第一篇：人大代表怎樣產(chǎn)生

人大代表如何產(chǎn)生

我國人大代表制度有哪些特點？

根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，我國現(xiàn)行的人大代表制度概括地說，主要具有如下特點：

1、人大代表由民主選舉產(chǎn)生；

2、人大代表實行兼職制；

3、人大代表實行任期制；

4、堅持集體議事原則；

5、縣級以上人大代表要 選舉人大常設(shè)機關(guān)；

6、港澳特區(qū)的全國人大代表按照“一國兩制”的原則開展代表工作和代表活動。人大代表是怎樣產(chǎn)生的？

人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的。民主選舉的方式有兩種，一種是由選民直接選舉產(chǎn)生，比如縣級人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人大代表都是由選民直接投票選舉，代表候選人得到了法定數(shù)量的選票即獲得投票選民的過半數(shù)的選票，始得當選。一種是由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生，這種選舉叫間接選舉，比如全國人大代表、省級人大代表和設(shè)區(qū)的市級人大代表都是分別由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生的，代表候選人獲得了法定的選票即獲得該級人民代表大會全體組成人員過半數(shù)的選票始得當選。這里要注意的是，須獲得全體組成人員的過半數(shù)的 選票，而不是獲得參加投票的組成人員過半數(shù)的選票。1988年選舉七屆全國人大代表時，曾經(jīng)發(fā)過這樣一件事，一個自治區(qū)選出的全國人大代表中，有5位只獲得出席自治區(qū)人民代表大會選舉會議的代表過半 數(shù)的選票，而不是應(yīng)到會的全體代表總數(shù)的過半數(shù)的選票，因此全國人大常委會代表資格審查委員會審查代表資格時，依法不予確認這5位的代表資格。

什么是人大代表的任期制？ 人大代表實行任期制有兩個意思：

1、人大代表任滿了法律規(guī)定的任期，就要依法進行換屆選舉。全國人大代表、省級人大代表、設(shè)區(qū)市級的人大代表、縣級人大代表和鄉(xiāng)級人大代表每屆五年，到期就要進行換屆選舉。

2、人大代表在任期之內(nèi)都有代表的責(zé)任和代表職務(wù)，人大代表不只是開人民代表大會會議時才有執(zhí)行職務(wù)的責(zé)任，閉會期間仍然有執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任。 實行任期制的好處是：

1、可以隨著社會向前發(fā)展，通過換屆選舉，不斷吸收新鮮血液到人大代表隊伍中來，使人大代表隊伍永葆青春活力，使人民代表大會始終同人民群眾保持密切的聯(lián)系。

2、可以淘汰不稱職的人員，如果人大代 表不能為人民群眾辦實事，不能反映人民群眾的意志和利益，甚至利用代表職務(wù)謀私利，就 可以通過選舉更換掉。

3、實行任期制有利于加強人大代表的責(zé)任感，努力執(zhí)行代表職務(wù) 認真履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。

人大代表的任期有幾年？

人大代表的任期同本級人民代表大會的任期相同。憲法規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，每屆任期都是5年，因此，各級人大代表每屆的任期為5年。

人大代表是干什么的？

很多人大代表說得好：“人民選我當代表，我當代表為人民?！比舜蟠砭褪且獮槿嗣褶k事，要為人民服務(wù)。

1、我們國家的一切權(quán)力屬于人民，而行使國家權(quán)力的機關(guān)是各級人 民代表大會。人大代表作為人民代表大會的組成人員，應(yīng)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參與行使國家權(quán)力，包括參與對國家和地方重大事項的決定，參與對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等國家機關(guān)工作的監(jiān)督，參與選舉任免國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，參與法律和地方性法規(guī)的制定，參與對人民群眾的各種權(quán)利和利益的保護等。

2、無論在人民代表大會開會期間，還是在人民代表大會閉會期間，人大代表都要執(zhí)行法律規(guī)定的代表職務(wù)。這些代表職務(wù)是人大及其常委會得以行使權(quán)力的重要基礎(chǔ)。也就是說，人大及其常委會的權(quán)力行使都要通過代表執(zhí)行代表職務(wù)來實現(xiàn)。

3、人大代表要協(xié)助政府推行工作，要為人民群眾辦實事，帶領(lǐng)當 地人民群眾發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，走共同致富的道路。

因此，人大代表的職務(wù)，就其性質(zhì)和內(nèi)容來看，就是參加對國家事務(wù)的管理、對經(jīng)濟和文化事業(yè)的管理、對社會事務(wù)的管理，簡單地說，就是要參政議政，參與國家權(quán)力的行使。人大代表應(yīng)當代表誰的利益？

人大代表是代表原選區(qū)選民或原選舉單位的利益，代表本級人 大所在行政區(qū)域人民的利益，還是代表國家和人民的整體利益？長期以來，國內(nèi)外對代表利益問題一直有不同的認識。

在國外，對議員的代表利益問題，不同的國家有著不同的規(guī)定。有的國家法律規(guī)定，議員只代表本選區(qū)選民的利益，有的國家法律則規(guī)定，議員一經(jīng)選舉產(chǎn)生，便不受本選區(qū)選民意志的束縛，應(yīng)代表國家的利益。

在我國這樣的社會主義國家，局部利益和全局利益從根本上講是一致的，但也還不能簡單等同，有時也會發(fā)生矛盾，這樣不同的利益代表者必然會對決策有 著不同的要求和意見。因此，有的人主張，既然按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，代表由選區(qū)選民 或者原選 舉單位選舉產(chǎn)生并受他們監(jiān)督，那么代表就應(yīng)只代表原選區(qū)選民或者原選舉單位的利益，即使這種利益一時和國家的利益相矛盾也應(yīng)如此，實行代表制就是讓各不同利益代表者的意見 相互碰撞、相互磨合，最終形成一種統(tǒng)一的意志。有的人則不同意這種意見，認為盡管人大代表是由原選區(qū)的選民或原選舉單位選舉產(chǎn)生，并接受其監(jiān)督，但這只是說明代表的產(chǎn)生方式和監(jiān)督途徑，社會主義國家根本利益的一致性，要求一經(jīng)選舉產(chǎn)生的各級人大代表，必須要代表整體利益，要從維護國家根本利益的前提出發(fā)去決策所在的行政區(qū)域內(nèi)的重大事項。

究竟應(yīng)當怎樣看待這一問題?在我國，國家權(quán)力屬于人民，人民代表大會是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，既然代表人民行使國家權(quán)力就應(yīng)當代表國家的利益。同時，根本利益上的一致性決定了我國各級人大代表完全有可能成為國家和人民整體利益的代表者，這一政治優(yōu)勢充分發(fā)揮，可以避免和減少因各種不同的局部利益 的盲目碰撞所造成的損失。因此，代表法從我國的國情出發(fā)，在第二條第三款中規(guī)定，全國人大代表和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。另一方面，由于各級人大代表均是由原選區(qū)選民和選舉單位選舉產(chǎn)生，對原選區(qū)和選舉單位的工作情況、群眾要求比較熟悉，因此代表法又從實際出發(fā)，在第四條中明確規(guī)定，人大代表應(yīng)當與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反 映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。代表法的上述規(guī)定，以法律的形式明確了我國各級人大代表的代表利益問題。

有人說人大代表是一個民意代表，有人說人大代表是政府工作的助手，這些說法是否確切？

這些說法都有一定的道理，但不全面，沒有完全反映人大代表的本質(zhì)，因此不夠確切。我們不能把人大代表僅僅看做是民意代表或政府工作的助手。人大代表有責(zé)任聯(lián)系群眾，聽取和收集群眾的意見，向有關(guān)政府機關(guān)反映，人大代表當然是政府和人民群眾聯(lián)系的橋梁、紐帶，溝通雙方的一條重要渠道。在反映民意方面，人大代表同工會代表、共青團代表、婦女代表等群眾代表有一致的地方，但人大代表不僅僅以反映民意為唯一責(zé)任，更重要的是參與國家權(quán)力的行使，通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)使人民群眾的意志變?yōu)閲乙庵?。?/p>

人大代表當然要協(xié)助政府推行工作，這是法律規(guī)定的對人大代表的要求，但不能把人大代表僅僅看做是政府工作的助手，更不是當成使政府工作合法化的表決工具。人大代表一個重要的責(zé)任是參與對重大事項的決策，一旦形成決定和決議，政府就必須認真、積極地貫徹執(zhí)行；人大代表還有責(zé)任參與對行政部門等國家機關(guān)工作的監(jiān)督，行政部門以及其他國家機關(guān)要自覺地接受這種監(jiān)督。

為什么不把人大代表叫作人民代表？

人大代表的全稱是人民代表大會代表，比如全國人大代表是全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市人大代表是省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會代表，設(shè)區(qū)的市或自治州的人大代表是設(shè)區(qū)市或自治州的人民代表大會代表，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市人大代表是縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表。

人大代表是人民代表大會代表的簡稱，是一個 特定的概念，是對一種專門職務(wù)的特稱。人大代表的產(chǎn)生，要經(jīng)過嚴格的法律程序 且肩負著相應(yīng)的法定職責(zé)。

人民代表則是一個很寬泛的概念?！叭嗣瘛笔且?個政治概念，泛指擁護憲法的各階級、各階層和各人民群眾團體、組織。凡是能代表一方面的人民群眾的，都可以稱為“人民代表”，而不需要按國家法律程序產(chǎn)生，也沒有相應(yīng)的法定職責(zé)。比如，出國訪問的工會代表、共青團代表、婦聯(lián)代表都可以被視為中國人民的代表。所以，人大代表當然是人民的代表，但不宜簡單地直接稱為人民代表。

人大代表的法律地位是什么？

根據(jù)代表法的規(guī)定，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員。這一高度的政治概括，確定了人大代表的崇高政治身份和政治職務(wù)。

1、我們國家的一切權(quán)力屬于人民的，那么人民群眾如何來行使屬于自己的權(quán)力呢？憲法規(guī)定，人民群眾通過選舉自己的代表，并由人民群眾選出來的人大代表組成權(quán)力機關(guān)來集體行使國家權(quán)力。也就是說，人民群眾把自己的權(quán)力委托給了人大代表，這些受人民群眾委托的人大代表集合在一起組成了權(quán)力機關(guān)，并集體行使國家權(quán)力，因此，他們當然是 這個權(quán)力機關(guān)的組成人員。

2、國家權(quán)力機關(guān)的重要責(zé)任是把人民群眾的意志變?yōu)閲业囊庵?，把黨的主張變?yōu)閲业闹鲝?，而人大代表作為反映人民群眾利益和意志的載體，有責(zé)任通過執(zhí)行代表職務(wù)，把人民群眾的意志變?yōu)閲业囊庵荆腰h的主張變?yōu)閲业闹鲝?，也就是說，國家權(quán)力機關(guān)行使權(quán)力是要通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)來實現(xiàn)。

3、把人大代 表界定為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，也是有憲法作為根據(jù)的。憲法第五十九條規(guī)定，全國人民代表大會由各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍代表組成； 憲法第五十七條規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；第九十六條規(guī)定，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。因此，把人大代表定義為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，不僅有理論的根據(jù)，還有憲法的根據(jù)。

代表法這樣規(guī)定，不僅大大提高了人大代表在國家政治生活中的地位，同時也有助于進一步激發(fā)人大代表的責(zé)任感和工作積極性。

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人大代表有哪些義務(wù)？

代表法中沒有專章規(guī)定人大代表義務(wù)，但提出了對人大代表的要求。代表法中關(guān)于人大代表的要求都是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)。代表法對人大代表的要求有五項：

1、要積極參加人民代表大會會議，依法行使代表職權(quán)。

2、要模范地遵守憲法和法律，保守國家的機密，在自己參加的生 產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。

3、要同原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。

4、接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，并回答他們對代表工作和代表活動提出的問題。

5、要協(xié)助本級人民政府推行工作。

為什么代表法不規(guī)定代表條件？

在代表法起草時，曾經(jīng)有同志建議要求對人大代表的條件作出規(guī)定，認為明確規(guī)定了代表條件，第一可以使代表清楚了解當一個人大代表必須具備哪些條件，第二可以使選民和選舉單位了解應(yīng)當選哪些人當代表，這樣就會有利于加強代表的責(zé)任感和使命感，有利于代表參政議政和參與國家權(quán)力行使的能力的提高。

但也有很多同志不同意在代表法中對代表條件作出規(guī)定，主要理由是：

1、如果對人大代表條件作了明確規(guī)定，人大代表就會成為社 會某一類人的代表，而另一類人就不能成為代表，這樣就會與憲法和選舉法發(fā)生抵觸，因為憲法第三十四條和選舉法第三條都明確規(guī)定，中華人民共和國公民，只要年滿18周歲，只要不被剝奪政治權(quán)利，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，也就是通常所說的“九個不分”，即在 選舉中只要符合上述三個條件，不分民族、不分種族、不分性別、不分職業(yè)、不分家庭出身、不分宗 教信仰、不分教育程度、不分財產(chǎn)狀況、不分居住期限，在換屆選舉中，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2、如果代表法中規(guī)定了人大代表的條件，在實際操作中也會發(fā) 生一定困難，即面臨著一個如何界定這些條件的問題。一般地說所謂代表條件，就是要對代表的政治情況、能力表現(xiàn)、年齡大小、健康狀況、文化程度高低、社會閱歷深淺等提出要求。對這些要求，如何從法律界定，比如年齡問題，法定年齡為18周歲，除了這個界定不能再有別的界定。比如政治素質(zhì)情況，一般都要求忠于祖國，忠于憲法和法律，忠于人民代表大會制度，這些提法無論從其內(nèi)涵到外延，都十分寬泛，難以明確具體地界定。再如健康狀況與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，一個有嚴重殘疾、行動不便的人，但很有智慧，并不因為身體有某種殘疾而影響其參政議政，提出具有真知灼見的議案和建議，就是健康情況，也很難規(guī)定何種情況屬于健康的，何種情況屬于不健康的，所以，很難對人大代表的條件作出 具體規(guī)定。

3、如果法律規(guī)定了代表條件，而這些條件又十分原則、寬泛 和籠統(tǒng)，在具體操作中就可能會發(fā)生由某些人、某個組織或某個機構(gòu)來作出界定，確定范圍，提出具體標準，而不是由法律提出規(guī)定，這樣在特殊情況下，就可能發(fā)生由某些人、某個組織和某個機構(gòu)來操縱選舉的現(xiàn)象，就可能發(fā)生不符合人民群眾意愿的選舉或改變選舉結(jié)果的情況。

4、從實際政治生活中看，人大代表的作用大小，不是由他們的年齡、文化程度、健康狀況來決 定的。有的代表年齡大閱歷深，議政能力高，有的代表年紀輕、活動能力強，也有很高的議政能力。當然在一般情況下，通常希望文化高一些，身體更健康一些，但這些不能作為選舉代表的條件來規(guī)定。從世界各國的選舉制度的發(fā)展趨勢來看，對被選舉權(quán)的限制性規(guī)定越來越弱，像文化程度等已不再是參選的一個基本條件。

5、從我國的實際狀況來看，人大代表 素質(zhì)的提高需要有一個事實求是的要求，也要有一個逐步向前發(fā)展的過程，提高人大代表素 質(zhì)是一項長期的工作，不能指望因為在代表法中有了一個代表條件的規(guī)定，代表就會一下子達到某種境界。

基于上述理由，代表法中不對代表條件作出規(guī)定，但在代表法中對人大代表有著嚴格的要求。作為人大代表，應(yīng)有一定的社會活動能力和議政能力，能夠模范地遵守憲法和法律，履行代表的職責(zé)，同人民群眾保持密切的聯(lián)系，反映人民的意見和要求，代表人民的意志，參與討論和決定重大問題。

人大代表接受誰的監(jiān)督？

人大代表是由人民群眾選舉產(chǎn)生的，當然要接受人民群眾的監(jiān)督。具體地講，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)人大代表就要由選舉他的選區(qū)的選民來監(jiān)督，由選舉單位間接選舉產(chǎn)生的人大代表由選出他的選舉單 位來監(jiān)督，比如全國人大代表要接受選舉他的省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會的監(jiān)督。

代表法根據(jù) 憲法規(guī)定的精神，對代表接受監(jiān)督作了專門規(guī)定：

1、對代表實施監(jiān)督的主體是原 選區(qū)選民和原選舉單位。也就是說，委托人大代表行使人民權(quán)力的選民和選舉單位，同時負有監(jiān)督代表的責(zé)任。

2、對代表的罷免由選民和選舉單位實施。為防止被罷免的代表受到不公正的待遇，代表法還規(guī)定，被罷免的代表有權(quán)出席罷免會議，并有權(quán)提出申訴意見或書面申訴材料。

3、關(guān)于監(jiān)督人大代表的內(nèi)容，代表法雖然未對代表接受監(jiān)督的內(nèi)容作專門的具體規(guī)定，但實際上，監(jiān)督的內(nèi)容是非常明確的，即凡是為代表法所規(guī)定的，代表的各項法定職務(wù)的行使情況和各項法定義務(wù)的履行情況，都屬于選民和原選舉單位對代表監(jiān)督的內(nèi)容。所以，代表法第二十五條中規(guī)定，人大代表要回答 原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問。人大代表要回答選民、選舉單位的詢問，本身就是一種接受監(jiān)督的形式，有的地方實行人民群眾旁聽人 民代表大會會議或人大常委會會議制度，這也是一種人大代表接受人民群眾監(jiān)督的形式。

代表法對人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的約束性規(guī)定，也具有對人大代表的監(jiān)督性質(zhì)。

第二篇：人大代表是怎樣產(chǎn)生的

人大代表是怎樣產(chǎn)生的？

人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的。民主選舉的方式有兩種，一種是由選民直接選舉產(chǎn)生，比如縣級人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人大代表都是由選民直接投票選舉，代表候選人得到了法定數(shù)量的選票即獲得投票選民的過半數(shù)的選票，始得當選。一種是由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生，這種選舉叫間接選舉，比如全國人大代表、省級人大代表和設(shè)區(qū)的市級人大代表都是分別由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生的，代表候選人獲得了法定的選票即獲得該級人民代表大會全體組成人員過半數(shù)的選票始得當選。這里要注意的是，須獲得全體組成人員的過半數(shù)的選票，而不是獲得參加投票的組成人員過半數(shù)的選票。1988年選舉七屆全國人大代表時，曾經(jīng)發(fā)過這樣一件事，一個自治區(qū)選出的全國人大代表中，有5位只獲得出席自治區(qū)人民代表大會選舉會議的代表過半數(shù)的選票，而不是應(yīng)到會的全體代表總數(shù)的過半數(shù)的選票，因此全國人大常委會代表資格審查委員會審查代表資格時，依法不予確認這5位的代表資格。

各級人民代表大會代表是怎樣選舉產(chǎn)生的？

各級人大代表都是依照法律規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生的。

1、公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2、選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。

3、選舉的具體辦法是，在直接選舉中，按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個選區(qū)，按選區(qū)提名代表候選人。代表候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨推薦，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。實行差額選舉，選舉采用無記名投票方法。在間接選舉中，按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表，如省級人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產(chǎn)生的，解放軍的全國人大代表是由軍人選舉的；香港、澳門特別行政區(qū)的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的；臺灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺灣省籍同胞協(xié)商選舉會議選出的。各黨派、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。

第三篇：各級人大代表是怎樣產(chǎn)生的

各級人大代表都是依照法律規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生的。

1、公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2、選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。

3、選舉的具體辦法是，在直接選舉中，按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個選區(qū)，按選區(qū)提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉(xiāng)人口比例分配。縣級人大代表名額不超過450人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表名額一般不超過100人，人口超過13萬的鎮(zhèn)不超過130人，人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表人數(shù)一般少于40人。代表候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨推薦，選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。實行差額選舉。代表候選人人數(shù)多于應(yīng)選代表人數(shù)三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才當選。

在間接選舉中，按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表，如省級人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產(chǎn)生的。全國人大代表是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選舉產(chǎn)生的，但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的;香港、澳門特別行政區(qū)的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的;臺灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺灣省籍同胞協(xié)商選舉會議選出的。全國人大代表的人數(shù)不超過3000人。省級人大代表的人數(shù)不超過1000人，設(shè)區(qū)的市、自治州的代表人數(shù)不超過650人。代表名額按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配，如第九屆全國人大代表人數(shù)，是按照農(nóng)村每88萬選1人、城市每22萬選1人的原則進行分配。人民解放軍和武警部隊的代表人數(shù)不按人口數(shù)分配，而由全國人大常委會和地方各級人大常委會決定。同時，法律還對少數(shù)民族聚居地區(qū)的每一代表所代表的人口數(shù)作出規(guī)定，人口特別少的民族，至少要有代表1人。各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。實行差額選舉。候選人人數(shù)要多于代表人數(shù)五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉，候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票才當選。

第四篇：怎樣當好人大代表

怎樣當好人大代表

人大代表，代表人民管理國家事務(wù)，其職責(zé)代表法規(guī)定的一清二楚。但是，同是人大代表，具體履行起職務(wù)來，就不大一樣了，發(fā)揮的作用也就有了差別。

為推動代表工作的開展，從去年12月8日開始，到今年2月18日結(jié)束，本報人民網(wǎng)《中國人大新聞》開辦了跨世紀的征文——“我當人大代表”，為各位代表提供了一個在網(wǎng)上發(fā)表己見的地方。究竟怎樣做才算一個合格的人大代表？如何處理履行職務(wù)與其他工作的關(guān)系？各級人大常委會如何為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件？我怎樣看待人大代表？??網(wǎng)站在數(shù)百篇來稿中精選發(fā)表的約百篇文章，對這些問題一一作了回答。

人大代表談自己

既然是談如何當人大代表，人大代表響應(yīng)者就最多，最熱烈，而且來自縣鄉(xiāng)的人大代表所占比例較大，達80％左右。他們談起自己的親身經(jīng)歷和體會，情真意切，感人至深。

人大代表是人民選舉出來的。每一張選票都飽含著深深的期待和信任。因此，如何履行好代表職責(zé)，做人民利益的忠實代表，成為參與征文的代表們談?wù)撟疃嗟脑掝}。有幾點是大多數(shù)代表的共識：強化代表意識，忠實代表職責(zé)；提高自身素質(zhì)，增強履職能力；接受人民監(jiān)督，不負人民重托。一些代表還為自己提出了更加具體的要求。山東省臨朐縣人大代表、粟山村黨支部書記劉守富總結(jié)自己十多年當人大代表的體會是，要做到“三不怕”：搜集群眾意見不怕受累；反映群眾要求不怕碰硬；解決群眾困難不怕吃苦。山西省人大代表安大鈞認為，當好人大代表，就要想人民所想，急人民所急，幫群眾所需。代表們在履行職責(zé)中所體現(xiàn)出的奉獻精神則更加感人。山東濰坊市人大代表于莊家的小院落天天門庭若市，成為當?shù)匦∮忻麣獾摹叭尽保盒畔⒄?、普法站、接訪站，受到群眾歡迎。福建上杭縣人大代表林連英說：“東家的事，西家的事，都是人大代表的事?！彼阏{(diào)查、提建議，幫助群眾科技致富，解決村民出行難、學(xué)生上學(xué)難，照顧孤兒，都傾心盡力。有人問她這樣做圖什么？她回答：因為我是人大代表。

人大工作者談代表

各地的人大工作者也是本次征文的積極參與者。因其工作關(guān)系，他們對人大有著特殊的感情，也有著比一般人更深入的了解，講則頭頭是道，論則有的放矢，分析透徹。江西省安義縣人大常委會的劉健寶在談到增強人大代表監(jiān)督力度時提出幾個“必須”：必須增強代表的監(jiān)督意識；必須提高人大代表的監(jiān)督能力；必須拓寬人大代表的監(jiān)督渠道；必須創(chuàng)造人大代表的監(jiān)督條件。

河北省人大常委會辦公廳的趙夫龍，在來稿中介紹了魏縣開展代表活動的成功經(jīng)驗——代表活動室。從1993年開始，魏縣人大常委會針對代表活動中存在的“組織難、活動難”的問題，確定建立代表活動室，從此1700多名各級人大代表有了活動場所，人們稱它為“代表之家”。經(jīng)過8年的實踐，目前代表活動室已成為全縣代表“培訓(xùn)的基地、議政的舞臺、聚會的場所”，活躍和推動了代表工作的開展。

如果我是人大代表

有些不是人大代表的網(wǎng)民，也在網(wǎng)上“代表”了一把，聽他們講起來，也有著濃濃的“代表”味兒，對人民代表大會制度的關(guān)切之情溢于言表。

河南鄭州大學(xué)附中的武東曉以“一個普通老百姓對人大代表的理解”為題，談了自己的看法。他說，如果我是人大代表，我就首先代表選民的利益。當選的第一天就到選民中去，不僅僅是去感謝他們對我的信任，更主要的是去問問他們想讓我代什么言。我會把宣傳資料貼在選民的門口，送到他們的家里，上面印上我的電話。電話打爆一部再裝兩部，這當代表也需要一種心勁呀。

一位未署名的作者在文章中說，假如有一天我當上了人大代表，要自設(shè)定期的接待日，廣泛聽取選民對政府和執(zhí)法機關(guān)的意見，然后將所反映的問題向有關(guān)部門轉(zhuǎn)達，督促他們認真加以解決。他還表示，要把當一個稱職的人大代表作為后半生的追求。

第五篇：淺談怎樣當好人大代表

淺談怎樣當好人大代表

作者：全洪文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：1513更新時間：2009-2-27

淺談怎樣當好人大代表

沅陵縣人大聯(lián)工委副主任全洪

應(yīng)該說，在我們的人大代表隊伍中，大部分是合格的、稱職的，在擔(dān)任代表期間，發(fā)揮了自身應(yīng)有的作用。但也要看到，隨著我國人民代表大會制度的不斷完善和人民民主意識的顯著增強，依然有不少的代表，思想認識不到位，履職的積極性不高，代表作用不明顯，個別甚至還帶來了負面影響。眼下正值各級人大培訓(xùn)代表之際。在新的形勢、新的要求下，怎樣當好人大代表？確實值得進一步思考和探討。結(jié)合學(xué)習(xí)《代表法》，我對當好人大代表的理解是八個字：“自信、強法、愛民、帶頭”。

所謂“自信”，就是要對當好代表充滿信心，換句話說，也就是“底氣要足”。根據(jù)法律的有關(guān)解釋，人大代表不僅僅是一種榮譽，更是一種職務(wù)。既然是一種職務(wù)，就要大膽而為之。但從現(xiàn)實看，真正把代表當成職務(wù)來履行的，少之又少。原因何在？就是缺乏自信。在大多數(shù)人的心目中，官職才算真正的職務(wù)，和官職比較，代表只是裝飾、陪襯，以致在遇到官員時，話未開口，自己就先矮了一截。有了這種思想，自然是當不好代表的。要知道，干什么事都需要自信，如果信心不強、底氣不足，前怕狼后怕虎、畏畏縮縮，是不可能取得成功的。當代表同樣如此，必須首先建立自信心。自信心從何而來？來源于對代表的深層次認識。一方面，要認識到代表作為一種職務(wù)，它是這個階層、這個區(qū)域的人民選出來的，是人民信任的結(jié)果。代表所做的一切，體現(xiàn)了群眾的愿望，代表了人民的利益和意志，它是一種集體行為，是為公而不是謀私；另一方面還要認識到，代表的權(quán)利是法律賦予的，不是個人爭取的。《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民依照法律規(guī)定，選出自己的代表，組成各級國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，具體履行代表人民當家作主的各項職責(zé)。有了這兩個方面的認識，代表在履行職責(zé)的過程中，應(yīng)該是理直氣壯、信心滿懷的。

所謂“強法”，就是要強化法律意識，學(xué)會依法辦事。從一定意義上講，法 1

律意識的強弱、法律水平的高低，是代表與非代表的重要區(qū)別。作為人大代表，除了依法出席每年1次（特殊情況除外）的人民代表大會、積極行使決定權(quán)外，大量的工作在閉會期間、在監(jiān)督法律實施上。如果法律意識不強、法律水平不高，監(jiān)督肯定是難以奏效的。過來有些代表針對政府的工作提出了不少的整改意見，為什么沒有得到落實？很重要的原因就是自身的法律意識不強、法律水平不高，提出的意見缺乏法律依據(jù)或者沒有上升到法律的高度，而是等同于一般的工作建議，導(dǎo)致震懾力不夠，引不起政府的高度重視，最終使監(jiān)督流于形式。因此，必須強化法律意識，努力提高依法辦事水平。一是要重點學(xué)好《代表法》?！洞矸ā肥谴碜约旱姆桑P(guān)系到代表的切身利益。不學(xué)代表法，你就不知道代表的性質(zhì)、地位，不知道代表的權(quán)利和義務(wù)，不知道代表行權(quán)履職的具體方式。只有學(xué)好了代表法，掌握了相關(guān)的法律規(guī)定和要求，才能有的放矢，邁開代表履職的第一步。二是要結(jié)合實際學(xué)法?，F(xiàn)在是法治社會，政府的全部工作都是依照法律法規(guī)來開展的。這么多的法律法規(guī)要求代表悉數(shù)掌握是不切實際的，也沒有必要。在學(xué)法的問題上，應(yīng)該采取靈活的方式，結(jié)合工作實際來學(xué)。比如在具體監(jiān)督哪一方面的工作時，可以超前地、有針對性地去強化這方面的法律知識，做到法為所用、學(xué)以致用，不斷提高工作中的法律含量，樹立代表監(jiān)督的法律權(quán)威。所謂“愛民”，就是要熱愛人民，對人民群眾有感情。很難想象，一個人民群眾選出的代表，不熱愛人民，對人民群眾沒有感情，是不可能真心實意為民代言、為民辦事的。代表法規(guī)定：“代表應(yīng)當與原選區(qū)選民或者選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。”可以講，人大代表愛人民，既是常理所在，也是法理所需。只有發(fā)自內(nèi)心的熱愛人民，才能產(chǎn)生出為人民服務(wù)的不竭動力。過來有的代表，克服了很大的困難，為當?shù)厝嗣袢罕姼乃?、架橋、修路，辦了一件又一件好事、實事，動力來自哪里？就是來自于對人民群眾的愛，對家鄉(xiāng)的愛。畢竟，大部分代表還是來自于基層、來自于農(nóng)村，與人民群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系，盡管當了代表，具有了某些優(yōu)勢，但仍然是人民群眾中的一員，決不能忘記這個根本。只有心中裝著人民、想著人民，才會把人民的事當作自己的事來辦，才會投入全部的精力。反過來，代表為人民群眾辦事，人民群眾就會從內(nèi)心擁護你、支持你，使你的事業(yè)做得更大。人大代表愛人民、人民群眾愛代表是歷史的選擇，是發(fā)展的必然。人大代表與人民群眾的關(guān)系應(yīng)該比其他任何人都要親、都要近。只有這樣，才能無愧于人大代表的光榮稱號。

所謂“帶頭”，就是自身要硬，帶得起頭。人大代表之所以成為人大代表，其本質(zhì)的特征就是代表性、先進性，有大家公認的“閃光點”，有大家可以感受的影響力。代表法規(guī)定，“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”。所謂模范，就是要從自身做起，以身示范，帶個好頭。比如在學(xué)法、守法上，在生產(chǎn)致富上、在扶貧幫困上等等，都要走在別人的前面。特別是隨著我國政治文明的不斷推進，代表在建言獻策上還應(yīng)有大的提高。具體來說，一是要“善講”。善于用嘴，抓住機會，在會上、在路上、在餐桌旁、在一切可以利用的場合，把人民群眾的意見和心聲講出來，做到言簡意賅，既能打動領(lǐng)導(dǎo)，又能引起共鳴。二是要“會寫”。勤于用筆，結(jié)合實際，把看到的、聽到的、想到的，認真記錄，系統(tǒng)整理，確保形成的批評、意見和建議，條理清楚、重點突出，具有較強的客觀性、針對性和可操作性。通過這兩個方面的努力，進一步提高自身參政議政能力，為新形勢下堅持和完善人民代表大會制度作出應(yīng)有的貢獻。