第一篇：后進村整頓建設實施方案

插花村黨總支部

后進村組整頓建設活動實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合我村干部作風建設的現(xiàn)狀，以領導班子和鄉(xiāng)村干部作風建設為重點，大興“埋頭苦干之風，真抓實干之風，艱苦創(chuàng)業(yè)之風，廉政勤政之風”四種良好風氣；以創(chuàng)建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規(guī)范化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，重點突破、綜合治理，切實推動后進村盡快轉化升級，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

（一）干部思想水平明顯提高、工作作風明顯轉變、干群關系明顯改善、各項工作明顯推進；工作漂浮、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，工作不落實、落不實等不良風氣得到明顯改善；管理松弛、紀律松散，有令不行，有禁不止，以權謀私、腐化墮落等不良現(xiàn)象得到明顯轉變；散漫、玩樂、攀比、推諉、請吃喝等不良風氣得到有效遏制；廣大黨員干部撲下身子抓落實，想群眾之所想，急群眾之

所急，切實解決關系群眾切身利益的問題，做到權為民用、情為民系、利為民謀，使干群關系明顯改善。

（二）努力做到：班子堅強有力。黨支部領導核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團結協(xié)調(diào)、謀事干事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩(wěn)定本領高。管理科學規(guī)范。黨支部領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學，運行規(guī)范，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民人均純收入高于全鎮(zhèn)平均水平。堅持以經(jīng)濟建設為中心，理清工作思路，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，創(chuàng)造性地開展工作，不斷尋求農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，使農(nóng)民收入明顯提高，村各項公益事業(yè)和精神文明建設取得明顯進展。社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。人民群眾滿意。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分肯定，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，群眾滿意度達到90%以上。

三、方法步驟

（一）、排查調(diào)研階段

（1）深入開展調(diào)查摸底。深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，認真排查支部班子建設、黨員隊伍建設、活動場所建設以及經(jīng)-2-

濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生問題解決等方面的差距和不足，深刻分析原因，找準問題癥結，形成針對性強、有較高價值的調(diào)研分析報告。

（2）認真制定工作方案。根據(jù)形成的調(diào)研分析報告，系統(tǒng)研究本村存在的突出問題及其主要原因，明確整頓建設的工作目標、重點內(nèi)容、具體措施、進度安排等，并與縣掛點部門和鎮(zhèn)部門共同研究，逐村制定針對性、操作性強的整頓工作方案。

2、集中整頓階段（5月16日—6月20日）

下力解決好以下5個方面的問題：

（1）下力解決后進村組班子戰(zhàn)斗力不強的問題。針對后進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強等問題，采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設一個好班子。一是促進班子和諧。對于“兩委”關系不協(xié)調(diào)的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強責任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領群眾加快發(fā)展的責任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。四是及時調(diào)整班子。對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，要及時果斷采取組織手段進行調(diào)整，通過內(nèi)選、下派、外請等途徑，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，選配一個帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣的村班子帶頭人。

（2）下力解決農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對我村發(fā)展思路不清、主導產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、服務群眾水平不高等問題，認真分析本村自然條件、經(jīng)濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，推動后進村組加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學習、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動后進村組班子克服等、靠、要思想，切實增強發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新精神。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導后進村組充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局和市場需求，進一步明確發(fā)展方向，詳細制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合后進村組實際的發(fā)展路子，形成后進村組中長期發(fā)展規(guī)劃。三是培育產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，引導農(nóng)民群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，幫助群眾開發(fā)穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民收入渠道，推動群眾盡快脫貧致富。

（3）下力解決事務管理不規(guī)范的問題。針對工作不規(guī)范、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助后進村組制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實村級重大事務“四議一審兩公開”、村級干部雙向述職評議制度，認真執(zhí)行村級財務管理試行辦法、村級集體資產(chǎn)管理試行辦法，進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓運行機制。大力推行村級事務契約化管理，認真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，不斷促進工作規(guī)范運行。-4-

三是抓監(jiān)督機制。深入落實村級財務“村財鄉(xiāng)管”和財務支出書記主任“雙簽”制，注重把村級財務、農(nóng)村低保、退耕還林補貼、救災款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（4）下力解決黨員作用難發(fā)揮的問題。針對黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養(yǎng)一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。根據(jù)整頓轉化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進村組黨組織完善工作機制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機與活力。二是充分利用黨員干部培訓基地、村級黨員綜合活動室、現(xiàn)代遠程教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的“雙帶”本領。三是設崗定責鍛煉隊伍。著眼經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入開展黨員聯(lián)戶和“設崗定責、雙向承諾”活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。四是發(fā)展黨員壯大隊伍。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍，實施黨員干部帶培制度，每村至少發(fā)展一名能人黨員，切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。

（5）下力解決影響本村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。針對社會矛盾突出、黨群干群關系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著

力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對于社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。二是加強治安管理。對于治安狀況不好的村，選派公安干警到村任職，加大綜合治理力度，有效維護社會穩(wěn)定。三是消除宗派干擾。對于宗派勢力影響工作的村，依法進行說服教育和宣傳引導，多次教育引導無效的，及時移交司法機關處理；四是增強教化功能。對于村風民風不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評比，廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，努力形成和諧融洽的社會風尚。

三、組織機構

成立插花村后進村組整頓建設工作領導小組，成員名單如下：

組長：趙中文村黨總支書記

副組長：劉占軍村黨總支副書記

李文玉村主任

成 員： 孫國明村委會成員

周樹學村委會成員

羅楠村婦聯(lián)主任

第二篇：后進村整頓建設情況

關于“后進村”整頓建設情況報告

根據(jù)省委學習實踐活動領導小組辦公室《關于進一步加強對“難點村”整頓和建設工作的通知》（晉學組發(fā)【2009】71號）精神，xxx鄉(xiāng)黨委在第三批學習實踐活動中，堅持把開展后進村整頓工作作為加強農(nóng)村基層黨組織建設的重要抓手，采取有力措施，對后進村進行集中整頓建設。

一、后進村基本情況

鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真調(diào)研、摸排，將相對后進的xxx、xxx村黨支部列入集中整頓建設的范圍，這兩個村陣地建設差，活動場所由于年久失修，房屋破損嚴重；黨員雙帶作用不能很好的發(fā)揮。針對后進村實際情況，鄉(xiāng)黨委召開專題會議，采取有效措施進行重點施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，確保整頓轉化工作取得實效。

xxx村全村248戶、776人，有黨員15名，其中女黨員1名。46歲以上的9名，初中及以下文化的11名。2009年，鄉(xiāng)政府籌資15萬元在該村實施了人畜飲水解困工程；籌資5萬元建設了1個便民超市。

xxx全村75戶、202人，黨員10名，其中女黨員2名。46歲以上的8名，初中及以下文化的7名。

后進村突出表現(xiàn)在以下幾方面：

1、年輕黨員后備不足。農(nóng)村年老體弱的黨員居多，近幾年入黨的農(nóng)村年輕黨員不多。究其原因有以下三個方面： 1

一是舉家外遷，為孩子上學有個好的環(huán)境；二是外出打工掙錢，村民都說：“地里忙一年，不如外里做工一個月”。三是高中、初中畢業(yè)生回村務農(nóng)的幾乎沒有，大都在外打工，既使沒有工作也不愿回村務農(nóng)，認為務農(nóng)沒出息沒前途。

2、支部班子戰(zhàn)斗力弱。年齡和文化是在某種程度上決定一個組織戰(zhàn)斗力強弱的基礎條件。文化知識貧乏，致使他們在理解和貫徹黨的政策上產(chǎn)生了很大困難。由于以上兩種原因，致使部分支部成員的政治思想素質低，支部班子戰(zhàn)斗力薄弱。其致命弱點是：沒有開拓進取精神，缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。他們只能一般地完成上級交給的任務，不能認真分析本地的實際情況，研究尋找致富的突破口，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟。

3、黨員年齡老化，文化偏低。這些年齡較大的黨員中，絕大多數(shù)身體衰老，精力不濟，意志退化，不能發(fā)揮黨員應有的作用。由于文化低，多數(shù)黨員不能“看報、讀書、學科學”，許多適應社會進步趨勢的新思想難以接受，嚴重地制約著先鋒模范作用的發(fā)揮，無法掌握種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營等多方面的知識，自己想富不會富，根本沒有幫助別人的能力。

二、主要做法

(一)加強領導，全面開展集中整頓建設工作

為了做好對后進村黨支部的集中整頓建設工作，鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管副書記和包村領導為副組長的后進村整頓建設小組。鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議，對整頓建設工作進行研究部署，并通過座談討論，走訪調(diào)查等形式，廣泛征求了黨員、干部、群眾的意見，全面了解了村黨支部存在的突出問題，通過召開座談會和入戶走訪調(diào)查，共征求到各類意見建議12條，針對存在的問題，村黨支部制定了相應的整改方案，明確了整頓建設工作的目標、任務、措施、方法步驟和應該取得的成效。

(二)采取有力措施，全方位開展集中整頓建設工作 鄉(xiāng)黨委按照使后進村“班子凝聚力得到加強，突出問題得到解決，黨員干部素質得到提高，農(nóng)村不穩(wěn)定隱患基本排除，基層黨建工作長效機制得到加強，村容村貌明顯轉變的整頓建設”的目標要求，在具體工作中，主要解決了以下幾個方面的問題。

一是以班子建設為關鍵，著力提高工作能力。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，幫助后進村完善發(fā)展思路，教育引導“兩委”班子成員和黨員群眾樹立大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上來，呈現(xiàn)出班子成員帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的可喜局面，為盡快轉化提高奠定堅實基礎。首先是抓好教育培訓。為切實提高班子成員的整體素質，增強服務群眾的能力，按照鄉(xiāng)黨委的安排，通過堅持學習培訓，強化對黨員干部政策理論知識、實用技術和致富技能培訓，著重引導他們轉變思想觀念，增強后進變先進的信心和勇氣，提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的本領。其次抓好了后備干部的培養(yǎng)。為解決班子后續(xù)乏人的問題，注重把青年黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成為黨員干

部。做到了村干部一職一備，目前，兩村已培養(yǎng)后備干部5人。同時抓好黨員隊伍建設。注重從知識青年、致富能手中發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構，去年兩村共培養(yǎng)入黨積極分子10人。

二是加強制度建設，著力提高黨員干部素質。先后制定了《黨員管理制度》、《學習制度》、《村務公開管理制度》、《黨風廉政建設制度》、《五議三公開一評議制度》、《村級財務管理制度》等，通過建立各類長效機制，使黨員干部的工作作風得到了明顯轉變，調(diào)動了黨員干部發(fā)揮作用的積極性。通過落實村務、財務公開制度，堅持按時將村務、財務進行公開，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范了村務、財務公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，保證了公開的透明度。

三是加強對黨員干部的教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不夠好的問題，鄉(xiāng)黨委從加強對黨員干部的教育入手，以學習實踐活動為契機，在黨員隊伍中深入開展了理想信念、組織觀念、紀律觀念和科技素質等方面的教育與培訓，通過教育管理，黨員干部的作風明顯轉變，組織得到了加強，觀念得到了轉變，參與村務工作和發(fā)展經(jīng)濟的意識得到了提高，參加組織活動的積極性進一步得到了調(diào)動。為使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學科技的帶頭人、用科技的領路人”，提高帶頭致富和帶領群眾致富的實際能力，在整頓建設工作中，聘請有關專家和科技人員，在兩個村分別舉辦科技講座1期，參加培訓學習的黨員群眾達400人次。

四是解決影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題，為群眾辦實事好事。鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、市、區(qū)村級組織活動場所建設工作會議精神，把做好這項工作作為幫助農(nóng)村基層組織解決實際困難的重要舉措。xxx年以來，籌資xxx萬元，先后新建了xxx村活動場所，改建了xxx村活動場所。為了發(fā)揮活動場所“一室多用”的作用，我們還為場所配備辦公桌椅、資料柜、電視機、VCD等設備設施，在保證村級組織和黨員干部學習、工作、活動的基礎上，還可成為廣大農(nóng)民群眾收看收聽電教節(jié)目、接受科技文化培訓、咨詢生產(chǎn)生活信息、參加文娛活動的主要陣地。

三、取得的成效和存在的問題

鄉(xiāng)黨委以建章立制、加強班子建設、發(fā)揮黨員干部的雙帶作用為突破口，做了大量的工作，并取得了明顯的實效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是村兩委班子凝聚力進一步增強，村干部的工作積極性、主動性和責任心明顯增強。

二是制定完善了各項規(guī)章制度，村級工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、組織化的正常軌道。

三是通過開展對黨員干部的學習培訓，提高了黨員的素質和創(chuàng)造能力，發(fā)揮了先鋒模范作用和“雙帶作用。

四是通過為群眾辦實事好事，解決了影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，村容村貌從根本上得到了治理轉變。

在看到成績的同時，我們清醒的認識到整頓建設工作中存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部的觀

念還沒有徹底轉變，工作能力不強，責任心不強；二是由于我鄉(xiāng)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，地面無企業(yè)、地下無資源，沒有任何財政收入，村集體經(jīng)濟全部是“空殼”，在村級組織活動場所建設及配套設施資金投入上困難重重。部分問題由于時間、資金以及種種因素，還沒有得到徹底解決，還沒有給群眾一個滿意的答復；三是黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮和調(diào)動，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力欠缺，增收步伐緩慢；四是在各項規(guī)章制度的落實上還沒有完全到位，還需要進一步加大督察和落實力度。以上問題和不足，需要我們在今后工作中逐步加以解決和落實。

二○一一年三月十七日

第三篇：后進村整頓工作實施方案

牛場鎮(zhèn)后進村整頓工作實施方案

為了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進農(nóng)村基層組織建設和諧發(fā)展，根據(jù)縣委組織部安排部署，結合我鎮(zhèn)后進村工作實際，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，努力推進全村農(nóng)村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，打造一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

三、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。

2、組織學習，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農(nóng)村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。

四、保證措施

1、加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立后進村整頓工作領導小組。

2、明確整頓責任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導，督促后進村按整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。

第四篇：憑祥市后進村整頓建設工作方案

憑祥市后進村黨組織整頓建設工作方案

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我市深入調(diào)研，認真摸底排查，確定友誼鎮(zhèn)匠龍村、上石鎮(zhèn)板旺村、夏石鎮(zhèn)浦門村為后進村。后進村存在的突出問題是：村級組織軟弱渙散，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，社會治安較為混亂，文體活動開展較少。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步加強后進村黨組織整頓建設的通知》（桂組通字【2011】74號）文件精神，結合我市實際，特制定我市后進黨組織整頓建設工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神，以推動農(nóng)村科學發(fā)展為中心，以加強村黨組織班子建設為重點，整合城鄉(xiāng)各種資源向后進村傾斜，加強后進村基礎設施建設，培育后進村支柱產(chǎn)業(yè)，促進后進村農(nóng)民持續(xù)增收，切實增強后進村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐提供組織保證。

（二）工作目標。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結合村“兩委”換屆工作，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點、攻破難點，因地制宜、分類指導，把“班子堅強有力、經(jīng)濟較快發(fā)展、管理科學規(guī)范、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾滿意”作為后進村整頓工作的基本目標，大力推進后進村的轉化工作。

二、主要工作措施

（一）抓住關鍵，配強班子,提高村級班子的戰(zhàn)斗力。把村黨組織書記的選配作為后進村整頓建設的一項根本性措施，堅持選任標準，拓寬選拔渠道，把能力強、素質高的黨員選進村黨組織 班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，更加注重把好參選人員素質關，努力配齊配強村黨組織領導班子。及時調(diào)整素質較低、能力較差、不能勝任工作的村黨組織負責人。注重在科技示范戶、致富帶頭人和青年農(nóng)民等人員中發(fā)展黨員、培養(yǎng)村干部；鼓勵和支持農(nóng)村致富能手、復退軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生，優(yōu)化村“兩委”班子結構。

（二）夯實基礎，壯大隊伍，增強基層黨組織活力。以推進基層組織建設“六基六化”為契機，對后進村的組織軟弱渙散進行整頓。結合開展村“兩委”干部大培訓，幫助班子成員更新觀念、增強干勁，提高領導發(fā)展能力；加強組織陣地、活動場所陣地的建設，擴大黨組織覆蓋面；擴大黨員隊伍，加強后備干部培養(yǎng)。通過教育引導農(nóng)村致富能手提高思想政治素質，培養(yǎng)入黨積極分子，把符合入黨條件的致富能手吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍，增強基層黨組織活力。

（三）加強考評，提高待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。實行“一村一細則”考評村黨支部書記的考評制度，加強村干部述職考核工作。由市財政安排資金，提高村干部補貼標準，對“一肩挑”的村（社區(qū)）黨（總）支部書記兼村（居）委會主任的補貼標準提高到平均每人每月1500元，同時也相應提高其他定員全額補貼村干部和定員半額補貼村干部的待遇；完善村干部醫(yī)療養(yǎng)老保險機制，努力解決村干部的后顧之憂。對村干部真正重視、真情關懷、真心愛護，積極幫助村干部解決工作、生活上遇到的困難，形成讓村干部在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭、退職后有靠頭的長效機制。

（四）創(chuàng)新機制，強化管理，完善和發(fā)展村級民主自治機制。積極推行“農(nóng)事村辦”改革，建立完善服務農(nóng)村基層群眾的新模 式，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理服務機制，更加有效地服務農(nóng)村基層群眾。堅持制度規(guī)范和機制創(chuàng)新相結合，通過實行“四議兩公開”工作法，進一步健全工作機制，完善村務公開、黨務公開制度，規(guī)范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟責任專項審計制度，著力推進黨領導的村級民主自治機制工作，積極探索后進村黨組織管理工作的新辦法，不斷鞏固整頓工作的成果。充分調(diào)動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的積極性，大力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

（五）強化責任，因地制宜，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。結合開展“結對共建、先鋒同行”活動，通過結幫扶，幫助轉化后進村。針對后進村不同類別、整頓轉化的不同需要，整頓幫扶工作堅持分類指導，實行“一村一策”，多措并舉。全面建立鎮(zhèn)黨委，市直部門，村黨組織“三方承諾”制度，帶動群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展經(jīng)濟。一是市領導掛點指導。每個后進村確定1位市領導掛點聯(lián)系，不定期深入掛點村調(diào)研，幫助梳理分析制約后進村發(fā)展存在的癥結，有針對性地進行指導，并幫助協(xié)調(diào)解決項目、資金等問題，督促指導整頓工作落實，提高后進村轉化工作水平。二是市直部門掛鉤幫扶。每個后進村安排2個掛鉤幫扶的市直單位，采取目標管理責任制，一幫到底。三是選派干部駐點幫扶。每個村由1名鎮(zhèn)領導、1名鎮(zhèn)干部、市直包村單位各1名干部組織成工作隊，具體指導后進村的整頓轉化工作。

（六）教育引導，化解糾紛，營造和諧融洽的村風民風。著力健全完善和諧穩(wěn)定體系和宣傳教育體系，結合開展“和諧建設在基層”、“干部進農(nóng)家”、“農(nóng)情鄉(xiāng)解”等活動，搭建干群思想交流平臺，疏通利益表達渠道，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，廣泛開展 群眾性文化活動，營造和諧融洽的村風民風。以平安建設為契機。抓好社會治安綜合治理，對矛盾糾紛較多的村，從群眾關心的熱點、難點問題入手，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，努力化解群眾積怨，營造和諧穩(wěn)定的氛圍。同時組織廣大群眾，積極參與社會治安綜合治理工作，切實解決治安綜合治理問題。

三、加強組織領導

（一）強化組織領導。各級黨組織要高度重視后進村黨組織整頓建設工作，切實加強領導和具體指導。鎮(zhèn)黨委書記是抓后進村黨組織整頓建設的第一責任人，村黨組織書記是抓后進村黨組織整頓建設的具體責任人。堅持黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)黨委要安排得力班子成員常駐后進村，對后進村黨組織進行重點幫助指導。

（二）強化督查考核。將加強后進村黨組織整頓建設納入基層黨建目標責任考核的一項重要內(nèi)容，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，加強督查考核，及時掌握后進村整頓建設工作進展情況，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場，確保工作落到實處。集中整頓建設工作告一段落后，各鎮(zhèn)要進行自查，形成整頓建設工作報告，報市委組織部。要注重建立健全工作機制，把后進村整頓工作日?；?，不斷提高基層組織建設整體水平。

（三）強化宣傳引導。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、手機短信平臺和信息簡報的作用，廣泛宣傳在加強后進村黨組織整頓建設工作中的好經(jīng)驗、好做法，推動整頓建設工作順利開展。緊緊結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對在治理整頓中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位大力宣傳報道，努力營造良好的工作氛圍。

（四）強化組織實施。結合實際，研究制定具體的工作措施，做到一村一策，明確目標任務、時限要求、方法步驟和責任主體，確保整頓工作有序有效。要認真總結后進村黨組織整頓建設的成功經(jīng)驗，注重樹立和表彰后進村轉化提高的典型，建立健全反應快捷的發(fā)現(xiàn)和整頓后進村的工作機制。加強宣傳與信息工作，及時報送工作信息、典型經(jīng)驗和工作總結。

中共憑祥市委組織部 2011年6月28日

第五篇：后進村黨組織整頓建設工作

后進村黨組織整頓建設工作

實施方案

為扎實來自農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，徹底解決后進村黨組織存在的突出問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平。根據(jù)《后進村黨組織整頓建設工作實施方案》，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以推動農(nóng)村科學發(fā)展喂中心，以加強村級黨組織班子建設，推進規(guī)范化管理為重點，著力加強后進村基礎設施建設，積極引導資源向后進村傾斜；著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收；著力加強基層民主政治建設，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平，為四季度村“兩委”換屆打下堅實的基礎，為加快推動社會主義新農(nóng)村建設步伐提供堅強的組織保證。

二、目標任務

按照市委和縣委、縣政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整頓階段;到2012年“七.一”前為鞏固提高階段。具體做到“四落實、三改善、兩加強、一化解”，即：黨委、政府的各項中心工作任務落實，黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，突出問題的整改措施落實，農(nóng)村各項民政共扣工資機制落實;村容村貌進一步改善，弱勢群體生產(chǎn)生活進一步改善，鄉(xiāng)風文明程度進一步改善；切實加強村“兩委”班子建設，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設；全力化解農(nóng)村基層各種矛盾。

三、工作任務

堅持抓兩頭、帶中間，因村施治、綜合治理，部門幫扶、自我發(fā)展，重點突破、統(tǒng)籌推進，因地制宜、分類指導，力爭整頓一批后進村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進村黨組織，使農(nóng)村基層組織建設整體水平邁上新的臺階。

四、方法步驟

后進村集中整頓工作從2011年6月開始，到2012年7月基本結束，共分四個階段。

1、調(diào)查摸底（2011年6月—7月31日）。抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、公道正派、作風扎實、工作能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀黨員干部，通過逐戶走訪黨員干部群眾，召開黨員干部會議、村民代表會議和入戶走訪等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真排查“兩委”班子建設、黨員隊伍建設、民主政治建設以及經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生問題解決等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找準后進村存在的突出問題。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在調(diào)查摸底的基礎上，結合各村實際，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切實可行、操作性強的《整頓方案》，對后進村存在的突出問題進行深刻分析，3、集中整頓（2011年8月6日—2011年10月31日）。堅持把解決好群眾最關心、最迫切的急難問題作為后進村整頓轉化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結合后進村實際，分類組織實施，實行銷號管理，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。做到配強村黨支部班子、強化黨員干部隊伍、健全完善各類各種制度、解決重點、難點、焦點問題。

4、驗收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及時總結集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并轉化為工作制度，建立防止“反彈”、跟蹤管理、長抓不懈的工作機制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。對整頓完成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委組織部提出驗收申請，整頓工作未達標的，繼續(xù)駐村整頓，直到達到整頓目標為止。同時，要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，著力鞏固提升一批中間村黨組織，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平。

五、組織領導

1、加強組織領導，落實工作責任。高度重視后進村黨組織整頓各種，切實把這項工作作為黨的基層組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，由黨委主要領導負總責，分管領導負直接責任，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。

2、建立工作長效機制。后進村黨組織整頓建設是一項經(jīng)常性長期任務，實行工作責任制，建立后進村黨組織排查整頓工作的長效機制。

3、做好輿論宣傳，營造良好氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的好經(jīng)驗、好方法，及時向廣大黨員群眾宣傳開展后進村整頓的重要舉措和實際效果，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。發(fā)揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效開展營造良好的社會輿論氛圍。