第一篇：關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會調(diào)查報告

建設(shè)資源型節(jié)約社會調(diào)查報告

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建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會調(diào)查報告

●調(diào)查背景

長期以來，我國發(fā)展經(jīng)濟所走的都是粗放型增長的路子，在計劃經(jīng)濟年代，由于經(jīng)濟發(fā)展慢，資源的供求矛盾不是很明顯。但隨著市場經(jīng)濟的建立，各地經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，資源供需矛盾不斷加劇，資源稀缺已成為制約我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“軟肋”。由于資源消耗大，資源供應(yīng)短缺，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展需要的資源對外依賴程度越來越大，因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是我國國情的要求、形勢的需要，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，是確保我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

加快建設(shè)節(jié)約型社會環(huán)境友好型社會，是由我國基本國情決定的。

1、我國人口多給資源環(huán)境帶來重大壓力，人口過多，大大增加了對資源的索取量和對自然界的排放量，從而使人對自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。

2、我國資源相對不足、資源消耗高、資源利用效率低已嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會的發(fā)展

3、我國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)懲制約經(jīng)濟社會發(fā)展，威脅著人的自下而上和發(fā)展。

4、國內(nèi)資源供需矛盾加劇，資源對外依存度升高.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

●調(diào)查目的全面展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)采，體現(xiàn)大學(xué)生的主人翁責(zé)任感，通過實踐，增強學(xué)生的社會活動能力，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以期更好的服務(wù)于社會。同時了解周圍群眾對構(gòu)建環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會的看法極其做法，關(guān)注現(xiàn)實生活中該方面存在的問題并提出改善意見以更好地建設(shè)環(huán)境友好與資源節(jié)約型社會。

●當(dāng)前面臨的嚴(yán)重問題

1）城市大街小巷都提倡垃圾分類處理，可大多數(shù)人只是見垃圾筒就扔，根本不在乎垃圾的去向?；疖囌?、汽車站、網(wǎng)吧等娛樂場所，放眼望去，垃圾隨處可見，落實垃圾分類歸放的有又多少？

2）隨著人民生活水平的提高，大量家用電器如潮水般涌入家庭，家用電器頻繁、長時間的使用，私家車日益增多，耗費大量的資源，如何觀測落實“節(jié)能減排”？

3）、水資源浪費和污染現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。城市用水浪費現(xiàn)象隨處可見，集約意識極其淡薄。伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，部分河流已受嚴(yán)重污染，水產(chǎn)品難以存活，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，4）、每逢農(nóng)民收獲季節(jié)，農(nóng)村的天空總是灰蒙蒙的一片，刺鼻、嗆人，秸稈資源仍被浪費、不合理排放，更造成環(huán)境的污染

●解決策略

★從大范圍方面進(jìn)行預(yù)防與治理

（一）國家社會綜合治理

1、確立節(jié)約資源的國家政策和法律法規(guī)

國家要加強在各個領(lǐng)域增長方式和全面節(jié)約管理。政府要健全和完善資源節(jié)約的政策法規(guī)和監(jiān)管體系，制定鼓勵節(jié)約使用資源的相應(yīng)政策措施，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，對資源消耗、污染物排放、資源綜合利用等情況予以重點檢查。

2、大力推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，充分開發(fā)利用再生資源

通過發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，加強“三廢”綜合利用，充分開發(fā)利用再生資源、新能源和可再生能源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，同時擔(dān)負(fù)起分解者的職能，對無法再次循環(huán)利用的污染物進(jìn)行無害化處理。

3、重視信息工作，建立資源節(jié)約型社會信息交換平臺

資源節(jié)約型社會的發(fā)展必須建立在發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)之上。在今天市場中介體系尚不發(fā)達(dá)的情況下，政府應(yīng)協(xié)助建立推動資源節(jié)約型社會的信息服務(wù)體系。建立資源節(jié)約型信息交換平臺，及時發(fā)布各類循環(huán)經(jīng)濟市場信息，實現(xiàn)資源共享，為各企業(yè)間實現(xiàn)廢棄物、能量等交換提供信息幫助。

4、充分發(fā)揮市場機制的作用

要發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立科學(xué)的資源價格形成機制和調(diào)節(jié)

機制，形成合理的資源價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源利用，改變因資源的低成本、非公開化造成的浪費。

（二）工業(yè)污染防治

1、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，堅決淘汰落后且污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，大幅減少單位產(chǎn)品的能耗物耗，污染控制貫穿工業(yè)生產(chǎn)全過程。依據(jù)環(huán)境容量的大小，合理布局工業(yè)園區(qū)和建設(shè)項目選址，2、嚴(yán)格控制新污染。加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。納入建設(shè)項目“以新帶老”范圍的污染治理工程，必須與主體工程實現(xiàn)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。

（三）城市環(huán)境保護(hù)

1、加強飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、供水等部門的聯(lián)動機制和安全預(yù)警機制。衛(wèi)生部門、供水部門、環(huán)保部門要各行其職，確保飲用水源安全。

2、推廣普及清潔能源。充分利用天然氣入衡的有利時機，采取行政與經(jīng)濟手段大力推行使用清潔能源，加大對城區(qū)燃煤鍋爐和大灶的改造力度，減少城區(qū)燃煤耗量，推廣利用太陽能。

3、控制機動車尾氣污染。強化用車管理，加強機動車路檢。加大清潔燃料汽車的推廣，支持車用清潔燃料項目的建設(shè)。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1、推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建工作。樹立創(chuàng)建生態(tài)城市的長遠(yuǎn)目標(biāo)，積極開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建立高效、低耗、低污染的生產(chǎn)體系和良好的生態(tài)環(huán)境體系。

2、加強自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。因地制宜，全盤考慮，科學(xué)論證，健全自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和管理體系，加強自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，在有效保護(hù)自然生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃開發(fā)旅游資源。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

1、清潔家園。因地制宜開展以村容村貌為重點的鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治試點，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，綠化村莊，凈化環(huán)境、美化村容，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。

2、清潔水源。科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)地，增強村民保護(hù)水源的意

識，完善水源設(shè)施，防止水源受到污染，保障農(nóng)村飲用水源安全。村民集聚區(qū)盡量建設(shè)集中供水工程，以利于水源地的統(tǒng)一防護(hù)。

3、清潔能源。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能和其他生物質(zhì)能源，有條件的地方發(fā)展小水電。

（六）加強環(huán)保宣傳，提高全民環(huán)保意識

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育和培訓(xùn)，在各級行政學(xué)院開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強可持續(xù)發(fā)展觀念。廣泛開展公益性環(huán)保宣傳，增強全社會環(huán)境意識，提高公眾環(huán)境法制觀念和環(huán)境維權(quán)意識。加大輿論監(jiān)督力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。加強生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)形成綠色消費方式。

★從日常生活的小事做起

1、減少使用空調(diào)，多使用公共交通工具，停止室內(nèi)電器的待機狀態(tài)，減少看電視的時間等。

2、從細(xì)節(jié)做起，不亂扔垃圾，分類處理、合理回收并再次利用。

3、隨手關(guān)水龍頭；拒絕使用含磷洗衣粉減少水資源污染與破壞；建議政府提高價格杠桿調(diào)節(jié)水費，引發(fā)全民節(jié)水意識。

4、自覺履行環(huán)保義務(wù)，不用或少用塑料袋，積極使用綠色、環(huán)保的購物袋；建議學(xué)校、醫(yī)院等各大食堂使用一次性碗筷和方便袋。

5、科學(xué)處理農(nóng)作物秸稈，加強科技發(fā)展與應(yīng)用，落實秸稈生物氣化技術(shù)的利用

●大學(xué)生的責(zé)任和使命

放眼看世界，目前環(huán)境問題已經(jīng)成為世界性的問題，人類的不合理發(fā)展所造成的資源短缺、環(huán)境污染已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會迫在眉睫。作為21世紀(jì)的大學(xué)生我們將接手中國可持續(xù)發(fā)展發(fā)的第一棒！充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和艱巨性，增強緊迫感和責(zé)任感。提高資源節(jié)約意識，履行社會義務(wù)。

目前大學(xué)生對節(jié)約知識缺乏的原因是多方面的。一，大學(xué)生自身的基本素養(yǎng)不夠，很多環(huán)保，節(jié)約知識非常缺乏。

二、盡管我們學(xué)校綠樹成蔭，但在對大學(xué)生環(huán)保意識的教育方面力度還是不夠。組織大學(xué)生環(huán)保的活動缺乏。

三、社會媒體對環(huán)保的宣傳不夠透徹。

提高大學(xué)生節(jié)約環(huán)保意識，應(yīng)該努力做到以下幾個方面。

一、提高大學(xué)生的節(jié)約意識，學(xué)校要大力支持，高度重視，做宣傳教育活動。并增加相關(guān)關(guān)于環(huán)保、節(jié)約的選修課程等手段來增加大學(xué)生的環(huán)保知識。為提高大學(xué)生環(huán)保意識打下堅實基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生應(yīng)該注意培養(yǎng)和提高自身素養(yǎng)，提高對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的熱情。多參加一些義務(wù)活動，從身邊的小事做起。

三、大學(xué)生是一個很特殊的群體，他們有著高漲的活力和貢獻(xiàn)精神，所以要宣傳和開展環(huán)保志愿者、資源節(jié)約講座等活動，評選節(jié)約環(huán)保的先進(jìn)工作者發(fā)揮模范帶頭作用。

建設(shè)資源型節(jié)約社會的重要性不言而喻，建設(shè)資源型節(jié)約社會會對人們的生活水平的提高、經(jīng)濟的發(fā)展、世界地位的提高帶來巨大的影響，但深感建設(shè)資源型節(jié)約社會的緊迫感?？偟膩碚f建設(shè)資源型節(jié)約社會對處于并且長期處于社會主義初期的中國、對所有的中國公民來說既是挑戰(zhàn)又是發(fā)展機遇，我們應(yīng)該有信心也必須有信心來建設(shè)有中國特色的資源型節(jié)約社會。

參考文獻(xiàn)

<<建設(shè)資源型節(jié)約社會>>

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第二篇：建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會

建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會

黨的第十六屆五中全會強調(diào)，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會和促進(jìn)社會主義精神文明的必然要求。

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1/22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計70.47公斤，是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經(jīng)濟增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。我國污染排放強度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的6倍。我國人均耕地1.5畝，不到世界平均水平的1／2，如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)峻?，F(xiàn)實告訴我們，如果不改變

傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進(jìn)行強化節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復(fù)我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機

制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，是一項群眾性很強的工作。著名環(huán)保人士梁從誡曾說：“中國有十三億人口，每個人浪費一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就大得驚人。同樣地，如果每個人節(jié)約一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就相當(dāng)可觀?！蔽覀円髲埰旃牡匦麄鞴?jié)約光榮、浪費可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念，堅持從身邊的事情做起，從每時每刻做起，從點點滴滴做起。如果每個人都樹立起節(jié)約和環(huán)保的意識，我們節(jié)省下來的資源和保護(hù)環(huán)境的成果會十分可觀。

企劃部劉赟男

2010年6月12日

第三篇：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新興工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨中央從我國國情出發(fā)作出的一項重大決策。本文從國家相關(guān)政策出發(fā)，研究了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)涵和重大意義，重點探討了建設(shè)兩型社會中應(yīng)著力解決的幾方面重點工作。關(guān)鍵詞：資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)保護(hù)

我國資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。我國經(jīng)濟已經(jīng)保持了30多年的持續(xù)快速增長，現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式，不在全社會強化節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源、環(huán)境的約束，將直接影響我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

在經(jīng)濟持續(xù)高速增長，環(huán)境壓力不斷增大的背景下，2005年3月舉行的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記提出要“努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。

2005年10月，黨的十六屆五中全會明確指出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。與此同時，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，也將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為基本國策，提到前所未有的高度。

2007年10月，黨的十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求及系列相關(guān)舉措，包括“增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”等發(fā)展目標(biāo)。

2011年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)涵

資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有著豐富而深刻的內(nèi)涵，具體有以下幾方面的內(nèi)容：

1.1 資源節(jié)約和環(huán)境友好的完整結(jié)合資源節(jié)約型社會是指在社會生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障

經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會是指社會的生產(chǎn)與生活以對生態(tài)環(huán)境無害的方式進(jìn)行，以環(huán)境友好的方式推進(jìn)經(jīng)濟增長，首先要求最大限度地減少資源消耗；其次，要對消耗資源產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再利用和循環(huán)利用；最后，對在目前技術(shù)水平和經(jīng)濟條件下沒有再利用價值的廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。二者有機結(jié)合，各有側(cè)重，互為補充，完整地涵蓋了社會經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流、廢棄物流等物質(zhì)代謝的全過程。

1.2 堅持發(fā)展的第一性

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會不是要放慢發(fā)展，更不是不發(fā)展。它強調(diào)的是發(fā)展的質(zhì)量，要求改變過去的粗放式經(jīng)濟增長模式，把發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境聯(lián)系起來，主張依靠科學(xué)技術(shù)來提高資源利用效率，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提倡綠色消費等方式來提高發(fā)展的質(zhì)量。

1.3 包括生產(chǎn)、交換、分配和消費的全過程

資源節(jié)約型社會不僅是社會生產(chǎn)生活過程中某個方面的節(jié)約，而是從原料開采、商品生產(chǎn)、產(chǎn)品流通到最終消費全過程的節(jié)約。同時，環(huán)境友好型社會也要求在企業(yè)生產(chǎn)、居民消費、政府行政等各個方面都追求環(huán)境友好，建立環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、消費模式和行為觀念。

1.4包括政府、企業(yè)和居民在內(nèi)的全體社會成員的共同行為

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求社會各界都要積極參與，建設(shè)節(jié)約型政府，企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義

為什么要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可以從以下幾個方面體會和理解。

2.1 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國基本國情決定的，特別是資源的基本國情決定的提出建設(shè)節(jié)約型社會，取決于我們的國情：第一，資源總量很大，很多資源列世界前幾名，如水、能源總量等等，總量上是大國；第二，人均資源的占有量很小，如水資源人均僅2200毫米左右，煤炭僅占世界人均水平的70%左右，石油、天然氣大概占世界平均水平的7%和4.5%；第三，資源利用效率相對國際先進(jìn)水平有比較大的差距，總體上資源利用效率較低；第四，環(huán)境污染的狀況相當(dāng)嚴(yán)峻，解決環(huán)境污染的狀況，很大程度上要靠資源利用效率的提高。要正確全面地認(rèn)識我國資源利用狀況，要真正樹立起節(jié)約資源的節(jié)約意識和憂患意識，是我國基本國情決定的。

2.2 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保障

資源問題，是我們未來的發(fā)展面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段，資源消耗強度增大，需求量將大幅度上升，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾更加突出，同時，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大了資源消耗上升的趨勢。從國外資源進(jìn)口情況看，面臨市場風(fēng)險、價格風(fēng)險、運輸風(fēng)險，甚至是整個軍事政治的風(fēng)險，如果對國外資源依賴度過高，風(fēng)險是不斷上升的。從國內(nèi)資源的供給能力來看，資源供給存在相當(dāng)大的困難，包括近年來出現(xiàn)的拉閘限電、煤炭庫存下降等等一系列的問題，造成的壓力是相當(dāng)大的。

2.3 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是減輕環(huán)境壓力的有效途徑

我國環(huán)境污染的狀況非常嚴(yán)峻，環(huán)境突發(fā)事件增多，環(huán)境隱患增加，環(huán)境狀況離群眾的期望、和諧社會的要求和目標(biāo)有相當(dāng)大的差距。解決環(huán)境污染的問題，一個根本措施就是要提高資源的利用效率，從生產(chǎn)的全過程，從源頭抓起，加大節(jié)約資源的力度，加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2.4 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是增強國際競爭力的重要措施

目前，我國在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品和原材料仍占較高比例，處于國際貿(mào)易分工的下端。資源消耗高、浪費大、利用率低是產(chǎn)品成本高的一個重要原因，已經(jīng)成為影響我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要因素，同時也制約著經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。在經(jīng)濟全球化過程中，關(guān)稅壁壘作用日漸削弱，但包括產(chǎn)品能效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、廢棄物回收、包裝等“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。

2.5 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類在反思以往經(jīng)濟增長方式和發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，為緩解日益緊迫的人口、資源、環(huán)境矛盾而作出的正確選擇。十六屆五中全會提出了要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)節(jié)約型社會在這方面起的作用是非常深遠(yuǎn)的。

實踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭，不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重點工作

加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡快取得實質(zhì)性和明顯成效。具體應(yīng)該從以下幾個方面著手：

3.1大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況等對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。強化節(jié)約意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從四個層次著手：首先，加強企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”。堅持從提高企業(yè)資源利用率入手，加大企業(yè)清潔生產(chǎn)的力度，要求企業(yè)建立健全資源節(jié)約和環(huán)境友好的管理制度，努力提高資源的利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)流程“小循環(huán)”；其次，發(fā)展產(chǎn)業(yè)層面“中循環(huán)”。要圍繞資源的綜合利用和循環(huán)利用，積極支持生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展；第三，構(gòu)建社會層面“大循環(huán)”。在全社會推廣宣傳循環(huán)經(jīng)濟，加強循環(huán)經(jīng)濟知識培訓(xùn)。加快城市生活污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)廢棄物的回收和循環(huán)利用。建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；第四，加快循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)及政策建設(shè)。完善有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策，對循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)在經(jīng)濟政策上給予優(yōu)惠和鼓勵，建立環(huán)境標(biāo)志、政府綠色采購制度，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是最大的節(jié)約。首先，應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，盡快建立以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系；其次，堅決遏制部分行業(yè)、部分地區(qū)和城市盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等檢測標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境的中小企業(yè)；第三，限制高物耗、高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展，并盡快淘汰浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，為突破瓶頸制約清除障礙。

3.2 加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)

堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護(hù)環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴(yán)格有力的措施，有效降低污染物排放總量，盡快改善重點流域、重點區(qū)域和重點城市的環(huán)境質(zhì)量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。

（1）加強水污染防治。加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村水源污染，特別要保護(hù)好飲用水源?？茖W(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強化對主要河流和湖泊排污的管制，堅決取締飲用水源地的直接排污口，嚴(yán)禁向江河湖海排放超標(biāo)污水。

（2）加強大氣污染防治。加大重點城市大氣污染防治力度。加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，新建燃煤電廠必須根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)安裝脫硫裝置，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理。在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。

（3）加強固體廢物污染防治。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物。強化對危險化學(xué)品的監(jiān)管，加強重金屬污染治理，推進(jìn)堆存鉻渣無害化處置。加強核設(shè)施和放射源安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。加強城

市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大城市垃圾處理費征收力度。

（4）實行強有力的環(huán)保措施。各地區(qū)要切實承擔(dān)對所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實行嚴(yán)格的環(huán)?？冃Э己?、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段加快污染治理市場化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國際公約。

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)要從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林體系、濕地保護(hù)與修復(fù)、青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)盒建設(shè)、水土保持工程、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、荒漠化石漠化地區(qū)綜合治理等生態(tài)保護(hù)重點工程，加強自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。健全法制、落實主體、分清責(zé)任，加強對自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

3.3 強化資源管理，合理利用資源

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對水、土地、礦產(chǎn)、海洋、氣候等各種自然資源的保護(hù)和管理。

（1）加強水資源管理。從注重水資源開發(fā)利用向水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。加強水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做好上下游、地表地下水調(diào)配，控制地下水開采。

（2）加強土地資源管理。實行嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行法定權(quán)限審批土地和占用耕地補償制度，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃的管理，完善耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，實行土地管理責(zé)任追究制。加強土地產(chǎn)權(quán)登記和土地資產(chǎn)管理。

（3）加強礦產(chǎn)資源管理。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)劃開發(fā)，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制，依法設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，建立礦業(yè)權(quán)交易制度，健全礦產(chǎn)資源有償占用制度和礦山環(huán)境恢復(fù)補償機制。

（4）保護(hù)和開發(fā)海洋資源。強化海洋意識，維護(hù)海洋權(quán)益，保護(hù)海洋生態(tài)，開發(fā)海洋資源，實施海洋綜合管理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展。綜合治理重點海域環(huán)境，恢復(fù)近海海洋生態(tài)功能，保護(hù)海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，加強海島保護(hù)和海洋自然保護(hù)區(qū)管理。完善海洋功能區(qū)劃，規(guī)范海域使用秩序，嚴(yán)格限制開采海砂。有重點地勘探開發(fā)專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架和國際海底資源。

（5）開發(fā)利用氣候資源。加強空中水資源、太陽能、風(fēng)能等的合理開發(fā)利用。發(fā)展氣象事業(yè)，加強氣象衛(wèi)星應(yīng)用、天氣雷達(dá)等綜合監(jiān)測，建立先進(jìn)的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。增強災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力，提高預(yù)報準(zhǔn)確率和時效性。增強氣象為農(nóng)業(yè)等行業(yè)服務(wù)的能力。加強人工影響天氣、大氣成分和氣候變化監(jiān)測、預(yù)測、評估工作。

3.4 轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整人的行為方式

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會最終需要靠人的行為來實現(xiàn)，必然要求調(diào)

整人的行為方式，特別是消費方式來實現(xiàn)。

（1）轉(zhuǎn)變消費觀念，提倡綠色消費。人們選擇什么樣的消費模式是從實踐出發(fā)的。從傳統(tǒng)的抑制消費到刺激消費，再到目前的可持續(xù)消費，都是人們理性選擇的結(jié)果。轉(zhuǎn)變消費觀念不是要求人們不消費或少消費，而是引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費方式。政府應(yīng)該大力倡導(dǎo)適度消費、公平消費和綠色消費，反對和限制制度性浪費、炫耀性浪費等不利于環(huán)境保護(hù)的消費。

（2）樹立正確的政績觀，建立科學(xué)的干部政績考評機制。傳統(tǒng)的以GDP為中心的政績觀不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，樹立正確的政績觀，就是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核制度。一是要建立全面的政績內(nèi)容考評機制，從單純考評經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jīng)濟社會環(huán)境全面發(fā)展進(jìn)行考評。不僅要求經(jīng)濟發(fā)展，而且對區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境問題進(jìn)行測算，評價經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境代價，建立發(fā)展與環(huán)境綜合核算制度；二是要從單純追求眼前發(fā)展的政績轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求可持續(xù)發(fā)展的政績。處理好經(jīng)濟建設(shè)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，充分考慮資源環(huán)境的承載力。

（3）加強宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立節(jié)約意識。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作。廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式、方法。堅持政府帶頭、從點滴做起。使節(jié)約每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動。

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第四篇：建設(shè)資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會

建設(shè)資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會

在2005年十六屆五中全會關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議中，中央明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并就此作了大幅論述，這些都凸顯了節(jié)約問題的重要性。把握這一熱點問題，除了一般性地理解掌握建設(shè)節(jié)約型社會的意義、政策要求，更要充分關(guān)注各地在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上的典型事例和做法，并結(jié)合所學(xué)知識進(jìn)行分析說明，以提升自己學(xué)科能力。在復(fù)習(xí)中應(yīng)注意從政治、經(jīng)濟角度分別把握。

一、背景材料――命題的材料

1、“中國發(fā)展高層論壇2005——建設(shè)節(jié)約型社會國際研討會”

2005年6月25日，中國發(fā)展高層論壇2005——建設(shè)節(jié)約型社會國際研討會在北京召開，國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他指出，加快建設(shè)節(jié)約型社會是中國落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。中國將堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。

2、全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上溫總理的講話

2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表了《高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會》的講話。要求從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義。

3、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》

2005年7月6日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》。該通知從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設(shè)等七個方面的措施。

4、央視和發(fā)改委聯(lián)合聯(lián)合發(fā)起“全民節(jié)約共同行動”大型主題宣傳活動 2005年8月14日，“全民節(jié)約，共同行動”大型主題宣傳活動在北京拉開序幕。曾培炎強調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型社會是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。各級政府、各企業(yè)事業(yè)單位、全體公民要共同努力，在全社會形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風(fēng)尚，把節(jié)約變成每一個人的自覺行動。

5、“十一五”規(guī)劃首次提出加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

2005年10月8日～11日，黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》指出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6、2005年中央經(jīng)濟工作會議

2005年11月29日至12月1日，中共中央、國務(wù)院召開中央經(jīng)濟工作會議。會議指出，要大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進(jìn)能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，明年務(wù)必取得明顯成效。

二、學(xué)科鏈接―――命題的切入點

經(jīng)濟常識角度

1、價值規(guī)律

發(fā)揮價值規(guī)律的作用，促使生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加強科學(xué)管理，節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力。

2、市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效方式

發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)節(jié)約，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

3、市場經(jīng)濟的一般特征

市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性與開放性。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求健全節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，抓緊制定和修訂法律法規(guī)促進(jìn)資源有效利用和保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的法制性。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求各地區(qū)之間打破區(qū)域封鎖，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，達(dá)到資源的優(yōu)化配置，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的開放性原則。

4．加強國家宏觀調(diào)控

市場經(jīng)濟的作用不是完美無缺的，市場主體出于利益的考慮，只顧眼前利益，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，使資源浪費嚴(yán)重。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，喚起人們的環(huán)保意識，政府必須綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，按照建設(shè)節(jié)約型、友好型社會的要求，采取有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的和諧結(jié)合。

5、社會主義本質(zhì)

社會主義本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，也是提高人民生活質(zhì)量從而實現(xiàn)共同富裕的要求。

6、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟效益

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，經(jīng)濟效益是衡量一切經(jīng)濟活動的最終的綜合指標(biāo)。建設(shè)節(jié)約型、友好型社會，必須大力推進(jìn)有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)資源的節(jié)約，效益的提高，7、走新型工業(yè)化道路

資源消耗低、環(huán)境污染少是新型工業(yè)化道路的重要特征。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要求我們必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

8、財政稅收及其作用

財政和稅收是國家對經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，從本質(zhì)上說，是國家憑借政權(quán)參與對社會產(chǎn)品的分配。國家運用的財政和稅收的杠桿，引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

9、樹立正確消費觀

正確處理生產(chǎn)與消費的關(guān)系，樹立科學(xué)消費觀，以節(jié)約為榮，以浪費為恥，在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費的理念，用節(jié)約資源的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革。

10、對外開放是我國的基本國策

經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，資源緊張和環(huán)境污染是一個具有普遍意義的國際問題，堅持實行對外開放，發(fā)展國際交流與合作，相互借鑒成功的經(jīng)驗和做法，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

政治常識角度

1、我國的國家性質(zhì)

我國是人民民主專政的國家，國家性質(zhì)決定必須實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的長遠(yuǎn)利益和根本利益，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是人民根本利益和長遠(yuǎn)利益的要求。

2、我國的國家職能

（1）組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)職能和社會公共服務(wù)職能 國務(wù)院組織各級政府部門建立完善相互協(xié)調(diào)機制，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這是履行組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化的職能，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)；也是履行社會公共服務(wù)職能，保護(hù)自然環(huán)境，保持生態(tài)平衡的表現(xiàn)。

（2）國家發(fā)改委與中央電視臺聯(lián)合發(fā)起“全民節(jié)約 共同行動”大型主題宣傳活動，體現(xiàn)了國家組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時，必須組織社會主義精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)社會主義精神文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）堅持對外開放，發(fā)展同各國的友好合作關(guān)系，加強國際合作和交流職能。充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，在環(huán)境、能源問題上開展多種形式的國際合作，體現(xiàn)了對外職能中的發(fā)展國際交流與合作，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境的職能。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高人民生活水平和質(zhì)量，符合廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

（2）堅持依法治國原則 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，人大必須為資源、環(huán)境、人口等方面立法，政府要嚴(yán)格依法行政，司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。同時要加強以德治國，在全社會形成崇尚節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會氛圍。

4、公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一

權(quán)利與義務(wù)相輔相成、不可分離的，公民要正確處理好個人、集體和國家利益的關(guān)系，把國家利益放在首位。樹立全民的節(jié)約意識和環(huán)保意識，自覺厲行節(jié)約、保護(hù)環(huán)境。

5、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位、宗旨和領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊和中國人民和中華民族的先鋒隊，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)有政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會審議并通過“十一五”規(guī)劃建議，提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、地位、宗旨，表明中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是實踐“三個代表”和立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。

第五篇：建設(shè)資源節(jié)約型 、環(huán)境友好型社會

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會十四班 B10011403 王域琴 摘要：我國雖然整體上完全稱得上是地大物博、資源富饒的國家。然而，我國又是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，無論哪種資源、能源，人均擁有量都非常低。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，由于我國的經(jīng)濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。為了順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。關(guān)鍵詞：資源節(jié)約環(huán)境友好發(fā)展

一、的良好氛圍，形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本概要

2005年，黨的十六屆五中全會從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)。

資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費為根本特征的社會。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會發(fā)展模式，它要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。具體說來，它是一種以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。環(huán)境友好型社會首先要求最大限度地減少資源消耗，其次要對消耗資源產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再利用和循環(huán)利用，最后對在目前科技水平和經(jīng)濟條件下沒有再利用價值的廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。

二、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是繼新世紀(jì)提出實施可持續(xù)發(fā)展的重大決策以來黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，它是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。一方面，它是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面，它是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)和諧社會和促進(jìn)社會主義精神文明的內(nèi)在要求。

（一）這是構(gòu)建人與自然和諧共處的戰(zhàn)略保障。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實際上是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復(fù)我們。目前，人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多都是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，那么我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理、可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，長此下去，地球很可能成為不再適宜人類居住的星球。

（二）這是全面建設(shè)小康社會的重要保障。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，必須有環(huán)境作保障。中國粗放型的經(jīng)濟增長方式，影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（三）這是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（四）這是由我國的基本國情所決定的。我國人口過多給資源環(huán)境帶來重大壓力。人口過多，大大增加了對環(huán)境的索取量和對自然界的排放量。我國資源相對不足、資源消耗高、資源利用率低已嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會的發(fā)展.雖然我國地大物博，但是資源已經(jīng)開始短缺，人均資源占有量大大低于世界水平。粗放型的經(jīng)濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，是資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)重。

(五)這是是保障國家安全和提高中國綜合國力的重要舉措以及推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。解決中國建設(shè)需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠控制和降低對國外資源的依賴程度，確保國家經(jīng)濟安全和國家安全，能夠提高中國的綜合國力。建設(shè)環(huán)境友好型社會，是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本特征之一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧相處。

總之，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有利于現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展；有助于人與自然的和諧共處；有助于人類生命的延長；有助于人民生活水平的提高，早日向共產(chǎn)主義社會邁進(jìn)??

三、如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡快取得實質(zhì)性和明顯成效。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源

利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此，必須轉(zhuǎn)變關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念。

（一)從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。

（二）從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。

（三）加強國家宏觀調(diào)控，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。

（四）將“控制人口，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”作為基本國策。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。

四、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建議

（一）宣傳教育。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須把環(huán)境保護(hù)這一理念貫穿于每個公民的腦海中，體現(xiàn)于每位公民的一言一行中。通過科學(xué)合理的宣傳教育，使人們更多的了解保護(hù)環(huán)境的重要性，保護(hù)環(huán)境的緊迫性，增強全民建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的責(zé)任和使命，積極倡導(dǎo)健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費觀念。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識環(huán)保，增強憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境變成全民的一種習(xí)慣，一種民族品格。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。過去，我國“三高一低”的粗放型增長模式,造成了我國的資源大量消耗和浪費的同時嚴(yán)重污大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟染了生存環(huán)境。為此，我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將經(jīng)濟活動組織成為“資源-生成-消費-再生資源”的反饋流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的清潔生產(chǎn)模式，以盡可能少的能源和資源消耗，盡可能多的滿足社會發(fā)展的需求，使廢舊資源中蘊含的價值得到最大限度的開發(fā)和利用。

（三）完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提高效率。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以改革開放為動力。向環(huán)境治理良好的國家學(xué)習(xí)，加強產(chǎn)業(yè)單位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動，通過法律手段嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，鼓勵發(fā)展清潔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

（四）依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我國是一個發(fā)展中國家，很多技術(shù)還不夠先進(jìn)，還有很多技術(shù)需要學(xué)習(xí)，尤其現(xiàn)在要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會更加需要科技。要實現(xiàn)新型工業(yè)化，以信息化帶動工業(yè)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向先進(jìn)工業(yè)，需要依靠科技進(jìn)步，不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，這是我國實現(xiàn)走新型工業(yè)化道路最重要的支撐力量。國家和社會必須大大增加科學(xué)研究和開發(fā)的經(jīng)費投入，還必須努力將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為此必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)，否則節(jié)約型和友好型社會就難以實現(xiàn)。

（五）建立健全的法律法規(guī)。無規(guī)矩不成方圓，環(huán)境的保護(hù)也必須這樣。建立健全的法律法規(guī)給保護(hù)環(huán)境提供一個可循的依據(jù)。通過深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會體現(xiàn)和落實到制度層面，從法律上制裁，從經(jīng)濟杠桿上制約浪費資源的行為。要狠抓落實，注重實效，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

總之，樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要

指示精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，充分利用全社會的力量，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責(zé)任。在全社會營造建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路勢在必行！