第一篇：獅溪鎮(zhèn)xx村第八屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案草案

獅溪鎮(zhèn)黃坪村第八屆村民委員會換屆選舉

實(shí)施方案

（2010年11月29日經(jīng)黃坪村村民代表會議表決通過）

為全面做好我村第八屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省村民委員會選舉辦法》以及獅溪鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2010年全鎮(zhèn)村委會換屆選舉的總體部署，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、村委會職數(shù)

本屆村民委員會換屆選舉設(shè)村委會主任1名，副主任1名，委員3名。

二、選舉方式

本屆村委會換屆實(shí)行“海選”。

三、選舉日和選舉地點(diǎn)

（一）本屆本村村委會換屆提名選舉日為2010年12月26日；

（二）選舉中心投票會場設(shè)于黃坪小學(xué)；在黃坪小學(xué)設(shè)六個投票點(diǎn)。

（三）中心投票會場的投票點(diǎn)統(tǒng)一在2010年12月26日上午11時至13時進(jìn)行投票。

四、選民資格

（一）按照法律規(guī)定，滿足以下條件的人員具有本村選民資格：

1、具有本村戶口；

2、至提名選舉日（即2010年12月24日）時年滿18周歲，出生時間以身份證為準(zhǔn)；新滿18周歲未辦身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)；

3、未被依法剝奪政治權(quán)利的。

（二）無法行使選舉權(quán)利的精神病患者（在發(fā)病期間）和智力殘疾者，不列入選民名單。

（三）轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的人員，仍在本村居住并履行了村民義務(wù)，1

予以登記。

（四）對于戶籍關(guān)系在本村，但不居住在本村的，全家外出務(wù)工的，在公布的時間內(nèi)回村登記的，予以登記，逾期不登記的，或參加了選民登記，但不投票或又未委托他人投票的，均視為自動放棄選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不計入本屆選民總數(shù)。

（五）可在本村進(jìn)行選民登記的特殊人員：

1、本人和家庭在本村，生產(chǎn)生活在本村，同時履行村民義務(wù)，僅本人戶口不在本村，又未在戶口所在地進(jìn)行選民登記的；

2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔(dān)村民義務(wù)的；

如村民對選民資格有不同意見的，應(yīng)在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會提出；如村民選舉委員會無法處理的，由村民代表會議表決。

五、選民登記

1、本屆選民登記日期為2010年12月1日至12月6日，選民名單公布日期為2010年12月6日；

2、選民登記員為梁隆虎（負(fù)責(zé)木臺1組）、王承強(qiáng)（負(fù)責(zé)木臺2組）、梁云（負(fù)責(zé)紅旗組），王登國（負(fù)責(zé)紅星組），婁方坤（負(fù)責(zé)群益組），王先分（負(fù)責(zé)黃坪組），梁隆江（負(fù)責(zé)勝利組）。

六、委托投票

1、只有在選舉期間外出離開本村、選舉日不能回村參加投票的選民才能辦理委托投票；

2、需辦理委托投票的選民，由本人填寫“委托投票證”，在投票日5天前辦理，經(jīng)村民選舉委員會批準(zhǔn)后生效；

3、每個選民最多可辦理3張委托投票，由選委會確定的寫票人不受3張票的限制。

七、流動票箱設(shè)置

1、本屆選舉設(shè)流動票箱3個，分別負(fù)責(zé)原木臺村、原黃坪村和原群益村因故無法到中心投票會場黃坪小學(xué)投票的選民投票。

2、因特殊原因需使用流動票箱的選民，在選民登記時提出。

3、流動票箱的監(jiān)票人為：

原木臺村流動票箱： 梁隆虎

原黃坪村流動票箱：；王先分

原群益村流動票箱：婁方坤

八、發(fā)放選民證

本屆選舉選民證發(fā)放日期為2010年12月17日至2010年12月19日。選民憑有效證件到各組組長處領(lǐng)取。

九、村委會成員任職條件及報名時間

（一）任職條件

1、必須是本村村民并進(jìn)行了選民登記；

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)；

3、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、辦事公道、聯(lián)系群眾、熱心為村民服務(wù)；

4、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；

5、身體健康，以初中以上文化，45周歲以下（在職干部年齡可放寬到50周歲以下）；

6、3年內(nèi)未違反計劃生育、土地、城鎮(zhèn)建設(shè)等法律法規(guī)政策或違反相關(guān)政策未接受處罰的。有下列行為之一的，不得報名參加競選：

1、依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利或處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的；三年內(nèi)受過拘留、勞動教養(yǎng)等行政或刑事處罰的，或正在執(zhí)行刑罰處罰的，或有犯罪嫌疑，正被司法機(jī)關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的，已經(jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的，有“黃、賭、毒”等違法行為的；

2、參與組織封建迷信活動，信奉“法輪功”等邪教的;

3、道德品質(zhì)差、不遵守社會公德、私心嚴(yán)重，甚至拉幫結(jié)派、打架斗毆，造成極壞影響的;

4、組織或參與、煽動群眾集體上訪鬧事，造成惡劣影響的。

（二）報名時間

我村的自薦報名時間為2010年12月8日至12月16日，符合條件的人自薦報名時需一并提交競職演講稿。將經(jīng)資格審查合格的竟選人姓名按姓氏筆畫為序填入選票。

十、秘密寫票間的設(shè)置

（一）本屆選舉設(shè)立秘密寫票間，選民必須在秘密寫票間內(nèi)

寫票，禁止亮票。

（二）中心投票會場的秘密寫票間位于黃坪小學(xué)的六間教室（會場布臵時確定）

十一、投票辦法

（一）本屆選舉投票中心會場和各投票點(diǎn)在選舉日同時開放，選民按以下地點(diǎn)投票：

木臺組選民到1號投票點(diǎn)投票；

紅旗組選民到2號投票點(diǎn)投票；

紅星組選民到3號投票點(diǎn)投票；

黃坪組選民到4號投票點(diǎn)投票；

群益組選民到5號投票點(diǎn)投票

勝利組選民到6號投票點(diǎn)投票

（二）本村采用海選的選舉方式，統(tǒng)一使用“黃坪村第八屆村委會換屆選舉票”，一次投票選出主任、副主任、委員。

二、選票認(rèn)定

（一）有效票

1、按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號填寫的選票整張有效；

2、同一張選票中，按照規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號填寫的部分有效；未按規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認(rèn)，或不按規(guī)定符號填寫的部分無效。

（二）無效票

不按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫法，胡寫胡畫、無法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。無效票與有效票類似，分為整體無效和部分無效。

（三）棄權(quán)票

選民領(lǐng)到選票后，任何符號、文字都未寫即將選票投入票箱的，為棄權(quán)票。任何符號、文字都不寫的為全部棄權(quán)票；部分填票、劃票，部分空白的為部分棄權(quán)票。

（四）回收的有效票、無效票、棄權(quán)票具有同等法律效力。計票當(dāng)日對于選票認(rèn)定有爭議時，由村民選舉委員會集體決

定。

十三、計票規(guī)則

（一）所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會場開箱計票。

（二）全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時，選舉無效。

（三）選舉期間外出不參加投票，也未辦理委托投票的選民，不計入本屆選民總數(shù)。

（四）選民當(dāng)選某一職務(wù)需符合“兩個過半”的要求，即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半，在某一職務(wù)上獲得的贊成票超過回收選票的一半。

（五）同一選民在多個職務(wù)上獲得提名時，各個職務(wù)分別計算票數(shù)，某一職務(wù)得票符合“兩個過半”即可當(dāng)選。

（六）同一選民在同一職務(wù)選票上獲得多個提名時，作為廢票。

（七）同一選民的得票不能下加，即較高職務(wù)的得票不能納入較低職務(wù)的得票中計算。

（八）多個選民在同一職務(wù)上的得票均符合“兩個過半”時，按得票數(shù)多少的順序的確定當(dāng)選。

十四、選舉結(jié)果處理

按照有關(guān)規(guī)定，選舉日當(dāng)場計票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：

（一）村委會全部職務(wù)均有人符合“兩個過半”條件當(dāng)選，選舉大會順利完成，當(dāng)場宣布當(dāng)選名單。

（二）村委會有一個以上的職務(wù)有人當(dāng)選，缺額擇時舉行另行選舉。

1、另行選舉的工作人員、中心投票會場、秘密寫票間等的設(shè)臵不變；

2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一印刷；

3、另行選舉時候選人或其他選民以得票多者當(dāng)選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。

（三）村委會所有職務(wù)都沒有人符合“兩個過半”條件當(dāng)選，按照各職務(wù)得票多少的順序確定正式候選人，將擇時舉行有正式候選人的投票選舉大會。

1、投票選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)臵不變；

2、正式候選人的名單按照本次提名選舉的得票多少順序確定，經(jīng)村民選舉委員會審查后于擇時以選舉公告形式發(fā)出；

3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個過半”方可當(dāng)選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)3人以上的，不再進(jìn)行另行選舉，以實(shí)際當(dāng)選人組成新一屆村委會，不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會工作暫由原村委會主持，待上級統(tǒng)一安排后再進(jìn)行選舉。

十五、其他

本方案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，以及獅溪鎮(zhèn)2010年村委會換屆選舉工作方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

黃坪村村民換屆選舉委員會二0一0年11月26日

第二篇：第八屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案.

蘑黨發(fā)[2012]34號

關(guān)于印發(fā)《蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村居民委員會 換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知 各村(居、相關(guān)單位: 今年是我鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉年,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村(居民委員會換屆選舉工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將《蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

中共蘑菇氣鎮(zhèn)委員會 二○一二年六月十四日

蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉 工作實(shí)施方案

我鎮(zhèn)第七屆村民委員會任期已滿,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2012]20號和《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部關(guān)于印發(fā)嘎查村級黨組織和嘎查村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)意見的通知》(內(nèi)組通字[2012]10號,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

全鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,把政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服

務(wù),有本領(lǐng)、有較強(qiáng)治村能力、帶頭實(shí)干、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村(居民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步完善村民會議、村民代表會議、村民自治章程等規(guī)章制度,鞏固村民自治成果,加強(qiáng)村(居委會班子建設(shè)和村民代表會議制度建設(shè);為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

全鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉,遵循直接、普遍、差額、無記名投票、秘密寫票、競爭、平等、公開的原則。要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求進(jìn)行換屆選舉。通過村(居民委員會選舉,切實(shí)選好配強(qiáng)村(居民委員會班子,要拓寬選任渠道,擴(kuò)大人選推薦范圍。主要面向“兩類人員”推薦選拔:一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是大學(xué)生村官。同

時,提倡村(居黨支部書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。確保村(居民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上,確保村(居民委員會成員中至少有1名婦女,并要求婦女干部能勝任村里的計生工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。村(居民委員會換屆選舉工作要形成鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要做到精心組織、周密部署,對換屆選舉的全過程要進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各村(居要高度重視這次換屆工作,責(zé)任到人,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。要調(diào)查分析各自村(居的情況,對可預(yù)見的問題,要具體分析,并有相應(yīng)措施,做到心中有數(shù)。要及時研究和處理換屆選舉工作中的實(shí)際問題,對自己拿不準(zhǔn)的問題要及時向上級請示匯報,并做好妥善處理。鎮(zhèn)委將抽調(diào)得力人員組成村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)組,深入各村(居指導(dǎo)換屆選舉工作。

三、加大宣傳教育和培訓(xùn)的力度

村(居民委員會的換屆選舉工作是全鎮(zhèn)基層群眾政治生活中的一件大事,宣傳教育工作要貫穿到整個換屆選舉工作的全過程。要充分利用廣播、電視、板報、條幅、標(biāo)語、培訓(xùn)等多種形式,增強(qiáng)宣傳教育的力度。鎮(zhèn)委把換屆選舉的宣傳教育工作納入重要日程。大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策,讓群眾認(rèn)識到選好村民委員會班子與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的密切關(guān)系,讓群眾熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)、步驟和方法,積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù),做到在享有權(quán)利的同時,正確履行應(yīng)盡的義務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆選舉工作環(huán)境。

要突出抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對村級的換屆選舉委員會成員及其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高換屆選舉工作人員的工作能力和水平,保證選舉工作正常進(jìn)行。

四、換屆選舉的方法和步驟

我鎮(zhèn)所轄居民委員會的選舉實(shí)行直選,與村民委員會的換屆選舉同時進(jìn)行。全鎮(zhèn)村(居民委員會換屆選舉工作分五個階段進(jìn)行: 第一階段:組織準(zhǔn)備階段(2012年6月5日-7月14日 重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:

1、召開全鎮(zhèn)第八屆換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),討論通過換屆選舉工作實(shí)施方案。召開全鎮(zhèn)村(居民委員會換屆選舉工作動員大會,對換屆選舉工作進(jìn)行具體安排部署,并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、鎮(zhèn)委要制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案,村(居換屆選舉方案要按日做出具體安排。

3、印制規(guī)范的參選證、委托書、預(yù)選票、選票等選舉文書。

4、各村(居在工作中要依法遵循選舉程序、候選人產(chǎn)生辦法、選舉投票方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要認(rèn)真研究換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,全面掌握村(居民的思想動態(tài),換屆選舉工作的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要分階段召開選舉工作會議,進(jìn)行具體安排部署。

5、依法直接推選村(居換屆選舉委員會成員5至9人(以村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生。

6、村(居換屆選舉委員會的主要工作任務(wù):①組織村(居民學(xué)習(xí)換屆選舉方面的政策和法律法規(guī),依法解釋村(居民提出的有關(guān)選舉方面的問題;②依法制定本村(居換屆選舉工作實(shí)施方案;③確定和培訓(xùn)選舉工作人員;④確定并公布選舉日期、投票日期、地點(diǎn)、投票方式;⑤組織選民登記、審查選民資格、公布選民名單、發(fā)放選民證、發(fā)布公告;⑥組織選民醞釀新一屆村(居民委員會候選人,通過預(yù)選直接提名確定候選人名單;⑦準(zhǔn)備選舉大會的有關(guān)事項(xiàng);⑧組織召開選舉大會,投票選舉,并公布和上報選舉結(jié)果;⑨處理選舉中出現(xiàn)的問題;⑩總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案。第二階段:選民登記階段(2012年7月15日-19日

選民登記工作本著“不重、不漏、不錯”的原則,對凡年滿18周歲(按

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戶籍的出生日期,以選舉日為準(zhǔn)計算年齡,具有本村(居常住戶口、有行為能力和依法享有政治權(quán)利的村(居民都應(yīng)給予登記,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》規(guī)定,村(居民委員會選舉前,應(yīng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村(居民名單:戶籍在本村(居并且在本村(居居住的村民;戶籍在本村(居,不在本村(居居住,本人表示參加選舉的村(居民;對戶籍不在本村(居,在本村(居居住或工作一年以上,本人申請參加換屆選舉,經(jīng)村(居民會議或村(居民代表會議研究同意,應(yīng)予以登記。對外出兩年以上的選民,在依法履行通知程序后,于選舉日沒有委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,經(jīng)換屆選舉委員會確認(rèn),可不計算在本屆選民數(shù)內(nèi);對無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和智力殘疾者,經(jīng)村(居換屆選

舉委員會確認(rèn),并需監(jiān)護(hù)人簽字,不列入選民名單;對原選民名單丟失的,應(yīng)重新進(jìn)行普遍登記,并將登記結(jié)果整理造冊。

登記參加的村(居民名單在選舉日20日前由村(居民選舉委員會張榜公布。對參加選舉的村(居民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村(居民選舉委員會申訴,村(居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理并公布結(jié)果。

第三階段:確定候選人階段(2012年7月20日-8月3日

村(居民委員會主任、副主任和委員由3至7人組成,由村(居民直接選舉產(chǎn)生具體職數(shù)按照《扎蘭屯市村組織分類管理考核辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步明確村“兩委”班子成員崗位設(shè)臵及職責(zé)的通知》(扎黨組字[2011]7號文件規(guī)定設(shè)臵。

提名候選人時,至少提一名婦女為候選人(如果按照得票多少順序確定的候選人中沒有婦女,應(yīng)當(dāng)至少確定一名符合候選人條件的得票多的婦女為村(居民委員會候選人。

村(居民委員會主任、副主任、委員候選人,由村(居換屆選舉委員會

組織選民直接提名,通過預(yù)選產(chǎn)生。在村(居民意見比較集中、條件比較成熟的村(居,可以采取無候選人選舉方式。在提名候選人之前,村(居民選舉委員會應(yīng)向全體選民公布候選人應(yīng)具備的基本條件:

1、遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康,能夠維護(hù)村(居民的合法權(quán)益和民族團(tuán)結(jié)、愿意帶領(lǐng)群眾共同致富。

2、辦事公道、廉潔奉公、群眾擁護(hù)、熱心為村(居民服務(wù)。

3、有一定的文化知識和工作能力,從而使村(居班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,使年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加,形成以45歲為主體,35歲左右可占一定比例的梯次配備;70%以上的村(居干部達(dá)到高中以上文化水平。

4、村(居民會議根據(jù)本村(居實(shí)際情況和村民意愿,在換屆選舉方案中規(guī)定的其他條件。

村(居民委員會成員實(shí)行差額選舉,主任、副主任、委員職務(wù)的候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人。

在預(yù)選時,村(居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村(居民委員會所在地設(shè)立中心會場,主持召開選舉大會,集中投票。個別居住分散交通不便或者難以集中投票的村(居,可以設(shè)投票站,預(yù)選時不設(shè)委托票和流動票箱。村(居選舉委員會召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村(居民,按主任、副主任、委員的順序直接進(jìn)行投票。投票結(jié)束后,封好票箱,集中到中心會場開箱計票,按得票多少確定正式候選人。同一選民被推薦為兩種以上職務(wù)的候選人時,征求本人意見,任選其中一種職務(wù)做為正式候選人。

選民在預(yù)選票填寫的每種職務(wù)的候選人名額不得超過應(yīng)選名額,否則視為廢票。村(居選舉委員會對選票逐張進(jìn)行認(rèn)定,部分不清的,部分作廢;全部不清的,全部作廢。計票采取各職位計各職位的票,不得下加計票,如同一人在三種職位中都得有票數(shù),不得累計相加作低職位的得票數(shù),更不得累計上加作高職位的得票數(shù),應(yīng)分別計各職位的票數(shù)。

正式候選人自動放棄候選人資格的,應(yīng)當(dāng)在候選人公布后3日內(nèi)提交書面聲明,村(居民選舉委員會應(yīng)及時公布,并從未能當(dāng)選的候選人中,按得

票多少的順序依次遞補(bǔ)。村(居換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序在選舉日5日前張榜公布。

村(居民委員會成員候選人產(chǎn)生后,任何組織或個人不得取消、調(diào)整或者變更。如出現(xiàn)違背法律、法規(guī)情況,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第四十條規(guī)定處理。

第四階段:投票選舉階段[2012年8月10日為各村(居選舉日] 在投票選舉前,要做好以下五方面的工作:

一是確定中心會場和投票站;二是準(zhǔn)備好秘密劃票處、流動票箱等;三是要準(zhǔn)確核實(shí)參選人數(shù),落實(shí)不能到場參加選舉選民的委托投票人,對這部分選民,村(居選舉委員會要對其人數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí),要在選民登記張榜公布后5日內(nèi)以書面形式發(fā)出通知,選舉時不在本村(居的選民,應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前向村(居換屆選舉委員會提出書面申請,說明參選方式,書面材料由村(居選舉委員會留存,選舉時已在本村(居的選民不能委托他人投票。四是要推選好唱票人、計票人和監(jiān)票人(監(jiān)票人不少于2人,向選民宣布投票注意事項(xiàng);五是對投票選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握投票程序,明確職責(zé)和紀(jì)律。

在正式選舉時,候選人排列順序,以姓名筆劃為序。

召開選舉大會,由村(居選舉委員會負(fù)責(zé)人主持。向村(居民介紹候選人情況,候選人也可以向村(居民發(fā)表治村演說,解答村(居民提出的問題。接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對候選人當(dāng)選承諾、治村演說內(nèi)容的審核,嚴(yán)禁違法承諾、人身攻擊等違法行為的發(fā)生。要堅決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益收買選民、選舉工作人員的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的,應(yīng)當(dāng)依法取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無效。同時也要認(rèn)真研究和把握政策,把一般人情往來、候選人捐助公益事業(yè)以及承諾經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等法律未明確禁止的行為與賄選、違法承諾等行為區(qū)分開來。

每一個流動票箱必須由1名選舉委員會成員和2名以上的選舉工作人員負(fù)責(zé)。選舉前要對每一名老弱病殘不能到中心會場或投票站投票的選民進(jìn)行

準(zhǔn)確核實(shí),并登記造冊,依底冊進(jìn)行投票選舉。

投票選舉前,由村(居選舉委員會提名總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人和唱票人,并經(jīng)選舉大會通過后生效。村(居民委員會成員候選人和其近親屬不得擔(dān)任大會組織者或工作人員。

選舉大會設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。選民憑選民證和委托書領(lǐng)取選票。委托書的領(lǐng)取,憑不能到會選民的委托手續(xù)領(lǐng)取。受委托人在經(jīng)選

舉委員會同意領(lǐng)取委托書之后,在領(lǐng)取委托書底冊上簽名(蓋章或按手印,每一選民受委托不得超過3人。發(fā)完選票后,對剩余選票要當(dāng)眾剪角作廢。選票由選民本人填寫,本人確實(shí)不能填寫的,可以委托他所信任的人代寫。

選舉采用無記名投票的方式進(jìn)行,每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對候選人投贊成票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)畫“○”;投反對票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)畫“×”;投棄權(quán)票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)不畫任何符號;另選他人的,在另選人的空格內(nèi)寫上要選人的姓名,并在姓名上方的空格內(nèi)畫“○”。

投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計票人、唱票人當(dāng)眾打開票箱,核對投票人數(shù)和票數(shù),由村(居選舉委員會確認(rèn)有效票、無效票、棄權(quán)票及其數(shù)量。準(zhǔn)確無誤后,公開唱票和計票,選票統(tǒng)計結(jié)果由監(jiān)票人、計票人、唱票人分別簽名后報告大會主持人,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,村(居選舉委員會當(dāng)眾封存選票。

選舉村(居民委員會成員,選民過半數(shù)參加投票選舉有效(票箱中的票必須超過選民數(shù)的一半以上,候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票,始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)以上贊成票的候選人,人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時,以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相同,不能確認(rèn)候選人中誰當(dāng)選時,應(yīng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以姓名筆劃為序填寫選票,以得票多的當(dāng)選。

投票選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出的選票,選舉有效;多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行選舉;每一職務(wù)所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票;選票辨認(rèn)不清的,部分不清 的部分作廢,全部不清的全部作廢。

主任、副主任的當(dāng)選人中沒婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列方式確定:有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女獲得半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額別行選舉產(chǎn)生婦女的委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

在投票選舉中,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到3人以上,可以組成村(居民委員會,不足名額可以暫缺。主任暫缺時,由當(dāng)選得票多的副主任臨時主持工作,當(dāng)主任、副主任都暫缺時,由當(dāng)選得票多的委員臨時主持工作,直到下一次補(bǔ)選主任為止。對當(dāng)選不足3人,不能組成村(居民委員會,應(yīng)當(dāng)就不足名額進(jìn)行另行選舉。另行選舉的候選人從被選舉的候選人中按得票多少的順序確定,就每一職務(wù)的候選人,實(shí)行差額選舉,差額數(shù)為1人。另行選舉以得票多的當(dāng)選,但得贊成票數(shù)應(yīng)超過參加投票選民數(shù)的三分之一。另行選舉可以在當(dāng)場進(jìn)行,如遇特殊情況,經(jīng)村(居換屆選舉委員會討論決定,在第一次選舉日后1個月內(nèi)進(jìn)行。

當(dāng)選的村(居民委員會成員之間不得有近親屬關(guān)系;村(居民委員會主任不得兼任本村的財務(wù)工作;與村(居民委員會成員有近親屬關(guān)系的村民不得擔(dān)任本村的財務(wù)工作。如有近親屬同時當(dāng)選的情況,同等職務(wù)按得票多少,得票多的當(dāng)選;不同職務(wù)的,職務(wù)高的當(dāng)選。村(居民委員會成員的當(dāng)選公告,由村(居選舉委員會在選舉大會上當(dāng)眾公布,并頒發(fā)當(dāng)選證書,將選舉結(jié)果及花名冊報市委組織部和市民政局備案。

村(居民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村(居民委員會產(chǎn)生10日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村(居民選舉委員會負(fù)責(zé)主持,由鎮(zhèn)委、政府監(jiān)督。對拒絕移交或無故拖延移交的,村(居黨組織、鎮(zhèn)委和政府給予批評教育,督促其加以糾正,且相關(guān)部門將對此作出嚴(yán)肅處理。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的,村(居干部和群眾要及時向鎮(zhèn)黨委反映。交接任務(wù)完成后,要幫助指導(dǎo)及時召開村(居黨組織、村(居民委員會聯(lián)席會議,對“兩委”成員進(jìn)行分工, 保證村(居民委員會成員有職有權(quán),順利開展工作。村(居要建立和完善村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度,使村(居民委員會工作和領(lǐng)導(dǎo)成員的行為臵于群眾的監(jiān)督之下,確保落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五階段:信訪督察和總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年8月11日—8月31日

1、維護(hù)穩(wěn)定,做好信訪督察工作

(1各村(居認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,按照《信訪條例》規(guī)定的原則,及時受理、依法查處群眾反映的問題。對因村(居民委員會換屆選舉引發(fā)的群體事件,要早發(fā)現(xiàn)、早報告,并配合有關(guān)部門早處臵。對群眾提出有關(guān)政策、法律法規(guī)和選舉程序等問題的咨詢,要及時給予答復(fù)。

(2對到期不選、假選、賄選以及違法操縱選舉等嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾民主權(quán)利的信訪案件,鎮(zhèn)黨委將及時調(diào)查處理。

2、建章立制,完善各項(xiàng)制度

新一屆村(居民委員會在公布選舉結(jié)果的十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會成員、村民小組長、村民代表。

(1建立下屬委員會

村(居民委員會根據(jù)需要可以下設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、信訪調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計劃生育等委員會,其成員由村(居民委員會提名,村(居民代表會議或村(居民會議通過。要把婦代會換屆納入村級組織換屆,配齊配強(qiáng)婦代會班子。

(2選舉產(chǎn)生村民小組長和村民代表

村民小組長和村民代表以村民小組為單位選舉產(chǎn)生,村民代表會議由村民代表、村民委員會成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每5至15戶推選一人或由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

(3建立健全規(guī)章制度

新一屆村(居委會要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定本屆村(居民委員會任期

目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，依法建立健全村民會議、村民代表會議制度，完善《村民 自治章程》等規(guī)章制度。（4）換屆選舉工作結(jié)束后，蘑菇氣鎮(zhèn)村(居民委員會換

屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組 要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收采取村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市里抽查的辦法。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)一是整個選舉程序是否規(guī)范、合法，二是村(居民委員會下 屬的委員會和村民小組的機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任明確，三是是否制定了本屆村(居民委員會任期目標(biāo)和本村(居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，四是各項(xiàng)規(guī)章制度是否健 全。鎮(zhèn)委、政府將在 2012 年 8 月 31 日前將村(居委會選舉工作總結(jié)及《村 委會換屆選舉情況統(tǒng)計表》上報市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此方案未盡事宜，按《中華人民共和國村民委員會組織法》及《內(nèi)蒙古 自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》執(zhí)行。此方案由蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 負(fù)責(zé)解釋。二○一二年六月十七日 11

第三篇：張小樓村第八屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案

張小樓村第八屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定以及按照龐委發(fā)（2010）90號文件精神，我村第八屆村民委員會將于2010年底任期屆滿，應(yīng)依法進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)做好第九屆村委會換屆選舉工作，保證我村此次換屆順利進(jìn)行，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《村民委員會組織法》以及我省的《選舉辦法》，落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會和省委十一屆七次、八次全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把“思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)“村委會班子”，夯實(shí)基層自治的組織基礎(chǔ)，提高“兩委會”建設(shè)的整體水平，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

二、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村委會換屆選舉，是發(fā)展社會主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。做好村委會換屆選舉，有利于選好配強(qiáng)村委會班子，增強(qiáng)村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的民主法制觀念，更好地調(diào)動他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于化解農(nóng)村各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。對于此次村委換屆選舉，我村高度重視，成立了以村書記張世偉為主任的換屆選舉委員會，制定了詳細(xì)的換屆選舉工作方案。嚴(yán)格按照法定的程序，一步一步推進(jìn)選舉工作，確保此次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

三、認(rèn)真做好換屆選舉準(zhǔn)備工作

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。認(rèn)真組織《村民委員會組織法》和我省實(shí)施辦法、選舉辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。利用標(biāo)語橫幅、廣播、村務(wù)公開欄等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳，拓展宣傳渠道，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉的重要意義，充分調(diào)動廣大群眾參與選舉的積極性。針對每個階段工作的不同特點(diǎn)，有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳教育。堅持正面宣傳與典型教育、一般性宣傳與疑難解答相結(jié)合，將宣傳發(fā)動貫穿于選舉工作的全過程。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作委員會工作人員以及各村民小組長的培訓(xùn)，提高他們對于村委選舉重大意義的認(rèn)識，切實(shí)提高他們依法指導(dǎo)換屆選舉的能力和水平，保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

四、依法按步推進(jìn)選舉程序

（一）依法推選選舉委員會。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，我村召集各村組組長、村民代表召開了第八屆村民委員會換屆選舉工作動員會，經(jīng)過黨總支和全體村民小組長商議，推選出了此次換屆選舉工作委員會成員，張世偉同志為換屆選舉工作委員會主任，李允明、陳金俠、張蕓、梅文凱、許海、陳永、祝鳳臣、杜長榮為委員。

（二）依法進(jìn)行選民登記。依法開展選民登記是村委會選舉的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)我村實(shí)際情況，11月22號開始，發(fā)動各村村組組長以及我村換屆選舉工作人員，對各村組18周歲以上具有選舉權(quán)的村民進(jìn)行選民登記，我村選舉委員會將扎實(shí)細(xì)致的做好選民資格確認(rèn)、審核和登記工作，做到不重登、不漏登、不錯登，切實(shí)保證村民的選舉權(quán)，并且在11月26日對具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行張榜公告。

（三）精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)。我村將設(shè)九個投票點(diǎn)，每個投票點(diǎn)都設(shè)有4名至7名工作人員。精心組織、積極動員選民參加選舉，本次此次選舉采取一次選舉成功的辦法，堅持“選舉村委會，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；被選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則。選舉時，各投票站要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后統(tǒng)一集中到村委會院內(nèi)當(dāng)眾開啟票箱，公開唱票、計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。

（四）做好新老村委會交接工作。選舉工作結(jié)束后，按規(guī)定及時開展工作交接。移交工作由選舉委員會主持，村黨組織參與，接受上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。上一屆村委會在選舉結(jié)果公布后5日內(nèi)向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，確保新一屆村委會能盡快開展工作。

村委會換屆選舉結(jié)束后，我村將認(rèn)真及時的做好工作總結(jié)。及時組織對新一屆村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們服務(wù)群眾的能力水平，同時保證村委各項(xiàng)工作有序順利的進(jìn)行。

張小樓村民選舉委員會

2010年11月23日

第四篇：_______村第八屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案

______村第八屆村民委員會換屆選舉工作

實(shí)施方案

根據(jù)陽發(fā)〔2008〕6號《陽邑鄉(xiāng)第八屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》及鄉(xiāng)會議精神，為確保我村村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

第八屆村民委員會換屆選舉工作以《憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村穩(wěn)定為前提，以加強(qiáng)村民委員會建設(shè)和提高廣大村民民主意識，推動農(nóng)村基層民主建設(shè)和民主自治為目的，堅持公開公平公正的原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，保證選民的民主權(quán)利，并選出一個政治堅定、開拓進(jìn)取、公道正派、真心實(shí)意為群眾辦事、能帶領(lǐng)群眾共同致富的村民委員會班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的組織保證。

二、時間安排：

根據(jù)鄉(xiāng)第八屆村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組的安排，我村第八屆村民委員會換屆選舉日____月_____日。

三、選舉方式及成員構(gòu)成：

根據(jù)《山西省村民委員會選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際，擬定為____________的選舉方式，即“一次直選法”；選舉村民委員會成員___人，主任___人，副主任____人，委員___人。

四、實(shí)施步驟：

換屆選舉工作分以下六個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動準(zhǔn)備階段（11月10日——11月20日）

成立第八屆村民委員會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，研究布置村委會換屆選舉工作。采取多種有效形式，向廣大村民宣傳《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》以及有關(guān)文件精神。重點(diǎn)宣傳村委會成員推選程序、候選人的條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序等。

（二）選民登記、選民公布階段（最遲在11月____日前公布）

登記采取以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，對1990年12月_____日以前的村民進(jìn)行登記，對特殊人員是否進(jìn)行登記，需經(jīng)村民代表會議討論后決定。

（三）競選選民自薦階段

選舉日及選民公布以后，要通過各種形式向廣大選民宣傳，鼓勵那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、身體健康、熱心為村民服務(wù)、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和一定文化知識、懂經(jīng)濟(jì)、會管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人積極報名參與競選。在選舉日的10日前向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會在選舉日的2日前分職位按姓氏筆劃為序公布競選人名單。

（四）召開選舉大會（12月___日）

1、12月____日召開選舉大會，按照選舉程序組織投票，保證選民正確行使民主權(quán)力。選舉大會設(shè)選民領(lǐng)取選票處、秘密劃票處、公共代筆處、投票處。候選人、競選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。選舉實(shí)行無記名投票的方式，選票由選民本人填寫，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場委托公共代筆人或者候選人，競選人以外的直系親屬選民代為填寫，代為填寫選票不得違背委托人的意愿。

2、投票結(jié)束后，公開開封檢票，監(jiān)票人、唱票人、計票人應(yīng)當(dāng)核對選票，公開唱票和計票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

3、整理封存選票，并填寫選票結(jié)果報告單，報告單由村民選舉委員會保存，并報鄉(xiāng)政府和縣民政局備案。

（五）鞏固選舉成果，搞好交接工作階段。

新一屆村民委員會產(chǎn)生之后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)移交村民委員會印章、辦公場所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財務(wù)、帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。

（六）建章立制階段

召開村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議，對兩委成員做出分工，為新的村委會開展好工作奠定良好基礎(chǔ)。制定完善村民自治章程和村規(guī)民約，完善民主管理、村務(wù)公開制度等。

五、注意事項(xiàng)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

二是嚴(yán)格依法辦事。

換屆選舉工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性法律性強(qiáng)的工作，一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，確保換屆選舉工作圓滿完成。

________村換屆選舉委員會

2008年月日

第五篇：鎮(zhèn)第十屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案(草案)

****鎮(zhèn)第十屆村民委員會 換屆選舉工作實(shí)施方案

今年，我鎮(zhèn)第九屆村民委員會已任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。去年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，率先開展了村莊合并工作，將119個行政村合并為40個中心村，并圓滿完成了中心村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉工作。為切實(shí)做好中心村村民委員會換屆選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》以及省、濰坊市的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)村富民這一主題，以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，選好配強(qiáng)中心村村委會班子，不斷增強(qiáng)村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

二、方法步驟和時間安排

村委會換屆選舉工作從2011年2月下旬開始至4月中旬結(jié)束，主要分宣傳發(fā)動、組織選舉、建章立制和總結(jié)驗(yàn)收四個階段：

（一）宣傳發(fā)動（2月15日-2月20日）

1、成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立由書記任組長，鎮(zhèn)長和黨務(wù)書記任副組長，其他副科級干部為成員的鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、協(xié)

調(diào)推進(jìn)等工作。

2、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、張貼標(biāo)語、設(shè)置公開欄等方式，廣泛深入宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村民委員會選舉辦法》以及上級有關(guān)做好村委會換屆選舉工作的意見和要求，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念和民主意識，調(diào)動他們的參與積極性，使他們正確行使民主權(quán)利。要準(zhǔn)確把握廣大群眾的思想動態(tài)，對苗頭性問題及早做好疏導(dǎo)和化解工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

3、搞好骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將集中對有關(guān)工作人員、村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新村民委員會組織法的新規(guī)定、新要求，明確工作重點(diǎn)，掌握方法步驟，確保依法有序推進(jìn)。

（二）組織選舉（2月21日-3月22日）

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會。中心村成立村民選舉委員會，在鎮(zhèn)村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持村民委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會由五至九人單數(shù)組成，其成員經(jīng)過村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生，主任由成員推選產(chǎn)生，并張榜公布。

村民選舉委員會成員接受提名成為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行選舉。村民選舉委員會在討論決定有關(guān)選舉事項(xiàng)時，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民選舉委員會履行職責(zé)，自成立之日起至村委會選舉工作結(jié)束止。

2、選民登記。登記的程序?yàn)椋海?）發(fā)布公告。公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日。公告中必須告訴選民選舉工作的開始時間、選舉日的具體時間以及選民登記日的時間。（2）確定和培訓(xùn)

選民登記員。村民選舉委員會從本村有選民資格的村民中，挑選一些懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉村情的村民擔(dān)任登記員。登記員的人數(shù)可根據(jù)本村人口和居住條件確定，一般情況下一個村民小組一至二人，人口較多、居住分散的村選民登記員人數(shù)可適當(dāng)多些。具體數(shù)量和人員由村民選舉委員會集體研究決定。選民登記員確定后，要對他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握好選民資格條件，明確選民登記的方法、時間、要求和注意事項(xiàng)等。（3）明確登記對象。根據(jù)上級規(guī)定，截至到選舉日年滿十八周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村委會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：①戶籍在本村并且在本村居住的村民；②戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住地村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。（4）登記造冊。鎮(zhèn)村民委員會選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制選民登記名冊，對具有選民資格的選民造冊登記。（5）登記辦法。由選民登記員上門挨家挨戶登記，并針對登記對象的不同情況搞好聯(lián)系溝通，確保不錯不漏。（6）審核和確認(rèn)選民名單。村民選舉委員會必須對登記造冊的選民名單進(jìn)行認(rèn)真審核和確認(rèn)，做到不漏登、不重登，準(zhǔn)確無誤。（7）公布選民名單。登記造冊的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會審核確認(rèn)后，必須于選舉日前二十天進(jìn)行公布。村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出解釋或者糾正。

3、推選候選人。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，“選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”；根據(jù)《山東省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，“直選提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例”。

村民委員會成員候選人由村內(nèi)登記參加選舉的村民（過半數(shù)）參加提名候選人推選會議推選產(chǎn)生，經(jīng)提名推選會議確定的候選人名額，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中，候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女；沒有婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會按候選人姓氏筆劃順序張榜公布，同時公布選舉地點(diǎn)和選舉時間，并在五日內(nèi)舉行選舉。

候選人放棄資格的，應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會提出。不足名額，按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ);遞補(bǔ)名額不足的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。對登記參加選舉的村民依法提名的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。

4、正式選舉。

（1）選舉前的準(zhǔn)備工作。①由村民選舉委員會把投票形式和投票的時間、地點(diǎn)張榜公布，向選民告知。②辦理委托投票手續(xù)。省《選舉辦法》規(guī)定：“登記參加選舉的選民選舉期間外出的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。委托投票或者接受委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會辦理。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉日 的二日前提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核并作出處理。村民委員會成員候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。”在選舉日這一天，接受委托投票的選民，持委托投票手續(xù)直接到會領(lǐng)取選票，進(jìn)行寫票、投票。③鎮(zhèn)村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制選票，并加蓋公章。這個章可以是本村選舉委員會章，也可以是本村村委會（代）或黨組織章（代）。④準(zhǔn)備票箱（包括流動票箱）和秘密寫票處。⑤布置會場。

（2）選舉大會程序。①清點(diǎn)參加會議人數(shù)（超過登記選民人數(shù)的半數(shù)）；宣布選舉大會開始。②介紹正式候選人情況③向選民介紹選舉形式。一是組織形式，即投票站投票、流動票箱投票以及秘密寫票處的設(shè)立和使用；二是介紹本次選舉的投票形式。④推選監(jiān)票人、計票人等大會工作人員。⑤啟封、清點(diǎn)選票數(shù)量，檢查并密封票箱，介紹講解選票。⑥發(fā)票、秘密寫票。⑦投票。銷毀剩余選票。⑧集中票箱、清點(diǎn)選票；現(xiàn)場唱票、計票。⑨當(dāng)場宣布選舉結(jié)果（一是全部候選人的姓名和得票數(shù)；二是當(dāng)選者的姓名和職務(wù)）；頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)束后，要注意及時封存選票。⑩填寫選舉結(jié)果報告單，由村民選舉委員會向鎮(zhèn)政府報告；張榜公布當(dāng)選者名單。

（三）建章立制（3月23日-4月1日）

1、做好工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，要在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下，于十日內(nèi)完成與上屆村民委員會的工作交接，確保工作的連續(xù)性。

2、做好后續(xù)工作。新一屆村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。

村民代表按每五戶至十戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數(shù)由村民委員會確定，但是不得少于三十人。其中，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。新一屆村民委員會需要設(shè)立下屬委員會的，其成員可以兼任下屬委員會成員；村民委員會成員不兼任下屬委員會成員的，下屬委員會成員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決，以獲得過半數(shù)通過。村民委員會下屬委員會成員、村民小組組長、村民代表，自村民委員會成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會任期相同。

3、建立健全規(guī)章制度。新一屆村民委員會要結(jié)合本村實(shí)際，盡快明確分工，落實(shí)崗位責(zé)任，及時研究制定本屆村委會工作計劃和三年任期目標(biāo)，依法建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主理財、村民自治章程和村規(guī)民約等規(guī)章制度。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對這次村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立鎮(zhèn)第十屆村民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)有關(guān)同志組成工作班子，承辦指導(dǎo)小組的日常工作和具體事務(wù)。同時，鎮(zhèn)向各村派出工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，幫助指導(dǎo)各村做好村民委員會換屆選舉工作。各村是村委會換屆選舉工作的實(shí)施主體，要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨支部書記是第一責(zé)任人，要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動和思想工作，確保換屆選舉工作順利平穩(wěn)實(shí)施。

2、維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事。要自覺維護(hù)村委會換屆選舉工作的法律、法規(guī)、政策的權(quán)威，凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理。鎮(zhèn)人大要研究換屆選舉中出現(xiàn)的帶

有普遍性問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時糾正不符合法律法規(guī)的做法，保障選民依法行使選舉權(quán)利。村委會換屆選舉指導(dǎo)小組要向社會公布專門電話，提供咨詢服務(wù)。對村民群眾提出的政策性、全局性問題，要認(rèn)真研究，慎重答復(fù)。要嚴(yán)格依法辦事，不允許搞派性活動和非組織活動，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁拉票；及時制止和糾正各種干擾和妨礙換屆選舉的行為；對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨礙選舉行為，政法機(jī)關(guān)要堅決依法打擊。

3、做好信訪和矛盾化解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。要高度重視村委會換屆選舉工作中的社會矛盾化解和村民信訪問題，堅持就地依法解決問題與思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，及時給予處理。要建立健全信訪登記和回訪制度，把來信來訪內(nèi)容做好登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。

4、把握輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度。要教育宣傳貫穿村民委員會換屆選舉工作的全過程，通過多種形式，廣泛宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)政策和換屆選舉工作中各地的經(jīng)驗(yàn)和典型事例，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。要引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，按照自己的意愿，選好村民委員會。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，正確把握換屆選舉工作的輿論導(dǎo)向。

5、立足長效機(jī)制，做好后續(xù)工作。要關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作，并妥善處理好有關(guān)問題。幫助、監(jiān)督新老班子及時辦理交接手續(xù)，要及時調(diào)整村委會下屬工作委員會及村委公開監(jiān)督小組等自治機(jī)構(gòu)，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全村委會工作規(guī)則，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。

根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，理清工作思路，制定計劃和三年工作規(guī)劃。要及時總結(jié)選舉情況，上報書面材料，建立健全選舉檔案，使村委會換屆選舉工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。