第一篇：咸陽市市委市政府高度重視

咸陽市市委市政府高度重視

農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作

2011年上班的第一天（1月4日上午），咸陽市市長莊長興、常務(wù)副市長趙潤民率領(lǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組十六個成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。市長莊長興同志在調(diào)研中，對全市2010年推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作進(jìn)行了總結(jié)講評，對2011年農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作提出了明確要求。

2010年咸陽市認(rèn)真貫徹落實省委省政府的安排部署，7月15日以來，僅僅半年時間，旬邑、彬縣、淳化、武功、秦都、乾縣、永壽、興平8個縣市區(qū)舉行了“居民戶口簿”集中發(fā)放儀式，13個縣市區(qū)全部完成了省市下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，全市辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶9.3萬多人，超額完成了省上下達(dá)的6萬人的指導(dǎo)性計劃。

一、黨政高度重視，及時安排部署

省政府對推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作安排部署后，咸陽市立即召開會議，及時進(jìn)行動員部署，提出了全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、進(jìn)城置業(yè)創(chuàng)業(yè)的要求。市政府研究制定出臺了《關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的實施意見》,明確了有關(guān)政策以及“動員部署、啟動實施、全面推進(jìn)”三個階段工作重點，對農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作作出了具體安排。市級相關(guān)部門和各縣市區(qū)結(jié)合實際，及時拿出了具體實施辦法和細(xì)則，為推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作及時提供了政策依據(jù)。

市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作情況匯報，深入縣鄉(xiāng)調(diào)查研究指導(dǎo)工作，對進(jìn)城落戶工作提出任務(wù)要求。先后召開了市領(lǐng)導(dǎo)小組五次全體會議，檢查落實工作進(jìn)展情況，研究解決存在問題，安排部署工作任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每周例會和定期研究工作制度，先后下發(fā)各類文件37個，召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議15次，協(xié)調(diào)解決新情況新問題，推進(jìn)工作落實。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極行動，緊密配合，全力做好各自工作。按照進(jìn)城辦的安排，多次組成督查組，深入包抓縣市區(qū)督促指導(dǎo)工作。全市迅速形成了上下統(tǒng)一行動，部門密切配合的整體合力。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，延伸工作機構(gòu)

9月2日在全省視頻會議之后，咸陽市當(dāng)即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。市人社局按照市政府要求，在三天時間完成了實體性辦公室的組建工作。從市人社局、財政局、公安局、國土局、農(nóng)業(yè)局、教育局、住建局、地稅局等八個部門的22名同志實行集中辦公。各縣市區(qū)按照市上的安排部署，迅速成立了工作機構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費，配置了辦公設(shè)備，建立健全了工作制度。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室于9月6日統(tǒng)一集中辦公。

根據(jù)工作需要，及時把領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，成立了由勞動保障事務(wù)所、派出所、財政所、稅務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站、國土所、教育組、計生辦等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并在村上確定了具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、下鄉(xiāng)宣傳、收發(fā)申請、資料初審報送等具體工作。

三、狠抓宣傳培訓(xùn)，營造輿論氛圍

進(jìn)城落戶工作啟動以后，在全市組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。制定了《咸陽市農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作宣傳方案》，在《咸陽日報》、《今日咸陽》上開設(shè)專題欄目，在咸陽電視臺上連續(xù)播放了專題采訪，全市新聞媒體刊登宣傳報道80余（篇）次。市進(jìn)城辦及時將省政府26號文件、趙正永代省長的講話等文件匯編成《咸陽市農(nóng)村居民進(jìn)城落戶材料匯編

（一）》，發(fā)放到市縣鄉(xiāng)工作人員學(xué)習(xí)宣傳。市縣兩級分別開通了政策咨詢電話，先后舉辦集中宣傳活動28場次，有效地擴大了政策知曉率。各縣市區(qū)組織進(jìn)村入戶發(fā)放市上統(tǒng)一編印的宣傳單，深入鄉(xiāng)村宣傳動員，耐心細(xì)致解釋，深入淺出算賬對比，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶。

9月15日，市進(jìn)城辦召開了市縣兩級工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，對抽調(diào)到市縣兩級實體性辦公室的214名工人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各縣市區(qū)也分別對縣鄉(xiāng)兩級工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。市縣兩級共舉辦培訓(xùn)班27個班次，對市縣鄉(xiāng)800多名工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦采取以會代訓(xùn)的形式，對工作人員及村上具體負(fù)責(zé)人員也進(jìn)行了集中培訓(xùn)，有效的提高工作人員的政策水平，推動了工作的順利開展。

四、深入調(diào)查摸底，明確辦理流程

先后組織開展了六次不同重點的逐村逐戶調(diào)查摸底，分別對農(nóng)村居民進(jìn)城落戶意愿、城中村居民和失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民數(shù)量、城鎮(zhèn)接納能力、農(nóng)村籍復(fù)員退伍士兵、大中專院校畢業(yè)生等情況進(jìn)行調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上制定了《咸陽市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城居住、落戶有關(guān)具體事項的處理意見》，明確了申請進(jìn)城居住落戶的相關(guān)程序、所需資料、審批辦理要求等相關(guān)具體內(nèi)容，規(guī)范了辦理程序，方便了群眾快捷辦理。

五、明確工作重點，區(qū)分層次推進(jìn)

根據(jù)調(diào)查摸底情況，把秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、涇陽縣、彬縣、三原縣、旬邑縣等七個縣市區(qū)作為重點縣區(qū)，把城中村居民、失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民作為首批進(jìn)城落戶的重點對象，把培訓(xùn)就業(yè)、住房建設(shè)、社會保障、教育醫(yī)療作為后續(xù)服務(wù)的重要內(nèi)容。

在具體辦理過程中區(qū)分層次、靈活辦理。對申請進(jìn)城居住的農(nóng)村居民及時給予登記，對申請進(jìn)城落戶的及時審核辦理。申請進(jìn)市區(qū)落戶的，嚴(yán)格執(zhí)行省政府26號文件規(guī)定的條件；申請在縣城或中心鎮(zhèn)落戶的，只要有固定的居住地，有勞動關(guān)系證明，可以先進(jìn)城鎮(zhèn)落戶后

補簽勞動合同、繳納社會保險。通過區(qū)分層次靈活對待，極大地調(diào)動了群眾進(jìn)城落戶的積極性。

六、做好后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)城落戶

咸陽市緊緊圍繞戶籍、社保、就業(yè)、住房等具體工作，及時跟進(jìn)、做好服務(wù)，確保農(nóng)村居民進(jìn)得來、留得住、過得好。市人社局及時將進(jìn)城落戶群眾納入培訓(xùn)就業(yè)和社會保障的對象，提出了在全市組織實施“萬人雙百三億”工程，擴大了服務(wù)對象，使進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)有幫助、技能有培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)有扶持、社保有接續(xù)。市住建局和各縣市區(qū)狠抓農(nóng)村居民進(jìn)城落戶住宅小區(qū)建設(shè)。目前，秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、彬縣、乾縣、涇陽縣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)已開工建設(shè)。市教育局、市衛(wèi)生局按照進(jìn)城落戶工作的整體部署，積極提供教育衛(wèi)生服務(wù)保障。通過改造、整合等措施，完善了教育教學(xué)設(shè)施，擴大了基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加強了工作力量，增強了接納服務(wù)能力。

第二篇：市委、市政府對抗旱澆麥工作高度重視

丁巍強調(diào)，要以抗旱保豐收為重點，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。一要全力抗旱保豐收，這是第一位的工作。市委、市政府對抗旱澆麥工作高度重視，迅速反應(yīng)，全面安排，全市已經(jīng)進(jìn)入全面抗旱階段，總體形勢是好的。但面對當(dāng)前的旱情，我們不可有任何麻痹思想，不可有任何松懈情緒。從氣象部門的預(yù)報來看，近期旱情還不能得到有效緩解，我們要立足于抗大旱、抗長旱，立足于防災(zāi)、減災(zāi)奪豐收，堅持科學(xué)組織調(diào)度，確保全市具備澆灌條件的麥田一周內(nèi)全部澆灌一遍，確保山區(qū)人畜飲水需要。農(nóng)業(yè)、水利等部門以及各縣區(qū)，要對抗旱澆麥工作進(jìn)行科學(xué)分類和有效指導(dǎo)。各級各有關(guān)部門一定要在全面搞好抗旱保豐收的同時，統(tǒng)籌兼顧，借機借力，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，以抗旱保豐收促農(nóng)田水利基本建設(shè)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)服務(wù)抗旱保豐收，這不僅對緩解當(dāng)前旱情、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利，而且對我們謀劃實施好“十二五”時期的項目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將發(fā)揮非常重要的作用。二要認(rèn)真抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，一刻也不能放松地抓緊、抓實、抓好每一個工作環(huán)節(jié)，保持鶴壁市高產(chǎn)創(chuàng)建工作在全省全國的先進(jìn)水平。三要搞好春耕生產(chǎn)，加強麥田管理，抓好蔬菜以及其他作物的種植。

丁巍強調(diào)，要強化組織協(xié)調(diào)，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)提供及時全面有效的服務(wù)。各縣區(qū)及市直各有關(guān)部門，要結(jié)合自己的工作，結(jié)合當(dāng)前抗旱澆麥實際，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、研究工作計劃、細(xì)化工作方案，及時、認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于當(dāng)前糧食生產(chǎn)及抗旱保豐收的各項政策措施，從政策、資金、技術(shù)等方面全力支持抗旱保豐收和糧食生產(chǎn)工作。市直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動搞好各項服務(wù)。市里派出的各個工作指導(dǎo)組要盡職盡責(zé)，深入一線，分類指導(dǎo)，及時幫助基層解決實際困難和問題。市抗旱辦、農(nóng)業(yè)局等單位要對每天的抗旱澆麥工作實行日報告制度，縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)也要按照這樣的要求加強指導(dǎo)督查，確保各項工作落實。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要按照“三具兩基一抓手”的要求，抓具體、抓落實、敢擔(dān)當(dāng)，全力打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)，確保夏糧奪得全面豐收

第三篇：建甌市委市政府高度重視統(tǒng)計工作

建甌市委市政府高度重視統(tǒng)計工作

近日，建甌市委、市政府出臺的《2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效管理考評方案》，將統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作納入績效考評，在考核指標(biāo)中增加統(tǒng)計發(fā)展指數(shù)，從統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作方面采集考核數(shù)據(jù)。該項方案的提出，為我市開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面提供了有力的抓手，將進(jìn)一步推動我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的開展。今年初，市委、市政府聽取統(tǒng)計工作匯報時，統(tǒng)計局提出了加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的建議，得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。在醞釀2009年全市績效管理時，統(tǒng)計局建議將統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)納入考評，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時作出批示，并經(jīng)市委、市政府研究同意列入了考評。同時，市委、市政府高度重視統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計經(jīng)費全面列入財政預(yù)算，針對統(tǒng)計局局隊分開后人員不足的情況，去年以來協(xié)調(diào)解決并已調(diào)入2人，借用2人。在全市項目開發(fā)暨創(chuàng)業(yè)競賽工作會議上，市長余堅強調(diào)要對照全市創(chuàng)業(yè)競賽總目標(biāo)，扎實做好統(tǒng)計工作。建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，做到數(shù)出有據(jù)；市委常委、分管副市長夏邵平提出：要依法統(tǒng)計，加強銜接，全面體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)競賽工作成效，要求市統(tǒng)計局要加強指導(dǎo)，責(zé)任單位要主動配合，將統(tǒng)計臺帳建設(shè)作為項目開發(fā)和創(chuàng)業(yè)競賽的重要組成部分，認(rèn)真做好統(tǒng)計臺帳，確保統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量；要加強溝通銜接，及時掌握工作動態(tài)和指標(biāo)進(jìn)展情況，做到“不重不漏，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。為此，市統(tǒng)計局制訂了《建甌市2009年統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考評辦法》，從組織機構(gòu)建設(shè)健全、崗位職責(zé)明確、依法有序開展統(tǒng)計工作、統(tǒng)計報表規(guī)范化管理等方面將考評內(nèi)容進(jìn)行了具體量化，使《方案》更具可操作性。

（建甌市統(tǒng)計局徐翠姬）

第四篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，X市委、市政府認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作、最緊迫的任務(wù)來抓，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下萬眾一心、眾志成城，同時間賽跑、與疫情斗爭，譜寫了共克時艱的戰(zhàn)“疫”之歌。

奮戰(zhàn)在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時刻，全市醫(yī)護人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰(zhàn)士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動詮釋了“最美逆行者”的堅毅與擔(dān)當(dāng)；X支黨員突擊隊、X名網(wǎng)格員、廣大基層干部、公安民警、環(huán)衛(wèi)工人等守土擔(dān)責(zé)盡責(zé)，將防控措施落到每一個村組、每一個小區(qū)、每一道關(guān)口、每一戶、每一人，以“連軸轉(zhuǎn)、白加黑、就地躺”的作風(fēng)闡釋了最堅強的守護。你們用執(zhí)著與堅守踐行著初心使命，構(gòu)筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰(zhàn)決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰(zhàn)斗，演繹了一個個奉獻(xiàn)社會、大愛無疆的感人故事。面對醫(yī)療物資緊缺難題，X春節(jié)期間緊急行動，克服重重困難，開足馬力、擴大生產(chǎn)，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應(yīng)作出了突出貢獻(xiàn)。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當(dāng)天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學(xué)校X班小學(xué)生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場所，許多志愿者在公共交通停運之時主動接送醫(yī)護人員，極大地鼓舞了全市上下戰(zhàn)勝疫情的斗志。全市企業(yè)、個體工商戶主動配合，暫停一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰(zhàn)“疫”路上，我們不會忘記，來自各方慷慨濟困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風(fēng)月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯(lián)誼會、阿聯(lián)酋湖南商會、美國湖南聯(lián)誼會、泰中東盟經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會、X市僑商會、X市海高會、X市留聯(lián)會、南寧X商會、X市民盟各支部、X市青年企業(yè)家商會、X市蓮城志愿者協(xié)會等各類社會團體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農(nóng)村商業(yè)銀行、人保財險X市分公司、湖南天士力民生藥業(yè)、湖南老百姓大藥房、上海醫(yī)藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團、湖南華銀國際酒店管理有限公司等一大批企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，勇?lián)鐣?zé)任，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時還沒有納入統(tǒng)計或未留名的單位、團體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團結(jié)的力量無窮大！正是你們，一次次擔(dān)當(dāng)、一雙雙援手、一個個行動，構(gòu)筑起了英勇戰(zhàn)“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅強有力的“大后方”，為全市上下戰(zhàn)勝疫魔、共克時艱注入了信心和力量！我們對這份患難與共、同舟共濟的真情，銘記在心、深懷感激。此時此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰(zhàn)在一線的廣大醫(yī)護人員、基層工作者，向關(guān)心支持X抗疫工作的廣大愛心企業(yè)、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經(jīng)歷過風(fēng)雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但總體趨勢持續(xù)向好，全市社會大局和諧穩(wěn)定，我們完全有信心、有能力戰(zhàn)勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在抓實抓細(xì)疫情防控的同時，全力支持和組織推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。我們堅信，有以總書記同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有省委、省政府的關(guān)懷支持，有社會各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，守護好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會到來！

X加油！X必勝！

第五篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

—1—

南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實全國、全省人才工作會議的要求，加快實施人才強市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)我市經(jīng)濟和社會事業(yè)重點領(lǐng)域中高層次人才隊伍建設(shè),切實加強對他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵機制，為他們在各條戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作條件，促進(jìn)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風(fēng)尚的進(jìn)一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。

第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學(xué)、社會科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應(yīng)堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強，專業(yè)技術(shù)成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益；

（五）奉獻(xiàn)社會，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進(jìn)步獎（科學(xué)技術(shù)獎）和哲學(xué)社會科學(xué)獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發(fā)明專利或三項（含三項）以上實用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟效益和社會效益；

（三）在引進(jìn)、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中，解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，其技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，并取得顯著效益；

—3—

（四）被列為市級以上重點工程、重點學(xué)科、重點實驗室的主要技術(shù)完成人或負(fù)責(zé)人，研究成果處于省內(nèi)領(lǐng)先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學(xué)方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔(dān)省級以上的課題，并有兩項以上相應(yīng)的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽稱號的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學(xué)重點科研課題研究，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發(fā)表2篇以上學(xué)術(shù)論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學(xué)社會科學(xué)研究等工作中，專業(yè)技術(shù)造詣較深，作出較大貢獻(xiàn)，獲得省級以上榮譽稱號，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，所領(lǐng)導(dǎo)管理的企業(yè)，經(jīng)濟效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽稱號的人員；

（九）在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國務(wù)院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

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第七條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績的省、市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象和縣（市、區(qū)、局）級拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局具體組織實施。選拔程序為：

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選呈報表》，連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實績材料等，由單位報主管部門（單位）審議，同意后上報?？h（市）區(qū)的推薦材料報縣（市）區(qū)委組織部，由當(dāng)?shù)亟M織部會同人事局、科學(xué)技術(shù)局組織考核、審議，報縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局，對上報的推薦對象進(jìn)行資格審核。

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（四）組織考察。市委組織部會同有關(guān)部門、專家組成考察組,對經(jīng)審核符合資格條件的人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實績和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才評審委員會對參評人選進(jìn)行分組評審,評審采取無記名投票方式進(jìn)行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業(yè)技術(shù)人才代表，應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協(xié)委員中的知識界、科技界代表,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻(xiàn)策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關(guān)的具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學(xué)技術(shù)帶頭人,加強重點行業(yè)、學(xué)科人才隊伍建設(shè)。

（三）拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排，科研經(jīng)費確保?？顚Ｓ?。有關(guān)部門和所在單位對其科研成果的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)在政策、經(jīng)費等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場所和設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設(shè)施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報南通市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程科研項目（課題）資助和南通市學(xué)科帶頭人帶課題研修計劃。

（五）拔尖人才評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可不受本單位指標(biāo)限制，破格參加評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可由市有關(guān)部門辦理吸收錄用為國家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術(shù)津貼6000元，市財政負(fù)擔(dān)1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負(fù)擔(dān)

—7— 2/3。符合《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規(guī)定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補貼100元電話費和每月60元寬帶上網(wǎng)費，可以享受市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局免費提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務(wù)。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)住房補貼。

（十）對拔尖人才實行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關(guān)醫(yī)療保健手續(xù)。市有關(guān)部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進(jìn)行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費用由所在單位支付。每年安排2到3周的學(xué)習(xí)考察及休養(yǎng)時間。

（十一）連續(xù)3屆被評為南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進(jìn)的外地拔尖人才，報經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、認(rèn)定，享受相應(yīng)級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局對市拔尖人才進(jìn)行綜合管理服務(wù)，包括提出擬訂和修改有關(guān)政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實有關(guān)待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。市發(fā)展計劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關(guān)管理服務(wù)工作，所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績檔案和計算機信息庫。業(yè)績檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況；參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報的其政治思想、業(yè)務(wù)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面情況,及時存檔，更新計算機信息庫。

（三）目標(biāo)管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合所從事專業(yè)和單位、個人實際，在單位黨政組織的指導(dǎo)下，制定個人3年工作奮斗目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的措施；所在單位應(yīng)為他們完成奮斗目標(biāo)提供相應(yīng)的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進(jìn)行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標(biāo)完成等情況，管理期滿時，對拔尖人才進(jìn)行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進(jìn)行1次工作目標(biāo)考核,對完成工作目標(biāo)取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報告。市委組織部、市人事局要將目標(biāo)完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家學(xué)者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實際困難。市委組織部要會同有關(guān)部門,通過座談會、個別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部科技與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對人才強國戰(zhàn)略和黨的知識分子政策的學(xué)習(xí)、宣傳。對作出突出貢獻(xiàn)的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時組織總結(jié)采訪，采取多種形式及時表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓(xùn)教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓(xùn)1次，時間不少于10天。組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動,引導(dǎo)他們嚴(yán)格要求自己,樹立求實、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德,走與實踐相結(jié)合的道路。幫助他們更新知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時間進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計劃地組織他們進(jìn)行國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國考察或選派出國留學(xué)進(jìn)修人員時,優(yōu)先從中挑選。

（八）動態(tài)管理。市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽稱號，但不再享受有關(guān)待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻(xiàn)，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴(yán)重錯誤造成不良影響，或因個人責(zé)任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，取消其稱號和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關(guān)待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門可參照本辦法，結(jié)合實際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

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