第一篇：貫徹鐵路運(yùn)輸安全工作座談會精神講話材料

結(jié)合ＸＸ局的實(shí)際情況，我就如何貫徹落實(shí)好全路運(yùn)輸安全工作座談會精神，講六個方面的意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全路運(yùn)輸安全工作座談會精神，充分發(fā)揮路局直管站段的優(yōu)勢，完善制度，健全機(jī)制，強(qiáng)化安全管理

3月18日以來，我們做了大量工作，路局直管站段的優(yōu)勢基本凸現(xiàn)出來。在新的形勢下，要將路局直管站段的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮出來，就必須首先把這次會議精神貫徹到各個部門，落實(shí)到各個崗位，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中。

第一，理順關(guān)系，立標(biāo)明責(zé)，形成安全管理的強(qiáng)大合力。在全路運(yùn)輸安全工作座談會上，劉部長講了一個例子，美國7萬多公里的鐵路，安全監(jiān)管力量有650人，而我們?nèi)钒踩珜Ｂ毴藛T卻達(dá)3000多人，營業(yè)里程基本相同。如何把安監(jiān)專職人員的作用發(fā)揮好，是我們必須認(rèn)真考慮的重要問題。要明確責(zé)任，理順關(guān)系，各個層次都要把該管的事情真正管好。

1．路局的安全管理職責(zé)。路局是安全管理的主體，主要職責(zé)包括：直接對站段部署安全工作并督促落實(shí)，對站段安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，對站段的安全工作進(jìn)行評估和考核，對站段領(lǐng)導(dǎo)班子的安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核；直接掌握并處理站段安全信息，受理站段呈報(bào)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)站段間的安全生產(chǎn)，組織事故救援；直接審批《站細(xì)》、《段細(xì)》等規(guī)章制度，組織站段開展安全教育培訓(xùn)；全面掌握行車設(shè)備設(shè)施的使用、維修和管理情況，直接實(shí)施對站段的安全投入。這些，是鐵道部從宏觀管理的角度界定的路局安全管理職責(zé)，我們還需要根據(jù)路局的實(shí)際情況進(jìn)一步予以明確和細(xì)化，每項(xiàng)工作都要落到實(shí)處。希望大家按鐵道部要求各負(fù)其責(zé)，要主動承擔(dān)責(zé)任，不要推諉扯皮。

2．業(yè)務(wù)部門的安全管理職責(zé)。業(yè)務(wù)部門的專業(yè)管理職責(zé)主要包括：專業(yè)規(guī)章制度管理、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、參與有關(guān)安全生產(chǎn)投入的決策和實(shí)施、指導(dǎo)站段制定細(xì)化措施并審查把關(guān)，指導(dǎo)站段開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，檢查行車設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)裝備的使用情況，檢查行車關(guān)鍵崗位現(xiàn)場作業(yè)情況，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)結(jié)合部存在的問題等。需要強(qiáng)調(diào)的是，業(yè)務(wù)部門不僅是專業(yè)部門，還包括綜合部門。綜合部門有負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的職責(zé)，對結(jié)合部出現(xiàn)的問題，綜合部門有責(zé)任抓好協(xié)調(diào)解決。

3．站段的安全管理職責(zé)。站段是安全管理責(zé)任落實(shí)的主體，主要職責(zé)包括：根據(jù)上級安全生產(chǎn)的規(guī)定，制定貫徹執(zhí)行規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化措施和安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)上級各項(xiàng)安全規(guī)章部署，制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)車間、班組安全管理，健全站段、車間、班組三級安全責(zé)任體系和考核制度，對安全生產(chǎn)實(shí)施過程控制；定期對本單位的安全狀況進(jìn)行分析，按照“四不放過”原則，組織事故調(diào)查分析，針對存在問題，及時采取措施，消除安全隱患；嚴(yán)格落實(shí)行車設(shè)備修、管、用制度，有效發(fā)揮各項(xiàng)安全技術(shù)裝備的作用，確保設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)；按規(guī)定配齊崗位作業(yè)人員，組織開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位學(xué)技練功活動，落實(shí)持證上崗制度，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。站段作為安全管理和責(zé)任落實(shí)的主體，要把上級的安全管理規(guī)章制度細(xì)化、量化、具體化，把各項(xiàng)要求落實(shí)到各個崗位，落實(shí)到具體工作中。

第二，完善和加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督體系。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督、專業(yè)檢查監(jiān)督、安全監(jiān)察部門檢查監(jiān)督、辦事處安全檢查監(jiān)督、站段安全檢查監(jiān)督體系。各單位（包括路局處室、辦事處、站段）領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督都要具體化，比如說領(lǐng)導(dǎo)怎么下去檢查？夜查也好，抽查也好，不僅是副職的職責(zé)，黨政正職更要負(fù)起第一位的責(zé)任。專業(yè)部門按職責(zé)下去進(jìn)行檢查，重點(diǎn)要看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，現(xiàn)場作業(yè)能否控制住，制度建設(shè)是否滯后?，F(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快，新的設(shè)備不斷投入使用，每一項(xiàng)設(shè)備投入使用以后，都需要有相應(yīng)的管理制度，對以前的制度需要不間斷地進(jìn)行修改和完善。業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常下去了解基層單位的生產(chǎn)過程、技術(shù)發(fā)展、設(shè)備更新等情況，及時納入管理辦法?？v向來看，路局有安監(jiān)室，辦事處有安監(jiān)室，站段有安全室，可以說安全檢查隊(duì)伍是非常龐大的，體系也比較完善，必須把這些力量整合起來，有效地發(fā)揮他們的作用。路局機(jī)關(guān)人員下現(xiàn)場檢查要適應(yīng)形勢變化，要以抽查為主，不打招呼，不做表面文章。要帶著要求、帶著任務(wù)、帶著問題去，真正在發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)際問題上下工夫。二是建立健全安全檢查監(jiān)督制度。明確規(guī)范安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、檢查程序、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法，要有量化規(guī)定。對查出的問題要盯住整改，落實(shí)責(zé)任。路局安全監(jiān)察室怎么檢查？站段領(lǐng)導(dǎo)怎么檢查？站段安全室怎么檢查？車間怎么檢查？具體到人，那就是段領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、領(lǐng)工員、工長，檢查的內(nèi)容不一樣，檢查的方法不一樣，需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究。三是充分發(fā)揮安全技術(shù)裝備的檢測監(jiān)控作用。加強(qiáng)修、管、用，建立信息分析制度，增強(qiáng)安全防范能力。我們現(xiàn)在的新技術(shù)開發(fā)、使用和行車設(shè)備科技含量都有很大提高，這是非常好的資源，機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等單位一定要把這些設(shè)備作用發(fā)揮好，使我們檢查的手段和方式更加科學(xué)合理，不要做無用功，在求實(shí)效上下工夫。

第三，充分發(fā)揮辦事處的安全檢查監(jiān)督作用。在路局直管站段體制下，辦事處仍肩負(fù)著重要的安全管理職能。辦事處50％的人員要從事安全監(jiān)管工作，辦事處的主要精力和任務(wù)就是保安全。辦事處在安全管理上怎么去定位？怎么去要求？怎么去落實(shí)？在這次座談會上，劉部長已經(jīng)講得非常清楚。一是解決好辦事處安全檢查監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一的問題。劉部長講了五個方面的權(quán)力，就是:對重大隱患的責(zé)令整改權(quán)，辦事處安監(jiān)室發(fā)現(xiàn)問題以后，發(fā)出通知書，可責(zé)令整改；對站段安全生產(chǎn)總體情況的評估權(quán)；對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置權(quán)，包括行車事故、防洪搶險(xiǎn)、群體性的攔截鐵路等突發(fā)事件；對站段安全生產(chǎn)考核的否決權(quán)，包括增長工資等；對站段領(lǐng)導(dǎo)班子任免的建議權(quán)。二是加強(qiáng)辦事處安全檢查監(jiān)督制度和安全檢查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一方面，辦事處安全監(jiān)察室是辦事處的一個職能部門，受辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮辦事處黨政組織對安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于安全生產(chǎn)中問題的解決；另一方面，辦事處安監(jiān)室受路局安監(jiān)室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，有利于鐵路局對安全檢查監(jiān)督力量的統(tǒng)一安排，有利于安全監(jiān)督工作的全面協(xié)調(diào)。我們現(xiàn)在這支力量很強(qiáng)，按定編兩個辦事處是70人，而我們的人員實(shí)際上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個數(shù)。三是各級安全監(jiān)察室要形成合力。辦事處對安全監(jiān)察室的工作要統(tǒng)一安排，注重發(fā)揮辦事處安全監(jiān)察室的屬地優(yōu)勢，指導(dǎo)辦事處安全監(jiān)察室制定、健全工作制度。管理體制改革后，現(xiàn)在進(jìn)入了建設(shè)階段，很大程度上是制度建設(shè)，當(dāng)然也包括隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)就是要全面提高安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)等各方面素質(zhì)。要根據(jù)我局的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一細(xì)化，統(tǒng)一使用，加強(qiáng)監(jiān)督，真正把這支隊(duì)伍建設(shè)好，把作用發(fā)揮好。

第四，全力推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)不斷深化。抓安全要抓基礎(chǔ)，抓基礎(chǔ)是一項(xiàng)長期性的工作，也是根本性的任務(wù)。

一是重心下移，強(qiáng)化基層。要把我們的工作重點(diǎn)、工作精力放在強(qiáng)化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)重心下移。一要優(yōu)化勞動組織。這是一項(xiàng)日常工作和長遠(yuǎn)任務(wù)，特別是站段生產(chǎn)力布局調(diào)整后，隨著形勢發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，必須對站段內(nèi)部的崗位、人員、設(shè)備等進(jìn)行全面優(yōu)化，保證各類資源的有效利用。前階段，我到一個車站調(diào)研，這個站有兩個工務(wù)工區(qū)，每個工區(qū)有10人左右，每個工區(qū)設(shè)工長一人，外出作業(yè)一個工區(qū)要分成兩個組，每組要有一個組長、兩個防護(hù)人員，真正干活的就沒有了，活也沒法干。二要深入現(xiàn)場。機(jī)關(guān)干部要重點(diǎn)下現(xiàn)場、到班組，到邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，堵塞管理漏洞。三要充實(shí)一線。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，不能把人員都放到機(jī)關(guān)，路局各部門和基層各單位要認(rèn)真進(jìn)行研究，要按照強(qiáng)化車間、班組的思路，把精干的專業(yè)技術(shù)力量派下去。例如，ＸＸ電務(wù)段合并后，機(jī)關(guān)十分龐大。6月份，經(jīng)路局有關(guān)部門和電務(wù)段共同研究，把大批機(jī)關(guān)干部安排到車間和工區(qū)，充實(shí)一線技術(shù)力量，收到了非常好的效果。如果我們提前這樣做了，“4·10”事故就有可能避免。四要實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)前移。路局的工作重點(diǎn)要放在加強(qiáng)站段建設(shè)上，站段的工作重點(diǎn)要放在車間、班組建設(shè)上，把車間、班組配齊、配強(qiáng)、配實(shí)。

二是充實(shí)站段安全管理力量?，F(xiàn)在我們安全上的漏洞還很多，隱患還不少，死面、死角還都存在。站段的安全管理力量只能加強(qiáng)，不能削弱。管理體制改革后，很多站段都安排了大量的專業(yè)技術(shù)人才。這些同志有專業(yè)特長，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，要切實(shí)把這些同志的積極性調(diào)動起來，安排到安全生產(chǎn)的重要崗位。

三是提高站段獨(dú)立作戰(zhàn)能力。對路局來講，要把該放的權(quán)力真正放下去，讓基層站段有一個決策的空間、管理的空間，充分發(fā)揮各個基層站段的積極性、創(chuàng)造性。站段要用好路局賦予的權(quán)力，認(rèn)真履行安全職責(zé)，提高自我管理的意識和能力。站段領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)要有一個正確的態(tài)度，要抓小防大，眼睛向內(nèi)，把事故當(dāng)資源，把教訓(xùn)當(dāng)財(cái)富，發(fā)生問題不能遮遮掩掩。要把安全目標(biāo)定位在不發(fā)生任何事故上，今后發(fā)生責(zé)任行車險(xiǎn)性事故，黨政正職就地免職。

二、認(rèn)真宣傳貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，努力提高依法保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的能力

今年4月1日，《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》已正式頒布實(shí)施，這為鐵路企業(yè)確保運(yùn)輸安全提供了法律依據(jù)。我們要充分運(yùn)用法律手段來管好安全，努力創(chuàng)造良好的鐵路運(yùn)輸安全環(huán)境。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》。《條例》實(shí)施后，我們已經(jīng)安排一段時間進(jìn)行了宣傳和學(xué)習(xí)，但是深度和力度都不夠，大家對《條例》的具體內(nèi)容還不太熟悉。要知法，就要懂法；要懂法，就要學(xué)法。因此，各單位、各部門特別是肩負(fù)管理職責(zé)的部門要重新組織一次學(xué)習(xí)，盡快熟悉、掌握《條例》具體內(nèi)容，只有學(xué)法、懂法，才能依法進(jìn)行管理。

二是明確安全管理職責(zé)。按照鐵道部要求，路局將加掛“鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”的牌子，辦公室將設(shè)在安監(jiān)室，主要職責(zé)是：依法履行運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可實(shí)施和行政處罰職責(zé)；受理相關(guān)行政許可申請，作出行政許可決定。我們要按照鐵道部要求，制定具體辦法，確定有權(quán)執(zhí)法的人員，明確具體執(zhí)法程序，組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，依法履行職責(zé)。特別是安監(jiān)室首先要學(xué)法、知法、懂法，依法進(jìn)行管理；不僅要自己懂，還要做好培訓(xùn)工作，使人人都懂，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到依法行政。

三是加大執(zhí)法力度。凡是在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物，進(jìn)行取土、挖沙、采空作業(yè)以及放養(yǎng)牲畜等行為，都要依法予以限制。大家可以回憶一下，灞河橋就是因?yàn)橥谏巢疟缓樗疀_擊垮塌的。熊耳河鐵路橋橋墩也是因挖沙嚴(yán)重暴露，現(xiàn)在也正在采取措施加固。這都是地方某些單位施工挖沙等造成的。我們要依法保護(hù)鐵路行車設(shè)備、設(shè)施安全。7月份，鐵道部將組織為期一個月的檢查，安監(jiān)室要提前做好相關(guān)工作。通過檢查，進(jìn)一步促進(jìn)我們的工作。

四是構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。鐵道部制定了10個應(yīng)急預(yù)案，并將成立應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急求援指揮中心。路局和站段也要成立相應(yīng)組織，建立快速應(yīng)急響應(yīng)體系，明確分工，落實(shí)責(zé)任，抓緊編制預(yù)案，保證突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案及時啟動，必要時與地方政府部門加強(qiáng)聯(lián)系，努力把事故災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。此項(xiàng)工作我們還要召開專題會議進(jìn)行部署，確保在10月底前全部完成。

三、以安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)為主線，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，保持全局安全穩(wěn)定局面健康發(fā)展

去年12月1日至3日，鐵道部在ＸＸ局召開了安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)現(xiàn)場會，現(xiàn)場會以后，全路都迅速行動起來。在這次座談會上，我和其他幾個局的局長還進(jìn)行了交流，發(fā)現(xiàn)各局線路，特別是京哈線變化非常大。我認(rèn)為，安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)不僅僅是線路的外觀，不僅僅是硬件，還包括軟件建設(shè)。我理解：標(biāo)準(zhǔn)線不僅是外美，更重要的是內(nèi)實(shí)，所以說，對安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)的認(rèn)識要深化、要提高。在此，我提三點(diǎn)意見和要求。

一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，期到必成。去年以來，按照部、局標(biāo)準(zhǔn)，京廣、隴海、京九三大干線，特別是京廣線的標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)進(jìn)展迅速，大部分工作已經(jīng)完成。當(dāng)前，隴海線的改造仍在進(jìn)行，我相信，通過不斷地總結(jié)和提高，隴海線的建設(shè)水平完全可能也完全應(yīng)該超越京廣線。對于其他線路，各業(yè)務(wù)部門也要拿出標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，時間已經(jīng)非常緊迫，不容有絲毫松懈。除去第六次大提速和鄭徐電氣化改造部分地段，不受施工影響和干擾的要抓緊干，強(qiáng)力推進(jìn)。同時，要和第六次大提速施工改造結(jié)合起來，通盤考慮，避免重復(fù)施工，避免造成不必要的損失。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，第六次大面積提速工作，我局管內(nèi)有大量的線路撥接，任務(wù)非常重、時間非常緊、標(biāo)準(zhǔn)也非常嚴(yán)格，一定要按照既定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，一步到位，減少浪費(fèi)，把有限的資金用在關(guān)鍵的地方，用在確保安全生產(chǎn)上。

二要加強(qiáng)行車設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修，大力壓縮設(shè)備故障。今年3月18日以來，全局發(fā)生設(shè)備故障造成的行車一般事故233件。如果我們的安全標(biāo)準(zhǔn)線建成后，行車設(shè)備故障還接連不斷，那還能稱得上標(biāo)準(zhǔn)線嗎？標(biāo)準(zhǔn)線會經(jīng)常發(fā)生故障嗎？能經(jīng)常發(fā)生事故嗎？所以我講，對安全標(biāo)準(zhǔn)線的認(rèn)識，不能局限于以往，它是一項(xiàng)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，它的成效要體現(xiàn)在行車設(shè)備質(zhì)量的提高上。

三要嚴(yán)肅“兩紀(jì)”，杜絕“兩違”，用鐵的紀(jì)律保證運(yùn)輸安全。從近期發(fā)生的行車事故和安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題看，有章不循，違章蠻干，簡化作業(yè)的問題仍然大量存在，“4·10”事故就是一個非常典型的例子。因此，要進(jìn)一步嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律，加大現(xiàn)場作業(yè)檢查力度，狠剎“兩違”歪風(fēng)，確保安全有序可控。

四要狠抓班組建設(shè)，筑牢運(yùn)輸安全前沿陣地。鐵路的各項(xiàng)安全管理工作，最終的落腳點(diǎn)在班組。前一階段發(fā)生的事故，可以說無一不是發(fā)生在班組、發(fā)生在崗位，強(qiáng)化班組建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。要以建設(shè)自控型班組為主線，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)知應(yīng)會水平。在這方面我們做得還不盡如人意。前段時間，我到部分工區(qū)對規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有一些已陳舊不堪；有一些僅僅掛在墻上，職工都不知道。因此，班組要經(jīng)常組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是事故案例的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高職工業(yè)務(wù)技能水平和遵章守紀(jì)意識。要建設(shè)學(xué)習(xí)型班組，強(qiáng)化職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，特別是社會在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，許多新的技術(shù)設(shè)備都要通過學(xué)習(xí)來掌握。要配齊、配強(qiáng)班組長，切實(shí)加強(qiáng)班組長的選拔、培養(yǎng)、管理和考核，建設(shè)一支高素質(zhì)的班組長隊(duì)伍，為加強(qiáng)班組建設(shè)提供人才支持。

四、大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，增強(qiáng)安全可控能力

安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長期的工作和艱巨的任務(wù)，絕對不是老生常談。比如說，因?yàn)槲覀冋尾坏轿?，設(shè)備故障始終居高不下，最多時一天達(dá)到16件。當(dāng)然也有客觀因素：過去發(fā)生的故障往往消化在分局，有時隱藏在調(diào)度所；路局直管后，故障也失去了藏身之地，路局掌握的事故成倍增加。6月份上報(bào)路局的事故達(dá)到148件，是5月份的2.5倍。這有利于我們更真實(shí)地了解和掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)，有的放矢加強(qiáng)安全管理，是直管站段改革在安全管理上的正面效應(yīng)。

根據(jù)我局的實(shí)際情況，根據(jù)我們面臨的新形勢和新問題，路局決定利用7月份一個月的時間，從三個方面進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

一是緊緊圍繞“十大關(guān)鍵”，全面開展大檢查、大整治活動。施工、防溜、道口、接發(fā)列車、調(diào)車、裝載加固、防火防爆、人身、治安環(huán)境等十大關(guān)鍵，是根據(jù)ＸＸ局的實(shí)際提出來的。我們要深入開展安全大檢查和專項(xiàng)整治活動，對于安全關(guān)鍵，屬于哪個部門，哪個部門就要組織安排，認(rèn)真開展攻關(guān)，盡快見到成效。對查出的問題，要分門別類納入問題庫。

二是落實(shí)責(zé)任，抓好整改。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，解決要及時，發(fā)現(xiàn)一件，整改一件，銷號一件。要分清層次，屬于路局，還是屬于站段、車間、班組解決的，都要界定清楚。要明確整改時限，能立即解決的要立即解決，一時不能解決的要做好計(jì)劃安排，資金再緊張也要保證安全。各業(yè)務(wù)部門也要把好關(guān)，精打細(xì)算，把有限的資金用在最關(guān)鍵的地方。

三是跟蹤檢查，督促整改。安監(jiān)室及其他業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不落實(shí)的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保檢查效果。要認(rèn)真履行《監(jiān)規(guī)》所賦予的職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識，規(guī)范事故調(diào)查、分析、定性、定責(zé)工作程序，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到“四不放過”，堅(jiān)決剎住推脫抹賴、事故定性定責(zé)難的歪風(fēng)。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，防大洪、抗大汛，動員全體干部職工全力以赴保證汛期安全

當(dāng)前，南方各局防洪任務(wù)十分繁重，京廣線、京九線多次出現(xiàn)水害斷道。我局也已經(jīng)進(jìn)入主汛期，全局上下要高度重視，精心組織，嚴(yán)防死守，確保絕對安全。

一是消除麻痹思想，做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，做到招之即來，戰(zhàn)之能勝。目前，雖然降雨區(qū)都集中在南方，但夏季天氣變化快，降雨區(qū)隨時都會北移，我們的線路也不一定能夠經(jīng)受住暴風(fēng)雨的考驗(yàn)。過去我局管內(nèi)的京

九、新菏線也都發(fā)生過險(xiǎn)情，都曾經(jīng)被洪水沖得只剩下兩根鋼軌。近幾年，我們做了一些工作，對路基進(jìn)行了加固補(bǔ)強(qiáng)，但線路整體抗洪能力還比較薄弱，形勢十分嚴(yán)峻。我們要從思想上、物資上、組織上、人員上做好防大洪、抗大汛的長期準(zhǔn)備，全力以赴確保汛期安全。

二是落實(shí)科學(xué)的防洪預(yù)案，打有把握之戰(zhàn)。要根據(jù)今年雨量特點(diǎn)和各個區(qū)段的實(shí)際，制定科學(xué)、實(shí)用的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并組織好職工演練。要嚴(yán)格值班制度，工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)工區(qū)要保證有50%的人員值班，在家休息的職工也要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。雨聲就是命令，遇大雨天氣要抓緊趕往工作崗位。特別是廣大黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，使共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻，體現(xiàn)在抗洪防汛、確保安全的主戰(zhàn)場。保證發(fā)生水害后信息傳遞快、趕赴現(xiàn)場快、方案制定快、搶險(xiǎn)救援快、線路開通快。

三是加強(qiáng)信息聯(lián)控。各機(jī)務(wù)段要認(rèn)真教育機(jī)車乘務(wù)員嚴(yán)格執(zhí)行雨天行車辦法，發(fā)現(xiàn)情況要采取措施，及時向車站值班員和列車調(diào)度員報(bào)告，并與后續(xù)列車進(jìn)行聯(lián)控，確保斷道不翻車，翻車不死人。

四是發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要勇于承擔(dān)責(zé)任，積極組織搶險(xiǎn)，盡快開通線路。發(fā)生水害斷道等險(xiǎn)情以后，要以站區(qū)為單位，站長就是第一責(zé)任人，迅速組織搶險(xiǎn)，處理緊急情況。路局、辦事處在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，要在15分鐘內(nèi)出動，趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)。路局直管站段后減少了管理層次，信息傳遞更加快捷，大家都要有快速報(bào)告、快速搶通意識，努力把水害影響降到最低程度。

五是抓好暑運(yùn)安全。7月1日暑運(yùn)開始，同時也進(jìn)入了主汛期，各單位一定要把暑運(yùn)與防洪有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，切實(shí)加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)生險(xiǎn)情及時采取措施，果斷攔停列車，特別是發(fā)生水害斷道，旅客列車在中途停車時，要及時向上級匯報(bào)，防止意外事件的發(fā)生。

六、加強(qiáng)資金管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全

一是第一管理者對本單位資金安全負(fù)有第一位的責(zé)任。局長必須對資金安全負(fù)有第一位的責(zé)任。要把政治素質(zhì)高，紀(jì)律意識強(qiáng)的人員選拔到財(cái)務(wù)管理崗位上來。要認(rèn)真落實(shí)資金審批“一支筆”制度，對大額資金使用必須實(shí)行聯(lián)合會簽。

二是建立健全嚴(yán)格的資金管理制度。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善制度，抓好細(xì)化和落實(shí)，靠制度堵塞漏洞，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化專業(yè)部門的監(jiān)管作用。審計(jì)、收入、紀(jì)委等部門要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)對各單位資金使用情況的監(jiān)督檢查，特別是抓好日常檢查和過程監(jiān)督，避免發(fā)生問題后才去審計(jì)，結(jié)果造成的損失無法挽回。對發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真督促整改，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是深入開展資金專項(xiàng)清查活動。7月份，路局要召開專題會議進(jìn)行部署，成立專門的資金清查隊(duì)伍，全面清查路局、原分局和站段資金使用情況，不留死角。各單位要根據(jù)路局要求首先進(jìn)行自查，自查整改情況要上報(bào)路局，對隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過開展資金專項(xiàng)清查活動，認(rèn)真分析存在問題，制定具體措施加以整改，從源頭上堵塞管理漏洞。

五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。今后凡發(fā)生違規(guī)使用資金，造成資金風(fēng)險(xiǎn)達(dá)1000萬元的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。通過這次清查，我們也要采取措施，對各個層面的第一管理者出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)，要根據(jù)違規(guī)資金數(shù)額給予相應(yīng)的處分。要通過健全制度、嚴(yán)格考核，確保資金使用安全。特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整過程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不能突擊花錢，不能造成成本失控。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)，路局將從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹總書記重要精神座談會講話

2009年，兩岸關(guān)系取得全面進(jìn)展，為我們做好對臺旅游工作創(chuàng)造了良好條件。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記12·31重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，整合力量，積極作為，有針對性地開展了對臺旅游交流工作，深化了臺灣同胞對湖北的了解，加強(qiáng)了湖北

與臺灣地區(qū)的聯(lián)系，拓展了湖北與臺灣的合作領(lǐng)域，為我省對臺合作交流工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確定位，拓寬鄂臺旅游交流工作思路

胡總書記12·31重要講話總結(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展歷史、適應(yīng)現(xiàn)階段兩岸和平發(fā)展新形勢，提出了當(dāng)前對臺工作的重大方針、政策，不僅體現(xiàn)了中央對臺工作的一貫立場，同時賦予了對臺方針政策的新內(nèi)涵，為進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一指明了方向。在深入學(xué)習(xí)講話精神的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和我省發(fā)展實(shí)際，分析研究如何用旅游的理念來貫徹落實(shí)講話精神，推動鄂臺兩地經(jīng)貿(mào)文教交流再上新臺階。深化認(rèn)識旅游業(yè)的文化屬性，在對臺旅游宣傳促銷活動中，突出和渲染我省旅游產(chǎn)品中蘊(yùn)含的獨(dú)特文化，并通過旅游文化向臺灣同胞傳遞濃郁的親情和鄉(xiāng)情；深化認(rèn)識旅游業(yè)的開放屬性，精心遴選旅游項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資模式，努力促成我省旅游資源和臺商資本的緊密融合；深化認(rèn)識旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，有序推進(jìn)我省居民赴臺旅游，大力宣傳招徠臺灣同胞赴鄂旅游，促進(jìn)兩地旅游快速發(fā)展；深化認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)的綜合屬性，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，開辟鄂臺兩地交流合作更為廣闊的空間?？傊覀兩羁填I(lǐng)會胡總書記12·31重要講話精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)把握旅游產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)，拓寬鄂臺旅游交流工作思路，充分發(fā)揮旅游在鄂臺交流中先行先試的優(yōu)勢，營造鄂臺旅游大交流、大融合的氛圍，促進(jìn)旅游成為鄂臺交流的重要載體和有機(jī)組成部分。

二、搶得先機(jī)，營造氛圍，深化鄂臺兩地旅游交流互動

2008年12月25日，鄂臺實(shí)現(xiàn)直航，為兩地交流合作帶來新的契機(jī)。今年3月5日至12日，我們順勢而為，在省臺辦的支持下，由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省旅游局、各地分管領(lǐng)導(dǎo)及旅游局、組團(tuán)旅行社、大型旅游企業(yè)、東航武漢公司負(fù)責(zé)人近100人的大型旅游促銷團(tuán)赴臺灣開展了旅游交流活動。此次活動規(guī)模大、規(guī)格高，同時也是在胡總書記12·31講話之后第一個跟進(jìn)赴臺開展大型旅游促銷交流活動的省份，在島內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，促進(jìn)了鄂臺旅游、經(jīng)貿(mào)、文化交流，增強(qiáng)了雙方共同應(yīng)對金融危機(jī)的信心、決心，取得了豐碩成果。一是全面宣傳了湖北旅游產(chǎn)品，提升了湖北旅游形象。在臺北、臺中的推介會上，我們用獨(dú)特的創(chuàng)意把生態(tài)文化旅游產(chǎn)品更加靚麗地姿態(tài)呈現(xiàn)給與會嘉賓，具有極強(qiáng)震撼力。另一方面，我們以“極目楚天、情歸湖北”為主題，在臺灣聯(lián)合報(bào)等報(bào)刊雜志，高密度推廣了湖北8條精品旅游線路。赴臺前的前期宣傳鋪墊，使此次活動受到臺灣媒體的廣泛關(guān)注和期待。副省長田承忠及促銷團(tuán)代表一走出桃園機(jī)場，就有多家媒體過來采訪。臺灣報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體共發(fā)表與此次活動有關(guān)的新聞和湖北旅游專題文章90多篇。二是廣泛結(jié)識了臺灣各界朋友。由副省長田承忠?guī)ш?duì)的旅游交流團(tuán)，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)匕才帕私?jīng)貿(mào)考察活動。拜會了時任中國國民黨主席的吳伯雄等；拜訪了臺灣工商業(yè)總會、復(fù)興航空公司等工商企業(yè)和協(xié)會的高層負(fù)責(zé)人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，活動結(jié)識各界新朋友3000多人，起到了以旅游為媒加強(qiáng)民間交往的作用。正如吳伯雄所說，湖北6000萬人，臺灣2000萬人，宣傳優(yōu)勢大，以此次旅游促銷交流活動的聲勢，必將有效地增進(jìn)兩地民眾的相互了解，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

三、精心包裝，積極推介，推動旅游成為臺商投資新熱點(diǎn)

在鄂臺交流空前活躍的局面下，我們充分利用鄂臺交流各種平臺，認(rèn)真了解臺商的投資意愿和要求，精心包裝和大力推介我省旅游項(xiàng)目，推動我省旅游業(yè)承接臺資邁出了重要一步。在3月赴臺大型旅游促銷交流活動期間，我們精心遴選了20多個重大旅游項(xiàng)目赴臺推介，取得了立竿見影的效果，臺商對投資武漢城市圈的酒店、度假村和開通旅游航線表示出濃厚興趣，并確定了項(xiàng)目考察計(jì)劃。在5月“湖北·臺灣周”期間，臺商旅游招商成效顯著，有9個旅游項(xiàng)目簽約，規(guī)劃總投資11億元。在我們的積極努力下，臺灣復(fù)興航空公司和湖北機(jī)場集團(tuán)簽訂了航線合作協(xié)議。該航線已于8月22日正式開通，復(fù)興航空也成為首家來漢運(yùn)營的臺灣航空公司，武漢也成為復(fù)興航空第四個大陸航點(diǎn)。省旅游協(xié)會還與臺灣工商界行業(yè)協(xié)會簽訂了全面合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將本著“平等協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、務(wù)實(shí)友好”的原則，建立常規(guī)性的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，以推動雙方企業(yè)之間的投資與合作，促進(jìn)雙方的人員往來和交流，并在旅游推介、品牌建設(shè)、市場拓展、信息交流、人才培養(yǎng)、節(jié)慶會展等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。目前，臺商簽約的臥龍溫泉等項(xiàng)目都已順利開工。目前，旅游已經(jīng)成為臺商投資湖北的新熱點(diǎn)。

四、客源互送，共克時艱，開拓鄂臺交流互利雙贏新局面

2008年7月，大陸居民赴臺旅游正式開放。一年多來，我省共有5家旅行社獲得組織赴臺旅游資質(zhì)。在我們的大力引導(dǎo)和積極推動下，兩地雙向游客往來頻繁，旅游消費(fèi)成為兩地共同應(yīng)對

金融危機(jī)的重要途徑，并呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。一是雙向旅游市場穩(wěn)步發(fā)展。今年1-11月，我省共接待臺灣游客11.52萬人次，同比增長18.91%；我省赴臺灣游客達(dá)5萬人次。特別值得一提的是，我省旅行社還主動策劃并開展了以青年人為目標(biāo)人群的市場推廣活動，暑期修學(xué)游、夏令營和共賞明月等主題活動都在兩地收到了不俗的市場效果。二是宣傳推介和獎勵推動效果明顯。我們研究制定了《對臺灣旅行社組團(tuán)來湖北旅游的促進(jìn)辦法》，在臺灣宣布并通過媒體廣為傳播后，立刻引起了島內(nèi)旅游界的強(qiáng)烈反應(yīng)。臺北園山大飯店與長江海外達(dá)成了組織500多名職工乘船游覽三峽的獎勵旅游項(xiàng)目。臺灣燦星旅游公司負(fù)責(zé)人還專門拜訪了我局張達(dá)華局長和主要旅行社，表示希望在我省設(shè)立機(jī)構(gòu)，組織大批臺灣客人來我省觀光。另外，我局還和南航共同在臺灣舉辦了南航臺北旅游展，參加了第四屆臺北旅展等活動，組織武漢市旅游協(xié)會赴臺促銷，有效地調(diào)動了臺灣民眾到湖北深度旅游的熱情。三是旅游航空互動呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。武漢－臺北直航消息一經(jīng)公布，為給直航提供客源保障，我局就增加雙向旅游客源做了大量工作。一方面針對臺灣市場開辟新的游覽線路，得到了旅游企業(yè)的積極響應(yīng)。2008年12月25日直航首日，我局促成的臺灣百家旅行商踩線團(tuán)首批人員和第一個直航旅游團(tuán)就搭乘首航班機(jī)抵達(dá)湖北，用7天時間暢游我省精華景點(diǎn)?；顒映掷m(xù)到2009年4月，逾1000人參加，其中旅行商約220人。另一方面，我局也通過廣告補(bǔ)貼等形式鼓勵旅游企業(yè)在主要媒體宣傳寶島游，在我省居民中掀起了赴臺灣旅游的熱潮。這些都使武漢臺北直航航線發(fā)展為一條炙手可熱的航線。繼東航執(zhí)飛此航線后，今年7月15日，南航也開通了武漢至臺北的直飛航線。8月臺灣復(fù)興航空開通臺北武漢航線，不僅實(shí)現(xiàn)了漢臺兩地對飛，也使兩地空中直航日益加強(qiáng)，航空旅游互動必將進(jìn)一步促進(jìn)鄂臺兩地的合作共贏。

展望2010年，我們建議把旅游交流作為我省對臺交流工作的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位置；簡化赴臺手續(xù)，提高辦事效率，為我省居民赴臺和各項(xiàng)交流活動創(chuàng)造更加便捷的環(huán)境。

總之，我們以胡錦濤總書記12·31重要講話精神為指引，按照國臺辦和省委、省政府關(guān)于當(dāng)前對臺工作的總體安排和部署，充分發(fā)揮旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，順勢而動，適時而為，開創(chuàng)了我省對臺旅游交流工作的新局面，為進(jìn)一步開展對臺旅游交流工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為服務(wù)我省對臺工作大局做出了新貢獻(xiàn)。

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神

學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神

一． 會議要點(diǎn)

穩(wěn)定是第一要務(wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。[詳細(xì)] 新疆的問題還是民族團(tuán)結(jié)問題

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。[詳細(xì)] 力促宗教關(guān)系更加和諧

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。[詳細(xì)] 民生建設(shè)持續(xù)“給力”

習(xí)近平指出，要堅(jiān)定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。[詳細(xì)]

增強(qiáng)認(rèn)同是關(guān)鍵

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。[詳細(xì)] 重視基層固根基成效顯著

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。[詳細(xì)] 再提“發(fā)展”和“穩(wěn)定”關(guān)系

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。[詳細(xì)] 加大教育投入引導(dǎo)各族群眾有序就業(yè) 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項(xiàng)目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?。[詳細(xì)]

加強(qiáng)基建建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。[詳細(xì)]

深入推進(jìn)對口援疆工作

會議強(qiáng)調(diào)，舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點(diǎn)。[詳細(xì)]

二、媒體觀點(diǎn)

人民日報(bào)評論

從戰(zhàn)略全局高度謀劃新疆工作——一論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

著眼全局大局，科學(xué)分析形勢，明確指導(dǎo)思想，全面部署工作，總書記在第二次中央新疆工作會議上的重要講話，高屋建瓴、旗幟鮮明、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。做好當(dāng)前和今后一個時期新疆工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，使新疆工作站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實(shí)處。[詳細(xì)]

筑牢民族團(tuán)結(jié)的生命線——二論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

自古以來，新疆就是一個多民族聚居的地區(qū)。今天的天山南北，生活著47個民族2260多萬群眾。正如總書記在新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)的，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。做好新形勢下新疆民族工作，必須筑牢民族團(tuán)結(jié)這一各民族發(fā)展進(jìn)步的基石。[詳細(xì)]

精心做好宗教工作——三論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

“要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用”，在第二次中央新疆工作座談會上，總書記提出了宗教工作的原則、方法和路徑，這是促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的思想指引和根本遵循。[詳細(xì)]

緊貼民生推動新疆更好更快發(fā)展——四論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

“要堅(jiān)定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。”總書記在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略高度把握新疆發(fā)展大勢，從全局視野審視新疆發(fā)展戰(zhàn)略，為新疆發(fā)展得更好更快指明了方向和路徑。[詳細(xì)]

不斷增強(qiáng)各族人民文化認(rèn)同——五論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同?！笨倳浽谛陆ぷ髯剷咸岢龅拿鞔_要求，指明了國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、社會穩(wěn)定之根，是做好新疆工作必須堅(jiān)持的原則。[詳細(xì)] 充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用——六論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。做好新疆工作，最根本的就是要按照總書記在第二次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)的，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。[詳細(xì)] 光明日報(bào)評論

為平安新疆打一場反恐人民戰(zhàn)爭——一論學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作會議精神

在新疆工作座談會上，總書記把社會穩(wěn)定和長治久安確定為新疆工作的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)，抓住了新疆工作的要害，扣住了新疆工作的根本，指明了新疆工作的方向，道出了新疆乃至全國各族人民的共同愿望和心聲。維護(hù)新疆穩(wěn)定、建設(shè)平安新疆，是各級黨委政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的首要任務(wù)，也是各族人民的共同責(zé)任。[詳細(xì)]

從雙語教育走向開放新疆——二論學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作會議精神

通過語言的開放，建設(shè)一個開放、現(xiàn)代的新疆，對新疆的發(fā)展至關(guān)重要。新疆各族人民必須站在維護(hù)國家和中華民族根本利益這個基本立場上，站在社會發(fā)展進(jìn)步的歷史脊梁上，以面向現(xiàn)代化、面向未來的魄力和眼光，堅(jiān)持不懈、與時俱進(jìn)地推進(jìn)雙語教育，為新疆創(chuàng)造美好的現(xiàn)在和未來。[詳細(xì)]

融入中華民族偉大復(fù)興的共同體——三論學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會精神

“水珠投入大海，生命就會無限”，樸素的維吾爾族民間諺語道出了新疆各族人民現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)感受。從西部大開發(fā)到向西開放戰(zhàn)略，從對口援疆到建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從第一次到第二次新疆工作座談會，祖國的繁榮發(fā)展給新疆各族人民帶來了福祉，中華民族偉大復(fù)興的中國夢更是給新疆的闊步前行灌注了無窮的精神動力。[

三、各界反響

中央國家部委

為貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，中央政法委日前召開反恐怖工作專題會議。會議要求，各級政法機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，牢牢把握新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆作出新貢獻(xiàn)。

國家發(fā)展改革委表示，要緊密圍繞新疆工作的總目標(biāo)，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生等重大關(guān)系；要會同有關(guān)部門，落實(shí)好各項(xiàng)支持政策措施；要重點(diǎn)促進(jìn)南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善；要不斷深化行政審批制度改革；要切實(shí)履行好有關(guān)工作機(jī)制牽頭單位職責(zé)等。

教育部日前召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會和總書記重要講話精神。會議強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)新疆教育事業(yè)快速發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語教育和職業(yè)教育為突破口，在促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面加大支持力度，教育經(jīng)費(fèi)給予重點(diǎn)傾斜，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作。

貫徹落實(shí)好座談會精神和總書記重要講話精神，是國家民委和全國民委系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。國家民委表示，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。要做好任務(wù)細(xì)化和分解，把責(zé)任落實(shí)到部門、到崗位。要及時了解、研究貫徹落實(shí)過程中的新情況新問題。

財(cái)政部日前召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會和總書記重要講話精神。會議指出，要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定和長治久安”這個新疆工作的總目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大扶貧和民生投入力度，在支持嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動、積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的同時，推動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善和改革開放。

文化部表示，文化系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署，為新疆提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，激發(fā)新疆各族群眾熱愛祖國的美好情感，為實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安作出新貢獻(xiàn)。

國家宗教事務(wù)局日前召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會精神。會議指出，國家宗教事務(wù)局將堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞“社會穩(wěn)定和長治久安”這個新疆工作的總目標(biāo)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延為重點(diǎn)，盡好本部門的職責(zé)。

團(tuán)中央近日召開團(tuán)中央書記處會議，專題學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會精神。會議指出，要在安排工作資源、調(diào)配工作力量時，積極向新疆傾斜。要著力開展好以促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的服務(wù)工作。[詳細(xì)] 新疆各界人士

企“總書記指出，對南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦，這是南疆各族人民的福音。”正在阿圖什市阿湖鄉(xiāng)尤喀克買里村的駐村工作組副組長李枝榮說，駐村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，通過座談會、走訪入戶、開展活動等方式，向村干部、各族各界村民宣講。有黨對南疆扶持的好政策，新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

第二次中央新疆工作座談會明確提出，就業(yè)是新疆最大的民生問題。新疆人社廳廳長艾尼瓦爾·依明表示，將建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，重點(diǎn)解決好普通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。圍繞南疆“短平快”項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品粗加工發(fā)展，完善政策措施，促進(jìn)在疆企業(yè)、政府投資和各類援疆項(xiàng)目積極吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。同時，規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，打造公平的就業(yè)環(huán)境。

“第二次中央新疆工作座談會強(qiáng)調(diào)南疆的發(fā)展問題，提出采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度，促進(jìn)南疆快速發(fā)展?！毙陆潞徒→椉徔椨邢薰靖笨偨?jīng)理史圣海表示，這更堅(jiān)定了企業(yè)在南疆發(fā)展的信心。2006年，新和健鷹紡織通過招商引資進(jìn)駐新和縣，幾年間企業(yè)有了長足發(fā)展。相信有這么好的機(jī)遇和政策，會有更多企業(yè)在南疆大地上生根、開花結(jié)果。

“中央新疆工作座談會上提出，要對長期工作在基層一線的各族干部給予特別關(guān)心，要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！毙陆S吾爾自治區(qū)團(tuán)委駐和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)卡爾墩村工作組組長曾冠軍深有感觸，“只有通過扎扎實(shí)實(shí)為百姓辦實(shí)事好事，讓黨的富民政策惠及百姓，才能真正贏得群眾的信賴與支持，才能把民心聚集在黨的周圍。”

“時隔4年中央再次召開高規(guī)格新疆工作座談會，目標(biāo)明確，思路清晰，措施有力，充分體現(xiàn)了中央對新疆工作的高度重視，更加堅(jiān)定了帶領(lǐng)各族干部群眾建設(shè)美好新疆、實(shí)現(xiàn)新疆和諧穩(wěn)定和長治久安的信心?！?伊寧縣委書記張繼生說，目前有不少群眾法治意識淡薄，對社會治理構(gòu)成巨大障礙。依法治疆是推進(jìn)新疆治理體系現(xiàn)代化的必然要求，培養(yǎng)各族群眾的法制思維，需要持之以恒的推動

四、歷史回眸

2010年5月17日至19日，中央新疆工作座談會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。重視新疆工作意義重大 胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。[詳細(xì)] 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)做好新疆工作

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長期實(shí)踐表明，中央在各個時期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實(shí)際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好新形勢下新疆工作。[詳細(xì)] 全面推進(jìn)新疆地區(qū)發(fā)展

胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。[詳細(xì)]

著力改善新疆地區(qū)民生

胡錦濤指出，著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財(cái)力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。[詳細(xì)] 加強(qiáng)改進(jìn)思想文化工作

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。[詳細(xì)] 充分發(fā)揮新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)的作用

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場同樣適用。[詳細(xì)] 加大政策扶持力度

溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好

第四篇：2010年貫徹全省檢察信息工作座談會精神的匯報(bào)

關(guān)于貫徹全省檢察信息化工作

座談會精神的匯報(bào)

8月3日-4日，我省檢察信息化工作座談會在佳木斯市院培訓(xùn)中心召開。省院副檢察長王軍、技術(shù)處處長曹麗華、副處長吳濱和16個分市院科處長、入選首屆專家人才庫成員、信息發(fā)布管理員參加了此次會議。會議由省院技術(shù)處副處長吳濱主持，佳木斯市院檢察長李啟凡、副檢察長付軍應(yīng)邀出席會議，付軍副檢察長代表佳木斯市院致歡迎詞，王軍副檢察長發(fā)表重要講話，會上省院領(lǐng)導(dǎo)還為首屆技術(shù)專家人才頒發(fā)了證書，我院趙洪巖同志成為入選首屆20名專家人才庫成員之一。此次會議主要有檢察信息化工作座談、首屆專家人才庫成立和信息發(fā)布資源整合培訓(xùn)三項(xiàng)內(nèi)容。會議期間參觀了佳木斯市院檢委會會議室、視頻會議室和機(jī)房，吳濱副處長向與會人員詳細(xì)解讀了“全國檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用軟件統(tǒng)一實(shí)施方案”，佳木斯市院、鶴崗市院和林區(qū)分院技術(shù)人員講解了信息發(fā)布資源整合的技術(shù)方案，齊齊哈爾建華區(qū)院演示了該院網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用情況，科處長和專家人才庫成員、信息發(fā)布管理員分組進(jìn)行了討論，科處長進(jìn)行了前八個月以來的工作匯報(bào)。通過學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)識到我院目前工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，與省院的要求相差很遠(yuǎn)，與其它分市院相比還有很大差距。

吳濱副處長對《全國檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用軟件實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。2010年，高檢院順應(yīng)當(dāng)前形勢，開始實(shí)施全國檢察應(yīng)用軟件大統(tǒng)一。從今年1月份開始，高檢院從黑龍江、山東等省抽調(diào)專家研究制定《全國檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用軟件統(tǒng)一實(shí)施方案》。目前高檢院已經(jīng)通過了該方案。應(yīng)用軟件大統(tǒng)一工作從2010年7月開始，2011年12月全面啟動。高檢院采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的原則，以需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，資源共享利用為指導(dǎo)思想，以中央政法委書記***提出的“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督”為目標(biāo)，在高檢院和省院建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心，實(shí)行五層次（基礎(chǔ)硬件支撐層、信息資源層、應(yīng)用平臺層、應(yīng)用軟件層、用戶層）二體系（安全體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)維管理體系）框架體系，主要完成六大任務(wù)，即統(tǒng)一研發(fā)應(yīng)用軟件、統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)平臺建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)分級保護(hù)體系，統(tǒng)一建立運(yùn)維保障體系、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

省院針對這種情況，制定了《2010-2013年黑龍江省檢察信息化發(fā)展規(guī)劃》，省院姜偉檢察長指示:“檢察信息化至關(guān)重要《發(fā)展規(guī)劃》具有十分重要的意義，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的落實(shí)。”王軍副檢察長在會上講話指出，做好高檢院應(yīng)用軟件統(tǒng)一實(shí)施的準(zhǔn)備工作，高檢院《實(shí)施方案》下發(fā)，對我省今后工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，需要我們通過統(tǒng)一思想、強(qiáng)化素質(zhì)、查漏補(bǔ)缺，盡快落實(shí)高檢院的部署要求，要通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化構(gòu)建全省統(tǒng)一一個數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一集中部署一套應(yīng)用軟件、統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)平臺建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)分級保護(hù)體系、統(tǒng)一建立運(yùn)行維護(hù)保障體系的五統(tǒng)一工作布局。曹麗華處長以抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)檢察信息化工作新飛躍做了工作報(bào)告，總結(jié)了上半年工作，對當(dāng)前形勢及存在的主要問題進(jìn)行了分析，要求各分市院按照發(fā)展規(guī)劃抓好落實(shí)，一是實(shí)施二三級網(wǎng)擴(kuò)容，業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件統(tǒng)一實(shí)施，對檢察專線網(wǎng)絡(luò)支撐能力提出新要求，省院將在下半年重點(diǎn)推進(jìn)二級專線網(wǎng)升級擴(kuò)容工程實(shí)施，新建一套省院到各分市院專線網(wǎng)絡(luò)，主要用于網(wǎng)絡(luò)辦案、視頻會議、大要案指揮和涉密信息處理四項(xiàng)主要任務(wù)。提出了總體目標(biāo)與任務(wù)，實(shí)施內(nèi)容與步驟，確保完成高檢院統(tǒng)一實(shí)施方案的完成。這次會議是信息化專門會議，總結(jié)了上半年工作，對下半年工作再動員再部署，通過典型引路、感性認(rèn)識激發(fā)理性思考，使我們對檢察技術(shù)信息工作有了更大的飛躍和提高。

通過這次會議，按照省院要求完成目標(biāo)需要解決如下問題：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。我院需成立或調(diào)整信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組長由一把手擔(dān)任，成員由黨組成員擔(dān)任，辦公室主任由分管副檢察長擔(dān)任，需報(bào)省院備案。（貫徹全省檢察信息化工作座談會精神）

二、按照省院《2010-2013年黑龍江省檢察信息化發(fā)展規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)“五室”建設(shè)，即通訊網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、視頻會議室、偵查指揮中心、檢委會會議室、電子閱覽室。我們需對機(jī)房進(jìn)行改造（需更換3臺顯示器，約4500元，不間斷電源2個約20000元和防盜門）、視頻會議室改造（原電腦配臵低，經(jīng)常故障，需要更換一臺筆記本電腦，文檢鑒定需要一臺筆記本電腦，六樓會議室視頻會議調(diào)試和多媒體展示需要一臺筆記本電腦，共計(jì)三臺筆記本電腦，約20697元，視頻會議室背景墻和燈光需要改造，需26000元）、偵查指揮中心改造（裝修及設(shè)備共計(jì)約2000000元）、檢委會會議室改造（改造費(fèi)用約300000元）、電子閱覽室改造更新設(shè)備（需要更新16臺電腦，防靜電裝修，需70000元）。（對照目標(biāo)加分項(xiàng)第七項(xiàng)）

三、建設(shè)分支網(wǎng)絡(luò)接入。我院5個看守所需要與檢察專線網(wǎng)聯(lián)接，市院與市看守所聯(lián)接，4個縣院與看守所聯(lián)接，技術(shù)處已和聯(lián)通聯(lián)系，月租費(fèi)打六折，市看守所專線12000元/年，縣院看守所專線月租費(fèi)16800元/年，需與聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)。（對照目標(biāo)加分項(xiàng)第七項(xiàng)）

四、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化評比活動，需要把基層院數(shù)據(jù)整合到市院管理，集中到一臺服務(wù)器上，用另一臺服務(wù)器做補(bǔ)丁更新和數(shù)據(jù)備份，需購買兩臺服務(wù)器，共計(jì)約35200元。（對照目標(biāo)第七項(xiàng)）

五、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要增加2萬元以上設(shè)備，初步計(jì)劃購買文檢使用的電子放大鏡和微距照相機(jī)，需要27000元。實(shí)驗(yàn)室還需增加一間辦公室。（對照目標(biāo)第八項(xiàng)）

六、加強(qiáng)隊(duì)技術(shù)伍建設(shè)。業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件應(yīng)用后，技術(shù)信息部門需要大量專業(yè)人員進(jìn)行軟件維護(hù)、應(yīng)用、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，我院急需招錄2人。（對照目標(biāo)第八項(xiàng)）

七、網(wǎng)絡(luò)安全。針對去年省院辦公室對我院進(jìn)行安全檢查時發(fā)現(xiàn)的我院內(nèi)外網(wǎng)混用問題十分嚴(yán)重的情況，我院經(jīng)過調(diào)研，提出了方便實(shí)用的在電腦中加裝隔離卡26個約15600元，解決內(nèi)外網(wǎng)混用問題的方案，外網(wǎng)也需要添加硬件防火墻約35000，共計(jì)約50600元。

八、我院部分干警沒有電腦及部分干警電腦配臵過低，需要更新17臺電腦，共計(jì)85000元。

九、我院監(jiān)控系統(tǒng)2003年建成投入使用，現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重落后，完全不符合安全有關(guān)規(guī)定，需要更換現(xiàn)有設(shè)備，大約45000元。

十、目標(biāo)軟件二次開發(fā)費(fèi)用8000元。

市院檢察技術(shù)處

二○一○年八月八日

第五篇：新疆工作座談會精神

樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志——深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座

談會精神之一

作者：佚名 文章來源：新疆日報(bào)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：

715 更新時間：2010-7-19 14:05:18

本網(wǎng)訊 一闋響遏行云的進(jìn)軍號角，在神州大地激蕩!一幅壯闊豪邁的宏偉藍(lán)圖，在世人眼前展開!

正當(dāng)新疆改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，專門召開新疆工作座談會，就全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下新疆工作，全面推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，發(fā)出了舉國行動的動員令，吹響了天山騰飛的沖鋒號。

中央新疆工作座談會明確了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大政策措施，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安指明了方向，為新疆的大建設(shè)大開放大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇，必將在新疆發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆。

新的歷史方位，新的偉大征程，豈能不令新疆人激情澎湃，斗志昂揚(yáng)!

5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議提出：站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把長治久安工作搞扎實(shí)，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各地區(qū)各部門大力支持下，自治區(qū)各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，新疆一窮二白的落后面貌得到明顯改變，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們面前依然有諸多發(fā)展的難題需要破解，有諸多發(fā)展的障礙需要跨越。由于歷史、自然、社會等多方面因素的影響，新疆同我國東中部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，差距拉大，區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人才嚴(yán)重匱乏，民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)，影響社會穩(wěn)定的因素仍然不少。

面對這樣的局面，我們必須牢牢把握新形勢下黨的新疆工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

面對這樣的局面，我們必須著重把握實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的幾項(xiàng)重要原則：

——始終在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。

——始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施惠民富民政策，不斷加大對民生工程和社會事業(yè)的投入，確保讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠、走向富裕，走向現(xiàn)代文明。

——始終高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

——始終把維護(hù)穩(wěn)定置于重中之重的位置，堅(jiān)定不移地反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全，落實(shí)標(biāo)本兼治措施，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，使我區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作真正做到常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。

——始終著力提升自我發(fā)展的能力，把社會主義優(yōu)越性和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展的能力。

中央新疆工作座談會精神，是時代的號角，是歷史的強(qiáng)音，是激發(fā)新疆各族人民奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民切實(shí)把思想、步調(diào)統(tǒng)一到座談會精神上來，萬眾一心奮發(fā)圖強(qiáng)，同心同德勵精圖治，必將在新疆跨越式發(fā)展的征程中，書寫新的鴻篇巨制、譜就新的壯麗史詩!站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們充分認(rèn)識面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立跨越之志，鼓騰飛之氣，創(chuàng)富民之業(yè)、壯進(jìn)軍之威，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展、圖跨越、促和諧的生動局面。

胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

***作總結(jié)講話 吳邦國賈慶林李長春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國強(qiáng)出席 新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會５月１７日至１９日在北京舉行。>>>詳細(xì)

人民日報(bào)社論：努力實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

中央新疆工作座談會是黨中央、國務(wù)院在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議總結(jié)新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的新疆工作，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對于推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。>>>詳細(xì)

中央部署援疆新戰(zhàn)略 確保2020年實(shí)現(xiàn)全面小康 新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。2010年4月23日，中共中央政治局為此召開會議，對下一階段新疆工作作出一系列重大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。>>>詳細(xì)

19省市援疆思路形成 新一輪援疆工作進(jìn)入實(shí)施階段

３月３０日，全國對口支援新疆工作會議在北京閉幕，會議傳遞出中央通過推進(jìn)新一輪對口援疆工作加快新疆跨越式發(fā)展的信號，會議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等１９個省市承擔(dān)對口支援新疆的任務(wù)。新一輪對口支援工作期限為2011年至2020年。>>>詳細(xì)

地方19省市調(diào)研對口支援新疆 全力做好援疆工作

全國19個省市將對口支援新疆維吾爾自治區(qū)12個地州和兵團(tuán)的12個師。據(jù)悉，這些省市將拿出各自省市財(cái)政收入的一部分比例，支援對口城市的建設(shè)發(fā)展，在第二年還要按照上一年本省市的財(cái)政收入增長狀況，再適當(dāng)提高對口支援的資金比例。>>>詳細(xì)

中央政治局會議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作

會議指出，新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。>>>詳細(xì)

6省市一把手密集赴疆考察 布局新一輪對口援疆工作

4月初以來，來自北京、遼寧、天津等多個省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)率代表團(tuán)密集赴新疆開展援疆工作的前期調(diào)研，意在了解對口支援縣市基本情況，初步溝通協(xié)調(diào)對口支援意向，為全面開展支援新疆工作謀篇布局。

4月7日至12日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，天津市委書記張高麗，遼寧省委書記王珉，浙江省委書記趙洪祝及江西省委書記蘇榮，分別赴新疆考察對接項(xiàng)目、看望援疆干部。>>>詳細(xì)

全國對口支援新疆工作會議在北京召開

新華網(wǎng)北京３月３０日電 全國對口支援新疆工作會議３月２９日至３０日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會議并發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央新疆工作座談會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長***出席會議并作總結(jié)講話。>>>詳細(xì)

中共中央國務(wù)院召開新疆工作座談會

胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

***作總結(jié)講話 吳邦國賈慶林李長春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國強(qiáng)出席

新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會５月１７日至１９日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、確保邊疆長治久安的迫切要求。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全黨全國必須充分認(rèn)識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，深刻理解鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想和中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的重大意義，切實(shí)做好新形勢下新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實(shí)，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

溫家寶就新疆工作部署作了講話。***在會議結(jié)束時作了講話。這次會議是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的。會議全面總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。

胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目成就，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長期實(shí)踐表明，中央在各個時期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實(shí)際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好新形勢下新疆工作。在新疆經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，新疆同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大。新疆同全國一樣，社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的任務(wù)來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到２０１５年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本途徑，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)定不移維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會大局穩(wěn)定。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持把中央的決策部署同新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力推動高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，加快提高各族群眾生活水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。著力推進(jìn)社會建設(shè)，把更多財(cái)力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，大幅提高社會事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級各類教育，貫徹落實(shí)國家通用語言文字法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到２０１２年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對內(nèi)對外開放步伐，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實(shí)施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對口支援新疆工作，堅(jiān)持中央關(guān)心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

胡錦濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財(cái)力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動計(jì)劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開發(fā)力度，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，到２０２０年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅(jiān)決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，健全社會管理體制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，加強(qiáng)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，旗幟鮮明反對和打擊民族分裂勢力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

胡錦濤指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢下新疆工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會的部署，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場同樣適用。要把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為兵團(tuán)特殊體制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合的有效措施，通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國有資本經(jīng)營預(yù)算等渠道扶持兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對兵團(tuán)的綜合財(cái)力補(bǔ)助力度，提高中央財(cái)政對兵團(tuán)公共事業(yè)發(fā)展的保障水平，加強(qiáng)兵團(tuán)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)兵團(tuán)自我發(fā)展能力，支持兵團(tuán)切實(shí)履行好屯墾戍邊的重要職責(zé)。

胡錦濤最后指出，有黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我國社會主義制度優(yōu)越性，有全國各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，新疆各族群眾生活一定會越來越美好。

溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。中央制定的這些政策措施，堅(jiān)持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問題結(jié)合起來；堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來；堅(jiān)持以改革開放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來；堅(jiān)持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來。表明了中央推動新疆加快發(fā)展的堅(jiān)定決心。

溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。

***在會議結(jié)束時指出，中央新疆工作座談會的召開，不僅在新疆工作歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。各地區(qū)各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，充分認(rèn)識會議的重大意義，深刻領(lǐng)會中央的決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆而努力奮斗。

***強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要把推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安擺到黨和國家工作大局中來謀劃，納入本地區(qū)本部門本單位整體工作中來部署，集中力量把住房建設(shè)、用電用氣、工資待遇、社會保障、雙語教育、勞動就業(yè)和文化惠民工程等改善民生的大事實(shí)事辦好，使各族群眾生活進(jìn)一步改善。要抓緊把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位，有力推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要抓緊把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的政策措施落實(shí)到位，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。要抓緊把維護(hù)穩(wěn)定的政策措施落實(shí)到位，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要充分發(fā)揮主體作用，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性大機(jī)遇，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。各地區(qū)要把新疆的事當(dāng)作自己的事來辦，重點(diǎn)做好對口支援工作，全力支持新疆跨越式發(fā)展和長治久安。中央有關(guān)部門、單位要創(chuàng)造性地落實(shí)好各項(xiàng)支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性問題上取得重大突破。

黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委和新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志以及承擔(dān)對口支援新疆任務(wù)的省市和大型國有企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。與會代表一致認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院召開新疆工作座談會、作出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中央穩(wěn)疆興疆的基本方略，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對新疆人民的殷切關(guān)懷，體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民對新疆的大力支持。與會代表一致表示，要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，貫徹落實(shí)中央決策部署，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆作出新貢獻(xiàn)。

出席這次會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、張德江、徐才厚、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、杜青林，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及自治區(qū)各市地州和自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及兵團(tuán)各師和兵團(tuán)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)同志，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和人民解放軍、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人等共３５９人出席會議。