第一篇：治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境座談會上的發(fā)言

治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境座談會上的發(fā)言

為了切實抓好治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進作風，提高效率，回應(yīng)社會期盼，提高群眾滿意度，營造良好的政策、服務(wù)、法制、信用、人文等軟環(huán)境，xx鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委王書記關(guān)于治理發(fā)展軟環(huán)境的講話精神和《xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》等文件精神，全力推進我鄉(xiāng)“治軟示范單位”的創(chuàng)建工作，緊抓治軟“1235”工作思路，以“四促四須”為抓手，堅持宣傳與推進結(jié)合、教育與實踐并重，精心籌劃，多措并舉，以嶄新的平臺、靈活的形勢、豐富的內(nèi)容，在全鄉(xiāng)形成了共同推進“治軟”工作、全力建設(shè)幸福xx的良好氛圍。

強化宣傳促先導(dǎo)，良好氛圍須營造

治軟工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強，宣傳發(fā)動是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障，落實“治軟”是目的。

一是充分利用專欄、標語、墻報、宣傳資料和各種會議大力宣傳治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重大意義。在全鄉(xiāng)上下形成了“治理軟環(huán)境就是提升鄉(xiāng)域競爭力”、“沒有良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境就沒有經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展”的共識。對各有關(guān)單位開展治軟宣傳活動情況進行通報、評比，不斷提高全鄉(xiāng)干部加強軟環(huán)境建設(shè)的自覺性，增強工作的緊迫感和使命感，讓每位干部、職工、企業(yè)群眾對治軟工作知曉、激發(fā)參與熱情。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)紀委書記為副組長，各有關(guān)人員為成員的“xx鄉(xiāng)治理經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨創(chuàng)建‘治軟示范單位’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)紀委負責日常工作，各村（社區(qū)）配備了專職紀檢員，設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，重點部門設(shè)有“治軟”工作監(jiān)督員，力求做到一級抓一級，層層抓落實，同時將治軟工作納入今年工作重點目標，實行“一票否決”，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)干部群眾共同參與的良好氛圍。

開展活動促帶動，治軟工作須延伸

突出治軟“1235”的工作思路，即確定一個目標，全面提高機關(guān)工作效率和行政效率；增強兩個意識：服務(wù)意識和創(chuàng)新意識；實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺向前臺服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變；體現(xiàn)五個標準：上級交辦工作無障礙、協(xié)調(diào)工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批和行政執(zhí)法無投訴，落實當前、立足長遠。

一是開展承諾簽名活動。鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務(wù)承諾，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實工作。

二是推進“陽光政務(wù)”工程。凡是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實進行公開，加強作風建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)中心（代辦點）建設(shè)。

三是建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點。在派出所、衛(wèi)生院、國土所、各便民服務(wù)代辦點建立了鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點10個，定期或不定期地采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關(guān)作風、行政效能進行監(jiān)測，有效促進軟環(huán)境建設(shè)。

四是規(guī)范財務(wù)制度，治理“小金庫”。實行社財村管、村財鄉(xiāng)管的體系，鄉(xiāng)、村、社實行逐級審批，黨組織負責人審核，凡超過1000元的支出至少有2名經(jīng)辦人，重大支出集體決定，預(yù)防了腐敗的產(chǎn)生，嚴格了財經(jīng)紀律。

完善制度促規(guī)范，長效機制須建立

加強軟環(huán)境建設(shè)是推進xx經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)跨越式的關(guān)鍵舉措，是早日實現(xiàn)發(fā)展目標的重要保證，加強制度建設(shè)是推進機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一是建立健全全鄉(xiāng)預(yù)防和懲治腐敗體系。建立健全了各項工作制度，用制度管人、管事，對全鄉(xiāng)重要項目審批、重要事項實行班子集體討論和主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)制度，防止暗箱操作，增強透明度，加強工作協(xié)調(diào)管理。

二建立和完善群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)上建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鄉(xiāng)紀委）和電話（7480011），暢通群眾利益訴求渠道。

三是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鄉(xiāng)治理軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，相關(guān)部門按照職責范圍和分工，各負其責，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。

四是建立治軟信息反饋機制。深入各村（社區(qū)）、各企業(yè)征求意見，采取面對面、背對背座談等方式主動聽取對我鄉(xiāng)各方面黨風廉政、行風建設(shè)、行政效能等方面的意見和建議。并將反饋情況及時地進行梳理歸納，對工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)和依法行政等方面測評滿意率為98%。針對個別意見和建議，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門對號入座，及時制定出整改措施和方案，從而使治軟工作的薄弱環(huán)節(jié)得到了及時加強和改進。

“四個一流”促保障，群眾滿意須牢記

開展爭創(chuàng)“四個一流”活動是我縣加強干部隊伍建設(shè)一項重大舉措，切實抓好“治軟”工作是加強和改進政府自身建設(shè)、優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要手段，xx鄉(xiāng)力求找準二者之間的結(jié)合點，以開展爭創(chuàng)“四個一流”活動作為組織保障，以群眾對工作是否滿意作為檢驗標準，有效地推動了“治軟”工作深入持久地開展。通過創(chuàng)“四個一流”和“治軟”兩套“組合拳”的有效配合，我們的干部隊伍心更齊了、風氣更正了、勁頭也更足了，服務(wù)群眾的能力增強了，提升了社會、群眾對“治軟”工作的滿意度。下面舉兩個事例來說明一下，一是部分群眾反映我鄉(xiāng)某些干部在xx鄉(xiāng)天燃氣安裝和xx水泥廠征地建設(shè)項目等工作中存在經(jīng)濟問題，在經(jīng)過上級組織的調(diào)查核實后，表明了我鄉(xiāng)廣大干部能夠認真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。二是我們通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目制度，確保了xx水泥廠環(huán)評項目和主體礦山公路項目的拆遷安置工作、納米碳酸鈣項目落戶xx、xx非煤礦山資源置換等“三重工作”的強力推進，杜絕了向企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展軟環(huán)境，提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第二篇：農(nóng)電局治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

農(nóng)電局治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

先進事跡材料

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的自覺性，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進軟環(huán)境建設(shè)工作的開展

緊緊圍繞全面實施“新農(nóng)村、新農(nóng)電、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，局黨委結(jié)合新形勢和新任務(wù)，確定了以下工作思路：為地方各級政府的重點工作、重點項目服務(wù)；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；為農(nóng)民生活用電服務(wù)；為發(fā)電企業(yè)服務(wù)。

通過電視臺向社會公開國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“三個十條”規(guī)定。向社會公開舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，將各項工作完全置于廣大客戶的監(jiān)督之下。向客戶發(fā)放服務(wù)卡。通過客戶服務(wù)卡的發(fā)放為客戶提供方便快捷的服務(wù)，有效地搭起農(nóng)電與企業(yè)、與千家萬戶之間的綠色通道，拉進了與客戶的距離。在方便客戶辦理用電手續(xù)上，實行了報裝接電“一口對外”，“一條龍服務(wù)”，公開用電報裝流程和收費標準，在方便客戶的同時，堵塞了行業(yè)的不正之風。

2006年，我局積極響應(yīng)《國家電網(wǎng)公司2006年社會責任報告》，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主動承擔社會責任。在實施“戶戶通電”工程，自籌資金15萬元，為全市僅有的四戶無電戶通上了電。

在全市各村屯服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置了118個多功能用電公示 1

攔，用于宣傳企業(yè)服務(wù)理念；客戶電量電費查詢和向社會發(fā)布信息公告與通知。

二、服務(wù)大局，為地方重點工作、重點項目做貢獻，真心實意為“三農(nóng)”做實事

2006年，在春耕季節(jié)在全市成立13個支農(nóng)服務(wù)隊，為農(nóng)民義務(wù)檢修電灌線路和設(shè)備，據(jù)不完全統(tǒng)計獻工120人次，出動車輛30臺次。在新農(nóng)村建設(shè)中為，太王、財源、麻線、大路、青石、榆林、涼水、花甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯街道“亮化工程”援資12萬元。為市政府重點建設(shè)項目，古馬嶺金礦改造10千伏線路6公里及變電所增容投資125萬元。為頭道砬子溝鐵礦特事特辦架設(shè)高低壓線路1.7公里，使用戶早日用電盡早投產(chǎn)。

農(nóng)電局：自籌資金為新農(nóng)村建設(shè)實施“戶戶通電工程”，解決了全市僅有的四個無電戶的用電問題。積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，在春耕季節(jié)在全市成立支農(nóng)服務(wù)隊，為農(nóng)民義務(wù)檢修電灌線路和設(shè)備。在新農(nóng)村建設(shè)中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯街道“亮化工程”援資。為市政府重點建設(shè)項目，鐵礦等企業(yè)解決用電問題。

二00七年一月二十一日

第三篇：在縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會上的發(fā)言

在縣域經(jīng)濟發(fā)展研討會上的發(fā)言

紅灣寺鎮(zhèn)黨委 賀德彪

（2010年6月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年5月份國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，從10個方面提出了47條支持甘肅發(fā)展的一些重大項目和政策措施。6月10日市委召開二屆八次全委（擴大）會議，明確提出要建設(shè)“生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟特色市、民族團結(jié)進步市”的跨越式發(fā)展之路。這一系列決策和部署都令人鼓舞，催人奮進?！兑庖姟分忻鞔_提出要建立祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)，對祁連山實行強制性保護。這一措施的落實，將在保護祁連山生態(tài)環(huán)境的同時，進一步推動我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，分散居住在祁連山生態(tài)保護核心區(qū)和緩沖區(qū)的農(nóng)牧民將逐步向城市轉(zhuǎn)移，因此加強城鎮(zhèn)社區(qū)管理，美化亮化山城肅南和解決好居民就業(yè)工作將會成為未來幾年我鎮(zhèn)工作的重點。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我想就學習貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。

一、加強學習，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認識

要深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，首先就是要學習好、討

1論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)學習型黨組織，推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變活動，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學一步、多學一些、深學一層，通過學習討論，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動科學發(fā)展，進一步增強抓機遇、促發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，切實把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實際，找準紅灣寺鎮(zhèn)在推動祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點。根據(jù)《意見》提出的建立祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)，和市委建立生態(tài)文明大市的要求，紅灣寺鎮(zhèn)作為未來肅南縣城鎮(zhèn)人口和農(nóng)牧民的主要聚居地，就要在提升城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)水平上尋找突破口，積極探索做好城鎮(zhèn)社區(qū)管理，城鎮(zhèn)美化亮化工作和解決好農(nóng)牧民定居城鎮(zhèn)后就業(yè)等方面的問題。只有把這些問題解決好了，也就為祁連山生態(tài)保護做出自己應(yīng)有的貢獻。

二、積極爭取項目，進一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境

一是要積極爭取項目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達30多噸，全部清運至簸籮臺子垃圾場進行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因

此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場，對垃圾進行分類處理，能重復(fù)利用的垃圾進行回收加工利用，不能重復(fù)利用的進行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護環(huán)境。

二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標準衛(wèi)生廁所5座，維修旱廁30座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所5座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。

三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了紅灣寺鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設(shè)施還不完善，缺乏必要的活動設(shè)備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施，通過項目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所，進一步豐富居民文化生活。

四是加強陣地建設(shè)，提升服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)和社區(qū)的陣地建設(shè)活動場所等

已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，結(jié)合《意見》的學習，我們將積極匯報爭取，加強社區(qū)陣地建設(shè)，整合轄區(qū)文化，娛樂等優(yōu)勢資源，不斷提高為居民服務(wù)的能力和水平

三、加強社區(qū)管理，提供便民服務(wù)，著力保障和改善民生 一是健全社區(qū)組織良性運行機制。明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運行機制。理順社區(qū)管理機制，建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機制。

二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元，服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應(yīng)。

三是大力開展社區(qū)自助互助服務(wù)活動。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和工會、共青團、婦聯(lián)、老齡等群團組織聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢，支持社區(qū)居民成立形式多樣的公益性互幫組

織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量，大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù)，志愿者服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對接互補。

四是要進一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強對社會弱勢群體的摸底調(diào)查，詳細了解其生產(chǎn)生活狀況，認真落實好各項惠民政策。

四、加強就業(yè)培訓，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)

根據(jù)《意見》“逐步將祁連山自然保護區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn)，促進居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度，提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓，使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動和促進就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。

二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓寬就業(yè)渠道。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非

常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠遠不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)就業(yè)。

三是進一步加大人力資源市場的建設(shè)，著力完善人力資源市場機制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù)，使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來，促進勞動力有序流動和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。

四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟社會制度的關(guān)系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度；實行戶籍一元化管理；取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟社會方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。

我的發(fā)言完了，不妥之處，請同志們批評指正。

第四篇：進一步治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的情況匯報

主任、副主任、各位委員：我受縣政府委托，就貫徹實施《行政許可法》的有關(guān)情況向本次會議作出報告，請予審議?！缎姓S可法》的頒布，是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對我國民主法治建設(shè)的影響尤為深遠。其確定的行政許可設(shè)定制度，相對集中行政許可權(quán)制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實施程序制度，行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度，實施行政許可的責任制度等，都是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式和推進依法行政、建設(shè)法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實施好《行政許可法》，縣政府重點抓了以下三個方面的工作：

一、深入開展學習宣傳活動，為《行政許可法》的貫徹實施營造良好的氛圍一是根據(jù)中、省、市貫徹實施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于2004年2月成立了以常務(wù)副縣長任組長、相關(guān)部門負責人為成員的貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責全縣貫徹實施《行政許可證》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好貫徹實施《行政許可法》的宣傳培訓和行政審批事項的清理工作，研究貫徹實施行政許可法的經(jīng)費保障，制定與行政許可配套的制度，組織開展對《行政許可法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負責該項各工作的具體日常事務(wù)。同時，縣政府還制發(fā)了《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》（射府發(fā)[2004]21號），對《行政許可法》的宣傳、學習和培訓、有關(guān)行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門貫徹實施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標管理。二是縣政府于2004年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學習輔導(dǎo)大會，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部600余人參加了學習培訓，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機關(guān)中層以上干部在各分會場收看了學習輔導(dǎo)會的電視實況轉(zhuǎn)播。會上，省政府講師團成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實施后對行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導(dǎo)；縣長謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學習、宣傳和貫徹實施工作提出了四點具體要求。三是縣政府將2004年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關(guān)部門結(jié)合自身實際，通過舉行工作人員宣誓上崗、設(shè)立宣傳站點、懸掛橫幅標語、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會廣泛深入地宣傳《行政許可法》?？h政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實施有關(guān)問題通過電視專訪作了專題解答。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學習、宣傳活動?？h建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門不僅采取辦培訓班、搞專題講座、集中學習、自學、考試考核等形式加強對《行政許可法》的學習，同時還先后組織本部門領(lǐng)導(dǎo)和行政工作人員2000余人次到省、市進行學習、培訓，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內(nèi)容。五是按照省、市人事部門關(guān)于在公務(wù)員中開展行政許可法培訓輪訓的要求，我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進行了學習《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時，為促進政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認真學習、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會議室對縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學習《行政許可法》情況進行了考核?？h政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會后，政府40余個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，并報送法制辦備案、審核。

二、抓好行政許可清理，切實保障《行政許可法》的順利實施抓好三項清理，即行政許可政項目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實施主體的清理，是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎(chǔ)性的工作，縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。國務(wù)院第一批到第三批共計取消行政審批事項1604項，四川省人民政府第一批到第八批共計取消行政審批事項746項，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項355項，調(diào)整行政審批事項35項，從國務(wù)院到省、市取消的行政審批事項來看，一是根據(jù)行政審批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政許可法規(guī)定的予以取消，沒有區(qū)分哪些是行政審批，哪些是行政許可。按照省、市的統(tǒng)一部署，縣府法制辦會同相關(guān)部門按照“統(tǒng)一組織與分段分工負責相結(jié)合和依法全面清理”的原則，對我縣行政許可事項進行了全面清理。截止目前，我縣可繼續(xù)施行的行政許可事項（含可暫繼續(xù)實施一年的行政許可事項）近300余項，可繼續(xù)執(zhí)行的行政許可收費32項；納入行政服務(wù)中心集中辦理的行政審批、辦證事項271項。同時，縣財政、物價部門根據(jù)省、市的規(guī)定，對我縣行政事業(yè)性收費情況進行了全面認真的清理，編制了《[]縣行政事業(yè)性收費項目目錄（暫行）》（射財發(fā)[2004]135號）和《關(guān)于公布被取消的收費項目目錄的通知》（射價發(fā)[2004]59號），確定了縣行政事業(yè)性收費150項，取消的收費148項，對農(nóng)民免收的收費8項。去年8—10月，根據(jù)縣政府工作安排，縣府法制辦會同縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心、縣府督查科等對縣國土、建設(shè)、物價、公安、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門貫徹實施《行政許可法》情況進行了檢查。通過檢查，各部門對實施《行政許可法》都十分重視，領(lǐng)導(dǎo)親自負責，法制專（兼）職機構(gòu)人員具體組織辦理，實施行政許可的各項工作開展基本正常，建立健全了實施行政許可的相關(guān)制度，如：統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達決定制度，聽證制度，登記制度，對被許可人的監(jiān)督檢查制度，責任追究制度等。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定還不相適應(yīng)，一些部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對此還較陌生，有待今后進一步加強學習、培訓，使其熟悉，領(lǐng)會《行政許可法》等法律規(guī)定，確?！缎姓S可法》的順利實施。通過清理，在《行政許可法》實施之前，縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直部門均未設(shè)立行政許可。行政許可收費、行政事業(yè)性收費嚴格按法律、法規(guī)及省市財政、物價部門出臺的收費項目執(zhí)行。今年，縣府法制辦和監(jiān)察部門將對貫徹實施《行政許可法》情況進行檢查，加強督查力度，對違法實施行政許可的部門和人員，將嚴肅查處，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責任。

三、依法實施行政許可，為丘區(qū)示范縣建設(shè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境《行政許可法》施行后，省政府又于去年發(fā)布了《四川省實施行政許可法規(guī)程》（省政府令181號），更加明確了在實施行政許可中的原則、制度、職責、程序、責任等規(guī)定。為此，縣政府各部門緊密結(jié)合自身特點和工作實際，堅持機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理，確保了《行政許可法》的全面實施。如縣統(tǒng)計局會同縣減負辦開展清理涉企統(tǒng)計報表工作，其目的就是減輕企業(yè)負擔，規(guī)范報送渠道，增強綜合概括能力，提高工作質(zhì)量和效率。去年9月，該項工作被省統(tǒng)計局列為全省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計“一套表”制度試點縣?？h行政服務(wù)中心全面推行了政務(wù)公開、授權(quán)辦理、承諾服務(wù)、并聯(lián)式審批等四項制度。堅持了審批項目的“六公開”，將審批項目的服務(wù)內(nèi)容的名稱、依據(jù)、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費標準進行公開，并對每件審批項目的辦理進行全程監(jiān)督；在行政審批中涉及幾個部門的重大事項，在大廳窗口受理后，由中心牽頭負責運作，組織審批關(guān)聯(lián)性強、有前置條件的部門和單位進行業(yè)務(wù)聯(lián)辦，相關(guān)窗口工作人員同步辦理審批，縮短了辦結(jié)周期，大大提高了工作效率；加強了協(xié)調(diào)配合，切實為申辦人排憂解難，工作人員想群眾所想，急群眾所急，做好了“配套服務(wù)，延時服務(wù)，延伸服務(wù)”。如建設(shè)局的行政審批聯(lián)絡(luò)員制、國土局的代辦員制、工商局的填報資料模板制，民政局的假期服務(wù)制等；一些部門還開設(shè)了“綠色通道”，凡申辦本縣審批權(quán)限內(nèi)有關(guān)手續(xù)，采取“告知承諾制”，給予先批后補或采取先提交必備材料后補交關(guān)聯(lián)材料的形式給予辦理，原則上在現(xiàn)行審批時限上再壓縮50%以上，保證了特事特辦、急事急辦。為進一步改善我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，堅持實行對企業(yè)“定費統(tǒng)收”，嚴格控制對企業(yè)的檢查，確?！鞍察o生產(chǎn)日制”的逗硬執(zhí)行。今年，按照省、市要求，縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、縣政府法制辦聯(lián)合下達了“對企業(yè)進行檢查”的計劃，明確全年檢查次數(shù)除法律法規(guī)規(guī)定外，不得超過30次，在檢查中必須嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行，亮證收費，嚴禁無證收費或超標（搭車）收費，以切實減輕企業(yè)負擔。嚴格規(guī)范行政許可、辦證的收費，堅持預(yù)算外資金“收支兩條線”，強化了行政審批監(jiān)督機制。在行政服務(wù)中心大廳辦證收費中，嚴格執(zhí)行“以票管費”、“收支兩條線”管理辦法，財政局窗口統(tǒng)一發(fā)票和銷票，物價局窗口統(tǒng)一核票，各服務(wù)窗口按辦理項目公開的收費標準，用專制發(fā)票開具收費金額，由辦件人執(zhí)“繳費通知單”到大廳銀行窗口繳費，所有行政審批收費由“一個漏斗”匯總到財政專戶，各服務(wù)窗口一律不收取現(xiàn)金。同時，縣監(jiān)察局在中心設(shè)置了紀檢監(jiān)察窗口，專門受理企業(yè)和辦事群眾對工作人員在辦理審批過程中違紀、違法行為的投訴。從機制上和源頭上遏制了“三亂”行為，使納稅人放心，讓投資者受益，起到了為市場主體保駕護航的作用。貫徹實施《行政許可法》，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了行政服務(wù)的水平。將幾十個有行政審批職能的縣級部門集中起來統(tǒng)一對外辦公，使當事人不用再象過去那樣到各個部門去跑，提高了辦事效率和部門工作效率；對這些審批事項的辦理實施程序監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，促進了廉政建設(shè)和依法行政，強化了政府部門的服務(wù)意識，更加有利于實現(xiàn)從“管理型”、“全能型”政府向“服務(wù)型”、“有限型”政府的轉(zhuǎn)變。主任、副主任、各位委員，《行政許可法》的貫徹實施，不僅是縣政府及政府各部門的一項重要職責，也是政府法制建設(shè)上的一項十分重要的任務(wù)。只要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督下，在社會各界和廣大干部群眾的廣泛參與支持下，通過全社會的共同努力，《行政許可法》在我縣就一定能得到全面貫徹實施，建設(shè)法治政府的目標就一定能早日實現(xiàn)。謝謝！

第五篇：進一步治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的情況匯報

主任、副主任、各位委員：

我受縣政府委托，就貫徹實施《行政許可法》的有關(guān)情況向本次會議作出報告，請予審議。

《行政許可法》的頒布，是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對我國民主法治建設(shè)的影響尤為深遠。其確定的行政許可設(shè)定制度，相對集中行政許可權(quán)制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實施程序制度，行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度，實施行政許可的責任制度等，都是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式和推進依法行政、建設(shè)法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實施好《行政許可法》，縣政府重點抓了以下三個方面的工作：

一、深入開展學習宣傳活動，為《行政許可法》的貫徹實施營造良好的氛圍

一是根據(jù)中、省、市貫徹實施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于2004年2月成立了以常務(wù)副縣長任組長、相關(guān)部門負責人為成員的貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責全縣貫徹實施《行政許可證》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好貫徹實施《行政許可法》的宣傳培訓和行政審批事項的清理工作，研究貫徹實施行政許可法的經(jīng)費保障，制定與行政許可配套的制度，組織開展對《行政許可法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負責該項各工作的具體日常事務(wù)。同時，縣政府還制發(fā)了《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》（射府發(fā)[2004]21號），對《行政許可法》的宣傳、學習和培訓、有關(guān)行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門貫徹實施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標管理。

二是縣政府于2004年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學習輔導(dǎo)大會，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部600余人參加了學習培訓，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機關(guān)中層以上干部在各分會場收看了學習輔導(dǎo)會的電視實況轉(zhuǎn)播。會上，省政府講師團成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實施后對行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導(dǎo)；縣長謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學習、宣傳和貫徹實施工作提出了四點具體要求。

三是縣政府將2004年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關(guān)部門結(jié)合自身實際，通過舉行工作人員宣誓上崗、設(shè)立宣傳站點、懸掛橫幅標語、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會廣泛深入地宣傳《行政許可法》。縣政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實施有關(guān)問題通過電視專訪作了專題解答。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學習、宣傳活動?？h建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門不僅采取辦培訓班、搞專題講座、集中學習、自學、考試考核等形式加強對《行政許可法》的學習，同時還先后組織本部門領(lǐng)導(dǎo)和行政工作人員2000余人次到省、市進行學習、培訓，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內(nèi)容。

五是按照省、市人事部門關(guān)于在公務(wù)員中開展行政許可法培訓輪訓的要求，我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進行了學習《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時，為促進政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認真學習、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會議室對縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學習《行政許可法》情況進行了考核?？h政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會后，政府40余個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，并報送法制辦備案、審核。

二、抓好行政許可清理，切實保障《行政許可法》的順利實施

抓好三項清理，即行政許可政項目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實施主體的清理，是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎(chǔ)性的工作，縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。國務(wù)院第一批到第三批共計取消行政審批事項1604項，四川省人民政府第一批到第八批共計取消行政審批事項746項，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項355項，調(diào)整行政審批事項35項，從國務(wù)院到省、市取消的行政審批事項來看，一是根據(jù)行政審批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政許可法規(guī)定的予以取消，沒有區(qū)分哪些是行政審批，哪些是行政許可。按照省、市的統(tǒng)一部署，縣府法制辦會同相關(guān)部門按照“統(tǒng)一組織與分段分工負責相結(jié)合和依法全面清理”的原則，對我縣行政許可事項進行了全面清理。截止目前，我縣可繼續(xù)施行的行政許可事項（含可暫繼續(xù)實施一年的行政許可事項）近300余項，可繼續(xù)執(zhí)行的行政許可收費32項；納入行政服務(wù)中心集中辦理的行政審批、辦證事項271項。同時，縣財政、物價部門根據(jù)省、市的規(guī)定，對我縣行政事業(yè)性收費情況進行了全面認真的清理，編制了《[]縣行政事業(yè)性收費項目目錄（暫行）》（射財發(fā)[2004]135號）和《關(guān)于公布被取消的收費項目目錄的通知》（射價發(fā)[2004]59號），確定了縣行政事業(yè)性收費150項，取消的收費148項，對農(nóng)民免收的收費8項。

嚴格規(guī)范行政許可、辦證的收費，堅持預(yù)算外資金“收支兩條線”，強化了行政審批監(jiān)督機制。在行政服務(wù)中心大廳辦證收費中，嚴格執(zhí)行“以票管費”、“收支兩條線”管理辦法，財政局窗口統(tǒng)一發(fā)票和銷票，物價局窗口統(tǒng)一核票，各服務(wù)窗口按辦理項目公開的收費標準，用專制發(fā)票開具收費金額，由辦件人執(zhí)“繳費通知單”到大廳銀行窗口繳費，所有行政審批收費由“一個漏斗”匯總到財政專戶，各服務(wù)窗口一律不收取現(xiàn)金。同時，縣監(jiān)察局在中心設(shè)置了紀檢監(jiān)察窗口，專門受理企業(yè)和辦事群眾對工作人員在辦理審批過程中違紀、違法行為的投訴。從機制上和源頭上遏制了“三亂”行為，使納稅人放心，讓投資者受益，起到了為市場主體保駕護航的作用。

貫徹實施《行政許可法》，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了行政服務(wù)的水平。將幾十個有行政審批職能的縣級部門集中起來統(tǒng)一對外辦公，使當事人不用再象過去那樣到各個部門去跑，提高了辦事效率和部門工作效率；對這些審批事項的辦理實施程序監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，促進了廉政建設(shè)和依法行政，強化了政府部門的服務(wù)意識，更加有利于實現(xiàn)從“管理型”、“全能型”政府向“服務(wù)型”、“有限型”政府的轉(zhuǎn)變。

主任、副主任、各位委員，《行政許可法》的貫徹實施，不僅是縣政府及政府各部門的一項重要職責，也是政府法制建設(shè)上的一項十分重要的任務(wù)。只要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督下，在社會各界和廣大干部群眾的廣泛參與支持下，通過全社會的共同努力，《行政許可法》在我縣就一定能得到全面貫徹實施，建設(shè)法治政府的目標就一定能早日實現(xiàn)。

謝謝！