第一篇：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)生態(tài)文明

編輯:admin 時(shí)間:2011-1-31 21:19:00

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。貫徹落實(shí)這一精神，要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識，樹立綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須始終圍繞提高自主創(chuàng)新能力這一核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，應(yīng)大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能；培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

大力開發(fā)推廣節(jié)能、環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。一方面，加強(qiáng)節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)和突破。從政府層面來說，應(yīng)制定能源資源節(jié)約和循環(huán)利用的科技規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大財(cái)稅金融等方面的支持力度，組織科研力量推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。特別是要根據(jù)現(xiàn)階段我國能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在煤炭資源清潔高效開發(fā)和循環(huán)利用技術(shù)、油氣資源勘探開發(fā)利用技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)和重大技術(shù)改造項(xiàng)目。另一方面，大力推廣節(jié)能、環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)和采用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，并通過消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和裝備。抓住落后產(chǎn)能相對集中的重點(diǎn)行業(yè)，依法堅(jiān)決淘汰那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。注重總結(jié)推廣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

促進(jìn)能源資源的循環(huán)利用。能源資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。從一定意義上講，能源資源決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型和性質(zhì)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和布局。比如，建立在煤炭、石油等化石資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立在土地資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立在太陽能、氫能等資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。從能源資源的視角來看，經(jīng)濟(jì)模式大體可以分為兩種類型：一是以煤炭、石油為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其主要特點(diǎn)是資源不可再生、環(huán)境污染嚴(yán)重；二是以太陽能、氫能為代表的新型能源經(jīng)濟(jì)，其主要特點(diǎn)是資源可再生、污染少。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由以煤炭、石油為主的化石能源經(jīng)濟(jì)向以太陽能、氫能為主的新型能源經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，還應(yīng)重視廢棄資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城市生活垃圾急劇增多。有關(guān)資料顯示，我國的垃圾歷年累積堆存量達(dá)60多億噸，有200多座城市飽受垃圾問題的困擾，而許多城市現(xiàn)在仍然采取填埋、堆肥、焚燒等不科學(xué)的方法來處理垃圾。這不僅嚴(yán)重浪費(fèi)可再生資源，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。應(yīng)改變以往把垃圾等廢物視為包袱和災(zāi)害的觀念與做法，將其視為再生資源和巨大財(cái)富，通過加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)等手段，努力防止垃圾造成的“二次污染”，并充分挖掘其巨大的資源潛力，實(shí)現(xiàn)“二次利用”。

重視利用荒野這一寶貴資源。所謂荒野，是指未受人類活動干擾或者人工改造較少的自然環(huán)境。在傳統(tǒng)觀念中，荒野是沒有多少價(jià)值的。然而，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，荒野顯得越來越重要、越來越有價(jià)值。荒野是一種具有原生性、多樣性、開放性等特點(diǎn)的自然系統(tǒng)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、休閑價(jià)值、審

美價(jià)值。應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對荒野的認(rèn)識，深入研究荒野資源的價(jià)值，在堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則的前提下不斷創(chuàng)新荒野資源利用的方式，科學(xué)利用和合理開發(fā)荒野資源，努力做到以最小的資源消耗獲取最大的社會和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

河南省中國特色社會主義理論體系研究中心

來源：人民網(wǎng)

第二篇：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)江夏

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)生態(tài)江夏

胡亞波

2011年第5期 ——生態(tài)建設(shè)

近幾年來，江夏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)三年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)排名第一名。區(qū)委、區(qū)政府在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)明確提出，江夏要在全省率先進(jìn)入全國百強(qiáng)縣市行列?！笆濉睍r(shí)期，江夏經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服資源和環(huán)境的約束壓力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)立區(qū)之路。

一、突出園區(qū)特色功能，建立創(chuàng)新型的生態(tài)工業(yè)體系

生態(tài)工業(yè)體系是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心。生態(tài)工業(yè)是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法經(jīng)營和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式。江夏將依托東湖高新國家自主創(chuàng)新示范開發(fā)區(qū)，圍繞國家火炬計(jì)劃·武漢江夏特色裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，打造特色功能園區(qū)，做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、光電子信息和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，承接?xùn)|部沿海和外資新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；注重配套產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)。

一是做好戰(zhàn)略性園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃。重點(diǎn)突出廟山、藏龍島、大橋新區(qū)三個(gè)主體開發(fā)園區(qū)的特色功能。藏龍島以光電子信息和總部經(jīng)濟(jì)為主要特色，廟山以輕工機(jī)械制造和生物醫(yī)藥園為主要特色，大橋新區(qū)以重工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈為主要特色。三個(gè)開發(fā)區(qū)在主體功能的框架之下，進(jìn)一步細(xì)化若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。南環(huán)線一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)，以承接三個(gè)主體開發(fā)區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)品為主，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是按照園區(qū)功能分區(qū)落實(shí)項(xiàng)目。在劃分三大園區(qū)主體功能的基礎(chǔ)上，制定《江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)引進(jìn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有項(xiàng)目庫的項(xiàng)目和意向性的項(xiàng)目，采取協(xié)商和雙向交流的方式，按照各園區(qū)的功能統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目落位。利用各種機(jī)遇，組織大型招商推介活動，推進(jìn)新一輪的大開放、大開發(fā)和大發(fā)展。

三是大力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)。開發(fā)園區(qū)要積極打造清潔生產(chǎn)的要素環(huán)境，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約、降耗、減污和增效，使產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合清潔生產(chǎn)的發(fā)展方向，逐步擴(kuò)大區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)面，加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵性政策，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

二、突出南部生態(tài)特點(diǎn)，建立現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)而建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。江夏將充分發(fā)揮南部農(nóng)業(yè)規(guī)?；膬?yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，形成鮮明特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，打造現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。

一是建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以中化東方、金林等有機(jī)肥料廠為龍頭，建設(shè)烏龍泉農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，配套發(fā)展與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以一個(gè)企業(yè)帶動一個(gè)乃至幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民。

二是加快農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū)建設(shè)。以法泗怡山灣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)莊為示范，建設(shè)豬—沼—稻（林、果、菜、魚）模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)小區(qū)。以全區(qū)35個(gè)萬頭豬場為中心，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)糞便無害化處理，大力發(fā)展沼氣能源、沼液灌溉、沼氣發(fā)電的資源循環(huán)利用模式，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)群。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)板塊。加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)符合都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的大棚農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成 “八大產(chǎn)業(yè)化基地”，即以107國道為軸線的苗木花卉基地,以梁子湖岸線為紐帶的有機(jī)綠茶基地，以江夏園藝場為中心的綠色瓜果基地，以范湖沿江和天子山大道沿線為重點(diǎn)的武嘉蔬菜基地和環(huán)城蔬菜基地，以法泗桂子米為代表的優(yōu)質(zhì)稻及蓮藕基地，以舒安湖泗為主產(chǎn)區(qū)的藠頭苧麻生產(chǎn)基地，以南部老區(qū)為主體的杉木豐產(chǎn)林基地和以梁子湖、湯遜湖、魯湖等湖泊為環(huán)狀的水產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

三、突出區(qū)位優(yōu)勢特點(diǎn)，建立獨(dú)具特色的現(xiàn)代商貿(mào)物流和生態(tài)旅游業(yè)體系

現(xiàn)代商貿(mào)、物流和生態(tài)旅游業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是在生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。江夏將抓住山水、人文資源豐富和交通發(fā)達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)、物流和生態(tài)旅游業(yè)，逐步構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

一是大力發(fā)展水陸空聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一方面該產(chǎn)業(yè)本身符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求，另一方面物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信息與商品的快速有效流動和增長，拓寬區(qū)域價(jià)值創(chuàng)造的空間，優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略競爭資源，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。江夏將充分發(fā)揮鄭店區(qū)域內(nèi)京珠、滬蓉、青鄭高速交匯京廣鐵路、長江水道、107國道等交通發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)華中物流產(chǎn)業(yè)園，將該園區(qū)作為戰(zhàn)略大園區(qū)來謀劃，形成與白沙洲大市場相呼應(yīng)的物流區(qū)域；加大招商引資推介力度，打造集建材市場、鋼鐵市場、家具市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、汽車交易市場、日用工業(yè)品倉儲物流以及綜合運(yùn)輸調(diào)度信息服務(wù)中心為一體的華中地區(qū)最大的物流中心。加強(qiáng)與武漢港的聯(lián)合，以武漢第二機(jī)場建設(shè)選址江夏為契機(jī)，逐步形成水陸空聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流中心，以物流經(jīng)濟(jì)帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。一是壯大發(fā)展連鎖超市業(yè)態(tài)。全區(qū)將以中百倉儲、武商量販店為龍頭企業(yè),以紙坊中心城區(qū)發(fā)達(dá)的超市和倉儲業(yè)為依托，建成一個(gè)功能完備、輻射全區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品和生活必需品的集中采購、配送。二是以江夏定位為武漢中等衛(wèi)星城市的發(fā)展戰(zhàn)略，快速發(fā)展大專院校、新增住宅小區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。三是加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級，壯大發(fā)展農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，為農(nóng)副產(chǎn)品入市，為農(nóng)民經(jīng)商創(chuàng)建一個(gè)方便、舒適、快捷的場所。四是壯大發(fā)展電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)零售業(yè)、餐飲業(yè)、賓館等服務(wù)行業(yè)建立商業(yè)門戶電子網(wǎng)站，支持無店鋪銷售有序發(fā)展，推行網(wǎng)上交易活動，爭取在最大限度節(jié)約商業(yè)用地的情況下，使我區(qū)服務(wù)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)、便捷和繁榮。

三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以《江夏區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為藍(lán)圖，圍繞“一艦三湖三山”的旅游發(fā)展定位，做好生態(tài)旅游、文化休閑旅游文章，整合旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力拓展江夏旅游市場，精心打造中山艦、武漢巴登城、梁子湖風(fēng)景區(qū)等江夏旅游主打品牌；抓緊配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快藏龍島濕地公園、廟山麻雀湖濕地公園建設(shè)，著手規(guī)劃三門湖、梁子湖青山島等環(huán)湖旅游景區(qū)，引進(jìn)開發(fā)森林公園（熊廷弼公園）；積極打造以村為主體，集生產(chǎn)生活旅游為一體的“兩型”低碳和諧的生態(tài)景區(qū)；大力發(fā)展環(huán)山、環(huán)湖、環(huán)路、環(huán)景區(qū)的農(nóng)家樂旅游景點(diǎn)建設(shè)，完善周邊配套設(shè)施，加大旅游宣傳推介力度，推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

（作者系武漢市江夏區(qū)人民政府區(qū)長）

第三篇：生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

關(guān)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一些思考

今天我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、GDP的增長步伐讓全世界側(cè)目。但是，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中，我們的資源消耗量、能源消耗量和生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)也都“領(lǐng)先”于世界上大部分國家。縱觀全國，我們的許多企業(yè)仍然是粗放型，如果不改變我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)套路，這必然會制約我國經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。為了中國的長遠(yuǎn)發(fā)展，為了我們的子孫后代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

上世紀(jì)90年代初，可持續(xù)發(fā)展作為一種理念，在全球范圍內(nèi)得到認(rèn)同。我國隨即將可持續(xù)發(fā)展作為今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，并制訂了《中國21世紀(jì)議程》，這既是對全球可持續(xù)發(fā)展的承諾，也是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反思之后做出的正確選擇。

黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)中國特色社會主義,總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。黨的十八大報(bào)告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念

生態(tài)是指生物之間以及生物與非生物之間的相互關(guān)系與生存狀態(tài)?！吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)”是在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

體系。”生態(tài)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟(jì), 它重視經(jīng)濟(jì)賴以維持與發(fā)展的各生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)，物質(zhì)文明與精神文明，自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)可承受的基礎(chǔ)的上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)布局合理，資源更新和環(huán)境承載能力不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，集約、高效、持續(xù)、健康的社會—經(jīng)濟(jì)—自然生態(tài)系統(tǒng)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是與市場經(jīng)濟(jì)截然不同的經(jīng)濟(jì), 市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的利潤和收益，而這些將不再是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的唯一追求的目標(biāo), 生態(tài)經(jīng)濟(jì)追求人與自然、人與人的和諧發(fā)展。建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)將要影響我們生活的方方面面并給我們的子孫后代留下無盡的財(cái)富。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性和意義

資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)它們的循環(huán)利用，是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。改革開放以來我國為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量資源消耗，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)景惡化的整體趨勢日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003年全國廢水排放量達(dá)到了460億噸，大量未經(jīng)處理的廢水排放進(jìn)入了江河，造成中國大量淡水資源受到污染，生態(tài)用水匱乏，加劇了水資源的匱乏。2003年全國煙塵排放總量近1000萬噸；二氧化硫排放量為2159萬噸,居世界第一位,大大超過環(huán)境容量，酸雨面積已占到全國面積的1/3.除了上述生態(tài)問題，中國目前還面臨著許多生態(tài)問題，例如固體廢物污染、村環(huán)境問題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，草地退化，水土流失嚴(yán)重，生物多樣性銳減等等。

這些日益嚴(yán)重的環(huán)境問題讓我們不得不開始慢慢正視過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一系列自然的報(bào)復(fù)。近年來我國乃至全世界不斷發(fā)生的各種自然災(zāi)害，全球變暖，兩極冰雪開始慢慢融化，海平面上升等等，這些在不斷警示我們，資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題已越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和直接影響。因此，必須加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐以提高資源的利用效率，努力以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

3加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑

（1）加強(qiáng)生態(tài)文明教育

我國目前已經(jīng)初步構(gòu)建生態(tài)文明意識教育體系，公民的環(huán)境意識正在逐步提高，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。所以我們應(yīng)該大力普及生態(tài)科學(xué)知識，幫助人們增強(qiáng)環(huán)保意識，樹立綠色理念，弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)，將綠色化、生態(tài)化滲入到社會結(jié)構(gòu)中。我們可以利用媒體作為媒介，向人們宣傳生態(tài)知識；還可以利用名人效應(yīng)，那些社會的知名人士做出表率作用，向社會大眾傳遞出正面能量；加強(qiáng)對青少年愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的宣傳，讓青少年樹立保護(hù)環(huán)境的意識，使其養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣；建立一定的獎懲制度，對于那些對生態(tài)經(jīng)濟(jì)或保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的人應(yīng)該給予一定的獎勵，同時(shí)對破壞生態(tài)的人進(jìn)行懲罰，以讓更多的人意識到生態(tài)保護(hù)的意義所在，讓全民參與到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中來。

（2）大力發(fā)展生態(tài)科技

生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須緊密依靠科技創(chuàng)新，針對我國在生態(tài)科技方面不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，根據(jù)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)方針，我們要大力發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)技術(shù)。特別要整合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及資本市場的力量，采取協(xié)調(diào)行動，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的提高以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我們還要堅(jiān)持改革開放，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下基礎(chǔ)。比如，現(xiàn)在很多高校的研究結(jié)果應(yīng)該更加積極的往實(shí)際方面轉(zhuǎn)化，很多研究機(jī)構(gòu)都在做節(jié)能減排等方面的研究，可以加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，努力把學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化為成果，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。我們還應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。我們應(yīng)該投入更多的人力物力全面支持開發(fā)全新的的能源，我們應(yīng)該重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略儲備，看到很多技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。例如鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)，將其迅速的推廣和應(yīng)用。

我們這些當(dāng)代大學(xué)生承擔(dān)著發(fā)展生態(tài)科技的重任，我們應(yīng)該將生態(tài)保護(hù)融入到自己的思想中，在我們從事科學(xué)研究比如設(shè)計(jì)一款新產(chǎn)品，我們不僅僅要考慮到它的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們還應(yīng)考慮到它會不會給環(huán)境帶來很大的污染，在設(shè)計(jì)者款產(chǎn)品時(shí)我們應(yīng)該竭盡全力去節(jié)能減排。我相信只要不斷努力以后市場上的許多產(chǎn)品一定會越來越環(huán)保，同時(shí)我們也在我生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（3）健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法制體系

目前在生態(tài)方面的法律制度還不是十分健全，有待于進(jìn)一步完善。但

我國也在不斷完善健全這方面的法律制度。在1979年，我國頒布了第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，這部法律的指定為我國在生態(tài)文明建設(shè)方面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，再這以后很多法律如《森林法》、《海洋法》等如雨后春筍般的出現(xiàn)了。這些法律制度的出現(xiàn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)有的法律制度仍然與建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)有一定的差距。因此，應(yīng)根據(jù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的要求，對一些不符合現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)踐需要的條文進(jìn)行修改，逐步健全法律體系

中共18大明確的把建設(shè)中國特色社會主義總布局從“四位一體”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕拔逦灰惑w”，把生態(tài)文明建設(shè)放在了中國特色社會主義建設(shè)的重要地位，生態(tài)文明建設(shè)成為對各省市政府官員考核的指標(biāo)之一。這在某種程度上市各地在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，開始慢慢關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是這一切能不能付諸實(shí)踐還是要依靠法律的有利制約。應(yīng)該制定有關(guān)生態(tài)功能的建設(shè)和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并使責(zé)任落實(shí)到人，以加大法律懲戒的力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)，尤其要大力提高重點(diǎn)地區(qū)基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的水平。應(yīng)該把生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)更加具體化，防止某些人鉆空子。政府努力改革和消除不利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制度安排和相關(guān)政策。

通過法律的監(jiān)管，可以引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人更加積極的參與環(huán)境保護(hù)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。只有通過法律法規(guī)的強(qiáng)制手段，才能使生態(tài)經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下得到發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，建立激勵機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)向節(jié)約型、環(huán)保型發(fā)展，最終形成生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)

鏈。

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第四篇：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧德州

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和諧德州

山東省德州市地處魯西北平原，改革開放前長期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，曾是全國30個(gè)貧困地區(qū)之一。近年來，德州市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)文明建設(shè)上進(jìn)行了大量有益探索，取得明顯成效，初步走出了一條發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)并重的雙贏之路。

一、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

德州市在認(rèn)真把握宏觀政策、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知發(fā)展規(guī)律、重新審視市情、廣泛集中民智的基礎(chǔ)上，對生態(tài)文明和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了全新的認(rèn)識，提出了“堅(jiān)持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧德州”的總體要求。德州市目前已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)期，但產(chǎn)業(yè)層次低、人均占有少、財(cái)政實(shí)力弱的矛盾依然突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)總體比重仍然偏高，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)相對滯后；從群眾意愿看，隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們越來越渴望擁有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，德州市圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展模式迅速付諸行動，努力破除擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量的雙重矛盾，近年來初步解決了全市存在多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、資源消耗過大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低等問題，收到了發(fā)展速度快、質(zhì)量效益優(yōu)、生態(tài)環(huán)境好的多重效果。

二、強(qiáng)化支撐，全力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，突出生態(tài)導(dǎo)向，以生態(tài)促轉(zhuǎn)調(diào)、保轉(zhuǎn)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步提升、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為全國首個(gè)“畝均噸糧市”和京津濟(jì)地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、效益雙豐收；發(fā)揮生態(tài)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，現(xiàn)代物流、專業(yè)市場蓬勃興起，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到41.5%。

積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分利用2010年第四屆世界太陽城大會在德州市舉辦、被命名為“中國太陽城”以及德州作為生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等機(jī)遇，搶占光伏發(fā)電開發(fā)利用領(lǐng)域制高點(diǎn)。同時(shí)，在風(fēng)電發(fā)電裝備制造、生物質(zhì)能開發(fā)利用等方面培育前沿技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全市以低聚木糖為代表的生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力居世界第一。大力推進(jìn)太陽能與建筑一體化，實(shí)施“百萬屋頂”計(jì)劃和“千村浴室”工程，中心城區(qū)建筑太陽能一體化推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上，重要場所、道路、景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)太陽能燈照明，形成了特色鮮明的太陽城景觀。德州也由此被評為國家可再生能源應(yīng)用示范城市、低碳中國貢獻(xiàn)城市。

加大節(jié)能減排力度。探索建立了“點(diǎn)源—污水處理廠—濕地—河流”為一體的污染“遞進(jìn)式”治理模式，健全了市、縣、企業(yè)“三級”環(huán)境管理和防控、預(yù)警、處置、保障、問責(zé)五大體系。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，做好“水、綠、文化、生態(tài)”文章，構(gòu)筑起主城帶動、組團(tuán)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)格局。突出抓好一批事關(guān)長遠(yuǎn)和涉及民生的重點(diǎn)工程，城中村、棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造等得到群眾好評。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，堅(jiān)持不懈地植樹造林，中心城區(qū)、全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)大地園林化。

加快生態(tài)文化建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文化建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，讓生態(tài)理念成為廣大群眾共同遵守的規(guī)范，促進(jìn)群眾生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，積極開展生態(tài)文明進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等系列活動，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活方式，營造起人人參與保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)的良好風(fēng)氣。培育生態(tài)道德意識，把道德關(guān)懷引入到人與自然的關(guān)系之中，把對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺的行動。

三、健全機(jī)制，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

大力推動建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)責(zé)任體系和監(jiān)督考核機(jī)制。在指標(biāo)體系上，更加注重建成低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系。在總體布局上，更加注重綠色環(huán)保、生態(tài)高效和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技、人才、體制支撐。在目標(biāo)方向上，更加注重發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、繁榮生態(tài)文化、構(gòu)建生態(tài)社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在具體操作環(huán)節(jié)上，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，抬高招商門檻，堅(jiān)決卡死高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目，依法加大違法懲處力度。鼓勵各級黨委政府在生態(tài)城市、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)等方面創(chuàng)新機(jī)制，把生態(tài)建設(shè)指標(biāo)列入考核內(nèi)容，作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、評價(jià)干部政績的重要指標(biāo)，為德州未來的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定了思想和工作基礎(chǔ)。

（作者：中共山東省德州市委書記）

第五篇：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村

陳莉

沐川縣地處四川盆地西南部，幅員面積1408平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），196個(gè)行政村，人口25.9萬人?？h境內(nèi)氣候四季分明，溫暖濕潤，雨量充沛，林竹翠綠，空氣清新，素有“綠色明珠”和“天然氧吧”之稱。2008年成功創(chuàng)建成為樂山市首個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)，2010年被省政府命名為全省首批省級生態(tài)縣。近年來，縣委政府始終堅(jiān)持以發(fā)展生態(tài)旅游為載體，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以生態(tài)文化培育為抓手，立足環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提出了建設(shè)四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略定位和“一站、一心、兩片、三地、四縣”的“11234”發(fā)展思路，初步走出了一條符合山區(qū)實(shí)際的生態(tài)旅游縣建設(shè)新路。

一、基本做法

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹《四川省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》，于2008年全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作，由縣委書記、縣長親自掛帥，8名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭分工負(fù)責(zé)，形成了以縣委政府主導(dǎo)、人大政協(xié)助推、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、業(yè)主具體實(shí)施、群眾廣泛參與的創(chuàng)建格局。按照《沐川縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》所確定的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)縣的建設(shè)工作。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，傾力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持實(shí)施大林業(yè)戰(zhàn)略。多年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，抓住了實(shí)施速生豐產(chǎn)林工程、國家速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目和世行貸款造林、天然林保護(hù)、退耕還林等項(xiàng)目的機(jī)遇，積極培育生態(tài)資源、改善生態(tài)環(huán)境，加快林權(quán)制度改革，發(fā)展龍頭企業(yè)，落實(shí)林業(yè)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民造林栽竹的積極性，推動了沐川林業(yè)快速發(fā)展，全縣林竹面積151.3萬畝，森林覆蓋率69.5%，其中永福鎮(zhèn)林竹面積達(dá)到15萬畝，森林覆蓋率達(dá)85%以上。林業(yè)助農(nóng)增收與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全省前列，并在全省率先完成集體林權(quán)制度改革。二是精心打造生態(tài)城市。確立了“城在林中，水在城中，山水相連，林水相依”的精品宜居縣城定位。大力實(shí)施“森林城市”工程，在縣城區(qū)新

栽種大樹近300棵，形成了滿城綠色的清新婉約風(fēng)格。積極實(shí)施閘壩工程，建成了五道梯級攔河閘壩，蓄積溪水75萬立方米，為群眾創(chuàng)造了文化娛樂、休閑觀景、動靜相宜的理想環(huán)境，充滿了濃郁的文化氛圍和現(xiàn)代氣息。開工建設(shè)梨園街舊城改造、“碧水丹霞”景觀工程和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，與“一路兩廣場”遙相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)山、水、人的和諧統(tǒng)一，全面完成城市道路“白+黑”，進(jìn)一步提升城市形象。三是積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為生態(tài)縣創(chuàng)建的難點(diǎn)和基礎(chǔ)工程，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門對口幫扶制度，全縣共有44個(gè)縣級對口幫扶部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從政策、資金、技術(shù)與管理等方面給予支持。在創(chuàng)建過程中大力實(shí)施美化、綠化、凈化、亮化“四化”工程，注重“四個(gè)結(jié)合”，即與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與災(zāi)后重建相結(jié)合，與環(huán)保專項(xiàng)行動相結(jié)合，著力開展水、大氣、噪聲、固體廢棄物等綜合整治，新建垃圾池、污水處理設(shè)施等，配備保潔人員，取締27戶小紙廠，栽植行道樹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體風(fēng)貌明顯改觀。

（二）突出特色，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是以“林漿紙一體化”為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施以林促紙、以紙興林、以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、以電促工的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，著力打造“西部紙都”，永豐紙業(yè)通過連續(xù)5期技改擴(kuò)建，成長為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)和四川規(guī)模最大的林漿紙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品“永豐牌”打印紙榮獲樂山市首個(gè)中國馳名商標(biāo)。開展造紙固廢綜合利用，提高循環(huán)用水率，污染排放達(dá)到國家最新排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)林漿紙產(chǎn)業(yè)，積極支持永豐公司與廈門建發(fā)組建永豐漿紙股份有限公司，新建成12萬噸制漿項(xiàng)目，擴(kuò)大禾豐公司衛(wèi)生紙生產(chǎn)能力，全縣制漿造紙能力達(dá)到30萬噸，目前正在加緊20萬噸高檔文化紙項(xiàng)目前期建設(shè)工作。堅(jiān)持走林竹資源綜合利用之路，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育國林木業(yè)、吉源木業(yè)等板材深加工企業(yè)，全縣竹木板材加工能力達(dá)到10萬方。目前正加快推進(jìn)2萬立方米竹基紅木、5萬立方米木材改性、10萬立方米實(shí)木板生產(chǎn)線等板材加工項(xiàng)目。二是以“十大農(nóng)林基地”為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。著力建設(shè)國家級林竹、大鯢基地，省級茶葉、中藥材、獼猴桃、山地烏骨雞等“十大農(nóng)林基地”。大力發(fā)展茶葉、金銀花、黃白姜、甩菜、苦筍、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品加工，初步形成以一枝春茶業(yè)等加工企業(yè)為龍頭的“公司+基地+農(nóng)戶”的茶業(yè)發(fā)展模式；竹類、黃（白）姜先后通過國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，全縣整體獲得全省首個(gè)無公害基地縣認(rèn)定，35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分別獲得無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。三是以“兩大特色景區(qū)”為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)開發(fā)沐川竹海和五馬坪特種旅游基地兩大旅游景區(qū)。沐川竹海景區(qū)集生態(tài)旅游、休閑度假、自駕游為一體，主要體現(xiàn)古寨子、古商道、古寺廟和原生態(tài)環(huán)境、原生態(tài)設(shè)施、原生態(tài)食品“三古三原”風(fēng)格，目前已完成投資8500萬元，全面完成第一期“一環(huán)線兩入口八景點(diǎn)”基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，建成南、北兩大門，成功打造蕭洞飛虹、永興湖、神龍池等景點(diǎn)29個(gè)。去年9月，正式成為沐川首個(gè)國家級3A景區(qū)，摘取中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣桂冠。今年“五一勞動節(jié)”共接待游客3.78萬人次，同比增長25.1%，旅游綜合收入1348.72萬元，同比增長29.68%；其中門票收入5.37萬元。沐川將成為“成都（綿陽）—樂山—宜賓—涼山”旅游環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)，形成“峨眉看仙山，樂山看大佛，沐川看竹?！钡穆糜纹放?。

（三）增強(qiáng)動力，著力培育生態(tài)文化。一是開展生態(tài)文化創(chuàng)建活動。積極開展五大載體的生態(tài)文化創(chuàng)建活動。即在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中開展以實(shí)施節(jié)能降耗、廢物循環(huán)利用、無紙化辦公為內(nèi)容的創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)活動，以“六個(gè)一”工程為主要載體的綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，以培育企業(yè)文化為核心的綠色企業(yè)創(chuàng)建活動，以倡導(dǎo)生態(tài)、健康、向上、文明的生活方式、行為準(zhǔn)則和綠色消費(fèi)為目的的綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，以村容美化、周邊綠化、道路硬化、環(huán)境凈化為目標(biāo)的綠色村莊創(chuàng)建活動。二是打造生態(tài)文化特色品牌。推出了“竹鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)”、“歡樂竹鄉(xiāng)”等特色文化活動。沐川草龍榮獲吉尼斯紀(jì)錄，被譽(yù)為世界上最長的草龍，進(jìn)入了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，參與奧運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f等國內(nèi)大型演出活動。既有書法藝術(shù)和國畫的神韻，又展現(xiàn)獨(dú)特工藝的風(fēng)格和雅致的沐川竹編走進(jìn)世博?！肚钟^音》、《梅蘭竹菊》等沐川精品竹編在上海世博會精彩亮相，吸引了世界各地的目光。去年

在國慶節(jié)期間成功舉辦“中國〃沐川首屆生態(tài)文化旅游節(jié)”，《中國環(huán)境報(bào)》專版報(bào)道，提高了沐川在全國的影響力和知名度。三是開展生態(tài)文化宣傳教育。加強(qiáng)各級干部的學(xué)習(xí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入黨校干部培訓(xùn)課程，增強(qiáng)各級干部的生態(tài)環(huán)保意識。開展“6.5”世界環(huán)境日暨創(chuàng)建省級生態(tài)縣宣傳系列活動、實(shí)行環(huán)保知識進(jìn)社區(qū)，組織青年環(huán)保自愿者和巾幗環(huán)保自愿者開展“綠色環(huán)保行”、等形式多樣的宣傳教育活動，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保的影響。

（四）狠抓關(guān)鍵，建立完善創(chuàng)建機(jī)制。一是決策機(jī)制。提出了“11234”的總體發(fā)展思路，確立了建設(shè)四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造中國西部優(yōu)美鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。從2001年開始，縣委、縣政府成立了生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并下設(shè)辦公室，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)督促檢查，確保了創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。二是投入機(jī)制。各相關(guān)部門向上積極爭取生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，縣財(cái)政配套補(bǔ)助，整合項(xiàng)目資金，實(shí)行集中使用，重點(diǎn)支持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效能；通過市場運(yùn)作籌集創(chuàng)建資金，建設(shè)城市污水處理廠和垃圾處理場。三是保障機(jī)制?？h人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，把生態(tài)縣建設(shè)列入調(diào)研課題，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了專題審議，充分發(fā)揮科技支撐作用，邀請上級科技環(huán)保專家學(xué)者學(xué)者來沐川視察、調(diào)研，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建水平。

二、主要成效

通過近年來的實(shí)施，我縣創(chuàng)建工作取得明顯成效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)社會體系和生態(tài)建設(shè)能力支撐體系五大體系初步形成，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

（一）生態(tài)環(huán)境魅力進(jìn)一步彰顯。節(jié)能減排成效明顯，淘汰關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)制漿造紙企業(yè)健全竹海紙業(yè)公司。2009年，主要污染物化學(xué)耗氧量、二氧化硫排放量分別削減了1004噸和124.61噸，氨氮排放總量控制在223噸以內(nèi)。環(huán)境空氣質(zhì)量≥90%，龍溪河出境斷面水質(zhì)由V類變?yōu)镮II類，全縣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為優(yōu)，列全省首批創(chuàng)建省級生態(tài)縣第一位，野生動植物得到有效保護(hù)，榮獲“中國四川山鷓鴣之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠、水清人和，全縣經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相融。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以生態(tài)資源的培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐生態(tài)縣建設(shè)，沐川生態(tài)發(fā)展成功避免了“保護(hù)生態(tài)、留下貧窮” 的局面。昔日發(fā)展滯后的沐川，今天已是四川竹漿紙產(chǎn)能第一縣，省級竹材林漿紙工程技術(shù)研究中心，實(shí)現(xiàn)了富民增收的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)。2009年，全縣社會固定資產(chǎn)投資完成18.66億元，增長54.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7900萬元，增長17.2%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4149元，增加586元，增長16.4%。

（三）生態(tài)文化活力進(jìn)一步激發(fā)。科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，以生態(tài)文化為核心的區(qū)域特色文化正在形成，生態(tài)文化逐步融入我縣經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，低碳綠色生活正逐步成為市民自覺行為和習(xí)慣。群眾對生態(tài)創(chuàng)建的知曉率達(dá)95%以上，市民環(huán)保意識顯著增強(qiáng)。

沐川生態(tài)縣建設(shè)雖然取得了一定成效，但與黨的十七大提出的生態(tài)文明建設(shè)和四川生態(tài)省建設(shè)要求相比，還有很大差距?？h委、縣政府為此提出了“國家級生態(tài)縣創(chuàng)建”等六個(gè)三年行動計(jì)劃，將緊緊圍繞國家級生態(tài)縣建設(shè)五大體系，結(jié)合沐川實(shí)際，進(jìn)一步做大以林漿紙為重點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)“沐綠參天”省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，加快建設(shè)西部最大的竹博園，通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣，加大節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)保工作，繼續(xù)深化以國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)全縣干部群眾的生態(tài)理念和環(huán)保意識，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)四川生態(tài)強(qiáng)縣和中國西部優(yōu)美鄉(xiāng)村而努力奮斗。