第一篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

摘要：綠色貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種，作為一種全新的貿(mào)易保護(hù)手段，已日益成為國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙之一。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘

對(duì)外貿(mào)易

影響

引言：綠色貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種，作為一種全新的貿(mào)易保護(hù)手段，已日益成為國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙之一。當(dāng)前，很多國(guó)家采用綠色貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響。

一、綠色貿(mào)易壁壘提高產(chǎn)品成本，降低我國(guó)出口企業(yè)效益

（一）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高了出口產(chǎn)品成本。綠色貿(mào)易壁壘的推行要求企業(yè)將環(huán)境保護(hù)納入產(chǎn)品的出口過程，將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的基本原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去，進(jìn)而形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此，產(chǎn)品在流通過程中，生產(chǎn)制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀包裝、出口標(biāo)簽和商業(yè)廣告宣傳亦會(huì)有大幅度的調(diào)整，出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用也相應(yīng)增多。由于目前國(guó)際上對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)尚無統(tǒng)一規(guī)定，因此各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保要求亦不盡相同，在滿足了一個(gè)進(jìn)口國(guó)環(huán)保要求的同時(shí)，可能仍達(dá)不到另一個(gè)進(jìn)口國(guó)的環(huán)保要求，導(dǎo)致出口商品成本的不確定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的降低。

（二）繁瑣的檢測(cè)使出口產(chǎn)品成本增加。為滿足進(jìn)口國(guó)對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求，我國(guó)企業(yè)需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，投入的設(shè)備、人力、昂貴的檢測(cè)費(fèi)已經(jīng)增加了出口企業(yè)的成本，又由于我國(guó)的檢測(cè)設(shè)備較之于發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，國(guó)內(nèi)商檢部門和企業(yè)自身都不同程度地缺乏檢測(cè)的方法、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣本，不得不大量進(jìn)口檢測(cè)設(shè)備；更有一些進(jìn)口商不承認(rèn)我國(guó)的檢測(cè)結(jié)果，必須由指定的外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而這些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)非常高。如綠色標(biāo)志制度所帶來的直接費(fèi)用就是收取標(biāo)志申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)。這些費(fèi)用的數(shù)額一般是根據(jù)標(biāo)志產(chǎn)品年銷售量的百分比進(jìn)行計(jì)算，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的申請(qǐng)者是一視同仁的，但是它對(duì)于小型生產(chǎn)企業(yè)和資金實(shí)力薄弱的企業(yè)而言是個(gè)負(fù)擔(dān)。通常，出口企業(yè)不得不將較大份額的環(huán)境費(fèi)用在內(nèi)部消化，由此增加了生產(chǎn)成本、提高了產(chǎn)品價(jià)格，使產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。

二、綠色貿(mào)易壁壘不利于我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)

隨著綠色貿(mào)易壁壘的增加，我國(guó)部分出口產(chǎn)品的市場(chǎng)迅速萎縮，甚至被擋在進(jìn)口國(guó)的門外。我國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，它們約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的90%。在我國(guó)出口的前10位國(guó)家和地區(qū)中，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等，均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員，這些國(guó)家實(shí)施環(huán)保行動(dòng)較早，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)先進(jìn)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格的環(huán)境要求與標(biāo)準(zhǔn)正逐步形成形形色色的壁壘，而且他們的行動(dòng)往往得到一些新興工業(yè)化國(guó)家的積極響應(yīng)。我國(guó)許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入這些市場(chǎng)或被迫退出市場(chǎng)。造成這種狀況的原因有三：（1）我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；（2）貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達(dá)到；（3）標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有80億美元的出口商品受到國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的影響，240億美元出口產(chǎn)品因達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保包裝要求而受到影響。如果綠色貿(mào)易壁壘在上述國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)張，那么我國(guó)的出口市場(chǎng)將會(huì)面臨十分不利的局面。

三、綠色貿(mào)易壁壘的需求引導(dǎo)效應(yīng)減少了我國(guó)產(chǎn)品出口

發(fā)達(dá)國(guó)家的許多綠色貿(mào)易措施，如環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度等，其實(shí)施的重要目的是提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者在做出購(gòu)買決策時(shí)更多地考慮獲得綠色標(biāo)志或通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品，從而最終促使生產(chǎn)商提供對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品和服務(wù)，達(dá)到環(huán)保的目的。雖然這些措施中絕大部分都是非強(qiáng)制性的，進(jìn)口產(chǎn)品可自由申請(qǐng)，但是由于我國(guó)主要的出口貿(mào)易伙伴都是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng)烈，上述環(huán)保措施能在相當(dāng)程度上影響消費(fèi)者的購(gòu)買決策過程，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保偏好，因此此類措施能在相當(dāng)大程度上影響進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求。而且，為了促使廠商進(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，這些國(guó)家制定的此類措施的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一般都比較高，這就使得本已處于環(huán)保技術(shù)劣勢(shì)的我國(guó)出口產(chǎn)品更是難以達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)。因此，在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)中，此類措施對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響就更為顯著，消費(fèi)者對(duì)缺少此類標(biāo)志或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)出口產(chǎn)品的偏好降低，表現(xiàn)為需求下降，從而減少對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。

四、綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易摩擦日益增多，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系

基于國(guó)際環(huán)境貿(mào)易關(guān)系的不平等，以及在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)綠色技術(shù)理解的不一致，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境問題上存在嚴(yán)重對(duì)立。20世紀(jì)九十年代中期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號(hào)，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口，頻頻引發(fā)雙邊和多邊貿(mào)易摩擦和糾紛。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是明顯的。出口商品經(jīng)常受到進(jìn)口國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷毀、退貨、禁止進(jìn)口，不僅使我國(guó)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且引發(fā)我國(guó)與進(jìn)口國(guó)間的貿(mào)易摩擦和糾紛，嚴(yán)重的引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系，甚至外交關(guān)系產(chǎn)生極為消極的影響。

五、綠色壁壘使國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移

由于發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些污染產(chǎn)品及污染產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易和投資向我國(guó)轉(zhuǎn)移的事件屢屢發(fā)生。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，發(fā)達(dá)國(guó)家可利用的貿(mào)易機(jī)會(huì)明顯增多，加之我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，保護(hù)法律體系不完善，執(zhí)法機(jī)制存在明顯缺陷，發(fā)達(dá)國(guó)家通過貿(mào)易、投資形式或技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式實(shí)現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移的可能性增大。因此，在對(duì)危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移和污染密集產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的控制和管理方面，我國(guó)將面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)輸出污染物和污染產(chǎn)業(yè)的形式主要有：

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家利用貿(mào)易向我國(guó)輸出污染。主要方法有：

1、以兜售“資源性”廢物為名，通過直接貿(mào)易形式把“洋垃圾”轉(zhuǎn)移至中國(guó)。

2、通過提供假檢驗(yàn)證書或其他欺詐手段，向我國(guó)輸出在本國(guó)禁止生產(chǎn)和流通的有害產(chǎn)品。

3、發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)銷售低于本國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

（二）以投資形式將高污染產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目移至我國(guó)。以投資的形式向我國(guó)轉(zhuǎn)移在本國(guó)禁止生產(chǎn)的石棉、鑄造、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、紙漿生產(chǎn)等高污染產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目。我國(guó)有些地方制定了各種優(yōu)惠政策以吸引外資。一些外商以此為機(jī)會(huì)，在不少地區(qū)投資興建污染治理費(fèi)用高、處理難度大、易給我國(guó)帶來嚴(yán)重污染和危害的生產(chǎn)性企業(yè)，以獲得高額利潤(rùn)。20世紀(jì)九十年代初，某些跨國(guó)公司利用本國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整之時(shí)，將一些在其國(guó)內(nèi)已被法律禁止的污染型產(chǎn)業(yè)或大量浪費(fèi)資源的夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。

（三）以“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的形式將國(guó)際公約禁止的落后淘汰工藝輸入我國(guó)。最典型的例子是：根據(jù)保護(hù)臭氧層的《維也納公約》、《蒙特利爾認(rèn)定書》，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)使用氟利昂的產(chǎn)品已于1996年禁止生產(chǎn)和銷售。一些外商利用我國(guó)有些地方政府官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)際公約內(nèi)容不了解，把生產(chǎn)或使用受控物質(zhì)的大批企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。結(jié)語：由于我國(guó)出口的多為勞動(dòng)密集型中低端產(chǎn)品，廉價(jià)的勞動(dòng)力是我國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)所在，出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上享有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而綠色貿(mào)易壁壘抬升了我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格，盡管一些綠色貿(mào)易壁壘措施沒有對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限，但在一定程度上削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，使其競(jìng)爭(zhēng)力下降，從而影響了出口企業(yè)的效益。如果綠色貿(mào)易壁壘在世界其他國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)張，那么我國(guó)的出口市場(chǎng)將會(huì)面臨十分不利的局面。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王金南，夏友富，羅宏，葛察忠.綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易[m].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2002.[2]任建蘭.基于全球化背景下的貿(mào)易與環(huán)境[m].北京：商務(wù)印書館，2003.[3]余鵬.淺析綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)策[j].世界經(jīng)濟(jì)情況，2007.7.國(guó)貿(mào)0914班

鐘思娟

No.1

第二篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

中文摘要

隨著世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來,農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng),貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,但是,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其中最突出的問題是發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行制約和限制。因此,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生水平,靈活運(yùn)用WTO規(guī)則突破和跨越農(nóng)產(chǎn)品出口中遭遇的綠色壁壘,乃我國(guó)農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

本文主要闡明了綠色貿(mào)易壁壘及綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的主要對(duì)策,旨在降低綠色貿(mào)易壁壘對(duì)現(xiàn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)的不利影響,并推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)性的綠色農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品，出口

目錄

一、綠色貿(mào)易壁壘義????????????????????????4

（一）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生????????????????4

（二）綠色貿(mào)易壁壘的概念及其表現(xiàn)形式????????????????4

（三）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)??????????????????????5

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響??????????????????5

（一）綠色壁壘限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍 ????????????? 5

（二）綠色壁壘加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度?????????????6

（三）綠色壁壘降低了我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力????????6

（四）加大了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制?????????????6

三、農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施?????????????6

（一）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系???????7

（二）改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷?????????7

（三）加快提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力??????????7

（四）提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,加快技術(shù)創(chuàng)新???????????????8

（五）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略，重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)???????????8 參考文獻(xiàn).??????????????????????????????10 致謝 ????????????????????????????????11

加入世貿(mào)組織以來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng),貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,但是,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其中最突出的問題是發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行制約和限制。

一、綠色貿(mào)易壁壘的含義

（一）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及產(chǎn)生的原因

國(guó)際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘主要是關(guān)稅壁壘。但隨著世貿(mào)組織的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,以及貿(mào)易自由化的需要,關(guān)稅壁壘的作用日漸減弱。于是,各種非關(guān)稅壁壘開始興起,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘就是其中一種。綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些國(guó)家以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)安全以及人類健康為目的,通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性法規(guī),對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。

綠色壁壘的產(chǎn)生,主要有兩方面的原因:一方面,隨著全球環(huán)境的日益惡化,環(huán)境保護(hù)問題越來越引起人們的重視,各國(guó)政府對(duì)包括貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)鄰域的環(huán)境保護(hù)措施不斷加強(qiáng)。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深,貿(mào)易自由化的呼聲越來越高。烏拉圭回合談判結(jié)束以后,作為主要貿(mào)易壁壘形式的關(guān)稅逐步降低,同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除,因而,用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很少,有了環(huán)保原因作前提,綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘便應(yīng)運(yùn)而生。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的概念及其表現(xiàn)形式

所謂綠色壁壘,是在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類健康、自然資源和生態(tài)環(huán)境為名,通過制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使國(guó)外產(chǎn)品無法進(jìn)入或進(jìn)入時(shí)受到一定限制、以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的一種強(qiáng)制性的非關(guān)稅措施。綠色壁壘是貿(mào)易壁壘的一種，又稱為環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘?！熬G色”，是指環(huán)境安全與生態(tài)保護(hù)。綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙，它不僅具有存在的合理性，也有國(guó)際條約的支持。但在實(shí)踐中，一些國(guó)家往往以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門設(shè)置某些帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保本無必

要的貿(mào)易障礙，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。

綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣,主要包括以下幾種：綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼制度等多種形式。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1.虛假性。綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,貌似合理,實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。

2.不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家無視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過高標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,引致更多的不平衡。

3.隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名,隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過程之中,成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的“核武器”。

4.廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)。銷售方面的規(guī)定和限制,而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。

5.堅(jiān)固性。綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費(fèi)質(zhì)量關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理,根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定,先入為主,制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙,具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的影響

我國(guó)已加入WTO,根據(jù)非歧視原則,各成員國(guó)原來針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的歧視性規(guī)定已經(jīng)取消,市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)我國(guó)開放,但與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口更加頻繁地遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是綠色貿(mào)易壁壘。綠色壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙,它正在削弱或部分抵消我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),使我國(guó)喪失加入WTO后可能贏得的貿(mào)易機(jī)會(huì)。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的制約作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）綠色壁壘限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍

現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家及一些新興的工業(yè)化國(guó)家,而這些國(guó)家恰恰又是實(shí)施綠色壁壘比較嚴(yán)重的國(guó)家。它們憑借先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生及動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥及有毒物的殘留量和對(duì)產(chǎn)品包裝及包裝廢棄物的處理要求等。這些復(fù)雜、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和制度,嚴(yán)重地影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍,許多農(nóng)產(chǎn)品因不合這些規(guī)定和要求而不能出口。

（二）綠色壁壘加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度

實(shí)行綠色壁壘的國(guó)家和地區(qū),不僅制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且實(shí)行嚴(yán)格而又繁瑣的進(jìn)口檢疫制度。比如,美國(guó)在進(jìn)口管理上,除了堅(jiān)持實(shí)行原有的注冊(cè)認(rèn)證制度外,近年來又實(shí)行ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度,許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點(diǎn)二三位,技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難達(dá)到其要求。又如日本,對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)有一百多道程序。2003年1月末,歐盟國(guó)家以食品安全為由對(duì)我國(guó)的動(dòng)物源性食品出口進(jìn)行封關(guān),僅此一項(xiàng)就使8萬多山東農(nóng)產(chǎn)品和加工出口企業(yè)大幅減收,使山東省減少創(chuàng)匯3億美元。歐盟此舉還引起了挪威、匈牙利等國(guó)對(duì)我國(guó)的動(dòng)物源食品進(jìn)行封關(guān),日韓、沙特等國(guó)相繼提高了對(duì)我國(guó)的動(dòng)物源性食品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

（三）綠色壁壘降低了我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

1.綠色關(guān)稅方面。近年來,西方國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口不斷收取環(huán)境補(bǔ)貼和進(jìn)行環(huán)境傾銷調(diào)查,對(duì)污染環(huán)境或影響生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅,甚至限制、禁止進(jìn)口。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。進(jìn)口國(guó)要對(duì)出口國(guó)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查,從而保證進(jìn)口的產(chǎn)品能夠滿足本國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。這樣,出口商將額外付出資金、技術(shù)和人力資源,增加產(chǎn)品成本,惡化出口國(guó)。

3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度方面。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了綠色環(huán)境標(biāo)志制度,要將產(chǎn)品出口到這些國(guó)家,必須在申請(qǐng)和審查合格并取得綠色環(huán)境標(biāo)志以后方可進(jìn)行,沒有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品要受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制?？梢?綠色壁壘使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的費(fèi)用大大增加,直接增加了出口產(chǎn)品的成本,削弱了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,影響了效益,減少了出口。

（四）加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制

發(fā)達(dá)國(guó)家憑借貿(mào)易大國(guó)的地位和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定了嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和相對(duì)苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行控制,加之世貿(mào)組織目前對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問題并未做出明確規(guī)范,致使發(fā)達(dá)國(guó)家成員利用這一“灰色區(qū)域”,打

“擦邊球”,借保護(hù)環(huán)境之名對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視,我國(guó)在這方面深受其害。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施

（一）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要,不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配

套,通過逐步完善,形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)趨勢(shì)的長(zhǎng)期跟蹤和預(yù)測(cè)研究。當(dāng)前,特別是要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)容量大的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究,如茶葉的農(nóng)藥殘留限量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府要部署未來20年內(nèi)新興農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)手段的應(yīng)用性研究,建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),提高我國(guó)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與創(chuàng)新能力。

（二）改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)比較分散，生產(chǎn)、加工、銷售相互脫節(jié)，帶來的惡果:一是經(jīng)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)闖國(guó)門，產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量良芳不齊，影響了我國(guó)出口產(chǎn)品聲譽(yù);二是信息不靈，產(chǎn)品適需能力差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;三是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、成本高、效益低。要改變這種狀況，必須改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式。主要措施:一是加強(qiáng)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。通過股份制改造建立專業(yè)化集團(tuán)公司，使農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)?；?，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力;二是建立出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)體系。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為骨干，采取“公命基地農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口一體化，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低出口農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本。三是開展農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷。牢固樹立環(huán)保意識(shí)，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸，“綠化”產(chǎn)品價(jià)值鏈，并盡可能地爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量認(rèn)證，沖破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色壁壘，贏得農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易效益。

（三）加快提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)加人世界貿(mào)易組織后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景十分看好，為減少我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口機(jī)會(huì)，提出以下建議:(1)力爭(zhēng)盡快建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息中心，建立專門為解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易緊急情況的部門，如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判專家組，這一方面可以防范在世貿(mào)組織中被提起訴訟事件的發(fā)生，另一方面可以通過世貿(mào)組織談判，減少農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)努力提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，開發(fā)和研制適應(yīng)消費(fèi)的多樣化的農(nóng)產(chǎn)品品種。(3)充分發(fā)揮和利用媒體的廣告效應(yīng)和多種促銷手段，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和提高市場(chǎng)份額。(4)逐步轉(zhuǎn)變以低價(jià)促進(jìn)出口為以高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品出口的方式，特別是對(duì)保鮮農(nóng)產(chǎn)品的出口應(yīng)該加強(qiáng)等級(jí)規(guī)格管理，從強(qiáng)調(diào)“量大”向“重質(zhì)適量”的方向發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)無可挑剔。

（四）提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,加快技術(shù)創(chuàng)新

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,不僅是加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的要求,更是我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人類身體健康的必然要求,我們要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防止綠色壁壘中的作用,培育符合可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保要求的農(nóng)作物新品種。面對(duì)綠色壁壘的存在,技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。首先,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新。其次,加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和包裝等方面的技術(shù)創(chuàng)新、盡快改變我國(guó)在這些領(lǐng)域技術(shù)落后、瓶頸制約因素突出的現(xiàn)狀,不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的檔次。

（五）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略，重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也稱為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照1991年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，是一種能夠保護(hù)和維護(hù)土地、水和動(dòng)植物資源，不會(huì)造成環(huán)境退化，同時(shí)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上有潛力，能夠被社會(huì)廣泛接受的農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是要保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，既講經(jīng)濟(jì)效益，又講社會(huì)效益，既考慮當(dāng)代人的利益，又考慮到后代人的利益。其特點(diǎn):一是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等進(jìn)行全面規(guī)劃，合理配置，節(jié)約利用能源，保護(hù)自然資源;三是重視采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行合理輪作、間作、套作、精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥。這些特點(diǎn)，有利于組織綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貨源，對(duì)提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也具有十分重要的作用。因此應(yīng)該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施來抓，充分利用已經(jīng)有的基礎(chǔ)，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促使我國(guó)綠色食品生產(chǎn)的開發(fā)。

最后，在提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還應(yīng)該重視對(duì)于日、韓等國(guó)周邊市場(chǎng)以及歐洲市場(chǎng)的開拓。具體來講，向日、韓及周邊國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口，一方面，應(yīng)該加強(qiáng)政府間

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，爭(zhēng)取建立穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系;另一方面，加大從日本引進(jìn)各種新品種，引進(jìn)栽培技術(shù)以及推廣品種的力度，重視農(nóng)產(chǎn)品種植前的國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)對(duì)日、韓的出口實(shí)現(xiàn)定單種植。在開拓歐洲市場(chǎng)方面，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)該努力爭(zhēng)取獲得歐洲農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量規(guī)格的認(rèn)證，這也是開拓歐洲市場(chǎng)的最重要的一步，是農(nóng)產(chǎn)品走向世界的關(guān)鍵所在。

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第三篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響和對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策

摘 要：近年來，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境惡化問題已成為各國(guó)關(guān)注的重要問題之一。同時(shí)，隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘等一些原有貿(mào)易保護(hù)措施的作用日益削弱。于是，在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)以保護(hù)環(huán)境為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并日漸加強(qiáng)。我國(guó)在加入WTO后，在對(duì)外貿(mào)易中將不可避免的遭遇綠色貿(mào)易壁壘，這就要求我們?nèi)婵陀^地看待綠色貿(mào)易壁壘，適應(yīng)綠色貿(mào)易壁壘，并學(xué)會(huì)利用綠色貿(mào)易壁壘，以在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。本文深入我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，介紹國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容、形式及其基本特點(diǎn)，了解這種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易多方面的影響,然后再?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展的目的出發(fā),提出了我國(guó)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的一系列策略與措施。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；對(duì)策

I

Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in

China and countermeasure

Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure

II

目 錄

一、綠色貿(mào)易壁壘概述 ·····································································································1

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 ················································································· 1

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征 ········································································· 2

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 ········································································· 3

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì) ········································································· 5

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 ····································································6

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 ········································································· 6

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響 ····································································· 8

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響 ····································································· 9

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響 ········································· 9

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問題 ····································································· 10

（一）結(jié)構(gòu)問題 ··································································································· 10

（二）法律、制度問題 ······················································································· 11

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策 ············································································· 12

（一）以政府為主的宏觀管理對(duì)策 ··································································· 12

（二）以企業(yè)為主的微觀對(duì)策 ··········································································· 15 參考文獻(xiàn) ··························································································································· 18 后

記 ······························································································· 錯(cuò)誤！未定義書簽。

III

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 1.綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。對(duì)于綠色堡壘這個(gè)問題，主要有兩種不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段和措施。由于這些措施，限制了有關(guān)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，通常是一國(guó)對(duì)來自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，以防止和抑制他國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。因此綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。[1]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色貿(mào)易壁壘只不過是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式，它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護(hù)措施而出現(xiàn)的。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘必須具體情況具體分析，不能一概而論，一方面，在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理，有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康和生命，它是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，有其合理一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國(guó)家打著保護(hù)環(huán)境的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘，也就是所謂的綠色貿(mào)易壁壘。[2] 2.綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景

綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。在日漸頻繁、廣泛的國(guó)際交往中，嚴(yán)重的環(huán)境污染超越了國(guó)與國(guó)之間的地理界限。對(duì)全人類的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；治理污染、保護(hù)環(huán)境成為一種不可阻擋的全球性發(fā)展潮流。為了人類的生存和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地球環(huán)境成為人類首要問題之一。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘?？梢哉f在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘真正走向前臺(tái)并扮演重要角色，是以1995年WTO專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志的，到1999年11月3

日，在美國(guó)西雅圖召開的世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問題展開了廣泛的討論，從而使環(huán)境這道絕對(duì)的貿(mào)易壁壘車成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問題，環(huán)境和貿(mào)易這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶聯(lián)系在一起，綠色貿(mào)易壁壘隨之盛行。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征

綠色貿(mào)易壁壘具有明顯的特征，即名義的合理性、形式的合法性、內(nèi)容的廣泛性和方式的隱蔽性。1.名義的合理性

從綠色貿(mào)易壁壘含義的描述中可以了解到，綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、生態(tài)環(huán)境和人類的健康為名，實(shí)則是出于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的利益，對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制和制裁措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類越來越認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的問題。現(xiàn)在人們普遍關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，環(huán)保消費(fèi)的理性心理也在群眾中逐步增強(qiáng)。綠色保護(hù)措施的呼聲在消費(fèi)者中呼聲也越來越強(qiáng)烈。在此情況下，“綠色貿(mào)易壁壘”正是抓住了消費(fèi)者關(guān)注生態(tài)保護(hù)的心理，從而為綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際上的順利實(shí)施披上了合法的外衣。2.形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘本身就是某些國(guó)家國(guó)內(nèi)法的一部分，這里的合法性，主要是指它符合國(guó)際多邊貿(mào)易條約的規(guī)定。國(guó)際貿(mào)易不僅是一種商業(yè)行為，而且是一種法律行為，貿(mào)易雙方都要認(rèn)真地履行有關(guān)法律。國(guó)際貿(mào)易中適用的法律有：國(guó)內(nèi)法、國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國(guó)際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條，授予了各國(guó)“環(huán)保例外權(quán)”，WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無可非議的。3.內(nèi)容的廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍非常廣泛，它涉及到了資源、環(huán)境和人類健康方面產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這些措施具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來說，綠色貿(mào)易壁壘涉 2

及面就更廣更深了。4.方式的隱蔽性

綠色貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種表現(xiàn)形式，但是它與其他類型的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、許可證貿(mào)易等相比，則存在明顯的隱蔽性。其他關(guān)稅壁壘具有顯而易見的歧視性、明確性和針對(duì)性，而綠色貿(mào)易壁壘措施沒有明確限制某個(gè)國(guó)家的貿(mào)易行為，措施對(duì)所有的國(guó)家一視同仁；其次綠色貿(mào)易壁壘措施是建立在高科技發(fā)展水平基礎(chǔ)上的，各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，發(fā)展中國(guó)家受到自身科技發(fā)展水平的制約，難以判斷其科學(xué)性和正確性；第三，綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類自身健康上，具有很大的隱蔽性和欺騙性。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從產(chǎn)品角度看，它不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，還涉及中間產(chǎn)品和制成品:從生產(chǎn)過程來看，它涵蓋產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。[3]在表現(xiàn)形式上主要有以下幾種表現(xiàn)形式:綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、綠色補(bǔ)貼、綠色稅收。下面將對(duì)上述七種綠色壁壘形式分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1.綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入

綠色關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅或者限制，禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們以保護(hù)環(huán)境為名，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，可以達(dá)到，但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，由于受到各方面因素的制約，因此實(shí)施起來非常困難。這種貌似公正，實(shí)則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。美國(guó)現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐共體內(nèi)已統(tǒng)一了9種認(rèn)證體系，共有10萬個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，很多都較苛刻。3.綠色環(huán)境標(biāo)志

綠色環(huán)境標(biāo)志亦稱綠色通行證，是指國(guó)家政府部門或由公共或私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)廠家頒布的證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。通常它以圖形為標(biāo)志，表明該產(chǎn)品不但在質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。自1477年德國(guó)第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以來，己有三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍也越來越廣。目前，各國(guó)綠色環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，評(píng)價(jià)方法也存在差異，所選擇的產(chǎn)品類別有偏向，往往只選擇本國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)在中請(qǐng)程序上可能存在歧視。一些國(guó)家規(guī)定，無綠色環(huán)境標(biāo)志的外國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)受到數(shù)量和價(jià)格的限制。4.綠色包裝制度

綠色包裝，又稱環(huán)保包裝，指能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。根據(jù)包裝廢棄物處理的3R原則(即Reduce-減少，Reuse-再利用，Recycle-再循環(huán))，綠色包裝應(yīng)具備以下幾方面的內(nèi)容:①在保證包裝功能條件下，用料最省，廢棄物最少，是一種適度包裝；②包裝生產(chǎn)工藝過程沒有或極少污染環(huán)境；③包裝制品不與內(nèi)裝物品發(fā)生直接或間接的反應(yīng)，同時(shí)對(duì)人體和生物無害無毒；④包裝廢棄物應(yīng)易回收易再利用再循環(huán)，而且掩埋時(shí)能迅速降解不產(chǎn)生污染，焚燒時(shí)能產(chǎn)生新能源且不污染環(huán)境。5.綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度

各國(guó)存在嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度。烏拉圭回合通過的《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中建議各成員國(guó)應(yīng)遵守非歧視原則，在科學(xué)原理的指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施，保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。但是，該協(xié)議條款模糊，只是規(guī)定各成員國(guó)在制定和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫措施時(shí)應(yīng)考慮對(duì)貿(mào)易的限制不應(yīng)超過環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有較高的透明度，沒有其他明確的規(guī)定。因此發(fā)達(dá)國(guó)家利用條款的不完善性對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的進(jìn)口進(jìn)行各種各樣的限制。當(dāng)前國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主要對(duì)食品安全指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。6.綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼又稱環(huán)境補(bǔ)貼，是指為了保護(hù)環(huán)境和自然資源，各國(guó)政府采取干預(yù) 4

政策將環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)本國(guó)企業(yè)在治理環(huán)境、改善產(chǎn)品加工工藝的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一種產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此提高。但是不幸的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為此有時(shí)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼，以達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境目標(biāo)的關(guān)系。但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的“補(bǔ)貼”違反WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，從而限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。例如，美國(guó)就以環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼為由，對(duì)來自巴西的人造橡膠和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼起訴。7.綠色稅收

目前某些國(guó)家特別是西歐國(guó)家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，把生產(chǎn)商品所需要的環(huán)境費(fèi)用納入其市場(chǎng)價(jià)格中去(或稱“使環(huán)境成本內(nèi)在化”)，普遍以環(huán)境稅的形式出現(xiàn)。目前開征的稅種有:(1)污染物排放稅，對(duì)象是燃燒時(shí)會(huì)排放CO2的燃料，這是國(guó)外開征最普遍的環(huán)境稅；(2)環(huán)境服務(wù)稅，對(duì)象是污水、垃圾等公共處理設(shè)施的使用活動(dòng)，征收依據(jù)是公共服務(wù)；(3)污染產(chǎn)品稅，既對(duì)在使用過程中會(huì)造成環(huán)境危害的產(chǎn)品進(jìn)行到底征稅；(4)生態(tài)補(bǔ)償稅，是對(duì)開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)者和消費(fèi)者征稅，主要用于補(bǔ)償或恢復(fù)開發(fā)、利用過程中產(chǎn)生的自然資源的破壞。

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

綠色貿(mào)易壁壘被作為一國(guó)限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一種行之有效又深入人心的措施，正在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品的進(jìn)口限制中扮演著至關(guān)重要的角色。

1.使用的頻率越來越高，涉及的領(lǐng)域越來越廣泛

一方面，綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域:另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色 5

環(huán)保的要求，如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。[4]更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。

2.使用具有一定的針對(duì)性

綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國(guó)家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國(guó)資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國(guó)家的出口商品最易遭到來自于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。3.措施具有動(dòng)態(tài)性

隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，各國(guó)所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng)；另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿，由一個(gè)設(shè)限國(guó)快速擴(kuò)散到多個(gè)設(shè)限國(guó)，給出口國(guó)造成重大的打擊。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 1.影響我國(guó)出口市場(chǎng)

目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，我國(guó)許多出口產(chǎn)品就會(huì)因達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。[5]例如，歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國(guó)104種

紡織品和服裝退出歐盟市場(chǎng)。按著日本、法國(guó)、捷克、荷蘭等國(guó)也要求進(jìn)口的紡織和服裝不使用偶氮染料，使我國(guó)紡織品國(guó)際市場(chǎng)大大縮小。又如我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品收音機(jī)、電視、燈具等出口居世界第一，并主要銷往歐、美、日等，自1996年歐盟對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行CE認(rèn)證后，澳、美加、德等國(guó)也對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品等實(shí)行認(rèn)證制度，因而使我國(guó)許多電器產(chǎn)品沒有認(rèn)證而無法進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)?！豆饷魅?qǐng)?bào)》2004年3月22日?qǐng)?bào)道：2003年12月31日，美國(guó)南部蝦業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)商業(yè)部正式提出了對(duì)巴西、中國(guó)等6國(guó)蝦進(jìn)口的反傾銷調(diào)查請(qǐng)求；2004年2月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票確定：進(jìn)口蝦類確實(shí)傷害了本國(guó)工業(yè)，一場(chǎng)貿(mào)易壁壘攻防戰(zhàn)又燃起硝煙。2.對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效應(yīng)的影響

綠色貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售，乃至產(chǎn)品的報(bào)廢處理各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)冗^程中，從而形成一個(gè)完整的無公害無污染的環(huán)境管理體系。[6]因此在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達(dá)到出日國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和獲得進(jìn)口國(guó)所承認(rèn)的認(rèn)證或環(huán)境標(biāo)志，不得不支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，同時(shí)還要支付很高的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，這些都使得我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口成本大幅度上升，降低了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也降低了企業(yè)的效益。例如，出口到加拿大的產(chǎn)品要求獲得加拿大政府承認(rèn)的“環(huán)境選擇”標(biāo)志，而獲得該環(huán)境標(biāo)志所需支付的申請(qǐng)費(fèi)和年費(fèi)非常高?？梢娨@得一個(gè)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證所需要支付的各項(xiàng)費(fèi)用非常高，再加上許多國(guó)家環(huán)境標(biāo)志并不能互相流通，因此如果企業(yè)產(chǎn)品出口到需要環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家，出口國(guó)企業(yè)必須逐一進(jìn)行各國(guó)環(huán)境標(biāo)志的申請(qǐng)，這樣申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等各種費(fèi)用累計(jì)起來非常的高，一般企業(yè)難以承受?？梢?，高額的費(fèi)用，煩瑣的申請(qǐng)程序給企業(yè)，特別中小企業(yè)帶來了沉重的成本負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的效益也隨之下滑。3.綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變

綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變。以前，世界各國(guó)，特別是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，單純追求以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式，他們大量利用自然資源來進(jìn)行生產(chǎn)，忽略了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，此類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雖然帶來了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)短暫的繁榮，但是該短暫的繁榮興旺卻付出 7

了昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)境問題，各國(guó)為了保護(hù)環(huán)境，出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘。[7]雖然綠色貿(mào)易壁壘的絕大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施等與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相一致，而依據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平來實(shí)現(xiàn)還存在一定的差距，制約了我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，但是該類措施、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一方面有利于我國(guó)節(jié)約和合理利用自然資源，節(jié)約成本，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益及社會(huì)效益;另一方面可以促進(jìn)我國(guó)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值，加速外貿(mào)方式從以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4.綠色貿(mào)易壁壘推進(jìn)了我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

綠色貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身設(shè)置技術(shù)性要求，而且對(duì)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等整個(gè)生命周期都設(shè)置了環(huán)保要求。高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施需要依賴先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備、先進(jìn)的環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)才能達(dá)到。[8]而目前我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)科技水平相對(duì)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，要通過自身現(xiàn)有的科技手段來突破綠色貿(mào)易壁壘非常困難。但是在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)將被動(dòng)變主動(dòng)，大量引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，在國(guó)內(nèi)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國(guó)向在綠色環(huán)保技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位的國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)、人才培訓(xùn)等，同時(shí)在吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)情進(jìn)行本地化改良，使得進(jìn)口技術(shù)在突破綠色貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮最大的作用。

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少，環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全，環(huán)境保護(hù)門檻較低，在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必然會(huì)造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó)，洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，需要大量的建設(shè)資金，大量外資的流入在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金的不足。[9]但是，在外商投資建設(shè)項(xiàng)目中，我國(guó)缺乏對(duì)環(huán)境因素的評(píng)估，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估制度沒有得到真正的實(shí)施。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，一方面損害了 8

我國(guó)消費(fèi)者的利益，另一方面，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。

綜上所述，新貿(mào)易保護(hù)主義設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，使我國(guó)受到限制的出口產(chǎn)品已從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大到新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，從原來的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，將受限制的產(chǎn)品越來越多，涉及金額越來越大，現(xiàn)已達(dá)600億美元以上；并且由出口產(chǎn)品到進(jìn)口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)以至我國(guó)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域都受到影響。其后果越來越嚴(yán)重，已構(gòu)成我國(guó)國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響

改革開放以來，我國(guó)在大量吸收外來投資的同時(shí)，也有許多企業(yè)在海外投資，從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，1979-1999年上半年。我國(guó)已在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了5793家貿(mào)易型和非貿(mào)易型企業(yè)，中方協(xié)議投資總額超過65億美元。[10]雖然我國(guó)在海外投資方面取得了一定的成績(jī)，但是總的說來，目前我國(guó)海外投資還處于初級(jí)階段，外資投資規(guī)模小，投資產(chǎn)業(yè)層次低，主要為貿(mào)易性企業(yè)、一般加工工業(yè)、房地產(chǎn)及餐飲服務(wù)業(yè)等、資源開采項(xiàng)目也集中在銅、鐵礦的粗放型開采方面。投資對(duì)象國(guó)主要在香港、北美和大洋州，并且海外投資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平較低，整體效益不佳。正是由于我國(guó)海外企業(yè)投資還處于初級(jí)階段，并且投資對(duì)象國(guó)集中在綠色貿(mào)易壁壘盛行的國(guó)家和地區(qū)，并且我國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)為對(duì)環(huán)境污染、破壞較嚴(yán)重的勞動(dòng)密集型、資源密集性產(chǎn)業(yè)，因而我國(guó)海外投資越來越受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)措施的限制，加大了我國(guó)海外投資的難度。

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響

綠色貿(mào)易壁壘能夠促進(jìn)我國(guó)不斷健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和各類宏觀管理制度。為了突破綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須根據(jù)綠色壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施來制定和健全各類環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)出符合出口要求的環(huán)境友好產(chǎn)品。[11] 例如，我國(guó)頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》明確規(guī)定了因考慮國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和生態(tài)環(huán)境因素，國(guó)家可以限制或禁止某些產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口或出口。其中生態(tài)環(huán)境因素包括:為有效保護(hù)可能用竭的國(guó)內(nèi)資源，為保護(hù)人人的健康或生命，為防止生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)野生動(dòng)植物，以及為了遵守參加的有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定等而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源等。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過了《中華 9

人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并規(guī)定從2003年1月1日起實(shí)施。為了防止洋垃圾轉(zhuǎn)移到我國(guó)，我國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定了一系列規(guī)章制度，如《廢 物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等，為防止洋垃圾進(jìn)口污染提供了法律法規(guī)依據(jù)。同時(shí)我國(guó)政府也會(huì)根據(jù)國(guó)際環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì)來制定各類宏觀管理政策，例如財(cái)政政策、稅收政策等，從各方面指導(dǎo)、支持綠色環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展，限制和禁止大量消耗自然資源和產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問題

（一）結(jié)構(gòu)問題 1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否合理，是否符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化結(jié)果。而目前我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)極其不合理，在出口方面片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量擴(kuò)張，出口商品以粗加工、低附加值占絕大多數(shù)，一些農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，總體效益不高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料一顯示:1998年我國(guó)環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元;污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元，其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元。在進(jìn)口貿(mào)易方面，我國(guó)環(huán)保工作控制不嚴(yán)，導(dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)乘機(jī)將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，特別是港澳臺(tái)地區(qū)的一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層國(guó)際公約限制和禁止物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額2032萬美元，生產(chǎn)滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額2500力美元，這給我國(guó)履行國(guó)際公約增加了難度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)速度，高速發(fā)展背后卻存在著種種危機(jī)。在工業(yè)發(fā)展中存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題，工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于高投入，高消耗，高污染的狀態(tài)。[12] 我國(guó)每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在1000億元以上。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，一方面，我國(guó)存在著發(fā)展中國(guó)家普遍存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，即由于人日劇增和對(duì)自然資源掠奪性開發(fā)所造成的嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)破壞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因風(fēng)沙造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)45億元。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度的提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化農(nóng)業(yè)或稱為“石油農(nóng)業(yè)”所特有的高投入和農(nóng)業(yè)污染問題也出現(xiàn)在我國(guó)。目前，我國(guó)因農(nóng)業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食50多億公斤，經(jīng)濟(jì)損失約300億元。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益興旺，同時(shí)也帶來了諸多的問題，例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺污染等問題。種種事實(shí)表明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿足我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展要求。

（二）法律、制度問題 1.環(huán)保法律法規(guī)不健全

隨著改革開放的深入，對(duì)外交流活動(dòng)的進(jìn)行，我國(guó)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善和健全了國(guó)家的法律法規(guī)體制。但是目前我國(guó)山于處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度階段，許多制度體制關(guān)系還沒有完全理順，出現(xiàn)了某些法律法規(guī)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，在某種程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展。[13] 例如，我國(guó)在環(huán)保貿(mào)易方面的立法還比較落后，還沒有跟上國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易立法發(fā)展的步伐，并且某些法律法規(guī)條款說明沒有細(xì)分，比較籠統(tǒng)含糊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中處理問題比較棘手甚至出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。其次，在貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，我國(guó)還比較薄弱。

2.與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的各項(xiàng)宏觀制度、措施不完善

針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的各類宏觀制度和措施有綠色稅收制度、綠色關(guān)稅制度、[14]IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志推行制度等。目前我國(guó)在上述宏觀制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)。

目前我國(guó)在綠色稅收方面還處于落后的狀態(tài)，我國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為實(shí)施綠色稅收將會(huì)增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且負(fù)擔(dān)太昂貴的環(huán)保成本會(huì)使生活和工業(yè)水準(zhǔn)降低，因此目前僅限于對(duì)煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅)，而主要偏向于采取資源補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和排污收費(fèi)來限制破壞資源和污染環(huán)境的行為。但是山于上述方式存在諸多的缺點(diǎn):資源補(bǔ)償費(fèi)收取范圍狹小、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)內(nèi)容并不能真正體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)價(jià)值、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，單一等，導(dǎo)致各類收費(fèi)無法對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等活動(dòng)起到有效的抑制作用。而正確合理的綠色稅收體制不僅能很好地規(guī)避上述收費(fèi)的缺陷，而且 11

將會(huì)促進(jìn)資源的合理利用，解決政府的收支問題，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)家和企業(yè)都是有利的。

當(dāng)前，我國(guó)的進(jìn)出口關(guān)稅制度存在一些缺陷，如進(jìn)口稅率沒有充分考慮環(huán)保因素，稅率比較籠統(tǒng)，未按進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保能力、對(duì)環(huán)境影響的程度的不同加以區(qū)分;而出口關(guān)稅沒有考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的污染程度，也沒有考慮產(chǎn)品的加工程度等。關(guān)稅的制約在一定程度上影響了我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）以政府為主的宏觀管理對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳工作，提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)和樹立公眾參與意識(shí)

對(duì)一個(gè)問題的認(rèn)識(shí)理解程度是順利開展工作的基礎(chǔ)，正確的認(rèn)識(shí)能夠有利地促進(jìn)工作的開展，而不正確的認(rèn)識(shí)，則阻礙工作的進(jìn)行。因此我國(guó)政府應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)和樹立公眾參與意識(shí)的工作放在首位。日前 我

[15]國(guó) 國(guó)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作放在當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)應(yīng)在詳細(xì)深入了解各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論、環(huán)保法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘及相關(guān)知識(shí)的全方位立體宣傳工作，使全社會(huì)在環(huán)保和環(huán)保投入上增強(qiáng)自覺性和緊迫性，樹立綠色觀念，樹立公眾參與意識(shí)，為打破綠色貿(mào)易壁泉?jiǎng)?chuàng)造寬松的社會(huì)文化環(huán)境，也是打破綠色貿(mào)易壁壘的前提和基礎(chǔ)。2.不斷健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法工作

在環(huán)保立法方面，我國(guó)應(yīng)吸取和借鑒國(guó)外環(huán)保方面的立法經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)境保護(hù)方面的法律中，不僅要明確規(guī)定法律責(zé)任，更要把環(huán)保的法律精神體現(xiàn)在與之相關(guān)的所有法律法規(guī)之中，如在有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量立法中應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品的意識(shí):在經(jīng)濟(jì)立法中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的要求，使環(huán)境條款成為經(jīng)濟(jì)行為合法有效的要件之一，要把環(huán)保立法內(nèi)容從防治污染和保護(hù)自然環(huán)境，擴(kuò)展到生產(chǎn)污染和浪費(fèi)資源、能源的生產(chǎn)過程，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，使環(huán)境成本內(nèi)在化，從本質(zhì)上增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)應(yīng)盡快將政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律原則具體化，在環(huán)境立法中明確規(guī)定政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)一，在決策過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，并把環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)化、定量化，納入政績(jī)考核項(xiàng)目，從而保證政府機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任，也可對(duì)責(zé)任不到位的政府采取相應(yīng)的處罰措施。在對(duì)外貿(mào)易立法中，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于外商投資審批制度的立法工作，確保投資論證時(shí)考慮項(xiàng)目的環(huán)境影響，堅(jiān)決糾正盲目追求外資規(guī)模、速度和數(shù)量而忽視環(huán)境問題的做法，禁止外商投資污染密集型產(chǎn)業(yè)。另外，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公眾對(duì)政府的監(jiān)督作用，利用公眾力量督促政府的環(huán)保工作。

在強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，首先應(yīng)健全各級(jí)執(zhí)法部門，賦予執(zhí)法部門全面合理的職能，使其能夠依法嚴(yán)懲在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違法環(huán)境貿(mào)易法規(guī)的行為。同時(shí)各級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)將執(zhí)法過程中遇到的法律法規(guī)方面的盲區(qū)總結(jié)出來，向有關(guān)立法部門匯報(bào)，為立法部門健全和完善法律法規(guī)工作提供依據(jù)。

3.不斷完善各項(xiàng)宏觀制度、措施等，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前我國(guó)在宏觀制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)，因此必須完善宏觀制度和措施。

完善我國(guó)的綠色稅收制度。綠色稅收，又稱環(huán)境稅收，指為了保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源的合理利用開發(fā)，推進(jìn)清浩生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)而征收的稅收。綠色稅收的理論依據(jù)是國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境成本內(nèi)在化理論。目前世界各國(guó)開征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外在綠色稅收制度方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的綠色稅收制度。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)以資源稅為核心，污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等為組成部分的稅制體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此稅收制度體系中應(yīng)對(duì)不同的行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)采取不同的稅收征收制度，如對(duì)給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞的一些初級(jí)產(chǎn)品盲目大量出口以及某些礦產(chǎn)資源的盲目開發(fā)出口活動(dòng)應(yīng)征收較高的資源稅:而對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目出口一些高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)其征收污染稅；對(duì)與綠色產(chǎn)品的出口，應(yīng)給予鼓勵(lì)，不征收任何稅。其次應(yīng)采取不同的稅率，根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其對(duì)環(huán)境的影響程度來采取不同的稅率征稅，做到公平、合理、高效地征稅。

完善綠色關(guān)稅制度。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整和完善，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的 13

發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)出口關(guān)稅設(shè)置單一，考慮環(huán)境保護(hù)的因素較少。因此當(dāng)前應(yīng)從貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，不斷完善出口關(guān)稅稅制。首先，在出口關(guān)稅設(shè)置時(shí)，應(yīng)多考慮環(huán)境因素，關(guān)稅的確定和稅率的高低應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境污染程度來確定。第二，應(yīng)考慮產(chǎn)品附加值的大小，也就是說產(chǎn)品在環(huán)境污染程度相同或相似的情況下，附加值低的產(chǎn)品應(yīng)征收高額關(guān)稅。第三，出口關(guān)稅稅率的確立應(yīng)充分考慮環(huán)境成本內(nèi)在化問題，做到科學(xué)合理。

推行IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志制度。它是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的重要手段，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)在這方面的環(huán)境政策制定和環(huán)境管理工作。[16]當(dāng)前我國(guó)應(yīng)積極面對(duì)存在的問題，采取各類措施推進(jìn)IS014000認(rèn)證的進(jìn)行。首先，我國(guó)政府應(yīng)幫助企業(yè)了解認(rèn)證的益處，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證;在認(rèn)證的程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，交流推廣實(shí)施工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，對(duì)于中小企業(yè)，山于受到自身財(cái)力、物力的限制，不可能依靠自身的力量來建立環(huán)境管理體系，政府應(yīng)在財(cái)力上給予必要的資助來幫助企業(yè)完成認(rèn)證的咨詢、申請(qǐng)等工作，在此方面可采取的措施有貼息貸款或由政府和企業(yè)按一定比例承擔(dān)咨詢、申請(qǐng)費(fèi)用。第三，我國(guó)政府應(yīng)規(guī)范IS014000認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)工作，規(guī)范咨詢服務(wù)活動(dòng)，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。

在推廣環(huán)境標(biāo)志方面，我國(guó)政府同樣應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。其次，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)志與其他國(guó)家環(huán)境標(biāo)志互相認(rèn)可和等效工作。我國(guó)應(yīng)積極對(duì)外宣傳中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度，使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，真正使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化、制度化、確保其真實(shí)可靠性、可行性和權(quán)威性。4.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國(guó)不合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)該徹底改變，否則不僅會(huì)繼續(xù)惡化我國(guó)本來就比較脆弱的生態(tài)環(huán)境，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看也不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)走上良性發(fā)展的道路。因此我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在出口貿(mào)易方面應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立我國(guó)的綠色產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系，大力推廣有利于環(huán)境優(yōu)化的產(chǎn)品的出口。在進(jìn)口貿(mào)易方面，應(yīng)嚴(yán)格控制國(guó)外污染垃圾的進(jìn)口，嚴(yán)格外商投資審批程序，禁止高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移；同時(shí)應(yīng)采取各類措施，如財(cái)政、稅收等措施來鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 14

力。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)指生態(tài)化了的、符合環(huán)保法規(guī)要求的產(chǎn)業(yè)部門，其提供的產(chǎn)品與服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的，對(duì)消費(fèi)者的健康無損、無公害、污染，即其生產(chǎn)供給的是綠色產(chǎn)品與綠色服務(wù)。目前我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，發(fā)展速度緩慢，并且產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重非常小。[17]1997年我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為522億元，1998年為562億元，1999年為611億元，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%左右。因此我國(guó)政府應(yīng)采取積極有效的措施創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)又稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是一個(gè)

[18]獨(dú)立于三大產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治城鄉(xiāng)污染和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱，它是一個(gè)跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它通過與其他產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，可以用自身的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)、綠色工業(yè)、綠色食品的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以企業(yè)為主的微觀對(duì)策

在我國(guó)政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境確保貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)自身也必須采取一定的措施將綠色貿(mào)易壁壘的壓力變?yōu)閯?dòng)力，充分把握綠色浪潮中的商機(jī)。1.樹立綠色理念

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，面向綠色未來，把節(jié)約自然資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有益于消費(fèi)者和社會(huì)公眾身心健康的綠色理念貫穿于幾企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的全過程和各個(gè)方面，自覺地做到“負(fù)責(zé)任的社團(tuán)公民”，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)成長(zhǎng)。[19]為此，企業(yè)應(yīng)樹立綠色理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中放棄以自身經(jīng)濟(jì)效益為中心的“利潤(rùn)最大化”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，樹立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的“利潤(rùn)合理化”的經(jīng)營(yíng)宗旨，通過綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。2.實(shí)施綠色營(yíng)銷

綠色營(yíng)銷，又稱環(huán)保營(yíng)銷或生態(tài)營(yíng)銷，是指企業(yè)運(yùn)用營(yíng)銷工具，以不損害人類自身及后代的未來需要為條件，滿足社會(huì)和消費(fèi)者環(huán)保需求的經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，15

也就是企業(yè)自覺地從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，積極滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)的需求，來完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品銷售甚至包括對(duì)用戶的售后服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目的。[20]綠色營(yíng)銷可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也滿足了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也可以給企業(yè)創(chuàng)造新的商機(jī)，帶來合理的經(jīng)濟(jì)效益。

為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從以下幾方面開展綠色營(yíng)銷工作: 首先，樹立正確的綠色營(yíng)銷觀念。當(dāng)前綠色營(yíng)銷己成為國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此我國(guó)企業(yè)必須消除“環(huán)境無價(jià)”的錯(cuò)誤觀念，轉(zhuǎn)變“增加對(duì)環(huán)境投資會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”的片面觀點(diǎn)，走出“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，消除僅憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)就能擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，樹立綠色營(yíng)銷觀念，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，綠色營(yíng)銷中貫徹“5R”管理原則。在綠色營(yíng)銷中必須以“5R”原則為指導(dǎo)，5R為:研究(Research):重視研究企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策;減少(Reduce):減少或消除有害物的排放:循環(huán)(Recycle):對(duì)廢舊物質(zhì)進(jìn)行回收處理和再利用;再用開發(fā)(Rediscover):變普通產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品;保護(hù)(Reserve):積極參與社區(qū)的環(huán)?；顒?dòng)，樹立環(huán)保意識(shí)。

最后，實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源放在首位，將壞境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系，作為衡量企業(yè)效益和進(jìn)行企業(yè)決策的重要依據(jù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝，加大科技投入力度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，采用清潔生產(chǎn)、少?gòu)U無廢工藝，在生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力降低直至消除污染物的排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長(zhǎng)，開展綠色貿(mào)易，推動(dòng)建立綠色市場(chǎng)，樹立企業(yè)的綠色形象，引導(dǎo)社會(huì)的綠色消費(fèi)。在實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)應(yīng)具體做到:收集綠色信息、開展綠色設(shè)計(jì)、開展清潔生產(chǎn)、使用綠色包裝、制定合理的綠色價(jià)格、建立綠色銷售渠道、提供綠色服務(wù)，積極中請(qǐng)IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證。3.實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效途徑就是實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，減少國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際貿(mào)易存在諸多的不確定因素，例如，貿(mào)易保護(hù)主義通過制定內(nèi) 16

外區(qū)別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等來限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的出口受到阻礙。如果我國(guó)有條件的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，這樣可以利于我國(guó)企業(yè)克服由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)差異給企業(yè)帶來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，減少國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也利于我國(guó)企業(yè)獲得先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

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第四篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的影響及對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的影響及對(duì)策

20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式成為國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府和環(huán)保界人士共同關(guān)注的問題。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求越來越多。為保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康，許多國(guó)家和地區(qū)制定了一系列環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。

在國(guó)際貿(mào)易中，這些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)來自其他國(guó)家的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置了障礙，限制了進(jìn)口，在一定程度上保護(hù)了本國(guó)市場(chǎng)而違背了公平貿(mào)易的準(zhǔn)則，這就構(gòu)成了綠色壁壘。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護(hù)主義”的不利影響，而且還有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。如何正確對(duì)待綠色壁壘正日漸成為對(duì)外貿(mào)易中的焦點(diǎn)問題。

一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)商品出口的影響

長(zhǎng)期以來我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級(jí)產(chǎn)品為主，主要貿(mào)易對(duì)象有日本、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、東南亞一些國(guó)家等，這些國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大都是我國(guó)產(chǎn)品短期內(nèi)難以達(dá)到的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等等。我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品都不同程度地受到這些標(biāo)準(zhǔn)的制約，比如我國(guó)的凍雞肉因不符合歐盟的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，歐盟曾決定自1996年8月1日起，禁止我國(guó)凍雞肉進(jìn)口；從1996年起，我國(guó)對(duì)歐盟的服裝出口趨緩，主要原因是服裝的殘留污染不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)目前只有20多個(gè)廠家的單個(gè)品種的藥品能夠通過美國(guó)食品和藥物管理局越來越嚴(yán)格的檢查，出口到美國(guó)；自2000年7月1日起，歐盟正式實(shí)行新的農(nóng)藥殘留最大允許限量值，限制使用的農(nóng)藥增至62種，按新標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)至少有30％的茶葉不能出口歐盟。

據(jù)估算，2002年年初至7月底，國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是綠色貿(mào)易壁壘造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的直接和間接損失約100億美元。

二、我國(guó)出口產(chǎn)品遭受綠色貿(mào)易壁壘限制的原因

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，受“綠色貿(mào)易壁壘”限制不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品較多，是諸多因素結(jié)合的后果。

1，我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，綠色經(jīng)濟(jì)觀念缺乏。自改革開放以來，我國(guó)環(huán)保意識(shí)有所提高，但整體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源，犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式上。

2，我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比過低，缺乏應(yīng)對(duì)“綠色貿(mào)易壁壘”的實(shí)力。在我國(guó)已有的19278項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50％，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)落后，周期也長(zhǎng)。由于我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，造成國(guó)內(nèi)的合格產(chǎn)品在出口時(shí)被進(jìn)口國(guó)因抗生素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)而被退回或被銷毀的結(jié)局。

3，企業(yè)認(rèn)證意識(shí)低下，認(rèn)證能力薄弱。ISO14000環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越“綠色貿(mào)易壁壘”的重要跳板，但遺憾的是，我國(guó)企業(yè)對(duì)其反應(yīng)遲鈍，不積極主動(dòng)認(rèn)證。截至到2001年上半年，在我國(guó)已獲得該認(rèn)證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，通過認(rèn)證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在ISO14000認(rèn)證之外徘徊。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略

1，建立和完善環(huán)保貿(mào)易法律體制。作為世界貿(mào)易組織的成員，中國(guó)應(yīng)盡快熟悉國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，不僅要成為游戲規(guī)則的執(zhí)行者，也要成為其制定者。中國(guó)在研究他國(guó)綠色貿(mào)易壁壘特點(diǎn)以出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，也應(yīng)該盡快按照國(guó)際通行做法，對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康及環(huán)保的進(jìn)口商品，調(diào)整檢驗(yàn)、檢疫監(jiān)管方式，建立必要的自己的綠色屏障，以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、公民和動(dòng)植物的安全和健康，同時(shí)也增加對(duì)外談判的籌碼。尤其是在引進(jìn)外國(guó)直接投資的同時(shí)，要禁止外資公司在我國(guó)興建污染嚴(yán)重、治理困難的企業(yè)，逐步改變自己在國(guó)際分工中所處的不利位置。

2，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有ISO14000與綠色標(biāo)志認(rèn)證。企業(yè)要破除綠色貿(mào)易壁壘，進(jìn)軍海外綠色市場(chǎng)，就應(yīng)該積極申請(qǐng)認(rèn)證。即在中小企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識(shí)，使中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵(lì)中小企業(yè)自覺向ISO14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏，并給予人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和信息上的必要支持。

主要措施有：第一，重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。ISO14000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。第二，積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。向企業(yè)發(fā)布與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證信息，在認(rèn)證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，不收費(fèi)或低收費(fèi)。

3，深入研究和利用WTO環(huán)保條款。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中的游戲規(guī)則，是產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的障礙。我國(guó)可以依據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的差別對(duì)待和更優(yōu)惠的待遇原則，通過談判或向WTO的仲裁機(jī)構(gòu)提出申訴，在WTO框架內(nèi)解決綠色貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端。反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為名義，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置綠色壁壘；并要敦促發(fā)達(dá)國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)在財(cái)政和技術(shù)上對(duì)發(fā)展中國(guó)家環(huán)境保護(hù)予以支持的承諾。

4，加強(qiáng)對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的信息收集。我國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)充分加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的信息收集與分析，建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，一方面可以及時(shí)了解國(guó)外環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和修改的動(dòng)態(tài)以及實(shí)施的情況，如發(fā)現(xiàn)有違反WTO規(guī)則的，構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的“綠色壁壘”的，可以通過爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出訴訟請(qǐng)求；另一方面可以幫助我國(guó)企業(yè)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的要求，并為我國(guó)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供借鑒。對(duì)此，我們不妨借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，在德國(guó)對(duì)包裝法進(jìn)行修改時(shí)，日本關(guān)注修改的全過程，當(dāng)?shù)聡?guó)新的包裝法正式生效時(shí)，日本出口到德國(guó)的產(chǎn)品已經(jīng)全部采用了新法下要求的包裝方式，成功化解了可能產(chǎn)生的“綠色壁壘”造成的損害，為自己贏得了寶貴的時(shí)間。（黑龍江日?qǐng)?bào)

第五篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響

綠色貿(mào)易壁壘亦稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其本意上說，它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

從另一角度講，所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指一種以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品加以限制的貿(mào)易保護(hù)措施。

從目前來看，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響是顯著的。由于中國(guó)的綠色貿(mào)易措施相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家處于較低水平，對(duì)國(guó)外進(jìn)口起的作用不大。因此，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在出口貿(mào)易方面。下面，我們從對(duì)出口貿(mào)易的影響和進(jìn)口貿(mào)易的影響兩方面進(jìn)行分析。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響 【消極影響】 限制了產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍，涉及的產(chǎn)品出口種類也越來越多

目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū),與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的 85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)[12]。由于中國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的綠色貿(mào)易的范圍呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)。因綠色貿(mào)易而受阻的中國(guó)出口產(chǎn)品不僅包括糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大部分農(nóng)產(chǎn)品，而且包括化工產(chǎn)品、紡織品、玩具、木制品、紙制品、機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)藥、保健品、包裝物等等，綠色貿(mào)易壁壘幾乎無所不包,無處不在。例如，作為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易國(guó)之一的日本，2002 年開始不斷對(duì)蔬菜等中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，造成了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本出口的大幅下降。2005 年上半年，由江蘇省某外貿(mào)公司組織出口銷往德國(guó)的一批童裝，在受德國(guó)采購(gòu)商委托的環(huán)保檢測(cè)中，存在異味等不合格指標(biāo)而全部扣壓,相關(guān)企業(yè)損失慘重。

例子：由于綠色貿(mào)易壁壘，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額遭受了巨大的損失。2002年，因?yàn)槿毡緡?yán)格的檢查和要求價(jià)格的大幅度降低，臺(tái)州蔬菜被阻止進(jìn)入日本市場(chǎng)。還是在2002年，因?yàn)閷幉ㄊ兴a(chǎn)品不能達(dá)到歐盟所要求的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而被限制進(jìn)入歐洲聯(lián)盟（歐盟）。由于綠色貿(mào)易壁壘，60種中國(guó)農(nóng)藥被禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，因?yàn)樗麄儾荒苓_(dá)到歐盟的綠色標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，由于“綠色貿(mào)易壁壘”，在2002年這一年中國(guó)遭受損失74億美元。中國(guó)出口到歐盟，日本，韓國(guó)和其他國(guó)家的跌幅尤其明顯。一般而言，由于嚴(yán)格的綠色壁壘，農(nóng)產(chǎn)品和食品，紡織產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的三個(gè)主要行業(yè)遭受損失最為嚴(yán)重。由于這三大類產(chǎn)品是中國(guó)出口最多的產(chǎn)品，我們可以很容易地得出一個(gè)結(jié)論：“綠色貿(mào)易壁壘”已成為限制中國(guó)產(chǎn)品出口的一個(gè)主要障礙。

削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

綠色貿(mào)易壁壘要求將環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售過程中，形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。在此過程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加投資，履行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、認(rèn)證、技術(shù)、鑒定等繁雜手續(xù)；并在包裝裝潢、衛(wèi)生檢疫、標(biāo)簽、廣告等方面，也必須做出更多的適應(yīng)性調(diào)整，這勢(shì)必使產(chǎn)品的中間費(fèi)用及附加費(fèi)用增多，使產(chǎn)品的出口成本進(jìn)一步增大，削弱了出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益下滑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因不符合環(huán)保要求，中國(guó)每年有74億多美元的出口商品受到影響。

綠色貿(mào)易壁壘派生的費(fèi)用對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的出口成本的影響表現(xiàn)為：一是認(rèn)證費(fèi)用 C1。綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和認(rèn)證制度產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，直接增大企業(yè)的出口成本；二是適應(yīng)性成本 C2。國(guó)外綠色貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)經(jīng)常變動(dòng)，企業(yè)為跨越新壁壘，要不斷收集信息，重新認(rèn)證甚至更改工藝流程，聘用新員工，由此增加企業(yè)適應(yīng)性成本；三是銷售成本 C3。包裝和標(biāo)簽壁壘迫使企業(yè)更換包裝形式，除增加包裝成本外，為重塑商譽(yù)，企業(yè)還必須支付額外的廣告宣傳費(fèi)用。這勢(shì)必會(huì)增大出口企業(yè)的銷售支出；四是其他的派生費(fèi)用或成本C4。如出口商因綠色壁壘回收廢棄物的支出等。造成市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙

市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，即發(fā)達(dá)國(guó)家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。如 2004 年 8 月，在俄羅斯市場(chǎng)上的中國(guó)塑料玩具中，酚含量比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)超出了 23 倍之多，超過許可標(biāo)準(zhǔn)的還有玩具中的甲醇含量，以及玩具的氣味和質(zhì)量。目前，這些塑料玩具在俄羅斯已全部停止出售?？梢灶A(yù)料，中國(guó)制造的塑料玩具以后再想出口俄羅斯，將是難上加難的事。據(jù) 2005 年 12 月最新資料顯示，基于環(huán)保考慮，歐盟與美、日等國(guó)家在過去幾年紛紛貫徹以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向的環(huán)境政策，積極推動(dòng)無鉛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法案。歐盟宣布要在 2006 年全面禁止含鉛電子產(chǎn)品輸入。美國(guó)則結(jié)合電子制造商、政府、供貨商與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行無鉛項(xiàng)目的研究計(jì)劃。日本也預(yù)計(jì)在 2007年徹底廢除電子產(chǎn)品中鉛的使用[13]。影響出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度

1979 年到 1996 年，中國(guó)外貿(mào)出口以年均 15%的速度增長(zhǎng)，而且工業(yè)產(chǎn)品所占的比重越來越高，達(dá)到 85%。隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大與強(qiáng)化，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度增大，1997 年至 1999 年上半年，中國(guó)出口貿(mào)易停滯不前，扣除出口基數(shù)、金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沖擊因素外，主要是綠色貿(mào)易堡壘的阻礙。但是在 1979 年至 2004 年的 25 年間，中國(guó)出口總額增長(zhǎng)近43 倍，年均增長(zhǎng) 17.4%。這個(gè)速度的取得，在一定程度上還是靠在華外商投資企業(yè)拉動(dòng)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口尤其如此。出口商品結(jié)構(gòu)受到影響

中國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理。出口商品中勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。雖然近年來機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)出口總額中的比重不斷上升，在一定程度上優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu)。但從具體出口產(chǎn)品類別分析，出口的機(jī)電產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，供給高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主角多為在華外商投資企業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的出口集中于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家則以環(huán)境敏感性商品為主。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境敏感性商品是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口商品，出口商品結(jié)構(gòu)的狀況，決定了中國(guó)受綠色貿(mào)易壁壘的影響和沖擊。中國(guó)受綠色貿(mào)易影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、紡織品、醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等類別。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，皮革的 PCP 殘留量，機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)，煙草中的有機(jī)氯含量，包裝物的可回收性指標(biāo)，汽車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，紡織品、服裝燃料有害物質(zhì)指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，使出口商品遭受較大的沖擊。如中國(guó)受到歐盟綠色壁壘直接影響的電器產(chǎn)品出口額達(dá)到317 億美元，占到中國(guó)出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的 71%。歐美“綠色雙指令”幾乎涵蓋所有的電子電器產(chǎn)品，包括大型及小型家用電器、IT 和通信設(shè)備、照明設(shè)備、電氣電子工具、醫(yī)療設(shè)

[14]備等 10 大類近20 萬種產(chǎn)品?！痉e極影響】 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為中國(guó)企業(yè)帶來了新的商機(jī)

環(huán)保意識(shí)使人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了重大變化，追求健康的綠色消費(fèi)，綠色食品、綠色建筑、綠色服裝、綠色電腦等正以不可遏止之勢(shì)席卷全球，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了發(fā)達(dá)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。綠色經(jīng)濟(jì)無疑將成為 21 世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

目前，各發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1995－2004 年工業(yè)化國(guó)家用于環(huán)保治理的費(fèi)用年均遞增 14.5%，而此前的 10 年為 10.3%。同期，工業(yè)化國(guó)家私人企業(yè)用于發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品（服務(wù)）的投資年均遞增 18.5%，而此前 10 年為 11.8%。其中，德國(guó)增長(zhǎng)最快，近10 年工業(yè)企業(yè)的上述支出年均增長(zhǎng) 25%。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家具有一種“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，可以利用發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展本國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而站在較高的起點(diǎn)參與競(jìng)爭(zhēng)。綠色經(jīng)濟(jì)包括積極開發(fā)生物資源、發(fā)展少污染和無污染產(chǎn)業(yè)、努力確保可持續(xù)發(fā)展等三方面內(nèi)容。

以有機(jī)食品為例：1990 年浙江省茶葉進(jìn)出口公司第一次開發(fā)了有機(jī)茶葉出口到西歐市場(chǎng)。1994 年遼寧省開發(fā)了有機(jī)大豆出口到日本。1994 年 10 月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局正式成立了有機(jī)食品發(fā)展中心，中國(guó)的有機(jī)食品開發(fā)走向正軌。2001 年，國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布了《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》。事實(shí)表明，國(guó)際上對(duì)中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有著濃厚的興趣，很多外商想進(jìn)口中國(guó)的有機(jī)大豆、花生、茶葉、稻米、小麥、棉花、有機(jī)干果類、酒類、有機(jī)蜂蜜、有機(jī)中藥等，中國(guó)的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)前景一片光明。提升了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)為突破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，政府不斷調(diào)整國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并按本國(guó)國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；本國(guó)企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、工藝流程、流通、銷售、回收等環(huán)節(jié)上提高技術(shù)水平，并通過相應(yīng)行業(yè)的國(guó)際認(rèn)證，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量等突破“綠色瓶頸”的制約。企業(yè)苦練內(nèi)功，提高了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3 有利于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

綠色理念有利于促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。隨著綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)多的開展和深化，國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將發(fā)生重大變化。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，風(fēng)行全球的綠色浪潮必將影響我國(guó)的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，促使那些魚資源再生、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級(jí)產(chǎn)品比重進(jìn)一步下降，而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增大，有助于降低我國(guó)出口的工業(yè)制成品的能耗，提高產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，使我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型過渡。

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)進(jìn)口的影響 將污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國(guó)，危害了人民、動(dòng)植物的健康與安全，影響了國(guó)家生態(tài)環(huán)境的安全。

由于中國(guó)技術(shù)水平和環(huán)境水平低，中國(guó)還沒有形成有效的綠色壁壘，對(duì)國(guó)外進(jìn)口幾乎不起作用。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，將污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國(guó)。近年來，境外危險(xiǎn)物入境具有數(shù)量增大、增速驚人的特點(diǎn)。主要來自美國(guó)、日本和香港，這些危險(xiǎn)廢物和廢棄船舶、汽車、電器、電纜等工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境，由于中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)太低，加之海關(guān)監(jiān)管力度不夠，進(jìn)口“洋垃圾”的增長(zhǎng)速度很快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)塑料垃圾、廢鐵、廢紙的進(jìn)口量分別是1990年的125倍、50倍和21倍。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品大舉進(jìn)入中國(guó)

轉(zhuǎn)基因食品（GMO）對(duì)人體健康的有利或不利影響尚處于激烈爭(zhēng)論中，如人們認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物除了給社會(huì)帶來許多好處的同時(shí)，也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、食品安全問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題及倫理道德問題。就食品安全問題來說，轉(zhuǎn)基因作物雖然產(chǎn)量高，但人們擔(dān)心GMO食品可能引起過敏反應(yīng)，長(zhǎng)期食用還可能會(huì)誘發(fā)癌癥等致命疾病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年，全球商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因食品共有16種，包括：油菜、棉花、大豆、玉米、番茄、馬鈴薯、甜瓜、番木瓜、甜椒、甜菜、西葫蘆、轉(zhuǎn)牛凝乳酶基因工程菌、轉(zhuǎn)基因面包酵母菌等。