第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐報(bào)告

一、前言：

2012年8月10日，我小組一行人來(lái)到了山東省泰安市邊院鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一周的關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐報(bào)告。邊院鎮(zhèn)東依泰山，西臨東平湖，南與孔子故里隔河相望，交通便利，四通八達(dá)。東距104國(guó)道和京福滬高速公路151km距泰山20km北靠省城濟(jì)南70km，西距濟(jì)微路5km。省級(jí)干道泰東路穿境而過(guò)。鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施齊全，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的小城鎮(zhèn)格局已見(jiàn)雛形，功能完備，環(huán)境優(yōu)美的項(xiàng)目區(qū)已初具規(guī)模。邊院鎮(zhèn)地質(zhì)肥沃，水源充沛，自然資源優(yōu)熱突出。巖鹽、石膏、花崗石、木魚(yú)石、石油等地下礦產(chǎn)資源非常豐富，且品信高易開(kāi)采。近幾年，邊院鎮(zhèn)在縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和支持下，充分利用地理位置和自然資源的優(yōu)勢(shì)，大力、全面的推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、調(diào)查目的：

（一）了解基層在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的做法，近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)中

取得的成效及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題并給出合理化的建議。

（二）宣傳黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)科學(xué)文化知識(shí)和現(xiàn)

代文明。

（三）進(jìn)一步深化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事。

（四）認(rèn)真落實(shí)“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、新農(nóng)村建設(shè)之前的邊院鎮(zhèn)：

新農(nóng)村建設(shè)之前的邊院鎮(zhèn)，在肥城縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名倒數(shù)第二，鎮(zhèn)上的居民生活十分艱苦。邊院鎮(zhèn)位于肥城縣的最西部，位置較其他鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，因此在政策上一般很難得到縣里的扶持;五六年前，鎮(zhèn)上還沒(méi)實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)，人們的人均收入不超過(guò)800元，消費(fèi)水平也都不高，鎮(zhèn)上只有一家超市----隆源超市;居民居住的房子大都是磚房、土房，能住上樓房的了了無(wú)幾；而居民出行的工具，除了11路（即兩條腿）就是自行車了，那時(shí)候誰(shuí)家有輛電動(dòng)車或是摩托車就算的上是有錢人了；鎮(zhèn)上的路除了一條通往縣里的路是柏油路外，村與村之間都是土路，特別是下雨的時(shí)候，那泥濘的土路簡(jiǎn)直寸步難行。

四、新農(nóng)村建設(shè)中取得的成績(jī)：

（一）農(nóng)業(yè)

2004年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34891萬(wàn)元，人均純收入3680元。

（二）畜牧業(yè)

截止目前，全鎮(zhèn)各類畜禽存欄分別是牛1560頭、其中奶牛74頭、生豬3萬(wàn)頭、羊40萬(wàn)只、蛋雞250萬(wàn)只。年出欄分別是牛850頭、豬3萬(wàn)頭、羊4.8萬(wàn)只，肉產(chǎn)量9950噸、牛奶產(chǎn)量250噸、蛋產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，建成了標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)24處，發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)大戶3100戶，牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫，動(dòng)物化驗(yàn)室建設(shè)齊備，通過(guò)了肥城市主管部門的檢查驗(yàn)收。邊院鎮(zhèn)是標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均通過(guò)泰安肥城兩級(jí)市的檢查驗(yàn)收。

（三）林果業(yè)

在林果方面，以山區(qū)開(kāi)發(fā)，道路林網(wǎng)建設(shè)為主，并把全鎮(zhèn)各主要路段建成綠色通道?，F(xiàn)全鎮(zhèn)有經(jīng)濟(jì)林8500畝，其中櫻桃1000畝，核桃2000畝、桑園2000畝，年產(chǎn)各類果品5000余噸，產(chǎn)值1500萬(wàn)元，封山育林1200畝，林網(wǎng)植樹(shù)250km、130萬(wàn)株、堰邊花椒2000畝。

（四）加工運(yùn)銷業(yè)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷，截止目前已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)綠龍公司和旭鴻公司，田園公司也將于近期落戶邊院鎮(zhèn)，同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品的加工運(yùn)銷戶也應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)全鎮(zhèn)有各類加工運(yùn)銷大戶近200戶，極大地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)

院鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，布局合理，公用設(shè)施齊全，功能完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)已初步形成。

根據(jù)鎮(zhèn)駐地現(xiàn)狀，地形條件及用地發(fā)展方向分析，采用“一心”“二市”“二軸”，“五區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu)，形成集中與分散相結(jié)合的城市布局形態(tài)?！耙恍摹保涸谔搪放c邊潮路交叉口以東形成行政中心。“二市”：為體現(xiàn)村鎮(zhèn)特色，方便群眾生活，規(guī)劃布置了兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所處位置交通便利?！皟奢S”：以政府前街作為鎮(zhèn)駐地東西向主發(fā)展軸，同時(shí)也是一條商業(yè)街，邊汶路為牽北向主發(fā)展軸?！拔鍏^(qū)”：發(fā)展工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、行政辦公區(qū)和商貿(mào)區(qū)五個(gè)功能區(qū)。

（六）旅游資源

邊院鎮(zhèn)旅游資源較為豐富，有較大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。北部有橫山、布金山、寶金山、連綿長(zhǎng)22公里，重峰疊翠，云遮霧障；蜂飛蝶舞，鳥(niǎo)語(yǔ)花香；無(wú)限風(fēng)光，是令人留連忘返的好地方。這里有許多名勝古跡，更有許多美麗的傳說(shuō)。

寶金山，俗稱寶山。有古跡“泰山行宮”一處，供奉碧霞元君神像，始建年代無(wú)從查考。據(jù)清道光元年重修寶山泰山行宮碑記：“??相建不知於何時(shí)”，可見(jiàn)年代之久遠(yuǎn)。每年農(nóng)歷三月初三寶山行宮廟會(huì)，汶河兩岸善男信女逾萬(wàn)人紛至沓來(lái)，車水馬龍，煞是熱鬧。今已演變成為集旅游、祈愿、娛樂(lè)、物資交易為一體的寶金山廟會(huì)。

布金山，俗稱布山。這里有唐代詩(shī)人李白“送王山人歸布山”遺跡，有民間傳說(shuō)張志純（人稱邋遢張）得道成仙的“仙人橋”，有元代“云陽(yáng)庵”遺址，還有古長(zhǎng)城，楊家寨，跑馬嶺等古跡。自2003年以來(lái)，位于布金山下的小王村投資逾百萬(wàn)元，在山下開(kāi)挖河道3公里，建成垂釣區(qū)，在山上修環(huán)山公路5公里，建成金山閣、金山關(guān)、石門關(guān)、泰山行宮、聚龍亭、長(zhǎng)壽階等多處景點(diǎn)，并建成了金泉山莊，集旅游、休閑度假，垂釣、娛樂(lè)、餐飲服務(wù)于一體，于2004年5月1日起正式對(duì)外開(kāi)放，僅五一黃金周，接納游客二萬(wàn)余人。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生

邊院鎮(zhèn)現(xiàn)有兩家較大醫(yī)院，分別是肥城市第二人民醫(yī)院和邊院鎮(zhèn)過(guò)村醫(yī)院。這兩所醫(yī)院經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)展成為科室齊全、設(shè)備先進(jìn)、功能健全、技術(shù)力量雄厚的綜合性醫(yī)院。其中，肥城市第二人民醫(yī)院于2004年5月成為泰山醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的指導(dǎo)醫(yī)院，同時(shí)還是中科院醫(yī)學(xué)院的學(xué)術(shù)研究及疾病普查基地之一。目前，全鎮(zhèn)80個(gè)行政村都建起了村級(jí)衛(wèi)生室（所），極大地方便了群眾的看病就醫(yī)。通過(guò)鎮(zhèn)村共建合作醫(yī)療等方式，基層診斷的醫(yī)療水平大大提高。

（八）教育事業(yè)

教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，義務(wù)教育水平不斷提高，小學(xué)教育、幼教工作分別位居全市前兩名。學(xué)校布局調(diào)整全面完成，規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建成績(jī)突出，在合點(diǎn)并校的基礎(chǔ)上，對(duì)中小學(xué)進(jìn)行了全面的危房改造。目前，全鎮(zhèn)有7處學(xué)校園所被評(píng)為泰安市規(guī)范化學(xué)校園所，規(guī)范化學(xué)校園所所占比例在全市位居前列。全面施實(shí)素質(zhì)教育，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高。在全市春運(yùn)會(huì)上，中學(xué)生體育代表隊(duì)連續(xù)2年分別取得第一名、第二名的好成績(jī)，2002年在泰安市田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得第5名的好成績(jī)。德、智、體美勞諸方面的綜合教育，均有了明顯提高。

五、建設(shè)中存在的問(wèn)題：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作有待提高

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，邊院鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和加工運(yùn)銷業(yè)方面取得了重大突破，很大程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均純收入也比2001年翻了近兩倍，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，亟待解決，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作方面是，問(wèn)題十分明顯。畜禽業(yè)和加工運(yùn)銷業(yè)方面，均沒(méi)有形成公司、企業(yè)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作方式。畜禽飼養(yǎng)大戶和加工運(yùn)銷大戶雖然數(shù)量多，但個(gè)體經(jīng)營(yíng)成分明顯。飼養(yǎng)大戶3100戶，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)只有24處，而且畜禽的飼養(yǎng)方法往往是飼養(yǎng)大戶的經(jīng)驗(yàn)行為，隨意性大，沒(méi)有形成一標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)方法和程序步驟；加工運(yùn)銷業(yè)方面，雖然一些田園公司在邊院鎮(zhèn)落了戶，但應(yīng)運(yùn)而生的加工運(yùn)銷戶與田園公司仍然是獨(dú)立運(yùn)作和存在的，造成運(yùn)銷大戶在運(yùn)銷過(guò)程中的不規(guī)范性，運(yùn)銷和裝卸貨物的的非標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。運(yùn)銷不及時(shí)，產(chǎn)品在中途運(yùn)輸中破損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。浪費(fèi)了原料和人工費(fèi)用的增多，使利潤(rùn)受損嚴(yán)重。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)局部規(guī)劃不夠具體化

雖然邊院鎮(zhèn)依地形條件和發(fā)展方向，規(guī)劃出了“一心”“二市”“二軸”“五區(qū)”的用地布局結(jié)構(gòu)。但對(duì)于具體功能區(qū)的規(guī)劃并不十分明確。如對(duì)于商貿(mào)區(qū)功能區(qū)，由于沒(méi)有規(guī)定哪些是地?cái)偨?jīng)營(yíng)，哪些地方允許地?cái)傎I賣行為，哪些是門市專用區(qū)，導(dǎo)致地?cái)偨?jīng)營(yíng)在商貿(mào)市場(chǎng)上隨處可見(jiàn)：在門店前面有地?cái)傎I賣行為，在路旁往往擠滿了地?cái)傂∝?。這不僅造成門店和地?cái)偨?jīng)營(yíng)者之間矛盾摩擦不斷，還導(dǎo)致道路交通擁擠，通車?yán)щy，人流緩慢，商貿(mào)衛(wèi)生很難控制，市場(chǎng)難以管理，嚴(yán)重影響了邊院鎮(zhèn)的形象。

再如，在工業(yè)區(qū)的規(guī)劃中，由于沒(méi)有具體細(xì)分片區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)，加工業(yè)和畜牧業(yè)混雜經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，各行業(yè)不能集中發(fā)展，十分不利于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也使得邊院鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理十分困難。

（三）居民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，文化范圍不強(qiáng)

隨著邊院鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，當(dāng)?shù)鼐用袢嗣裆钏接辛撕艽筇岣撸@并不意味著居民的文化素質(zhì)也隨之得到了很大程度上的提高。

從理論上講，經(jīng)濟(jì)決定政治和文化，但文化有其自身的獨(dú)立性。先進(jìn)的文化可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落后的文化不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于邊院鎮(zhèn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的落后，道路不暢通，與外界交流較少，居民封建氣息依然明顯，居民科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，尤其是當(dāng)?shù)氐闹欣夏耆?。我小組人員對(duì)邊院鎮(zhèn)簡(jiǎn)單進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：在1960年以前出生的中老年人，有81.2%的居民沒(méi)有接受初中教育，60.6%的人只念過(guò)小學(xué)。所以，從這一結(jié)果來(lái)看，邊院鎮(zhèn)中老年的知識(shí)文化素質(zhì)有待提高和重視。從另一方面說(shuō)，只有當(dāng)?shù)鼐用竦挠辛讼冗M(jìn)知識(shí)的引導(dǎo)，眼界變開(kāi)闊后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)一步向前推進(jìn)一大步。

（四）醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不足，居民看病難

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，在國(guó)家提倡的“醫(yī)療到居民家門口”的政策下，邊院鎮(zhèn)也建立了自己的第三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，村上也有了私人診所和政府支持下的基層醫(yī)療衛(wèi)生室，但居民的醫(yī)療條件并沒(méi)有得到很好地改善，農(nóng)民看病還是很難。這是怎么回事？

據(jù)調(diào)查，邊院鎮(zhèn)的居民由于早期經(jīng)濟(jì)落后，生活困難，導(dǎo)致很多居民患上了慢性疾病，如腦血栓，靜脈曲張等。由于早期沒(méi)有得到治療，后期治療更加困難。這樣的慢性疾病往往需要持續(xù)的藥物治療，還要有專門的醫(yī)療機(jī)器進(jìn)行持續(xù)的觀察和記錄，這樣才能慢慢康復(fù)。顯然，對(duì)于邊院鎮(zhèn)的居民這兩點(diǎn)并沒(méi)有條件。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，患慢性病的多是老人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少；從醫(yī)療器械上說(shuō)，邊院鎮(zhèn)的基礎(chǔ)醫(yī)療基本沒(méi)有。如果邊院鎮(zhèn)的居民到縣城區(qū)看病，一是藥物價(jià)格高，二是醫(yī)療檢查費(fèi)用也高。所以，綜合考慮后，邊院鎮(zhèn)的居民患慢性病的做法往往是拖著，這樣，只會(huì)造成更嚴(yán)重。

六、對(duì)以上存在的問(wèn)題，小組也提出了自己的建議：

（一）對(duì)邊院鎮(zhèn)的局部和細(xì)節(jié)部分進(jìn)行重新規(guī)劃調(diào)整

小組建議邊院鎮(zhèn)的局部規(guī)劃調(diào)整應(yīng)細(xì)分到各功能區(qū)的片區(qū)，進(jìn)行分片管理。規(guī)劃方案中應(yīng)包含具體片區(qū)區(qū)功能和經(jīng)濟(jì)行為的描述，還應(yīng)有對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的處罰條例。這樣才使得規(guī)劃可執(zhí)行，違法可處罰；對(duì)商貿(mào)區(qū)功能區(qū)，要明確劃分集市區(qū)和門店經(jīng)營(yíng)區(qū)兩部分進(jìn)行管理。明確劃分出集市區(qū)和門店經(jīng)營(yíng)區(qū)兩部分分區(qū)進(jìn)行管理。集市區(qū)要?jiǎng)澐志唧w的范圍界限，嚴(yán)禁地?cái)傎I賣行為在道路旁進(jìn)行占路叫賣的行為；再如對(duì)工業(yè)區(qū)應(yīng)細(xì)分為林業(yè)和生產(chǎn)加工業(yè)和其他三個(gè)區(qū)，進(jìn)行分類集中管理。

（二）積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的畜禽和生產(chǎn)加工技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)畜禽和生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，對(duì)其節(jié)約成本和快速成長(zhǎng)壯大有不言而喻的作用。邊院鎮(zhèn)和生產(chǎn)加工大戶應(yīng)積極到本省或出省到成功地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷發(fā)現(xiàn)自己的不足，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工流程的形成。畜禽大戶和生產(chǎn)加工大戶尤其要借鑒公司的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)制度和養(yǎng)殖、生產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)，使自身不斷從個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶向管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的公司轉(zhuǎn)變。

（三）加大對(duì)中老年人的科普文化宣傳力度，舉行文化活動(dòng)，加大教育投入針對(duì)中老年人的科學(xué)文化素質(zhì)低和接受新知識(shí)難的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過(guò)村

廣播、宣傳欄和當(dāng)?shù)仉娕_(tái)等渠道對(duì)居民進(jìn)行全方位的科普文化宣傳。在資金和條件允許的情況下，也可定期舉行中老年人科普文化知識(shí)比賽，不定期舉行一些可以豐富老年人生活的文化活動(dòng)，如扭秧歌，老歌翻唱比賽等活動(dòng)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)文化知識(shí)的積極性。另外，也應(yīng)積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的進(jìn)行，畢竟電腦和電視對(duì)新知識(shí)的傳播更為迅速，覆蓋面也廣。

對(duì)邊院鎮(zhèn)的未成年人而言，要不斷加大當(dāng)?shù)氐慕逃С?，努力提高?dāng)?shù)氐慕逃胶透纳疲剐乱淮哂休^高的科學(xué)文化素質(zhì)。

（四）不斷改善醫(yī)療檢查條件，進(jìn)行村、鎮(zhèn)、縣醫(yī)療合作活動(dòng)

針對(duì)居民醫(yī)療檢查設(shè)施欠完善的情況，邊院鎮(zhèn)可加大對(duì)醫(yī)療設(shè)施的重視，不斷投入醫(yī)療資金，購(gòu)進(jìn)與當(dāng)?shù)鼐用窦膊〖毙璧脑O(shè)備，對(duì)當(dāng)?shù)刂欣夏耆诉M(jìn)行定期體檢，并建立個(gè)人檔案，將疾病做好充足的預(yù)防準(zhǔn)備。對(duì)特殊人群的慢性疾病要跟蹤治療，持續(xù)進(jìn)行檢查、關(guān)注、治療。

另一方面，由于看大病重病必然要到縣醫(yī)院和省醫(yī)院的情況，要積極建立每個(gè)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)，使得到醫(yī)院就診有保障。同時(shí)，要積極與縣醫(yī)院和省醫(yī)院合作，組織當(dāng)?shù)匦l(wèi)生室人員到縣，省醫(yī)院學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，或縣醫(yī)院有關(guān)人員下鄉(xiāng)坐診活動(dòng)，不斷交流合作，改善邊院鎮(zhèn)的就醫(yī)條件。

七、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的定義是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。從這里我們了解到它要實(shí)現(xiàn)的不只是經(jīng)濟(jì)上、政治上的成果，還有文化和社會(huì)上的發(fā)展和突破。在我們小組對(duì)邊院鎮(zhèn)的調(diào)查實(shí)踐中，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)上的成果實(shí)現(xiàn)后，真正落實(shí)到文化和社會(huì)上還需要邊院鎮(zhèn)做更多的努力。政府政策的貫徹要具體落實(shí)到細(xì)節(jié)，局部，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，不斷改善民生，完善制度建設(shè)，規(guī)范制度，將具體工作實(shí)施在局部和細(xì)節(jié)上，才能更快更全面的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明和諧！

第二篇：暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

工商管理系財(cái)務(wù)管理02班周陽(yáng)2012091136

暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

——淺談社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)交通問(wèn)題

本次實(shí)踐工作地點(diǎn)是在長(zhǎng)沙縣交通局運(yùn)輸管理所，時(shí)間為2013年8月1日——2013年8月15日。工作內(nèi)容主要是協(xié)助工作人員監(jiān)督檢查客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在工作之余將自己的工作感悟以及經(jīng)歷記錄整理總結(jié)。在經(jīng)過(guò)十幾日的工作歷程之后，自己更多的豐富了社會(huì)經(jīng)歷和生活閱歷，同時(shí)也更加直觀的體會(huì)到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給當(dāng)代農(nóng)民生活帶來(lái)種種變化。

工作單位介紹

長(zhǎng)沙縣交通局運(yùn)輸管理所擔(dān)負(fù)行政管理職能的副科級(jí)全民所有制事業(yè)單位，歸口興隆縣交通局領(lǐng)導(dǎo)管理。負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行行業(yè)管理，權(quán)限包括監(jiān)督檢查道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，檢驗(yàn)單據(jù)、票據(jù)、標(biāo)志牌、營(yíng)運(yùn)證等證件，對(duì)道路違法經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行管理和處罰；監(jiān)督檢查客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和客貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量；做好道路運(yùn)輸企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的分類指導(dǎo)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

實(shí)踐過(guò)程

因?yàn)榘职值墓ぷ鞯攸c(diǎn)貼近農(nóng)村，所以我特意著重了解學(xué)習(xí)了國(guó)家近些年來(lái)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的問(wèn)題。這幾年在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì)正在不斷地向好的方面發(fā)展。特別是從2004年開(kāi)始到現(xiàn)在，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，得到了全黨、全社會(huì)廣大黨員干部群眾的認(rèn)同，大家都認(rèn)

為在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中這是非常重要的一個(gè)歷史性的任務(wù)。因此全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在逐步提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境在進(jìn)一步改善，農(nóng)民的生活水平日益提高。

因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容及方向，期間我接觸了大量的農(nóng)村從事運(yùn)輸行業(yè)的人員，并對(duì)他們進(jìn)行了采訪和詢問(wèn)?，F(xiàn)將所整理的一些關(guān)于工作轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村交通建設(shè)問(wèn)題所列如下：

一.轄區(qū)農(nóng)村交通現(xiàn)狀和農(nóng)民出行的基本情況

通過(guò)對(duì)出行村民及部分司機(jī)的采訪，掌握了許多轄區(qū)農(nóng)村路況的信息及農(nóng)民交通出行的情況。現(xiàn)在，農(nóng)民出行普遍還是用的汽車，乘汽車便宜又方便，小車在農(nóng)村的普及率不是很高。一般而言，只有村里少數(shù)的富裕農(nóng)民才擁有自己的小車。相比于十年前，農(nóng)民的出行時(shí)越來(lái)越方便。十年前，他們到縣城里去多半走路或騎自行車?？涩F(xiàn)在通了公交車，想去就去，既方便又快捷。而相比于方便的交通工具而言，車費(fèi)還沒(méi)有怎么提高，特別是公交車，一般來(lái)說(shuō)都是一元?？粗r(nóng)民臉上微笑的表情，我心中有一種說(shuō)不出的滋味，新中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放真是發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在的農(nóng)村也基本上村村通了公路，我們現(xiàn)在不得不感嘆新中國(guó)的改革開(kāi)放就是好?。∷迅鞣N先進(jìn)的科技帶到農(nóng)村去，使我們的農(nóng)民過(guò)上幸福的生活。由于有了公路，大大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)民基本上都有了摩托車及農(nóng)用車，他們可以很方便的把各種蔬菜及農(nóng)作品及時(shí)的送往縣城里以滿足縣城居民的各種生活需求。

１．農(nóng)村村公路現(xiàn)狀

文化大革命前，轄區(qū)周邊農(nóng)村村是沒(méi)有硬化公路的，文化大革命后，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，取得了巨大成效。周邊農(nóng)村修起了硬化公路，并隨即通了到縣城的汽車。從此，縣城周邊農(nóng)村公路直到縣城里。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原來(lái)那條泥石公路越來(lái)越不能滿足人們的需求。在鎮(zhèn)政府的號(hào)召下，由政府出資，對(duì)公路實(shí)行了柏油化，在９０年代末期，這條寬寬的柏油馬路終于通車，各村村民心里不知有多高興。有了好路，公交車也來(lái)了，隨即村里有了公交車，并且依附于條條主公

路，村民們都修了通向自家家里的支路?，F(xiàn)在各村的農(nóng)民一出門就是公路，看著他們談?wù)摳髯源謇锝煌〞r(shí)臉上洋溢的笑容，我心里有種說(shuō)不出來(lái)的開(kāi)心！

２、周邊農(nóng)村村車輛結(jié)構(gòu)狀況

現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有機(jī)動(dòng)車約3000輛。其中貨運(yùn)車2400多輛（含大型貨車1000輛，農(nóng)用運(yùn)輸車900輛）；客運(yùn)車500輛（含營(yíng)運(yùn)性客車270輛，非營(yíng)運(yùn)性客車150輛）；農(nóng)用拖拉機(jī)80輛；大大的方便了農(nóng)民的出行及貨物運(yùn)輸。

二.轄區(qū)農(nóng)村交通中存在的問(wèn)題

我在與部分農(nóng)村人員交談中也了解到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的各類交通工具正在經(jīng)歷著日新月異的變化，從上世紀(jì)八十年代起，自行車在農(nóng)村漸漸普及，至九十年代初期，摩托車的數(shù)量又在農(nóng)村逐漸增多，近年來(lái)，由于助動(dòng)車的數(shù)量在農(nóng)村的激增，以及廣大農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的電瓶車、三輪摩托車數(shù)的泛濫，而農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)的相對(duì)滯后，再加上農(nóng)村人口素質(zhì)及交通意識(shí)的薄弱，逐漸導(dǎo)致農(nóng)村交通情況的不斷惡化，雖然說(shuō)是廣大農(nóng)民進(jìn)出縣城的交通工具在不斷變化，交通便利情況也得到了很大的改觀，但隨之而來(lái)的就是農(nóng)村交通事故的頻發(fā)，給廣大農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，與此同時(shí)，農(nóng)村交通環(huán)境的不斷惡化，也正在深刻地提醒人們時(shí)刻要把自己的人身安全和生存環(huán)境的保護(hù)放在首位。

１、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)

盡管與十年前相比，農(nóng)村公路密度，高級(jí)路面有一定幅度增加，公路建造深度也有了顯著提高，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步，各種樣式的汽車也進(jìn)入了農(nóng)村，使周邊農(nóng)村的農(nóng)民享受了城市人民的方便生活。但仍與該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，只要有以下方面：

（1）.公路交通網(wǎng)絡(luò)不健全，整體服務(wù)水平低。周邊村內(nèi)多數(shù)公路路段時(shí)速僅為20-30公里，大大低于國(guó)內(nèi)平均時(shí)速44公里的水平，其公路運(yùn)輸狀況差，人車混亂，通暢不行。

（2）.道路基礎(chǔ)設(shè)施不配套。現(xiàn)在的公路不僅等級(jí)低，路況差，通行能力弱，而標(biāo)志，標(biāo)線，標(biāo)牌等道路基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。

（3）.公路通而不暢。由于等級(jí)低，路面質(zhì)量差，抗災(zāi)能力弱，有很大一部分公路現(xiàn)在也出現(xiàn)了毀壞的跡象。造成了現(xiàn)在的部分道路是晴天揚(yáng)灰路，雨天泥水路，這是現(xiàn)在擺在農(nóng)民面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

（4）.交通基礎(chǔ)設(shè)施資金嚴(yán)重缺乏。雖說(shuō)政府在修公路上也投入了很多資金，但是現(xiàn)今的資金還是不夠，在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和交通的全面發(fā)展。２、周邊農(nóng)村道路交通運(yùn)輸

一方面，農(nóng)用車，拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛是農(nóng)村道路交通的首選，是農(nóng)民群總出行的主要依靠，且在短時(shí)間內(nèi)難以改變；另一方面，它又是農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生最大威脅，如果破解這一難題，處理好交通和安全這一矛盾，就是處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

三、本次實(shí)踐活動(dòng)之感悟

自古以來(lái)，農(nóng)民這無(wú)產(chǎn)階級(jí)被視為社會(huì)生活的低層階級(jí)，而今我們卻愿意以一位農(nóng)民的身份站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)上，因?yàn)楝F(xiàn)在的農(nóng)民可非同過(guò)去，像現(xiàn)代“農(nóng)民”袁隆平，現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家等等都是許多人所傾慕的對(duì)象，他們是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的先驅(qū)。隨著社會(huì)的發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的地位隨即得到了提高，更得到廣大人民的認(rèn)同。所以當(dāng)今的農(nóng)民已不再是“無(wú)知，無(wú)識(shí)，”的代表，更多的是“智慧，勤勞”的代表。

因?yàn)閷?shí)踐活動(dòng)的工作單位原因，我更加深入的了解到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)交通方面的發(fā)展情況。雖是很片面的了解，但這些信息卻從另一方面折射出一個(gè)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的里程碑，更讓信奉一句話“勤勞，永不停滯，永遠(yuǎn)不知足，終究使一類人從弱小走向強(qiáng)大，從貧窮走向富裕，從落后走向強(qiáng)大！”由此我也了解到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)步，并堅(jiān)信社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)去的歷史性的成功，把我中華萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民帶入更加美好幸福的生活。

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

長(zhǎng)江師范學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)利弊社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

引言：本次暑假我對(duì)墊江縣高安鎮(zhèn)新曲村的新農(nóng)村建設(shè)作了周密的調(diào)查，在本次調(diào)查過(guò)程中，我見(jiàn)識(shí)了新農(nóng)村的新面貌，我發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了翻天覆地的變化。我調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)的目的不但提高了大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力而且我明白大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為高校人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,也充分了解了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的的利弊問(wèn)題。面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，本文闡述了進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于增創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，構(gòu)建農(nóng)村和諧的人與人、人與自然間的關(guān)系等的戰(zhàn)略意義。

高安鎮(zhèn)新曲村位于墊江縣東北方向，是一個(gè)十分貧窮的地方，四面環(huán)山，交通也十分閉塞，在黨的扶持下，我村積極響應(yīng)黨的政策號(hào)召，在吃穿住行都發(fā)生變化。近年來(lái)，全市上下一致堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大突破，在此基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)黨中央關(guān)于大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)。所以我村在市政的正確領(lǐng)導(dǎo)下在生產(chǎn)生活等方面也取得了顯著的成就，記得我在調(diào)查的過(guò)程中還記得村民們說(shuō)的一句話讓我印象特別的深刻“還是黨的政策好，惠及三農(nóng)，讓咱們老百姓過(guò)上了好日子”。

首先，在政府的大力支持下，我村大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)我村實(shí)施退耕還林，還草，封山育林，種百果樹(shù)，還種梨樹(shù)，承包魚(yú)塘喂魚(yú)，大面積種植南瓜，政府還大力支持發(fā)展水稻試點(diǎn)，鼓勵(lì)大面積種植水稻，使用農(nóng)藥，政府還為農(nóng)民們聯(lián)系收割機(jī)，現(xiàn)在我們不用自己在炎熱的天氣下收割谷子，而是使用收割機(jī)，短短幾分鐘就把稻谷收割，打包。政府還為農(nóng)民們聯(lián)系銷路，讓農(nóng)民種植的蔬菜，水果可以賣出去，促進(jìn)了我村農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展。其次，政府完善了我村的硬件設(shè)施，改善了我村基礎(chǔ)條件，政府支持修公路，對(duì)修農(nóng)用公路進(jìn)行補(bǔ)貼。重慶天氣十分炎熱，天干缺水，政府還派車送水到山上給缺水的農(nóng)家，政府還撥款修儲(chǔ)水工程，保障農(nóng)民有水喝，有足夠的水灌溉稻田。再次，政府把我村作為居民點(diǎn)示范村，在我村修居民房，把房屋集中，昨天我回到村里，正好碰見(jiàn)幾個(gè)人正在我們村里用儀器測(cè)量土地房屋。政府把房屋集中，擴(kuò)大土地，讓農(nóng)民們有新房住。政府還加強(qiáng)醫(yī)保，社保等社會(huì)保障。保障農(nóng)民的有地方可以醫(yī)藥，我還記得我家都有醫(yī)保證，每年只需繳幾十塊就可以，當(dāng)我們?nèi)ヅ幬覀兙涂梢匀?bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。我們村還有社保，現(xiàn)在只需繳幾百元錢以后就可以和現(xiàn)在有工作的人一樣可以領(lǐng)工資，保障沒(méi)有工作的農(nóng)民老了也可以領(lǐng)工資。新農(nóng)村在政府的扶持下發(fā)生了翻天覆地的變化，我們村子變得越來(lái)越好。

長(zhǎng)江師范學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)有好有壞，給我們村子帶來(lái)了發(fā)展變化的機(jī)遇，不過(guò)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中也存在很多弊端，所以我們來(lái)看看到底存在著什么弊端。我們還需要從哪些方面來(lái)不斷完善。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊，有畏難情緒。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于宣傳氛圍不濃，仍然有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)民群眾甚至部分村干部還沒(méi)有從思想上真正認(rèn)識(shí)和全面理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵，主體意識(shí)模糊，有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家的事情，是政府的事情，政府讓干什么就干什么，推一推，動(dòng)一動(dòng)；有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)“就是拆舊房建新居”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，新農(nóng)村建設(shè)投入力度不大。農(nóng)民普遍認(rèn)為，政府扶持政策不夠明確，投入力度不夠大，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，因各地自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，新農(nóng)村建設(shè)也不盡平衡。要想扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)努力做好以下幾方面工作：

深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，努力提高全民認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府、各駐村工作隊(duì)要把宣傳發(fā)動(dòng)作為首要政治任務(wù)，深入宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)；宣傳上級(jí)黨委政府采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策；宣傳各級(jí)黨委政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展；宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的新變化、新面貌，激發(fā)廣大干群建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。沒(méi)有高素質(zhì)的新型農(nóng)民，就不可能建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要想建設(shè)新農(nóng)村，就離不開(kāi)培育和造就新型農(nóng)民。

關(guān)于新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)有利有弊，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)工程，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，建設(shè)好新農(nóng)村是全市人民的福份，領(lǐng)導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)是全市干部的本分，參與新農(nóng)村建設(shè)人人都有份。只有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性，使他們共同努力，積極參與，才能使新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效，使黨的惠民政策落到實(shí)處。熟話說(shuō)得民心者得天下，只有解決好了三農(nóng)問(wèn)題，解決了農(nóng)民發(fā)展致富問(wèn)題，讓農(nóng)民嘗到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的好處，才更有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

背景：

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古以來(lái)，無(wú)論階級(jí)關(guān)系如何變化，農(nóng)民始終是我國(guó)的主要生產(chǎn)力。而在新時(shí)期的中國(guó)，對(duì)農(nóng)民重視就是對(duì)國(guó)家重視，因此，中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是一項(xiàng)偉大的正確的建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)要求，“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)，《共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》來(lái)看，十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年將邁出有力的一步

長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我們并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所問(wèn)的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

我們這次對(duì)淮安市漣水縣小李集陣胡樓村進(jìn)行走訪調(diào)查。胡樓村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方法：

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

為建好領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的核心，從制度建設(shè)入手，規(guī)范工作運(yùn)行程序；通過(guò)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨的十七大精神

學(xué)習(xí)；經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，胡樓村“兩委”的工作得到了廣大村民的普遍認(rèn)可，目前胡樓村的各項(xiàng)工作已逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的核心力量明顯加強(qiáng)。

二、科學(xué)制訂規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

全村基礎(chǔ)設(shè)施健全，文教設(shè)施配套，給供水設(shè)施完善，自來(lái)水普及率達(dá)到百分之百，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)路、水、電、有線電視和電話“五通”，在具體實(shí)施過(guò)程中，緊緊圍繞大規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)小規(guī)劃，走好三步路，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)能夠圓滿順利實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。

為了發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的主體作用，一方面不斷提高群眾的思想意識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)绨l(fā)展、快發(fā)展，積極帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。另一方面，不斷提高群眾的發(fā)展能力，緊密結(jié)合胡樓村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。第三，激勵(lì)群眾改善居住條件和村莊整體環(huán)境。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，胡樓村發(fā)生了可喜的變化，加快發(fā)展的內(nèi)在潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)也取得明顯成效。

根據(jù)我們的走訪調(diào)查，我們有如下發(fā)現(xiàn)：

（一）村容村貌有了新變化。以前村里的路都是土路，凹凸不平。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過(guò)環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈 的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子，吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開(kāi)始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的食品廠等，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來(lái)村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚(yú)，雞之類以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開(kāi)始追求起名牌來(lái)。用的就更不用說(shuō)了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。

（四）精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

存在問(wèn)題

一是宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

二是村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見(jiàn)肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃。

三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外

出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

四是農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

五是村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

對(duì)策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我們提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

1、加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè)，提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)胡樓村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”，村黨支部書(shū)記在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛(ài)村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

2、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)采取對(duì)上爭(zhēng)取、多方籌資的辦法，爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，推進(jìn)農(nóng)村能源、田間道路、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，全面創(chuàng)新農(nóng)村公益性服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)設(shè)施功能；大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。

3、改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開(kāi)展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

5、推進(jìn)民主管理，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。一是規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障群眾“四權(quán)”。二是完善村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，把權(quán)利交給人民群眾，真正做到事由民理、家由民當(dāng)。三是各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，鞏固送政務(wù)下鄉(xiāng)成果，強(qiáng)化農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)的質(zhì)效，提供能夠滿足農(nóng)民群眾實(shí)際需求的實(shí)實(shí)在在的便民、惠民服務(wù)

總之，我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更

多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。

一天的社會(huì)實(shí)踐就這樣匆匆結(jié)束了，但我們的心情仍久久不能平靜，讓我們收獲最多的就是，要學(xué)會(huì)如何去看新農(nóng)村建設(shè)，如何去做新農(nóng)村建設(shè)工作，以及新農(nóng)村建設(shè)的重要性。也讓我們明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕能夠做到的，而是需要長(zhǎng)期的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——解決問(wèn)題——重新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——再解決問(wèn)題的循環(huán)過(guò)程中逐漸完善的。同時(shí)，也加強(qiáng)了我們與村民們的感情，也讓我們體會(huì)到了農(nóng)民朋友的艱辛，這種真切的體會(huì)，讓我們開(kāi)始明白；大學(xué)生只有通過(guò)自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的干勁，胸懷會(huì)當(dāng)凌絕頂?shù)臓顟B(tài)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟，才能揚(yáng)起理想的風(fēng)帆，駛向成功的彼岸。在今后的學(xué)習(xí)生活中，我們將擺正心態(tài)，正確定位，發(fā)奮學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代的需要，做一個(gè)對(duì)社會(huì)，對(duì)人民有用的人。

第五篇：暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告-社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

華北科技學(xué)院

毛澤東思想，鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想概論

暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

實(shí)踐題目:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

計(jì)算機(jī)系信管

B071班

指導(dǎo)教師：***

目錄

1社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)背景---------------3

2問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告--5 3總結(jié)-----------9

（一）什么是社會(huì)主義新農(nóng)村---------9

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是什么--------------------------13(三)社會(huì)注意新農(nóng)村建設(shè)的主要力量------------------------------14

組長(zhǎng)：*** 組員: *** *** 1社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)背景

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是全黨工作的重中之重。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村、致富農(nóng)民入手，率先推行農(nóng)村改革，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放的新局面。當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元，工業(yè)化、城市化呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。這既是一個(gè)有利于“三農(nóng)”問(wèn)題得到根本解決的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)容易忽略“三農(nóng)”問(wèn)題、導(dǎo)致社會(huì)各類矛盾凸顯的社會(huì)敏感期。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央審時(shí)度勢(shì)，在新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本指針。

一 我國(guó)的工業(yè)化、城市化經(jīng)歷了一個(gè)十分復(fù)雜而又特殊的過(guò)程。建國(guó)后，為了能夠快速有效地實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)、自立的目標(biāo)，我們選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為目標(biāo)的趕超發(fā)展戰(zhàn)略。然而，重工業(yè)作為資本密集型產(chǎn)業(yè)所具有的基本特征，與當(dāng)時(shí)的資源稟賦狀況相沖突，使重工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)無(wú)法借助于市場(chǎng)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。解決這一困難的辦法就是做出適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的形式，把農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)化的資本積累。在一定程度上可以這樣說(shuō)，工業(yè)化初期我們實(shí)行的是以犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)工業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)目前正處于工業(yè)化中后期。國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在這一關(guān)鍵時(shí)期，要防止出現(xiàn)貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大問(wèn)題，否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)動(dòng)蕩。前幾年，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年下降，農(nóng)民收入徘徊不前，城鄉(xiāng)差距不斷拉大。正是基于此，黨中央及時(shí)提出實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺(tái)了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)政策。2005年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)12.5%，首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)幅度，“三農(nóng)”工作邁入新境界。

正是基于這一基本國(guó)情和發(fā)展規(guī)律，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上審時(shí)度勢(shì)地提出“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論斷，指出“在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍趨向。”這是對(duì)鄧小平“兩個(gè)大局”思想的繼承與發(fā)展。在這樣的背景之下，黨的十六屆五中全會(huì)上“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。毋庸臵疑，建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”將成為我們規(guī)劃未來(lái)五年農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)新路線圖。

二

建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，它的提出及付諸實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。目前，中國(guó)最應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

其二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的基本原則，是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。然而，“共同富裕”不是“平均富?！保膊皇亲屜雀黄饋?lái)的部分地區(qū)和人群停止發(fā)展，它的核心是“共同”，是使所有人能夠共同參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，共同提高發(fā)展的能力，共同促進(jìn)發(fā)展的水平，共同分享發(fā)展的成果。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要賦予廣大農(nóng)民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，平等的發(fā)展能力，平等的享受發(fā)展的成果，彌合城鄉(xiāng)差距與貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

其三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全面小康；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。

三

所謂社會(huì)主義新農(nóng)村，是指在社會(huì)主義條件或社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村可以從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行探究。

從理論層面上看，建構(gòu)社會(huì)主義新農(nóng)村必須從思想認(rèn)識(shí)上明確以下三點(diǎn)。其一，三個(gè)文明共同發(fā)展、三位一體是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。其中，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是就精神文明而言，而管理民主則屬于政治文明范疇。其二，加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的先決條件。社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也將帶來(lái)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的加速發(fā)展。只有以上這些農(nóng)村公共事業(yè)的不斷發(fā)展與完善，城鄉(xiāng)差距才有望逐步得到縮小，農(nóng)村的面貌才會(huì)迎來(lái)新一輪的歷史巨變。其三，把發(fā)展農(nóng)村科技教育與壯大農(nóng)村應(yīng)用人才隊(duì)伍看成是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。21世紀(jì)最寶貴的、最稀缺的資源就是人才，在廣大農(nóng)村地區(qū)更是如此。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)化高技能和實(shí)用人才是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的決定性因素。

從實(shí)踐層面來(lái)看，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中我們還必須從可行性、可操作性角度來(lái)考量。在這一層面同樣存在以下三個(gè)不容忽視的問(wèn)題。其一，主體性問(wèn)題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力在于廣大農(nóng)民積極性的激發(fā)，要從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。如果農(nóng)民的“話語(yǔ)權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”沒(méi)有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒(méi)有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。當(dāng)然，確立農(nóng)民在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中的主人翁地位與黨和政府的主導(dǎo)作用是不矛盾的，黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村也是必不可少的。其二，初始性問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，千頭萬(wàn)緒，從哪里入手尋求突破是非常關(guān)鍵的。以農(nóng)村道路、電網(wǎng)、自來(lái)水建設(shè)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)是我國(guó)當(dāng)前最能產(chǎn)生效果的措施，應(yīng)當(dāng)成為我們建構(gòu)社會(huì)主義新農(nóng)村的突破口。其三，規(guī)劃性問(wèn)題。其中最重要的是加快城市和郊區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，通過(guò)現(xiàn)代化交通，把城鄉(xiāng)連接起來(lái)，市區(qū)和郊區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

2問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

1、您生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品主要通過(guò)什么渠道銷售？

A、合作組織統(tǒng)一銷售占9.7%；B、銷售到市場(chǎng)占23.6%；C、商販上門收購(gòu)占61.5%；D、銷售給企業(yè)占3.3%；E、其他占1.9%

2、每月有不低于多少的固定收入，您才愿意離開(kāi)本縣謀生？ A、1000元占20.9%；B、2000元占29.9%；C、3000元占28.8%；D、無(wú)論多少都不出去占20.4%

3、您對(duì)當(dāng)前上級(jí)針對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策是否滿意？

A、滿意占54.8%；B、基本滿意占32.8%；C、不滿意占12.4%

4、您的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息從什么渠道得來(lái)的？

A、廣播電視報(bào)刊占36.9%；B、技術(shù)人員培訓(xùn)占31.8%；C、遠(yuǎn)程教育占12.3%；D、自學(xué)占12%；E、其他占7%

5、您村的遠(yuǎn)程教育設(shè)施是否正常使用？ A、是占56.9%；B、否占43.1% 您是否收聽(tīng)看過(guò)遠(yuǎn)程教育？ A、是占49.6%；B、否占50.4%

6、您對(duì)土地延包三十年不變的政策是否滿意？

A、滿意占63.7%；B、基本滿意占31.1%；C、不滿意占5.2%

7、您認(rèn)為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因是什么？

A、思想觀念占14.6%；B、資金占53.3%；C、技術(shù)占23.4%；D、自然環(huán)境占3.2%；E、基礎(chǔ)設(shè)施占4.6%；F、其他占0.9%

8、您喜歡什么方式的培訓(xùn)? A、培訓(xùn)班占20.7%；B、明白紙占10.5%；C、廣播電視占28.2%； D、現(xiàn)場(chǎng)示范占38.2%；E、其他占2.4%

9、您最希望得到哪些方面的服務(wù)和幫助? A、信息占21.9%；B、資金占39.3%；C、技術(shù)占38%；D、其他占0.8%

10、如果有條件在家里搞來(lái)料加工，您是否愿意接? A、非常愿意占27.2%；B、看工價(jià)后再考慮占59.2%；C、不接占13.6%

11、開(kāi)展種養(yǎng)加工您最擔(dān)心的是什么？

A、技術(shù)不過(guò)關(guān)占23.8%；B、市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定占36.3%；C、打不開(kāi)銷路占33.4%；D、其他占6.5%

12、如果種養(yǎng)大戶邀您加入種養(yǎng)合作社，您是否參加? A、參加占57.8%；B、看別人參加了才參加占21.4%；C、不會(huì)參加占20.8%

13、如果村里牽頭入股辦企業(yè)，您是否愿意入股？

A、會(huì)入股占26.2%；B、看項(xiàng)目情況占57.3%；C、不會(huì)參股占16.5%

14、對(duì)家庭成員外出打工或經(jīng)商，您是否支持？

A、支持占52.3%；B、反對(duì)占10.6%；C、隨他（她）自己占37.1%

15、您希望的工作方式是什么? A、進(jìn)企業(yè)上班占33.9%；B、務(wù)農(nóng)與上班相結(jié)合占32.9%；C、專職從事種養(yǎng)加工占33.2%

16、當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定最突出的問(wèn)題是什么？

A、封建迷信占7.4%；B、傳銷賭博占15.5%；C、社會(huì)治安占35.9%；D、村干部作風(fēng)占34.5%；E、其他占6.7%

17、您對(duì)村兩委班子是否滿意？

A、滿意占42.5%；B、基本滿意占46.3%；C、不滿意占11.2%

18、村干部任期目標(biāo)是否兌現(xiàn)？

A、全部?jī)冬F(xiàn)占31.7%；B、部分兌現(xiàn)占59.2%；C、未兌現(xiàn)占9.1%

19、您家中去年的醫(yī)療費(fèi)用是多少? A、500元以下占31.7%；B、500-1000元占30.2%；C、1000-5000元占30.5%；D、5000元以上占7.6% 20、如果您有了閑錢，您會(huì)如何使用? A、再投資占30.8%；B、購(gòu)置商品占10%；C、存進(jìn)銀行占53.8%；D、其他占5.4%

21、您認(rèn)為自己的經(jīng)商能力如何？

A、還可以占39.7%；B、不行占28.3%；C、沒(méi)試過(guò)占32%

22、您最擔(dān)心的事情是什么? A、重大疾病占52.4%；B、交不起孩子學(xué)費(fèi)占8.6%；C、自然災(zāi)害占11.6%；D、農(nóng)產(chǎn)品賣不出去占15.4%；E、養(yǎng)老占11.7%；F、其他占0.3%

23、您認(rèn)為土地補(bǔ)償款該如何應(yīng)用? A、分給個(gè)人占42.8%；B、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占24.6%；C、社會(huì)事業(yè)占12.7%；D、社會(huì)保障占19.9%

24、您希望以哪種方式養(yǎng)老? A、依靠子女占12.4%；B、存錢養(yǎng)老占29.2%；C、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)占55.7%；D、其他占2.7%

25、您是通過(guò)哪種途徑外出務(wù)工? A、廣告占8%；B、親朋介紹占33.2%；C、中介組織介紹占8.9%；D、鎮(zhèn)、村等統(tǒng)一組織占11.4%；E、自己聯(lián)系的占34.6%；F、其他占3.9%

26、您對(duì)現(xiàn)在的生活滿足嗎? A、滿足占40.9%；B、一般占46.4%；C、不滿足占12.7%

27、您向往城市生活嗎? A、向往占53.7%；B、不向往占46.3% 您在三五年內(nèi)有能力進(jìn)入城市嗎？ A、有占18.5%；B、沒(méi)有占81.5%

28、當(dāng)前除了增加收入之外，您最迫切需要解決什么問(wèn)題？ A、村容村貌占13.3%；B、基礎(chǔ)設(shè)施占19.8%；C、社會(huì)保障占53.3%；D、社會(huì)治安占12.2%；E、其他占1.4%

29、您認(rèn)為現(xiàn)在的物價(jià)如何? A、偏高占84.4%；B、中等占13.4%；C偏低占2.2% 130、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是否滿意？

A、滿意占58%；B、基本滿意占28%；C、不滿意占14% 如果政府、個(gè)人再多拿點(diǎn)，能多報(bào)銷一些，您認(rèn)為個(gè)人拿多少能承受？ A、10元占42.2%；B、20元占30.9%；C、30元占26.9%

3總結(jié)

(一)什么是社會(huì)主義新農(nóng)村?

“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過(guò)。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。

胡錦濤總書(shū)記去年在黨的十六屆四中全會(huì)上指出，縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財(cái)政收入2．6萬(wàn)億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2004年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

回顧過(guò)去幾年，從中央到各地，圍繞農(nóng)民增收這一主題，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的政策措施，直接給農(nóng)民以實(shí)惠——

各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處，2004年全國(guó)共安排糧食直補(bǔ)資金116億元；全面放開(kāi)了主產(chǎn)區(qū)的糧食購(gòu)銷和價(jià)格，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付……

2004年農(nóng)民增收6.8％、糧食增產(chǎn)9％之后，今年國(guó)家又出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的政策，如加大農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免力度，著力建立為農(nóng)民減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在這樣的背景之下，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)溫鐵軍認(rèn)為，新農(nóng)村的新，新在農(nóng)村的發(fā)展能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，通過(guò)城市對(duì)農(nóng)村的反哺，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，使農(nóng)村社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山概括說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)上就要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的收入。在社會(huì)事業(yè)、文化事業(yè)等方面可以通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)民收入分配格局的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。

讓公共服務(wù)惠及更多農(nóng)民

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農(nóng)民收入。

數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年明顯擴(kuò)大，目前仍維持在3.21:1。即使2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元、終于走出“八年徘徊”，也只是恢復(fù)性增長(zhǎng)。

但是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺之義也不止于增加農(nóng)民收入。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。

這個(gè)努力方向來(lái)源于如下現(xiàn)實(shí)：目前全國(guó)有一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生的廁所，有近7000萬(wàn)戶農(nóng)民的住房需要改善，1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問(wèn)題，6%的行政村還沒(méi)有通公路，2%的村莊還沒(méi)有通電，6%的村子還沒(méi)有電話……

農(nóng)民手里沒(méi)有錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書(shū)上學(xué)也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì)，全國(guó)農(nóng)村人口中40%到60%，看不起病或因病致貧。一些貧困地區(qū)，尤其是西部，60%到80%的患病農(nóng)民死在家中。湖南的一項(xiàng)調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進(jìn)學(xué)校門到高中畢業(yè)，在上世紀(jì)80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬(wàn)元。

讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是讓國(guó)務(wù)院總理溫家寶放不下的事。今年4月溫家寶在四川巴中考察時(shí)對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過(guò)上好日子?！眹?guó)慶節(jié)期間他在河北農(nóng)村考察時(shí)更進(jìn)一步明確指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要為農(nóng)民辦好四件大事：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。三是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。四是增加農(nóng)民收入。

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些令人欣慰的舉措：

農(nóng)村教育方面，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)。國(guó)家還確定，“十一五”期間在農(nóng)村義務(wù)教育階段，中小學(xué)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，在過(guò)去義務(wù)教育免除學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用也將全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財(cái)政今年將在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計(jì)涉及中央集中采購(gòu)的金額將有30多億元，這個(gè)金額明顯高于2004年招標(biāo)采購(gòu)總計(jì)22億元的總值。準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵

這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是繼十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出戰(zhàn)略決策之后的又一次重要會(huì)議，對(duì)“十一五”時(shí)期開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和2006年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了具體研究和全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。

新農(nóng)村的一個(gè)新字，有著豐富而深刻的內(nèi)涵。它是新的時(shí)代背景下提出的新目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新要求；它體現(xiàn)的是中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新決策和新舉措，凸顯的是全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新條件和新機(jī)遇；它還是農(nóng)村振興歷史進(jìn)程的新起點(diǎn)，是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的新希望。

在新的歷史時(shí)代背景下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水到渠成的結(jié)果，有著許多過(guò)去所不具備的有利條件和十分難得的新機(jī)遇。在物質(zhì)條件方面，當(dāng)前我國(guó)顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，使我們完全有條件通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；在政策環(huán)境方面，最近幾年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施；在社會(huì)氛圍方面，凝聚全社會(huì)之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)；在農(nóng)村自身方面，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所有這些主客觀有利條件都表明，只要我們抓住新機(jī)遇，加大推進(jìn)力度，新農(nóng)村建設(shè)在“十一五”時(shí)期就一定會(huì)取得較大進(jìn)展。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字的目標(biāo)充分表明，我們要建設(shè)的新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。它體現(xiàn)在五個(gè)“新”上。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。

當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和黨的建設(shè)，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，確保新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠、受到農(nóng)民歡迎，始終沿著正確的軌道順利推進(jìn)。

(二)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求?

1）：生產(chǎn)發(fā)展 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

2）：生活寬裕 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

3）：鄉(xiāng)風(fēng)文明 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

4）：村容整潔 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

5）：管理民主 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

(三)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要力量

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先需要充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，使其真正發(fā)揮主體性作用。人的主體性是人的本質(zhì)特性，是人在實(shí)踐活動(dòng)中從自己的主體地位出發(fā)，以不同方式掌握客體所顯現(xiàn)出來(lái)的功能特點(diǎn)，它包括人的獨(dú)立性、自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性等幾方面。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其獨(dú)立性表現(xiàn)為要有獨(dú)立的社 會(huì)地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，有獲得更多社會(huì)資源的能力和與其他階層一道共享所創(chuàng)造成果的制度安排；其能動(dòng)性表現(xiàn)為在推動(dòng)自身富裕和農(nóng)村現(xiàn)代化中的強(qiáng)烈進(jìn)取心，為創(chuàng)造財(cái)富而渴求現(xiàn)代科技、智力開(kāi)發(fā)和政策支持以改造自己的革新精神；其自主性表現(xiàn)為有自主選擇職業(yè)和勞動(dòng)方式、自主支配自己的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)成果、自主選擇進(jìn)入市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理的權(quán)利；其創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運(yùn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和不斷地提升與實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。

擁有真正的主體性，正是新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的分別所在。改革開(kāi)放之前的傳統(tǒng)農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下處于依附和依賴的地位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由國(guó)家和集體來(lái)組織，農(nóng)民缺乏必要的自主性、主動(dòng)性、開(kāi)放性和創(chuàng)造性，缺乏必要的獨(dú)立判斷和創(chuàng)造性思維，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)實(shí)行家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制、允許農(nóng)民從事商品生產(chǎn)、扶持農(nóng)民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民搞多種經(jīng)營(yíng)和基層民主管理活動(dòng)，農(nóng)民的主體性逐漸增強(qiáng)，在勤勞致富愿望的驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下發(fā)揮著越來(lái)越明顯的主體性力量，為從整體上向當(dāng)代新型農(nóng)民過(guò)渡奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村建設(shè)中的新型農(nóng)民是創(chuàng)造主體與價(jià)值主體的統(tǒng)一。創(chuàng)造主體是指人作為主體通過(guò)自身的實(shí)踐活動(dòng)使客觀事物的本質(zhì)及規(guī)律不斷地被主體所認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主體以創(chuàng)造性的思維去創(chuàng)造出新事物的模型并通過(guò)實(shí)踐的創(chuàng)造性使人的生存、享受和發(fā)展的條件和需要的對(duì)象不斷地創(chuàng)造出來(lái)。價(jià)值主體是指人作為主體通過(guò)自身的實(shí)踐活動(dòng)使主體的價(jià)值目標(biāo)對(duì)象化，使對(duì)象發(fā)生合目的性、合規(guī)律性的變化，從而使人的主體力量得到確證。新型農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中既是創(chuàng)造主體，也是價(jià)值主體，是創(chuàng)造主體與價(jià)值主體的統(tǒng)一。只有讓農(nóng)民既能成為創(chuàng)造財(cái)富的主體，又能與其他社會(huì)主體一樣共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)創(chuàng)造主體與價(jià)值主體內(nèi)在地統(tǒng)一于廣大農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，才能真正全面地發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性力量。

在培育和發(fā)展農(nóng)民的創(chuàng)造性主體力量方面，要尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，從各地實(shí)際出發(fā)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，激發(fā)農(nóng)民的活力，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的兩支人力資本隊(duì)伍。一支隊(duì)伍是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，他們迫切要求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的體制和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公平對(duì)待。黨和政府要制訂政策和措施，逐步消除不利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制和政策障礙，引導(dǎo)他們合理有序流動(dòng)，把勞動(dòng)力資源有效轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力資本。另一支農(nóng)村人力資本隊(duì)伍是大批仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，他們基于改變家鄉(xiāng)落后面貌和自身貧困狀況的要求，渴望成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型農(nóng)民，但他們平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高，要成為新農(nóng)村建設(shè)的主體性力量還存在較多局限性。這就需要黨和政府堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，在建立健全農(nóng)民的教育保障制度、社會(huì)保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生保障制度、脫貧減貧制度、農(nóng)村金融體制和土地征用制度、鄉(xiāng)村民主管理制度和農(nóng)民自組織管理機(jī)制等方面，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要大力實(shí)施綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，有組織有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大投入渠道，制定落實(shí)政策，為廣大農(nóng)民提供最基本的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、智力支持、能力培養(yǎng)和精神食糧。

在尊重和壯大農(nóng)民的價(jià)值性主體力量方面，要從社會(huì)公正和切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益出發(fā)，保障農(nóng)民充分享受到現(xiàn)代化建設(shè)的成果，推動(dòng)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)生更加強(qiáng)大的創(chuàng)造力量。這就需要黨和政府在貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村這一戰(zhàn)略方針中按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，真正建立起保障農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，并制訂出一系列扶持性傾斜政策，切實(shí)增加農(nóng)民實(shí)際收入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)投入和農(nóng)村公共領(lǐng)域投入。建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)質(zhì)是要處理好對(duì)農(nóng)民“取”與“予”的關(guān)系，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配臵和國(guó)民收入分配中的不利地位，改變農(nóng)民在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的不利地位，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要保障對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民科技文化培訓(xùn)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入，保障“減免兩稅、三項(xiàng)補(bǔ)貼、四項(xiàng)基本保障”這一惠農(nóng)政策體系的真正落實(shí)，保障農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障基金的基本投入。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)上保障對(duì)農(nóng)村基層政府財(cái)政和公共事業(yè)的投入安排，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持，逐步增大國(guó)家支農(nóng)資金規(guī)模，動(dòng)員工商資本、民間資本和發(fā)達(dá)地區(qū)資本向農(nóng)業(yè)區(qū)和低收入農(nóng)民密集地區(qū)增加投資。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面創(chuàng)造良好的政策支持和制度環(huán)境。

農(nóng)民與中國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程共命運(yùn)。培養(yǎng)和造就億萬(wàn)新型農(nóng)民，使之成為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的主體，使他們能夠持續(xù)地、最大限度地發(fā)揮主體能動(dòng)作用，是我國(guó)目前面臨的緊迫而又根本的任務(wù)之一。培育和發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)民，尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體性，也是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。大力培育和發(fā)展新型農(nóng)民，確認(rèn)農(nóng)民的主體性地位，也是以堅(jiān)持以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的固本之策。通過(guò)黨和國(guó)家方針政策的扶持、對(duì)農(nóng)民主體性的充分重視和培育以及廣大農(nóng)民自身主體性的自覺(jué)能動(dòng)的發(fā)揮，新型農(nóng)民的主體性力量一定會(huì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)必將出現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌。