第一篇：全國人大常委會(huì)辦公廳詳解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作15問

（權(quán)威訪談）全國人大常委會(huì)辦公廳詳解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作１５問

新華網(wǎng)北京７月１０日電（記者崔清新、周婷玉、霍小光）為幫助廣大人民群眾進(jìn)一步了解我國人大代表選舉制度，積極參加縣鄉(xiāng)人大代表的選舉，新華社記者帶著社會(huì)關(guān)心的一些問題，采訪全國人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志，請(qǐng)其就正在開展的全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行系統(tǒng)講解。

一問：這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉與往屆相比有哪些不同？

答：今年開始進(jìn)行的新一輪縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，是１９７９年以來我國依法進(jìn)行的第１０次鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉、第９次縣級(jí)人大代表選舉，將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表２００多萬人，涉及縣級(jí)政權(quán)２０００多個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)３萬多個(gè)，這是全國人民政治生活中的一件大事，是人民當(dāng)家做主的又一次重要實(shí)踐。

２０１０年３月１４日，十一屆全國人大三次會(huì)議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。這次選舉法修改的突出特點(diǎn)和主要精神，可概括為“實(shí)行一個(gè)相同”、“體現(xiàn)三個(gè)平等”。新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照修改后的選舉法進(jìn)行。

“實(shí)行一個(gè)相同”，就是落實(shí)黨的十七大提出的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！绑w現(xiàn)三個(gè)平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是地區(qū)平等，保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，有關(guān)行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。三個(gè)平等體現(xiàn)了我國國體、政體的內(nèi)在要求。

二問：我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？

答：新中國成立以來，我國于１９５３年制定頒布選舉法，１９７９年修訂頒布選舉法，其后又先后進(jìn)行了五次修改，我國人大代表的選舉制度不斷完善，形成了普遍、平等、差額、直接選舉與間接選舉相結(jié)合、無記名投票的選舉原則。

第一，普遍性原則，是指享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民具有廣泛性、普遍性，凡是達(dá)到法定年齡的公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因依法被剝奪政治權(quán)利而沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人是極少數(shù)。第二，平等性原則，是指公民在選舉中的地位平等，享有同等的選舉權(quán)。具體來說，就是每一選民在一次選舉中都有一個(gè)投票權(quán)，并且每一張選票的效力相同。第三，直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則，直接選舉是指將代表名額分配到選區(qū)，由選區(qū)選民直接投票選舉產(chǎn)生代表；間接選舉是指將代表名額分配到選舉單位，由選舉單位召開選舉會(huì)議選舉產(chǎn)生代表。我國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由直接選舉產(chǎn)生，全國、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)的人大代表由間接選舉產(chǎn)生。第四，差額選舉原則，是指代表候選人的人數(shù)多于應(yīng)選代表的名額。第五，無記名投票原則，又稱秘密選舉原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對(duì)代表候選人按照規(guī)定的符號(hào)表示贊成、反對(duì)、棄權(quán)，或者另選他人。

三問：在我國哪些人享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)？

答：根據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定，中華人民共和國年滿１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。這就是說，在我國，公民只要符合以下三個(gè)條件就有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：一是具有中華人民共和國國籍，二是年滿１８周歲，三是依法享有政治權(quán)利。

四問：縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉由誰主持？

答：根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉。選舉委員會(huì)的組成人員由縣級(jí)人大常委會(huì)任命。選舉法還規(guī)定，選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

選舉委員會(huì)的職責(zé)是：劃分選舉本級(jí)人大代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實(shí)代表候選人的情況并組織介紹代表候選人；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單等。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。

五問：選民在哪里參加選舉？

答：選舉縣鄉(xiāng)人大代表，由選舉委員會(huì)將本行政區(qū)劃分為若干個(gè)選區(qū)，代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。選民在選區(qū)進(jìn)行選民登記，參加選舉，不能在兩個(gè)以上選區(qū)參加選舉。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

六問：如何進(jìn)行選民登記？

答：選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。

選民登記有兩種方式：一是選舉委員會(huì)派工作人員到選民住所或工作單位進(jìn)行登記；二是選民自己持有效證件主動(dòng)到選舉委員會(huì)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。選民名單應(yīng)在選舉日的２０日以前由選舉委員會(huì)公布。選民對(duì)公布的選民名單有不同意見的，可以在名單公布之日起５日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)在３日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的５日以前，向選區(qū)所在地的人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

七問：如何提名推薦代表候選人？

答：縣鄉(xiāng)人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。

縣鄉(xiāng)人大代表候選人的提名推薦方式有兩種：一是各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人；二是本選區(qū)選民１０人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

政黨、團(tuán)體或者選民聯(lián)名推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)按照代表法對(duì)代表的要求進(jìn)行推薦。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；應(yīng)是模范遵守憲法和法律的選民；應(yīng)具有履職的素質(zhì)和能力，并且能認(rèn)真履職；應(yīng)能與選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；應(yīng)能自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

八問：如何確定正式代表候選人？

答：縣鄉(xiāng)人大代表實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選舉縣鄉(xiāng)人大代表，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將匯總后的代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的１５日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果提名推薦的代表候選人的人數(shù)超過選舉法規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的７日以前公布。

九問：如何介紹代表候選人？

答：為了讓選民充分了解代表候選人，保證選民按照自己的意愿選出代表，根據(jù)選舉法的規(guī)定，介紹代表候選人要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，具體形式有以下三種：一是推薦者向選民介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況，并根據(jù)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排，在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人情況。二是選舉委員會(huì)向選民介紹。在選民討論、協(xié)商代表候選人過程中，選舉委員會(huì)要以適當(dāng)?shù)姆绞剑e極、主動(dòng)地向選民介紹代表候選人的情況。三是選舉委員會(huì)組織代表候選人與選民見面。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選

人介紹本人的情況，回答選民的問題。代表候選人可在選舉委員會(huì)組織下與選民見面，進(jìn)行自我介紹。為保證選舉日投票選舉的順利進(jìn)行，介紹代表候選人的活動(dòng)在選舉日必須停止。

十問：選民如何進(jìn)行投票？

答：我國縣鄉(xiāng)人大代表選舉采用無記名投票的方法，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。選舉縣鄉(xiāng)人大代表，可以設(shè)立投票站進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，具體方式由選舉委員會(huì)決定。設(shè)投票站進(jìn)行選舉的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站。選民因患有疾病等原因行動(dòng)不便，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

為了保證選民依法自由行使選舉權(quán)，選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處。

十一問：投票時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：投票是選民選舉權(quán)利的直接體現(xiàn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為。縣鄉(xiāng)人大代表的選舉采用無記名投票的方法。投票時(shí)應(yīng)注意以下問題：（１）在領(lǐng)到選票時(shí)，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應(yīng)及時(shí)報(bào)告更換選票。（２）在書寫選票前，要弄清應(yīng)選名額；要按規(guī)定辦法寫票、投票；書寫選票要清楚，注意不要超過應(yīng)選名額或者書寫不清。（３）寫票時(shí)，不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為，如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票，隨便替其他選民寫票等。（４）如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會(huì)要提供服務(wù)。（５）對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

選民領(lǐng)取選票后可以到秘密寫票處寫票。

十二問：可否委托投票？委托投票應(yīng)符合哪些條件？

答：參加投票是公民行使民主權(quán)利的最直接形式，選民一般應(yīng)在選舉日攜帶證件親自去參加投票活動(dòng)。如果確因客觀情況，在選舉日當(dāng)天，不能親自參加選舉，可以委托他人代為投票。

委托投票應(yīng)符合以下條件：第一，委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉，而不能因?yàn)槠渌?。第二，委托必須以書面的方式，如果僅憑口頭委托，則委托無效。第三，被委托人必須是選民，即必須是經(jīng)過選民登記，確認(rèn)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中國公民。委托沒有選民資格的人代為投

票，則委托無效。第四，接受委托投票有一定的限制，即每一選民接受的委托不得超過３人，超過３人則無效。第五，委托他人代為投票，必須經(jīng)選舉委員會(huì)同意。另外，為保證選舉的真實(shí)性，在進(jìn)行委托投票時(shí)，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，而不能按照自己的意愿代為投票。

十三問：流動(dòng)人口怎樣參選？

答：保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中應(yīng)當(dāng)予以重視和解決的問題。流動(dòng)人口參選的途徑有兩種：一是在戶口所在地參選。如果在選舉期間不能回戶口所在地，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。二是在現(xiàn)居住地的選區(qū)參選，但需取得原選區(qū)選民資格的證明。

選舉委員會(huì)要采取措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件。戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托；現(xiàn)居住地的選舉委員會(huì)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

十四問：選舉結(jié)果如何確認(rèn)和公布？

答：選舉委員會(huì)根據(jù)選舉法的規(guī)定，及時(shí)確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效并予以公布。

認(rèn)定選舉是否有效有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。二是所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

在有效選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選代表。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人數(shù)超過應(yīng)選代表名額，并且票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，對(duì)未選出的名額另行選舉。另行選舉也要實(shí)行差額選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定代表候選人名單。另行選舉不重新協(xié)商討論提出代表候選人。按第一次投票時(shí)得票多少的順序進(jìn)行排列時(shí)，應(yīng)包括在原正式代表候選人之外由另選他人而獲得較多選票的人。另行選舉后，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

十五問：對(duì)破壞選舉的行為如何查處？

答：選舉法規(guī)定，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（１）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（２）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（３）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者其他違法行為的；（４）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。有上述所列違法行為的，當(dāng)選無效。

根據(jù)法律規(guī)定，縣級(jí)人大常委會(huì)以及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)查處破壞選舉的行為。在發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，必要時(shí)，可以請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。經(jīng)充分調(diào)查、收集事實(shí)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出認(rèn)定結(jié)果，并予公布。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員構(gòu)成違法違紀(jì)以及構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

第二篇：全國人大常委會(huì)辦公廳詳解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉15問(定稿)

內(nèi)部參考全國人大常委會(huì)辦公廳詳解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉15問

（供各鎮(zhèn)選委會(huì)，各街道、系統(tǒng)選指辦，各選區(qū)工作人員參考）

1．這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉與往屆相比有哪些不同？

答：2010年３月14日，十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》。這次選舉法修改的突出特點(diǎn)和主要精神，可概括為“實(shí)行一個(gè)相同”、“體現(xiàn)三個(gè)平等”。新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照修改后的選舉法進(jìn)行。

“實(shí)行一個(gè)相同”，就是落實(shí)黨的十七大提出的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！绑w現(xiàn)三個(gè)平等”：一是人人平等，保障公民都享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是地區(qū)平等，保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，有關(guān)行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。三個(gè)平等體現(xiàn)了我國國體、政體的內(nèi)在要求。

2．我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？

答：新中國成立以來，我國于1953年制定頒布選舉法，1979年修訂頒布選舉法，其后又先后進(jìn)行了五次修改，我國人大代表的選舉制度不斷完善，形成了普遍、平等、差額、直接選舉與間接選舉相結(jié)合、無記名投票的選舉原則。

第一，普遍性原則，是指享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民具有廣泛性、普遍性，凡是達(dá)到法定年齡的公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因依法被剝奪政治權(quán)利而沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人是極少數(shù)。第二，平等性原則，是指公民在選舉中的地位平等，享有同等的選舉權(quán)。具體來說，就是每一選民在一次選舉中都有一個(gè)投票權(quán)，并且每一張選票的效力相同。第三，直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則，直接選舉是指將代表名額分配到選區(qū)，由選區(qū)選民直接投票選舉產(chǎn)生代表；間接選舉是指將代表名額分配到選舉單位，由選舉單位召開選舉會(huì)議選舉產(chǎn)生代表。我國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由直接選舉產(chǎn)生，全國、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)的人大代表由間接選舉產(chǎn)生。第四，差額選舉原則，是指代表候選人的人數(shù)多于應(yīng)選代表的名額。第五，無記名投票原則，又稱秘密選舉原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對(duì)代表候選人按照規(guī)定的符號(hào)表示贊成、反對(duì)、棄權(quán)，或者另選他人。

3．在我國哪些人享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)？

答：根據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。這就是說，在我國，公民只要符合以下三個(gè)條件就有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：一是具有中華人民共和國國籍，二是年滿18周歲，三是依法享有政治權(quán)利。

4．縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉由誰主持？

答：根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉。選舉委員會(huì)的組成人員由縣級(jí)人大常委會(huì)任命。選舉法還規(guī)定，選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

選舉委員會(huì)的職責(zé)是：劃分選舉本級(jí)人大代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實(shí)代表候選人的情況并組織介紹代表候選人；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單等。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。

5．選民在哪里參加選舉？

答：選舉縣鄉(xiāng)人大代表，由選舉委員會(huì)將本行政區(qū)劃分為若干個(gè)選區(qū)，代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。選民在選區(qū)進(jìn)行選民登記，參加選舉，不能在兩個(gè)以上選區(qū)參加選舉。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

6．如何進(jìn)行選民登記？

答：選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。

選民登記有兩種方式：一是選舉委員會(huì)派工作人員到選民住所或工作單位進(jìn)行登記；二是選民自己持有效證件主動(dòng)到選舉委員會(huì)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前由選舉委員會(huì)公布。選民對(duì)公布的選民名單有不同意見的，可以在名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日以前，向選區(qū)所在地的人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

7．如何提名推薦代表候選人？

答：縣鄉(xiāng)人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。

縣鄉(xiāng)人大代表候選人的提名推薦方式有兩種：一是各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人；二是本選區(qū)選民10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。

政黨、團(tuán)體或者選民聯(lián)名推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)按照代表法對(duì)代表的要求進(jìn)行推薦。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；應(yīng)是模范遵守憲法和法律的選民；應(yīng)具有履職的素質(zhì)和能力，并且能認(rèn)真履職；應(yīng)能與選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；應(yīng)能自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

8．如何確定正式代表候選人？

答：縣鄉(xiāng)人大代表實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選舉縣鄉(xiāng)人大代表，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將匯總后的代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的15日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果提名推薦的代表候選人的人數(shù)超過選舉法規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的７日以前公布。

9．如何介紹代表候選人？

答：為了讓選民充分了解代表候選人，保證選民按照自己的意愿選出代表，根據(jù)選舉法的規(guī)定，介紹代表候選人要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，具體形式有以下三種：一是推薦者向選民介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況，并根據(jù)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排，在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人情況。二是選舉委員會(huì)向選民介紹。在選民討論、協(xié)商代表候選人過程中，選舉委員會(huì)要以適當(dāng)?shù)姆绞?，積極、主動(dòng)地向選民介紹代表候選人的情況。三是選舉委員會(huì)組織代表候選人與選民見面。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。代表候選人可在選舉委員會(huì)組織下與選民見面，進(jìn)行自我介紹。為保證選舉日投票選舉的順利進(jìn)行，介紹代表候選人的活動(dòng)在選舉日必須停止。

10．選民如何進(jìn)行投票？

答：我國縣鄉(xiāng)人大代表選舉采用無記名投票的方法，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。選舉縣鄉(xiāng)人大代表，可以設(shè)立投票站進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，具體方式由選舉委員會(huì)決定。設(shè)投票站進(jìn)行選舉的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站。選民因患有疾病等原因行動(dòng)不便，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

為了保證選民依法自由行使選舉權(quán)，選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處。

用鋼筆、簽字筆或圓珠筆填寫選票，填寫選票字跡要清楚，并用規(guī)范的文字填寫。

11．投票時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：投票是選民選舉權(quán)利的直接體現(xiàn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為。縣鄉(xiāng)人大代表的選舉采用無記名投票的方法。投票時(shí)應(yīng)注意以下問題：（1）在領(lǐng)到選票時(shí)，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應(yīng)及時(shí)報(bào)告更換選票。（2）在書寫選票前，要弄清應(yīng)選名額；要按規(guī)定辦法寫票、投票；書寫選票要清楚，注意不要超過應(yīng)選名額或者書寫不清。（3）寫票時(shí)，不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為，如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票，隨便替其他選民寫票等。（4）如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會(huì)要提供服務(wù)。（5）對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

選民領(lǐng)取選票后可以到秘密寫票處寫票。

12．可否委托投票，委托投票應(yīng)符合哪些條件？

答：參加投票是公民行使民主權(quán)利的最直接形式，選民一般應(yīng)在選舉日攜帶證件親自去參加投票活動(dòng)。如果確因客觀情況，在選舉日當(dāng)天，不能親自參加選舉，可以委托他人代為投票。委托投票應(yīng)符合以下條件：第一，委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉。第二，委托必須以書面的方式，如果僅憑口頭委托，則委托無效。第三，被委托人必須是選民，即必須是經(jīng)過選民登記，確認(rèn)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中國公民。委托沒有選民資格的人代為投票，則委托無效。第四，接受委托投票有一定的限制，即每一選民接受的委托不得超過３人。第五，委托他人代為投票，必須經(jīng)選舉委員會(huì)同意。另外，為保證選舉的真實(shí)性，在進(jìn)行委托投票時(shí)，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

13．流動(dòng)人口怎樣參選？

答：保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中應(yīng)當(dāng)予以重視和解決的問題。流動(dòng)人口參選的途徑有兩種：一是在戶口所在地參選。如果在選舉期間不能回戶口所在地，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。二是在現(xiàn)居住地的選區(qū)參選，但需取得原選區(qū)選民資格的證明。

選舉委員會(huì)要采取措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件。戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托；現(xiàn)居住地的選舉委員會(huì)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

14．選舉結(jié)果如何確認(rèn)和公布？

答：選舉委員會(huì)根據(jù)選舉法的規(guī)定，及時(shí)確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效并予以公布。

認(rèn)定選舉是否有效有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。二是所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

在有效選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人數(shù)超過應(yīng)選代表名額，并且票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，對(duì)未選出的名額另行選舉。另行選舉也要實(shí)行差額選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定代表候選人名單。另行選舉不重新協(xié)商討論提出代表候選人。按第一次投票時(shí)得票多少的順序進(jìn)行排列時(shí)，應(yīng)包括在原正式代表候選人之外由另選他人而獲得較多選票的人。另行選舉后，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

15．對(duì)破壞選舉的行為如何查處？

答：選舉法規(guī)定，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（3）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者其他違法行為的；

（4）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

有上述所列違法行為的，當(dāng)選無效。

根據(jù)法律規(guī)定，縣級(jí)人大常委會(huì)以及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)查處破壞選舉的行為。在發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，必要時(shí)，可以請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。經(jīng)充分調(diào)查、收集事實(shí)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出認(rèn)定結(jié)果，并予公布。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員構(gòu)成違法違紀(jì)以及構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

第三篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng) 選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員人民群眾參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。

二、時(shí)間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）

根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會(huì)、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報(bào)縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會(huì)議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會(huì)議。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，使干部和選舉工作人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區(qū)

按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，縣代表劃分（）個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動(dòng)人口參選。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實(shí)介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì) 統(tǒng)一組織下進(jìn)行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識(shí)的過程。如對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計(jì)票人負(fù)責(zé)。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理。

2、及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果。

要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選舉工作總結(jié)報(bào)告。

（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

按照法律規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)分別依法對(duì)新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法確認(rèn)代表資格并發(fā)布公告。

嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn) 入同級(jí)黨委班子。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會(huì)十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

五、選舉注意事項(xiàng)

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責(zé)任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實(shí)保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第四篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)

第十六屆人大換屆選舉

工 作 總 結(jié)

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和換屆選舉委員會(huì)在縣委、縣選舉委員會(huì)及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣換屆選舉工作會(huì)議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的跨越式發(fā)展和長治久安奠定了基礎(chǔ)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)共有選民人，參加投票選舉的有人，參選率為其中，辦理委托投票的有人，占選民人數(shù)的。

在新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中，其中縣代表人，鄉(xiāng)代表人。

二、主要做法

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會(huì)主義民主實(shí)踐。為使其依法、有序地順利進(jìn)行，主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，并報(bào)縣人大選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，依法成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩(wěn)定辦、社會(huì)事務(wù)辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會(huì)辦公室的成員。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及絕大部分鄉(xiāng)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，

治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對(duì)上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時(shí)予以除名。同時(shí)，還針對(duì)外出經(jīng)商、打工人員流動(dòng)性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實(shí)際，開展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認(rèn)共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實(shí)行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚(yáng)民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

6、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個(gè)選區(qū)情況都可能有變化，鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)通過加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，掌握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到68.43％，全鄉(xiāng)6個(gè)縣選區(qū)和22個(gè)鄉(xiāng)選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會(huì)議。經(jīng)過精心準(zhǔn)備文件、資料，后勤保障，會(huì)議場所布臵等一系列工作，我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于7月11日至13日召開。參加會(huì)議的有鄉(xiāng)第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會(huì)主席團(tuán)推薦的鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長候選人全部當(dāng)選，其中，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長均為全票當(dāng)選。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

第五篇：板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

板人?2011?1號(hào)

板場鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

關(guān)于印發(fā)《板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的

通 知

各村（居）兩委、鄉(xiāng)直各工作部門：

《板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》已于2011年10月12日黨委會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

板場鄉(xiāng)人民代表大會(huì) 2011年10月12日

主題詞：人大換屆 實(shí)施方案 通知

報(bào)：縣人大常委會(huì) 板場鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年10月12日印發(fā)

共印50份

板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

實(shí)施方案

根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，按照鄉(xiāng)人大的精心部署，我鄉(xiāng)人大將于2011年11月底前進(jìn)行換屆選舉。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于印發(fā)<沿河土家族自治縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案>的通知》（沿人常?2011?11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定程序，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。

換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過程都要由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。二是發(fā)揚(yáng)民主。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重和保障選民

和代表的選舉權(quán)利，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真貫徹新修改的選舉法，按照有關(guān)法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

二、代表名額的分配

根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于自治縣第七屆人民代表大會(huì)代表名額分配的通知》（沿人常?2011?12號(hào)）規(guī)定，我鄉(xiāng)的縣人大代表名額共11名（其中非黨代表4名，婦女代表3名）。

根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表名額分配的通知》（沿人常?2011?13號(hào)）規(guī)定，我鄉(xiāng)人大代表名額共58名（其中婦女代表12名、非黨代表20名）。

三、代表結(jié)構(gòu)的要求

人大代表應(yīng)具有廣泛的代表性。按照《選舉法》規(guī)定和中發(fā)?2011?4號(hào)、黔黨發(fā)?2011?18號(hào)文件“兩升一降一保證”的要求，即確保來自基層特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。黨政干部代表的比例要比上一屆有

所降低。對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當(dāng)。人大代表中的中共黨員不超過65%，民主黨派和其他無黨派人士不低于35%；婦女代表的比例不低20%，連任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)要求，當(dāng)然最后以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。

四、有關(guān)時(shí)間及工作安排

根據(jù)縣委和縣人大的部署和要求，我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。2011年11月8日為我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉日。

按照選舉法關(guān)于“選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布”等有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備，宣傳發(fā)動(dòng)（2011年9月21日至10月12日）

主要做好以下五項(xiàng)工作：

1、成立機(jī)構(gòu)。

（1）成立板場鄉(xiāng)選舉委員會(huì)

主 任：陳靜

副主任：黎元洪、胡春昌

委 員：周其會(huì)、晏飛、楊采權(quán)、柳仁月、劉真強(qiáng)、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬

鄉(xiāng)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權(quán)、孫云、宋彩芬、喻釵。

（2）成立換屆選舉指導(dǎo)組并下派到各個(gè)選區(qū)，指導(dǎo)換屆選舉工作（具體名單見附件）。

2、會(huì)議動(dòng)員。鄉(xiāng)黨委專題召開工作會(huì)議，專題研究縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，并召開全鄉(xiāng)大會(huì)，統(tǒng)一安排部署。

3、培訓(xùn)骨干。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)通過以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)疑難問題的處理，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告鄉(xiāng)選舉委員會(huì)。

4、劃分選區(qū)。選區(qū)按居住狀況，結(jié)合各村（居）實(shí)際劃分，按照城鄉(xiāng)和農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉的原則劃分選區(qū)。全鄉(xiāng)劃分選舉縣人大代表選區(qū)6個(gè)，選舉鄉(xiāng)人大代表選區(qū)24個(gè)。

5、宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，靈活多樣地開展宣傳活動(dòng)，精心組織換屆選舉各個(gè)階段的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作

用，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法積極參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

第二階段：選民登記（2011年10月13日—10月19日）

1、認(rèn)真搞好選民登記和選民名單核對(duì)。選民登記是選舉工作中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，它是保證享有選舉權(quán)的公民不被剝奪選舉權(quán)和防止沒有選舉權(quán)的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。選民一般應(yīng)當(dāng)在本人工作單位或者戶口所在地的選區(qū)登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。選民登記一般應(yīng)在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權(quán)利后恢復(fù)政治權(quán)利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區(qū)的；死亡的；依法剝奪政治權(quán)利的）。選民實(shí)際已遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。因危害國家安全或其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權(quán)的，不進(jìn)行選民登記。對(duì)患精神病不能行使選舉權(quán)利的，由選區(qū)工作組核準(zhǔn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。按照要求做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，按法律規(guī)定的期限完成選民登記工作。

2、依法公布選民名單。各選區(qū)在選民登記工作完成后，以選區(qū)或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告。選民名單公布后，選區(qū)要及時(shí)組織選民看榜自查，組織戶主集中復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登的，要及時(shí)按法律程序進(jìn)行糾正。在投票選舉前，應(yīng)再次核對(duì)選民名單，如有遷入、遷出、死亡情況的，應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)登或除名。選民資格一經(jīng)確認(rèn)應(yīng)及時(shí)發(fā)給選民證。

3、切實(shí)做好流動(dòng)人口登記工作。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次鄉(xiāng)人大選舉工作的難點(diǎn)。各選區(qū)要掌握好流動(dòng)人口的特點(diǎn)和規(guī)律，做好相關(guān)工作。

第三階段：提名、推薦、醞釀代表候選人，介紹代表候選人情況（2011年10月20日—10月24日）這一階段應(yīng)依次做好以下幾項(xiàng)工作：

1、提名、推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人按各自的選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出，推薦者應(yīng)向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。各政黨、各人民團(tuán)體或選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表

名額。各選區(qū)于選舉日的15日以前（10月24日）張榜公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況。名單公布之時(shí)，即為初步代表候選人的推薦截止時(shí)間，無特殊情況，一般不應(yīng)再推薦新的代表候選人。選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人與各政黨、各人民團(tuán)體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調(diào)換或者增減。

2、依法公布正式代表候選人。如果所提代表候選人的人數(shù)超過法律規(guī)定的最高差額比例，應(yīng)組織選區(qū)選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，并于選舉日的7日以前（即11月1日）按姓氏筆劃為序排列，以選區(qū)為單位進(jìn)行張榜公布正式代表候選人名單。

3、做好代表候選人的介紹工作。正式代表候選人確定后，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別向該選區(qū)選民介紹代表候選人情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

第四階段：投票選舉縣、鄉(xiāng)人大代表（2011年11月2日-11月10日）

1、在選舉日前，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要做好工作人員的培訓(xùn)、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準(zhǔn)備工作。

2、選舉工作組主持選舉大會(huì)?？h、鄉(xiāng)人大代表的選舉大會(huì)由選區(qū)選舉工作組主持。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

3、選民領(lǐng)取選票。選民憑選民證領(lǐng)取選票。選舉一律采取無記名投票方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

4、設(shè)立流動(dòng)票箱。選民因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散，并且交通不便不能到會(huì)、到站投票的，可設(shè)立流動(dòng)票箱進(jìn)行投票。流動(dòng)票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。各選區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理，每個(gè)流動(dòng)票箱由選區(qū)工作組選派一名監(jiān)票員和二名工作人員登門接受投票，流動(dòng)票箱的投票必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。

5、委托投票。選民如果是文盲或者因殘不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選舉期間，因故外出的選民經(jīng)選區(qū)工作組同意，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在本選區(qū)代為投票。但每一選民接受的委托不得超過3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

6、依法計(jì)票和上報(bào)。一個(gè)選區(qū)全體選民的過半數(shù)投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民的過半選票，始得當(dāng)選。計(jì)票結(jié)果由監(jiān)票人、計(jì)票人核對(duì)后簽字并如實(shí)記錄。

選區(qū)選舉工作組于當(dāng)日向選民公布選舉結(jié)果，并報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第五階段：代表資格審查，召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議（2011年11月底）

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次鄉(xiāng)人大換屆選舉，涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，我們必須在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的統(tǒng)一指導(dǎo)下，依法有序展開。組建精干工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)骨干人員做好具體工作；對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題和情況，認(rèn)真研究，采取措施，妥善解決；鄉(xiāng)人大要依法組織好換屆選舉的各項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查；各有關(guān)部門對(duì)人民群眾的申訴、檢舉和控告，要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅查處；對(duì)于蓄意破壞換屆選舉工作的人和事，要依法給予打擊，切實(shí)保障廣大選民依法行使自己的民主權(quán)利，保證選舉工作順利進(jìn)行。

2、對(duì)代表候選人的推薦和確定要認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)決防止把政治素質(zhì)差、群眾認(rèn)可度低、涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)、涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人。一旦發(fā)生此類情況，必須采取有效措施做好工作，由推薦者撤回提名。

3、要注意做好流動(dòng)人口及困難群體選民的參選工作。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的應(yīng)回原居住地選區(qū)參加選舉，不能回原居住地選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民取得現(xiàn)居住地居住證一年以上，在取得戶口所在地選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要主動(dòng)為流動(dòng)人口參加選舉提供便利。同時(shí)，還必須做好下崗、失業(yè)和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實(shí)維護(hù)他們的民主權(quán)利。

六、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律

1、要嚴(yán)格在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得有超越憲法、法律規(guī)定的行為。

2、要嚴(yán)格遵守選舉紀(jì)律，嚴(yán)禁搞非法活動(dòng)和非組織活動(dòng)。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈(zèng)禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)以宴請(qǐng)或提供消費(fèi)娛樂活動(dòng)的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。每位選民或代表均不準(zhǔn)接受他人任何名義、任何形式的饋贈(zèng)。

3、堅(jiān)決落實(shí)中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣

正換屆環(huán)境。

4、不得散布流言蜚語、貼小字報(bào)或采取其它形式進(jìn)行人身攻擊。堅(jiān)決做到不聽謠、不信謠、不傳謠。

5、切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)選舉情況的研判，有效防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢或其他財(cái)物賄賂選民或代表的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人員進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，都要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要深入選區(qū)和選民了解情況，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問題要及時(shí)研究解決，重大問題要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)。要提前制定應(yīng)急預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門要加強(qiáng)配合，對(duì)在選舉過程中可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為，要依紀(jì)依法處理，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。