第一篇：入世后過渡期貿(mào)易摩擦對外貿(mào)出口影響調(diào)研報告

近幾年來，**對外貿(mào)易摩擦逐年大幅度增加，對**外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)的影響越來越大。深入研究**入世后過渡期面臨的貿(mào)易摩擦形勢，采取積極的應(yīng)對措施維護(hù)出口環(huán)境，促進(jìn)對外貿(mào)易和省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是**對外貿(mào)易實踐中的重要課題。

一、**面臨的貿(mào)易摩擦形勢及貿(mào)易摩擦應(yīng)對情況

隨著我國改革開放以來特別是入世以來對外貿(mào)易持

續(xù)快速增長，我國出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施調(diào)查（簡稱“兩反兩?！保?、美國337調(diào)查以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘也越來越多，進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊亦越來越明顯。綜合我國近年來貿(mào)易摩擦的發(fā)展態(tài)勢，人們普遍認(rèn)為我國已開始進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。**的貿(mào)易摩擦是在國際貿(mào)易和我國對外貿(mào)易的大背景大環(huán)境下產(chǎn)生的，貿(mào)易摩擦總體形勢與全國貿(mào)易摩擦形勢基本相同。本世紀(jì)以來，特別是我國入世以來，**遭遇的貿(mào)易摩擦無論是案件數(shù)量、還是案件類型和涉案金額，都逐年大幅度增加，貿(mào)易摩擦形勢呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是貿(mào)易摩擦案件逐年大幅度增加。**出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件，2004年以前最多每年三、四起，2004年上升到9起，2005年上升到13起，2006年又上升到了17起，2007年增加到20起，2008年上半年已達(dá)10起。

二是貿(mào)易摩擦案件類型逐年增多。2004年以前涉及**企業(yè)的只有反傾銷案件，而2004以來除反傾銷案件外，國外對華反補(bǔ)貼調(diào)查、保障措施調(diào)查、特保調(diào)查和337調(diào)查等類型案件都涉及**企業(yè)。

三是單個案件的涉案金額越來越大。2004年以前**遭遇的貿(mào)易摩擦案件中，沒有出現(xiàn)過涉案金額超1000萬美元的案件。2004年歐盟對華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，**涉案金額2400萬美元；2005年美國對華普盤條反傾銷調(diào)查案，**鋼鐵集團(tuán)有限公司涉案金額達(dá)1.25億美元，成為有史以來**遭遇的涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件。

四是以**企業(yè)為主要涉案企業(yè)的大案件增加。如歐盟對華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，**省工藝品進(jìn)出口公司是涉案金額最大的企業(yè)；印尼對華一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，**生產(chǎn)的一次性打火機(jī)占全國出口印尼的近一半；美國對華普盤條反傾銷案，湘鋼涉案金額占全國的40.5％；2007年度美國對華電解二氧化錳反傾銷案和印度對華陰極射線彩色顯像管反傾銷案，**電化科技股份有限公司和樂金飛利浦曙光電子有限公司分別是全國最大的涉案企業(yè)。在上述案件中**均是重點(diǎn)涉案省份，五是**貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重居全國各省市區(qū)之首。2005年**出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件涉案金額近1.6億美元，占出口額的比重達(dá)5％，而全國貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重不到0.4％。2005年**出口額占全國的比重不足0.5％，而涉案金額占全國的比重達(dá)7.6％，涉案金額占全國的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額占全國的比重。

六是國外反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查成為貿(mào)易保護(hù)的新手段。

2007年我省衡陽鋼管集團(tuán)公司遭遇加拿大無縫石油套管反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，我省首次接受國外調(diào)查機(jī)關(guān)政府實地核查。2008年美國和加拿大對我省拖曳式草地維護(hù)設(shè)備和復(fù)合木地板進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查我省3家企業(yè)涉案。

七是國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我省產(chǎn)品出口影響越來越大。比如歐盟rhos指令、epu指令、reach法規(guī)；日本農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)肯定列表制度等等?？陀^上提高了進(jìn)口產(chǎn)品準(zhǔn)入門欄，尤其是歐盟reach法規(guī)的實施，將對我國上萬種化工及下游產(chǎn)品出口產(chǎn)生重要影響。國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我省茶葉、蜂蜜、桔子罐頭、紡織服裝、輕工、電器等產(chǎn)品出口將受重要影響。

八是**參與發(fā)起的進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件居中西部省份前列。**企業(yè)從1997年底開始或參與或牽頭或單獨(dú)共計發(fā)起了6起對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，除新聞紙案外，都是入世以后發(fā)起的。

貿(mào)易摩擦如果不積極應(yīng)對，其危害是丟失市場，影響產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及勞動力就業(yè)。國外對華反補(bǔ)貼調(diào)查還涉及對我匯率、金融體制、國企改革、外資、稅收、土地等多項政策指控，應(yīng)對不妥會影響我宏觀經(jīng)濟(jì)政策和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

近年來我省采取多種措施加大貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作力度，取得了較好的成績。在出口貿(mào)易摩擦應(yīng)訴方面，主要案件通過應(yīng)訴都取得了較滿意的結(jié)果。如美國對華普通鋼盤條反傾銷調(diào)查案、美國對華電解二氧化錳反傾銷調(diào)查案和印尼一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，主要涉案企業(yè)都在**，通過積極應(yīng)訴都取得了終止調(diào)查、不采取措施的滿意結(jié)果。歐盟對華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，**韶山環(huán)球鑄造廠通過積極應(yīng)訴獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位并獲得零稅率，長沙雨花區(qū)蓮湖鑄鐵制品廠和長沙金龍鑄造有限公司通過應(yīng)訴達(dá)成價格承諾。加拿大對華復(fù)合木地板反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查案，長沙菱格木業(yè)有限公司通過積極應(yīng)訴取得了反傾銷

和反補(bǔ)貼稅率雙雙為零的理想結(jié)果。在進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查方面，**參與發(fā)起的6起調(diào)查案件都實施了反傾銷措施，有效地保護(hù)了**相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益。

但由于各種原因，**貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作還存在一些不足。部分行業(yè)和企業(yè)還不能熟練運(yùn)用wto公平貿(mào)易規(guī)則，或運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益的意識還不強(qiáng)。遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查不應(yīng)訴，遇到進(jìn)口

產(chǎn)品傾銷不申訴，遇到國外貿(mào)易壁壘不抗辯的現(xiàn)象仍很普遍，給外貿(mào)出口造成了不少損失，部分產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口產(chǎn)品的不合理沖擊，影響了省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力就業(yè)。

二、**貿(mào)易摩擦多發(fā)的原因

**貿(mào)易摩擦多發(fā)的根本原因是我國對外開放擴(kuò)大、貿(mào)易的長期高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力的迅速上升對世界經(jīng)濟(jì)格局的重大影響和挑戰(zhàn)。而貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的具體原因是多方面的，既有世界經(jīng)濟(jì)競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外部原因，也有貿(mào)易秩序較混亂和低價競銷等內(nèi)部因素。**出口量不大但貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，貿(mào)易摩擦案件和涉案金額占全國的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于**出口金額占全國的比重，貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作存在一些不足，還有**的一些特殊原因。

一是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。**傳統(tǒng)的鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)比重大，這類產(chǎn)業(yè)國際競爭激烈，是全球貿(mào)易摩擦高發(fā)的產(chǎn)業(yè)。**出口以一般貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)的國際市場競爭激烈的產(chǎn)品多，而高新技術(shù)的、自主創(chuàng)新的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品出口少。2005年，全國一般貿(mào)易出口的比重只有41.35％，而**達(dá)90.53％；全國加工貿(mào)易出口的比重達(dá)54.66％，而**只有9.38％；全國機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)55％，而**只有20％；全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)30％，而**只有2.5％。2007年**一般貿(mào)易出口比例90.98%,機(jī)電產(chǎn)品出口比重26%,加工貿(mào)易出口比重占14%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占3%；這是**出口量不大但貿(mào)易摩擦較多的主要原因。

二是“四體聯(lián)動”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作機(jī)制不健全。商務(wù)部總結(jié)的商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合行動共同參與的“四體聯(lián)動”工作機(jī)制，是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的有效機(jī)制。但目前**的“四體聯(lián)動”工作機(jī)制尚沒有完全建立。一些市州縣商務(wù)主管部門公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)不健全；專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會商會等中介組織不健全；企業(yè)由于公平貿(mào)易規(guī)則意識薄弱和人才缺乏，往往對貿(mào)易摩擦應(yīng)對缺少積極性。

三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)不適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展形勢。國際貿(mào)易中特別是發(fā)達(dá)國家對商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，越來越多的跨國公司或政府采購對供應(yīng)商提出衛(wèi)生、安全、環(huán)保、社會責(zé)任和質(zhì)量體系等國際認(rèn)證要求。但目前**大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，國際認(rèn)證不齊備，難以突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘。

四是貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。我省政府部門和企業(yè)的進(jìn)出口預(yù)警信息系統(tǒng)還沒有建立，不能及時將國外對我發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查撲滅于萌芽。

五是部分出口企業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不應(yīng)訴引發(fā)新的貿(mào)易摩擦。雖然近年來我省企業(yè)出口遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)訴率已有提高，但仍有一些企業(yè)不積極應(yīng)訴，助長了國外對我采取貿(mào)易限制措施。

六是善于運(yùn)用wto規(guī)則應(yīng)對貿(mào)易摩擦的人才缺乏。政府主管部門、中介組織和企業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對人才均不足，影響了貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作的開展。

三、加強(qiáng)**貿(mào)易摩擦應(yīng)對的具體措施

為適用入世后過渡期**貿(mào)易摩擦多發(fā)的新形勢，規(guī)范**進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，增強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力，維護(hù)**產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)**對外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

1、制訂鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴的政策支持體系。

企業(yè)在反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查中是應(yīng)訴的主體。要建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對資金，支持鼓勵涉案企業(yè)運(yùn)用wto規(guī)則積極參與訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益；要對積極參加貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴工作的涉案企業(yè)，在廣交會等國內(nèi)外參展攤位等方面給予優(yōu)先安排和優(yōu)惠支持；各級政府和各有關(guān)部門要在政策上加大對應(yīng)訴企業(yè)的扶持力度，鼓勵和幫助企業(yè)更好地開展應(yīng)對工作；要鼓勵企業(yè)將對外貿(mào)易中遭遇的不公平貿(mào)易待遇，及時向政府主管部門反映，請求國家通過磋商、談判或啟動貿(mào)易救濟(jì)措施加以妥善解決。同時，要制訂政策鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)學(xué)會運(yùn)用公平貿(mào)易法律武器，對不合法的對我產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有損害的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益和維護(hù)**產(chǎn)業(yè)安全。

2、制訂培養(yǎng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對人才的政策。

要從政策上支持省內(nèi)高等院校的相關(guān)專業(yè)開設(shè)進(jìn)出口公平貿(mào)易課程，或開展專題講座；要采取各種政策措施鼓勵支持企業(yè)和中介組織培養(yǎng)熟悉wto規(guī)則和應(yīng)對貿(mào)易摩擦案件的專業(yè)人才；要加強(qiáng)**涉外律師隊伍建設(shè)，制訂支持律師代理本省貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴的政策，鼓勵省內(nèi)律師積極鉆研涉外法律特別是公平貿(mào)易法律業(yè)務(wù)，承擔(dān)起本省貿(mào)易摩擦案件法律顧問的職責(zé)。各級商務(wù)主管部門要采取送出去培訓(xùn)和鼓勵自學(xué)等方式，抓好本行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的進(jìn)出口公平貿(mào)易工作隊伍。

3、從編制上建立健全**公平貿(mào)易工作體系。

要加強(qiáng)各級商務(wù)主管部門貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為本地區(qū)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作提供保障。各級商務(wù)主管部門要根據(jù)本地區(qū)業(yè)務(wù)實際逐步建立進(jìn)出口公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)，暫不具備條件建立專門機(jī)構(gòu)的也要明確相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)，并在條件具備時積極向編制部門申請成立工作機(jī)構(gòu)。各級商務(wù)主管部門要明確各自職責(zé)范圍，分工協(xié)作，建立健全全省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作體系。

4、采取措施引導(dǎo)從事貿(mào)易摩擦應(yīng)對的中介組織的建立。

要加快推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作中的作用。省內(nèi)各部門要在職能范圍內(nèi)指導(dǎo)建立有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織，消除行業(yè)管理和自律的空白。要制訂相關(guān)政策鼓勵中介組織為企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦提供幫助，發(fā)揮中介組織在貿(mào)易摩擦應(yīng)對中的組織協(xié)調(diào)作用，必要時可代表行業(yè)利益應(yīng)訴。

5、鼓勵和支持建立貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

要從政策上鼓勵和支持建立與貿(mào)易摩擦有關(guān)的技術(shù)咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛收集貿(mào)易壁壘信息，研究貿(mào)易摩擦趨勢，了解和掌握世貿(mào)組織各主要成員有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，建立貿(mào)易摩擦信息庫，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；要鼓勵和支持省內(nèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國家有關(guān)商會協(xié)會以及其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立起信息互通、資源共享的工作機(jī)制，提高信息服務(wù)水平。

6、制訂鼓勵企業(yè)和中介組織開展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策。

要制訂鼓勵企業(yè)和中介組織開展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策，建立以數(shù)據(jù)庫為依托，以企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會參與、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、政府引導(dǎo)的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，對**重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品和重點(diǎn)出口市場進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)對大宗、重點(diǎn)產(chǎn)品出口情況和趨勢的統(tǒng)計分析、預(yù)測和監(jiān)控，及時掌握**企業(yè)出口產(chǎn)品可能遭遇國外“兩反兩保”調(diào)查的情況，做好國外對我產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的預(yù)警工作。

7、制訂強(qiáng)化和完善優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的政策措施。

要加大對高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口的政策支持力度；要研究制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快科技興貿(mào)步伐，從政策上鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量和技術(shù)取勝；要根據(jù)國家制定的《跨越國外技術(shù)壁壘的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)目錄》和**實際，制定**需要重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)目錄；要強(qiáng)化出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，健全名牌培育機(jī)制，爭取更多企業(yè)列入商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌。

8、制訂鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和采標(biāo)的政策。

要制訂支持企業(yè)參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的政策，鼓勵企業(yè)通過全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或直接向國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議，參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

9、制訂鼓勵企業(yè)認(rèn)證的政策，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。

要突破發(fā)達(dá)國家的安全措施、社會責(zé)任措施和環(huán)境措施等對**出口的限制，必須制訂鼓勵企業(yè)申請iso9000認(rèn)證、iso14000認(rèn)證、sa8000認(rèn)證等衛(wèi)生、安全、環(huán)保和質(zhì)量體系等國際認(rèn)證的政策，規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，并加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管力度，大力提高認(rèn)證的有效性。

10、建立維護(hù)**產(chǎn)業(yè)安全的工作機(jī)制。

要建立由省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會等中介組織以及重點(diǎn)企業(yè)參加的**省維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)席會議，定期或不定期地通報**產(chǎn)業(yè)安全工作情況，協(xié)調(diào)解決建立預(yù)警機(jī)制、開展產(chǎn)業(yè)競爭力評價和啟動損害調(diào)查程序的有關(guān)問題，共同做好維護(hù)**產(chǎn)業(yè)安全的工作。

第二篇：入世對民事行政檢察工作影響調(diào)研報告

民事行政檢察是人民檢察院依照法律規(guī)定對人民法院的民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督的活動，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。中國加入世貿(mào)組織后，對民事行政檢察這一具有中國特色的法律制度來說面臨了新的挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機(jī)遇，如何更好地發(fā)揮民事行政檢察的作用，將會成為未來幾年檢察機(jī)關(guān)研究的課題。

一、入世要求檢察機(jī)關(guān)

加強(qiáng)民事行政檢察工作

1、加強(qiáng)民事行政檢察工作是社會主義法制建設(shè)的需要。

入世，使我國的法制建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段，檢察機(jī)關(guān)作為履行法律監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)，在我國法制建設(shè)中具有相當(dāng)重要的地位并負(fù)有重大責(zé)任。為了保證憲法和法律能夠統(tǒng)一正確的實施，離不開法律監(jiān)督，而檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)是由我國憲法所確定的，是由我國社會主義制度特別是人民代表大會制度決定的。雖然法律監(jiān)督的途徑和方式是多種多樣的，但是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是憲法規(guī)定的、專門性的、強(qiáng)制性的和權(quán)威性的法律監(jiān)督，因而是一種最有效的常規(guī)監(jiān)督途徑。法律監(jiān)督的實現(xiàn)程度，是衡量一個國家立法完善、執(zhí)法嚴(yán)明、法制文明的重要標(biāo)志，因此，入世后，必須加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)，這是我國社會主義法制建設(shè)的需要。民事行政檢察是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，對于民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的統(tǒng)一實施，具有特別的重要作用，在入世后的新形勢下，民事行政檢察這項法律監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，決不能削弱，更不能放棄。

2、加強(qiáng)民事行政檢察工作是實現(xiàn)司法公正的現(xiàn)實要求

當(dāng)前，我國正處于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵時刻，而目前客觀的司法環(huán)境不容樂觀，在現(xiàn)有的司法人員素質(zhì)、待遇和社會地位的條件下，因地方保護(hù)、部門保護(hù)、貪贓枉法等原因?qū)е碌拿袷滦姓讣门胁还?、司法腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，司法公正正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些現(xiàn)象已引起了社會各界的密切關(guān)注，更引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。入世后，國家、法人和個人之間的國際交往會比以往更加頻繁和開放，司法公正與否，已不僅僅是我國國內(nèi)的問題，而是關(guān)系到我國能否信守入世承諾和國際形象的問題。民事行政檢察工作是符合我國國情，具有中國特色的一項重要的法制制度，其監(jiān)督的對象就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的民事、行政判決和裁定；查處造成裁判不公的司法人員索賄、枉法裁判案件，目前的司法現(xiàn)實決定了只能加強(qiáng)民事行政的檢察工作，也只有加強(qiáng)民事行政檢察工作，才能有效地防止民事行政案件裁判不公、司法腐敗的現(xiàn)象，確保司法公正。

3、加強(qiáng)民事行政檢察工作是民事行政檢察工作現(xiàn)狀的要求

民事行政檢察工作是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。但由于民事行政檢察工作起步較晚，法律規(guī)定又過于概括和原則，雖然經(jīng)過了十多年的實踐，但仍然是檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，該項工作在理論上還存在許多爭議需要探索，在辦案實踐中還存在許多問題需要解決，在思想認(rèn)識上還存在許多消極想法需要改變，這些現(xiàn)狀說明了民事行政檢察工作還有待加強(qiáng)。

人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職責(zé)是通過有效的法律監(jiān)督行為，保障國家憲法、法律的統(tǒng)一正確實施，以往檢察機(jī)關(guān)比較側(cè)重于對刑法實施的監(jiān)督，而對民事行政的監(jiān)督相對薄弱，應(yīng)該看到，法律監(jiān)督應(yīng)是在刑事、民事和行政各方面的全面的監(jiān)督，是一個完整的體系，缺少和弱化對民事行政的監(jiān)督，將會使我國整個檢察制度面臨著與國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否相協(xié)調(diào)，與法律體系的重大調(diào)整是否相適應(yīng)，與日益發(fā)展變化的監(jiān)督內(nèi)容是否相對應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而在某種程度上影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的穩(wěn)固。從這一方面看，在入世后，加強(qiáng)民事行政檢察工作顯得尤為迫切和重要。

二、入世對民事行政檢察工作帶來的挑戰(zhàn)

1、入世對民事行政立法提出挑戰(zhàn)

接受并且在我國國內(nèi)適用世貿(mào)的法律規(guī)則是我國政府申請加入世貿(mào)組織的承諾，由于我國現(xiàn)有立法有相當(dāng)一部分帶有計劃經(jīng)濟(jì)痕跡，與世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)，同時在許多涉及貿(mào)易自由的領(lǐng)域立法尚屬空白。因此，入世后，一些與世貿(mào)規(guī)則相沖突的法規(guī)和規(guī)章將被廢除或修訂，一批新的法律將被制訂，而這些被廢除、修訂和新制訂的法規(guī)、規(guī)章、法律大部分與政府行政行為和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)，因此，對民事行政立法的影響較大，集中體現(xiàn)在近期有關(guān)我國民商、行政方面的立法速度將空前加快，頒布法律數(shù)量將增多，內(nèi)容將發(fā)生變化。

2、入世對民事行政檢察人員的素質(zhì)提出挑戰(zhàn)

目前，民事行政檢察隊伍普遍存在業(yè)務(wù)不精，經(jīng)驗不足的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)任務(wù)比較艱巨，入世對民事行政立法的影響，必然給民事行政檢察人員帶來了更為繁重的熟悉新知識，適應(yīng)新規(guī)則的學(xué)習(xí)任務(wù)。隨著涉外訴訟的增多，又要求我們不僅僅熟悉法律，熟悉中國的司法實務(wù)，更要求我們熟悉世貿(mào)法律，熟悉國外

第三篇：金融危機(jī)對外貿(mào)出口的影響

金融危機(jī)對莆田市外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的影響分析

2009-1-24 本站原創(chuàng)

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2008年上半年國家降低出口退稅率、提高人民幣匯率、上調(diào)銀行利率，以及原材料價格和勞動力價格上漲對企業(yè)壓力加大。加之下半年全球金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)放緩和不確定因素增多,給我市的外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行造成不利影響，外貿(mào)形勢不容樂觀。

一、金融危機(jī)對我市外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行帶來影響

1、利用外資壓力增大。2008年，全市共審批外商投資項目63個（其中增資項目27個），比上年下降22.2%；合同利用外資4.07億美元，比上年下降27.5%;實際到資5.63億美元,比上年增長1.7%。

2、對外貿(mào)易回落明顯。2008年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值23.21億美元，比上年增長10.7%，增幅比上年回落15.5個百分點(diǎn)，其中出口17.16億美元，增長10.3%，增幅回落11.2個百分點(diǎn)；進(jìn)口6.05億美元，增長0.8%、增幅回落39.0個百分點(diǎn)。雖然全市外貿(mào)進(jìn)出口總量繼續(xù)保持全省九設(shè)區(qū)市第5位，但增幅已由上年第3位退落到第8位。

3、境外投資總量偏小。2008年，全市新批境外投資企業(yè)4家，中方直接投資807萬美元；現(xiàn)有注冊登記的境外企業(yè)11家，總投資額3267萬美元；新派勞務(wù)1775人次。

二、當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)面臨的形勢與困難

1、利用外資后勁不足。一是在談存量外資項目尤其是大項目不多。目前，全市跟蹤在談的千萬美元以上項目只有24個，除了新加坡金鷹集團(tuán)的3個特大項目和馬來西亞云頂杉源集團(tuán)的2個特大項目外，具備成熟度高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的大項目、好項目不多，顯現(xiàn)后勁不足。二是利用外資水平偏低。外商投資以勞動密集型的一般加工業(yè)為主，技術(shù)和資本密集型的項目較少，特別是高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)相對滯后，產(chǎn)業(yè)層次較低，難以形成群體效應(yīng)，上、下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，配套能力不強(qiáng)，帶動作用不明顯。三是外資來源單一。目前，利用外資主要以港澳臺、東南亞華僑投資為主，占近90%，跨國大公司、大集團(tuán)的投資不多，導(dǎo)致客商資源匱乏，新客商、大客商少。

2、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是出口主體脆弱。我市出口主要依賴三資企業(yè)尤其是加工貿(mào)易型外資企業(yè)，隨著生產(chǎn)成本提高，企業(yè)規(guī)模逐漸縮小，甚至出現(xiàn)搬遷現(xiàn)象，且新注冊的出口型生產(chǎn)企業(yè)少，民營企業(yè)、流通性外貿(mào)公司出口大戶不多，受港口資源及通關(guān)環(huán)境限制，原市外貿(mào)公司人員到廈門、上海等地注冊公司，出口貨源嚴(yán)重外流。二是出口商品單一。我市的鞋革、機(jī)電、輪胎、服裝四類初級加工商品出口占83.9%，自主品牌、高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重不大，產(chǎn)品附加值不高，優(yōu)勢不明顯，受國家宏觀調(diào)控、加工貿(mào)易政策調(diào)整影響很大。三是出口市場集中。我市出口主要以美國、日本和香港、歐盟四個市場為主，占62.5%，市場結(jié)構(gòu)高度集中，且抵御外部市場風(fēng)險能力不高。由于市場和產(chǎn)品消費(fèi)需求發(fā)生變化，已經(jīng)出現(xiàn)部分重點(diǎn)出口企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)現(xiàn)象，特別是低端電子產(chǎn)品等。

3、企業(yè)生產(chǎn)面臨諸多困難。一是融資難。雖然國家出臺積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，且近期央行連續(xù)幾次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，但是銀行惜貸、慎貸現(xiàn)象仍然存在，相當(dāng)部分中小企業(yè)難以從銀行得到足額貸款。二是市場萎縮。金融危機(jī)導(dǎo)致國際市場需求疲軟，對企業(yè)出口訂單產(chǎn)生了較大影響。如我市企業(yè)參加第104屆廣交會簽下訂單的成交金額比第103屆下降30%，特別是鞋革、服裝、家電、電子等勞動密集型產(chǎn)品成交額出現(xiàn)明顯下降，老客戶直接下訂單確認(rèn)不多，新客戶更少，觀望氣氛趨濃。一些企業(yè)因為訂單不足開始出現(xiàn)縮小生產(chǎn)規(guī)模，甚至歇業(yè)現(xiàn)象，如新威集團(tuán)從2008年第四季度開始訂單大幅下降，自11月份開始企業(yè)員工“休假”2000人左右，且后續(xù)訂單情況仍不明朗。三是員工難穩(wěn)定。一方面，新《勞動合同法》的實施，導(dǎo)致企業(yè)勞動成本普遍增加20%左右；另一方面，在金融危機(jī)等諸多困難的沖擊下，大多數(shù)勞動密集型企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)與消化勞動力成本方面，面臨較大壓力。如果解聘員工，既違反新《勞動合同法》，且將來公司業(yè)務(wù)好轉(zhuǎn)，又將出現(xiàn)缺乏工人特別是熟練工人的現(xiàn)象。四是原輔材料價格波動。近期，鋼材、石油等主要原材料價格受國際市場影響出現(xiàn)較大幅度波動，國際原油價格由上年每桶140多美元下降為目前每桶只有35美元左右，一些初級產(chǎn)品價格也普遍下跌，造成買方等降價后再下單談價格的現(xiàn)象，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)考慮既要生產(chǎn)又不能庫存大批的原輔材料，雙方都持觀望心態(tài)，一些企業(yè)處于生產(chǎn)半生產(chǎn)、停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。五是市場風(fēng)險大。國際金融風(fēng)暴影響到采購商的資金匯兌，甚至有的無法付匯而退貨，對企業(yè)風(fēng)險控制提出更高要求，企業(yè)在簽訂單時更加謹(jǐn)慎，不得不放棄一些具有一定風(fēng)險的訂單。

三、對策建議

1、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的產(chǎn)品出口，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)品牌建立，并以品牌來消化成本波動的不利因素。要完善激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、實施市場多元化與走出去戰(zhàn)略。歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家是我市外貿(mào)出口的主銷市場，需要繼續(xù)鞏固和深度開發(fā)，提高出口商品競爭力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極爭取我市有實力的企業(yè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的國際連鎖銷售供應(yīng)鏈，提高開拓發(fā)達(dá)市場的水平和效率；利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，充分拓展港澳地區(qū)與東盟等傳統(tǒng)出口市場；積極拓展拉美、非洲、中東、印度、大洋洲、獨(dú)聯(lián)體等新興市場，以新的市場增量填補(bǔ)原有市場存量。同時，利用“走出去”方式，加強(qiáng)對新興市場區(qū)域的開拓力度。

3、積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘，提高維護(hù)自身利益的能力。高度防范次貸危機(jī)可能引發(fā)的新一輪貿(mào)易保護(hù)主義，引導(dǎo)企業(yè)積極有效地適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則，積極主動地參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和貿(mào)易制度體系的建設(shè)，及時應(yīng)對和主動防范境外發(fā)起的各類貿(mào)易摩擦。

4、加強(qiáng)出口風(fēng)險管理。外貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)與海外客戶聯(lián)系，跟蹤海外客戶資信動態(tài)；加強(qiáng)出口應(yīng)收賬款的跟蹤催討，如有異常，不能心存僥幸，必須盡快介入，及早處理；加強(qiáng)內(nèi)部合同(單證)管理，注意收集雙方往來電子郵件、往來函電等資料，特別是書面資料；嚴(yán)格履行商務(wù)合同的賣方義務(wù)，加強(qiáng)貨物質(zhì)量檢驗；積極運(yùn)用出口信用保險規(guī)避出口風(fēng)險。

5、關(guān)注形勢變化，加強(qiáng)動態(tài)指導(dǎo)。要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，及時分析和準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境對外貿(mào)發(fā)展的影響，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和針對性，防止各種不利因素疊加聚合。隨時關(guān)注次貸危機(jī)發(fā)展的最新情況，為實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和業(yè)務(wù)操作提供決策依據(jù)。

6、加大招商引資力度。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。堅持 “密切港澳，突出東南亞，加強(qiáng)對臺，拓展歐美日”的招商引資方向，把跨國公司中國總部和重點(diǎn)僑商、臺商作為招商引資工作的集中點(diǎn)。二是突出重點(diǎn)行業(yè)。圍繞我市區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施產(chǎn)業(yè)招商，如隨著湄洲灣基礎(chǔ)設(shè)施、港口條件的改善，突出臨港重化工業(yè)項目的招商，切實把策劃項目作為招商引資工作的切入點(diǎn)，把臨港重大項目作為招商引資工作的著力點(diǎn)。三是突出重大項目。強(qiáng)化大項目的全方位支持和服務(wù)（如列入我市外經(jīng)貿(mào)工作跟蹤的重點(diǎn)外資項目尤其是金鷹集團(tuán)三個項目、云頂杉源集團(tuán)二個項目），及時掌握和協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營和重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。

第四篇：綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響

寫作提綱

綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響

寫作提綱

我將以分析綠色貿(mào)易壁壘為切入點(diǎn)，剖析綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)以及意義，結(jié)合我國主要出口貨物類型、出口國家等基本數(shù)據(jù)。分析出綠色壁壘對于我國外貿(mào)出口的影響，并針對綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響進(jìn)行思考并提出對策。大體分為以下幾個章節(jié)：

1.分析

1.1概述

在國際貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘曾經(jīng)是貿(mào)易保護(hù)的重要手段，美國、德國、日本等主要發(fā)達(dá)國家在發(fā)展的過程中都曾依靠關(guān)稅壁壘保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來越激烈，從而使貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，而綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘就應(yīng)運(yùn)而生了，并成為發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名限制發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易的一種工具。

以下省略…….2.綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

2.1綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入 2.2綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.3綠色環(huán)境標(biāo)志 2.4綠色包裝制度 2.5綠色衛(wèi)生檢疫制度 2.6綠色補(bǔ)貼

I

寫作提綱

3.綠色貿(mào)易壁壘對我國對外出口的影響

3.1對我國產(chǎn)品出口市場范圍的影響 3.2對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響 3.3對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響 3.4對進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的影響

4.針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考

4.1加強(qiáng)宣傳，提高環(huán)保意識

4.2建立、健全保護(hù)環(huán)境的、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 4.3盯住國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流 4.4推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 4.5發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷 4.6加強(qiáng)國際交流合作，利用國際力量，抵制貿(mào)易壁壘 4.7財政部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 4.8采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移

5總結(jié) 6.結(jié)束語

II

第五篇：中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦研究開題報告修改稿

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院

本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告

題 目 中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦研究

專 業(yè)

學(xué)習(xí)中心

姓 名

學(xué)

號

指導(dǎo)教師

****年**月**日

一、文獻(xiàn)綜述

日本與中國是一衣帶水的鄰邦，一直是中國最重要的貿(mào)易伙伴之一。中日之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易約占我國整個農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的三分之一，是中國農(nóng)產(chǎn)品出口最大的目的國。日本耕地有限、生產(chǎn)成本高、農(nóng)產(chǎn)品高度依賴進(jìn)口等原因造成了日本食品價格非常昂貴，由于受到本身國情的限制，農(nóng)業(yè)在日本屬于夕陽產(chǎn)業(yè)。這為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場帶來了契機(jī)。近年來，由于受到“綠色壁壘”的影響，兩國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展緩慢，但是中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍存在巨大的發(fā)展空間。本文是在上述背景下對中日之間農(nóng)產(chǎn)品的競爭力及貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。（馬云，2004）

（一）關(guān)于中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因的文獻(xiàn)論述

首先，“綠色貿(mào)易壁壘”的影響。日本對中國設(shè)置了層層的“綠色壁壘”，用來保護(hù)本國的農(nóng)產(chǎn)品，限制中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場，其標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，甚至可以稱為苛刻?！熬G色壁壘”所涉及的范圍逐步擴(kuò)大，從開始的個別商品發(fā)展到整個禽、肉、蛋品和水產(chǎn)品行業(yè)。并且在日本對我國實行貿(mào)易壁壘的影響下，世界多個國家地區(qū)也開始競相仿效，給我國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成了極大阻力。（劉李峰，武拉平，劉龐芳，2006）

其次，中日貿(mào)易爭端的影響。從中日已經(jīng)發(fā)生過的歷次爭端來看，我們可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，那就是引起爭端的根源是兩國間的利益沖突。當(dāng)然，這和我國很多農(nóng)產(chǎn)品本身的生產(chǎn)加工技術(shù)較低及農(nóng)藥殘留高也有著密切關(guān)系。我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在著品種少、規(guī)模小、市場單一的特點(diǎn)。由于生產(chǎn)環(huán)境較差及工藝水平低，成品的質(zhì)量不高，包裝粗糙，附加值低，最重要的是產(chǎn)品往往存在安全隱患。農(nóng)民缺乏食品安全意識，經(jīng)常超標(biāo)使用違禁農(nóng)藥，造成了蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超出標(biāo)準(zhǔn)。（張宏,劉祥霞，2004）

（二）中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦發(fā)展趨勢的文獻(xiàn)論述

王星論述了發(fā)達(dá)國家的食品進(jìn)口制度是非常嚴(yán)格的，但日本的食品進(jìn)口制度在某些方面比其他發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)厲。日本對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相當(dāng)重視，其法律法規(guī)也較為健全，日本直接對社會發(fā)生行政執(zhí)法行為的部門只有兩家，即農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動?。蝗毡巨r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要分兩類，一類是安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括動植物疫病、有毒有害物質(zhì)殘留等；一類是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。日本厚生勞動省頒布了 2000多個品種、1000多個殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)林水產(chǎn)省已頒布7類、351種品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。為了具體落實基本法，日本國會在肯定列表制度的前提下，通過了《流通三法》，即《特定農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營改善臨時措施法部分修正的法律》、《批發(fā)市場法以及食品流通結(jié)構(gòu)改善促進(jìn)法部分條款修正的法律》和《關(guān)于農(nóng)林物資規(guī)格化及其品質(zhì)正確標(biāo)記部分修正的法律》(簡稱修正JAS法)。

尹小平，王洪會在日本“肯定列表制度”對我國食品貿(mào)易的影響及對策中論述了修正JAS法實施后，農(nóng)林物資規(guī)格調(diào)查會經(jīng)過多次討論，公布了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(食品)的特定JAS規(guī)格，修正JAS法規(guī)定，有機(jī)農(nóng)業(yè)的栽培條件是，果樹和茶在收獲前3年、蔬菜和稻米等在播種前2年不使用農(nóng)藥和化學(xué)肥料，但轉(zhuǎn)基因作物和有放射線照射的作物除外。與此同時，被許可的有關(guān)肥料、土壤改良資料、農(nóng)藥、調(diào)節(jié)用的生產(chǎn)資料也有相應(yīng)的規(guī)定。另外，規(guī)定在加工食品中，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的比重必須占95％以上，對可以使用的食品添加劑和藥劑也有相應(yīng)的規(guī)定。在標(biāo)簽上，必須標(biāo)有“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”、“有機(jī)栽培農(nóng)產(chǎn)品”、“有機(jī) XX”等字樣。如果是處于轉(zhuǎn)換期間的，應(yīng)在名稱的前面或后面標(biāo)有“轉(zhuǎn)換期間”。

焦朝霞，趙紅娟，從日本肯定列表制度看中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中論述了在規(guī)定必須標(biāo)明有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(食品)規(guī)格的同時，農(nóng)產(chǎn)品(食品)是否確實按照所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽培的，必須接受第三者的認(rèn)定和證明。根據(jù)修正JAS法的規(guī)定，被農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定的登記認(rèn)定機(jī)關(guān)，可以對食品制造商、生產(chǎn)者(生產(chǎn)工程管理者)和進(jìn)口商的農(nóng)產(chǎn)品(食品)進(jìn)行認(rèn)證。并且規(guī)定接受認(rèn)證的業(yè)主有標(biāo)記的義務(wù)。關(guān)于認(rèn)定機(jī)關(guān)審查(認(rèn)定)者的資格，規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生必須有從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)3年以上經(jīng)驗，高中畢業(yè)生必須有 4年以上經(jīng)驗、并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有指導(dǎo)、檢查、試驗研究方面的經(jīng)驗。沒有學(xué)歷的，則必須有5年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗。

中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，國民收入的快速增加，帶來了消費(fèi)水平的明顯提高，為日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人中國市場提供了極好的基礎(chǔ)和載體。日本已經(jīng)重視并強(qiáng)力推動日本農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場。在長期承受海外大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力的同時，反擊搶灘海外、包括中國在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品國際市場。以其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)、獨(dú)特的食品風(fēng)味，已經(jīng)闖進(jìn)了海外市場并占據(jù)了一些分量。日本對農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限越來越高，將會對中國和國際農(nóng)產(chǎn)品激烈的消費(fèi)市場帶來新的較大的浪濤。

二、論文提綱

一、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析

（一）中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的基本現(xiàn)狀

（二）中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的發(fā)展趨勢分析

二、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因

（一）中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡

（二）中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，一味求快

（三）日本農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降與貿(mào)易保護(hù)主義

（四）中日貿(mào)易爭端與協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全

三、中國應(yīng)對中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的措施

（一）建立雙邊貿(mào)易合作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的貿(mào)易關(guān)系

（二）熟悉世貿(mào)規(guī)則，維護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)益

（三）建立產(chǎn)品多樣化的生產(chǎn)方向，實施多元化出口戰(zhàn)略

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘

四、結(jié)語

三、參考文獻(xiàn)

1．焦朝霞，趙紅娟，從日本肯定列表制度看中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2007年04期

2．尹小平，王洪會，日本“肯定列表制度”對我國食品貿(mào)易的影響及對策，經(jīng)濟(jì)縱橫，2006年07期

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