第一篇：2014年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：二代身份證的缺陷（范文）

中公教育·廈門分校

2014年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：二代身份證的缺陷 申論是報(bào)考國家公務(wù)員考試的考生必考的科目，也是相對重要的一門考試。因此考試在艱苦備戰(zhàn)階段應(yīng)該多多關(guān)注國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)，以便申論考試中應(yīng)用。

大量遺失、被盜身份證正通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易;現(xiàn)行二代身份證缺乏必要的密碼等基本防偽功能，若不法分子掌握與自己外貌相近的他人真實(shí)身份證，則可“分身兩人”??二代證漏洞，日前備受熱議。

當(dāng)下，包括公安部在內(nèi)的多數(shù)人已經(jīng)對“公民申請補(bǔ)領(lǐng)丟失身份證”的行為達(dá)成了合理共識：除了補(bǔ)辦身份證本身外，還有兩層附加含義：一是意味著公民告知了公安機(jī)關(guān)證件丟失的事實(shí)，不需要再辦理掛失和登報(bào)聲明。二是意味著原證作廢。

如果說，第一層含義還可以從現(xiàn)行《居民身份證法》沒有單獨(dú)規(guī)定掛失程序推出的話，第二層含義在現(xiàn)行法律中沒有任何依據(jù)。曾經(jīng)的《居民身份證條例實(shí)施細(xì)則》有過規(guī)定：“申報(bào)補(bǔ)領(lǐng)新證的，原證作廢?！薄把a(bǔ)領(lǐng)新證后找回原證的，應(yīng)當(dāng)將原證交給戶口登記機(jī)關(guān)?！笨墒?，這項(xiàng)規(guī)章隨著新法實(shí)施已失效，而新法并沒有將這些合理?xiàng)l款吸收。

所以，第二代身份證補(bǔ)辦漏洞最先面臨的不是最近爆出的技術(shù)漏洞，而是個(gè)法律疏漏。有些“人戶分離”的居民為方便用證，確實(shí)有著擁有數(shù)證的需要和實(shí)踐，也很難認(rèn)定他們“騙取”了身份證，因?yàn)樗麄兛梢赞q稱，“先丟了，后找到了”。目前法律面對這個(gè)群體，認(rèn)定“原證無效”將顯得名不正、言不順。

而二代身份證掛失后仍可用的技術(shù)漏洞，其危害性更是毋庸置疑。13日，公安部就此進(jìn)行了回應(yīng)，將加快推進(jìn)年初開始啟動的居民身份證登記指紋信息工作。

因此，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)在將“原證作廢”明確再度入法的前提下，全面完善身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)。通過技術(shù)升級讓我國公民的身份證具有更強(qiáng)的防偽、防盜功能，如根據(jù)若干次的登記信息，使丟失后的身份證失去磁卡功能，在讀取舊身份證信息時(shí)可以通過系統(tǒng)顯示已注銷，給相關(guān)部門以提醒，才能標(biāo)本兼治，最終在根本上堵住二代證漏洞。

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給 人 改 變 未 來 的 力 量

第二篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：身份證越來越重要

2018國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：身份證越來越重要

|背景鏈接*

1984年4月6日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國居民身份證試行條例》，身份證從此走進(jìn)百姓生活。30多年來，身份證尺寸大小沒有改變，但含金量已經(jīng)遠(yuǎn)勝從前。關(guān)于身份證管理制度的改革創(chuàng)新，讓群眾享有越來越多的獲得感。

第一，更便利：身份信息互聯(lián)互通，撬動社會治理的方方面面

根據(jù)法律規(guī)定，每個(gè)公民都應(yīng)有一張身份證。然而，這樣一張覆蓋全體公民的證件，前些年在申請辦理上遇到一些難題。

過去，如果身份證丟了，需要回老家補(bǔ)辦，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，群眾意見很大。為把方便送給群眾，針對“流動中國”的實(shí)際，身份證“異地辦理”進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)。2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》。

“群眾不再需要來回奔波了，在居住地公安機(jī)關(guān)就可以申請辦理和領(lǐng)取證件了，信息交換、審查核驗(yàn)等中間環(huán)節(jié)完全由居住地、戶籍地兩地公安機(jī)關(guān)銜接配合?！惫膊扛母镛k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，已累計(jì)異地辦理身份證逾800萬張。同時(shí)自2017年7月1日起，全國所有省、市、縣均可異地辦理身份證。

異地辦理的背后是數(shù)據(jù)壁壘的突破。如今，建立在公民身份信息基礎(chǔ)上的信息共享，不僅僅是在治安、戶政方面，還延伸到其他警種，拓展到其他行業(yè)，正在撬動社會治理的方方面面。例如，2016年4月1日正式實(shí)施的公安部139號令，明確全國范圍內(nèi)允許異地補(bǔ)、換、領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證。

嘗到改革甜頭的還有政府自身。網(wǎng)格化管理是基層社會治理的重頭戲，很多街道、社區(qū)工作人員的一項(xiàng)日常工作是上門登記身份信息，管理系統(tǒng)中應(yīng)用最頻繁的也是查詢哪棟樓住著誰。他們的一個(gè)普遍感受是，“摸清、核實(shí)轄區(qū)人口底數(shù)及其基本情況，是確保平安和諧的前提和關(guān)鍵?！?/p>

與之相類似，為了防止騙錢騙貸，金融系統(tǒng)越來越離不開身份信息核查;為了確保安全交易，電子商務(wù)愈發(fā)重視對當(dāng)事人的實(shí)名認(rèn)證??伴隨公民身份信息與社保、住房、違法犯罪等各類信息的互聯(lián)互通，社會誠信體系建設(shè)大步向前，讓守信人走遍天下、失信人寸步難行。

第二，更安全：魔高一尺道高一丈，信息防護(hù)機(jī)制日趨完善

2013年1月1日，我國全面啟動身份證登記指紋信息和停用第一代身份證。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此舉可以更好保護(hù)公民合法權(quán)益和公共利益免受不法侵害，有助于國家機(jī)關(guān)、社會用證部門更加快速準(zhǔn)確地甄別持證人身份。

一手抓源頭防范，一手抓現(xiàn)場核查。公安部黨委副書記、副部長黃明在2016年10月的一次走訪調(diào)研中透露，公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過與社會用證單位的聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜居民身份證即時(shí)失效。換言之，倘若你拿著一張被掛失的、盜竊的身份證去窗口辦事，很難再蒙混過關(guān)了。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，推進(jìn)群眾辦事從“面對面”向“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變，社會用證部門可能在很多時(shí)候見不到本人，這給非法侵犯利用公民個(gè)人信息提供了可乘之機(jī)。近年來，侵犯公民個(gè)人信息已成為其他犯罪的上游犯罪，被竊取的信息經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)賣，被大量用于敲詐勒索、暴力追債等，特別是為不法分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙提供了便利條件。

“一是黑客入侵網(wǎng)站非法竊取;二是企事業(yè)內(nèi)部人員非法泄露??”在近年來高壓嚴(yán)打的基礎(chǔ)上，公安部今年3月再次部署開展打擊整治黑客攻擊破壞和網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動，截至目前共偵破相關(guān)案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4800余名，查獲各類公民個(gè)人信息500余億條。

為從根本上避免公民個(gè)人信息被非法侵犯利用，2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過刑法修正案(九)，對侵犯公民個(gè)人信息作出更嚴(yán)格規(guī)定。今年5月9日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確侵犯公民個(gè)人信息的定罪量刑問題。更可喜的是，伴隨普法宣傳的深入、線索舉報(bào)的鼓勵(lì)，越來越多的群眾意識到身份信息的含金量，自覺維護(hù)信息安全。

第三，更規(guī)范：深入整治“假重錯(cuò)”，堵住違法犯罪的漏洞

在身份證管理中，還有一種亂象一度被推向社會輿論的風(fēng)口浪尖。2013年1月，陜西神木“房姐”龔愛愛被指擁有20余處房產(chǎn)、4個(gè)戶口。“主要是有錢有權(quán)的人辦理同名異地戶口或者當(dāng)?shù)禺惷麘艨?，他們或?yàn)檗D(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，或?yàn)榉欠ń?jīng)營，是想在戶籍‘掩護(hù)’下干非法勾當(dāng)?！痹诋?dāng)時(shí)的記者調(diào)查中，陜西西安一名公安干警分析，“如意算盤”之所以能夠得逞，要么是申請人提供虛假材料，公安機(jī)關(guān)審核不嚴(yán);要么是申請人和公安機(jī)關(guān)工作人員串通一氣。

“假重錯(cuò)”亂象，群眾深惡痛絕，尤其是一些人深受其害，生活經(jīng)常遇到麻煩?！叭珖课还裰挥幸粋€(gè)戶口、一個(gè)公民身份號碼，努力實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼的準(zhǔn)確性、唯一性和權(quán)威性目標(biāo)?！?014年以來，全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革從痛點(diǎn)著手，向“假重錯(cuò)”亂象宣戰(zhàn)，目前這場戰(zhàn)役已全面告捷，共清理重復(fù)戶口306.7萬個(gè)，糾正登記項(xiàng)目差錯(cuò)1101萬次，重號數(shù)量由171萬減少到8人。3年來，各地公安機(jī)關(guān)向偽造買賣戶口、身份證亮劍，共查辦案件430起，查處違法犯罪人員702人。“我們堅(jiān)持從嚴(yán)治警，向公安內(nèi)部違法違規(guī)問題開刀，查處公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員249人，其中開除處理70人，追究刑事責(zé)任69人?！秉S明說。

|綜合分析*(一)問題

1.發(fā)證的起始年齡不合適。根據(jù)《居民身份證法》，未滿16周歲人員領(lǐng)不領(lǐng)取居民身份證，法律不強(qiáng)求。

2.證件內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)?，F(xiàn)行居民身份證試讀內(nèi)容共有九項(xiàng)：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地等。而真正能起到識別作的血型、指紋等項(xiàng)目沒有顯示，導(dǎo)致身份證實(shí)際使用效率大大降低。

3.有效期限設(shè)置不合理。我國16周歲至25周歲居民身份證有效期限為十年，然而，這一年齡階段的公民等處于身體發(fā)育高峰期，相貌、體型都會發(fā)生很大變化。

4.居民身份證在使用中不能實(shí)現(xiàn)與其他專項(xiàng)證件的有效聯(lián)系。居民身份證是公民身份證系列的中心和主干。但是現(xiàn)實(shí)中大部分專項(xiàng)證件都沒有設(shè)置居民身份證有關(guān)項(xiàng)目，無疑給犯罪分子制造假證創(chuàng)造了條件。

5.在居民身份證查驗(yàn)上“只認(rèn)證不認(rèn)人”。各部門在實(shí)際中不重視身份證與持證人是否一致及身份的真實(shí)程度，容易被犯罪分子鉆空子。在對身份證的查驗(yàn)上缺乏統(tǒng)一配備的儀器檢驗(yàn)，極易出現(xiàn)查驗(yàn)效果不好的現(xiàn)象。

(二)對策

1.調(diào)整、增設(shè)居民身份證證體項(xiàng)目及內(nèi)容，提高居民身份證的使用頻率?？砂凑粘肿C人年齡將身份證分為兒童證、少年證、成人證。

2.依照《居民身份證法》，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊處理涉及居民身份證的各種違法犯罪行為。3.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人民群眾正確使用居民身份證的意識和能力。進(jìn)行深入、經(jīng)常性的宣傳，不僅對常住人口，也要對外來人口進(jìn)行宣傳;不僅要定期宣傳，也要把握申領(lǐng)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳;宣傳的方式多種多樣，內(nèi)容要求全面，既要有法律法規(guī)，又要有識別真假的知識。

4.各機(jī)關(guān)單位組織人員培訓(xùn)，提高識別真假居民身份證的能力。冒用、盜用、偽造居民身份證，是目前居民身份證管理和治安管理中的一大難題，解決問題的方法，除改進(jìn)防偽技術(shù)、加強(qiáng)技術(shù)保密措施外，也要各機(jī)關(guān)單位采取相應(yīng)的措施，確保查驗(yàn)居民身份證的有效進(jìn)行。

|申論范文*

打通地域障礙，便民服務(wù)就得這樣“啃骨頭”

一段時(shí)間以來，對離開戶籍地的一些人來說，身份證一旦丟失、過期，往往意味著要回到戶籍所在地辦理補(bǔ)辦、再辦手續(xù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，公眾多有抱怨。近兩年，一些地方陸續(xù)啟動了居民身份證省內(nèi)異地受理工作。今年7月居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)工作在全國各地的全面實(shí)施，將使得居民身份證異地辦理難題成為永遠(yuǎn)的過去時(shí)。作為一項(xiàng)惠民便民的新舉措，其對相關(guān)職能部門打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，也具有積極的引導(dǎo)和示范意義。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾與政務(wù)服務(wù)打交道的范圍和領(lǐng)域越來越廣，需要跨地域辦理的事情漸漸增多。諸如異地開具各類證明、醫(yī)保報(bào)銷、駕照換領(lǐng)、違章處理、護(hù)照辦理等事項(xiàng)，長時(shí)間以來一直難以實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”，只能異地辦理，有時(shí)能在一省一市解決的問題，也往往會面臨跑斷腿、磨破嘴的煩惱。

可以說，為辦事群眾提供便利，各地職能部門做出了不少努力，比如今年年底前實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算;不少城市可以有條件地進(jìn)行異地申請出入境證件;一些職能部門和人員的慵懶散現(xiàn)象也有了不同程度改觀。盡管如此，一些政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)改革依舊是“推一步走一步”，一些關(guān)涉民生的服務(wù)事項(xiàng)在盡最大可能方便群眾上，還有改進(jìn)和提升空間。

打通地域障礙，讓便民服務(wù)提速，需要突破種種現(xiàn)實(shí)梗阻。首先，在思想觀念上，相關(guān)職能部門及工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以為服務(wù)對象提供便利為出發(fā)點(diǎn)，而不是自己怎么方便怎么來、怎么高興怎么辦。其次，改變原有服務(wù)流程與方式，往往意味著利益層面的重新洗牌，對一些基層職能部門來說，手中權(quán)力變現(xiàn)的機(jī)會將不復(fù)存在，因此應(yīng)有必要的制度設(shè)計(jì)防止相關(guān)部門及人員留戀原有“奶酪”而拒絕或拖延改革。此外，改革通常會需要不同地方多個(gè)部門的協(xié)同，牽一發(fā)而動全身，需要在操作上突破現(xiàn)實(shí)難關(guān)，充分利用信息化、電子

化手段，積極探索網(wǎng)上辦理、異地辦理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的零距離對接。同時(shí)，要警惕一些部門和人員能為不為、裝傻充愣，相關(guān)主管部門要有必要的監(jiān)督和指導(dǎo)。

真正讓企業(yè)、群眾切身體會到辦事便利，是檢驗(yàn)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域改革到位與否的指標(biāo)之一。打通地域障礙，就是要讓政務(wù)服務(wù)來一場“供給側(cè)改革”，將企業(yè)、群眾接受政務(wù)服務(wù)的真實(shí)感受與便利程度，作為考核評價(jià)相關(guān)職能部門及人員的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)部門及人員意識到，要想讓群眾辦事不麻煩，自身就不能嫌麻煩;若是讓群眾辦事很麻煩，那么自身遲早會“有麻煩”。

|延伸閱讀* 【案例一】

美國還沒有真正的全國身份證，這是由于全國范圍內(nèi)都沒有這樣的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)擁有足夠司法權(quán)可以發(fā)布給所有美國公民身份證。所有立法機(jī)構(gòu)都嘗試創(chuàng)建一個(gè)這樣的機(jī)構(gòu)，但是都失敗了，主要原因是來自于自由主義者和保守派政客的強(qiáng)烈反對。

在美國，駕照、護(hù)照和社會保障號碼(社會安全號碼)發(fā)揮著身份證的功能。乘坐國內(nèi)飛機(jī)、住賓館及其他需要身份證明的地方，都需要出示駕照。

美國的各級政府對公民的管理服務(wù)職能，是從DMV(機(jī)動車輛處)獲得公民信息居住信息后進(jìn)行的。美國關(guān)于駕駛執(zhí)照的規(guī)定，駕駛員每到一個(gè)地方超過15天，就必須到DMV進(jìn)行登記，否則會被視為無證駕駛。所以，每個(gè)公民搬家之后，都會到DMV登記變更住所的信息，這樣，DMV就有了有駕照人員流入流出的詳細(xì)信息。而當(dāng)?shù)卣蚕磉@一信息，由此獲得了本地居民的流入流出情況。

美國政府了解公民信息的另一個(gè)渠道是居民的社會保障記錄。在美國的所有合法居民，都有一個(gè)社會保障卡，社會保障號碼(也翻譯為社會安全號碼)是唯一的，是從生到死伴隨每個(gè)人一生的。一個(gè)人就業(yè)、領(lǐng)取工資、繳納保險(xiǎn)、納稅和獲得所有的社會保障，都要依據(jù)這個(gè)號碼，這是美國人的福利保障的依據(jù)，是命根子。美國人每到一個(gè)新地方，都要到社會保障機(jī)構(gòu)辦理住所變更手續(xù)，以便社會保障部門與自己的聯(lián)系不中斷，給自己的資料能寄到，有好事情不漏掉自己。

【案例二】

身份證異地辦理，就近一次跑

5月16日上午，家住嘉善縣干窯鎮(zhèn)范涇村的沈大媽急匆匆跑到當(dāng)?shù)嘏沙鏊a(bǔ)辦身份證。沈大媽早上去嘉善縣城看病，回來后發(fā)現(xiàn)包里的錢包和身份證不見了。她匆忙趕到派出所辦理掛失和補(bǔ)辦身份證，由于出來得急，忘了帶戶口簿。

戶籍民警讓沈大媽填寫了申領(lǐng)居民身份證信息核對表，拍照上傳到辦證系統(tǒng)，信息核對無誤后，順利地為她掛失并補(bǔ)辦了身份證。幾天后，郵政快遞將身份證送到了沈大媽手中。

從2015年起，浙江作為全國首批試點(diǎn)省份，開展身份證的異地受理工作。目前，全省所有縣(市、區(qū))均可受理外省籍人員異地辦證申請。其中，義烏市公安局在全省首創(chuàng)IC卡居住證網(wǎng)上申報(bào)功能。群眾在手機(jī)上打開“新義烏人家園”微信公眾號，掃描上傳相關(guān)證件，民警后臺審核后即可完成申報(bào)，無需群眾專門跑一趟，也不用民警上門登記。開通以來，已有55萬余人通過微信申報(bào)流動人口居住登記，申領(lǐng)IC卡居住證4000余件。

同時(shí)，浙江全省所有公安機(jī)關(guān)戶籍窗口(辦證中心)均可辦理身份證掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)等業(yè)務(wù)。截至目前，累計(jì)受理外省籍人員異地辦證申請11.5萬余張，掛失申報(bào)證件59.8萬余張，徹底解決了因異地辦證而來回奔波的問題，實(shí)現(xiàn)了群眾就近一次跑。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：以規(guī)范促快遞行業(yè)健康發(fā)展

第三篇：2018國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

2018

國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

背景鏈接

高校思想政治工作承擔(dān)著立德樹人的重要使命。近年來，尤其是全國高校思想政治工作會議之后，思政課建設(shè)節(jié)奏加快，教學(xué)效果不斷提高，學(xué)生滿意度也在提升。但我們也看到，思政課教學(xué)中的到課率、抬頭率、點(diǎn)頭率不夠高的問題還在一定程度上存在。

中公分析思政課不好上，與有些學(xué)生存在認(rèn)識上的誤區(qū)有關(guān)：拿功利性標(biāo)尺來衡量思政課，認(rèn)為思政課與專業(yè)、就業(yè)沒有必然的聯(lián)系。這種認(rèn)識折射出的是對教師教學(xué)方式的不滿意，即所講非所需、所需不徹底以及不解渴、不管飽、不好用，一句話就是學(xué)生的獲得感不強(qiáng)。伴隨著全球化、信息化成長起來的當(dāng)代大學(xué)生，對知識傳授方式的要求也在悄然發(fā)生變化，不僅要求內(nèi)容常講常新，更要求形式千變?nèi)f化。面對已經(jīng)變化了的教育對象，一些教師固守傳統(tǒng)思維與方法，沒有接受與適應(yīng)這種動態(tài)，沒能成為思政課的“大廚”。

思政教學(xué)上存在三個(gè)方面的問題：

一是“菜單”比較單一，導(dǎo)致學(xué)生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜，脫離學(xué)生實(shí)際大談世界觀、人生觀、價(jià)值觀等，忽視了聊點(diǎn)學(xué)習(xí)、談點(diǎn)愛好、說點(diǎn)生活等“特色菜”“農(nóng)家菜”，也缺少激勵(lì)青年拼搏奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。

二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜，教師既要掌握好火候、拿捏準(zhǔn)調(diào)料搭配，更要懂得思政課的精妙。但是，部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學(xué)手段，課堂成了教師個(gè)人展示的舞臺，學(xué)生的主體性和積極性都淹沒其中。教學(xué)方法習(xí)慣大火猛攻，不善于小火慢燉。教學(xué)方式簡單直接，缺少人文關(guān)懷的力量和溫度。

三是“裝盤”不夠精致。思政課不僅要求內(nèi)容搭配得當(dāng)，課程包裝的形式感也很重要。當(dāng)前，一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課，不會運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，沒有課程包裝的概念和意識，使思政課缺少時(shí)代感和吸引力。

參考對策中公教育總結(jié)：思政課教師如何守好渠、種好田，關(guān)鍵在于從自身的努力與改變做起。

一是抓住需求點(diǎn)、瞄準(zhǔn)興奮點(diǎn)，始終圍繞學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，抓住學(xué)生的所思所想所需，找準(zhǔn)思想矛盾點(diǎn)、政治困惑點(diǎn)、學(xué)習(xí)生活煩惱點(diǎn)，提供多樣化、個(gè)性化的菜單服務(wù)。

二是不做“復(fù)讀機(jī)”，要做“解碼器”，要敢于轉(zhuǎn)換、善于轉(zhuǎn)換、勤于轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容的話語體系，用學(xué)生聽得懂、喜歡聽的話語把深刻的馬克思主義理論說清楚、講透徹，引起學(xué)生的共鳴與共情。

造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”。

三是要做“良師”，更要做“益友”，不能只做傳授書本知識的教書匠，而是要成為塑

第四篇：更換二代身份證的通知

關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前參保人員更

換二代身份證的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）政府，縣直有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位：

開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是縣委、縣政府今年為民辦的一件實(shí)事。按照縣委、縣政府的有關(guān)工作要求，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作準(zhǔn)備啟動，將于7、8月份組織農(nóng)村居民進(jìn)行參保登記、費(fèi)用征繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要依據(jù)參保人員二代身份證建立詳細(xì)的參保信息檔案，并納入全縣計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。代辦銀行將為參保的居民開設(shè)參保繳費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金存折。為確保計(jì)算機(jī)信息準(zhǔn)確和代辦銀行存折開設(shè)成功，保證符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的居民按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展，現(xiàn)就符合參保條件的城鄉(xiāng)居民補(bǔ)辦或更換二代身份證工作通知如下：

一、各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門要高度重視，迅速進(jìn)行安排部署，廣泛宣傳，積極動員廣大城鄉(xiāng)居民補(bǔ)辦或更換二代身份證。

二、鎮(zhèn)（區(qū)）公安分局、派出所要做好服務(wù)工作，安排各基層派出所抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)補(bǔ)辦或更換二代身份證，積極配合、支持各鎮(zhèn)（區(qū)）開展工作。

三、無身份證或身份證遺失的農(nóng)村居民、沒有更換二代身份證的農(nóng)村居民務(wù)必在6月底前補(bǔ)辦或更換。

四、在辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記時(shí)，無二代身份證的城鄉(xiāng)居民，將不受理參保登記，不予發(fā)放養(yǎng)老金。

第五篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：職務(wù)犯罪

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2018國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：職務(wù)犯罪

【背景鏈接】

2017年3月23日，記者從貴州省檢察院獲悉，近期省檢察院印發(fā)《貴州省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定專項(xiàng)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，要求各級檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族惡勢力犯罪，堅(jiān)決鏟除“村霸”和宗族惡勢力“毒瘤”?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，全省各級檢察院要強(qiáng)化對“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪的源頭預(yù)防。深入開展宣傳教育，動員和激勵(lì)群眾積極參與專項(xiàng)懲治，形成對“村霸”和宗族惡勢力人人喊打的法治氛圍。據(jù)了解，此次專項(xiàng)工作從今年初開始，為期一年，分動員部署、全面實(shí)施和總結(jié)表彰三個(gè)階段進(jìn)行。

【權(quán)威論述】

2015年11月，據(jù)最高人民法院網(wǎng)消息，最高人民法院院長周強(qiáng)對重大職務(wù)犯罪案件審判工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐敗斗爭的一系列新部署、新要求，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)重大職務(wù)犯罪案件審判經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，切實(shí)做好新形勢下重大職務(wù)犯罪案件審判工作。周強(qiáng)指出，依法懲治重大職務(wù)犯罪，是全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移反對腐敗、促進(jìn)廉潔政治建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來，各級人民法院充分發(fā)揮刑事審判在反腐敗斗爭中的職能作用，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂和瀆職犯罪，大力加強(qiáng)職務(wù)犯罪大案要案審判工作，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，為促進(jìn)反腐敗斗爭持續(xù)深入開展作出了積極貢獻(xiàn)。

【中公解析】 【含義】

職務(wù)犯罪是，指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。

【原因】

1.政治素質(zhì)低、精神文化空虛。職務(wù)犯罪的干部大多數(shù)沒有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身的政治學(xué)習(xí)和提高，不注意改造自己的主觀世界。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。

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2.權(quán)力過于集中、缺少監(jiān)督和制約。權(quán)力過分集中是我國黨政領(lǐng)導(dǎo)體制中傳統(tǒng)的弊端，過分集中往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤”。固然，腐敗分子的墮落有其個(gè)人品質(zhì)的原因，但是他們的腐敗活動既然發(fā)生于體制內(nèi)，這就要求我們必須認(rèn)真檢討制度環(huán)境存在的內(nèi)在的疏漏。無疑，正是過分集權(quán)的體制為某些掌權(quán)的人提供了自由用公的可能。過大的權(quán)力膨脹了他們的個(gè)人意志[1]。

3.法制觀念淡薄，沒有樹立良好的權(quán)力觀。職務(wù)犯罪的干部大多數(shù)沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認(rèn)為工作不會出問題，自己不會犯錯(cuò)誤，就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況，還認(rèn)為自己是正確的，對工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對待每一項(xiàng)具體工作，最終導(dǎo)致執(zhí)法犯法，后悔莫及。

4.工作機(jī)制和管理方式尚待完善。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問題認(rèn)識模糊，加之受“難免論”、“難管論”的影響，行動上自然對干部失察、失管、失控。對違紀(jì)違法干部無原則地加以袒護(hù)和縱容。領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙責(zé)制度，明確規(guī)定既要抓業(yè)務(wù)也要抓隊(duì)伍建設(shè)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往只顧壓任務(wù)定指標(biāo)，忽視講紀(jì)律，提要求;只注重完成工作任務(wù)指標(biāo)數(shù)字，不檢查完成任務(wù)的方法和手段，不檢查制度規(guī)定的落實(shí)情況。

【危害】

1.動搖國家政權(quán)的根基。它將破壞政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)。職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，是我們黨的性質(zhì)、宗旨根本對立的。它的滋生蔓延會危機(jī)我們黨的執(zhí)政地位，國家政權(quán)的穩(wěn)定，導(dǎo)致政治危機(jī)。

2.削弱黨和政府的執(zhí)政能力。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，不少國家公職人員把自己所掌握的本屬于人民的權(quán)力資本化、商品化，搞錢權(quán)交易，以權(quán)謀私。處于各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的國家工作人員絕大部分是共產(chǎn)黨員，如果這些人利用職務(wù)之便牟取個(gè)人私利或任意褻瀆職責(zé)，必然大大地降低黨和政府的威信，破壞黨和政府的執(zhí)政能力。

3.破壞市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展。國家工作人員利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)等犯罪，破壞國家的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害著我國市場經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。因?yàn)槊總€(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，都會面臨資源短缺和資金不足的問題。優(yōu)化資源配置，充分利用國家有限資金是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。從經(jīng)濟(jì)上講，職務(wù)犯罪是權(quán)力的設(shè)租活動，必然加重市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾和問題，破壞社會資源按照市場規(guī)律實(shí)行優(yōu)化配置，導(dǎo)致資源經(jīng)費(fèi)和資金流失，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【保障措施】

1.加大打擊力度，形成威懾效應(yīng)。職務(wù)犯罪具有很強(qiáng)的社會危害危害性，必須加大打擊力度。根據(jù)我國《憲法》和法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)關(guān)，具有法定的職能，因此，要充分運(yùn)用檢察職能，通過查辦和揭露職務(wù)犯罪，形成聲勢，形成威懾，懲罰犯罪者，警示、教育教育公民，在辦案中要突出查辦大要案件，堅(jiān)決查處發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)

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管理部門中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員貪贓枉法，徇私舞弊等瀆職侵權(quán)的職務(wù)犯罪案件。

2.推進(jìn)法制、體制、機(jī)制的改革和完善，減少和預(yù)防職務(wù)犯罪。經(jīng)過多年實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)針對發(fā)案單位負(fù)責(zé)人在行使職權(quán)和公務(wù)人員活動中缺乏有效監(jiān)督和制約，獨(dú)斷專行;案發(fā)單位物資、財(cái)務(wù)管理混亂，規(guī)章制度不健全或不落實(shí)，有較大漏洞;案發(fā)單位疏于防范，屢次發(fā)生職務(wù)犯罪，甚至發(fā)生“窩案”、“串案”;案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員法制觀念淡薄，庇護(hù)犯罪，知情不舉或以其他形式干擾辦案等等情形，及時(shí)而有針對性地發(fā)出檢察建議，督促有關(guān)單位建章立制，完善管理，加強(qiáng)防范，在職務(wù)犯罪預(yù)防發(fā)生方面起到重要而又獨(dú)特的作用。

3.切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高國家工作人員的法律意識和思想道德水平。各個(gè)部門和行業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)，本部門的職工進(jìn)行思想政治教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高防腐拒變的能力。開展有針對性的愛崗敬業(yè)，勤政廉政教育，切忌走過場和流于形式，要充分利用不同的載體，開展不同形式、不同層次的法制宣傳教育，是開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的有效手段。

4.建立、健全職務(wù)犯罪預(yù)防體系，形成多角度、全方位的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及社會的方方面面，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，一定要從中國的國情出發(fā)，遵從黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政、科技等各種手段，調(diào)動全社會的力量，進(jìn)行綜合防治，因此，該項(xiàng)工作必須納入黨和國家的反腐敗總體格局之中，作為綜合治理的一個(gè)重要組成部分，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與，建立多渠道、多形式的聯(lián)系制度，以重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，全面推動預(yù)防犯罪工作的開展。

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