第一篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作問答

玄武區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作手冊之十四

社區(qū)黨組織換屆選舉工作問答

1．黨支部委員會應按期換屆選舉

按照黨章關于支部委員會每屆任期兩年或者三年的規(guī)定,支部委員會應該按期進行換屆選舉.這樣做有利于更好地發(fā)揚民主.健全黨內民主生活;有利于總結經驗教訓,不斷改進支部工作;有利于培養(yǎng)和選拔骨干,不斷加強支部領導班子建設;有利于接受群眾的監(jiān)督,密切黨群關系.能否按期改選支部委員會,是關系到能否認真執(zhí)行黨章的問題.因此,除特殊情況經上級黨組織批準提前或延期換屆選舉外,每個黨支部委員會都應按照黨章規(guī)定,按期進行換屆選舉.對無特殊情況,超過任期而未進行換屆選舉的,黨員有權提出要求和批評,上級黨組織應予以恰當處理.支部換屆選舉是基層支部生活中的一件大事.為了使選舉工作及時得到上級黨組織的知道，按照黨的組織原則,應事先向上級黨組織匯報下一屆支部委員會組成和選舉準備情況,經批準后方可進行選舉.黨的基層組織召開的黨員大會以及其選舉產生的委員會一般不排列“次

數”和“屆數”。

2．支部黨員大會選舉中的人數問題

支部黨員大會進行選舉是一件嚴肅的事情，應讓全體黨員到會，除特殊情況外，不得無故缺席。支部委員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四（含達到五分之四），會議有效。如達不到五分之四，則會議無效。

為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：

1．患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的：

2．自費出國半年以上的；

3．雖未受到留黨察看以上的黨紀處分，但正在服刑的：

4．年老體衰臥床不起和長期生病生活不能自理的：

5．工作調動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉

走關系而沒有轉走的：

凡上述情況之外的黨員 參加黨員大會進行選舉，仍應算在應到會人數之列。

3．支部黨員大會選舉的選舉程序

選舉的程序主要是：（1）說明到會的人數，宣布會議是否有效；（2）通過選舉辦法，宣布候選人名單；（3）推選監(jiān)，計票人；（4）發(fā)選票，說明填寫

玄武區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作手冊之十四 選票的注意事項；（5）投票；（6）清點收回的選票，宣布選舉是否有效；

（7）計票；（8）會議主持人宣布選舉結果和當選人名單。

4．選舉辦法必須經黨員大會討論通過

選舉辦法是保證選舉工作順利進行的具體規(guī)則，在選舉過程中，所有選舉人都必須嚴格遵守。黨員大會是黨支部的領導機構，因此，選舉辦法只有經黨員大會討論通過才能生效。

5．支部委員會委員的提名和產生程序

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和市、區(qū)委組織部關于2009年社區(qū)黨組織換屆選舉工作要求，黨的支部委員會委員的產生程序一般為：發(fā)布換屆信息，在一定范圍內通過個人推薦、黨員群眾聯名舉薦和組織推薦等方式公開報名，進行職業(yè)資格考試，召集黨員代表，社區(qū)內各級黨代會代表、人大代表和政協委員，駐區(qū)單位負責人進行民主推薦，組織考察，街道工委會研究產生候選人預備人選，根據多數黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會選舉。支部委員候選人的差額為應選人數的20%。

6．黨內選舉不能委托人代為投票

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條理》規(guī)定：“因故未出席會議的黨員或黨代表不能委托他人代為投票?！币驗辄h內選舉是黨內政治生活中的一件大事，進行選舉時，凡有選舉權的黨員都應參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達選舉人的意愿，正行使黨章賦予的神圣權利。規(guī)定未出席會議的黨員不能委托他人代為投票，可以防止在選舉中可能出現的搞親親疏疏，團團伙伙一類的不正?，F象。

7．支部黨員大會選舉有效的規(guī)定

確定支部大會選舉有效，須有支部全體黨員（有選舉權的黨員）五分之四以上出席并參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

8．支部選舉結果的審批

黨章規(guī)定：“基層委員會，總支部委員會，支部委員會選出的書記，副書記，應報上級黨組織批準?！卑凑者@一規(guī)定，支部委員會新選出的書記，副書記要報經上級黨組織批準。支部大會選出的委員不必報上級黨組織審批，但應將選舉情況和新的支部委員會名單，分工情況報上級黨組織備案。

第二篇：村黨組織換屆選舉工作問答

村黨組織換屆選舉工作問答

一、村黨組織換屆選舉工作問答

1、在村黨組織換屆中，為什么要全面推行“兩推一選”辦法？

答：根據省委有關規(guī)定，這次村黨組織換屆中全面推行“兩推一選”辦法，即黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨內民主選舉。堅持和完善“兩推一選”制度，有利于貫徹黨的十七大精神和黨章規(guī)定，有利于改進候選人提名方式和黨內選舉制度，有利于推進黨內基層民主、選準選好新農村建設帶頭人隊伍。

2、如何改進候選人推薦提名方式，廣泛征求黨員和群眾的意見？

答：在村黨組織領導班子成員候選人提名時，應當采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的辦法，廣泛征求黨員和群眾的意見，及時公布任職資格條件，公開選舉工作程序，公示候選人預備人選，以充分體現德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，不斷提高選人用人公信度，努力實現組織滿意、黨員認可、群眾公認的統一。

3、是否可以由黨員大會直接選舉產生村黨組織書記、副書記？

答：根據黨章的規(guī)定，村黨支部（總支、黨委）書記、副書記，可以由委員會選舉產生，也可以由黨員大會直接選舉產生；書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。根據黨的十七大“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍”精神，條件成熟的村可采用“有候選人直選”、“無候選人直選”等辦法，直接選舉產生村黨組織書記、副書記。

4、如何根據實際合理確定村兩委班子成員人數的問題?

答：根據省委和市委有關文件精神，按照精干高效的原則，從嚴格控制村黨組織和村民委員會班子成員的人數，每個村一般3至7人，最多不超過9人；具體人數根據村規(guī)模大小確定。如有超出規(guī)定最高人數的，須報縣（市、區(qū)）委組織部審核。近期進行村規(guī)模調整的村，應通過合法程序，使被調整撤并的村有村兩委班子成員。

5、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問題？

答：根據省委和市委有關文件精神，鼓勵村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競選村民委員會成員，通過選舉兼任村民委員會成員，提倡村民委員會中的黨員通過黨內選舉成為村黨組織成員。村黨組織書記和村民委員會主任宜兼則兼、宜分則分，從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。

6、有哪幾種情況的黨員，原則上不能提名為村黨組織領導班子成員候選人? 答：根據有關規(guī)定，有下列行為或現象之一的黨員，原則上不能提名為候選人：①一年中在外時間超過6個月且難以履行職責的；②違反計劃生育法律法規(guī)未處理或受處理后未滿5年的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產的；④正在接受紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序未終結的；⑤受撤銷黨內職務處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復權利未滿2年的；⑥有其他違法亂紀行為而不適宜任職的；⑦因身體原因不能勝任的。

7、黨員正式組織關系在村的農村工作指導員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？

答：根據黨章和黨內選舉有關規(guī)定，黨員正式組織關系在村的農村工作指導員，應參加所在村黨組織的換屆選舉，但考慮到農村工作指導主要是學習、鍛煉，工作時間較短，原則

上不宜提名為村黨組織領導班子成員候選人（因工作需要任職的除外）。

8、招聘到農村工作的高校畢業(yè)生黨員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？

答：根據規(guī)定，招聘到農村工作的高校畢業(yè)生，工作一定時間后，條件成熟、表現優(yōu)秀、群眾公認的，可通過法定程序進入村領導班子擔任相應的職務。因此，招聘到農村工作的高校畢業(yè)生黨員，應參加所在村黨組織換屆選舉；符合任職資格條件的，可以提名為村黨組織領導班子成員候選人，也可以通過法定程序擔任相應的黨內職務。

9、黨員在什么情況下可以不計算在應到會人數之內？ 答：《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。” 根據中組部的專門解釋，黨員因下述五種情況不能參加選舉的，進行不少于3天公示，報上級黨組織同意，經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數之列。

10、在召開黨員大會進行選舉時，如何保證黨員到會率的問題？

答：根據《中國共產黨黨員權利保障條例》有關規(guī)定，黨員選舉大會時間和地點一經確定，應盡量提前通知全體黨員準時到會，盡量讓每個黨員都能夠參加選舉。對黨員本人通知

不到的，應將書面通知送交黨員家屬由其轉交；對年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的黨員,要上門做過細的思想政治工作,并征求黨員本人意見；對中組部規(guī)定的五種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報上級黨組織同意，經黨員大會通過，并進行不少于3天公示后，可以不計算為應到會人數。

11、受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領導班子成員候選人？ 答：根據《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定，黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職的黨外職務。黨員受撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

對于歷史上曾受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分或曾受過留黨察看處分，且已超過紀律處分有關任職規(guī)定期限的、恢復了黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織領導班子成員候選人。

12、黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額？ 答：黨的基層組織進行換屆選舉時，不應留出委員空額。這是因為，黨內選舉是黨內政治生活中的一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領導機構成員的名額是根據工作需要確定的，因此一經上級黨組織批準，就應當按照批準的名額進

行選舉。

13、黨的基層組織的書記、副書記可否不經選舉而由委員會全體會議協商產生？

答：不能。黨章規(guī)定，黨的基層委員會、總支委員會和支部委員會的書記、副書記應由委員會全體會議選舉產生，并報上級黨組織批準。因此，黨的基層組織召開黨員大會或黨員代表大會選出新一屆委員會后，應召開委員會全體會議，對上屆黨的委員會提出并報上級黨組織審查同意的書記、副書記候選人建議名單進行討論，根據多數委員的意見確定候選人后，選舉產生書記、副書記。不能采取由委員會全體會議協商分工的辦法產生書記、副書記。

14、沒有正式組織關系的黨員能否提名為委員候選人？ 答：根據黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關系并被編入某個黨組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉權和被選舉權。從外單位轉來的正式黨員，如果只持有“中國共產黨黨員證明信”，即臨時組織關系，而沒有“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，即正式組織關系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

15、當召開委員會全體會議進行選舉時，遇到村黨組織書記、副書記選不出怎么辦？

答：當遇到村黨組織書記、副書記選不出時，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）派人主持會議，將全體當選的委員作為候選人，提交黨員大會直接選舉產生黨組織書記、副書記。也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）指定一名新當選的委員主持工作，待時機成熟再進行補選。

16、黨內選舉中，哪些黨員享有選舉權和被選舉權?哪些黨員不享有選舉權和被選舉權?

答：根據黨章和黨內有關文件的規(guī)定精神，正式黨員包括受到黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，都有選舉權和被選舉權。預備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權和被選舉權。另外，只持有《中國共產黨流動黨員活動證》和臨時黨組織關系證明信的黨員，在流入地黨組織沒有選舉權和被舉權，按規(guī)定參加流出地黨組織的選舉。

17、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競職演說和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對候選人的情況進行書面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據選舉人的要求和本村實際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發(fā)表競職演說，實行候選人書面承諾，接受黨員和群眾的提問，增加選舉人對被選舉人的了解。要引導候選人文明競職、規(guī)范競職，候選人之間不準搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國家方針政策和法律法規(guī)。

18、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票？ 答：《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！痹邳h內選舉過程中，參加選舉的黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。因故請假不能參加選舉的黨員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。

19、黨的基層組織選舉時，參加選舉人數有何要求？ 答：根據黨章和選舉有關規(guī)定，黨的基層組織進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有

效；考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數正好為應到會人數的五分之四，可以算做會議有效。

20、確定基層黨組織選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：根據黨內選舉有關規(guī)定，基層黨組織進行選舉時，必須同時滿足以下兩個條件，選舉才能生效：（1）必須達到法定的到會人數。有選舉權的到會人數超過或等于應到會人數的五分之四，會議有效。（2）必須符合收回選票數的法定要求。收回選票等于或者少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新選舉。

21、對監(jiān)票人難以認定的選票如何處理？

答：對監(jiān)票人難以認定的選票，可由監(jiān)票人提交黨員大會表決決定。

22、在對不足名額另行選舉時，候選人如果提出自己不再作為候選人，應如何對待？

答：當被選舉人提出自己不再作為候選人的請求時，選舉工作領導機構應當充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據多數選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請求未獲批準，被選舉人應當尊重組織的安排和多數選舉人的意見。

23、選舉時，被選舉人獲得的贊成票等于實到會有選舉權人數的半數，能否當選？ 答：不能當選。

24、已經投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時，選舉主持人員應給選舉人以充分考慮和填寫選票的時間。選票一經投出，不得再取回更改。

25、公布選舉結果后，發(fā)現計票有差錯怎么辦？ 答：選舉結果公布以后，如發(fā)現計票有差錯，應及時向選舉工作領導機構報告。領導機構應向選舉人做出負責的說明，并責成原監(jiān)票人、計票人重新進行計票，經查對無誤后，重新公布選舉結果。

26、選舉時，候選人名單如何排列？選舉結果怎樣公布？ 答：選舉時，候選人名單按姓氏筆畫順序排列，候選人得票數同樣按姓氏筆畫順序公布。當選的委員會委員名單，按姓氏筆畫順序排列；當選書記、副書記名單，按上級黨委批準的順序排列。

27、選舉結束后選票如何處理？

答：選舉結束后，應及時將選票整理封存，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保管，原則上保存一屆。未經組織允許，任何個人都不得私自查閱選票。

28、對故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據省委和市委有關文件精神，對故意不參加本次黨員大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無法召開，情節(jié)嚴重的，一經查實，根據《中國共產黨紀律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關規(guī)定，予以黨內警告及以上處分；情節(jié)較輕的，要加強教育，教育無效的，根據《黨章》等有關規(guī)定作出嚴肅處理。

29、在選舉中如果發(fā)生違反黨章的情況如何處臵？ 答：根據黨章規(guī)定精神，在村 級黨組織選舉過程中，如果發(fā)生違反黨章的情況，村黨組織應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）在調查核實后，應作出選舉無效或采取相應措施的決定，并報縣（市、區(qū)）委組織部備案后，正式宣布執(zhí)行。

30、選舉產生后，如有當選人不符合任職資格條件，應如何處臵？

答：如果當選人是村黨組織書記、副書記，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）集體研究后，可以作出不予審批的決定，可就該名額進行補選。如果當選人是村黨組織委員，可以作出不予審批的決定，是否就該名額進行補選，可由黨員大會決定。

第三篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作流程

社區(qū)黨組織換屆選舉工作流程

根據《黨章》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作條例》和《成都市村（社區(qū)）黨組織班子成員公推直選辦法》規(guī)定，社區(qū)黨組織任期屆滿后，要召開黨員大會或黨代表大會進行改選換屆，選舉產生新一屆社區(qū)黨組織委員、書記、副書記。

一、社區(qū)黨組織換屆選舉籌備工作

社區(qū)黨組織換屆選舉的主要工作集中在籌備期間。認真做好籌備工作是開好黨員大會、完成換屆任務的前提和基礎。

（一）確定換屆選舉方案

這是社區(qū)黨組織改選換屆的啟動階段，按時間先后，依次要完成三項工作：一是與上級黨組織溝通。社區(qū)黨組織在任期屆滿前一個月左右，應該就換屆選舉的一些主要事項，包括是否按期換屆、委員會的名額及構成、換屆人選的意向、選舉方式等與上級黨組織進行溝通，了解上級黨組織的人事安排意圖，為改選換屆確定基調。二是作出開會的決定。得到上級黨組織的明確意見后，社區(qū)黨組織的主要負責人應召開委員會全體會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉的具體事宜，作出關于召開黨員大會的決定，確定會議指導思想，明確會議任務。三是向上級黨組織呈報第一次請示。社區(qū)黨組織的委員會全體會議決定召開黨員大會改選換屆后，要及時向上級黨組織呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示，待上級黨組織批復同意后，著手進行籌備工作。

（二）啟動換屆選舉工作程序

1、人選醞釀、推薦和確定工作

配備社區(qū)黨組織換屆人選，是換屆選舉的核心工作。這項工作要在上級黨組織的統一領導下進行。

（1）確定組成原則。根據有關規(guī)定，社區(qū)黨組織委員名額，一般設5-9人，其中含“兼職委員”1-2人。工作需要的，可設副書記1人。

（2）人選推薦醞釀。根據多數黨員的意見提出候選人初步人選，并對初步人選進行考察，形成考察報告。

(2)會議所需材料的準備工作

黨員大會召開期間所用的材料較多，都必須按規(guī)定程序在籌備階段準備妥當。主要有工作報告、選舉辦法、大會議程、日程安排、主持用語及工作報告的決議等。

①起草工作報告和征求意見工作。工作報告是黨員大會的主要工作之一。有一個好報告，選出一個好班子，是大會成功的兩個標志。因此，在籌備期間，報告的起草和征求意見也是重點工作，社區(qū)黨組織要高度重視，書記要親自負責。

工作報告主要有兩方面內容：

ⅰ、回顧和總結過去的工作，突出社區(qū)黨組織成立以來所做的主要工作、取得的成績及存在的問題；

ⅱ、提出今后在社區(qū)建設、社區(qū)服務、社區(qū)發(fā)展和社區(qū)黨建等方面要完成的任務，以及為實現目標所采取的措施、辦法。

②起草選舉辦法。選舉辦法的產生，一般是根據選舉內容，依據《黨章》及上級黨組織的有關規(guī)定，結合選舉的實際制定。但由于選舉內容不同，其產生的過程也有所不同。社區(qū)黨員大會改選換屆實際上有兩個選舉辦法，一個是黨員大會的選舉辦法，另一個是黨員大會選舉產生新的委員會后，選舉書記、副書記的選舉辦法。

黨員大會的選舉辦法，由社區(qū)黨組織責成專人起草，經委員會集體討論通過，最后提交黨員大會討論，以舉手方式通過后生效。

新當選委員會的書記、副書記的選舉辦法，由社區(qū)黨組織責成專人起草，經委員會集體討論后，在黨員大會閉會后的第一次委員會全體會議上，提交新當選的全體委員討論，以舉手方式通過。

起草大會議程和日程(草案)。黨員大會召開前，要根據《關于召開中國共產黨×××社區(qū)黨員大會的決定》確定的議程和會期，起草《中國共產黨×××社區(qū)黨員大會議程》，編制大會日程(草案)。

社區(qū)黨員大會的議程一般有兩項：

ⅰ、聽取和審議黨委(總支、支部)的工作報告；

ⅱ、選舉新一屆黨委(總支、支部)委員會。

社區(qū)黨員大會的會期大約半天左右，日程安排主要有六項：

ⅰ、社區(qū)黨員大會開會；

ⅱ、聽取社區(qū)黨的委員會的工作報告；

ⅲ、組織黨員討論工作報告，醞釀下屆委員會委員候選人預備名單，推選監(jiān)票人；

ⅳ、大會選舉；

ⅴ、通過工作報告的決議；

ⅵ、社區(qū)黨員大會閉會。

③起草關于工作報告的決議(草案)。黨的委員會向黨員大會報告工作后，經全體黨員討論，要作出關于黨的委員會工作報告的決議。決議一般在會前擬定草稿，會議期間經到會全體黨員醞釀討論，提交大會舉手表決通過。

④起草大會主持用語。黨員大會不設主席團，大會由上屆黨的委員會主持。由于黨員大會會期不長，一般情況下，黨員大會從開會到閉會，都由社區(qū)黨組織的副書記主持；沒有副書記的，由委員會的一名負責黨務工作的委員主持。在大會召開前，應按大會的主要程序起草黨員大會主持用語，包括：開會、選舉、閉會的主要程序。大會的各項工作內容，要在主持人的主持下有條不紊地進行。

(3)選舉的準備工作

黨員大會的選舉需要進行準備的工作很多，要責成專人負責這項工作，早動手，早落實。

①選票的設計。選票是黨員表達意志和希望的載體，必須認真設計印刷。選票的樣式沒有統一規(guī)定，總的要求是莊重、大方、清晰、準確，便于黨員填寫。

②準備選舉所需的各種報告單、計票單。按照大會進程，監(jiān)、計票人員要填寫清點人數報告單、分發(fā)選票情況報告單、清點選票報告單、計票單和選舉情況報告單。主要內容包括：

ⅰ、清點人數報告單：應到會人數，因病、因事請假人數，實出席今天大會人數；

ⅱ、分發(fā)選票情況報告單：今天大會實到人數，發(fā)出選票的種類及各自的數量；

ⅲ、清點選票報告單：今天實到會人數，發(fā)出的選票種類和數量以及收回選票的種類和數量；

ⅳ、計票單：根據候選人排列情況設計，印出空格，用以填寫候選人所得的贊成票數、不贊成票數及棄權票數。還要留出另選他人的空格，按得票多少填寫；

ⅴ、選舉結果報告單：實際參加選舉的人數，收回的票數，候選人各得贊成票數和另選人得贊成票數，及得贊成票超過實到會人數半數以上的被選舉人的姓名。

③準備票箱、計算工具。投票箱的設置，應本著便于黨員投票和監(jiān)票人監(jiān)督投票的原則，根據會議的規(guī)模確定。票箱的設計無統一規(guī)格，一般為紅色，正面有黨徽，要莊重、整潔、實用，便于投票。為了便于監(jiān)票以及計票人員發(fā)票、計票，還要準備好計算器等用具。

④培訓監(jiān)票人員和計票人員。通過培訓，使監(jiān)票、計票人員明確職責，主動、自覺地做好這項工作。

(4)召開黨的委員會全體會議

當上述各項籌備工作妥當，特別是對換屆人選的考察結束后，應該召開社區(qū)黨的委員會全體會議，對有關重要問題作出決定：

ⅰ、根據考察結果和多數黨員的意見，討論確定新一屆黨的委員會委員候選人預備人選；

ⅱ、審議通過委員會的工作報告(草案)；

ⅲ、討論通過選舉辦法(草案)；

ⅳ、討論確定大會議程(草案)；

ⅴ、討論通過大會日程。

確定的候選人預備人選要比應選名額多20％，即多提1人，經委員會集體討論決定。黨的委員會討論候選人預備人選時，必須有2／3以上應參加會議人員到會，要向與會委員提供有關人選的簡要情況、表現材料，對人選的評價要全面、客觀、公正，有優(yōu)點、長處，也要有缺點、不足，使研究討論有依據、有比較。在認真聽取推薦、考察情況匯報和每位委員充分發(fā)表意見的基礎上，按少數服從多數的原則進行表決。

人選確定后，要進行公示，要客觀、公正、全面地介紹人選的各方面情況，使黨員、居民對人選有一個比較全面的了解、認識。對于反映出來的問題，要區(qū)別情況，認真調查核實，確有問題的，要堅決拿下，真正做到優(yōu)中選優(yōu)。

在此期間，要完成以下工作任務：

1、制定籌備工作計劃；

2、作出召開黨員大會的決定，向上級黨組織呈報請示；

3、好換屆人事安排工作；

4、準備會議所需的各種文件、材料；

5、做好大會選舉的準備工作；

6、做好輿論宣傳和教育、發(fā)動工作；

7、好各項會務準備工作。

1．第一階段——決定召開黨員大會，向上級黨組織呈報請示

2．第二階段——換屆人事安排及會議文件、材料的準備工作

上級黨組織批復同意召開黨員大會進行換屆選舉后，籌備工作就到了第二階段。這是籌備工作的核心階段，主要工作有：換屆人選的確定、起草會議所需的文件材料、選舉的準備及宣傳發(fā)動等。

首先，社區(qū)黨組織的書記要組織制定一個比較規(guī)范、系統的籌備工作方案，把召開黨員大會的籌備事項，包括：組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記候選人預備人選，起草會議文件材料，宣傳發(fā)動，會務準備工作等，進行統一安排，并召開委員會全體會議進行研究，明確任務，落實籌備的各項工作內容、完成時間和責任人。方案形成后，要在社區(qū)黨組織書記的統一協調下，由各成員分工組織實施。

(5)向上級黨組織呈報第二次請示

候選人預備人選確定后，要及時報批，一般應在黨員大會開會前兩個星期報街道黨(工)委審批。上報的材料主要有：關于候選人預備人選的請示、委員會委員候選人預備人選的名冊和登記表。

3．第三階段——落實黨員大會的會務工作，準備開會

上級黨組織正式批復換屆人選后，籌備工作進人了第三階段。這個階段主要工作有三項：會務準備、確定會議的具體事項、下發(fā)開會通知。

(1)會務準備

①會場布置。黨員大會的會場要布置得莊重、嚴肅。一般是在主席臺的天幕上部懸掛黨徽，兩側對稱地各斜插五面紅旗；在主席臺前頂部懸掛“中國共產黨×××社區(qū)黨員大會”字樣的橫幅；具備條件的，可在主席臺前擺放鮮花，會場內也可以張貼一些標語口號。黨員大會開會和閉會需要準備好《國歌》、《國際歌》、樂曲等。

②材料印刷。為了保證大會規(guī)范，會議所用的工作報告、大會議程、日程安排、選舉辦法等材料的草案都應準備妥當，印發(fā)每個黨員。

③培訓監(jiān)票人員和計票人員。

(2)確定會議召開的具體事項

黨員大會籌備工作就緒之后，要召開所屬支部負責人或黨小組長會議，介紹大會籌備工作，決定召開黨員大會的一些具體事項。主要有：介紹黨員大會籌備工作；確定大會日程安排；確定會議召開的時間和地點；對如何開好大會向黨員提出一些具體要求；確定會務工作中的其他事項。

(3)下發(fā)開會通知

黨員大會召開時間、地點等事項確定后，即可向所屬黨組織和全體黨員下發(fā)召開黨員大會的通知。通知的內容包括：開會的時間、地點、會期、主要議程、基本要求等。必須通知到所有黨員，包括所屬流動黨員，要保證黨員到會人數。通知一般以書面形式下發(fā)，也可采用口頭形式通知。

二、黨員大會召開期間的工作

社區(qū)黨員大會主要有兩項議程：一是聽取和審議黨的委員會的工作報告；二是選舉新一屆黨的委員會。

1．黨員大會開會

黨員大會不設主席團，大會由上屆委員會組織實施，一般由副書記(不設副書記的，指定1名委員)主持。要安排專人組織黨員進入會場，按順序安排黨員就座。然后，分發(fā)會議有關材料。開會的主要程序有三項：

(1)大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況，說明應到黨員、實到黨員數量。符合規(guī)定人數后，宣布開會。

(2)全體起立，奏《國歌》。

(3)上屆黨的委員會負責人作工作報告。通常情況下，報告人也就是下屆委員會書記的候選人。所以上級黨組織在換屆籌備工作開始前要考慮到位，進行適當調整，盡量使報告人與書記人選一致。

組織黨員審議、醞釀討論會議文件。需要醞釀討論的事項主要包括：黨的委員會的工作報告；新一屆黨的委員會候選人預備名單；大會選舉辦法(草案)；關于黨的委員會工作報告的決議；推選監(jiān)票人。

2．召開黨的委員會全體會議

黨員大會召開期間，社區(qū)黨組織的委員會是領導機構，決定會議事項。組織黨員醞釀討論會議文件、材料后，應及時召開委員會全體會議，研究決定會議有關事項。會議的主要內容有：

(1)聽取討論情況的匯報，對黨員在討論中提出的問題，要有明確的意見，比較集中的應有答復。對工作報告提出的意見和建議，應認真汲取。針對選舉辦法和候選人的問題，要按規(guī)定由大會主持人在選舉時解釋清楚。

(2)根據多數黨員的意見，確定新一屆黨的委員會委員候選人名單。

(3)通過大會選舉辦法(草案)，提請黨員大會通過。

(4)通過關于工作報告的決議(草案)，選舉后提請黨員大會通過。

(5)通過推選的監(jiān)票人名單和大會總監(jiān)票人建議名單。

黨的委員會全體會議確定候選人名單后，立即印制選票。選票上候選人名單應以姓氏筆畫為序排列，筆畫少者在前。

3．大會選舉

黨員大會的選舉，一般采用差額選舉方式。選舉由黨的委員會確定1名委員主持。設副書記的，由副書記主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由支部書記主持。

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，黨員大會的選舉一般有以下程序：

(1)清點到會黨員人數。大會主持人根據工作人員提供的清點人數報告單，向大會報告應參加選舉的黨員人數和實際到會人數。到會的有選舉權的黨員人數符合規(guī)定人數后，方可進行選舉。雖然黨員大會開會時已經清點過人數，但選舉時，必須重新清點到會黨員人數。

(2)通過選舉辦法。由主持人宣讀大會選舉辦法(草案)，如果根據黨員討論的意見有所改動，應把修改情況講清楚，然后請黨員審議，以舉手方式通過。

(3)通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，指定計票人?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單由主持人宣布，以舉手方式通過(設總監(jiān)票人的，監(jiān)票人也可由社區(qū)黨組織的委員會集體研究通過，總監(jiān)票人必須經黨員大會通過)。通過后，監(jiān)票人戴好標志，準備工作。計票人由會議主持人指定。

(4)宣布大會選舉內容。即社區(qū)黨組織的委員會的名額和候選人名單。

(5)檢查票箱，分發(fā)選票。

(6)說明填寫選票方法，投票。

(7)清點票數，計票。

計票結束后，總監(jiān)票人要向黨的委員會匯報計票情況。根據當選情況，確定1名當選的委員主持新一屆黨的委員會全體會議。

4．黨員大會閉會。

大會選舉結束后，黨員大會繼續(xù)進行，主要程序有：

(1)由總監(jiān)票人公布計票情況；

(2)由大會主持人宣布當選人名單；

(3)通過關于上屆黨的委員會工作報告的決議；

(4)宣布大會閉會。

第四篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作知識

全區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作知識

社區(qū)黨組織換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的領導下，由社區(qū)黨組織具體組織實施，采取黨員推薦、組織考察、黨內選舉的辦法進行換屆選舉。

一、這次社區(qū)黨組織換屆的總體安排。

我區(qū)這次社區(qū)“兩委”換屆共5個。按照市里要求，先黨組織后居委會換屆，黨組織換屆要求在8月上旬完成，居會委換屆在8月下旬完成。全市時間步調是一致的，雖然現在市正式文件還沒有發(fā)，我們不要等了，從現在開始就要立即啟動，倒排好時間任務，具體到天，責任到人。鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要切實負起責任來，做到逐村分析，親自抓，親自過問。區(qū)里方案規(guī)定的內容就不談了，談2個具體問題。

1、關于社區(qū)“兩委” 班子職數及結構。市里要求是：社區(qū)黨組織一般設委員5—7人；社區(qū)居民委員會成員原則上按照社區(qū)實際居民（含流動人口）每300戶配備1人，一般不得少于5人。提倡社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居民委員會中的黨員成員經過民主選舉交叉任職。社區(qū)黨組織書記與居民委員會主任由一人擔任的，社區(qū)黨組織應配備1名專職副書記；社區(qū)黨組織書記與居民委員會主任單設的，不配備黨 1 組織副書記。邀請駐區(qū)單位黨組織負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員的，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數。

2、關于“公推直選”。市里要求是：每個縣（區(qū)）至少要選擇1個社區(qū)黨組織委員會，我們初步確定×××鎮(zhèn)×××社區(qū)為“公推直選”試點單位，黨組織委員會采取“公推直選”的辦法進行換屆選舉；社區(qū)居民委員會各鎮(zhèn)要力爭100%的實行直接選舉。

二、社區(qū)黨組織換屆選舉工作的程序要求

社區(qū)黨組織換屆選舉工作主要程序有：準備、推薦確定下一屆黨組織委員會候選人預備人選、選舉產生黨組織委員會、選舉產生社區(qū)黨組織書記、選舉結果的報批等五個階段。我們依次來談談每個階段的主要任務和要求。

（一）準備階段：這一階段的工作由社區(qū)黨組織委員會負責，主要圍繞籌備召開黨員大會來進行，重點要做好以下六個方面的工作：

1、作出召開黨員大會進行社區(qū)黨組織換屆選舉的決定。社區(qū)黨組織召開委員會委員會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆委員會委員名額，以及民主推薦、黨內選舉的具體安排等。

2、向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。社區(qū)黨組織委員會通過《決定》后，要及時向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示的內容主要就是社區(qū)黨組 2 織委員會通過的決定主要內容，即：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆黨組織委員會委員名額，以及民主推薦、黨內選舉的具體安排等。鎮(zhèn)黨委對社區(qū)黨組織的請示應及時研究批復。

3、召開委員會研究社區(qū)黨組織換屆選舉籌備事宜。鎮(zhèn)黨委批復后，社區(qū)黨組織及時召開委員會委員和下轄黨組織主要負責人會議，傳達鎮(zhèn)黨委的批復精神，討論研究召開黨員大會的相關事宜。包括對黨員進行民主集中制、嚴肅換屆紀律要求、黨員權利和義務的宣傳教育，民主推薦和黨內選舉的具體安排，起草黨組織工作報告等文件。黨組織工作報告中要包含黨費收繳情況的內容。換屆選舉籌備的具體事項要在黨組織委員會成員中進行明確分工，分頭抓好落實，上屆社區(qū)黨組織書記要切實負起責任。

4、下發(fā)召開黨員大會的通知。社區(qū)黨組織根據鎮(zhèn)黨委的批復，起草下發(fā)關于召開黨員大會的通知?！锻ㄖ芬鞔_召開黨員大會的時間、指導思想、主要任務、民主推薦和黨內選舉的安排等，號召全體黨員努力工作，迎接黨員大會的召開。

5、召開下轄黨組織主要負責人會議。主要內容就是介紹黨組織換屆選舉籌備情況、民主推薦和黨內選舉的具體安排，討論黨組織的工作報告，就如何搞好換屆選舉提出要求。社區(qū)黨組織委員會全體成員參加此次會議。

6、做好會議材料和會務準備工作。會議材料主要有：黨 3 組織工作報告，民主推薦的辦法，黨員大會選舉辦法（草案），組織選舉的主持詞，下一屆黨組織委員會候選人建議人選簡介，新一屆社區(qū)黨組織委員會會議選舉辦法（草案），選票、計票統計表、計票結果報告單等等。鎮(zhèn)黨委要幫助每個社區(qū)黨組織的材料進行審核把關。

（二）推薦候選人

1、社區(qū)黨組織召開黨員大會(參會黨員要超過黨員總數的三分之二有效），一是聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告；二是公布下一屆黨組織委員會委員候選人條件，全額定向推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，現場公開計票。

2、向鎮(zhèn)黨委呈報《關于推薦結果的報告》。

3、鎮(zhèn)黨委根據推薦票多少和候選人條件，按照差額不低于應選人數的20%，研究確定候選人初步人選。

“公推直選”的推薦程序：一是黨員推薦。社區(qū)黨組織召開黨員大會，公布書記、副書記、委員候選人的任職條件，全額定向推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，現場公開計票，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。參會黨員超過黨員總數的三分之二，會議才能進行。鎮(zhèn)黨委根據推薦票的多少和候選人的條件，按照比應選人數多一倍的人數，研究確定社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選。若推薦的候選人初步人選不足社區(qū)黨組織書記、副書記、委員名額的兩倍時，不足的名額，經到會代表 4 半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。二是群眾推薦。社區(qū)黨組織組織召開居民代表會議，在鎮(zhèn)黨委研究確定的下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選中，全額定向推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，現場公開計票。參會居民代表超過居民代表總數的三分之二，會議有效。推薦結果及時報告鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據居民代表會議推薦情況和班子結構要求，研究確定社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選考察對象。

推薦情況大家要把握下，就是黨委確定的社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選考察對象，要在居民代表會議推薦票數過半數的人選中確定，如居民代表會議推薦過半數的人選達不到候選人的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦，按照得票的多少和候選人條件，確定候選人初步人選。

（三）組織考察

1、鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆社區(qū)黨組織委員候選人初步人選考察對象進行考察。

2、考察實行預告制，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見。考察組根據推薦和考察情況，提出候選人預備人選建議方案。

3、鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，研究確定下一屆社區(qū)黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選，批復社區(qū)黨組織委員會。

（四）黨內選舉

主要做好五個方面的工作。

1、召開黨員大會。會議議程主要有：宣布黨員大會開始；奏（唱）國歌；社區(qū)黨組織負責人作工作報告等。

2、分組討論。以下轄黨組織為單位審議黨組織工作報告、醞釀下一屆社區(qū)黨組織委員會候選人建議名單、推薦監(jiān)票人建議名單、討論選舉辦法（草案）和黨組織工作報告的決議（草案）等。（黨員人數較少的，兩項工作可合并進行）

3、召開委員會委員會議。聽取各組討論情況，研究確定黨組織工作報告、下一屆黨組織委員會候選人建議名單、選舉辦法（草案）、監(jiān)票人建議名單、計票人名單和社區(qū)黨組織工作報告的決議（草案），提交黨員大會討論通過。

4、召開全體黨員大會進行選舉。要按照以下十道程序進行。

（１）清點到會人數，并向大會報告。有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效（參照村級黨組織換屆時省委組織部印制的指導手冊中講：考慮基層實際情況，如果和選舉權的到會人數正好為應到會人數的五分之四，可算作會議有效）。

（２）通過選舉辦法。

（３）通過監(jiān)票人。（從參加會議的有選舉權的黨員中產生，提交黨員大會表決通過。已被提名的支委候選人，不得擔任監(jiān)票人）

6（４）宣布下一屆社區(qū)黨組織委員會委員名額（“公推直選”的宣布下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員名額，書記、副書記等額選舉，委員差額選舉），介紹候選人。

（５）分發(fā)選票。監(jiān)票人當場檢查票箱，大會工作人員分發(fā)選票，主持人說明填寫選票注意事項。劃寫選票符號要按照有利于發(fā)揚民主、便于識別的原則確定，贊成的、不贊成的、棄權的要確定相應的符號。

（６）無記名劃寫選票，按一定順序集中進行投票。選舉一律采取無記名投票方式進行，否則選舉無效。

選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。

（７）清點選票。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新選舉。

（８）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行計票。

（９）宣布選舉結果和當選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。如果當選人數接近應選人數時，征得半數以上選舉人同意，也可減少名額不再選舉。

7（１０）通過有關決議，會議閉幕。會議閉幕時，奏（唱）《國際歌》。

整個選舉大會現場，鎮(zhèn)指導組在全程監(jiān)督指導，確保會場秩序。有條件的提倡全程錄像。

（五）選舉產生村黨組織書記階段。社區(qū)黨組織委員會選舉產生后，接著召開委員會第一次會議，選舉產生社區(qū)黨組織書記、副書記。采取等額選舉。

（六）選舉結果的報批階段。向鎮(zhèn)黨委報告選舉結果，做好歸檔工作。

三、換屆紀律要求

為進一步嚴肅社區(qū)“兩委”換屆紀律，在嚴格遵守中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求的同時，切實做到“十個嚴禁”的要求，我們已安排將“十個嚴禁”的要求及區(qū)、鎮(zhèn)舉報電話制成提醒卡，發(fā)到農村每個干部、每個黨員和每個家庭。區(qū)里設有錄音舉報電話，鎮(zhèn)也要有錄音舉報電話，要廣泛開展“五個一”活動，即下發(fā)一張?zhí)嵝芽ā㈤_展一次專題學習、開展一次警示教育、開展一次集體談話（鎮(zhèn)黨委書記要與現班子成員、候選人談話）、開展一次承諾（現班子成員、候選人、黨員等都要承諾），大力宣傳社區(qū)“兩委”換屆的“十個嚴禁”，教育引導參選人增強民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。

四、有關具體問題的說明

１、關于應到會人數計算問題。為保證選舉工作順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內的。（１）患有精神病或其他疾病導致難以表達本人意志的；（２）自費出國半年以上的；（３）受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的；（４）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（５）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（６）外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。同時預備黨員和只持有臨時組織關系的黨員沒有選舉權和被選舉權。

2、關于委托代寫選票問題。選舉時，黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的不是候選人的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。但因故請假不能參加選舉的黨員或委員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。

3、關于黨組織關系問題。根據黨章規(guī)定，只有有正式組織關系并被編入某個黨組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉權和被選舉權。這個問題要高度關注，不要出現在選舉過程中出現因為突出轉組織關系甚至持臨時組織關系參與選舉引發(fā)矛盾。

五、社區(qū)“兩委”換屆的后續(xù)工作

1、建立干部檔案。做好社區(qū)干部檔案管理。建立社區(qū)干 9 部名冊。

2、落實好待遇。換屆結束后，重新核定社區(qū)“兩委”干部人數，以選舉結果報告單為準，為新任社區(qū)“兩委”干部辦理工資卡，退下來的要停發(fā)，同時好積極穩(wěn)妥地做好離任干部安撫工作。

3、及時開展工作交接和新任社區(qū)“兩委”干部培訓。新一屆社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會產生后，各鎮(zhèn)要在3日內主持新、老社區(qū)黨組織委員會和居民委員會班子交接工作，社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會要召開聯席會議，對成員做出分工，合理設臵下屬工作委員會，建立以居民（單元）組長、院長、樓長、居民代表、社區(qū)志愿者為主體的社區(qū)工作者隊伍，為開展各項工作做好組織準備。區(qū)工委組織部、區(qū)民政局我們兩家要對新一屆社區(qū)“兩委”干部進行任職培訓。

4、做好穩(wěn)定工作。對落選的同志做好思想疏通工作，開展談心活動，一是進一步做好有關政策、法律、法規(guī)宣傳工作；二是耐心地傾聽他們怨氣和訴苦，迎著矛盾困難上，為他們解決實際問題，做好思想工作；三是他們反映的問題，要正確對待，認真調查核實，及時反饋。同時要掌握輿情，應對突發(fā)事件，保證問題不上交，矛盾就地消，確保社區(qū)“兩委”換屆圓滿劃上句號。

講得不對的，會后請大家批評指正，以便于工作開展。謝謝大家！

第五篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作實施方案

社區(qū)黨組織換屆選舉工作

實 施 方 案

今年，社區(qū)黨組織任期即將屆滿，為創(chuàng)新形式、選好配強社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和縣委安排，結合實際，現就開展社區(qū)黨組織領導班子換屆選舉工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大、十七屆四中和五中全會精神為指導，結合正在開展的基層黨組織“五個基本”建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞改進和完善基層黨組織設臵，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統一，遵循公開、公平、公正的原則，通過民主推薦和民主選舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔到社區(qū)黨組織領導班子，提高整體素質，把基層黨組織建設提高到一個新水平。

二、目標要求

1、全縣社區(qū)均采取“兩推一選”方式選舉產生新一屆黨組織領導班子成員；

2、各社區(qū)黨組織換屆選舉工作從

月

日正式啟動，月日前完成；

城市社區(qū)黨組織通過換屆選舉設書記1名，副書記2名（其中專職副書記1名，主任兼任副書記1名），委員2—4名。村改居社區(qū)黨組織通過換屆選舉設書記1名，委員2——4名。

五、報名推薦范圍、基本條件及任職資格

（一）報名推薦范圍

符合任職資格條件，黨組織關系在下陸區(qū)的中共黨員。重點從現任社區(qū)干部、復員退伍軍人、大學生社區(qū)干部選拔黨組織書記。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經營管理人員，機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員人才回原籍或居住地競選社區(qū)黨組織書記，動員下派干部中的中共黨員報名參選。

（二）基本條件

1、政治思想素質好。能認真貫徹執(zhí)行黨在基層的基本路線、方針、政策，自覺接受上級黨組織的領導和監(jiān)督。思想上能與上級黨組織保持高度一致，政治覺悟高，道德品行好，有良好的黨性修養(yǎng)和群眾基礎。

2、服務意識強。有強烈的事業(yè)心、責任感，熱心為黨員、居民群眾服務。

3、協調能力強。善于做群眾工作，能夠正確認識和及時處理新時期人民內部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

4、作風紀律好。能夠堅持在崗履職，辦事公道；顧全大局，公正廉明，作風正派，在黨員和居民中有較高威信。

2、成立選舉機構?？h委成立社區(qū)黨組織換屆工作領導小組，加強對本次社區(qū)黨組織換屆工作的領導。各社區(qū)黨委要相應成立社區(qū)黨組織換屆工作領導機構和工作專班，加強對社區(qū)黨組織換屆工作的領導和指導。

3、制定方案。各社區(qū)黨委要根據全縣社區(qū)黨組織換屆工作實施方案，制定本社區(qū)換屆工作實施方案，工作實施方案于 月 日前報縣委組織部。

第二階段：選舉階段(2011年 月 日至 月 日)

1、群眾推薦。既可以集中組織，也可以分塊進行，推薦結果按照得票多少排序，作為黨員推薦的基本依據。

參加推薦大會的人員為居民代表，參會人數原則上不少于40人。主要有4個程序：

1、介紹情況。介紹現任書記基本情況。

2、競職陳述。按照先推薦黨組織書記預備人選，再推薦委員預備人選的順序，參選人員根據抽簽順序依次進行10分鐘以內的競職陳述。

3、投票推薦。投票產生預備候選人。投票采取無記名方式進行，每名參會人員推薦書記預備候選人2人，委員預備候選人8—12人，村改居社區(qū)推薦書記預備候選人2人，委員預備候選人4—8人。推薦結束后，當場計票公布得票情況，按得推薦票數從高到低，產生黨組織書記預備候選人和委員預備候選人。（推薦書記預備候選人同時參加委員預備候選人的推薦）

申訴，要求復審。街道黨工委審查通過后，要在選舉前5日將正式候選人報縣委審查備案。

凡有下列情形之一的不具備參選資格：

1、受開除黨籍處分，或被依法追究刑事責任，或被紀檢監(jiān)察、司法機關立案偵查的；

2、組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的，或利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預社區(qū)正常工作的；

3、違反計劃生育法律法規(guī)生育子女的；

4、擔任社區(qū)干部期間，因長期不實行居務公開，資金賬目不清及個人工作不力等原因，造成集體上訪的；

5、煽動、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

6、違反社區(qū)集體資金、資產和資源管理制度行為，經審計發(fā)現有經濟責任問題的；

7、不符合其他黨內規(guī)定要求和國家法律法規(guī)的。

（四）大會選舉

組織召開黨員大會或黨員代表大會進行選舉。書記、副書記、委員可以一次選舉產生，也可先選舉委員，再選舉書記、副書記。選舉前，要公布群眾、黨員推薦情況和組織審查情況。選舉結果報縣委審批。

召開社區(qū)黨組織黨員大會直接選舉，產生當選人。推薦會由街道辦公室選舉工作領導小組派員主持。主要程序：

1、清點人數

2、通過選舉辦法

織“三滿意”。街道辦公室也要相應成立換屆工作領導小組、領導小組辦公室和換屆監(jiān)督小組。