第一篇：2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治建設(shè)工作總結(jié)

為強化**村后進(jìn)村整治工作目標(biāo)的責(zé)任落實,**鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會議然后，根據(jù)**村的實際情況制定整治方案，著實、著力加強對后進(jìn)村的整治領(lǐng)導(dǎo)力度，加強后進(jìn)村的整治工作。

一、建立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成立由黨委書記任組長的后進(jìn)村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對后進(jìn)村的整治領(lǐng)導(dǎo)力度，并確定黨委副書記任后進(jìn)村整治工作

隊隊長，親自帶領(lǐng)相關(guān)部門及人員深入后進(jìn)村開展工作，確保整治工作取得實效。

二、制定工作方案 鄉(xiāng)黨委召開后進(jìn)村整治專題會議，廣泛征求群眾意見及建議。鄉(xiāng)黨委探索建立了目標(biāo)帶動、組織推動、上下聯(lián)動的后進(jìn)村整治建設(shè)“三動”機制:

目標(biāo)帶動機制 一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。按照新農(nóng)村建設(shè)市級示范村要求，結(jié)合**村實際，制定了黨員發(fā)展、支部活動陣地建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、村社道路建設(shè)、沼氣池建設(shè)、柑桔產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)房“四改”等工作目標(biāo)方案，并將責(zé)任落實到人，有效激發(fā)了黨員干部和群眾改善落后現(xiàn)狀的信心和決心。二是細(xì)化職責(zé)要求。按照法律法規(guī)賦予村級各類組織的權(quán)利和義務(wù)，建立完善了村“三委”工作運行機制、對如何履行決策、組織、管理、實施、落實、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé)進(jìn)行了明確。同時，充分發(fā)揮了農(nóng)民專業(yè)合作組織履行市場調(diào)查、技術(shù)服務(wù)、重點幫扶等職責(zé)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與、監(jiān)督各項工作的積極性。三是細(xì)化考評措施。推行公開承諾，由各類組織公開向群眾承諾擬完成的年度工作任務(wù)和其他服務(wù)項目，接受群眾監(jiān)督。年終組織群眾對履行公開承諾、完成任務(wù)情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果與評先評優(yōu)、表彰獎勵、報酬補貼等掛鉤。

組織推動機制 在后進(jìn)村整治中，建立村黨支部委員聯(lián)系黨小組長、黨小組長聯(lián)系黨員示范戶、黨員示范戶聯(lián)系群眾的制度，構(gòu)建起黨員聯(lián)系、帶動群眾的網(wǎng)絡(luò)；在農(nóng)民黨員隊伍中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動，展現(xiàn)農(nóng)村黨員高尚的思想素質(zhì)和較強的組織能力，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的基層后備干部，形成農(nóng)村強健發(fā)展后勁的良好局面。同時，通過選拔創(chuàng)業(yè)致富能人、選聘大學(xué)畢業(yè)生、選派機關(guān)企事業(yè)優(yōu)秀干部到村任職，優(yōu)化村級組織班子結(jié)構(gòu)，做到“有人管事”；建立健全征求意見、議事決策、執(zhí)行實施、承諾考評、財務(wù)管理、村務(wù)公開等制度，努力做到“有章理事”。

上下聯(lián)動機制 為強化創(chuàng)建工作目標(biāo)和責(zé)任的落實，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動工作格局。一是建立協(xié)調(diào)制度。由聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)席會議，商討解決后進(jìn)村整治的相關(guān)工作難點；二是建立幫促制度。縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對村級相關(guān)組織和隊伍的服務(wù)幫促力度，引進(jìn)項目資金，強力推進(jìn)后進(jìn)村整治。三是建立激勵制度。各村社根據(jù)自身的實際情況結(jié)合上級機關(guān)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建立相關(guān)的群眾激勵獎懲制度，采取以獎代補的方式，充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵群眾積極參與到后進(jìn)村整治工作中來。

三、突出整治重點 一是重抓基層黨建。投資20余萬元，新建支部活動室500余平方米；2008年計劃培養(yǎng)入黨積極分子3名，發(fā)展黨員1名，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才（柑桔栽培、養(yǎng)殖等）20名以上；完善規(guī)范村“三委”工作運行機制，發(fā)揮無職黨員的作用，推進(jìn)黨建強村富民行動。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成2.1公里的村道公路基礎(chǔ)上，08年新建社道3000m，通戶路3000m，生產(chǎn)路3000m；整治堰塘4口，新修堰塘10口，維修水渠1000m，新修微水池20口，維修提灌設(shè)施6處。已新發(fā)展光纖入戶100戶，新修沼氣池80口，打井80口，房屋四改120戶。三是搞好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)展以優(yōu)質(zhì)柑桔品種為主的水果500畝以上。

目前,后進(jìn)村整治三方面重點的工作計劃已基本完成。黨委、政府建立的“三動機制”努力發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會組織實施作用、監(jiān)委會的監(jiān)督管理作用、黨員隊伍先鋒模范作用、農(nóng)民專業(yè)合作組織橋梁紐帶作用、農(nóng)民群眾主體作用，有力地推進(jìn)了后進(jìn)村整治工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治方案(修改后)

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展后進(jìn)村集中整治工作的實施方案

為堅持實施“強基工程”，切實做好全鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平全面提升，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定對后進(jìn)村龐莊村、瓦子埠村、齊發(fā)村進(jìn)行集中整治，特制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“五個好”“五有”村級黨組織為目標(biāo)，以加強村“兩委”班子建設(shè)為重點，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導(dǎo)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實推動后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級，為明年進(jìn)行的農(nóng)村“兩委”換屆工作打牢基礎(chǔ)。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、后進(jìn)村存在的各類問題得到有效化解，全部成功轉(zhuǎn)化。

2、村級工作能正常開展，上級交辦的各項任務(wù)能順利完成。

3、群眾比較滿意。12月前，后進(jìn)村全部成功轉(zhuǎn)化，確?？h委組織部驗收合格。

三、工作措施

1、按照“一村一套班子”、“一村一套方案”原則，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的實施辦法》（x辦發(fā)【201x】xx號）要求，成立不少于3人的專項工作組。對難點村整治由聯(lián)系工作區(qū)班子成員任該后進(jìn)村整治工作組長，并擔(dān)任該村“第一書記”，工作區(qū)書記、駐村指導(dǎo)員為成員駐村整治。工作組成員在駐村期間與原單位工作脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。預(yù)警村采取成立整治工作組，部門包村、干部幫扶等措施進(jìn)行整治。

2、達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，由工作組提出申請，鎮(zhèn)黨委要組織驗收。驗收合格前，工作組不撤離。

四、時間安排

自7月份開始，到年底結(jié)束，共半年時間。各工作組認(rèn)真研究制定整治方案,將任務(wù)分解細(xì)化、落實到人、明確完成時限，落實工作責(zé)任，實現(xiàn)后年底進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化這一目標(biāo)。整治工作分四個階段進(jìn)行：

1、第一階段：成立工作組，制定初步方案（7月1日至7月10日）各工作組入村，進(jìn)一步分析村情，制定初步整治方案。

2、第二階段：調(diào)研走訪，確定方案和工作節(jié)點計劃（7月11日至7月15日）整治工作組調(diào)研走訪，確定整治工作方案和具體的工作時間節(jié)點計劃。明確具體責(zé)任人、整治工作方案和計劃報黨建辦匯總后報縣委組織部組織科備案。

3、第三階段：按節(jié)點計劃開展集中整治（7月16日至12月11日）在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

4、第四階段：檢查驗收（12月2日至12月10日）經(jīng)工作組集中整治達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，提出申請，鎮(zhèn)黨委組織驗收合格后報請縣委組織部門進(jìn)行檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各工作組的工作調(diào)度督導(dǎo)。對工作緩慢，工作措施不力的工作組進(jìn)行通報批評，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織辦公室，承擔(dān)整治工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查、考核驗收等工作，確保完成后進(jìn)村整治工作任務(wù)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作案例分析

【基本情況】7月份以來，縣鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市、縣委的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“抓班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為工作思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，不斷創(chuàng)新管理機制，著力對洋港、、長山、龍安、溪坑店、殿后等6個后進(jìn)村進(jìn)行集中整治轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效?！締栴}剖析】在農(nóng)村基層中，后進(jìn)村所占比例雖然很小，但是對推動農(nóng)村各項事業(yè)的負(fù)面影響卻很大。其問題主要是體現(xiàn)在“人、事、錢、力”等四方面：一是“人”的問題，即村兩委干部的問題。后進(jìn)村最突出的問題是班子問題。部分村干部能力素質(zhì)偏低，對做好農(nóng)村工作缺乏信心，存在畏難情緒，責(zé)任心不強，甚至有些常年在外經(jīng)商；個別村兩委班子思想觀念滯后、整體素質(zhì)不高、科技水平較低，缺乏為民辦事和帶領(lǐng)群眾致富的能力，使得群眾對村干部沒有好的印象，對村兩委不信任。這類問題集中體現(xiàn)在該鎮(zhèn)的溪坑店和殿后2個村。二是“事”的問題，即農(nóng)村各類歷史遺留問題。一些村級遺留問題長期得不到有效化解，成為影響和制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的掣肘因素，如返回地問題、黨員發(fā)展、移民安置、村帳不清等，造成村民心不齊、氣不順，甚至部分村干部還帶領(lǐng)村民上訪不止，村內(nèi)建設(shè)陷于癱瘓。同時一些村還存在宗族勢力的影響，少數(shù)人操縱宗族、派性勢力，影響村里開展工作。這類問題在洋港、龍安兩個村比較突出。三是“錢”的問題，即村集體經(jīng)濟薄弱。由于受地理位置、自身基礎(chǔ)等因素的影響，后進(jìn)村普遍存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后等問題，集體經(jīng)濟所剩無幾，沒有發(fā)展的空間和后勁。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目遲遲得不到落實，村莊面貌得不到整治，群眾意見很大。村級集體經(jīng)濟薄弱的問題是大部分后進(jìn)村的通病，在村表現(xiàn)得尤為明顯。四是“力”的問題，即村兩委班子執(zhí)行力不強。村兩委班子不團結(jié)，互相拆臺，內(nèi)耗嚴(yán)重。在工作中村兩委“各唱各的調(diào)，各拉各的套”，形不成一個合力，群眾威信低，村兩委執(zhí)行力大大下降，導(dǎo)致村里的各項工作很難開展。個別村干部還帶頭站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的對立面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作不支持，會上不說，會后亂說，產(chǎn)生不良影響，如長山村。這些后進(jìn)村存在的問題，既是農(nóng)村基層組織建設(shè)中各類問題的縮影，也是制約農(nóng)村基層組織工作推進(jìn)的癥結(jié)所在，必須認(rèn)真加以解決?！菊未胧酷槍筮M(jìn)村存在的問題，鎮(zhèn)按照“一村一策”的要求，從力量整合、強化幫扶、破解難題、動態(tài)管理等方面入手，推進(jìn)后進(jìn)村整治轉(zhuǎn)化工作。

1、明確責(zé)任，抓力量整合。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，將后進(jìn)村整治工作作為下半年重中之重的工作任務(wù)進(jìn)行部署和落實，推行了“三聯(lián)三幫三推”工作責(zé)任制?！叭?lián)”，即組織班子成員掛鉤聯(lián)系、辦事處書記掛鉤聯(lián)系、駐村干部掛鉤聯(lián)系，整合工作力量；“三幫”，即派工作組駐村幫扶、聯(lián)系縣機關(guān)掛鉤部門到村幫扶、先進(jìn)村和后進(jìn)村結(jié)對幫扶，強化工作措施；“三推”，即推進(jìn)班子建設(shè)、推進(jìn)重點難點問題解決、推進(jìn)組織規(guī)范運行，確保工作成效。整治工作中，鎮(zhèn)里共下派30多名干部組建了6個工作組到村開展工作，6個企業(yè)、6個縣機關(guān)部門、12個鎮(zhèn)機關(guān)部門與后進(jìn)村開展結(jié)對。同時實行后進(jìn)村集中整治“一周一碰頭”制度，分片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部每周下村摸底，掌握后進(jìn)村問題和矛盾的發(fā)展動態(tài)，及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，在碰頭和磋商后，由鎮(zhèn)委書記將后進(jìn)村整治進(jìn)展情況、主要問題及下步打算等向掛鉤聯(lián)系的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保信息及時，責(zé)任到位。

2、突出重點，抓班子建設(shè)。針對村兩委班子存在問題和矛盾的村，從抓干部、強班子入手，推進(jìn)班子建設(shè)。對個別帶頭挑事、煽動村民上訪、站在黨委政府對立面的村兩委干部，綜合運用各種辦法進(jìn)行警示。對作風(fēng)粗放、不按規(guī)矩辦事、辦事不公或者長期外出的村干部，定期進(jìn)行組織談話，對其中情況比較嚴(yán)重、群眾意見很大的村干部實施誡勉。對責(zé)任心不強、扯皮推諉、不干事的村干部，通過實施村干部績效考核制度，制定切實可行的考核目標(biāo)和細(xì)則，酌情降低或取消其各類報酬。對軟弱無力的村兩委班子，工作組及時幫助理清發(fā)展思路，爭取政策、項目、資金給予支持，鼓勵和引導(dǎo)村干部干事創(chuàng)業(yè)，如組織、長山、殿后等幾個村的村干部到縣內(nèi)、外的先進(jìn)村現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)村干部發(fā)展創(chuàng)業(yè)的內(nèi)源動力。對確實幫不上去、扶不起來的村兩委班子，及時進(jìn)行組織調(diào)整，通過項目回請等辦法，將在外經(jīng)商的、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才吸引回來，配強村兩委班子。

3、辦法創(chuàng)新，抓分類指導(dǎo)。針對以往后進(jìn)村整治工作存在的抓不住、抓不實、常抓難見效等問題，結(jié)合各類后進(jìn)村的實際和基層的特點，推出了一些行之有效的辦法。

第四篇：后進(jìn)村整治

一、上下結(jié)合，逐村核實，切實找準(zhǔn)“短板”所在后進(jìn)村總是相對的、動態(tài)的，把后進(jìn)村選準(zhǔn)、選實是抓好整頓工作的首要環(huán)節(jié)。以前確定的后進(jìn)村，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自下而上”單方提報的，或多或少地存有將“中等村”列入整頓范圍的問題，致使一些真正落后的村得不到及時整頓提高。對此，我們采取了 “上下結(jié)合”、逐村核實的辦法確定后進(jìn)村名單。首先，由組織部牽頭，會同信訪、計生、農(nóng)業(yè)等部門逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，“自上而下”提出參考范圍名單，下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。名單主要包括：①縣委組織部直接掌握的無支部書記村和村級活動場所破舊村；②縣村“兩委”換屆選舉辦公室提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年換屆選舉后5名的“難選村”；③縣信訪局提供的信訪案件突出村；④縣計生局提供的計劃生育后進(jìn)村；⑤縣農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局提供的集體經(jīng)濟薄弱村。其次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)這個參考范圍名單，以管區(qū)為單位，“自下而上”提出后進(jìn)村建議名單，原則上每個管區(qū)不少于1個。最后，采取“上下結(jié)合”的辦法，根據(jù)這兩個名單，按照村莊數(shù)量10%左右的比例，綜合研究確定出納入集中整頓、由縣直部門幫扶的60個后進(jìn)村。其次，市委組織部、縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報的建議名單逐一進(jìn)行核實，最終確定出81個后進(jìn)村，占全縣村莊總數(shù)的12.8%。

二、倒排正包，夯實責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)

后進(jìn)村整頓是農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點。抓好后進(jìn)村整頓，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

納入集中整頓的后進(jìn)村，除24個由縣級領(lǐng)導(dǎo)包村外，其余57

個全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、專職副書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職務(wù)高低“倒排正包”。同時，每村再配備1名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部具體靠上，集中整頓前3個月與縣直包村部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點，深入走訪調(diào)研，進(jìn)一步查清后進(jìn)“癥結(jié)”。在此基礎(chǔ)上，制定切實可行的整頓方案，有的放矢地開展工作。目前，直接參與包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部達(dá)204名，其中科級干部96名，成為集中整頓工作的主力軍。

為夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓整頓工作的主要責(zé)任，五蓮把后進(jìn)村集中整頓列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“書記項目”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《后進(jìn)村整頓工作責(zé)任狀》，明確黨委書記“直接責(zé)任人”職責(zé)：一是要親歷親為，帶頭抓好自己所包后進(jìn)村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人一起，逐村現(xiàn)場辦公，研究確定幫扶項目、整頓措施和轉(zhuǎn)化路子；三是要定期組織召開黨委會，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問題；四是要定期召集主持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓工作現(xiàn)場觀摩座談會，相互學(xué)習(xí)，共同提高。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把后進(jìn)村班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集體經(jīng)濟、維護(hù)和諧穩(wěn)定等作為主攻方向，全力突破；每年還要設(shè)立5-10萬元的“后進(jìn)村辦公場所維修改造基金”，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，寫進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告，確保每年新建或改造1-2處活動場所，實現(xiàn)建設(shè)常態(tài)化。

同時，縣委把后進(jìn)村整頓工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé)“七一”述職的重要內(nèi)容，由與會的縣委委員、不是縣委委員的黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)在述職結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場民主評議；年底，縣委組織部將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和組織委員目標(biāo)量化考核，直接與評先樹優(yōu)、干部考察考核掛鉤。

三、雙向選擇，自由結(jié)對，先進(jìn)與后進(jìn)合作共贏

后進(jìn)村存在的一些困難和問題單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委很難解決，必須借助外力幫扶，而合理搭建幫扶對子，是調(diào)動外力幫扶積極性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此，五蓮改變過去“拉郎配”定對方式，采取 “雙向選擇、自由結(jié)對”與“組織定對”相結(jié)合的方式，選出64個縣直部門和21個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條條部門與后進(jìn)村結(jié)成幫扶對子。

首先，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上考核名次，由排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先與縣直部門進(jìn)行“雙向選擇”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)限選2個，選出的縣直部門和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名縣級領(lǐng)導(dǎo)一起，包2個后進(jìn)村。通過這種方式，81個后進(jìn)村中的24個“難中之難”找到了“富親戚”。其次，剩余的后進(jìn)村與縣直部門“雙向選擇、自由結(jié)對”。先由后進(jìn)村根據(jù)本村在縣直部門擔(dān)任副科級以上干部情況，自主選擇縣直部門。通過這種方式，結(jié)成了13個幫扶對子。其中，有11個村選擇本村在縣直部門擔(dān)任“一把手”的單位幫扶。然后，剩余的包村部門，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶自主選擇后進(jìn)村。通過這種方式，搭建了26座“聯(lián)姻橋”。再次，對最后剩余的18個后進(jìn)村，由組織根據(jù)各村村情和幫扶需要，有針對性地確定包村部門。叩官鎮(zhèn)崮寺頭村是縣殘聯(lián)理事長汪宣堂的老家，該村主動選擇縣殘聯(lián)作為幫扶單位。幫扶中，汪理事長在單位很窮的情況下，多方“化緣”，不到半年時間，就籌措資金20多萬元，對村內(nèi)主干路全部進(jìn)行了硬化，徹底解決了該村的“行路難”問題。他感慨地說：“過去想為老少爺們辦點實事，心里有顧慮，怕人家說三道四，現(xiàn)在組織上給了我這個機會，終于了卻了我多年的一

個心愿。”這種帶著感情包村，真心實意幫扶，大大加快了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐。

四、幫扶并重，標(biāo)本兼治，增強自身創(chuàng)先爭優(yōu)能力

做到“幫”、“扶”并重，是轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的有效途徑。過去后進(jìn)村整頓存在重“幫”輕“扶”的現(xiàn)象，片面強調(diào)幫錢幫物，忽視班子建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致部分后進(jìn)村轉(zhuǎn)化不徹底。這次集中整頓，五蓮堅持“輸血”與“造血”并重，既重“幫”更重“扶”，標(biāo)本兼治，防止“舊病復(fù)發(fā)”。

立足當(dāng)前重“幫”。各包村部門結(jié)合實際，注重辦實事求實效，積極幫錢幫物，著力解決后進(jìn)村村級組織活動場所差和群眾行路難、就醫(yī)難、吃水難、上學(xué)難等群眾關(guān)心的熱點難點問題，做了一大批實事好事。目前，全縣已為后進(jìn)村新上民生項目210余個、無償投入資金580多萬元，著眼長遠(yuǎn)重“扶”。一是扶“隊伍”。入黨積極分子隊伍建設(shè)是基層組織建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、源頭的源頭。在后進(jìn)村整頓工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直包村部門堅持從源頭抓起，指導(dǎo)各村嚴(yán)格程序，民主集中推薦入黨積極分子，并加強教育培養(yǎng)，讓他們參與村級事務(wù)，跟班鍛煉，增強本領(lǐng)。發(fā)展黨員指標(biāo)注重向后進(jìn)村傾斜，需要多少給多少，每村發(fā)展黨員不少于1名。到目前，共幫助后進(jìn)村推薦入黨積極分子117名，發(fā)展黨員91名，為后進(jìn)村黨員隊伍增添了生機和活力。二是扶“班子”?！皫湾X幫物，不如建個好支部”。五蓮縣把村級班子建設(shè)作為治本之策，不斷拓寬選人用人渠道，通過回請、返聘、外引、下派等多種方式，選優(yōu)配強“帶頭人”，加大培訓(xùn)力度，縣里專門舉辦后進(jìn)村支部書記培訓(xùn)班，增

強后進(jìn)村支部書記趕超發(fā)展能力。同時，大力培養(yǎng)后備干部，切實解決班子老化、后繼乏人的問題。目前，共為后進(jìn)村配備、調(diào)整支部書記7名，調(diào)整支委成員32名，推選11名入黨積極分子、預(yù)備黨員主持村里工作。街頭鎮(zhèn)黨委回請“經(jīng)濟能人”于同峰主持于家豐臺村村務(wù)工作，他積極爭取本村石材業(yè)主的支持，不到一個月時間，籌集捐款51.6萬元，對村內(nèi)三條主要街道進(jìn)行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”?！笆谌唆~不如授人以漁”。一方面幫助后進(jìn)村健全落實各項管理制度，形成保穩(wěn)定、促發(fā)展的長效機制。另一方面，引導(dǎo)后進(jìn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；并通過開發(fā)自然資源、盤活閑置資產(chǎn)、搞活土地流轉(zhuǎn)、大力招商引資等措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，共幫助后進(jìn)村引進(jìn)工副業(yè)項目13個，總投資達(dá)2000多萬元，修訂村級制度68項，調(diào)解矛盾糾紛180多起。縣林業(yè)局幫助松柏鄉(xiāng)李子店村引進(jìn)投資200萬元的機械加工項目，年可增加集體收入5萬元。村黨支部書記李德勝由衷地說：“以前無錢辦事，上下受氣，真想撂挑子不干了，通過幫扶，我又看到了希望，鼓起了干勁?！?/p>

五、全程督查，嚴(yán)格考核，保障創(chuàng)先爭優(yōu)“不掉隊”

過去后進(jìn)村整頓工作之所以出現(xiàn) “虎頭蛇尾”問題，關(guān)鍵是缺乏有力的督查考核。為此，五蓮縣堅持“過程”與“結(jié)果”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創(chuàng)先爭優(yōu)“不掉隊”。

全程督導(dǎo)檢查。把后進(jìn)村整頓作為全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“抓作風(fēng)強執(zhí)行促發(fā)展”活動的重要載體，依托活動辦和督導(dǎo)組不斷加大督導(dǎo)檢查力度。第一階段重點督導(dǎo)縣直部門幫錢幫物，要求縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人定期

到村現(xiàn)場辦公，與鎮(zhèn)村干部研究確定幫扶項目，縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村聯(lián)絡(luò)員定期到村開展工作，抓好項目落實。第二階段重點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用發(fā)揮，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實后進(jìn)村整頓責(zé)任狀，切實做到包村人員和包村責(zé)任以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；堅持每季度進(jìn)行一次專項檢查，檢查結(jié)果及時通報；每半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開一次由縣鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部參加的現(xiàn)場觀摩座談會，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍；根據(jù)“組織部長下基層”活動要求，縣委常委、組織部長朱貴友通過鄉(xiāng)鄉(xiāng)到、村村到的方式對后進(jìn)村進(jìn)行實地督導(dǎo)，逐村點評，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場確定下步整頓幫扶重點，有力推動了后進(jìn)村整頓工作扎實開展。

強化動態(tài)考核。對后進(jìn)村實行動態(tài)管理，經(jīng)考核驗收轉(zhuǎn)化升級的，納入正常管理；驗收仍不合格的，繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同原縣直包村部門整頓，確保整頓幫扶一個，成功轉(zhuǎn)化一個。并將考核結(jié)果與干部考察考核相掛鉤。對在集中整頓工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，評先樹優(yōu)時優(yōu)先考慮；對實績突出、群眾公認(rèn)，符合干部選拔任用條件的干部，優(yōu)先提拔重用。在干部調(diào)整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。

第五篇：后進(jìn)村整治方案

后進(jìn)村整治方案

一、基本概況

后進(jìn)村位于XX鄉(xiāng)東北10公里處，全村6個村民組，405戶1825人，共有黨員28名，平均年齡50歲，村“兩委”共5人，其中支部4人，村委1人。由于村級班子戰(zhàn)斗力不強，歷史遺留問題較多，致使我村各項工作在全鎮(zhèn)排名后進(jìn)，按照黨委安排，結(jié)合我村實際該特制定如下整治方案。

二、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)石聯(lián)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓(xùn)，增強黨員意識，提高黨員素質(zhì)。實行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)村后備力量。

2、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。

3、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

4、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性。

四、存在的問題

1、班子戰(zhàn)斗力不強，村干部開展工作難度大，思想壓力大，直接影響村級班子的戰(zhàn)斗力。

2、村內(nèi)小巷道的硬化及田間產(chǎn)業(yè)路的路況差，村民出行不便，運輸難的問題，群眾反映強烈。

3、村務(wù)、政務(wù)公開程度不高。

4、村級集體積累少，無錢辦事的問題比較突出。

五、主要措施

1、加強班子自身建設(shè)，快速轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，通過與示范村的對比，找準(zhǔn)不足、找出差距，實行《兩委班子承諾制度》、《黨員設(shè)崗定責(zé)制度》，實現(xiàn)用制度管干部。

2、搶抓省公安廳聯(lián)村聯(lián)戶的機遇，為群眾打通產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，逐年硬化小巷道，為群眾多辦實事。

3、提高村務(wù)、政務(wù)公開的透明度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”法決定村內(nèi)的重大事務(wù)。

4、強化領(lǐng)導(dǎo)包村制度，選派兩名年輕優(yōu)秀的干部駐村蹲點的辦法，實行《村級便民服務(wù)室跟班制度》。

5、對500畝的異地搬遷舊址中的120畝公共部分（場、路等）進(jìn)行合并流轉(zhuǎn)，村級集體積累年內(nèi)力爭突破零積累并逐年提高。

六、方法步驟 本次集中整治工作分二個步驟進(jìn)行。第一步：調(diào)查摸底（3月20日—4月12日）

通過走訪、座談、會議等多種形式，全面了解掌握村情，包括班子建設(shè)、黨員隊伍、村務(wù)管理、財務(wù)管理及經(jīng)濟發(fā)展等方面的情況，制定相應(yīng)的整治方案。

第二步：集中整治（4月12日—5月20日）在集中整治階段，突出解決好存在的以下問題。

（一）加強對黨員、干部、群眾的教育與培訓(xùn)，提高全體黨員的素質(zhì)，增強干部的責(zé)任意識和群眾的進(jìn)取意識；實施黨員設(shè)崗定責(zé)管理，村干部承諾制度管理，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”民主評議黨支部、評議黨員，召開黨員民主生活會，加強內(nèi)部團結(jié)；實行村干部坐班制度，解決無人辦事的問題。

（二）堅持“以人為本”的思想，抓住“聯(lián)村聯(lián)戶，為富為民”的機遇，解決村內(nèi)急需解決的問題，為群眾謀發(fā)展。打通產(chǎn)業(yè)路，從實際出發(fā)，為發(fā)展經(jīng)濟打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）強力推行“4+2”、“3+5”工作法，進(jìn)一步推動村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開范圍的進(jìn)一步擴大及深化。建立健全村級民主管理制度。集中幫助指導(dǎo)后進(jìn)村貫徹落實各項規(guī)章制度，著力解決村務(wù)管理不民主、不公開的問題，教育和引導(dǎo)村干部自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。認(rèn)真執(zhí)行村內(nèi)重大事項集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力度，讓村民熟悉村級各項管理制度，引導(dǎo)村民主動參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項工作盡快步入規(guī)范化的軌道。積極化解村內(nèi)矛盾糾紛。實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)，組織專門人員，對“后進(jìn)村”進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，疏通群眾訴求渠道。