(xué)理論界的高度評(píng)價(jià)，被行政法學(xué)者在專著或論文中反復(fù)引用，有學(xué)者甚至認(rèn)為該案“使得正當(dāng)程序原則閃亮登場(chǎng)”。2010年8月，溫家寶總理在全國(guó)依法行政工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“所有行政行為都要程序正當(dāng)”，更凸顯了該案在我國(guó)法治進(jìn)程中的重要價(jià)值。

強(qiáng)拆賠了500萬

【背景】當(dāng)前，各地在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，“強(qiáng)拆”是社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。雖然大部分行政機(jī)關(guān)能依法行政，但也有少數(shù)行政機(jī)關(guān)缺乏法治意識(shí)，野蠻執(zhí)法，表現(xiàn)為不按照法定程序強(qiáng)行拆除房屋或設(shè)施，實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí)既不通知行政相對(duì)人到場(chǎng)，也不對(duì)房屋及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)辦理公證或其他符合正當(dāng)程序的見證，更不與行政相對(duì)人辦理物品交接手續(xù)等等，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【案情】2006年9月22日上午，某地拆遷指揮部組織人員強(qiáng)制拆除了其認(rèn)為是違章建筑的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的房屋4836.92平方米，實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)沒有通知生豬養(yǎng)殖場(chǎng)人員在場(chǎng)，沒有對(duì)房屋及室內(nèi)生豬及其他財(cái)產(chǎn)辦理公證，也沒有與生豬養(yǎng)殖場(chǎng)辦理物品交接等手續(xù)。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)不服提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決確認(rèn)區(qū)政府的強(qiáng)制拆除行為違法，并判令該區(qū)政府賠償給其造成的損失2720萬元。

法院審理認(rèn)為，指揮部強(qiáng)制拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的行為違法。由于指揮部屬區(qū)政府組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，因此，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在此次強(qiáng)拆中造成的合法財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損失，該區(qū)政府應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。故判決確認(rèn)區(qū)政府的強(qiáng)制拆除該生豬養(yǎng)殖場(chǎng)房屋的行為違法，并判決賠償生豬養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失人民幣5268923元。區(qū)政府不服一審判決上訴。省法院依法判決駁回上訴，維持原判。

【點(diǎn)評(píng)】本案是江蘇省實(shí)施《行政訴訟法》以來，確認(rèn)賠償數(shù)額最高的一起行政訴訟附帶賠償案件，有力地保障了強(qiáng)拆案件中相對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)益。案件事實(shí)本身并不復(fù)雜，被訴行政行為從行為主體到整個(gè)行為程序，都缺乏相應(yīng)的依據(jù)或授權(quán)，理應(yīng)被確認(rèn)違法。但發(fā)生這種情況后，雙方對(duì)損失數(shù)額如何確定卻極易發(fā)生爭(zhēng)議。本案中，法院積極能動(dòng)司法，充分運(yùn)用“誰主張、誰舉證”、“優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)”、“舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”、“合理性原則”等證據(jù)規(guī)則，確定了行政賠償數(shù)額。該案的圓滿審理，對(duì)強(qiáng)拆行政案件的審理提供了新的思路，根據(jù)該案編寫的案例被省法院《參閱案例》刊用。信息公開政府不應(yīng)沉默

【背景】在信息化的時(shí)代,政府信息公開的程度是衡量一個(gè)國(guó)家民主與法治發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。然而，自2008年《政府信息公開條例》施行以來，政府信息公開的狀況并不太如人意。由于政府信息數(shù)量極其龐大和部門之間的信息千差萬別等原因，在確定主動(dòng)公開政府信息范圍方面較為原則,使政府機(jī)關(guān)有較大的自主性或者隨意性，與公眾的實(shí)用性需求存在著一定的差距。

【案情】2008年11月7日，吳某向市政府提交了政府信息公開申請(qǐng)表，要求公開國(guó)家公務(wù)員過渡的所有文件的信息。12月23日，吳某向法院提起行政訴訟，認(rèn)為市政府沒有在法定15日內(nèi)履行信息公開的職責(zé)，請(qǐng)求法院判令被告履行法定職責(zé)依法公開政府信息。后2009年1月13日，吳某從市政府領(lǐng)取了11月10日人事局提供的4份文件。

法院審理認(rèn)為，原告從被告處已領(lǐng)取了人事局提供相關(guān)文件，要求依法公開相關(guān)信息的目的已經(jīng)達(dá)到。遂判決駁回吳某的訴訟請(qǐng)求。后經(jīng)協(xié)調(diào)，原告吳某在上訴期間提出上訴而后又自愿撤回上訴。

【點(diǎn)評(píng)】此案是《政府信息公開條例》施行以后，該市法院受理的首例政府信息公開案件。此案的審理，一方面大大促進(jìn)了該市政府信息公開工作的深入開展，使得全市政府信息公開工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道；另一方面，也充分展示了目前法院通過案件審理努力促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決的思路和方式。該市法院辦案過程中，不就案辦案，而是拓寬思路，多做協(xié)調(diào)工作，最終實(shí)現(xiàn)了案件社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。門診設(shè)在小區(qū)須聽證

【背景】近年來，我國(guó)政府的公共行政模式，正逐步由管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變，行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，越來越多的運(yùn)用行政許可等授益性行政行為的方式。但服務(wù)行政也應(yīng)依法施行，否則也可能對(duì)公共利益或他人合法權(quán)益造成侵害。

【案情】某綜合門診部設(shè)在?？翟沸^(qū)內(nèi)，該小區(qū)112名業(yè)主自2008年9月底起，就該綜合門診部造成環(huán)境污染等問題，多次到環(huán)境保護(hù)局、信訪局、衛(wèi)生局等處上訪。后起訴至法院，訴稱衛(wèi)生局不顧居民的反對(duì)，濫用職權(quán)，在不告知、不聽證的情況下，批準(zhǔn)綜合門診部開設(shè)在?？翟?，侵犯了原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院撤銷執(zhí)業(yè)許可證。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立在?？翟?，其所進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)，特別是對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等如有不當(dāng)，必然會(huì)給小區(qū)居民帶來不利影響，判決撤銷被告衛(wèi)生局作出的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。法院向市政府和衛(wèi)生局發(fā)送了司法建議，建議其加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善行政程序，從源頭預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

【點(diǎn)評(píng)】《行政許可法》頒布實(shí)施前，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批設(shè)置只要符合其行業(yè)規(guī)定即可，如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等。但2004年7月1日《行政許可法》施行后，對(duì)行政許可行為作了明確的程序規(guī)定。如該法第四十七條規(guī)定：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。法院的判決有效保障了行政許可利害關(guān)系人的合法權(quán)益，對(duì)于完善行政許可聽證制度、規(guī)范行政許可行為起到了積極的推動(dòng)作用?！巴稒C(jī)倒把”已過時(shí)

【背景】《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》是一部我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期制定頒布的，以保障社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展為立法指導(dǎo)思想的重要行政法規(guī)。但在《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》“暫行”二十多年后的今天，其作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，賴以生存的社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，其中的許多規(guī)定已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家的要求明顯相悖。1997年刑法修改取消投機(jī)倒把罪后，有關(guān)撤銷《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的社會(huì)呼聲便一浪高過一浪。

【案情】工商行政管理局某區(qū)分局以涉嫌銷售無合法進(jìn)口證明的商品為由，對(duì)A公司立案查處。區(qū)工商分局認(rèn)為A公司經(jīng)銷無合法證明進(jìn)口商品的行為屬于《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第十一項(xiàng)所指的“其他擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為”，對(duì)A公司作行政處罰決定。A公司不服，向市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議。市工商局的行政復(fù)議決定維持了處罰決定。A公司遂向法院提起行政訴訟。

一審法院判決駁回A公司的訴訟請(qǐng)求。A公司不服一審判決，提起上訴。省法院認(rèn)為，《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（十一）項(xiàng)和第二款，在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與其上位法《立法法》、《行政處罰法》有關(guān)原則和規(guī)定相符的解釋，即依照上述條款作出的認(rèn)定及行政處罰決定，不能與《立法法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律規(guī)定相悖或抵觸，否則應(yīng)視為違法或無效。認(rèn)定人區(qū)工商分局以該條例作出處罰決定的依據(jù)，屬于適用法律錯(cuò)誤。據(jù)此，判決撤銷一審判決，撤銷區(qū)工商分局作出的7處罰決定。

【點(diǎn)評(píng)】這是一起工商機(jī)關(guān)適用《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》作出行政處罰引發(fā)的行政訴訟案件。該案的判決體現(xiàn)了法治精神和時(shí)代特征，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)流通領(lǐng)域行政管理的法制化起到了積極促進(jìn)作用，并推動(dòng)了《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》實(shí)際失效的進(jìn)程。該案判決后，引起了熱烈的社會(huì)反響和廣泛的社會(huì)共鳴，并間接推動(dòng)了國(guó)務(wù)院于2008年1月15日正式宣布《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》失效。該案得到了最高人民法院和法學(xué)理論界的高度肯定。

第四篇：行政法行政訴法100題及解析

行政法、行政訴訟法百題

一、單選

1、某省人民政府要實(shí)施一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，占用某市農(nóng)民的土地。該省人民政府給予被征用土地的農(nóng)民各種補(bǔ)償費(fèi)用與安置費(fèi)，并對(duì)多余的勞動(dòng)力進(jìn)行了安置。該省人民政府的此項(xiàng)行為屬于下列哪項(xiàng)？ A、行政征用 B、行政征收 C、行政征購(gòu) D、行政沒收

考點(diǎn)：行政征收、行政征用

解析：本題首先顯然可以排除的是D項(xiàng)，行政沒收。行政征收與行政征用的區(qū)別主要在于：一個(gè)轉(zhuǎn)移所有權(quán)，一個(gè)不轉(zhuǎn)移：一個(gè)是長(zhǎng)期的，一個(gè)是緊急情況下的臨時(shí)措施。所以本題為行政征收。行政征收與行政征購(gòu)(特殊的買賣關(guān)系)的區(qū)別是：1.行為的性質(zhì)不同，行政征收是單方行政行為，而行政征購(gòu)屬于行政合同行為。2.權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同，行政征收中，行政主體亨有征收權(quán)，相對(duì)方依法負(fù)有繳納義務(wù)。行政征購(gòu)中，行政主體與相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)是基本對(duì)等的。

2、賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議決定不服或逾期不作出賠償與否的決定的，賠償請(qǐng)求人可以向下列哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出賠償決定？

A、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì) B、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的中級(jí)人民法院的賠償委員會(huì)

C、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

D、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)

《國(guó)家賠償法》第22條：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

3、王某與趙某一直不合，一日兩人相遇，又因言語(yǔ)沖突而發(fā)展到相互斗毆，被派出所雙雙拘留。因王某的表兄在派出所當(dāng)民警，所以派出所將王某與趙某二人斗毆的責(zé)任歸到趙某身上，并根據(jù)《治安管理處罰條例》，對(duì)趙某作出拘留7日的決定，而第二天就將王某釋放。趙某對(duì)派出所的處罰決定不服，向派出所的上一級(jí)公安部門申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)欲將王某列為第三人，王某以趙某提起行政復(fù)議與自己無關(guān)為由，拒絕參加行政復(fù)議。對(duì)于本案中行政復(fù)議第三人的問題，下列哪一選項(xiàng)正確? A、本案中的行政復(fù)議只是趙某與派出所之間發(fā)生的爭(zhēng)議，并沒有直接牽涉到王某的利益，所以王某不應(yīng)作為第三人參加行政復(fù)議

B、王某的表兄因?yàn)闆]有公正執(zhí)法，應(yīng)作為行政復(fù)議的第三人參加本案的行政復(fù)議 C、王某可以作為第三人參加本案的行政復(fù)議

D、王某與其表兄應(yīng)共同作為第三人參加本案的行政復(fù)議 考點(diǎn)：行政復(fù)議第三人 解析：《行政復(fù)議法》第10條第3款規(guī)定：“同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議?！北景钢型跄臣词抢﹃P(guān)系第三人。

4、阿蠻與阿刁因口角發(fā)展到互相毆打，結(jié)果阿蠻被強(qiáng)制拘留了五天，阿刁卻未受任何處罰。阿蠻以行政不作為違法為由向人民法院起訴要求公安機(jī)關(guān)對(duì)阿刁進(jìn)行處理；而阿刁則認(rèn)為自己無過錯(cuò)全系阿蠻挑釁引發(fā)的爭(zhēng)斗，故也向法院起訴要求加重對(duì)阿蠻的處罰。后兩案合并審理。下列說法正確的是： A、即使人民法院認(rèn)為對(duì)阿蠻處罰過輕，也不能加重對(duì)阿蠻的處罰

B、如人民法院審理認(rèn)為對(duì)阿刁不進(jìn)行處罰是不正確的，有權(quán)直接對(duì)阿刁進(jìn)行相應(yīng)的處罰

C、如人民法院審理認(rèn)為對(duì)阿蠻處罰過輕的，有權(quán)加重對(duì)阿蠻的處罰

D、即使人民法院審理認(rèn)為對(duì)阿刁不進(jìn)行處罰是違法的，也不得對(duì)阿刁直接予以處罰，對(duì)阿蠻的訴請(qǐng)只能駁回

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第五十五條“人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰。”

5、下列各種情形中無權(quán)取得國(guó)家賠償?shù)氖牵?A、張某未犯罪卻被逮捕

B、李某依審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行 C、王某犯罪已過追訴時(shí)效，卻被逮捕 D、莊某被刑訊逼供造成殘疾的

本題考查了能夠取得國(guó)家賠償?shù)姆秶鷺?biāo)準(zhǔn)。《國(guó)家賠償法》第3條、第4條、第5條規(guī)定了能取得行政賠償?shù)姆秶?；?5條、第16條、第17條規(guī)定了能取得刑事賠償?shù)姆秶?。本題A項(xiàng)符合該法第15條第(二)項(xiàng)“對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的”；B項(xiàng)符合第15條第(三)項(xiàng)“依審判監(jiān)督程序再審改判為無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行”；D選項(xiàng)符合第15條第(四)項(xiàng)“刑訊逼供??造成公民身體傷害或死亡”，都在賠償范圍之內(nèi)。C選項(xiàng)符合第17條第(三)項(xiàng)“犯罪已過追訴時(shí)效期限的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

6、當(dāng)事人在提出行政訴訟的同時(shí)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為對(duì)其造成了損害，因而一并提出行政賠償請(qǐng)求，對(duì)此人民法院應(yīng)當(dāng) A、合并立案，合并審理 B、合并立案，單獨(dú)審理 C、分別立案，單獨(dú)審理

D、分別立案，單獨(dú)或合并審理

本題考查了法院對(duì)當(dāng)事人提出行政賠償訴訟的實(shí)務(wù)處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若于問題的規(guī)定》第28條：“當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨(dú)審理。”

7、法律規(guī)定當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，可以向人民法院起訴，也可以申請(qǐng)復(fù)議并由復(fù)議機(jī)關(guān)作最終裁決的，如果當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議，且法院和復(fù)議機(jī)關(guān)同時(shí)收到有關(guān)材料的，應(yīng)如何確定有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)？ A、由復(fù)議機(jī)關(guān)管轄 B、由法院管轄

C、由法院與復(fù)議機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄的機(jī)關(guān) D、由當(dāng)事人選擇管轄的機(jī)關(guān)

考點(diǎn)：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

解析：參見2000年3月8號(hào)最高法院的《行政訴訟法解釋》第34條: 法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的，由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

8、下列選項(xiàng)中，對(duì)于國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償?shù)年P(guān)系的論述，正確的是哪一項(xiàng)? A．二者的責(zé)任性質(zhì)相同，均為國(guó)家的法律責(zé)任 B．承擔(dān)責(zé)任的方式相同，均表現(xiàn)為支付金錢的形式 C．二者發(fā)生的時(shí)間相同，均是在損害發(fā)生之后才進(jìn)行 D．兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，國(guó)家賠償以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為為前提,而國(guó)家補(bǔ)償以國(guó)家的合法行為為前提

答案D 考點(diǎn)：國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償

解析: 國(guó)家補(bǔ)償與國(guó)家賠償相比，二者發(fā)生基礎(chǔ)、性質(zhì)、承擔(dān)責(zé)任的方式、發(fā)生的時(shí)間均不相同。因?yàn)閲?guó)家賠償是法律責(zé)任，以違法為前提，先有損害，后有賠償，且責(zé)任形式多樣。而國(guó)家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任，以合法行為為前提，責(zé)任形式一般表現(xiàn)為支付一定的金錢，并且損害與賠償?shù)年P(guān)系孰先孰后均可。綜上所論，本題只有D項(xiàng)正確。

9、以下關(guān)于行政法與行政主體理解正確的是()A．行政主體等同于行政法律關(guān)系主體 B．行政主體是行政機(jī)關(guān)

C．行政主體是享有行政職權(quán)，實(shí)施行政活動(dòng)的組織

D．工廠可以對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲措施，所以工廠是行政主體

答案：C A項(xiàng)錯(cuò)，因?yàn)樾姓申P(guān)系主體是行政法律關(guān)系的雙方，包括了行政主體和行政行為的相對(duì)人。B項(xiàng)錯(cuò)，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下行政主體是行政機(jī)關(guān)，但有的非行政機(jī)關(guān)，如某些社會(huì)團(tuán)體組織得到了法律授權(quán)而能行使行政權(quán)力，成為行政主體。D項(xiàng)錯(cuò)，因?yàn)楣S對(duì)職工采取獎(jiǎng)懲措施，屬于一種團(tuán)體內(nèi)部行政活動(dòng)，不涉及到公共利益和公共權(quán)力，在行政法看來是沒什么調(diào)整必要的。所以工廠此時(shí)不能看作行政主體。C項(xiàng)可以算作是對(duì)行政主體的一個(gè)定義。

10、李某涉嫌一起盜竊案，被公安局于1998年12月5 日刑事拘留，同年12月11日，檢察院批準(zhǔn)公安局將李某逮捕的申請(qǐng)。在法院審理此案的過程中，發(fā)現(xiàn)李某是被人教唆參與盜竊，且是從犯，因此，于1999年3月4 日判處李某有期徒刑2年，緩期3年執(zhí)行。后李某以自己年齡不滿16周歲為由提起上訴，二審法院因此撤銷一審法院判決，改判其無罪。對(duì)于本案,下列說法正確的是哪一選項(xiàng)? A．對(duì)于本案，國(guó)家不承擔(dān)對(duì)李某的賠償責(zé)任

B．國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)李某負(fù)賠償責(zé)任，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起公訴的檢察院

C．國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)李某負(fù)賠償責(zé)任，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是一審法院和作出逮捕決定的檢察院

D。國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)李某承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償?shù)膿p失應(yīng)當(dāng)從1998年12月11日起到1999年3月4日

答案:A 考點(diǎn)：司法賠償范圍

解析:《國(guó)家賠償法》第十七條 屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的； 《高法解釋》之一根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱賠償法）第十七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償

《刑法》第十四條 已滿十六歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四歲不滿十六歲的人，犯**、重傷、搶劫、**、慣竊罪或者其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四歲不滿十八歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六歲不處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

11、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰 款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人()。

A．應(yīng)先接受處罰，然后再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟 B．應(yīng)先接受處罰，然后可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉 C．有權(quán)拒絕處罰

D．有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉

答案：D 本題涉及行政救濟(jì)。(行政處罰法)第56條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。

12、張某被縣公安局處以１５日行政拘留，３個(gè)月后張某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求 C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理 D.予以受理

答案:D 考點(diǎn)：復(fù)議前置 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》 第三十三條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，公民、法人或者其他組織未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的，人民法院不予受理。

復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

13、某省政府辦公廳以辦公廳的名義發(fā)布一個(gè)有關(guān)該省城市環(huán)境衛(wèi)生管理處罰的規(guī)范性文件，這一做法()。A．是正確的

B．是錯(cuò)誤的，省級(jí)政府無權(quán)規(guī)定行政處罰的事項(xiàng) C 是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)以省長(zhǎng)的名義發(fā)布規(guī)范性文件

D．是錯(cuò)誤的，省政府辦公廳是內(nèi)部辦公機(jī)構(gòu)，無權(quán)對(duì)外實(shí)施公共管理職能，此規(guī)范性文 件應(yīng)當(dāng)以省政府的名義發(fā)布

答案：D 本題涉及行政行為的構(gòu)成。省政府辦公廳是內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不是行政主體，不能對(duì)外以自己的名義實(shí)施行政行為，而應(yīng)經(jīng)省長(zhǎng)簽署、以省政府名義發(fā)布規(guī)范性文件。A未認(rèn)識(shí)到省政府辦公廳不是行政主體；B、C則未正確說明理由。

14、行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定前，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后幾日內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證前幾日通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間，對(duì)此，依次兩個(gè)日期都正確的選項(xiàng)是哪項(xiàng)？ A． 5日10日 B． 7日15日 C． 3日7日 D． 5日7日

答案:C 考點(diǎn)：行政處罰程序，聽證程序 解析: 見《行政處罰法》第42條：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

15、某公安派出所對(duì)張某作出罰款2萬元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議，但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰?()A．公安派出所 B．縣公安局 C．市公安局 D．縣人民政府

答案:A 考點(diǎn)：行政訴訟被告

解析:最高法院的《行政訴訟法解釋》第20條第3款規(guī)定，被授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他組織，超越權(quán)限所為的行為引起的訴訟，該機(jī)構(gòu)或組織為被告。本題的另一問題點(diǎn)在于復(fù)議不作為時(shí)的被告的確定。只有在當(dāng)事人選擇對(duì)復(fù)議不作為起訴時(shí)，復(fù)議機(jī)構(gòu)才是被告，本題中，張某的訴訟請(qǐng)求是撤銷處罰決定，因而被告是派出所

16、某縣公安局以曲某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施，縣檢察院批準(zhǔn)對(duì)曲某逮捕后對(duì)其提起公訴，某縣法院以貪污罪判處曲某5年徒刑。曲某不服提出上訴，某市中級(jí)人民法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由撤銷原判發(fā)回重審，某縣法院重審后判決曲某無罪。縣檢察院抗訴，市中級(jí)人民法院維持原判。曲某提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，下列選項(xiàng)中的哪一個(gè)組合是正確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?（）①縣公安局 ②縣人民檢察院 ③縣人民法院 ④市中級(jí)人民法院 A．①②③ B．①② C．②③ D．③④

答案:C 考點(diǎn)：司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 解析: 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用《關(guān)于辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋》有關(guān)問題的答復(fù)（２０００年１２月１１日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第７７次會(huì)議通過）高檢發(fā)釋字〔２００１〕１號(hào)三、一審人民法院判決有罪，二審人民法院發(fā)回重審后，一審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審的，一審人民法院在重新審理期間退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，或者人民檢察院要求撤回起訴，人民法院裁定準(zhǔn)許撤訴后，人民檢察院作出不起訴決定或者撤銷案件決定的，一審人民法院和提起公訴的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān).17、某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法正確的是：()A．應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為

B．應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出 C．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是在執(zhí)行職務(wù)

D．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形

答案:A 考點(diǎn)：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 解析：《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的（三）法律規(guī)定的其他情形。趙某拔槍將馬某擊傷是由于馬某與趙某有隙并對(duì)趙某出言不遜，趙某大怒而致，應(yīng)認(rèn)定為是與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，故國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)由趙某承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

18、人民法院對(duì)于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以書面裁定先予執(zhí)行()。A．要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金 B．要求行政機(jī)關(guān)依法返還罰款 C．要求行政機(jī)關(guān)依法賠償損失

D．要求行政機(jī)關(guān)依法解除收容審查

答案:A 考點(diǎn)：行政訴訟判決的先予執(zhí)行 解析:見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問題的解釋》第48條第2款：“人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，依法書面裁定先予執(zhí)行。”

19、某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中所確定的營(yíng)業(yè)范圍。從行政法理論上說，該工商局

違反了行政行為效力的哪個(gè)方面（）A． 確定力 B． 拘束力 C． 執(zhí)行力 D． 公定力

答案:A 考點(diǎn)：具體行政行為效力 解析: 具體行政行為的確定力是指具體行政行為不再爭(zhēng)議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。具體行政行為效力一般認(rèn)為有三方面：拘束力、確定力和執(zhí)行力。拘束力是指行為一旦生效，行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力。執(zhí)行力指使用國(guó)家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。

20..當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處()時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額 A 罰金

B 沒收財(cái)產(chǎn)

C 罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)

D 無論人民法院判處當(dāng)事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機(jī)關(guān)給予的罰款處罰，因?yàn)樾塘P與行政處罰不是同一性質(zhì)的法律制裁方法，兩者不能相互代替或抵扣

答案：A 考點(diǎn):罰金 解析：《行政處罰法》第28條:

違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

21、針對(duì)以下案例，說法正確的是()。

(1)某區(qū)教育局為整頓全區(qū)中小學(xué)教育設(shè)施混亂的狀態(tài)，經(jīng)局黨委討論同意設(shè)立一個(gè)綜合設(shè)備處，授權(quán)該處以該處的名義獨(dú)立負(fù)責(zé)各學(xué)校的教育設(shè)備的管理、維修和日常維護(hù)，某學(xué)校認(rèn)為該處行為其實(shí)是以管理之名義行索賄之便利，遂將該處告上法庭。

(2)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在縣政府的企業(yè)規(guī)劃整改中，被縣政府勒令與另一企業(yè)合并，由鄉(xiāng)政府署名下發(fā)文件并負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)職工們不服，聯(lián)名將縣政府告上法庭。(3)某沿海開放城市市政府依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的部門規(guī)章內(nèi)設(shè)外資管理辦公室，該辦公室越權(quán)實(shí)施行政行為導(dǎo)致市政府被訴。A．(1)中被告應(yīng)該是教育局和該綜合處 B．(2)中被告應(yīng)該是縣政府

C．(3)中被告不應(yīng)該是外資管理辦公室的看法是正確的 D。(3)中如果該辦公室設(shè)立的依據(jù)不是部門規(guī)章而是市政府的決議，則被告應(yīng)該是市政府

答案:D 考點(diǎn)：行政訴訟的被告 解析: 見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行{中華人民共和國(guó)行政訴訟法}若干問題的解釋}第19條：“當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告?！钡?0條：“行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告?！钡?1條：“行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?！痹诒绢}中，(1)適用第20條第1款的規(guī)定，(2)適用第19條的規(guī)定，(3)適用第20條第3款的規(guī)定，至于答案D適用第20條第2款和第21條的規(guī)定。

22、下列說法正確的是()。

A．人民法院對(duì)于當(dāng)事人撤訴準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許應(yīng)當(dāng)采取裁定的形式

B．行政訴訟中由于不可抗力致使一方當(dāng)事人無法參加訴訟，人民法院可以裁定終結(jié)訴訟

C．對(duì)于駁回起訴的案件，人民法院可以采取決定的形式

D．對(duì)于不予受理的案件，人民法院也可以不采取決定的形式而采取裁定的形式

答案A 考點(diǎn)：行政裁定的適用范圍 解析: 見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋》第63條規(guī)定：“裁定適用于下列范圍：(一)不予受理；(二)駁回起訴；(三)管轄異議；(四)終結(jié)訴訟；(五)中止訴訟；(六)移送或者指定管轄；(七)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng)；(八)財(cái)產(chǎn)保全；(九)先予執(zhí)行；(十)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；(十一)補(bǔ)正裁判文書中的筆誤；(十二)中止或者終結(jié)執(zhí)行；(十三)提審、指令再審或者發(fā)回重審；(十四)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為；(十五)其他需要裁定的事項(xiàng)。對(duì)第(一)、(二)、(三)項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以上訴?！?/p>

23、下列情形中，不屬于特殊地域管轄的是()A．因限制人身自由提起的訴訟而由原告所在地的人民法院管轄的

B．復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為而由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄的 C．因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟而由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄的 D．因管轄發(fā)生爭(zhēng)議而由共同上級(jí)法院指定管轄的

答案:D 考點(diǎn)：指定管轄 解析: D項(xiàng)屬于指定管轄。特殊地域管轄有兩種情況：一為對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。二為因不動(dòng)產(chǎn)而提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。指定管轄是指上級(jí)法院決定將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度。

24、未成年人及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人的權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行使職權(quán)造成損害的，賠償請(qǐng)求人是()A．未成年人及精神病人 B．他們的監(jiān)護(hù)人

C．監(jiān)護(hù)人所委托的律師 D．法定代理人

答案:A 考點(diǎn)：賠償請(qǐng)求人 解析: 《國(guó)家賠償法》第6條：受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。

25、國(guó)家賠償請(qǐng)求人在賠償時(shí)效進(jìn)行期間的哪段時(shí)間內(nèi)因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí) 效中止?()A．時(shí)效進(jìn)行期間的最后3個(gè)月內(nèi) B．時(shí)效進(jìn)行期間的最初6個(gè)月內(nèi) C．時(shí)效進(jìn)行期間的最后6個(gè)月內(nèi) D．時(shí)效進(jìn)行期間的最初3個(gè)月內(nèi)

答案:C 考點(diǎn)：刑事司法賠償?shù)姆秶?解析: 參見《國(guó)家賠償法》第32條 ： 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

26、甲市居民陳某在乙市出差期間被乙市公安局誤認(rèn)為盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法規(guī)規(guī)定，對(duì)收容遣送不服提起訴訟的人須先申請(qǐng)行政復(fù)議。陳某決定向甲市法院起訴，甲市法院應(yīng)按下列哪個(gè)選項(xiàng)處理?()A．受理此案

B．裁定不予受理并告知陳某先向乙市行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 C．移送乙市法院管轄 D．移送丙市法院管轄

答案:A 考點(diǎn)：地域管轄 解析: 根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定，確定本案有管轄權(quán)的法院是被告所在地乙市法院或者原告所在地甲市法院，從而排除D項(xiàng)；關(guān)于行政復(fù)議前置問題，由于該規(guī)定系出自乙市地方性法規(guī)，而陳某在有管轄權(quán)的甲市法院起訴，甲市法院不應(yīng)適用乙市地方性法規(guī)，故不存在復(fù)議前置，因此否定B項(xiàng)；而C項(xiàng)因不存在復(fù)議前置，也就沒有任何需要移送的理由，可因此排除。

27、甲某因?qū)σ夷吃斐扇松韨?，而被縣公安局以行政拘留15天的處罰。執(zhí)行不久，乙某向人民法院提 起刑事自訴。人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為甲某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，判決甲某拘役2個(gè)月。這時(shí)，甲某的 行政拘留15日已經(jīng)執(zhí)行完畢，甲某需要執(zhí)行的刑期是()A．2個(gè)月

B．2個(gè)半月： C．1個(gè)半月 D．15天

答案:C 考點(diǎn)：行政處罰的適用 解析: 參見《行政處罰法》第28條：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。對(duì)于此類跨部門法的規(guī)定應(yīng)特別注意。

28、在行政訴訟中，第二審法院審理不服第一審法院裁定駁回起訴的上訴案件，如認(rèn)為一審裁定有錯(cuò)誤，()A．應(yīng)當(dāng)判決撤銷一審裁定

B．應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理

C．應(yīng)決定撤銷一審裁定

D．可以查清事實(shí)后改判，當(dāng)事人對(duì)此可以再次上訴

答案:B 考點(diǎn)：行政訴訟二審判決 解析: 參見《行政訴訟法解釋》第68條：第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。

29.外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同我國(guó)公民和組織具有()()()()的權(quán)利和義務(wù)。A．對(duì)等 B．同等 C．不同

D．基本相同

答案:B 考點(diǎn):同等原則 解析: 這是一個(gè)涉外行政訴訟方面的題目，本身并不難，其法律依據(jù)是《行政訴訟法》第71條的兩款規(guī)定，即外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國(guó)公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對(duì)該國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。做這個(gè)題目的關(guān)鍵是區(qū)分同等與對(duì)等。同等與平等概念類似，同等對(duì)待是我國(guó)法律的基本原則，即中華人民共和國(guó)不承認(rèn)雙重、多重國(guó)籍，但外國(guó)人、無國(guó)籍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)享有與中華人民共和國(guó)公民同等的待遇。而對(duì)等則是兩國(guó)之間互相對(duì)稱地對(duì)待對(duì)方的國(guó)民，一般指對(duì)等的限制：如你規(guī)定我的公民在你國(guó)不能就你國(guó)行政機(jī)關(guān)對(duì)我國(guó)公民實(shí)施的行政處罰提起行政訴訟，我國(guó)也對(duì)等地規(guī)定我國(guó)的行政機(jī)關(guān)對(duì)你國(guó)在我國(guó)的公民實(shí)施行政處罰時(shí)，你國(guó)的公民不能提起行政訴訟。這是同等與對(duì)等的法律區(qū)別，記住了這一區(qū)別，也就記住了《行政訴訟法》及其他法律中同類問題的法律規(guī)定。

30、某直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的?()A．環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B．工商行政管理局的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán) C．土地管理局的沒收權(quán) D．公安局的拘留權(quán) 答案:D 考點(diǎn)：行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)。

解析: 《行政處罰法》第16條規(guī)定：國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

二、多選

31、下列那些組織依法可以具有行政主題資格？（）A、中國(guó)人民銀行北京分行 B、稅務(wù)所

C、國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì) D、縣公安局消防大隊(duì)

答案：ABCD 行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般不具有主體資格，但法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)，具有行政主體資格。經(jīng)過法定授權(quán)，行政機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)具有行政主題法律地位，其依然不具有一般法人資格和地位。A是根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》第13條在全國(guó)各地設(shè)立的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。B是根據(jù)《稅收征收管理法》第74條規(guī)定設(shè)立的稅務(wù)所。C是根據(jù)《商標(biāo)法》。D是根據(jù)《消防法》規(guī)定設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu)。

32、美國(guó)公民羅伯特在中國(guó)境內(nèi)居留期間，未持有效證件前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行，被當(dāng)?shù)乜h公安局處以7天拘留處罰。羅對(duì)此不服，其可以采取哪些救濟(jì)途徑？ A、可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后裁決； B、可在接到處罰通知之日起5日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出裁決；若羅對(duì)此裁決仍不服，可自收到裁決之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；

C、羅可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；

D、羅必須在接到處罰通知之日起先向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，才可以向法院提起行政訴訟。

答案:AC 考點(diǎn)：行政終局裁決與申訴期限

解析: B的錯(cuò)誤在于1。＜外國(guó)人入境出境管理法＞里明確規(guī)定是15日而非5日，第2個(gè)錯(cuò)誤在于上一級(jí)公安機(jī)關(guān)做的裁決是終局裁決。

D的錯(cuò)誤在于申請(qǐng)復(fù)議并不是必然的先置程序，相對(duì)人可以選擇進(jìn)行復(fù)議OR提起行政訴訟。小小提示：

在我國(guó)僅有三部法律規(guī)定了行政終局裁決； 第一就是上面提到的＜外國(guó)人入境出境管理法＞ 第二是＜中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法＞

第三就是＜行政復(fù)議法＞法中所規(guī)定的國(guó)務(wù)院所做的裁決是終局裁決。

32.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?002年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某打人事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定不屬于下列哪種違法形式? A．超越職權(quán) B．濫用職權(quán)

C.違反法定程序 D．顯失公正

答案:ACD 考點(diǎn)：行政處罰違法 解析: 行政機(jī)關(guān)在已過處罰時(shí)效的情況下作出行政處罰并沒有違反法定程序，而是違反了法律規(guī)定的行政合法性原則，故屬濫用職權(quán)。

33.下列那些行為屬于行政事實(shí)行為（）A、縣公安局頒發(fā)居民身份證

B、縣衛(wèi)生局對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查 C、市質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推薦

D、縣人民政府給陳某頒發(fā)土地使用權(quán)證書

答案：BC A公安局頒發(fā)身份證的行為屬于行政確認(rèn)。B衛(wèi)生局只是進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查行為本身也不存在對(duì)事故責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接影響的意思表示，因此僅是事實(shí)行為。C中的推薦不涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)，屬于行政事實(shí)。D屬于行政確認(rèn)。

34.下列情形中，屬于必要共同訴訟的是哪一種?()。

A．兩個(gè)以上公民共同實(shí)施違法行為，被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰，被處罰人均不服，提起訴訟的

B．治安行政案件中，兩個(gè)以上的共同被侵害人不服處罰決定而提起訴訟的 C．法人不服兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)其聯(lián)合作出的具體行政行為而提起訴訟的 D．張×和趙×因違章被分別處罰均不服而向同時(shí)向法院提起訴訟的

答案:ABC 考點(diǎn)：必要共同訴訟 解析：必要共同訴訟的標(biāo)準(zhǔn)是訴訟標(biāo)的同一，是指訴訟客體是同一個(gè)具體行政行為。必要共同訴訟主要有以下情形（1）兩個(gè)以上的當(dāng)事人，因共同違法而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)在一個(gè)處罰決定書中分別予以處罰。（2）法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人或直接行為人同時(shí)被一個(gè)處罰決定處罰（3）兩個(gè)以上共同受害人，對(duì)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為均表示不服而訴諸法院，這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。（4）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以一個(gè)共同行政決定形式，處理或處罰了一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人。

35、監(jiān)察部可以對(duì)下哪些主題依法進(jìn)行檢查（）A、司法部長(zhǎng) B、國(guó)務(wù)院副總理 C、江蘇省人民政府 D、北京市公安局長(zhǎng)

答案：AC 本題考察的是監(jiān)察對(duì)象?？h級(jí)以上各人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（1）本級(jí)人民政府各部門及其國(guó)家公務(wù)員

（2）本級(jí)人民政府及幾人民政府各部門人民的其他人員（3）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。

36.杭州市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)在杭州市城市管理方面的行政處罰權(quán)，但下列哪些職權(quán)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使（）A、環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B、衛(wèi)生局的吊銷衛(wèi)生許可證權(quán) C、市國(guó)稅局的罰款權(quán) D、公安局的拘留權(quán)

答案：CD 國(guó)務(wù)院部門垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)以及限制人身自由的行政處罰權(quán)不得由集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使。37.個(gè)體戶小李探花因違章經(jīng)營(yíng)，被某市某區(qū)工商行政管理局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，小李不服，向該市工商行政管理局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處理決定。王某因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被扣，損失數(shù)萬元?，F(xiàn)在王某準(zhǔn)備向法院起訴。下列說法正確的是什么?()。A．小李只應(yīng)以作出原處理決定的區(qū)工商行政管理局為被告

B．因復(fù)議機(jī)構(gòu)維持了原處理決定，小李既可以以區(qū)工商行政管理局為被告，也可以以該市工商行政管理局為被告，也可以將其列為共同被告 C．小李可以在提起行政訴訟的同時(shí)附帶請(qǐng)求行政賠償

D．本案屬于兩個(gè)不同訴的合并，一個(gè)是行政訴訟，一個(gè)是民事訴訟，法院可以合并審理，也可以分別審理

答案:AC 考點(diǎn)：行政被告的確認(rèn)

解析:參見《行政訴訟法》第25條第2款。順便總結(jié)行政訴訟中的被告,可歸納為十種:(1)直接起訴的案件，作出被訴具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。

(2)經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告。

(3)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，各行政機(jī)關(guān)是共同被告。(4)經(jīng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

(5)經(jīng)復(fù)議且復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。(6)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被告。

(7)未取得合法授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)組建的機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，以該行政機(jī)關(guān)為被告。

(8)由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。(9)行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。(10)應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)而拒絕履行的行政機(jī)關(guān)是被告。

38.A家住甲在地，在乙地制作盜版書刊經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)甲的違法行為要進(jìn)行處罰，誰有管轄權(quán)？（）A、甲地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) B、乙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) C、丙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) D、丁地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

答案：BCD 39.7、某食品企業(yè)生產(chǎn)的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生事物中毒事故。2005年2月13日，市衛(wèi)生局根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第39條責(zé)令該企業(yè)停業(yè)，銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品，沒收違法所得、罰款2w元。2005年2月17日，有關(guān)機(jī)關(guān)又根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第39條或《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條作出下列行為。其中，哪些行為違反行政處罰法的原則？（）

A、市衛(wèi)生局吊銷該企業(yè)的衛(wèi)生許可證 B、市工商局吊銷該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C、市質(zhì)量監(jiān)督局沒收違法所得 D、市工商局對(duì)該企業(yè)罰款5千元。

答案：CD 此題考察的是“一事不再罰”原則。依照《食品衛(wèi)生法》，應(yīng)當(dāng)并處吊銷衛(wèi)生許可證，因此選項(xiàng)A是不違反該原則。B，是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》作出的，與2月13號(hào)作出的處罰種類是不同的，是不違反的；C，2月13日市衛(wèi)生局已經(jīng)作出沒收違法所得的決定，市質(zhì)量監(jiān)督局再次作出，是違反該原則的。D，也很明顯違反該原則。

40.下列哪些需要進(jìn)行《政府采購(gòu)法》意義上的政府采購(gòu)？（）A、浙江大學(xué)接受財(cái)政撥款建設(shè)辦公大樓 B、杭州市利用財(cái)政款建造新的火車站

C、杭州市人民法院接受社會(huì)捐助建設(shè)火車站 D、浙江大學(xué)利用社會(huì)捐助款建設(shè)新的圖書管

答案：AB 政府采購(gòu)人不僅僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)，還包括事業(yè)單位和團(tuán)體組織，因此浙江大學(xué)可以作為政府采購(gòu)人。政府采購(gòu)的采購(gòu)金必須是財(cái)政資金，因此AB當(dāng)選。

41.杭州市工商管理局頒布文件，規(guī)定對(duì)全市旅游景點(diǎn)中的設(shè)攤個(gè)體工商戶征收攤點(diǎn)費(fèi)。甲因設(shè)攤被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。下列選項(xiàng)中正確的是哪些？（）

A、甲可以直接對(duì)該征收行為提起行政復(fù)議 B、甲可以針對(duì)該規(guī)范文件要求復(fù)議審查

C、甲可以在申請(qǐng)復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件 D、甲不必經(jīng)過復(fù)議，可以直接向法院提起行政訴訟

答案：ACD 在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并對(duì)抽象行政行為提出審查申請(qǐng)的要件：（1）當(dāng)事人必須對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議（2）作出該具體行政行為的依據(jù)是某抽象行政行為（3）當(dāng)事人認(rèn)為該抽象行政行為不合法

（4）該抽象行政行為不屬于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、還有地方性法規(guī) 選項(xiàng)B，因?yàn)闆]有強(qiáng)調(diào)“一并體出”所以不選。

42.對(duì)下列哪些情形，人民法院應(yīng)當(dāng)采取裁定形式?()A、訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行

B、駁回起訴

C、駁回上訴，維持原判

D、撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審

答案：ABD 《行政訴訟法》第61條: 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴；維持原判；

（二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；

（三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

43.法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照哪種方式予以糾正? A．在庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定

B．在庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，可以在裁判文書中予以更正并說明理由 C．庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定

D．有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定

答案:ABD

考點(diǎn)：證據(jù)規(guī)則 解析: 《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七十三條規(guī)定：“法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照下列方式糾正：(一)庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定；(二)庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，在裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認(rèn)定；(三)有新的證據(jù)材料可推推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定?！?/p>

44.下列糾紛中，當(dāng)事人可以提起行政訴訟有的()A、公務(wù)員甲不服所在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的記過處理

B、甲對(duì)某市政府就其與乙之間土地使用權(quán)歸屬的裁決不服 C、甲不服某公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其有犯罪嫌疑而進(jìn)行刑事拘留

D、甲不服某海關(guān)以走私嫌疑為由將其扣留24小時(shí)

答案：BD 《行政訴訟法》第11條: 人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的?！缎姓V訟法解釋》第1條: 公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（二）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為； 《行政訴訟法解釋》第4條: 行政訴訟法第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”，是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。

45.下列關(guān)于舉證責(zé)任的說法正確的是()。A、被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，但是被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外

B、原告應(yīng)當(dāng)對(duì)于起訴符合法定條件承擔(dān)舉證責(zé)任

C、若原告起訴被告行政不作為，則應(yīng)當(dāng)證明自己曾經(jīng)提出申請(qǐng)的事實(shí)

D、若原告一并提起行政賠償訴訟，則應(yīng)當(dāng)證明自己確實(shí)因?yàn)槭鼙辉V行為侵害而造成損失的事實(shí)

答案：BCD 本題考查的是行政訴訟的舉證責(zé)任。見《行政訴訟法》第32條：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”《最高’人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問題的解釋》第27條規(guī)定：“原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：(一)證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外；(二)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；(三)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；(四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)?！?/p>

46.被公安機(jī)關(guān)刑訊逼供致殘的公民，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)賠償以下選項(xiàng)中的哪些費(fèi)用? A．醫(yī)療費(fèi)

B．殘疾賠償金

C．殘疾人活動(dòng)的輔助設(shè)備的費(fèi)用 D．因殘疾而減少的收入

答案:AB 考點(diǎn)：行政賠償費(fèi)用 解析: 侵犯公民生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。見《國(guó)家賠償法》第27條第1款第(二)項(xiàng)。侵犯公民生命健康權(quán)，造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金。

47.某市政府要求其轄區(qū)的一股份有限公司在6月到9月份之間，不得銷售鄰市一啤酒廠生產(chǎn)的啤酒，否則將對(duì)其予以罰款。該股份有限公司的董事長(zhǎng)作為法定代表人并沒有提行政訴訟，而股東代表大會(huì)認(rèn)為市政府的行為侵犯了其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，市政府要求本公司在六月到九月這個(gè)銷售旺季內(nèi)不準(zhǔn)銷售某種啤酒，實(shí)際上損害了本公司的合法權(quán)益，因而向人民法院提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的?()A、股東代表大會(huì)雖是公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但是在《公司法》定代表人不行使訴權(quán)的情況下，它可以以企業(yè)名義向人民法院提起行政訴訟

B、股東代表大會(huì)若認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，可以召集股東大會(huì)，作出提起行政訴訟的決定，公司的法定代表人必須執(zhí)行；但股東代表大會(huì)不能以企業(yè)名義提起行政訴訟

C、股東代表大會(huì)若認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，在公司法定代表人不提起行政訴訟的情況下，可以以企業(yè)的名義單獨(dú)向人民法院提起行政訴訟

D、股東代表大會(huì)不能以企業(yè)名義向人民法院提起行政訴訟，但可以以自己的名義對(duì)市?，政府的具體行政行為提起行政訴訟

答案：AC 《行政訴訟法解釋》第18條: 股份企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。

48.對(duì)國(guó)家賠償時(shí)效的敘述錯(cuò)誤的有哪些選項(xiàng)? A．請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為一年

B．賠償時(shí)效從違法行為被確認(rèn)之日起算 C．被羈押期間不計(jì)算在內(nèi) D．國(guó)家賠償時(shí)效不適用中止

答案:AD 考點(diǎn)：國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效

解析: 參見《國(guó)家賠償法》第32條 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

49.某市交通管理局工作人員在執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一輛轎車違章停放在路邊，而且拖車一時(shí)難以找到。恰好旁邊有一工程隊(duì)的吊車經(jīng)過，該工作人員即讓吊車司機(jī)將轎車吊走。由于該吊車司機(jī)操作不熟練，因而將轎車碰到了路旁建筑物上，車窗玻璃及車身有不同程度的損壞。轎車車主楊某向某市交通管理局要求國(guó)家賠償，交通管理局以其違章停車，且轎車損壞與吊車司機(jī)李某有關(guān)系，與自己無關(guān)，而拒絕給予國(guó)家賠償。楊某不服，向人民法院提起行政訴訟。下列說法哪些是正確的()A、某市交通管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)轎車損壞向楊某賠償

B、吊車司機(jī)李某是幫助交通管理局執(zhí)行公務(wù)，其行為后果應(yīng)當(dāng)由某市交通管理局承擔(dān)

C、某市交通管理局不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償義務(wù)，因?yàn)闂钅呈沁`章停車

D、吊車司機(jī)李某應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，因?yàn)檗I車損壞與其操作不熟練有直接關(guān)系

答案：AB

17、下列屬于人民法院審理行政案件參照適用的法律文件有()A、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府依法制定、發(fā)布的規(guī)章 B、民族自治地方的自治條例、單行條例

C、直轄市人民政府依法制定、發(fā)布的規(guī)章 D、國(guó)務(wù)院部、委依法制定、發(fā)布的規(guī)章

答案：ACD 《行政訴訟法》第53條: 人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。

50.賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議決定不服或逾期不作出賠償與否的決定的，賠償請(qǐng)求人可以向下列哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出賠償決定?()A、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

B、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的中級(jí)人民法院的賠償委員會(huì)

C、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

D、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)

答案：D 《國(guó)家賠償法》第22條: 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

51.人民法院判決被告重新作出具體行政行為的被告()A、可以以同一事實(shí)不同理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為

B、可以以不同事實(shí)同一理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為

C、可以以同一事實(shí)同一理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為

D、不得作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為

答案：AB 《行政訴訟法》第55條: 人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。

52.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政賠償案件： A.被告為海關(guān)、專利管理機(jī)關(guān)的；

B.被告為國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的； C.本轄區(qū)內(nèi)其他重大影響和復(fù)雜的行政賠償案件。D.本轄區(qū)內(nèi)其他較大影響和復(fù)雜的行政賠償案件。

答案:ABC 考點(diǎn)：中院一審行政賠償案件的范圍 解析: 細(xì)節(jié)題，依據(jù)賠償法第9條 出題 單獨(dú)提起的行政賠償訴訟案件由被告住所地的基層人民法院管轄。中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政賠償案件：（１）被告為海關(guān)、專利管理機(jī)關(guān)的；

（２）被告為國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的；（３）本轄區(qū)內(nèi)其他重大影響和復(fù)雜的行政賠償案件。

高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)有重大影響和復(fù)雜的第一審行政賠償案件。最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響和復(fù)雜的第一審行政賠償案件。

53.有關(guān)行政訴訟中舉證責(zé)任正確的理解是()A、人民法院可責(zé)令雙方當(dāng)事人中任何一方負(fù)主要舉證責(zé)任

B、在行政機(jī)關(guān)不能提供主要證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)徑行判決其敗訴 C、被告一方承擔(dān)主要舉證責(zé)任由 D、被告一方在第一審?fù)徑Y(jié)束前,不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的,人民法院可以判決撤銷被訴具體行政行為

答案：BCD 《行政訴訟法》第32條: 被造對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！缎姓V訟法解釋》第26條: 在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。《行政訴訟法解釋》第27條: 原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：

(一)證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外；

(二)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；

(三)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；

(四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)?！缎姓V訟法解釋》第28條: 有下列情形之一的，被告經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：

(一)被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；

(二)原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

54.在行政訴訟中，對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院可以受理： A．某個(gè)體攤販對(duì)罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服

B．某企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán) C．某國(guó)家機(jī)關(guān)一處長(zhǎng)對(duì)撤銷其職務(wù)不服 D．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的

答案:ABD 考點(diǎn)： 行政訴訟的受案范圍。解析：

見《行政訴訟法》第11條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟；(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；??(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；??(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履義務(wù)的。”同時(shí)該法第12條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為；(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為?！北绢}的A、B、D項(xiàng)屬于《行政訴訟法》第11條規(guī)定的受案范圍內(nèi)的行政案件，因此是正確的答案；而C項(xiàng)則屬于《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不予受理的行政案件的范圍，具體說就是屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的對(duì)行政工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，因此應(yīng)排除在行政訴訟案件之外。

55.下列選項(xiàng)中,哪些不屬于必須經(jīng)過行政復(fù)議程序的？ A、因有關(guān)納稅問題與稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)產(chǎn)生的爭(zhēng)議 B、公安局對(duì)中國(guó)公民出境的申請(qǐng)不予批準(zhǔn) C、專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定

D、對(duì)省級(jí)政府所作的具體行政行為不服的。

答案：BCD?？键c(diǎn)：復(fù)議必經(jīng) 解析:略

56.公安局以徐某經(jīng)營(yíng)的錄像廳涉嫌播放淫穢錄像為由，將錄像帶、一臺(tái)VCD機(jī)和一臺(tái)彩色電視機(jī)扣押，對(duì)徐某作出罰款500元的決定。徐某不服提起行政訴訟后，公安局向法院提交了有關(guān)錄像帶的鑒定結(jié)論。下列說法哪些是正確的？ A.該鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)載明鑒定所使用的科學(xué)技術(shù)手段

B.徐某認(rèn)為鑒定結(jié)論有誤口頭申請(qǐng)重新鑒定，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許 C.徐某要求鑒定人出庭接受詢問，除有正當(dāng)事由外鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭 D.徐某證明鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整，人民法院應(yīng)不予采納

答案：ACD 考點(diǎn)：行政訴訟證據(jù)的審核認(rèn)定 解析：第三十條當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

（一）鑒定部門或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的；

（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；

（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；

（四）經(jīng)過質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方式解決。

57.下列哪些活動(dòng)形成的關(guān)系屬于行政法律關(guān)系? A．公安局給所屬干警紀(jì)律處分 B．稅務(wù)局干部上街宣傳稅法

C．財(cái)政局取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目 D．人民法院審查工商局處罰決定

答案:AC 考點(diǎn)：行政法律關(guān)系 本題觀點(diǎn)為: A：這屬于行政處分，構(gòu)成內(nèi)部人事行政法律關(guān)系，是建立在行政隸屬關(guān)系基礎(chǔ)上的行政法律關(guān)系。

B：行政法上對(duì)政府的宣傳活動(dòng)的定性沒談及，也可以說，政府花了很大力氣在做的工作并沒有法律的基礎(chǔ)。

C：屬于內(nèi)部抽象行政法律關(guān)系，針對(duì)的是其下屬單位的濫收費(fèi)行為，而這些收費(fèi)的“依據(jù)”一般又是由財(cái)政局自己制定的抽象性規(guī)范。D：屬于司法審判，不屬于行政法律關(guān)系。

58.某企業(yè)因生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品被工商局責(zé)令停產(chǎn)。該企業(yè)不服，向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理查明，工商局在作出行政處罰決定之前，沒有按《行政處罰法》的規(guī)定告知該企業(yè)有聽證的權(quán)利。據(jù)此，法院不應(yīng)當(dāng)作出的判決是（）A、確認(rèn)違法判決 B、確認(rèn)無效判決 C、變更判決 D、撤銷判決

答案:ACD 考點(diǎn)：行政判決等

解析: 此題,C項(xiàng)易判斷,但若ＡＢ區(qū)別不開，則無從下手，可記憶＂確認(rèn)無效判決只適用于一種情形：被訴具體行政行為依法不成立或無效?。⒋祟}因違反法定程序而不成立或無效，故B項(xiàng)正確.附：確認(rèn)違法判決適用的情形有：

（1）被告在一審期間改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法

（2）被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行已無意義；（3）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

（4）被訴訟具體行政行為違法，但撤銷會(huì)給國(guó)家、公共利益帶來重大損失的 關(guān)于D項(xiàng),依據(jù)中法網(wǎng)筆記

撤銷判決是人民法院對(duì)被訴具體行政行為效力的否定，因而在行政訴訟中占有重要地位。撤銷判決可全部撤銷，也可部分撤銷，還可在判決撤銷的同時(shí)責(zé)令被告重新作出具體行政行為。撤銷判決的適用條件是：（1）主要證據(jù)不足。指被訴具體行政行為缺乏必要的證據(jù)，不足以證明被訴具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)；（2）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。指行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)錯(cuò)誤地援引了法律、法規(guī)。（3）違反法定程序。指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施具體行政行為時(shí)違反了法律規(guī)定的步驟、順序、方式和時(shí)限等要求。（4）超越職權(quán)。指行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)超越了法律、法規(guī)授予的權(quán)限，實(shí)施了無權(quán)實(shí)施的具體行政行為。（5）濫用職權(quán)。屬于權(quán)力的不正當(dāng)行使，主要表現(xiàn)有：不相關(guān)的考慮；故意延遲和不作為；不一致的解釋與反復(fù)無常，同等情況不同等對(duì)待，等等。

59.在李某起訴工商局行政賠償一案中，一審人民法院遺漏了李某關(guān)于賠償貸款利息損失的請(qǐng)求未進(jìn)行判決。但是，二審人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為，李某關(guān)于利息損失的賠償要求依法是不應(yīng)得到支持的。下列對(duì)于二審的處理意見不正確的是： A、二審人民法院可就該遺漏判決的請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解；

B、二審人民法院可先就該遺漏判決的請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)將該遺漏判決部分發(fā)回重審；

C、二審人民法院可判決駁回關(guān)于利息損失進(jìn)行行政賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求； D、二審人民法院應(yīng)駁回上訴，維持原判。答案：ABCD 解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第七十一條“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴?！?/p>

60.下列哪些情形下復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟的被告是重合的？ A． 公安派出所作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的 B． 街道辦事處向居民瓞派管理費(fèi)的

C． 稅務(wù)所未經(jīng)稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)拍賣扣押的貨物抵繳稅款的

D． 市政府打假辦公室以自己的名義對(duì)企業(yè)給予沒收企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的。

答案:AC 考點(diǎn)：行政訴訟的被告等

61.行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的?? A?查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利? B?提出管轄權(quán)異議的權(quán)利? C?對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利? D?向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利?

答案:A C D 考點(diǎn)：第三人的訴訟權(quán)限

解析:作如上選擇的根據(jù)是行政訴訟法新解釋第24條第2款的規(guī)定：“第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。而不選B的理由是如果原被告沒有提出管轄異議，第三人提出的該異議就可以認(rèn)為與本案無關(guān)。?

62.個(gè)體戶甲因銷售貨物存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，工商行政管理局對(duì)其處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,下面說法正確的是:？

A、商行政管理局應(yīng)告知甲某有聽證的權(quán)利。B、舉行聽證的有關(guān)費(fèi)用由工商局和甲某合理分擔(dān) C、聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行 D、某甲既可以自己參加聽證，也可以委托他人代理參加聽證。

答案:ACD 考點(diǎn)：聽證程序

解析: 《行政處罰法》第42條：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

（三）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行。

（五）當(dāng)事人可以自己參加聽證，也可以委托一至二人代理。

63.行政訴訟中，在哪些情況下法院可以依職權(quán)向有關(guān)組織和公民調(diào)取證據(jù)： A． 涉及國(guó)家利益、公共利益和他人合法利益的事實(shí)認(rèn)定的 B． 涉及回避等程序性事項(xiàng)的

C． 涉及原告及第三人不能自行搜集，但能提供確切的線索的

D． 涉及被告具體行政行為合法性，而在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)的

答案:ABC 考點(diǎn)：法院取證的范圍

解析:見《證據(jù)規(guī)定》第22、23條。

64.石家莊市交通局發(fā)布紅頭文件，規(guī)定對(duì)高速公路過往車輛征收過路費(fèi)。踏雪臨風(fēng)駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起行政復(fù)議申請(qǐng)。下列哪些是正確的？

A、踏雪臨風(fēng)可以直接對(duì)該征收行為提起行政復(fù)議 B、踏雪臨風(fēng)可以針對(duì)該規(guī)范文件要求復(fù)議審查

C、踏雪臨風(fēng)可以在申請(qǐng)復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件 D、踏雪臨風(fēng)不必經(jīng)過復(fù)議，可以直接向人民法院提起行政訴訟。

答案:ACD 考點(diǎn)：行政復(fù)議的范圍

解析: 行政復(fù)議是部分有限的提起復(fù)議

所謂部分,即規(guī)章以下的條例等規(guī)范性文件提起復(fù)議

所謂有限,即不可直接提起對(duì)條例等規(guī)范性文件提起復(fù)議

65.曉泛系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)。某日，曉泛從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳海關(guān)羅湖以走私嫌疑扣留。曉泛決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些? A．深圳市羅湖區(qū)人民法院 B．深圳市中級(jí)人民法院 C．北京市海淀區(qū)人民法院 D．北京市中級(jí)人民法院 答案: BD 考點(diǎn)：關(guān)于限制人身自由案件的管轄 解析: 見《行政訴訟法》第18條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！绷硗?，根據(jù)行政訴訟法新解釋第9條的規(guī)定：“《行政訴訟法》第十八條規(guī)定的‘原告所在地’，包括原告的戶籍住所地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地?！币虼耍景干钲?、北京的法院都可以管此案。

至于究竟是基層法院還是中級(jí)人民法院管理，則應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》第14條的規(guī)定，即中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。這樣就進(jìn)一步劃定了本題正確答案的范圍。

66.原告限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，提起的訴訟，可由()人民法院管轄 A 原告住所地

B 被告所在地

C 原告經(jīng)常居住地

D 原告被限制人身自由所在地

答案：ABCD 考點(diǎn)：管轄

解析:整理記憶行政訴訟中的原告之管轄

《行政訴訟法》第18條: 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。《行政訴訟法解釋》第9條: 行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。

67.下列哪些行政法律文書，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行？（）A、當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提起上訴的一審行政判決書 B、當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提起上訴的一審行政裁定書 C、經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收的行政賠償調(diào)解書 D、按照審判監(jiān)督程序作出的行政判決書

答案:ABC 考點(diǎn)：行政法律文書 解析: ABC項(xiàng)，是生效的文書，可以作為執(zhí)行的依據(jù)。

D項(xiàng)，按審判監(jiān)督程序作出的判決書，如果審判監(jiān)督程序是按一審審理的，則是可以上訴的，只有在上訴期內(nèi)沒有上訴的，才生效，也才能作為執(zhí)行的依據(jù)。68.人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下可以作出發(fā)回重審的裁定? A．原審判決遺漏被告的

B．原審判決遺漏必須參加訴訟的第三人的 C．原審判決遺漏訴訟請(qǐng)求的 D．原審遺漏行政賠償請(qǐng)求

答案:ABC 考點(diǎn)：發(fā)回重審的適用

解析: 行政解釋第七十一條 原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。

原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。

原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。

當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。

69.根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。此處違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施是指()。A 超過法律規(guī)定期限實(shí)施司法拘留的B 超過法律規(guī)定金額實(shí)施罰款的

C 因申請(qǐng)人提供的執(zhí)行標(biāo)的物有錯(cuò)誤造成損害的

D 對(duì)同一妨害訴訟行為重復(fù)采取罰款、司法拘留措施的答案：ABD 考點(diǎn)：訴訟強(qiáng)制措施

解釋： 不選C的理由：行為的人民法院審理的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件發(fā)生錯(cuò)判并已執(zhí)行，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，或者當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行，申請(qǐng)有錯(cuò)誤造成財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)由申請(qǐng)人賠償?shù)?，?guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。”

70.除法律規(guī)定終局的行政復(fù)議外,申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向各人民法院起訴。對(duì)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,按以下方法處理()。A 一律由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

B 一律由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

C 改變具體行政行為的復(fù)議決定,由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

D 維持原具體行政行為的復(fù)議決定,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

答案：CD 考點(diǎn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行措施

解析： 《行政復(fù)議法》第33條: 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

71.閻某因某種違法行為被市公安機(jī)關(guān)拘留、并經(jīng)市檢察院批準(zhǔn)逮捕，后查明上述拘留、逮捕均屬錯(cuò)誤行為，閻某有權(quán)向()要求賠償。

A．市公安機(jī)關(guān) B．市檢察院

C．市法院 D．市政法委員會(huì)

考點(diǎn)：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

答案：AB 解析：《國(guó)家賠償法》第19條第2、3款：對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

72.審理行政賠償訴訟案件所適用的規(guī)則與行政訴訟不同的是()

A 可以調(diào)解為審理方式和結(jié)案方式

B 以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩

C 訴訟當(dāng)事人法律地位平等

D 原告對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任

答案:AD

考點(diǎn)：行政賠償 案件的適用規(guī)則

解析：《行政訴訟法》第67條:

公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請(qǐng)求賠償。

公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。

對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

賠償訴訟可以適用調(diào)解。

73.執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有()

A 依法給予20元以下罰款的B 不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的C 在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施處罰,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難的

D 在水上實(shí)施處罰,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而經(jīng)當(dāng)事人提出請(qǐng)求的

答案:ABD

考點(diǎn)：當(dāng)場(chǎng)收繳的條件

解析:

<行政處罰法》第47條:

依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

《行政處罰法》第48條:

在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

74.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，有()情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認(rèn)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為違法，并且在決定撤銷或者確認(rèn)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為違法的同時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出新的具體行政行為

A 主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的B 適用依據(jù)錯(cuò)誤的

C 違反法定程序的D 具體行政行為有不當(dāng)之處的答案:ABC

考點(diǎn)：行政判決

解析:

<行政復(fù)議法》第28條:

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3．違反法定程序的；

4．超越或者濫用職權(quán)的；

5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

75、人民檢察院認(rèn)為某生效行政判決確有違反法律、法規(guī)的情形，依

照審判監(jiān)督程序提出抗訴。下列說法不正確的是：

A、如人民法院審查后認(rèn)為不符再審條件的，可以不進(jìn)行再審；

B、人民法院開庭審理該抗訴案件的，可以通知人民檢察院派員出庭；

C、如人民法院審查后認(rèn)為不符合再審條件的，就應(yīng)不予再審；

D、人民法院審查后認(rèn)為符合再審條件的，就應(yīng)當(dāng)立案并及時(shí)地通知人民檢察院及各方事人。

答案；ABCD

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第七十五條“對(duì)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。人民法院開庭審理抗訴案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出庭。”

76、下列哪些行為是可訴的行政行為？（）

A、征兵行為

B、法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行為

C、行政許可行為

D、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定

答案:ABCD。

考點(diǎn):行政行為

解析:A項(xiàng)，不是國(guó)家行為，可訴。

B項(xiàng)，應(yīng)該是“法律”規(guī)定，法規(guī)不行，歷年試題的一個(gè)考點(diǎn)。

CD略

77.行政訴訟中，當(dāng)事人對(duì)哪些裁定不可以提起上訴??

Ａ?不予受理的裁定?

Ｂ?不準(zhǔn)許撤訴的裁定?

Ｃ?中止或終結(jié)訴訟的裁定?

Ｄ?駁回起訴的裁定?

答案:BC

考點(diǎn):可上訴的裁定

解析:

可記憶一下,行訴法中只有四個(gè)可上訴的裁定:

駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定（10日內(nèi)提出）

駁回起訴的裁定 駁回管轄異議的裁定

不予受理的裁定

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的意見(試行)第71條進(jìn)一步解釋說，裁定適用于下列范圍：(一)

不予受理；(二)駁回起訴；(三)管轄異議；??對(duì)第(一)、(二)、(三)項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以上訴。

78.劉某因不交納鄉(xiāng)政府非法征收的費(fèi)用，被鄉(xiāng)政府非法拘禁4天。對(duì)此，劉某應(yīng)通過何種途徑請(qǐng)求國(guó)家賠償?

A．必須先向鄉(xiāng)政府請(qǐng)求國(guó)家賠償，對(duì)鄉(xiāng)政府的決定不服再向人民法院提起賠償訴訟

B．可以在向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求

C．可以在向縣人民法院提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求

D．可以先向鄉(xiāng)政府請(qǐng)求賠償，不服鄉(xiāng)政府決定再向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議

答案:BC

考點(diǎn):如下

解析:

參見《國(guó)家賠償法》第9條、《行政訴訟法》第11條、《行政復(fù)議法》第6條。

79.下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是：

A.直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

C.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

D.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

答案:ABCD

考點(diǎn):設(shè)定行政許可的范圍

解析:

直接依照許可法第十二條出題.80.行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理,正確的事

A.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

B.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

C.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

D.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

答案:ABCD

解析:BC貌似茅盾,其實(shí)源于同一法條.許可法第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

三、不定項(xiàng)

81、甲、乙、丙三人（甲、丙戶藉所在地及乙的經(jīng)常居住地同在H市T區(qū)）合伙在H市S區(qū)開辦了一家網(wǎng)吧，取名“三子網(wǎng)苑”，但未辦理工商登記亦未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。某日，屬地派出所前來檢查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧內(nèi)有十余臺(tái)電腦內(nèi)違規(guī)安裝了賭博軟件，即對(duì)網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人甲進(jìn)行強(qiáng)制拘留，同時(shí)還責(zé)令網(wǎng)吧停業(yè)整頓。事后，當(dāng)事人分別就上述行政行為向S區(qū)公安局提起申訴，公安局作出了維持的裁決。

如本案當(dāng)事人對(duì)派出所處罰決定均不服，依法向人民法院提起行政訴訟。下列說法正確的是：

A、甲應(yīng)以個(gè)人名義提起不服被限制人身自由處理決定的行政訴訟；

B、甲、乙、丙三人應(yīng)以“三子網(wǎng)苑”的名義提起不服責(zé)令停業(yè)整頓處罰決定的行政訴訟；

C、除非甲在S區(qū)起訴，否則不服被限制人身自由及停業(yè)整頓兩個(gè)不同的行政訴訟是不可能被同一個(gè)法院合并受理的；

D、對(duì)停業(yè)整頓處罰決定不服提出起訴的，乙、丙不是適格原告。

答案：A

解析：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十八條“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！?最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第九條“行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”第四十六條第二項(xiàng)“有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：

（二）行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；”第十四條第一款“合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告?！?/p>

82、（題干同上）如本案當(dāng)事人不服上述行政行為均以S區(qū)公安局為被告進(jìn)行起訴，有管轄權(quán)的人民法院收到起訴狀后審查認(rèn)為被告主體不適格，則下列作法不正確的是：

A、人民法院收到起訴狀日起七日內(nèi)以被告不適格的理由直接裁定不予受理；

B、人民法院收到起訴狀日起七日內(nèi)不可以被告不適格的理由裁定不予受理；

C、人民法院已立案受理的，應(yīng)直接駁回起訴；

D、人民法院在收到起訴狀日起七日內(nèi)若已通知原告變更被告，而原告不同意的，只要不超出七日，便有權(quán)裁定不予受理。

答案：A、C、D

解析：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十一條“提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄?！?最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第二十三條第一款“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！?/p>

83、張某經(jīng)營(yíng)的一家個(gè)體副食品商店，在工商及衛(wèi)生部門聯(lián)合檢查中被查獲數(shù)百斤發(fā)霉變質(zhì)的面粉。兩部門隨即聯(lián)文作出處罰決定，對(duì)張某罰款若干及沒收相應(yīng)霉變面粉。張某不服，僅以工商部門為被告提起行政訴訟。下列說法不正確的是：

A、如果張某不同意追加衛(wèi)生部門為被告，經(jīng)工商部門申請(qǐng)，法院可以進(jìn)行追加；

B、不管張某是否同意或工商部門是否申請(qǐng)追加，法院均可以依職權(quán)追加衛(wèi)生部門為被告；

C、如果張某不同意追加衛(wèi)生部門，只要衛(wèi)生部門同意，法院還是可以列其為第三人參加訴訟的；

D、不管張某是否同意，法院有權(quán)視案件審理需要將衛(wèi)生部門列為本案第三人。

答案：A、B、C、D

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第二十三條第二款“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！?/p>

84、A公司與B公司素有業(yè)務(wù)往來，因看好某地土特產(chǎn)的市場(chǎng)前景便一同投資進(jìn)行聯(lián)合購(gòu)銷，由A公司組織貨源，B公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷。后因其中一筆貨物存在摻假情況，被工商局查處，貨物也被沒收了。B公司不服，單獨(dú)提起了行政訴訟。下列說法正確的是：

A、由于A公司不愿起訴，只有征得該單位的同意，人民法院才能將其列為第三人參加訴訟；

B、由于A公司不愿起訴，人民法院可以視案件審理需要依職權(quán)通知A公司作為第三人參加訴訟；

C、既然A公司不是原告，而是作為第三人參加訴訟的，所以A公司在訴訟中無權(quán)主張撤銷工商局的沒收決定；

D、如果人民法院通知A公司作為第三人參加訴訟，而一審判決維持了工商局的處罰決定，即使B公司不上訴，A公司也可以自行提起上訴。

答案：D

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第二十四條“行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴?！?/p>

85、港商李先生不服稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定其有偷稅行為并予以處罰的決定申請(qǐng)行政復(fù)議，因行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原處罰決定，于是李先生向法院提起行政訴訟。下列能作為人民法院維持稅務(wù)機(jī)關(guān)原具體行政行為根據(jù)的是：

A、人民法院立案受理后，稅務(wù)機(jī)關(guān)說服知情人作證，并在一審人民法院規(guī)定的舉證期限屆滿前向人民法院提供的相關(guān)證人筆錄；

B、行政復(fù)議過程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)知情人的存在，對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，證實(shí)李先生確有偷稅行為；

C、復(fù)議機(jī)關(guān)通過線人提供的線索在某處查獲的能夠證實(shí)偷稅行為的秘密帳簿；

D、作出原具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出處罰決定前對(duì)相關(guān)知情人進(jìn)行調(diào)查，證實(shí)李先生有偷稅行為。

答案：D

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第三十條第一項(xiàng)“下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；”及第三十一條第二款“復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)?！?/p>

86、錢師傅是一起行政糾紛案件的原告，因不服一審判決依法提出了上訴。二審人民法院要求其于七日內(nèi)預(yù)交訴訟費(fèi)用。在期限屆滿前二日錢師傅申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)，次日人民法院即答復(fù)不予批準(zhǔn)。下列說法正確的是：

A、一旦錢師傅緩交訴訟費(fèi)的申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，就要按自動(dòng)撤訴處理；

B、如果錢師傅在法院規(guī)定的期限內(nèi)未能預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤訴處理； C、因不按規(guī)定期限預(yù)交訴訟費(fèi)按撤訴處理，且相關(guān)裁定已依法送達(dá)雙方當(dāng)事人，即使未超出上訴期限，一審判決也已即時(shí)生效；

D、雖然錢師傅在七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)，但假設(shè)關(guān)于緩交訴訟費(fèi)的申請(qǐng)是在第八日才提出的，在人民法院未作出不予批準(zhǔn)的答復(fù)前，仍不能按自動(dòng)撤訴處理。

答案：B

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第三十七條“原告或者上訴人未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng)，或者提出申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，按自動(dòng)撤訴處理。在按撤訴處理后，原告或者上訴人在法定期限內(nèi)再次起訴或者上訴，并依法解決訴訟費(fèi)預(yù)交問題的，人民法院應(yīng)予受理?！?/p>

87、李某因與王某宅基地權(quán)屬糾紛提請(qǐng)政府進(jìn)行處理，政府作出了宅基地歸李某所有的處理決定。但其后復(fù)議機(jī)關(guān)便撤銷了該處理決定，重新確認(rèn)宅基地屬于王某。李某對(duì)復(fù)議決定有異議向人民法院起訴。經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為原處理決定才是正確的。下列說法不正確的是：

A、人民法院只需判決撤銷復(fù)議決定即可；

B、人民法院在撤銷復(fù)議決定的同時(shí)還應(yīng)判決維持原處理決定；

C、一旦撤銷了復(fù)議決定，原處理決定就意味著得到了維持；

D、不必撤銷復(fù)議決定，人民法院直接判決維持原處理決定即可。

答案：ABCD

解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第五十三條第二款“復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。”

88、老李訴派出所行政不作為一案的行政判決已經(jīng)生效，如該案確實(shí)存在錯(cuò)誤，下列關(guān)于申訴及再審的說法正確的是：

A、老李認(rèn)為該生效判決確有錯(cuò)誤要進(jìn)行申訴的，在判決生效后兩年內(nèi)可以向上級(jí)人民法院提出；

B、作出生效判決的人民法院的院長(zhǎng)，如發(fā)現(xiàn)該案違反法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的，有權(quán)決定再審；

C、作出生效判決的人民法院的審判委員會(huì)，如發(fā)現(xiàn)該案認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足的，有權(quán)決定再審；

D、老李在法定期限內(nèi)向作出生效判決的人民法院的上級(jí)法院申訴的，上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)該案判決確實(shí)存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)決定再審或指令由下級(jí)人民法院再審。

答案：C

解析：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確

第五篇：行政法行政訴法100題及解析

C．王某可以作為 本題考查了法院對(duì)當(dāng)事人提出行政賠償訴訟的實(shí)務(wù)處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若于問題的規(guī)定》

12、張某被縣公安局處以１５日行政拘留，３個(gè)月后張某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求

C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

D.予以受理

答案:D

考點(diǎn)：復(fù)議前置

解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》 D．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形

答案:A

考點(diǎn)：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

解析：《國(guó)家賠償法》 見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋》 繼續(xù)審理。

29.外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同我國(guó)公民和組織具有()()()()的權(quán)利和義務(wù)。

A．對(duì)等 B．同等

C．不同 D．基本相同

答案:B

考點(diǎn):同等原則

解析:

這是一個(gè)涉外行政訴訟方面的題目，本身并不難，其法律依據(jù)是《行政訴訟法》 34.下列情形中，屬于必要共同訴訟的是哪一種?()。

A．兩個(gè)以上公民共同實(shí)施違法行為，被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰，被處罰人均不服，提起訴訟的B．治安行政案件中，兩個(gè)以上的共同被侵害人不服處罰決定而提起訴訟的

C．法人不服兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)其聯(lián)合作出的具體行政行為而提起訴訟的

D．張×和趙×因違章被分別處罰均不服而向同時(shí)向法院提起訴訟的答案:ABC

考點(diǎn)：必要共同訴訟

解析：必要共同訴訟的標(biāo)準(zhǔn)是訴訟標(biāo)的同一，是指訴訟客體是同一個(gè)具體行政行為。必要共同訴訟主要有以下情形（1）兩個(gè)以上的當(dāng)事人，因共同違法而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)在一個(gè)處罰決定書中分別予以處罰。（2）法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人或直接行為人同時(shí)被一個(gè)處罰決定處罰（3）兩個(gè)以上共同受害人，對(duì)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為均表示不服而訴諸法院，這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。（4）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以一個(gè)共同行政決定形式，處理或處罰了一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人。

35、監(jiān)察部可以對(duì)下哪些主題依法進(jìn)行檢查（）

A、司法部長(zhǎng)

B、國(guó)務(wù)院副總理

C、江蘇省人民政府

D、北京市公安局長(zhǎng)

答案：AC

本題考察的是監(jiān)察對(duì)象?？h級(jí)以上各人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（1）本級(jí)人民政府各部門及其國(guó)家公務(wù)員

（2）本級(jí)人民政府及幾人民政府各部門人民的其他人員

（3）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。

36.杭州市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)在杭州市城市管理方面的行政處罰權(quán)，但下列哪些職權(quán)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使（）

A、環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B、衛(wèi)生局的吊銷衛(wèi)生許可證權(quán)

C、市國(guó)稅局的罰款權(quán)

D、公安局的拘留權(quán)

答案：CD

國(guó)務(wù)院部門垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)以及限制人身自由的行政處罰權(quán)不得由集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使。

37.個(gè)體戶小李探花因違章經(jīng)營(yíng)，被某市某區(qū)工商行政管理局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，小李不服，向該市工商行政管理局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處理決定。王某因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被扣，損失數(shù)萬元?，F(xiàn)在王某準(zhǔn)備向法院起訴。下列說法正確的是什么?()。

A．小李只應(yīng)以作出原處理決定的區(qū)工商行政管理局為被告

B．因復(fù)議機(jī)構(gòu)維持了原處理決定，小李既可以以區(qū)工商行政管理局為被告，也可以以該市工商行政管理局為被告，也可以將其列為共同被告

C．小李可以在提起行政訴訟的同時(shí)附帶請(qǐng)求行政賠償

D．本案屬于兩個(gè)不同訴的合并，一個(gè)是行政訴訟，一個(gè)是民事訴訟，法院可以合并審理，也可以分別審理

答案:AC

考點(diǎn)：行政被告的確認(rèn)

解析:參見《行政訴訟法》 解析: 40.下列哪些需要進(jìn)行《政府采購(gòu)法》意義上的政府采《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》 46.被公安機(jī)關(guān)刑訊逼供致殘的公民，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)賠償以下選項(xiàng)中的哪些費(fèi)用? A．醫(yī)療費(fèi) B．殘疾賠償金

C．殘疾人活動(dòng)的輔助設(shè)備的費(fèi)用

D．因殘疾而減少的收入

答案:AB

考點(diǎn)：行政賠償費(fèi)用

解析:

侵犯公民生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。見《國(guó)家賠償法》 C、可以以同一事實(shí)同一理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為

D、不得作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為

答案：AB

《行政訴訟法》 解析： C?對(duì) D、按照審判監(jiān)督程序作出的行政判決書

C 改變具體行政行為的復(fù)議決定,由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民答案:ABC 法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

考點(diǎn)：行政法律文書

D 維持原具體行政行為的復(fù)議決定,由最初作出具體行解析: 政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)ABC項(xiàng)，是生效的文書，可以作為執(zhí)行的依據(jù)。

制執(zhí)行

D項(xiàng)，按審判監(jiān)督程序作出的判決書，如果審判監(jiān)督程答案：CD 序是按一審審理的，則是可以上訴的，只有在上訴期內(nèi)考點(diǎn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行措施

沒有上訴的，才生效，也才能作為執(zhí)行的依據(jù)。解析：

《行政復(fù)議法》 解析:

<行政處罰法》

80.行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理,正確的事

A.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

B.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

C.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

D.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

答案:ABCD

解析:BC貌似茅盾,其實(shí)源于同一法條.許可法 情況，被工商局查處，貨物也被沒收了。B公司不服，單獨(dú)提起了行政訴訟。下列說法正確的是：

A、由于A公司不愿起訴，只有征得該單位的同意，人民法院才能將其列為