第一篇：人大代表應(yīng)當(dāng)怎樣代表選民意志

人大代表應(yīng)當(dāng)怎樣代表選民意志

張祥君

人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)和前提是國(guó)家權(quán)力屬于人民，人大代表是人民派往各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的光榮使者。那么，人大代表應(yīng)該怎樣代表選民，應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用，這是一個(gè)關(guān)系更好發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)作用的帶有理論性和實(shí)踐性的問題。

筆者認(rèn)為，人大代表必須代表人民的利益和意志，人大代表代表人民的利益和意志具體體現(xiàn)在必須代表原選區(qū)選民或原選舉單位的意見和要求。這是因?yàn)?，首先，從代表的選舉產(chǎn)生看，選舉法規(guī)定，全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表由選民按選區(qū)或選舉單位直接或間接選舉產(chǎn)生。從選舉過程看，代表候選人之所以被選民提名推薦、協(xié)商確定乃至當(dāng)選，是因?yàn)樗诳傮w上實(shí)際取得了本選區(qū)選民或本選舉單位的信任，公然宣稱不能代表和反映本選區(qū)選民或本選舉單位意見和要求的候選人是絕對(duì)不會(huì)當(dāng)選的。因此，代表一旦當(dāng)選，就應(yīng)該忠實(shí)于自己的選民，不辜負(fù)選民寄予的厚望。其次，從法律對(duì)代表規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)看，代表法明確規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系、聽取和反映他們的意見和要求，回答他們對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問。代表受原選區(qū)選民或者原單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。我國(guó)人大代表都是兼職的，除小部分代表因工作需要為上級(jí)機(jī)關(guān)下派參選外，他們大多數(shù)工作在基層、生活在人民群眾之中，即工作、生活在原選區(qū)或選舉單位，了解原選區(qū)或選舉單位的情況，熟知原選區(qū)或選舉單位的意愿，能夠代表原選區(qū)或選舉單位的意見。而且正是代表同原選區(qū)或選舉單位的這種天然聯(lián)系，使代表同選民能夠思想上息息相通，感情上水乳交融，工作上為民謀利。通過代表工作，能夠更好實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)，上情下轉(zhuǎn)，提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作的效率和水平。代表應(yīng)當(dāng)以聯(lián)系原選區(qū)或原選舉單位為活動(dòng)的基點(diǎn)，代表職責(zé)履行如何，是否忠實(shí)代表了選民的意愿，原選區(qū)或者選舉單位有權(quán)進(jìn)行跟蹤考察并予以處置。代表要忠實(shí)代表選民的意志，必須經(jīng)?；顒?dòng)在選民中間，隨時(shí)掌握選民的思想情緒，了解選民的所思所盼，聽取選民的意見建議，集中選民的集體智慧，并通過參加代表大會(huì)，真實(shí)反映選民的意愿，經(jīng)過民主與集中，上升為國(guó)家的意志，全民的意志。換言之，代表一旦當(dāng)選，便脫離選民，高高在上，那么，代表的認(rèn)知來源就會(huì)枯竭，代表執(zhí)行職務(wù)就成了無源之水、無本之木，代表的價(jià)值就會(huì)喪失，必然被選民罷免或撤換。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)代表活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以原選區(qū)或選舉單位為基點(diǎn)，但并不是說，代表的活動(dòng)只能限于聯(lián)系本選區(qū)或選舉單位的選民。代表應(yīng)當(dāng)積極參加本級(jí)人大常委會(huì)組織的視察、調(diào)查、檢查和評(píng)議活動(dòng)，約見本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，關(guān)心本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)。并通過參加這些活動(dòng)，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，把握一個(gè)時(shí)期的工作大局，從更高的境界、更新的角度來認(rèn)識(shí)本選區(qū)或選舉單位的意愿，更好地反映和代表選民的意志。

應(yīng)當(dāng)肯定，強(qiáng)調(diào)代表要忠實(shí)代表選民利益和意愿，并不是要求代表必須一切以選民的指示是從。這是因?yàn)?，第一，代表是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，他有自己判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)和見解。第二，選民的意見常常是分散的，不一致的，代表?yè)?dān)負(fù)著集中、梳理、調(diào)和選民意見的功能。第三，有的議題具有前瞻性，對(duì)各方利益影響并不明顯，選民對(duì)此無明晰的認(rèn)識(shí)，需要人大代表領(lǐng)導(dǎo)民意；有的議題與選民的切身利益關(guān)系不大，選民對(duì)此毫無興趣；有的議題涉及國(guó)家機(jī)密，選民無法獲得信息，更談不上發(fā)表意見。第四，代表有機(jī)會(huì)參加本行政區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)，享有對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的了解權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，比選民的認(rèn)知、判斷事物方面具有得天獨(dú)厚的有利條件。等等。所有這些，都要求代表不僅應(yīng)該而且需要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地代表選民，履行好代表的職責(zé)。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段，在人民群眾之間，在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、全局利益和局部利益，個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益之間，雖然不存在根本的利害沖突和不可調(diào)和的矛盾，但也并非時(shí)時(shí)、處處、事事完全一致。我國(guó)選舉法規(guī)定人大代表由選民按選區(qū)或選舉單位直接或間接選舉產(chǎn)生，這既在實(shí)際上承認(rèn)了各選區(qū)或選舉單位的不同情況和不同意見要求，而且其目的也在于在盡可能范圍內(nèi)集中各方面的意愿，實(shí)現(xiàn)真正意義上的大多數(shù)統(tǒng)治的民主。按照代表法的要求，代表要忠實(shí)代表選民的意志，在全國(guó)利益和選區(qū)利益不矛盾的情況下，代表無疑應(yīng)把著眼點(diǎn)放在選區(qū)的具體利益上，以達(dá)到充分民主基礎(chǔ)上的正確集中；在全國(guó)利益和個(gè)別選區(qū)利益、本行政區(qū)整體利益與代表所在選區(qū)利益矛盾的情況下，代表也應(yīng)從本選區(qū)的利益出發(fā)考慮問題，一方面忠實(shí)地、原原本本地反映本選區(qū)選民的意愿，以便于決策機(jī)關(guān)審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，做出更加切合實(shí)際的判斷。一方面冷靜分析不同方面的意見，向選民作好宣傳、解釋工作，從而使本選區(qū)選民的認(rèn)識(shí)同大多數(shù)人的意志在新的境界和更高層次上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一，局部利益要服從整體利益，選區(qū)利益服從全國(guó)利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

長(zhǎng)期以來，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人大代表一經(jīng)當(dāng)選，就應(yīng)該站在高于原選區(qū)或選舉單位的境界，代表本行政區(qū)域全體人民的利益和意志，如果代表忠實(shí)反映和堅(jiān)持了原選區(qū)或選舉單位的意見，就是狹隘的地區(qū)利益至上。筆者認(rèn)為，持這種觀點(diǎn)，作為社會(huì)來說是對(duì)代表的苛

求，作為代表來說既是不真實(shí)的、脫離實(shí)際的奢望，也是逃避責(zé)任，規(guī)避選民監(jiān)督的借口。這是因?yàn)?，第一，全體人民的利益和意志是各個(gè)選區(qū)或者選舉單位意見和要求的集中，共性寓于個(gè)體之中。第二，代表生活在有局限的環(huán)境中，接觸的是原選區(qū)或者原選舉單位的選民，了解的是原選區(qū)或原選舉單位的意見和愿望，難于把握全體人民的利益和全局的利益。因此，代表只有忠實(shí)代表原選區(qū)或者原選舉單位的利益和意志，才能通過民主集中形成全局的利益和全體人民的意志；代表只有積極、能動(dòng)地代表原選區(qū)或者原選舉單位的利益和意志，才能實(shí)現(xiàn)代表的價(jià)值，發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度的作用。

翱翔的風(fēng)箏離不開線的牽引，古希臘神話故事中的安泰，只要不離開大地，就有不竭的智慧和力量。

第二篇：人大代表聯(lián)系選民制度

人大代表聯(lián)系選民制度

一、每位代表應(yīng)密切保持同選民和原選舉單位的聯(lián)系，采取走訪選民、召開選民座談會(huì)、設(shè)立“代表熱線”、建立代表聯(lián)系戶、向選民述職、專題調(diào)研等多種形式聯(lián)系選民，體察民情，反映民意，在人民群眾中發(fā)揮橋梁紐帶作用。

二、每位代表每年到選舉單位和基層走訪人民群眾不得少于30人次，建立一個(gè)聯(lián)系戶，積極參加代表小組開展的扶貧幫困活動(dòng)。

三、積極參加各級(jí)人大組織的視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)和持證進(jìn)行視察，并就本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每個(gè)代表每年至少向有關(guān)部門提出一條有價(jià)值的建議。

四、每位代表每屆任期內(nèi)至少向選民述職一次，每年底應(yīng)將本的代表工作向選民代表或代表小組作總結(jié)匯報(bào)，自覺接受選民和代表小組的評(píng)議和監(jiān)督。

五、認(rèn)真做好代表活動(dòng)記載，使代表履行職務(wù)的情況能夠通過《履職登記表》真實(shí)完整地反映出來。

人大代表活動(dòng)制度

一、每位代表必須按時(shí)參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真履行好代表的職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席者代表資格自行終

止。

二、每年代表在閉會(huì)期間脫產(chǎn)進(jìn)行代表活動(dòng)的時(shí)間，省、市代表不得少于10天，縣代表不得少于7天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表不得少于4天。

三、每位代表應(yīng)積極參加代表小組的各類活動(dòng)。代表小組每年集中活動(dòng)不少于4次；代表參加率不少于80％，其它小型 分散活動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況確定。

四、積極參加各級(jí)人大組織的代表視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)，了解“一府兩院”的工作情況，了解政情民情，收集選民的意見和要求，為在代表大會(huì)上審議各項(xiàng)議程，提出議案、建議、批評(píng)和意見作好準(zhǔn)備。

五、認(rèn)真履行代表職責(zé)，深入調(diào)查了解本行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，約見、走訪一府兩院和部門負(fù)責(zé)人，督促有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)助本級(jí)政府和有關(guān)職能部門推行工作。

六、積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)，在自己的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，多為人民辦實(shí)事，辦好事，樹立人大代表的良好形象。

七、認(rèn)真做好代表活動(dòng)記載，使代表履行職務(wù)的情況能夠通過《履職登記表》真實(shí)完整地反映出來。

人大代表學(xué)習(xí)制度

一、人大代表必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)知識(shí)，提高素質(zhì)，更新觀念。認(rèn)真掌握代表執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn)、規(guī)律和必備知識(shí)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，憲法和有關(guān)法律法規(guī)、黨的路線方針政策、代表的權(quán)利和義務(wù)、代表履行職務(wù)的程序方法。

三、學(xué)習(xí)方法。一是集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，請(qǐng)專家教授講課。二是互相交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，請(qǐng)老代表介紹履行職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和作法。三是開展代表小組活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)提高。

四、學(xué)習(xí)要求。每位代表要堅(jiān)持開展經(jīng)常性自學(xué)，同時(shí)，要積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)要做到有筆記、有心得、有檢查、有考核，每位代表每年要向小組上交l—2篇學(xué)習(xí)調(diào)研論文。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)民主意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí)，樹立大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。

第三篇：人大代表向選民述職制度

人大代表向選民述職制度

1.人大代表向選民述職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)統(tǒng)一組織安排，區(qū)人大常委會(huì)派人親臨指導(dǎo)。

2.人大代表在任期間應(yīng)向選民進(jìn)行一次述職，特別是鄉(xiāng)人大主席、副主席和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要帶頭向選民述職。

3.人大代表可以向所在選區(qū)部分選民述職，也可以向全體選民述職。

4.述職的主要內(nèi)容是學(xué)法守法、參加代表活動(dòng)、履行代表職務(wù)、聯(lián)系選民、為民辦事及廉潔自律等情況。

5.每次述職應(yīng)組織選民對(duì)代表的述職進(jìn)行評(píng)議，代表對(duì)選民的評(píng)議應(yīng)表示自己的態(tài)度和意見。

6.述職評(píng)議情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向代表反饋。

第四篇：人大代表向選民述職制度

人大代表向選民述職制度

一、縣鎮(zhèn)人大代表述職按選區(qū)進(jìn)行，每位代表在一屆任期內(nèi)都要向原選區(qū)的選民述職一次。

二、代表的述職活動(dòng)由縣級(jí)人大常委會(huì)(鎮(zhèn)人大主席團(tuán))組織。

三、代表述職的主要內(nèi)容：

(一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，以及人大決議決定的情況；(二)參加人代會(huì)期間審議議案和各項(xiàng)工作報(bào)告，以及提出代表議案與建

議、批評(píng)和意見等情況；

(三)參加閉會(huì)期間各項(xiàng)代表活動(dòng)的情況；

(四)聯(lián)系選民、聽取和反映選民意見和要求，為群眾辦實(shí)事的情況等；

四、述職代表應(yīng)當(dāng)按照述職內(nèi)容的要求，認(rèn)真總結(jié)履職情況，撰寫好述職

報(bào)告。

五、代表述職會(huì)議由原選區(qū)選民代表參加，人數(shù)一般不少于50人。

六、代表在述職會(huì)議上應(yīng)口頭向選民述職，述職后由選民對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，提出意見和建議，并進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。

七、選民評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)匯總后書面反饋代表本人。

八、代表的述職報(bào)告，以及匯總后的選民評(píng)議意見和測(cè)評(píng)結(jié)果等材料應(yīng)報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)(鎮(zhèn)人大主席團(tuán))留存。

第五篇：一個(gè)選民信任的人大代表

一個(gè)選民信任的人大代表

——記建水縣人大代表沈廣基

褚懷芬

建水縣曲江鎮(zhèn)歐營(yíng)村委會(huì)位于曲江壩子中部偏西，東面與新街村委會(huì)相連，南面與王馬寨、小里寨村委會(huì)接壤，西面與西山村委會(huì)毗鄰，北面與橋頭村委會(huì)隔河相望。歐營(yíng)村委會(huì)下轄歐營(yíng)、大營(yíng)、新沙坡、許家山4個(gè)自然村，15個(gè)村民小組，1786戶，5460人。沈廣基就是這個(gè)村委會(huì)的黨總支書記、村委會(huì)主任。1999年以來，他連續(xù)四屆當(dāng)選為曲江鎮(zhèn)人大代表，2003年以來，又連任建水縣第十二屆、十三屆人大代表。在多年的代表生涯中，他始終履行著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的神圣職責(zé)，帶領(lǐng)人民群眾勤勞致富，贏得了廣大選民的信任。

沈廣基今年64歲，他生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，是地地道道的農(nóng)村人。1979年以前，在家務(wù)農(nóng)，1980年任歐營(yíng)村第二生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，1996年任歐營(yíng)村村長(zhǎng)，2000年任歐營(yíng)村委會(huì)副主任，2004年任歐營(yíng)村委會(huì)黨總支書記、村委會(huì)主任。無論在什么職位上，他都把自己的工作與人民群眾緊密聯(lián)系在一起。他常常這樣認(rèn)為，人民信任我，把我選為人大代表，我就得為人民群眾著想，全心全意為人民辦事，否則就有愧于人民對(duì)我的厚愛和信任。多年來，他就是懷著這種光榮感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，盡力為人民群眾辦好事，辦實(shí)事。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高履職水平

沈廣基深深懂得，要履行好代表職責(zé)，取決于人大代表的自身素質(zhì)。作為一個(gè)人大代表，一不能辜負(fù)人民群眾的期望和重托，二不能違背黨的原則。因此，他不斷地堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法、地方組織法和代表法等，同時(shí)注意學(xué)習(xí)和掌握與本職工作聯(lián)系緊密的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身分析問題和解決問題的能力。特別是黨的十七大召開后，他如饑似渴地學(xué)習(xí)十七大文獻(xiàn)和十七屆三中全會(huì)精神。盡管工作繁忙，但他從不放棄提高自己的機(jī)會(huì)，積極參加縣、鎮(zhèn)人大舉辦的人大代表培訓(xùn)，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、憲法和法律武裝自己的頭腦，為履行代表職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

勤奮履職真心為民辦事

沈廣基是人大代表，同時(shí)也是村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，他認(rèn)為，自己無論是人大代表還是村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)為人民辦事。人大代表更應(yīng)該時(shí)時(shí)為人民著想，時(shí)時(shí)刻刻代表人民的根本利益，把人民群眾的冷暖放在心上，以實(shí)際行動(dòng)全心全意為人民服務(wù)。因此，他充分發(fā)揮自己作為一名人大代表、村黨總支書記、村委會(huì)主任的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。

十年來，沈廣基肩負(fù)著全村人民群眾的愿望，跑項(xiàng)目，跑資金，依靠上級(jí)補(bǔ)助和動(dòng)員群眾集資投勞，共投入資金9.8萬元，修通了全長(zhǎng)2000米，寬3.5米的歐營(yíng)壩心機(jī)耕路，投資15萬元將大營(yíng)西門路全長(zhǎng)1000米進(jìn)行扎邊修復(fù)。2004年以來，共投資76萬元，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞7000多個(gè)，修建引水溝渠4條，總長(zhǎng)3500米，修建機(jī)耕路兩條，總長(zhǎng)2000多米；并積極爭(zhēng)取農(nóng)開項(xiàng)目資金60萬元，將雙裕溝新房子至白臘沖段全長(zhǎng)800多米的溝埂進(jìn)行加固硬化；投資58.6萬元修建大營(yíng)、新沙坡兩個(gè)自然村、六個(gè)村民小組的人飲安全工程。2007年，他又積極爭(zhēng)取到新農(nóng)村建設(shè)資金10萬元，發(fā)動(dòng)村民集資17萬元，鋪建了歐

營(yíng)村5條主街道。2008年又投資44.9萬元（其中國(guó)家補(bǔ)助34萬元）修建大營(yíng)村兩條機(jī)耕路和一條排污溝。同時(shí)又對(duì)村中兩條主街道進(jìn)行硬化。以上項(xiàng)目的建設(shè)，不僅極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，而且促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為發(fā)展教育事業(yè)，他積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾集資，2005年投入資金3萬元，支持歐營(yíng)、大營(yíng)兩所學(xué)校建多媒體教室和微機(jī)室；2006年他發(fā)動(dòng)群眾集資45.54萬元，完成了歐營(yíng)、大營(yíng)、愛民3所學(xué)校的征地及民房搬遷；爭(zhēng)取國(guó)家投資200萬元建蓋了歐營(yíng)明德小學(xué)教學(xué)樓，上海奉賢海灣大營(yíng)希望小學(xué)教學(xué)樓和愛民顏清文教學(xué)樓，使該村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到改善。

體察民情反映民意

人大代表提出議案、建議、批評(píng)和意見，是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。沈廣基自擔(dān)任人大代表以來，積極參加人代會(huì)和閉會(huì)期間的各種活動(dòng)。會(huì)前，深入群眾進(jìn)行詳細(xì)視察和調(diào)研，廣泛聽取群眾意見和建議。在歷次人代會(huì)上，就農(nóng)村水、電、路以及老百姓關(guān)心的難點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，領(lǐng)銜和參與聯(lián)名共提出議案、建議、批評(píng)和意見10多件。如他提出的《要求修建陡腳崖隧道議案》、《要求治理曲江大河的議案》、《要求擴(kuò)建原省道晉思線121KM處下水道的議案》、《要求歸還歐營(yíng)村委會(huì)歐氏家廟的建議》等，都得到政府有關(guān)部門的重視和落實(shí)。由于沈廣基認(rèn)真履行代表職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦事，擔(dān)任代表職務(wù)期間，曾被評(píng)為建水縣第十二屆優(yōu)秀人大代表，受到建水縣人大常委會(huì)的表彰。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)致富

作為人大代表，沈廣基認(rèn)為，應(yīng)該帶頭響應(yīng)黨的號(hào)召，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。因此，他積極引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，適當(dāng)發(fā)展林果業(yè)和冬旱蔬菜。2005年他種植的紐荷爾臍橙，榮獲建水縣首屆優(yōu)質(zhì)臍橙二等獎(jiǎng)。在他的帶領(lǐng)下，2008年，全村共種植水稻2600畝，柑桔500畝，蔬菜6100畝。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元。全村1786戶人家，有850戶開通程控電話，有手機(jī)1200多部，太陽(yáng)能、摩托車、電冰箱等現(xiàn)代生活設(shè)施一應(yīng)俱全，全村人民生活得到極大改善。

他在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不忘加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全村共設(shè)立三個(gè)黨支部，三個(gè)婦女之家，三個(gè)老年協(xié)會(huì)。村委會(huì)每年都投入一定資金給老年協(xié)會(huì)和婦女之家鞏固活動(dòng)陣地。同時(shí)，還組織黨小組長(zhǎng)、黨支部書記、兩委班子成員、婦女干部、人大代表、文藝隊(duì)人員先后到玉溪、蒙自、河口等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界。每年春節(jié)、三·八婦女節(jié)、七·一建黨節(jié)、敬老節(jié)等重大節(jié)日都要召開座談會(huì)，慰問五保戶、特困戶、困難老黨員，組織文藝演出。通過這些活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，在全村形成遵守社會(huì)道德，崇尚科學(xué)，尊老愛幼，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，勤勞致富，勤儉持家的良好社會(huì)氛圍。

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。歐營(yíng)村委會(huì)在沈廣基的帶領(lǐng)下，連年受到縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的表彰。2003年、2004年、2005年、2007年先后被評(píng)為“曲江鎮(zhèn)先進(jìn)黨組織”，2004年被評(píng)為“建水縣重視老齡工作先進(jìn)集體”，2006年、2008年被評(píng)為“建水縣先進(jìn)基層黨組織”，2007年被評(píng)為“建水縣捐資助學(xué)先進(jìn)集體”，2008年榮獲“曲江鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)綜合一等獎(jiǎng)”。他本人也多次受到各級(jí)黨委、政府的表彰，2004年、2006年被評(píng)為“建水縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2005年被評(píng)為建水縣“重視支持老年體育工作者”、“曲江鎮(zhèn)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，2007年被評(píng)為“建水縣重教興學(xué)先進(jìn)個(gè)人”、“曲江鎮(zhèn)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，2008年被評(píng)為“縣、鎮(zhèn)兩級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

十年來，沈廣基為人民群眾做的實(shí)事不勝枚舉，然而面對(duì)人們的夸獎(jiǎng)和稱贊，他總是說：“我沒有做什么，這都是群眾自己動(dòng)手做的。我是人民群眾選出的代表，人民群眾既然信任我，我就必須全心全意為人民著想，扎扎實(shí)實(shí)為人民服務(wù)，無愧于人民對(duì)我的信任”。（作者單位：云南省建水縣曲江鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）