第一篇：2014年軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：中央連續(xù)十年上調(diào)企退人員養(yǎng)老金

[鍵入文字]

國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益。這已是我國自2005年起連續(xù)10年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。

【事件回放】

2014年1月8日，國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項措施，部署做好冬春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。會議確定從今年元旦起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。

【政策背景】

1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)[1991]33號）規(guī)定：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。

1997年，《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）中更進(jìn)一步明確：各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，貫徹基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則，為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異，各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險，同時發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。

從2008年1月1日起，全國4200多萬企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再度上調(diào)。人均增加10%，為100元左右。

2008年至2010年將繼續(xù)上調(diào)三年，且上調(diào)幅度高于前三年，到2010年，全國企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將超過1200元。

從2009年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均將增加110元左右。這也是自2005年以來連續(xù)第5年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

2012年，國家決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高幅度按2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加150元左右。2011年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到1531元。

2013年1月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定自2013年1月1日起，在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當(dāng)再提高調(diào)整水平，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按有關(guān)規(guī)定予以傾斜。

2013年12月27日，北京市人力社保局發(fā)布《關(guān)于參保人員延長繳納社會保險費有關(guān)問題的通知》，通知中明確，從2014年起，在本市累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿10年，但全部繳費不滿15年的外地戶籍人員，可申請延長補足不滿年限后，再辦理退休手續(xù)。

2014年1月8日，國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項措施，部署做好冬春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。會議確定從今年元呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

旦起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。

【解讀】

◎我國養(yǎng)老實現(xiàn)金雙軌制

中國養(yǎng)老金主要分為兩類：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經(jīng)持續(xù)20年。具體表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付；三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。

企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位由于養(yǎng)老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統(tǒng)一制度的呼聲日益高漲。

◎養(yǎng)老金提高兩大因素

養(yǎng)老金的提高主要取決于兩大因素，一是物價水平的上漲；二是改革發(fā)展成果的分享。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1至11月全國CPI同比上漲2.6％，前11個月全國財政收入119650億元，同比增長9.9％。

連續(xù)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有利于縮小收入差距，柴米油鹽生活的壓力讓許多企業(yè)退休職工都希望養(yǎng)老金能夠年年漲點，這樣才能更好地“老有所養(yǎng)”。

此次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要通過改革養(yǎng)老保險等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

【建議】

1、加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，構(gòu)建全民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。

現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的缺陷在于個人不繳費，責(zé)任完全由國家承擔(dān)。不僅國家的負(fù)擔(dān)較重，而且引起繳費人群企業(yè)職工的不滿，形成新的社會不公平感。

2、調(diào)整養(yǎng)老金替代率政策。

在現(xiàn)有養(yǎng)老保險對老年人生活保障程度的設(shè)計中，政策制定者假設(shè)每位退休人員都有基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和儲蓄性養(yǎng)老保險。基本養(yǎng)老保險的職能只是保證退休人員的基本生活需要，因此，基本養(yǎng)老保險的替代率較低。

3、優(yōu)化企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助政策。

自2005年起，中國已連續(xù)七年八次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。但這種調(diào)整在時間和比例上都不確定，是一種沒有規(guī)律的臨時調(diào)整辦法。

【評論】

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《燕趙都市報》：盡管企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已連續(xù)多年增長，但相應(yīng)調(diào)整過程卻一直不是以制度化的方式實現(xiàn)的，而是通過行政方式來完成。與此同時，養(yǎng)老金究竟應(yīng)怎樣增長、具體參照依據(jù)和計算標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長、物價水平、財政收入等指標(biāo)掛鉤，同樣也沒有一個十分清晰明確的制度化調(diào)整機(jī)制。而在這種制度化機(jī)制缺乏的背景下，“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長”一再成為“新聞”，也就很難避免。

《京華時報》：更廣泛層面普遍提高養(yǎng)老待遇，顯然需要更為充盈的養(yǎng)老資金池，否則將無法抵御出現(xiàn)巨大缺口的風(fēng)險。做大養(yǎng)老資金池，需要大力發(fā)展補充養(yǎng)老金制度，建立多層次的養(yǎng)老金體系，鼓勵社會興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。與此同時，還必須進(jìn)一步強(qiáng)化市場對于養(yǎng)老資金的配置作用。有錢才好分配，沒有市場化的養(yǎng)老金運作機(jī)制，養(yǎng)老資金池就可能出現(xiàn)斷流，這種壓力最終可能遲滯養(yǎng)老制度改革的進(jìn)程。

《中國證券報》：企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整，不僅要與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量相適應(yīng)，更要未雨綢繆，實現(xiàn)制度上的良性循環(huán)，具體可從以下幾個方面著手：一是提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，打破養(yǎng)老保險的地區(qū)間不平衡；二是打破養(yǎng)老金雙軌制，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度；三是建立多層次養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值。

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第二篇：2014軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：全面深化改革

[鍵入文字]

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。李克強(qiáng)總理所作的2014年政府工作報告充分體現(xiàn)了勇往直前的改革精神，對貫徹落實十八屆三中全會精神、2014年重要領(lǐng)域的改革任務(wù)做出了重大安排。報告中提到的改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富、主線清晰，不僅為今年的改革謀好了篇，而且也為今后的改革布好了局。

【事件回顧】

改革千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，推進(jìn)改革必須明確改革的核心問題。在進(jìn)入上中等收入國家行列之后，我國一方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁、釋放發(fā)展?jié)摿?，提高?jīng)濟(jì)運行效率，推動發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面需要處理好收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義。這都需要以改革為保障。

三中全會明確指出，要“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”。這一關(guān)于改革的指導(dǎo)思想所著重強(qiáng)調(diào)的就是以深化改革來解決公平和效率問題：“三個解放”著重解決效率和增長的問題，“出發(fā)點”和“落腳點”要解決的是公平和正義問題。李克強(qiáng)總理的報告正是圍繞著解決公平和效率問題的需要來安排改革攻堅任務(wù)的。

2013年以來，圍繞以上主題，推出了一系列重要改革舉措，促進(jìn)了效率的提高和公平的改進(jìn)，但是公平和效率的問題遠(yuǎn)未解決。今后一個時期，還需要按照中央的既定部署，落實各項改革措施，為提高效率、增進(jìn)公平奠定新的制度基礎(chǔ)。

【政策信息】

2013年改革邁出重要步伐

過去的一年，中央注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化各領(lǐng)域改革。

在提高效率方面，采取了許多改革舉措：

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深入實施簡政放權(quán)。分批取消和下放了416項行政審批事項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。

二是努力營造公平競爭的市場環(huán)境。實施工商登記制度改革，擴(kuò)大“營改增”試點，全面放開貸款利率管制，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)鐵路投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買服務(wù)等項改革，極大地激發(fā)了市場主體活力。

三是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。深化科技體制改革，實施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程，全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%，推動了一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

在促進(jìn)公平方面，也采取了諸多有力的改革措施：

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一是把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老保險、社會救助制度建設(shè)，促進(jìn)教育公平發(fā)展，啟動教育扶貧工程，完善全民基本醫(yī)保體系，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，開展大病醫(yī)療保險試點，給老百姓帶來了實實在在的好處。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管，強(qiáng)化重特大安全事故責(zé)任追究機(jī)制，建立食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范了市場競爭秩序。

三是創(chuàng)新社會治理方式，完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系，廢止勞動教養(yǎng)制度，制定修訂行政法規(guī)47件，有力地促進(jìn)了社會公平正義。

【事件解讀】

提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

然而，我們也應(yīng)清醒地看到，舊的公平和效率問題尚在解決過程中，新的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)重的制度性障礙，必須高度關(guān)注。

首先，制約經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的因素依然較多。目前我國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性增加，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效率，但效率提高的長效機(jī)制尚未建立。我們在觀念、體制、機(jī)制方面與處理好政府和市場關(guān)系的要求還有很大差距，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多和有效監(jiān)管缺位并存，市場配置資源的作用沒有充分發(fā)揮；同時，中央與地方權(quán)責(zé)配置不合理，財稅、金融體制不完善，政績考核機(jī)制不健全，政府作用沒有得到很好發(fā)揮。如果不能不失時機(jī)地深化改革，并在重要領(lǐng)域取得新突破，就會抑制社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，阻礙轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效率，甚至誘發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，落入所謂“中等收入陷阱”之中。因此，必須在制度層面上堅決破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

其次，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和實現(xiàn)社會良好治理任務(wù)艱巨。我國已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段，這一階段往往是社會結(jié)構(gòu)深刻變革、社會分化明顯加速的時期，社會成員對公平正義的期待日趨強(qiáng)烈。遺憾的是，受發(fā)展階段及多種體制機(jī)制因素制約，我國社會領(lǐng)域的問題卻相當(dāng)突出。一是收入分配不公平，貧富差距拉大，權(quán)力尋租、貪污腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是社會保障體系不健全，制度分割、群體待遇差距較大的問題突出。三是群眾對住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等重點民生領(lǐng)域意見集中、反映強(qiáng)烈。四是涉及征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染等領(lǐng)域的群體性事件增多，社會安寧祥和面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公平正義是人類社會的永恒追求。歷史經(jīng)驗告訴我們，如果不能在社會轉(zhuǎn)型期適時完善社會體制、促進(jìn)社會公平，就可能導(dǎo)致政權(quán)更迭、社會動蕩的災(zāi)難性后果，蘇聯(lián)、東歐、利比亞及拉美國家就是前車之鑒。必須著力改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、維護(hù)社會公平正義放在突出重要的位置，深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理模式，完善社會保障體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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第三篇：2014江西軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：“民生資金”問題

給人改變未來的力量

2014江西軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：“民生資金”問題

【時事目擊】

日前，遼寧錦州掀起一場低保核查風(fēng)暴，細(xì)細(xì)“篩”一遍之后，主動退出低保的超過兩萬人。其中，有因人情關(guān)系或其他原因受特殊照顧的，也有家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善之后不再適合享受低保的。“‘富人開著私家車領(lǐng)低保，窮人流淚盼救濟(jì)’的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的批評”，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的一番話，頗值得回味。無獨有偶，此前在湖南耒陽市長坪鄉(xiāng)譚南村，低保亂象令人震驚。一個村支書，為本村的12人違規(guī)辦理了低保，其中竟然有8人是其親屬，甚至包括已經(jīng)去世的父親。與此同時，村里的貧困老人卻常年無法得到救助。

【專家解析】

如何看“民生資金”問題讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價，才能讓民生資金成為碰不得的高壓線。這些新聞?wù)凵涞膯栴}值得深思。最低生活保障制度，對象主要是病殘老弱、喪失勞動能力、生活困難的群體。雖然每月只有一兩百元錢，卻關(guān)乎一個家庭的生存維系，關(guān)系政策能否執(zhí)行到位，影響重大。然而在一些地方，“死人?！薄案蝗吮！薄瓣P(guān)系?！薄案＠！鳖l出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。騙保和錯保，也就意味著漏保，困難家庭享受不到政策惠澤，生活日益艱難。低保不能雪中送炭，癥結(jié)在哪里? 翻閱相關(guān)制度，低保并非沒有周全的制度設(shè)計。中央層面，有1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》、2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”開始實施的《社會救助暫行辦法》等，各地也就低保申領(lǐng)作出了嚴(yán)格規(guī)定。然而，有著日臻完善的程序，日益嚴(yán)格的條件，為什么騙保漏保還是屢見不鮮呢? 制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。低保資金能否發(fā)放給真正有困難的家庭，擔(dān)負(fù)執(zhí)行和監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和工作人員是一個關(guān)鍵變量。如果執(zhí)行上不能秉公守法、正道直行，而是懷著“能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私，上有政策，下有對策，再多的低保資金也會填不滿欲望黑洞。如果監(jiān)管上不能恪盡職守、嚴(yán)格把關(guān)，而是拘泥人情關(guān)系，工作懈怠懶散，再完美的程序也會因監(jiān)管缺位而走樣，以至于正常的民主評議變成了一言堂，正常的信息公開變成了走過場，正常的監(jiān)管審查變成了糊涂賬。

執(zhí)行走樣、監(jiān)管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性問題。近年來，各類民生優(yōu)惠和社會保障政策不斷推出，涵蓋從衣食住行到醫(yī)療、教育、就業(yè)、農(nóng)業(yè)各個方面，總體上看，發(fā)揮了托底線、救急難、惠民生的重要作用。但也應(yīng)正視，民生資金源源不斷輸送到基層，也產(chǎn)生了跑冒滴漏等問題。這種對中央惠民政策的肆意截流，不僅讓好政策口惠而實不至，更會影響群眾對黨和政府的信任。

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給人改變未來的力量

不少案件顯示，不單是低保，征地拆遷款、農(nóng)機(jī)補償款、扶貧資金等，也常常面臨“雁過拔毛”“蒼蠅分食蛋糕”等困境。民生資金因此而流失，民生政策因此掛空擋，“便民服務(wù)不便民，民生保障難保障”的問題因此凸顯。一些群眾熱切盼望著，眼巴巴看著，可救命錢要么下不來，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的錢袋子，就要在狠抓落實、從嚴(yán)監(jiān)管上下功夫。

這就意味著要動一些人的奶酪，要打破利益固化的藩籬，必然會遭遇各種阻力。打好這場攻堅戰(zhàn)，有賴于加強(qiáng)社會監(jiān)督，有賴于強(qiáng)化監(jiān)察和審計，更有賴于完善問責(zé)機(jī)制，加大懲處力度，讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價。只有這樣，才能防止“破窗效應(yīng)”，讓民生資金成為碰不得的高壓線。

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第四篇：軍轉(zhuǎn)干：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點“黨風(fēng)建設(shè)”問題

給人改變未來的力量

軍轉(zhuǎn)干：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點“黨風(fēng)建設(shè)”問題 軍轉(zhuǎn)干：在軍轉(zhuǎn)干考試中，申論寫作是重點考察的內(nèi)容之一，也是難點之一。為了幫助廣大2014年參加考試的軍轉(zhuǎn)干考生熟悉申論寫作內(nèi)容，中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為您提申論寫作解析作參考，希望對大家有所幫助!本文就“黨風(fēng)建設(shè)”熱點問題作出如下解析。

當(dāng)前，中央出臺系列“組合拳”切實改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部手中的權(quán)力，讓干部過上了“緊日子”，群眾過上了“好日子”，備受關(guān)注、廣獲贊譽。但是，一些干部的干事勁頭卻降了下來，感覺任務(wù)重了、要求高了、標(biāo)準(zhǔn)提了，干起事情束手束腳，事情干得多了、拍板作了決策反而要多擔(dān)責(zé)任、容易出事情，認(rèn)為多干不如少干，干不如不干，能推則推、能躲則躲、能拖則拖，看似中規(guī)中矩，實則對工作缺乏主動和熱情，對事業(yè)缺乏擔(dān)當(dāng)和勇氣，既耽誤了群眾事情，又破壞了黨風(fēng)政風(fēng)。對這一現(xiàn)象，必須積極扭轉(zhuǎn)，形成競相拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要在思想上注入“清醒劑”。鄧小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。不能因為怕犯錯誤，而拒絕干事。一些干部將“守規(guī)矩”與“磨洋工”，“不出事”與“不干事”劃上等號，從根本上講是由于宗旨意識淡薄、黨性意識弱化，思想上沒有過關(guān)。行動上每向前邁進(jìn)一步，都離不開思想的指導(dǎo)。思想上通了，才能一通百通;認(rèn)識上提高了，才能高屋建瓴。要通過交心談心、座談交流、專題學(xué)習(xí)等方式加大宣傳教育力度，讓干部真正認(rèn)清整治作風(fēng)，設(shè)定“高壓線”、“警戒線”，是為了促使其更好地在規(guī)定框架內(nèi)規(guī)范履職、為民服務(wù)。

要在行動上樹起“差距墻”。為什么有的干部能夠時時事事走在前、作表率，干工作盡心盡力，干事業(yè)敢闖敢拼;而有的干部卻畏首畏尾、左顧右盼、裹足不前，關(guān)鍵是因為每個干部心中都有自己的“差距墻”。好干部能夠以先進(jìn)為榜樣，將更高要求作為動力，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高推動發(fā)展、服務(wù)群眾的工作能力;而另外一些干部總是向低處看齊，多干一分就心生怨氣，少干一分則喜上眉梢，與好干部的差距越拉越大。有鑒于此，要樹起公開的“差距墻”，讓那些不愿干、不想干的同志看到差距、找到標(biāo)桿，不斷修正和完善自己，切實激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力。

要在制度上劃出“硬杠杠”。制度是硬要求，離開剛性制度的約束和引導(dǎo)，執(zhí)行和落實將難以保障。對于落實中央改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定的情況，不僅僅是通過檢查其作風(fēng)情況本身就能看得出來，關(guān)鍵是要通過平時工作情況來檢驗。要建立督查工作機(jī)制，積極檢查、督促干部崗位職責(zé)履行情況，對于工作推進(jìn)不力的，要及時談話提醒;對于造成不良后果的，該處分要堅決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。此外，在選拔任用干部上，要讓能者上、平者讓、庸者下，堅決杜絕“混”的現(xiàn)象，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑袨橛形?、有所作為，以正確的選人用人導(dǎo)向激勵干部奮發(fā)有為。

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第五篇：2018江西軍轉(zhuǎn)干申論熱點：四十年職業(yè)變遷傳遞出的信號

2018江西軍轉(zhuǎn)干申論熱點：四十年職業(yè)變遷傳遞出的信號

新職業(yè)讓社會分工更加細(xì)化多元，讓社會生活更豐富多彩，也讓就業(yè)形態(tài)、勞動關(guān)系悄然改變。了解職業(yè)變遷的必然，有一定的危機(jī)意識，用新的技能、素質(zhì)武裝自己，勞動者便可以站穩(wěn)自己、貢獻(xiàn)社會。

新華社6月24日的報道聚焦了40年來的職業(yè)變遷——鐵路扳道工、彈棉花手藝人……這些職業(yè)對現(xiàn)在的年輕人來說已經(jīng)陌生;“無人機(jī)飛手”、程序員……40年前未曾預(yù)料到的職業(yè)如今卻在走紅。改革開放40年，改變的不僅是經(jīng)濟(jì)體量，也改變著社會分工。

職業(yè)變遷是社會發(fā)展的必然，也是科技進(jìn)步、人們生活水平不斷提高的一種見證。多年以前，下飯館是很多人家的奢侈選擇，而現(xiàn)在外賣小哥可以將諸多飯館的美味送到百姓家門口;今天，陪人鍛煉身體的私人教練，還有衣櫥整理師、遛狗師等，多年前幾乎不為人所知。

縱觀職業(yè)的變遷可以發(fā)現(xiàn)，其一，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)在朝著機(jī)械化、自動化、智能化的方向發(fā)展，一些曾經(jīng)靠體力完成的勞動和工作，現(xiàn)在借助工具、機(jī)器可以完成得更好更高效，所以諸如鐵路扳道工、鉛字工等職業(yè)消失了。其二，第三產(chǎn)業(yè)因為與百姓生活密切相關(guān)，也因為人們需求的升級，出現(xiàn)不少新興職業(yè)，比如從廚師到中式烹調(diào)師、西式烹調(diào)師，再到烘焙師、營養(yǎng)師;從理發(fā)師到美容師、美甲師;從獸醫(yī)到寵物醫(yī)師等?？梢灶A(yù)見的是，隨著人們對美好生活的向往，還將有更細(xì)分的市場需求，進(jìn)而不斷催生出一些新興職業(yè)。

人力資源和社會保障部編制的2015版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》與1999年第一版相比，新增347個職業(yè)、取消894個職業(yè)，共計減少547個職業(yè)。職業(yè)數(shù)量的減少并不意味著就業(yè)機(jī)會的減少，但至少說明不少勞動者要面臨新的職業(yè)選擇和規(guī)劃。

無疑，職業(yè)變遷對勞動者提出了更高要求和挑戰(zhàn)。原來有些工作只要具備基本的體力就可以勝任，而現(xiàn)在則往往需要長點兒新本事。比如，有的企業(yè)為提升倉儲物流的效率建設(shè)了“無人倉”，實際上并非完全無人，而是用機(jī)器、設(shè)備代替諸如搬箱子、打包貨物等簡單枯燥和重復(fù)性的勞動，讓人去承擔(dān)機(jī)器人不擅長的工作，讓人去值守有一定技術(shù)含量的崗位。

即便是依然存在的職業(yè)，對從業(yè)者的素質(zhì)和能力也提出了更高要求。比如在崇尚健康生活的當(dāng)下，廚師懂一些營養(yǎng)搭配、科學(xué)飲食，將更有競爭力。而在資訊發(fā)達(dá)、人人都有麥克風(fēng)的時代，不少傳統(tǒng)媒體從業(yè)者都在積極嘗試向新媒體學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)型。長江后浪推前浪，前浪要想不死在沙灘上，需要的是與時俱進(jìn)。

職業(yè)的消失、細(xì)化、新生，是時代發(fā)展的必然。對勞動者而言，要跟上時代腳步，就要居安思危，努力學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。不管時代如何變遷、職業(yè)如何消長，勞動者的核心競爭力始終是勤奮、好學(xué)、創(chuàng)新。

當(dāng)然，需要升級的不止是勞動者的素質(zhì)和能力，還有方方面面與之相關(guān)的內(nèi)容和細(xì)節(jié)。比如，工會組織要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式、改進(jìn)技能評價方式、拓寬職業(yè)發(fā)展空間;企業(yè)要積極落實相關(guān)政策，為職工培訓(xùn)創(chuàng)造更多條件、提供更多支持;職業(yè)教育工作要不斷改革，努力提升勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。此外，有關(guān)勞動保護(hù)保障、勞動者權(quán)益方面的法律法規(guī)也應(yīng)及時建立健全，對諸如外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新興職業(yè)的規(guī)范當(dāng)盡快出臺。

新職業(yè)讓社會分工更加細(xì)化多元，讓社會生活更豐富多彩，也讓就業(yè)形態(tài)、勞動關(guān)系悄然改變。了解職業(yè)變遷的必然，有一定的危機(jī)意識，用新的技能、素質(zhì)武裝自己，勞動者便可以站穩(wěn)自己、貢獻(xiàn)社會。