第一篇：軍轉(zhuǎn)干2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)之社會信用體系建設(shè)

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軍轉(zhuǎn)干:2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)之社會信用體系建設(shè) 軍轉(zhuǎn)干：在軍轉(zhuǎn)干考試中，申論寫作是重點(diǎn)考察的內(nèi)容之一，也是難點(diǎn)之一。為了幫助廣大2014年參加考試的軍轉(zhuǎn)干考生熟悉申論寫作內(nèi)容，中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為您提申論寫作解析作參考，希望對大家有所幫助!本文圍繞熱點(diǎn)：社會信用體系建設(shè)主題做出論述。

【背景鏈接】

中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運(yùn)行以來，累計(jì)有效攔截10.8萬人次，臭名昭著的“老賴”難以逍遙，社會信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制初次顯示出強(qiáng)大的震懾力和影響力。

【焦點(diǎn)熱論】——社會共治打破“信用信息孤島”

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)。誠信是社會公眾的基本規(guī)范，是市場經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石，也是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。近年來，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會誠信底線，誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問題更為嚴(yán)峻，影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視，但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。

正因?yàn)檫@樣，前不久國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，不僅將誠信建設(shè)制度化、法治化擺上重要位置，而且更加強(qiáng)調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，推動社會共治。這無疑切中了社會信用體系建設(shè)的要害。在一個(gè)擁有13億人口，數(shù)千萬個(gè)企業(yè)法人單位的國度，社會信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計(jì)，政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào)，社會征信系統(tǒng)即便能夠建立起來，也很難發(fā)揮出失信必懲的強(qiáng)力震懾效應(yīng)。惟有各部門協(xié)作、全社會共同參與，聯(lián)合打破“信息孤島”，讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴(yán)厲懲戒，社會失信行為才不會因?yàn)樗翢o忌憚而泛濫不止。

誠信社會里，人人都是受益者;一個(gè)不誠信的社會，誰人也無法獨(dú)善其身。由此而言，構(gòu)建信用體系，各個(gè)地方、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都擔(dān)負(fù)著直接義務(wù)。比如，建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒制度，健全嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度，需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度，政府要牽頭，各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度，則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng)，更需要全民付出共同努力。

當(dāng)前亟需做的，是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、職能部門各司其職、全社會共同參與下，盡快建立信用信息共享系統(tǒng)，健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。

事實(shí)上，全國一盤棋的統(tǒng)籌工作，早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位，包含中紀(jì)委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個(gè)部門在內(nèi)的工作機(jī)制，中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的考慮出發(fā)，對誠信建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)對這些機(jī)制和機(jī)構(gòu)給予頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高決策地位，以更好地號令各方，齊整步調(diào)。

堅(jiān)持多方共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)制度落細(xì)落小落實(shí)，我們一定可以又快又好地建立起社會信用體系，讓失信者寸步難行，讓守信者處處受益，形成一個(gè)“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境。

北京人事考試網(wǎng)提醒您關(guān)注軍轉(zhuǎn)干考試閱讀資料：

2014年軍轉(zhuǎn)干考試招考信息2014年軍轉(zhuǎn)干考試報(bào)考指導(dǎo)

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第二篇：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)：社會信用體系建設(shè)

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【背景鏈接】

中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運(yùn)行以來，累計(jì)有效攔截10.8萬人次，臭名昭著的“老賴”難以逍遙，社會信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制初次顯示出強(qiáng)大的震懾力和影響力。

【焦點(diǎn)熱論】——社會共治打破“信用信息孤島”

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)。誠信是社會公眾的基本規(guī)范，是市場經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石，也是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。近年來，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會誠信底線，誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問題更為嚴(yán)峻，影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視，但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。

正因?yàn)檫@樣，前不久國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，不僅將誠信建設(shè)制度化、法治化擺上重要位置，而且更加強(qiáng)調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，推動社會共治。這無疑切中了社會信用體系建設(shè)的要害。在一個(gè)擁有13億人口，數(shù)千萬個(gè)企業(yè)法人單位的國度，社會信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計(jì)，政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào)，社會征信系統(tǒng)即便能夠建立起來，也很難發(fā)揮出失信必懲的強(qiáng)力震懾效應(yīng)。惟有各部門協(xié)作、全社會共同參與，聯(lián)合打破“信息孤島”，讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴(yán)厲懲戒，社會失信行為才不會因?yàn)樗翢o忌憚而泛濫不止。

誠信社會里，人人都是受益者;一個(gè)不誠信的社會，誰人也無法獨(dú)善其身。由此而言，構(gòu)建信用體系，各個(gè)地方、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都擔(dān)負(fù)著直接義務(wù)。比如，建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒制度，健全嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度，需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度，政府要牽頭，各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度，則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng)，更需要全民付出共同努力。

當(dāng)前亟需做的，是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、職能部門各司其職、全社會共同參與下，盡快建立信用信息共享系統(tǒng)，健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。

事實(shí)上，全國一盤棋的統(tǒng)籌工作，早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位，包含中紀(jì)委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個(gè)部門在內(nèi)的工作機(jī)制，中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的考慮出發(fā)，對誠信建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)對這些機(jī)制和機(jī)構(gòu)給予頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高決策地位，以更好地號令各方，齊整步調(diào)。

堅(jiān)持多方共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)制度落細(xì)落小落實(shí)，我們一定可以又快又好地建立起呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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社會信用體系，讓失信者寸步難行，讓守信者處處受益，形成一個(gè)“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境。

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第三篇：軍轉(zhuǎn)干：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)“黨風(fēng)建設(shè)”問題

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軍轉(zhuǎn)干：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)“黨風(fēng)建設(shè)”問題 軍轉(zhuǎn)干：在軍轉(zhuǎn)干考試中，申論寫作是重點(diǎn)考察的內(nèi)容之一，也是難點(diǎn)之一。為了幫助廣大2014年參加考試的軍轉(zhuǎn)干考生熟悉申論寫作內(nèi)容，中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為您提申論寫作解析作參考，希望對大家有所幫助!本文就“黨風(fēng)建設(shè)”熱點(diǎn)問題作出如下解析。

當(dāng)前，中央出臺系列“組合拳”切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部手中的權(quán)力，讓干部過上了“緊日子”，群眾過上了“好日子”，備受關(guān)注、廣獲贊譽(yù)。但是，一些干部的干事勁頭卻降了下來，感覺任務(wù)重了、要求高了、標(biāo)準(zhǔn)提了，干起事情束手束腳，事情干得多了、拍板作了決策反而要多擔(dān)責(zé)任、容易出事情，認(rèn)為多干不如少干，干不如不干，能推則推、能躲則躲、能拖則拖，看似中規(guī)中矩，實(shí)則對工作缺乏主動和熱情，對事業(yè)缺乏擔(dān)當(dāng)和勇氣，既耽誤了群眾事情，又破壞了黨風(fēng)政風(fēng)。對這一現(xiàn)象，必須積極扭轉(zhuǎn)，形成競相拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要在思想上注入“清醒劑”。鄧小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。不能因?yàn)榕路稿e(cuò)誤，而拒絕干事。一些干部將“守規(guī)矩”與“磨洋工”，“不出事”與“不干事”劃上等號，從根本上講是由于宗旨意識淡薄、黨性意識弱化，思想上沒有過關(guān)。行動上每向前邁進(jìn)一步，都離不開思想的指導(dǎo)。思想上通了，才能一通百通;認(rèn)識上提高了，才能高屋建瓴。要通過交心談心、座談交流、專題學(xué)習(xí)等方式加大宣傳教育力度，讓干部真正認(rèn)清整治作風(fēng)，設(shè)定“高壓線”、“警戒線”，是為了促使其更好地在規(guī)定框架內(nèi)規(guī)范履職、為民服務(wù)。

要在行動上樹起“差距墻”。為什么有的干部能夠時(shí)時(shí)事事走在前、作表率，干工作盡心盡力，干事業(yè)敢闖敢拼;而有的干部卻畏首畏尾、左顧右盼、裹足不前，關(guān)鍵是因?yàn)槊總€(gè)干部心中都有自己的“差距墻”。好干部能夠以先進(jìn)為榜樣，將更高要求作為動力，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高推動發(fā)展、服務(wù)群眾的工作能力;而另外一些干部總是向低處看齊，多干一分就心生怨氣，少干一分則喜上眉梢，與好干部的差距越拉越大。有鑒于此，要樹起公開的“差距墻”，讓那些不愿干、不想干的同志看到差距、找到標(biāo)桿，不斷修正和完善自己，切實(shí)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力。

要在制度上劃出“硬杠杠”。制度是硬要求，離開剛性制度的約束和引導(dǎo)，執(zhí)行和落實(shí)將難以保障。對于落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定的情況，不僅僅是通過檢查其作風(fēng)情況本身就能看得出來，關(guān)鍵是要通過平時(shí)工作情況來檢驗(yàn)。要建立督查工作機(jī)制，積極檢查、督促干部崗位職責(zé)履行情況，對于工作推進(jìn)不力的，要及時(shí)談話提醒;對于造成不良后果的，該處分要堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。此外，在選拔任用干部上，要讓能者上、平者讓、庸者下，堅(jiān)決杜絕“混”的現(xiàn)象，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑袨橛形?、有所作為，以正確的選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部奮發(fā)有為。

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第四篇：2012申論熱點(diǎn)社會信用體系建設(shè)

十七屆六中全會會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點(diǎn)部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。

會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

主要任務(wù)是：

（一）加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。

（二）推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。

（三）建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。

（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。

（六）大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識，強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國家競爭力。

第五篇：2014軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

[鍵入文字]

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。李克強(qiáng)總理所作的2014年政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了勇往直前的改革精神，對貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、2014年重要領(lǐng)域的改革任務(wù)做出了重大安排。報(bào)告中提到的改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富、主線清晰，不僅為今年的改革謀好了篇，而且也為今后的改革布好了局。

【事件回顧】

改革千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，推進(jìn)改革必須明確改革的核心問題。在進(jìn)入上中等收入國家行列之后，我國一方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁、釋放發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面需要處理好收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義。這都需要以改革為保障。

三中全會明確指出，要“堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”。這一關(guān)于改革的指導(dǎo)思想所著重強(qiáng)調(diào)的就是以深化改革來解決公平和效率問題：“三個(gè)解放”著重解決效率和增長的問題，“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”要解決的是公平和正義問題。李克強(qiáng)總理的報(bào)告正是圍繞著解決公平和效率問題的需要來安排改革攻堅(jiān)任務(wù)的。

2013年以來，圍繞以上主題，推出了一系列重要改革舉措，促進(jìn)了效率的提高和公平的改進(jìn)，但是公平和效率的問題遠(yuǎn)未解決。今后一個(gè)時(shí)期，還需要按照中央的既定部署，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，為提高效率、增進(jìn)公平奠定新的制度基礎(chǔ)。

【政策信息】

2013年改革邁出重要步伐

過去的一年，中央注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化各領(lǐng)域改革。

在提高效率方面，采取了許多改革舉措：

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深入實(shí)施簡政放權(quán)。分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。

二是努力營造公平競爭的市場環(huán)境。實(shí)施工商登記制度改革，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，全面放開貸款利率管制，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)鐵路投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購買服務(wù)等項(xiàng)改革，極大地激發(fā)了市場主體活力。

三是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。深化科技體制改革，實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程，全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%，推動了一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

在促進(jìn)公平方面，也采取了諸多有力的改革措施：

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一是把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助制度建設(shè)，促進(jìn)教育公平發(fā)展，啟動教育扶貧工程，完善全民基本醫(yī)保體系，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管，強(qiáng)化重特大安全事故責(zé)任追究機(jī)制，建立食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范了市場競爭秩序。

三是創(chuàng)新社會治理方式，完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系，廢止勞動教養(yǎng)制度，制定修訂行政法規(guī)47件，有力地促進(jìn)了社會公平正義。

【事件解讀】

提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

然而，我們也應(yīng)清醒地看到，舊的公平和效率問題尚在解決過程中，新的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)重的制度性障礙，必須高度關(guān)注。

首先，制約經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的因素依然較多。目前我國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性增加，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，但效率提高的長效機(jī)制尚未建立。我們在觀念、體制、機(jī)制方面與處理好政府和市場關(guān)系的要求還有很大差距，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多和有效監(jiān)管缺位并存，市場配置資源的作用沒有充分發(fā)揮；同時(shí)，中央與地方權(quán)責(zé)配置不合理，財(cái)稅、金融體制不完善，政績考核機(jī)制不健全，政府作用沒有得到很好發(fā)揮。如果不能不失時(shí)機(jī)地深化改革，并在重要領(lǐng)域取得新突破，就會抑制社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，阻礙轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效率，甚至誘發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，落入所謂“中等收入陷阱”之中。因此，必須在制度層面上堅(jiān)決破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

其次，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會良好治理任務(wù)艱巨。我國已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段，這一階段往往是社會結(jié)構(gòu)深刻變革、社會分化明顯加速的時(shí)期，社會成員對公平正義的期待日趨強(qiáng)烈。遺憾的是，受發(fā)展階段及多種體制機(jī)制因素制約，我國社會領(lǐng)域的問題卻相當(dāng)突出。一是收入分配不公平，貧富差距拉大，權(quán)力尋租、貪污腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是社會保障體系不健全，制度分割、群體待遇差距較大的問題突出。三是群眾對住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域意見集中、反映強(qiáng)烈。四是涉及征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染等領(lǐng)域的群體性事件增多，社會安寧祥和面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公平正義是人類社會的永恒追求。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果不能在社會轉(zhuǎn)型期適時(shí)完善社會體制、促進(jìn)社會公平，就可能導(dǎo)致政權(quán)更迭、社會動蕩的災(zāi)難性后果，蘇聯(lián)、東歐、利比亞及拉美國家就是前車之鑒。必須著力改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、維護(hù)社會公平正義放在突出重要的位置，深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理模式，完善社會保障體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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