第一篇：貫徹講話精神推進(jìn)組織工作

貫徹講話精神推進(jìn)組織工作

Zzz旗委常委、組織部長xxx

（2011年11月）

胡錦濤總書記“七一”講話，站在歷史高度和時(shí)代前沿，深入總結(jié)了我們黨90年的光輝歷程和偉大成就，深刻回答了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新課題。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是胡錦濤總書記“七一”講話的重要內(nèi)容。講話明確了“五個(gè)必須”的目標(biāo)任務(wù)，為做好新形勢下的組織工作、干部人才工作、基層黨建工作提供了根本方針。通過這幾天的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，組織工作科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須提高組織工作科學(xué)化水平。

中組部舉辦的這次“換屆后縣委組織部長任職培訓(xùn)班”，意義重大，非常及時(shí)。通過這次在中央黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，啟發(fā)很多，收獲明顯。以上，各位領(lǐng)導(dǎo)圍繞講話精神的貫徹落實(shí)，講了很好的意見，有很強(qiáng)的可借鑒性和可操作性。通過聆聽各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，我們更加堅(jiān)定了以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，來推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心與決心。同時(shí)也感到了做好組織工作、尤其是做好邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)組織工作的動(dòng)力和壓力。下面，我側(cè)重胡錦濤總書記“七一”講話提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”等方面，談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹講話精神的想法。

一、著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部的思想政治水平

總書記在講話中指出：在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，提高全黨思想政治水平。組 1

織工作要按照“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步”的要求，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，提高教育培訓(xùn)的針對性、時(shí)效性。一是要在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神活動(dòng)，做到“結(jié)合市情旗情學(xué)、結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)學(xué)、結(jié)合本職工作學(xué)”，通過學(xué)習(xí)，使全旗黨員干部深刻理解講話的精神實(shí)質(zhì)，從而促進(jìn)全旗黨員干部進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。二是著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，把學(xué)習(xí)情況作為評價(jià)干部的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)。要引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同服務(wù)群眾、做群眾工作這個(gè)核心任務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)社會(huì)管理的能力。三是以理想信念教育、群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、反腐倡廉教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨，真正做到把群眾放在心上，把群眾當(dāng)成親人，提高作群眾工作的本領(lǐng)。

二、要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

總書記在“七一”講話中再次強(qiáng)調(diào)，“政治路線確定以后，干部就是決定因素?！睘辄h的建設(shè)發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、用好干部、管好干部，是組織部門義不容辭的職責(zé)和光榮而艱巨的使命，更是組織工作科學(xué)化的主要內(nèi)容。當(dāng)前，zzz正處于跨越發(fā)展的機(jī)遇期和關(guān)鍵期，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍顯得尤為重要。要按照《干部選拔任用工作條例》和干部監(jiān)督工作四項(xiàng)制度對關(guān)鍵崗位的干部重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督。要研究制定對黨政一把手重點(diǎn)管理的具體措施和辦法，實(shí)施“一

把手”工程，使他們真正達(dá)到政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局，善于抓班子、帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、談心談話、述職述廉和離任審計(jì)等工作制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)其拒腐防變和反腐敗的能力。

三、要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，為察右后旗科學(xué)發(fā)展選好干部、配強(qiáng)班子

總書記在講話中要求“我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、使用起來”。提高組織工作科學(xué)用人水平，要堅(jiān)持優(yōu)先從工作一線選拔干部，樹立以政績論英雄、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投鉆者得利，使廣大干部把心思都用在凝精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上。把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作作為根本大計(jì)，加強(qiáng)對年輕干部世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀教育，促進(jìn)年輕干部忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷修正和完善自身。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對已確定的后備干部，特別是對選調(diào)生、選聘生、大學(xué)生村官強(qiáng)化黨性鍛煉、基層鍛煉、實(shí)踐鍛煉和交流鍛煉。把基礎(chǔ)和項(xiàng)目一線作為錘煉干部黨性和提高干部工作能力的基礎(chǔ)陣地，交任務(wù)、傳方法、壓擔(dān)子、解難題，促進(jìn)年輕干部快速成長，打造一批想干事、干成事的優(yōu)秀干部，使之成為加快察右后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量和帶頭人。

四、要落實(shí)人才是第一資源，努力為zzz旗聚集一批善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的人才隊(duì)伍

要全面落實(shí)《2010－2020年zzz人才發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略。制定人才規(guī)劃分解落實(shí)方案，建立人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和督促檢查。整合全旗教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)旗委黨校、電教中心建設(shè)，配齊配優(yōu)人員設(shè)備，發(fā)揮好職能作用。圍繞項(xiàng)目建設(shè)的需求，著力提高人才素質(zhì)，全面盤活用好現(xiàn)有人才。同時(shí)，努力創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，探索改進(jìn)人才管理方式，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，把人才管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬欧?wù)，把人才使用轉(zhuǎn)化為人才開發(fā)，把人才發(fā)揮轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展，做到引進(jìn)來、留得住，樹立抓人才工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，使察右后旗的人才工作走向良性發(fā)展的軌道。

五、要深入扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力把基礎(chǔ)組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

實(shí)踐證明深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是推進(jìn)基層組織建設(shè)工作科學(xué)化的有效載體。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化用爭創(chuàng)活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)和整合基層黨組織其它活動(dòng)的做法，用務(wù)實(shí)管用的黨建工作載體豐富爭創(chuàng)活動(dòng)的工作思路。要繼續(xù)落實(shí)好《zzz創(chuàng)新設(shè)置基層黨組織實(shí)施意見》，在城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的基礎(chǔ)上，把逐步形成的“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、結(jié)對共建”的基層黨建工作模式推廣到全旗各基層黨組織，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作科學(xué)化再上新水平。要認(rèn)真執(zhí)行《zzz關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，形成旗委書記親自抓，旗委常委分頭抓，基層黨組織書記具體抓的工作機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，著重抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、社區(qū)和嘎查村干部激勵(lì)保障機(jī)制、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織“雙覆蓋”、基層黨組織活動(dòng)場所和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)制度的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，注重遵循發(fā)展黨員工作的規(guī)范和程序，保證工作質(zhì)量；要落實(shí)黨員培訓(xùn)、教育、管理、幫扶和關(guān)懷機(jī)制。

六、要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)抓好市、旗黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

總書記特別強(qiáng)調(diào)，全黨同志要常懷憂黨之心、恪守興黨之責(zé)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)。組工干部必須繼續(xù)深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹立組工干部新形象”活動(dòng)，引導(dǎo)組工干部學(xué)王彥生、李林森，采取組織部長帶頭講黨課、請老同志講傳統(tǒng)、開展“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論等措施，提高黨性教育的針對性和時(shí)效性，提升組工干部的黨性觀念、思想修養(yǎng)和精神境界。要引導(dǎo)組工干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，探索組織工作創(chuàng)新規(guī)律。要繼續(xù)在組織部門開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力把組織部門建設(shè)成為圍繞中心、服務(wù)大局的模范，求真務(wù)實(shí)、政策創(chuàng)新的模范，真抓實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的模范，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治過硬的隊(duì)伍，知人善任、能力過硬的隊(duì)伍，公道正派、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，真正成為黨員之家、干部之家和人才之家。

總的來講，我們將以胡錦濤總書記“七一”講話精神和這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，切實(shí)把全旗各級黨組織、廣大黨員干部的思想、行動(dòng)迅速統(tǒng)一到講話精神上來，回去以后將不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。以上發(fā)言有不妥之處，敬請指正，謝謝大家。

第二篇：貫徹“七一”講話精神提高組織工作科學(xué)化水平

認(rèn)真貫徹“七一講話”精神

努力提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

“七一講話”對黨的建設(shè)和組織工作提出了新的更高要求。一方面，組織工作要緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，為全面完成“十二五”規(guī)劃建議提出的十大主要任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐；另一方面，組織工作本身也要“加快轉(zhuǎn)型升級”，順應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展、社會(huì)需求更加多元等新形勢，以更加開放的視野、更加務(wù)實(shí)的理念、更加科學(xué)的方法、更加有效的執(zhí)行，努力提高組織工作科學(xué)化水平。結(jié)合基層實(shí)際，我們覺得在謀劃新的一年組織工作時(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化以下六個(gè)方面的理念：

一、注重科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的預(yù)見性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐證明，一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，能起到引領(lǐng)方向、凝聚力量、推動(dòng)落實(shí)的作用。如果沒有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里，工作停停頓頓，往往會(huì)成“半拉子工程”。組織部門歷來十分重視規(guī)劃的制定工作，近年來中組部先后制定了《2009—2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》等重要規(guī)劃，提高了組織工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，也為我們指出了努力方向，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求。但總的來看，近年來制定的規(guī)劃中，干部、人才方面居多，基層組織建設(shè)方面的比較少。事實(shí)上，基層組織建設(shè)的很多工作領(lǐng)域也需要進(jìn)行很好的規(guī)劃。省委組織部就十分重視組織工作的規(guī)劃。比如，2006年省委組織部制定了非公企業(yè)黨建工作規(guī)劃，明確提出黨的十七大前實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，在各級黨委和組織部門的共同努力下，如期實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。今年又提出，職工人數(shù)80人以上的企業(yè)要建立黨組織、30人以上企業(yè)要有黨員的目標(biāo)，現(xiàn)在我們市、縣兩級都在制定規(guī)劃、細(xì)化目標(biāo)、狠抓落實(shí)。從基層來看，有規(guī)劃和沒有規(guī)劃效果大不相同。比如，新社會(huì)組織黨建抓了近10年，但效果不那么明顯。2008年，我們制訂實(shí)施了新社會(huì)組織“黨建雙擴(kuò)工程”規(guī)劃，提出了“兩個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，2008年底前從業(yè)人員15人以上的社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位和會(huì)員數(shù)80個(gè)以上的社會(huì)團(tuán)體等規(guī)模以上新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，2009年底前規(guī)模以下新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，2010年全市80%的規(guī)模以上新社會(huì)組織黨組織達(dá)到“五好” 要求。目前，在規(guī)劃的引領(lǐng)推動(dòng)下，這些目標(biāo)都能如期或提前實(shí)現(xiàn)，并且有406家新社會(huì)黨組織建成規(guī)范化活動(dòng)場所，占新社會(huì)組織黨組織總數(shù)的95.5%。同時(shí)，我們還提出了以“三化三有”（覆蓋立體化、制度規(guī)范化、活動(dòng)正?；⒏墒掠嘘?duì)伍、服務(wù)有作為、工作 有保障）為載體推進(jìn)非公企業(yè)黨建覆蓋的三年規(guī)劃，到2012年實(shí)現(xiàn)50人以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)組織覆蓋、50人以下企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)工作覆蓋、30人以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)有黨員目標(biāo)。建議中組部加強(qiáng)對基層組織建設(shè)方面的規(guī)劃制定工作，特別是要分領(lǐng)域制定一些單項(xiàng)規(guī)劃，更好地使各級組織部門思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。

二、注重基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的持續(xù)性。這些年來，從中央到地方，高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保障。但從基層的實(shí)際來看，在落實(shí)基層基礎(chǔ)工作方面還有許多薄弱環(huán)節(jié)，存在一些突出問題，概括起來，主要有“三多三少”：制度多落地少。無論是干部工作、人才工作，還是基層組織建設(shè)工作，無論是各種集中性教育活動(dòng)，還是加強(qiáng)自身建設(shè)方面，近年來都制定出臺(tái)了一系列制度，這些制度起到了很好的規(guī)范和推動(dòng)作用。但有些制度還沒落到實(shí)處，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如，黨員民主評議、黨員“三會(huì)一課”、雙重組織生活管理等制度普遍落實(shí)不夠到位。老問題多新舉措少。比如，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，我們動(dòng)了一些腦筋、采取了很多措施，但對解決農(nóng)村黨員發(fā)展家族化、黨員教育管理缺位、部分村基層組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等一些老問題，新舉措不多，成效不夠明顯。挑戰(zhàn)多對策少。比如，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍，黨員流動(dòng)日益頻繁，對流動(dòng)黨員管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作帶來了挑戰(zhàn)，跟進(jìn)措施不夠及時(shí)；隨著黨員民主意識(shí)的逐漸增 強(qiáng)，參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性日益提高，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的力度不大、步伐不快。產(chǎn)生這些問題的原因很多，主要有四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。有的同志覺得基層基礎(chǔ)工作量大、面寬、難度大，做起來周期長、精力費(fèi)、見效慢，熱衷于抓亮點(diǎn)，追求轟動(dòng)效應(yīng)，抓基層基礎(chǔ)工作積極性不高，投入精力少，甚至當(dāng)“甩手掌柜”。二是力量不到位。這些年組織部門牽頭抓的集中性教育活動(dòng)多，牽涉了大量精力，由于力量有限，基層基礎(chǔ)工作受到了一定影響。三是指導(dǎo)不到位。面對新形勢新情況新問題，各地雖然進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，形成了一些好做法好經(jīng)驗(yàn)。但是有的黨內(nèi)條例規(guī)章比較滯后。比如，中組部1990年頒發(fā)的《發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和2004年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，對農(nóng)村戶籍人員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織入黨問題沒有明確規(guī)定，基層在實(shí)踐中就比較難把握。四是責(zé)任不到位。對抓基層基礎(chǔ)工作的考核力度不夠大，抓基層基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲體系還不夠健全。針對上述問題及原因，我們建議：一是嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹李源潮部長提出的“基層要靠全黨抓、黨建要靠書記抓”指示精神，把抓基層基礎(chǔ)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，并建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成“全黨抓基層基礎(chǔ)”的良好局面。二是載體設(shè)計(jì)要?jiǎng)?wù)實(shí)。在開展各項(xiàng)集中性教育活動(dòng)時(shí)，一定要精心設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，使活動(dòng)與推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作更加緊密結(jié)合起來，不搞“兩張皮”，做到“兩推進(jìn)兩不誤”。三是政策法規(guī)要完善。及時(shí)總結(jié)提煉基 層的探索經(jīng)驗(yàn)，在更高的層面上完善政策法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層的工作指導(dǎo)。比如，在發(fā)展黨員工作方面，我市推行了預(yù)審制，除對私營企業(yè)主入黨要進(jìn)行審查之外，還探索試行對曾被開除黨籍、退黨、自行脫黨或被黨員除名的，曾觸犯刑律或曾受治安處罰的，違反計(jì)劃生育政策等7類人員的入黨審查。還比如，我們針對組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回村寬嚴(yán)不一問題，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，全市實(shí)行了“六問一必查”制度，即問組織關(guān)系接轉(zhuǎn)原因、問入黨時(shí)間、問入黨程序、問入黨介紹人情況、問組織生活情況、問學(xué)習(xí)從業(yè)情況，必查黨員檔案，目前已發(fā)現(xiàn)外地轉(zhuǎn)入的假黨員52名。再比如，2008年村級組織換屆中，我市4809個(gè)村中，有75.9%的村采用“公推直選”的方法，選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。今年，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)等領(lǐng)域黨組織班子換屆中，大力推行“公推直選”。杭州等地“公推直選”力度比我們更大。我們建議中組部及時(shí)對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行修訂。

三、注重服務(wù)定位，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的針對性?！叭?wù)兩滿意”是中央對組織部門提出的明確要求。今年以來，我省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，鮮明提出了“建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”要求，這是貫徹中央部署的創(chuàng)新舉措。我理解，第一，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是黨建工作要義所在。十七屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別提出黨的基層 組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，就是貫徹四中全會(huì)精神的具體舉措，有利于強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能，構(gòu)建起上級黨組織服務(wù)下級黨組織，黨組織服務(wù)于黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系。第二，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是人民群眾期盼所在。實(shí)踐證明，這些年來的黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)中形成的長效機(jī)制，凡是那些涉及為群眾提供服務(wù)、為群眾提供便利、讓群眾得實(shí)惠的制度，都能夠被很好地堅(jiān)持下來。比如，2001年我市全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“365”服務(wù)窗口以來，一直深受群眾歡迎，而且不斷改進(jìn)完善，現(xiàn)在市、縣兩級都已經(jīng)成立了“365”便民服務(wù)中心，為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí)要看到，目前群眾對基層黨組織意見最大、反映最突出的，仍然是我們服務(wù)理念不夠強(qiáng)、服務(wù)能力不夠高、服務(wù)措施不夠多等問題，需要基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念、拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，以黨組織服務(wù)力的提升來增強(qiáng)公信力。第三，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是時(shí)代發(fā)展所需。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，基層群眾的利益訴求多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化趨勢日益凸顯，迫切需要基層黨組織加快轉(zhuǎn)變工作理念、工作方式，寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，從而推動(dòng)黨的路線方針政策在基礎(chǔ)貫徹落實(shí)。鑒于上述考慮，我們建議，謀劃新階段的組織工作，必須進(jìn)一步突出抓好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。一是進(jìn)一步明確基層黨組織的功能定位。把服務(wù)明確為基層黨組織的基本價(jià)值取向和功能定位，扎實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服 務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作。要像建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織一樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)，打造黨建工作新品牌。二是科學(xué)設(shè)臵服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的載體。如我省各地創(chuàng)造的“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“辦事檔案”、“創(chuàng)業(yè)承諾”等，都是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的有效載體。三是搭建服務(wù)平臺(tái)。要按照有利于發(fā)揮基層黨組織服務(wù)功能來創(chuàng)新組織設(shè)臵，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建基層黨組織服務(wù)的機(jī)制和框架。在號(hào)召各級黨組織和黨員致力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)黨員的工作。比如，我市著力建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，2008年市、縣、鄉(xiāng)三級全面建立黨員關(guān)愛基金，累計(jì)募集資金4500多萬元，全市黨員關(guān)愛基金累計(jì)支出3200多萬元，慰問幫扶黨員7萬多人次，慰問幫扶面達(dá)到4.5%，較基金建立前擴(kuò)大了8倍多，使廣大黨員特別是困難黨員真切感受到了黨組織的溫暖。

四、注重雙強(qiáng)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。今年，省委組織部提出在全省非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。我市按照省里部署要求，精心制定實(shí)施意見，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和推進(jìn)工作。在活動(dòng)中，我們拓展了工作領(lǐng)域，在全市非公企業(yè)和新社會(huì)組織中全面展開；明確了活動(dòng)目標(biāo)，提出到2012年全市中型以上非公有制企業(yè)全部培育成“雙強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)，到2015年努力使全市規(guī)模以上企業(yè)和新社會(huì)組織基本建成“雙強(qiáng)”企業(yè)；制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，提出了以“五強(qiáng)五好”為主要內(nèi)容的10條標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)營 管理強(qiáng)、競爭實(shí)力強(qiáng)、人才支撐強(qiáng)、文化建設(shè)強(qiáng)、和諧發(fā)展強(qiáng)、骨干隊(duì)伍好、服務(wù)作為好、運(yùn)行機(jī)制好、工作保障好、群團(tuán)帶動(dòng)好）；建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙強(qiáng)”企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，采取多種措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育，力求把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)；總結(jié)了一批“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，評選表彰了20名重視黨建工作的優(yōu)秀業(yè)主、80家非公有制企業(yè)和40家新社會(huì)組織“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”示范單位。從目前這項(xiàng)工作運(yùn)行情況來看，引起了廣大基層黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響，贏得了廣大非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織人士的廣泛認(rèn)可。透過這個(gè)可喜的現(xiàn)象，我們覺得，“雙強(qiáng)”提得很及時(shí)。一是“雙強(qiáng)”定位更準(zhǔn)確。發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)更能充分體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念，更能準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，是對以往提出的“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念的進(jìn)一步深化和完善，有利于統(tǒng)一各方對加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，有利于推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是“雙強(qiáng)”目標(biāo)更明晰。在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了發(fā)展、黨建都要強(qiáng)的目標(biāo)，進(jìn)一步明確了黨建和發(fā)展作為核心和中心的互聯(lián)互促關(guān)系，找準(zhǔn)了兩者的結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)“強(qiáng)”字畫龍點(diǎn)睛、一目了然，抓住了根本，使基層趕有目標(biāo)、干有方向、學(xué)有榜樣。三是“雙強(qiáng)”內(nèi)容更具體。針對“雙強(qiáng)”目標(biāo)，明確工作內(nèi)容，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，基層易接受、好操作?；鶎舆€可根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)臵工作載體，形成發(fā)展與黨建兩者相融互動(dòng)、共贏的良好格局。為此，我們認(rèn)為“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”是黨的基層組織建設(shè)方面探索出的一條成功路子，是一個(gè)全新 的理念，對于基層黨建的發(fā)展有著廣泛和深遠(yuǎn)的意義，建議在總結(jié)完善非公有制企業(yè)領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步可在基層黨建各領(lǐng)域全面推廣運(yùn)用。

五、注重改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造性。近年來，各級組織部門非常重視創(chuàng)新，許多創(chuàng)新工作，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)了突破口，符合了群眾愿望，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。但是我們也發(fā)現(xiàn)，一些創(chuàng)新片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，糾纏于細(xì)枝末節(jié)，有的甚至偏離了方向，群眾反映并不好?；鶎尤绾巫?chuàng)新，我們認(rèn)為，首先是要講規(guī)矩。要堅(jiān)持黨章和黨內(nèi)法規(guī)的基本原則、主要精神和立法本意搞創(chuàng)新。不能搞出像發(fā)展黨員中“男同志賦予2分、女同志賦予5分，30歲以下賦予10分、30—45歲賦予8分、45—60歲賦予5分，60歲以上僅賦予1分”的做法，搞出像四川某縣撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、建立片區(qū)紀(jì)委的做法。其次是要講實(shí)效。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新技術(shù)建立網(wǎng)上支部、實(shí)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上選舉，這些新手段很吸引眼球，但要講實(shí)效，也要重視運(yùn)用民主生活會(huì)、談心談話等一些傳統(tǒng)辦法，推進(jìn)基層黨建工作。第三是要可持續(xù)。一個(gè)新鮮事物出來以后，上級不能急于表態(tài)，也不能急于推廣，要經(jīng)過一段時(shí)間、一定范圍的實(shí)踐觀察以后再作出決定。我們回過頭看看前些年的創(chuàng)新，包括一些面上推廣的做法，不少都沒有生命力了，被基層黨員群眾拋棄了。第四是要給予保護(hù)。不應(yīng)隨意否定基層的創(chuàng)造，要保護(hù)基層創(chuàng)新的積極性，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、更要寬容失敗。2004年6月，武義縣后陳村建立首 個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，當(dāng)時(shí)引起了不少爭議，有專家學(xué)者甚至指責(zé)我們違反《村民委員會(huì)組織法》的具體規(guī)定。在爭議和壓力面前，市委、縣委態(tài)度明確，支持基層搞探索，并在實(shí)踐中直接給以引導(dǎo)和指導(dǎo)。在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，這一做法在全市、進(jìn)而在全省、全國推廣，獲得了2005年中國“政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并寫入今年剛修訂的新《村民委員會(huì)組織法》。那么，今后一個(gè)時(shí)期組織工作改革創(chuàng)新該從哪些方面切入呢？我們認(rèn)為，一要把握重點(diǎn)，二要突破難點(diǎn)，三要回應(yīng)熱點(diǎn)。在這方面，我們也有一些切身體會(huì)。比如，在把握重點(diǎn)方面，我們牢牢抓住深化干部人事制度改革的要求，充分利用中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組聯(lián)系點(diǎn)的有利契機(jī)，探索了黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選提名“海推”辦法，同時(shí)建立“多重推薦”印證機(jī)制，將“海推”提名結(jié)果與個(gè)人署名推薦、非定向民主推薦等推薦提名方式的結(jié)果相互印證。在推行“海推”辦法基礎(chǔ)上，去年以來還探索了副職領(lǐng)導(dǎo)干部“公開比選”提名方式。在攻破難點(diǎn)方面，我們針對村干部特別是村民委員會(huì)成員能上難下、在其位不謀其政、群眾意見大等實(shí)際，探索推行了村干部辭職承諾制度，明確辭職條件，規(guī)范辭職程序，暢通辭職渠道，完善了不稱職村干部退出機(jī)制。在回應(yīng)熱點(diǎn)方面，我們積極探索加強(qiáng)新興群體黨建工作的措施，回應(yīng)黨員股民的強(qiáng)烈要求，于2009年5月在中信金通證券中山路營業(yè)部成立股民黨支部，通過一年多的摸索和實(shí)踐，“職業(yè)股民”黨支部的作用得到了有效發(fā)揮，受到了股民的歡迎，目前已有11名股民向該支部遞交了入黨申請書，全 市又建立了4個(gè)股民支部。因此我們覺得，推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新要堅(jiān)持“三不”原則，堅(jiān)持尊重群眾，不搞“拍腦袋”；堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不搞“花架子”，切實(shí)提高組織工作科學(xué)化水平。

六、注重統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。這些年來，我們組織部門充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，在推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作方面進(jìn)行了成功實(shí)踐，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從我們的實(shí)踐情況來看，組織部門的工作遇到了許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，工作領(lǐng)域越來越寬、范圍越來越廣、戰(zhàn)線越來越長、面臨的任務(wù)越來越重，既要抓好組織部門職能范圍內(nèi)的工作，又要參與配合黨委、政府的中心工作；既要抓好牽頭抓總的工作，又要配合做好其他相關(guān)部門的工作，還要抓好自身建設(shè)。比如干部工作要求越來越高、程序越來越嚴(yán)、操作越來越規(guī)范。基層組織建設(shè)，既要做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村等傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作，又要抓好非公企業(yè)和新社會(huì)組織等新興領(lǐng)域的黨建工作；黨管人才工作涉及的部門多，需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)多。連續(xù)多年開展的黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)，載體多、要求高、時(shí)間長。要完成這些艱巨的任務(wù)，更加需要我們運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法來推進(jìn)工作。另外，從基層組織部門的實(shí)際來看，還應(yīng)把握好幾點(diǎn)：一是既要有所為，也要有所不為。要著眼于組織部門的自身職能，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，突出工作重點(diǎn)，集中精力，攻堅(jiān)克難；而不要出現(xiàn)職能錯(cuò)位，去干屬于其他部門工作范圍內(nèi)的事，不能種了“責(zé) 任田”，荒了“自留地”。二是既要常充氣，也要減減壓。組織部門面臨的工作任務(wù)重，組工干部面臨的工作壓力大，組織工作又是社會(huì)輿論非常關(guān)注的焦點(diǎn)。各級黨委和上級組織部門不僅要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，營造良好地組織工作環(huán)境；還要給組織部門和組工干部“減壓減負(fù)”，確保組織部門持續(xù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，組織工作群眾滿意度問題，需要在各級黨委的高度重視下去“唱群戲”，而不能光靠組織部門“唱獨(dú)角戲”。三是既要馬兒跑，也要馬兒多吃草。組織工作的要求很高、年輕干部多，不斷對組工干部提出新考驗(yàn)，組織部門要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的能力素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要增加一定的編制，目前組織部門編制緊，人手少，與繁重的任務(wù)極不相稱，比如區(qū)委組織部與老干局、機(jī)關(guān)工委合署辦公，行政編制總共才12個(gè)。盡管我們發(fā)揮“五加二”、“白加黑”、“車輪戰(zhàn)”精神做工作，但仍感來人手捉襟見肘。相比之下，紀(jì)檢部門的編制就比組織部門要多一些。比如，中紀(jì)委對縣市紀(jì)委的編制提出了明確要求，要求縣級紀(jì)委行政編制數(shù)不少于30人，我們建議中組部也給地方組織部門增加編制，以利更好地開展工作。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時(shí)間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng)，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過去，社會(huì)上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象?？傊?，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實(shí)踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，做好新時(shí)期組織工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點(diǎn)問題。新時(shí)期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和有為意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動(dòng)不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會(huì)各界優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實(shí)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實(shí)效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點(diǎn)來分析，用集思廣益的民主機(jī)制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會(huì)資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點(diǎn)的組織工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實(shí)組織工作發(fā)展新要求

堅(jiān)持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持調(diào)查研究。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅(jiān)持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運(yùn)用公開的手段推動(dòng)組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，除涉及保密事項(xiàng)外都應(yīng)面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對象、面向廣大黨員干部群眾，實(shí)行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅(jiān)持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運(yùn)用其他黨內(nèi)資源和社會(huì)資源，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門及社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點(diǎn)工作上，把力量配置傾斜到重點(diǎn)工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，有重點(diǎn)地開展探索實(shí)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)組織工作整體上水平。

堅(jiān)持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅(jiān)持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機(jī)制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機(jī)制。一是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機(jī)制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，深化常委會(huì)和全委會(huì)討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會(huì)、全委會(huì)決策的質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實(shí)施辦法，推動(dòng)公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機(jī)制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制。建立干部分類分層次考核評價(jià)體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評價(jià)方法和獎(jiǎng)懲制度，科學(xué)評價(jià)干部工作業(yè)績，努力在實(shí)現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督工作機(jī)制。

以夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。一是探索黨員主體地位保障機(jī)制。切實(shí)尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報(bào)告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動(dòng)黨委會(huì)議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點(diǎn)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機(jī)制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，探索實(shí)施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機(jī)制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大黨員活動(dòng)場所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實(shí)際困難。四是健全基層組織工作運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新村級黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級組織“1+2”運(yùn)行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實(shí)施村級工作統(tǒng)一考核評價(jià)制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機(jī)制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機(jī)制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機(jī)制，探索個(gè)人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性，形成強(qiáng)有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點(diǎn)，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實(shí)際超前謀劃、把握關(guān)鍵、積極探索，在鞏固先進(jìn)性教育成果、干部教育管理、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐，有力地提升了組織工作的整體服務(wù)效能。

一、創(chuàng)新先進(jìn)性教育活動(dòng)載體，促全縣黨員先鋒帶動(dòng)作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實(shí)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的過程中，注重緊密聯(lián)系當(dāng)前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實(shí)施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭當(dāng)先鋒模范”活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展以“送溫暖、送關(guān)懷、送信息和爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)‘五好’、爭上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭”主題實(shí)踐活動(dòng)，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣各級黨組織迅速行動(dòng)，廣泛開展“伸援手、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，并把做好支援抗震救災(zāi)工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭相交納“特殊黨費(fèi)”，截至5月27日，全縣共計(jì)捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費(fèi)”622274元。

二、創(chuàng)新科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理考核機(jī)制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營造全縣上下克難攻堅(jiān)抓項(xiàng)目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真研究探索干部實(shí)績管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時(shí)調(diào)整提拔了幾十名科級干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部目標(biāo)管理的意見》，完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預(yù)告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標(biāo)明方向、以督促抓落實(shí)、以實(shí)績定獎(jiǎng)懲的目標(biāo)管理考核體系，實(shí)現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個(gè)人拓展、由模糊向具體推進(jìn)。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，開展一次人民滿意的公務(wù)員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選工作。同時(shí)建立高層次人才庫、人才熱線聯(lián)系電話和來信來訪等制度。實(shí)行“五個(gè)一批”工程，認(rèn)真抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進(jìn)一批私營企業(yè)優(yōu)秀管理人才來岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學(xué)生村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀念更新學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)，把行業(yè)相近，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)相同的經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織歸類整理。制定出臺(tái)《岢嵐縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組工作規(guī)則和成員單位工作職責(zé)》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)途徑，促各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)方面，進(jìn)一步完善了各級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織逐級簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動(dòng)抓黨建工作的新機(jī)制。抓住第八屆村委會(huì)換屆的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員和村民代表議事會(huì)制度、村干部述職考核測評和村務(wù)黨務(wù)公開等民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村級班子運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動(dòng)黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進(jìn)村級干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，采取縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責(zé)任制。依托黨員活動(dòng)陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費(fèi)依托縣委黨校進(jìn)行學(xué)歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學(xué)文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動(dòng)黨員管理新機(jī)制，對流動(dòng)黨員實(shí)行“雙向三級五個(gè)一”動(dòng)態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺(tái)帳，進(jìn)一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動(dòng)。在基層組織建設(shè)方面，一是重點(diǎn)加強(qiáng)有形陣地建設(shè)。幾年來，陸續(xù)新建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級活動(dòng)場所，并對村級活動(dòng)場所進(jìn)行了規(guī)范化管理。二是在無形陣地建設(shè)上，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設(shè)。選撥了一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進(jìn)行了掛牌命名。同時(shí)組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學(xué)生村干部、農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)的高科技園區(qū)進(jìn)行了培訓(xùn)。四是大力推行“支部＋協(xié)會(huì)”模式，有機(jī)地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢結(jié)合起來。五是繼續(xù)落實(shí)好基層黨建工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持和保障制度，加大對基層黨建經(jīng)費(fèi)的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部、組織工作責(zé)任追究、業(yè)務(wù)工作周報(bào)周評、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評選表彰、雙向考核等管理機(jī)制，有效構(gòu)建了團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好部風(fēng)。近期，結(jié)合部機(jī)關(guān)總體目標(biāo)，明確科室工作職責(zé)任務(wù)，根據(jù)每個(gè)人的崗位職責(zé)，重新細(xì)化、量化了部內(nèi)科室、科級干部和工作人員的目標(biāo)責(zé)任，年底進(jìn)行述職、考核及測評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)加壓力的目標(biāo)管理新格局，有效促進(jìn)了部內(nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進(jìn)度的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)上采取了三項(xiàng)新舉措。一是完善本部人員學(xué)習(xí)資助制度。積極鼓勵(lì)干部參加研究生學(xué)歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴(kuò)大到國家承認(rèn)的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設(shè)組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等專題，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作講座輔導(dǎo)，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三是定期舉辦讀書講學(xué)活動(dòng)。每季度舉辦一次集中講學(xué)活動(dòng)，安排組工干部就讀書心得體會(huì)、業(yè)務(wù)工作知識(shí)等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進(jìn)工作，以開闊的思維拓展工作，各項(xiàng)工作成果迭出，成效明顯。