第一篇：承 諾 書 - 江西省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)

承 諾 書

根據(jù) 貴溪市新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)布的《招標(biāo)公告》，我單位自愿報(bào)名參加 貴溪市2010年新增糧食生產(chǎn)能力田間工程 的投標(biāo)，并以書面形式承諾以下內(nèi)容：

1、自愿在報(bào)名前交納投標(biāo)履約保證金捌拾萬元整(￥800,000.00元)。

2、承諾報(bào)名后參加本工程招投標(biāo)全過程活動(dòng)。

3、承諾不存在無資質(zhì)證書、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的行為，不參與圍標(biāo)、串標(biāo)，招投標(biāo)過程中提供的證書（件）材料均真實(shí)、有效。

4、承諾中標(biāo)后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊(cè)建造師)及“施工員、水利工程質(zhì)量檢測(cè)員、安全員”等工程管理人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全過程的施工組織管理工作，保證工程質(zhì)量和施工安全。

5、承諾如在招投標(biāo)過程中存有疑異，嚴(yán)格遵照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委局第11號(hào)令）的要求及其他相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行投訴。

如本公司違反以上第1條視為放棄該項(xiàng)目投標(biāo)；如違反第2、3條承諾，愿接受招標(biāo)人及有關(guān)行政主管部門作出的沒收投標(biāo)保證金，記企業(yè)不良行為記錄，三個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)在貴溪市范圍內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；如違反第4條承諾則在今后的履約保證金中作出相應(yīng)處罰。

投 標(biāo) 單 位：(蓋章)

法定代表人：(簽字蓋章)

年月日

貴溪市2010年新增糧食生產(chǎn)能力田間工程施工招標(biāo)

投標(biāo)履約保證金的有關(guān)說明

根據(jù)招標(biāo)人要求，參加本工程的投標(biāo)人，在報(bào)名前必須交納投標(biāo)履約保證金人民幣捌拾萬元整（￥800,000.00元）至招標(biāo)人下列指定帳戶，投標(biāo)履約保證金必須從投標(biāo)人企業(yè)基本存款帳戶（不含企業(yè)的分公司或辦事處的帳戶）轉(zhuǎn)帳至招標(biāo)人指定帳戶，不得提交現(xiàn)金。投標(biāo)人憑投標(biāo)履約保證金轉(zhuǎn)帳憑證原件參加報(bào)名。

收款單位：貴溪市新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 開 戶 行：中國(guó)建設(shè)銀行貴溪支行雄石東路分理處

帳號(hào)：***00538

用途：田間工程投標(biāo)履約保證金

招標(biāo)人的上述說明將作為本工程投標(biāo)人必須響應(yīng)的內(nèi)容，未響應(yīng)者視為自動(dòng)棄權(quán)。

貴溪市新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工程項(xiàng)目

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年9月30日

第二篇：江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

招投標(biāo)法規(guī)文件匯編《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 發(fā)布機(jī)關(guān)：省政府

發(fā)布文號(hào)：第105號(hào)令

發(fā)布日期：2001年3月2日

生效日期：2001年3月2日

江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（1994年5月25日省政府第31號(hào)令發(fā)布，1998年2月10日省政府第63號(hào)令修改、2001年3月2日省政府第105號(hào)令修改）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡本省境內(nèi)國(guó)家投資或公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資、建筑面積在1000平方米以上或總投資50萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾和技術(shù)改造工程，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，但縣級(jí)以上人民政府（包括行政公署，下同）在權(quán)限范圍內(nèi)確認(rèn)的不宜招標(biāo)的特殊工程除外。

第三條施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開展競(jìng)爭(zhēng)，不受地區(qū)、部門限制。

第四條凡具備條件的建設(shè)單位和具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，均可參加施工招標(biāo)投標(biāo)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條省建設(shè)廳是全省施工招標(biāo)投標(biāo)的主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定全省施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、檢查全省有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

第六條各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）按本辦法第七條規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì);

（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)活動(dòng)；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

（六）監(jiān)督建設(shè)工程施工承發(fā)合同（下稱承發(fā)包合同）的簽訂、履行。

第七條施工招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目審批權(quán)限和額度實(shí)行分級(jí)管理。

（一）省招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

1、國(guó)家、省屬項(xiàng)目中1000萬元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，400萬元以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和600萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目;

2、總投資300萬元以上的建筑裝飾項(xiàng)目。

（二）地（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理：

1、地（市）屬建設(shè)項(xiàng)目;

2、國(guó)家、省屬項(xiàng)目中400萬元以上1000萬元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目，200萬元以上400萬元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和300萬元以上600萬元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目；

3、總投資100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項(xiàng)目。

（三）縣（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的施工招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。

國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程由省重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門組織施工招標(biāo)投標(biāo)工作。

第三章招標(biāo)

第八條建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)；

（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，正常選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，正當(dāng)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第九條建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備法人資格或是依法成立的其他組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（五）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款第（二）至

（五）項(xiàng)規(guī)定條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢、工程監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。

第十條建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建筑市場(chǎng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）概算已批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；

（五）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十一條施工招標(biāo)，可采取全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法，但不得將單位工程肢解進(jìn)行分部、分項(xiàng)招標(biāo)。

第十二條施工招標(biāo)可采取下列方式：

（一）公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)出招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)目工程能力的3個(gè)或3個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）議標(biāo)，對(duì)某些不宜公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意后可以議標(biāo)，參加議標(biāo)的企業(yè)一般不少于2個(gè)。

第十三條施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第九條要求相符合的招標(biāo)班子；

（二）建設(shè)單位向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書；

（三）編制招標(biāo)文件的標(biāo)底，并報(bào)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各投標(biāo)單位；

（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件并附設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等，收取圖紙、資料的保證金（最高不超過1000元）；

（八）組織招標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；

（九）建立評(píng)標(biāo)小組，制訂評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（十）召開開標(biāo)會(huì)，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（十一）組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)出《中標(biāo)通知書》；

（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

第十四條招標(biāo)文件的主要內(nèi)容如下：

（一）工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)條件及招標(biāo)方式，要求開、竣工日期和對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；

（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

（三）工程量清單；

（四）由經(jīng)辦銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；

（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，材料與設(shè)備價(jià)差的處理方法；

（六）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；

（七）投標(biāo)書的編制要求；

（八）投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等日程安排；

（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；

（十）其他需要說明的問題。

第十五條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變1內(nèi)容或增加附加條件，確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期7天前以書面形式通知到所有投標(biāo)單位。

第十六條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)接到招標(biāo)文件后，一般工程應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)審核完畢，大、中型工程應(yīng)當(dāng)在10至15天內(nèi)審核完畢。

第十七條投標(biāo)截止時(shí)間，一般工程為發(fā)出招標(biāo)文件后15—20天，大、中型工程為發(fā)出招標(biāo)文件后30—40天。

第四章標(biāo)底

第十八條施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。標(biāo)底編制人員必須是持有中級(jí)崗位證書的預(yù)算人員。標(biāo)底編制單位按總造價(jià)的1‰至3‰收取標(biāo)底編制費(fèi)。

第十九條編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)由成本、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金組成，一般控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；

（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)當(dāng)盡量與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等變動(dòng)因素及施工中的不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的費(fèi)用；

（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第二十條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底的人員，均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第五章投標(biāo)

第二十一條凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)，并享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

（三）對(duì)要求搶工期的工程實(shí)行搶工期措施費(fèi)；

（四）按《建設(shè)工程施工合同條件》簽訂承發(fā)包合同。

第二十二條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書（外省進(jìn)贛施工企業(yè)，還須提供經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)注冊(cè)的證件）；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等；

（五）企業(yè)自有主要施工機(jī)構(gòu)設(shè)備一覽表；

（六）近3年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（七）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

第二十三條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書，投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）綜合說明；

（二）按工程量清單計(jì)算標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量；

（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

（四）保證工期、質(zhì)量、安全的主要技術(shù)組織措施；

（五）計(jì)劃開、竣工日期，工程總進(jìn)度表；

（六）對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

第二十四條投標(biāo)書須有單位及其法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒，由投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，須在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則，以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

第二十五條投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第二十六條實(shí)物工程量招標(biāo)的工程，在承發(fā)包合同簽訂生效日后1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中所列工程量總誤差在±2％以上的，雙方可以協(xié)商變更合同價(jià)款（包括辦理補(bǔ)充合同），逾期不予認(rèn)可。

第六章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十七條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)在分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第二十八條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)小組，當(dāng)眾公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，宣布各投標(biāo)單位投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

第二十九條有下列情況之一者，宣布投標(biāo)書作廢：

（一）未密封；

（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；

（三）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)。

第三十條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法，按平等競(jìng)爭(zhēng)和公正合理的原則，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第三十一條自開標(biāo)到定標(biāo)的期限，一般工程不超過10天，大、中型工程不超過20天。

第三十二條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)于確定中標(biāo)單位之日起7天內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還圖紙資料保證金。

第三十三條中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在招標(biāo)文件、投標(biāo)書等的基礎(chǔ)上簽訂承發(fā)包合同。

第三十四條工程建設(shè)施工定標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位均應(yīng)按規(guī)定向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)具體收費(fèi)和使用辦法，由省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局制定。

第七章罰則

第三十五條對(duì)違反本辦法的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者委托的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（一）應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的，所簽訂的承發(fā)包合同經(jīng)依法確認(rèn)為無效合同后，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；對(duì)

未招標(biāo)而擅自開工的建設(shè)單位和施工單位，責(zé)令該工程不得繼續(xù)施工，并對(duì)雙方分別處以工程造價(jià)2％以下的罰款，但沒有違法所得的最高不超過10000元；有違法所得的最高不超過30000元。

（二）招標(biāo)單位、編制單位或個(gè)人故意泄漏標(biāo)底，處以10000元以下罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200元以下罰款，同時(shí)對(duì)直接責(zé)任者所持上崗證書不予驗(yàn)證；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其編制標(biāo)底的資格。

（三）對(duì)擾亂招標(biāo)工作，用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的單位，尚未開工的，取消其中標(biāo)資格和3至6個(gè)月的投標(biāo)資格；已開工的，對(duì)中標(biāo)單位處以標(biāo)價(jià)2％以下的罰款，最高不超過30000元，并取消其3至6個(gè)月的投標(biāo)資格。

（四）投標(biāo)單位在投標(biāo)中相互串通，哄抬標(biāo)價(jià)，或者采取行賄等不正當(dāng)手段，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，取消其3至6個(gè)月的投標(biāo)資格，并處工程造價(jià)1％以下的罰款，但沒有違法所得的最高不超過10000元，有違法所得的不超過30000元，已經(jīng)中標(biāo)的，并取消其中標(biāo)資格。

第三十六條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊、索賄、受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可以自行協(xié)商處理或由分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。

第三十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15天內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第三十九條本辦法中的“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。

第四十條本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：招標(biāo)投標(biāo)工作方案

加強(qiáng)和完善墾區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(2006-2007年工作要點(diǎn))>的通知》(黑墾辦文［2006］11號(hào))精神，結(jié)合墾區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》，提高采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量，節(jié)省投資，把關(guān)系墾區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及廣大群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、公路建設(shè)等投資項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作做深做細(xì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，有效地治理商業(yè)賄賂，為墾區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是全面深入地開展政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作，擴(kuò)大采購(gòu)招標(biāo)范圍和規(guī)模；二是依法規(guī)范地開展各項(xiàng)采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，保證采購(gòu)招標(biāo)工作的公開、公平和公正；三是采取有效措施保證采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量，提高節(jié)支率；四是標(biāo)本兼治，切實(shí)落實(shí)好反腐倡廉工作；五是抓好治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)工作的監(jiān)督。

三、工作任務(wù)及要求

（一）進(jìn)一步完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度。

墾區(qū)各級(jí)各單位都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度。

1、墾區(qū)各單位采購(gòu)貨物、從事工程建設(shè)及接受服務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，屬于招標(biāo)范圍的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；屬于政府采購(gòu)范圍的，要按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

2、總局和哈爾濱分局機(jī)關(guān)各部門及墾區(qū)在哈爾濱市各單位，零星購(gòu)買臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、復(fù)印紙和打印紙等辦公設(shè)備及耗材，必須到總局采購(gòu)招標(biāo)局辦理采購(gòu)手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購(gòu)買。其它分局和農(nóng)牧場(chǎng)等單位在哈爾濱市采購(gòu)上述物品的，也必須到總局采購(gòu)招標(biāo)局辦理采購(gòu)手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購(gòu)買。

3、采購(gòu)招標(biāo)權(quán)限和限額標(biāo)準(zhǔn)，仍執(zhí)行總局辦公室黑墾局辦發(fā)［2000］1號(hào)、總局黑墾局文〔2001〕132號(hào)、黑墾局文［2004］66號(hào)、黑墾局文［2005］349號(hào)等文件的規(guī)定，不得擅自采購(gòu)招標(biāo)或越權(quán)采購(gòu)招標(biāo)。

4、總局直屬各醫(yī)院、各分局中心醫(yī)院(醫(yī)療集團(tuán))所需醫(yī)療設(shè)備、儀器、耗材和藥品須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；承擔(dān)職工醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)的農(nóng)牧場(chǎng)等基層單位職工醫(yī)院所需耗材、藥品和一年內(nèi)購(gòu)買同類醫(yī)療設(shè)備及儀器總金額50萬元以上的，須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；屬國(guó)家及總局衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。50萬元以下的，由分局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。墾區(qū)各類高中等學(xué)校所需各種儀器設(shè)備、課本和圖書等，由總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)。農(nóng)牧場(chǎng)所屬中、小學(xué)一年內(nèi)購(gòu)買同類貨物總金額50萬元以下的，由分局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；一年內(nèi)購(gòu)買同類貨物總金額超過50萬元的，必須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。

5、墾區(qū)各類公路建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理。墾區(qū)各有關(guān)部門和建設(shè)單位都必須按照總局有關(guān)部門的要求，搞好公路建設(shè)的招投標(biāo)工作，提高公路建設(shè)質(zhì)量，節(jié)省投資，防止腐敗。

6、為發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，墾區(qū)各國(guó)有或國(guó)有參股企業(yè)及農(nóng)牧場(chǎng)長(zhǎng)期或大批量使用并需外購(gòu)的包裝物(包裝箱、編織袋等)，必須由總局或分局按權(quán)限分工實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)。

（二）花大力氣治理商業(yè)賄賂。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。各級(jí)黨政部門要充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業(yè)賄賂的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面治理商業(yè)賄賂，建立起積極合理的預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、各級(jí)采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理部門要不斷加強(qiáng)和完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理工作，針對(duì)政府采購(gòu)及招投標(biāo)的特點(diǎn)，研究制定政府采購(gòu)及招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實(shí)施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。

3、著重解決政府采購(gòu)及招投標(biāo)過程中市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、合同履行以及驗(yàn)收等問題，按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則開展采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)。

(三)增強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)工作透明度，規(guī)范采購(gòu)行為。

1、所有政府采購(gòu)及招投標(biāo)項(xiàng)目，必須在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，整個(gè)采購(gòu)招標(biāo)過程要規(guī)范、合法，中標(biāo)結(jié)果要予以公布。

2、采購(gòu)單位及采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)干預(yù)和誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員結(jié)構(gòu)要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)（采購(gòu)）單位或建設(shè)（采購(gòu)）單位主管部門的代表；建設(shè)（采購(gòu)）單位不準(zhǔn)違反評(píng)標(biāo)委員會(huì)法定人員結(jié)構(gòu)的規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)評(píng)委成員。

3、在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程中要充分聽取專家的意見，依靠專家選擇或

第四篇：招標(biāo)投標(biāo)工作方案

加強(qiáng)和完善墾區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省農(nóng)墾總局委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(2006-2007年工作要點(diǎn))>的通知》(黑墾辦文［2006］11號(hào))精神，結(jié)合墾區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》，提高采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量，節(jié)省投資，把關(guān)系墾區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及廣大群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、公路建設(shè)等投資項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作做深做細(xì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，有效地治理商業(yè)賄賂，為墾區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是全面深入地開展政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作，擴(kuò)大采購(gòu)招標(biāo)范圍和規(guī)模；二是依法規(guī)范地開展各項(xiàng)采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，保證采購(gòu)招標(biāo)工作的公開、公平和公正；三是采取有效措施保證采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量，提高節(jié)支率；四是標(biāo)本兼治，切實(shí)落實(shí)好反腐倡廉工作；五是抓好治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)工作的監(jiān)督。

三、工作任務(wù)及要求

（一）進(jìn)一步完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度。

墾區(qū)各級(jí)各單位都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度。

1、墾區(qū)各單位采購(gòu)貨物、從事工程建設(shè)及接受服務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，屬于招標(biāo)范圍的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；屬于政府采購(gòu)范圍的，要按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

2、總局和哈爾濱分局機(jī)關(guān)各部門及墾區(qū)在哈爾濱市各單位，零星購(gòu)買臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、復(fù)印紙和打印紙等辦公設(shè)備及耗材，必須到總局采購(gòu)招標(biāo)局辦理采購(gòu)手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購(gòu)買。其它分局和農(nóng)牧場(chǎng)等單位在哈爾濱市采購(gòu)上述物品的，也必須到總局采購(gòu)招標(biāo)局辦理采購(gòu)手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購(gòu)買。

3、采購(gòu)招標(biāo)權(quán)限和限額標(biāo)準(zhǔn)，仍執(zhí)行總局辦公室黑墾局辦發(fā)［2000］1號(hào)、總局黑墾局文〔2001〕132號(hào)、黑墾局文［2004］66號(hào)、黑墾局文［2005］349號(hào)等文件的規(guī)定，不得擅自采購(gòu)招標(biāo)或越權(quán)采購(gòu)招標(biāo)。

4、總局直屬各醫(yī)院、各分局中心醫(yī)院(醫(yī)療集團(tuán))所需醫(yī)療設(shè)備、儀器、耗材和藥品須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；承擔(dān)職工醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)的農(nóng)牧場(chǎng)等基層單位職工醫(yī)院所需耗材、藥品和一年內(nèi)購(gòu)買同類醫(yī)療設(shè)備及儀器總金額50萬元以上的，須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；屬國(guó)家及總局衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。50萬元以下的，由分局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。墾區(qū)各類高中等學(xué)校所需各種儀器設(shè)備、課本和圖書等，由總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)。農(nóng)牧場(chǎng)所屬中、小學(xué)一年內(nèi)購(gòu)買同類貨物總金額50萬元以下的，由分局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；一年內(nèi)購(gòu)買同類貨物總金額超過50萬元的，必須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。

5、墾區(qū)各類公路建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理。墾區(qū)各有關(guān)部門和建設(shè)單位都必須按照總局有關(guān)部門的要求，搞好公路建設(shè)的招投標(biāo)工作，提高公路建設(shè)質(zhì)量，節(jié)省投資，防止腐敗。

6、為發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，墾區(qū)各國(guó)有或國(guó)有參股企業(yè)及農(nóng)牧場(chǎng)長(zhǎng)期或大批量使用并需外購(gòu)的包裝物(包裝箱、編織袋等)，必須由總局或分局按權(quán)限分工實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)。

（二）花大力氣治理商業(yè)賄賂。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。各級(jí)黨政部門要充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業(yè)賄賂的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面治理商業(yè)賄賂，建立起積極合理的預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、各級(jí)采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理部門要不斷加強(qiáng)和完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理工作，針對(duì)政府采購(gòu)及招投標(biāo)的特點(diǎn)，研究制定政府采購(gòu)及招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實(shí)施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。

3、著重解決政府采購(gòu)及招投標(biāo)過程中市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、合同履行以及驗(yàn)收等問題，按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則開展采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)。

(三)增強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)工作透明度，規(guī)范采購(gòu)行為。

1、所有政府采購(gòu)及招投標(biāo)項(xiàng)目，必須在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，整個(gè)采購(gòu)招標(biāo)過程要規(guī)范、合法，中標(biāo)結(jié)果要予以公布。

2、采購(gòu)單位及采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)干預(yù)和誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果；評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員結(jié)構(gòu)要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)（采購(gòu)）單位或建設(shè)（采購(gòu)）單位主管部門的代表；建設(shè)（采購(gòu)）單位不準(zhǔn)違反評(píng)標(biāo)委員會(huì)法定人員結(jié)構(gòu)的規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)評(píng)委成員。

3、在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程中要充分聽取專家的意見，依靠專家選擇或推薦中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；堅(jiān)決防止業(yè)主單位個(gè)別人說了算；評(píng)標(biāo)（估）報(bào)告要把中標(biāo)或未中標(biāo)理由說明說透，做到定之有據(jù)，否之有理。

(四)樹立大局觀念和服務(wù)意識(shí)。

1、各級(jí)采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理部門及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，都要積極投身于墾區(qū)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中，努力營(yíng)造良好的招投標(biāo)環(huán)境，為墾區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)。

2、積極配合項(xiàng)目建設(shè)(采購(gòu))單位，充分利用招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家信息庫資源，為建設(shè)(采購(gòu))單位當(dāng)好參謀和助手。要置身于項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

3、建立項(xiàng)目合同執(zhí)行監(jiān)督檢查制度。依據(jù)招標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目執(zhí)行過程中的合理變化情況，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)合同執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，認(rèn)真把好驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效率。

（五）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在建立公平交易環(huán)境、保護(hù)干部、建設(shè)清正廉潔的干部隊(duì)伍、融洽干群關(guān)系的高度，進(jìn)一步提高對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)。

2、要建立政府采購(gòu)及招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度辦事，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗和治理商業(yè)賄賂。

3、要加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立政府采購(gòu)及招投標(biāo)保證措施，完善監(jiān)督機(jī)制，做到在思想上重視、制度上保障、行動(dòng)上落實(shí)。

四、監(jiān)督檢查

(一)建立健全政府采購(gòu)及招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。

1、建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)自律和內(nèi)部防范制度，完善內(nèi)部采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理規(guī)章制度。

2、建立新聞?shì)浾撘约肮?yīng)商和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建多層次、多渠道的監(jiān)督體系。

3、要搞好上級(jí)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分局和農(nóng)牧場(chǎng)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得擅自或越權(quán)實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)。凡擅自或越權(quán)實(shí)施的采購(gòu)招標(biāo)無效，并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、把開展政府采購(gòu)及招投標(biāo)專項(xiàng)檢查工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期和規(guī)范的制度堅(jiān)持下去。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的職能作用。

1、發(fā)揮好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪、公證、審計(jì)和采購(gòu)招標(biāo)管理等部門的監(jiān)督管理作用。總局采購(gòu)招標(biāo)局負(fù)責(zé)墾區(qū)采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理工作。各部門要結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，切實(shí)負(fù)好責(zé)任，抓好正反兩方面的典型，對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作制度執(zhí)行好的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違紀(jì)、采取變通等手段排斥和規(guī)避政府采購(gòu)和招投標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅處理，決不手軟，以確保墾區(qū)政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作健康發(fā)展。

2、今后，總局每年都將派出由有關(guān)部門組成的檢查組開展專項(xiàng)檢查工作，或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各分局、農(nóng)牧場(chǎng)可不定期地對(duì)所轄單位政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題。

（三）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。

1、有關(guān)政府采購(gòu)及招投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

2、政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作開展情況；

3、廉政建設(shè)、反腐敗及防治商業(yè)賄賂工作落實(shí)情況；

4、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

5、分局和農(nóng)牧場(chǎng)采購(gòu)招標(biāo)中心是否擅自或越權(quán)采購(gòu)招標(biāo)；

6、采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。

各分局、農(nóng)牧場(chǎng)、總局直屬各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求制定實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

第五篇：招標(biāo)投標(biāo)制度

村集體資產(chǎn)、資源、及工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)制度

一、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。村黨支部、村委會(huì)是農(nóng)村重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)工作的組織者；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心和村民代表會(huì)議是招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理者。

二、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)村黨支部，村委會(huì)討論通過，形成招標(biāo)投標(biāo)初步方案。并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心接到村級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)依照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)呈報(bào)方案進(jìn)行審核把關(guān)，并提出指導(dǎo)意見。村黨支部、村委會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理中心提出的指導(dǎo)意見，對(duì)初步方案進(jìn)行修訂。經(jīng)修訂形成的招標(biāo)投標(biāo)方案，要在黨員和村民代表會(huì)議上通報(bào)并征求意見后立項(xiàng)。

三、招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底由村黨支部、村委會(huì)組織成立標(biāo)底制定小組。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的形式，通過廣播、張貼告示或新聞媒體等方式發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要提前5天向社會(huì)公布。

四、投標(biāo)可以采取書面投標(biāo)和口頭競(jìng)標(biāo)兩種形式。采取口頭競(jìng)標(biāo)的形式，應(yīng)當(dāng)在黨員或者村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。書面形式投標(biāo)的，其投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的程序按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》組織實(shí)施。中標(biāo)者當(dāng)場(chǎng)與村委會(huì)簽訂協(xié)議。中標(biāo)者不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

五、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起5日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方所簽合同須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心審核并備案。