第一篇:2014年池州政法干警招聘考試:“南霸天”再現(xiàn),凸顯鄉(xiāng)村治理危機
2014年池州政法干警招聘考試:“南霸天”再現(xiàn),凸顯鄉(xiāng)村治理危機
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1村民自治的當務(wù)之急,是防止“村霸”當權(quán),一方面要加大對“村霸”的打擊,另一方面要把維護選舉公平與秩序,作為首要任務(wù)。
據(jù)7月13日《新京報》報道,河北泊頭市寺門村鎮(zhèn)侯落鴨村村民侯志強,被鎮(zhèn)干部和村民公認為“南霸天”,平日專以敲詐勒索為生,其全部生涯幾乎是在坐牢、出獄、犯罪再坐牢中度過。當侯第十次上門敲詐養(yǎng)豬戶鄭立海一家時,被鄭立海兒子鄭潮軍防衛(wèi)中意外致死,鄭潮軍因故意殺人罪被判8年,今年6月10日,鄭家拿著村民聯(lián)名信,向省高院提請申訴,認為鄭潮軍實屬正當防衛(wèi)。作為一起刑事案件,既然存在巨大爭議,司法機關(guān)就有必要查明案情,依法裁判,給當事者和民眾看得見的公正。同時,也要看到,“南霸天”決非一頂孤立的帽子,此案件背后的鄉(xiāng)村治理問題也值得反思。
此前,國家有關(guān)部門多次表示要嚴懲橫行鄉(xiāng)里的村霸、鄉(xiāng)霸等黑惡勢力,但“村霸”新聞持續(xù)高密度顯示,此問題并沒有出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。“南霸天”侯志強不僅把尋釁滋事、敲詐勒索當作家常便飯,而且以暴力操縱選舉,坐上了村長的交椅,就是現(xiàn)實中的一個典型。
“村霸”現(xiàn)象的背后,是一個我們老生常談的鄉(xiāng)村治理問題。我國鄉(xiāng)村治理的基本框架是“村民自治”制度。而從政府職能來看,十八大報告提出到2020年“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)”。但“村霸”問題久治不愈,表明健全“村民自治”與“基本公共服務(wù)均等化”都任重道遠。
以“村民自治”為例,由于我國農(nóng)村缺乏選舉傳統(tǒng)以及素養(yǎng)不足,導(dǎo)致村民選舉很容易遭操控。而對村民選舉有指導(dǎo)、監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,有時不僅未盡到責任,甚至充當黑惡勢力保護傘。侯志強長期操控選舉,甚至私自扣留了本應(yīng)發(fā)到村民手里的選票,填上了自己名字后塞進了選票箱,這些違法舉動鎮(zhèn)里絲毫沒有察覺,由此可見當?shù)卦诰S護選舉公平上的嚴重瀆職。
基本公共服務(wù),以治安為最基本。而“村霸”遍地,恰恰表明治安的潰敗。鄉(xiāng)村治安不靖,各級政府投入不夠是主因,公安部規(guī)定城區(qū)派出所每所警員20人,而多年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所往往只有3到5人,警力嚴重不足。與此同時,一些基層派出所履職不力,甚至與黑惡勢力關(guān)系曖昧,更值得警惕。報道中就提到,侯志強毆打村民,村民報警,警察在很長的一段時間后出現(xiàn)。有時侯志強會被當?shù)鼐綆ё?,但沒多久就再次出現(xiàn)在村里。
鄉(xiāng)村治理經(jīng)緯萬端,而持續(xù)推進村民自治和“基本公共服務(wù)均等化”是其兩條主線。鄉(xiāng)村平安是公共服務(wù)最古老、最基本的內(nèi)涵,是鄉(xiāng)村治理的底線要求,各級政府應(yīng)高度重視。而村民自治的當務(wù)之急,是防止“村霸”當權(quán),一方面要加大對“村霸”的打擊,另一方面要把維護選舉公平與秩序,作為首要任務(wù)。這兩項工作,都需要政府加大財力和人力的必要投入,以及層層落實責任制。像侯志強這樣的人橫行鄉(xiāng)里,如果沒有人為之負責,肯定不行。
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第二篇:2014年池州政法干警招聘考試:“搶救”本色
2014年池州政法干警招聘考試:“搶救”本色
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1一說起“搶救”歷史文化,人們往往會想到那些重大歷史事件中的重要人物和史料,以及瀕臨滅絕的具有重要價值的文化資源和遺產(chǎn)。山東莒縣近年來對新中國成立前農(nóng)村老黨員事跡進行搶救性、保護性挖掘整理工作。這樣一項針對普通老黨員資料的“搶救”,意義何在?
莒縣地處革命老區(qū),農(nóng)村里僅新中國成立前老黨員最多時就達13341人。目前健在的有1058名,平均年齡86歲。戰(zhàn)爭年代他們浴血奮戰(zhàn)、支持革命;新中國成立后長期住在農(nóng)村,不抱怨生活艱苦,不計較個人得失,始終過著寧靜樸實的生活。莒縣對這些老黨員面對面采訪、實地拍攝、收集實物,累計征集20萬張圖片、3萬分鐘的視頻資料和大量珍貴實物,整理典型事跡近60萬字。不妨勾勒一下這組群像:沒有文化甚至不識字,對黨的理解非常樸素,卻一心向黨,真心信黨,盧翠秀今年85歲了還在擔任村支書;公心為民,村支書徐文高先后把當兵、招工、推薦上大學(xué)等機會全部讓給別人,盡管自己的5個子女也符合條件;用心實干,“威望都是干出來的”,是那個年代黨員們的寫照,也是群眾的高度評價;清心律己,嚴格自律,有的參加過多場戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,從不向政府伸手,從不給上級添麻煩。
可能有人會說他們近乎“癡愚”,甚至“傻”。但正是這樣一群老黨員,用默默無聞的奉獻和堅守,鑄就了共產(chǎn)黨員的本色。這種“本色”,聚焦著理想信仰,體現(xiàn)著宗旨情懷,表達了本質(zhì)堅守,順應(yīng)了時代要求,作用于黨的事業(yè)的壯大發(fā)展,至今仍然閃爍著光輝,散發(fā)著清香,在最平凡中彰顯著強大力量。莒縣如今建起“老黨員紅色群落”展覽館,這片“紅色的晚霞”正在無數(shù)黨員干部心中定格。
這種本色追求,能促人回歸本源。這些老黨員能軍能民,能官能農(nóng),既有黨員素質(zhì)也有平民氣質(zhì),既厚重又純真,沒有銅氣、只有土氣,沒有俗氣、只有正氣。這些寶貴品質(zhì)滲入骨髓,與生命同在,不因環(huán)境變化而改變,不因生活貧困而移位,不因待遇降低而遺棄,不因年齡增長而淡化。以此為參照,黨員干部不難回歸原點,校正人生航向和目標。
城中易浮躁,鄉(xiāng)土易生純真品質(zhì)和樸素情懷。莊子說:“樸素而天下莫能與之爭美。”自然之美,在乎本色;人生之美,當如此乎?當下社會,人確實很難保持本色,不被繁冗、復(fù)雜、欲望和過度裝飾所左右。在這群老黨員身上,集中展示著某種人生況味和真諦:生活苦一點,容易反思幸福來之不易,積蓄力量;環(huán)境靜一點,容易清除浮躁、清醒堅守。
不得不承認,這些年國家強盛了,生活改善了,一些黨員精神卻失落了、傾斜了、懈怠了。有的一度喪失信仰,迷失方向,脫離群眾,甚至變色變質(zhì)。當前開展的群眾路線教育實踐活動,反“四風”,接地氣,服務(wù)群眾,呼喚清風正氣,回歸樸素簡單,在某種程度上,不正是對黨員本色的“搶救”嗎?只是,這樣的“搶救”,還需要一個長期的過程,更有賴每個黨員干部堅持不懈的努力和追求
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第三篇:2014年池州政法干警招聘考試:社會治理要善于理解民意
2014年池州政法干警招聘考試:社會治理要善于理解民意
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1在順應(yīng)和滿足民意中推動政府部門全面深化改革創(chuàng)新,在社會服務(wù)管理綜合改革中尊重和爭取民意
社會治理最終要用群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量,因此民意評判社會治理成效是權(quán)重最大的評委。但是民意又是經(jīng)多種利益主體綜合作用形成的態(tài)度匯總,既有達成共識的民意,也必有未達成共識的民意。轉(zhuǎn)型期社會治理的實質(zhì)就是善解民意:在順應(yīng)和滿足民意中推動政府部門全面深化改革創(chuàng)新,在社會服務(wù)管理綜合改革中尊重和爭取民意。
對需求類民意,要善待民心。此類民意的實質(zhì)是對生活質(zhì)量持續(xù)提升的預(yù)期。政府的職責是“民本位”:以群眾生命周期(生老病死)和生活軌跡(衣食住行)為中心開展公共服務(wù),例如十五分鐘生活圈等,才能獲好評。但需求類民意經(jīng)常與國際最佳相比較,卻不立足國情,因此民心工程也需劃分初級、中級和高級階段,既要優(yōu)先提供群眾迫切需要的公共福祉,還要尊重國情、穩(wěn)步推進。
對反對類民意,要善消民憤。此類民意的實質(zhì)是群眾對責任事故的不能容忍和負面清單的不容再犯。政府相關(guān)部門與其在事后進行責任倒查和引咎辭職,還不如在事前用好負面清單和風險管理。近期發(fā)布的社科院藍皮書《形象危機應(yīng)對研究報告》通過概括恐怖襲擊、官員貪腐等群眾不能容忍的問題繪制了省份“形象風險地圖”,共5大領(lǐng)域、24個風險板塊、55個風險項。此類負面清單的價值是警示以避免同類問題再犯。
對爭執(zhí)類民意,要善解糾紛。此類民意的實質(zhì)是群眾未達成基本共識的民意,可細分為三種。第一種是“公共秩序糾結(jié)”——“管別人、便自己”,社會秩序必須維持好,但是不要來管我,例如開車者大都厭惡行人不守交通規(guī)則,但在自己當行人時卻不自覺地闖紅燈。第二種是“垃圾場困境”——“純福利、零風險”,垃圾場必須要有,但不能在我家附近的鄰避效應(yīng)(Not In My Backyard),例如群眾對周邊工業(yè)項目、核電站等的抗議。三是“狗肉節(jié)紛爭”——“我反對、你終止”,我堅定地反對,哪怕你不違法,都必須要終止,例如近日廣西玉林愛狗人士與當?shù)厥晨偷臎_突引發(fā)附近群眾大量聚集,導(dǎo)致大批警察赴現(xiàn)場維穩(wěn)。爭執(zhí)類民意的共性特征都是以自我為中心的個人權(quán)利的聲張,但仍有所區(qū)別:既有極端的維護私利的偏好,但還要看到有倡導(dǎo)社會責任的積極導(dǎo)向。
政府相關(guān)部門針對爭執(zhí)類民意,建議分階段應(yīng)對。在短期內(nèi)先集中處理反對類民意、調(diào)停紛爭,在中長期則回應(yīng)需求、標本兼治。在短期內(nèi)應(yīng)當好裁判和調(diào)解員,引導(dǎo)群眾相互尊重:我有反對你行為的自由,但同時要尊重你的合法權(quán)益。積極倡導(dǎo)群眾承擔社會責任,不損害他人利益、在力所能及的條件下有益他人。我為人人、人人為我。例如,針對“公共秩序糾結(jié)”要倡導(dǎo)維護社會秩序,才能保障個體權(quán)益;針對“垃圾場困境”要宣傳保住公共利益大局,才有個體的私利;
針對“狗肉節(jié)紛爭”要強調(diào)遵紀守法和求同存異,提倡公德意識和社會責任,既要尊重傳統(tǒng)風俗,也要倡導(dǎo)有愛心、重感情。
在中長期則應(yīng)深入了解民情、全面體察民意,積極回應(yīng)爭執(zhí)類民意背后的需求,做好以群眾為中心的服務(wù)型政府。疏堵結(jié)合、以疏為主,通過多種渠道盡量滿足多方面、甚至對立面利益訴求的多元需求,這就要通過精細化分類和規(guī)范化標準來逐步推進、標本兼治。
綜上,社會治理難在眾口難調(diào),但也樂在眾人拾柴火焰高。只有善解民意,一方面順應(yīng)大多數(shù)需求類民意的公共服務(wù)提升,一方面預(yù)防反對類民意的惡化,另一方面還要盡量滿足極少數(shù)爭執(zhí)類民意背后的個性化需求,同時兼顧多方利益,全心全力、盡責盡義,才能在轉(zhuǎn)型期獲得最大規(guī)模、最大程度、最為持久的民意支持。
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第四篇:2014年池州政法干警招聘考試:全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力
2014年池州政法干警招聘考試:全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力
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1近日,中央辦公廳印發(fā)《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各級黨委(黨組)結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。這是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重要部署?!兑?guī)劃》的制定實施,對于加強和改進新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作,全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力,具有十分重要的意義。
黨員隊伍的素質(zhì)能力,決定著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們黨歷來高度重視黨員隊伍建設(shè),進入改革開放新時期,把提高黨員隊伍素質(zhì)能力擺在更加突出的位置,不斷加大黨員教育培訓(xùn)力度,為促進改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強大動力。當前,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化,“四大考驗”、“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前,黨員隊伍建設(shè)也面臨一些新情況新問題,黨員隊伍不斷壯大、素質(zhì)能力參差不齊,年輕黨員、流動黨員、非公企業(yè)和社會組織黨員逐漸增多,部分黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律觀念不強,甚至思想蛻變、腐化墮落。這對黨員隊伍建設(shè)提出了新的任務(wù),迫切要求繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn),全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力,推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
《規(guī)劃》以培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員隊伍為出發(fā)點和落腳點,對今后5年黨員教育培訓(xùn)工作作出了總體安排。《規(guī)劃》強調(diào)圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn),堅持把增強黨性作為第一任務(wù),將黨員理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終,全面提升黨員隊伍素質(zhì)能力;要求在攻堅克難中推進黨員教育培訓(xùn),提高黨員教育培訓(xùn)的針對性實效性;強調(diào)探索教育培訓(xùn)新方式新載體,大力推進信息化建設(shè),切實加強制度建設(shè),健全黨員教育培訓(xùn)工作體系,提高黨員教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。一分規(guī)劃,九分落實。各級黨委(黨組)要把貫徹落實《規(guī)劃》,放到推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的高度來認識和把握,切實抓好學(xué)習(xí)宣傳、細化落實、督促檢查等各項工作。我們相信,《規(guī)劃》的頒布實施,將在全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力上取得新進展,為全面深化改革、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證
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第五篇:2014年池州政法干警招聘考試:張藝謀的隱秘“歸來”
2014年池州政法干警招聘考試:張藝謀的隱秘“歸來”
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1人民文學(xué)出版社近年出版了一套《新中國60年中短篇小說典藏》。最近正好買這套叢書,叢書一共9本,按時間順序編排。這幾天翻看叢書,發(fā)現(xiàn)1966年開始的十年居然沒有作品編入。一開始還以為是不是漏了,后來問資深人士才知道,那十年的確沒有什么值得載入史冊的小說,并非出版社故意遺漏。
這十年仿佛是文學(xué)史失蹤的十年。對于我這樣的“85后”來說,尤其覺得惘然:那十年好像被偷走了一樣。然而這種時間黑洞中卻又似乎藏著極為深邃的內(nèi)容,因為我不曾親身經(jīng)歷過,它因此對我構(gòu)成一種獨特的吸引力。
恰恰在這樣的情況下,我看到了張藝謀的新電影《歸來》。這是一部改編自嚴歌苓小說的電影,描繪的恰是那十年的故事。然而,影片的前30分鐘,抓捕、樣板戲、女兒不認父親,這樣的情節(jié)過于典型化,反而讓人對那個年代愈加隔膜。我們完全不知道陸焉識到底為什么被捕,又為什么能夠逃脫,他跟馮婉瑜的感情又從何而起。影片接下來的故事便是“歸來”之后,講述馮婉瑜患上失憶癥不認識歸來的陸焉識,陸焉識通過各種努力試圖幫她找回記憶。
很顯然,張藝謀徹底完成了對嚴歌苓小說的改編,他將歷史背景成功從電影中抹去,讓電影變成一個單純的愛情故事。這個故事完全可以移植到任何時空背景下,拍成古裝戲、現(xiàn)代戲都未為不可,只要男女主角所遭受的苦難有充分的解釋。
我認為,這是張藝謀的拍攝策略。他表現(xiàn)出靠近歷史的勇氣,卻又很聰明地只是擦邊而過,他把鏡頭專注于拍攝一對苦難夫妻的愛情,根本沒有想給觀眾更多東西。那些試圖從《歸來》中尋找“第五代”最初的影子的人恐怕還是要失望。某種程度上,張藝謀的確是最懂得把握時代潮流的人。在1990年代文藝大潮退卻之后,他以《英雄》開啟中國式商業(yè)大片。只關(guān)注于形式美學(xué),不關(guān)注內(nèi)容美學(xué),這恰好同樣是時代的潮流。而在《三槍》《十面埋伏》《滿城盡帶黃金甲》飽受惡評之后,張藝謀選擇了精致的純愛電影,代表作就是《山楂樹之戀》和這部《歸來》。
站在張藝謀的立場上,這無可指摘。評論界常常要么高估要么過低評價一個導(dǎo)演。我們要承認的是,《歸來》的確講述了一個動人的故事。鞏俐和陳道明的表演堪稱完美。如果細細尋找的話,我們會發(fā)現(xiàn),張藝謀在一些細節(jié)上留下了大量隱喻,比如馮婉瑜周而復(fù)始地在每個月的5日到火車站迎接陸焉識,比如陸焉識在漫長歲月中給馮婉瑜寄的大量書信,比如被女兒剪得面目全非的相冊。在愛情之外,張藝謀似乎增加了很多含蓄的東西,只是不知道這些是為了襯托愛情還是另有所指。
批評張藝謀的認為他還是沒有誠意,力挺的卻說,這年頭,把電影拍出來不算牛,拍出來能公映才牛。與本世紀最初十年相比,張藝謀已經(jīng)隱秘歸來。我們當然不指望張藝謀再拍出《活著》《紅高粱》,但內(nèi)心里對他還是有些特別的期望
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